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2013-11知责思为 发挥委员主体作用

2013-11知责思为 发挥委员主体作用
2013-11知责思为 发挥委员主体作用

知责思为发挥委员主体作用

赵建华

2013-11-06期12版

编者按:

政协委员是政协工作的主体。如何发挥好政协委员主体作用,促进人民政协事业发展,是全国政协一直以来高度重视和研究推动的重要工作。为配合“如何当好政协委员”主题宣传报道,即日起在本版开设“发挥委员主体作用的实践与思考”专栏,刊发各地政协主席和专家学者专稿,围绕如何有效发挥委员主体作用,从实践和理论两个层次,梳理现状与问题,总结经验与做法,提出思考与建议。

政协委员是政协履行职能的主体和政协组织肌体的“细胞”。委员作用发挥得如何,直接关系到政协履行职能的成效。近年来,云南曲靖市政协以落实委员责任为重点,引导委员知责思为,切实发挥委员主体作用,有效提升政协履职科学化水平。

建立制度增强委员担责之心

政协委员来自不同行业、不同界别,组织构成相对松散。为提升委员履职自觉性,曲靖市政协建立了服务和管理委员的一系列制度,从制度上规范委员履职,从机制上约束委员行为,从绩效上引导委员尽责。

建立考核制度。曲靖市政协制定《政协委员履职考核办法(试行)》,建立了“一人一档”的履职登记档案、“一人一表”的履职

考核登记表和“一年一统”的履职汇总表,将委员参加会议、活动、办实事及撰写议政材料、提案、社情民意信息等纳入考核范畴,将委员履职考核结果向组织部、统战部和委员所在单位及委员本人作通报。

建立联系制度。曲靖市政协建立主席会议成员联系界别委员制度,主席会议成员定期走访联系委员,参加委员界别组活动。建立政协委室联系委员界别活动组制度,将政协各委室联系界别活动组开展调查视察、提案、反映社情民意、民主评议等履职活动列入目标管理进行考核。建立界别活动小组制度,采用以界别为主、区域为辅的方式组织委员界别活动组,成立县(市)区委员活动组,增强组织界别委员主题活动的有效性。

建立责任制度。在委员中开展每年至少参加一次小组活动,提一件提案,提一条有见地的建议,反映一条有价值的社情民意,做一件利民的好事实事的“五个一”活动,明确委员履职目标,并将完成履职任务的情况纳入委员年度目标管理考核,对无故缺席会议和活动的委员进行书面通报,同时,建立优秀政协委员、优秀提案的评选标准,每年对优秀政协委员、优秀提案承办单位和提案人进行表彰奖励。

良性、有效、齐备的制度,有效规范了委员的履职行为,为委员发挥主体作用提供了机制保证。

加强学习提升委员履责之能

委员提出的意见、建议和批评是否正确,是否有真知灼见,能否为党政决策采纳或参考,取决于委员的履职能力和水平。曲靖市政协切实加强学习和培训工作,不断提升委员履行职责的能力和水平。

曲靖市政协常委会工作报告把学习工作作为第一位的工作进行总结和安排。在拟制政协年度工作要点时,把学习作为“第一目录”专门列出,制定常委会专题学习讲座和委员学习培训方案。

本届曲靖市政协重点围绕“政协是什么、干什么、怎么干?”等确定学习内容,举办委员全员学习培训班,邀请知名专家学者、有关领导作专题辅导。今年3月举办的委员培训班,重点围绕“中共十八大及市委四届三次全会精神解读”、“如何做好提案工作”、“协商民主理论视野中的当代中国民主政治建设”、“掌握技巧做好调查、提升能力当好委员”等专题进行辅导,还邀请继任委员就如何履职作经验交流。

坚持开展常委会专题学习讲座,已经成为曲靖市政协学习工作的一个品牌。市政协立足巩固共同的思想政治基础,指导实践,推动工作,先后邀请全国或省内知名专家学者和有关领导,围绕学习主题,对政协常委和部分委员作了19次专题学习讲座。为提高政协常委会专题议政的质量,让常委和委员们在专题议政发言之前了解掌握相关理论知识和政策措施,市政协根据常委会专题议政的主题举办学习讲座,紧扣经济社会发展形势,拓展知识面,为委员高质量议政建言奠定基础。

为提高学习效果,曲靖市政协把健全学习制度作为加强学习工作的重要环节,认真总结学习工作实践,形成了《政协曲靖市委员会学习制度》,把学习的“软任务”变成了“硬约束”。

深入、系统、持久的学习,有效提升了委员的履职能力,为委员发挥主体作用奠定了基础。

创新平台落实委员尽责之行

为使委员有用武之地和用武之机,曲靖市政协充分尊重委员的主体地位,不断创新委员履职平台,最大限度地集中委员的智慧和力量,服务经济社会科学发展。

搭建委员服务平台。曲靖市政协专门设立联络学习委员会,加强与委员联系沟通,组织委员学习培训,服务委员履职活动,加强委员活动管理,建立了由“散”到“统”的委员管理服务机制。

创新议政建言平台。坚持组织全会议政发言、常委会专题议政、专题协商议政;举办“企业家论坛”,组织政协委员、企业家围绕“优化经济社会软环境建设”、“促进民营经济跨越发展”等主题开展了6次议政建言活动,得到党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注,委员们提出的许多意见建议纳入了党政决策部署。

创新提案运行平台。建立提案网上办理系统,提案的提出、办理、答复等实行网络化公开运行,方便委员通过提案方式高效履职,接受社会监督;通过定期召开提案培训会、交办会、办理情况通报会,建立重点提案督办机制和提案调研面商制度,民主评议提案办理情况

等,提高提案质量和办理质量,调动委员撰写提案的积极性。5年来,委员共提出提案1972件,立案1962件,督办重点提案48件。

创新网络舆情平台。开通政协常委信箱,引导委员建立实名微博群,推动委员关注民情、倾听民愿、反映民意,为委员拓展履职渠道作了有益尝试,取得良好效果。市政协还制定《委员微博群管理办法(试行)》,年均收到网民向委员反映的各种民意社情300多条。

扩大委员履职参与。组织委员参与民主评议部门工作,制定委员列席常委会办法,向执纪执法部门推荐委员担任特约民主监督员,从委员中聘用40名社情民意信息员,选择13个乡(镇)、街道建立社情民意信息直报点,不断提高委员发挥作用的履职参与度。

延展委员履职空间。市政协先后制发《关于建立区域活动组,推动驻县(市)区市政协委员开展活动的通知》、《关于开展政协委员进社区活动的通知》、《关于支持乡(镇、街道)建设政协委员活动室的通知》等文件,全市部分乡镇(街道、社区)建立政协委员活动室,使政协工作逐步向乡镇、街道、社区延伸。

创新、拓展委员履职空间,为委员发挥主体作用提供了广阔的舞台。

发挥作用展现委员履职成效

通过制度的约束、能力的提升、平台的搭建,增强了广大委员的荣誉感、使命感和责任感,委员们履职的积极性和主动性明显提高,委员履职参与率达98%,近5年年均提高4个百分点。

同时,随着委员参政议政广度和深度的推进,委员履职建言的能力和水平有了较大的提升,形成了许多有水平有价值的建言立论成果,很多意见建议纳入了党政相关决策,推动了一些热点、难点和焦点问题的解决。如,市政府认真办理委员提出的《关于尽快解决老年人免费乘坐曲靖城区公交车的提案》,曲靖市近5万名老年人凭“老年爱心卡”免费坐上了城市公交车。委员关于矿村共建共享工作的提案,引起市委、市政府高度重视,市政府先后出台《关于建立矿村共享资源开发成果新机制的实施意见》及相关通知,推动了矿村共建工作在全市的普遍开展。在规划牛栏江—滇池补水工程时,委员们就调水工程的引水线路、坝高选择、流域综合治理等方面提出意见建议,有关部门研究采纳了调整坝高等建议,在保证滇池补水的同时,满足了生态保护和曲靖生产生活用水的需要。广大政协委员主动融入滇中经济区建设,从不同角度就曲靖的区域经济建设提出意见建议,在此基础上市政协积极调研,形成建议案,市委、市政府启动了“麒沾马”战略规划的编制,得到了云南省委、省政府的高度重视。

(作者系云南省曲靖市政协主席)

政协的职能作用

政协委员深入社区联络站更好地发挥职能作用联络站建立是拓展政协工作的新领域。是发挥政协委员主体作用搭建的平台。是适应公民有序政治参与的新要求。通过组织定期不定期活动,加强与群众联系了解和关注群众关心的热点和难点问题。积极扶助弱势群体,开展好“心系百姓爱助活动”,把科学文化、健康、温暖送到群众中去。做到居民诉求又找落、又回音、真正取信于民。同时发挥人才智力的联系面广的优势,积极出谋划策,帮助街道、社区从较高的层次更宽的领域思考和解决街道、社区在区域经济社会发展进程中存在的问题。 一、委员在社区发挥作用:社区联络员代表群众的要求,委员深入社区一对一,面对面。心贴心沟通,充分协调各方面的积极因素,充分发挥政协委员的职能作用,使政协组织的功能得以延伸八大关注即:关注正义、关注民生、关注群众诉求、关注弱势群体、关注社情民意、关注群众需求、关注社会和谐、关注平安社区开展活动,效果显著。 二、委员参与到社会建设,调研民生问题,走访群众等形式,委委员搭建更为宽阔的履职平台让居民群众的诉求渠道更畅通图。定期组织召开社情民意座谈会。不定期举办协商议事促办会及政协委员“心系百姓,爱助行动”活动及联谊活动等,倾听民声,了解民情,为民解忧。 三、联络站建立使委员跟群众的心联系得更紧。情感零距离,信任度增强,委员成为政府跟群众之间的连心桥。政协委员职能延伸更好地发挥作用。倾听群众的呼声,成为群众了解国家相关政策的咨询员讲解员。如:在单独两孩问题上,最初老百姓不理解这个概念。还有乡村水泥路养护问题。 四、委员都有对应的结对子联络站,每个季度深入一次,搜集资料,使上交的提案不是胡编乱造,不是闭门造车,有的放矢。群众事无小事。群众诉求积极办理有回音。如:社区里很多家长建议学校建标准化食堂,我们了解到这一情况后,把这件事进行梳理,在党的群众路线教育活动中,区委领导广泛征求两代表一委员意见会上,按社情民意反映到区委,区委书记非常重视,亲自督办。 还有安居小区内私搭乱建自然环境被破坏的一些事情,进行梳理后作为委员提案正式提交,得到上级领导的重视。今年春天全市安居小区进行了统一规划整治。效果明显。环境改观,焕然一新。 五、群众无小事,做事要稳,要准,要细,通过社区联络员传递群众诉求,委员了解一些情况(民生,民计,民愿)能立案的立案,能作为社情民意反映的及时上报,能就地解释解决处理的就地处理,及时化解矛盾,或者把矛盾降到最小。委员要有高度的责任感和爱民心。不能激化矛盾,面对热点、难点、焦点问题不躲不避,征求的问题做到有着落,有回音,要让老百姓有盼头。真正取信于民。 六、我们每一名政协委员来自各行各业,应该说都是各个行业的佼佼者,我们在做好本职工作的同时,一定要行使好委员的权力。政协委员不是荣誉称号,更不是向上爬的垫脚石,更不能或者这个使命什么都不做。怕就不要当这个委员。要为事业负责,为百姓负责,为国家负责。国家的利益重于泰山,人民的利益高于一切!我们天天下社区那不现实,因为我们都有各自的岗位,这就需要我们每个政协委员都要做有心人。发挥自身优势,动脑多思多想,抢时间挤时间去做一些力所能及的事;不要使工作流于形式,做表面文章,想清楚自己是干什么的?到百姓中说

在党委的领导下,充分发挥联谊会的作用

在党委的领导下,如何发挥党外干部联谊会的作用 党外干部联谊会为了贯彻江泽民同志在全国统战工作会议上关于“要把各方面的智慧和力量都凝聚起来,把大家的积极性和创造性都发挥出来”的重要讲话精神,进一步做好党外干部、党外知识分子工作,遵照自愿加入、自我教育、自主安排的原则成立的。现在我国各地都成立了联谊会,在党委的领导下开展了各类活动,对于充分发挥党外干部、党外知识分子参政议政的重要作用,巩固和发展多党合作共事,为两个文明建设做出了积极贡献。 一、现在党外干部联谊会发挥的主要作用 广大党外领导干部以联谊会为平台,紧紧围绕党委工作大局,认真履行职能,为地方改革开放和现代化建设作出了重要贡献。 一是加强了党委与党外干部的联系,加快了党外干部的成长。党外领导干部作为我们党领导下的一支重要力量,在推进全面建设小康社会的伟大征程上,具有不可替代的作用。各级党外干部,特别是党外领导干部,紧紧围绕党委、政府的决策,深刻理解中国共产党的先进性,不断增强维护中国共产党领导和执政地位的自觉性。坚持多党合作制度不动摇,充分发挥参政议政、民主监督等方面的积极作用,不断夯实联谊基础。联谊会是党和党外领导干部要联系沟通的纽带,一方面及时将党委的精神和意图传达给广大党外干部,围绕中心,最广泛、最充分地调动一切积极因

素,共同推动经济社会全面发展。另一方面积极向各级党委推荐优秀党外领导干部,如我县县委进一步重视对党外领导干部工作,加强了对党外干部的使用力度到2007年12月底,我县已有名党外人士担任副科以上领导职务,其中副处级人,县直个政府职能部门、部分司法机关,25个乡(镇)均配备了党外领导干部,其中一个乡还安排了2名党外干部任乡长,3名任乡镇政协联工委主任。比成立前增长 %。加快了党外干部的成长步伐。 二是加强加强了党外干部之间的联络和沟通,稳定了党外干部队伍。联谊会是党外干部相互联系和沟通的平台,党外干部联谊会定期召开会议,有利于党外干部间的相互交流学习、工作和思想感受,经验得失,加强相互间的联络。对党外干部不定期访问和调查,有利于了解区域内党外干部队伍的思想状况,及时了解党外干部存在的各种问题,及时向党委汇报,争取及时解决疏导,有利于党外干部队伍的稳定,增强党外干部的凝聚力。我县自党外干部联谊会成立以来,共三是积极关心民心,提高党外干部的整体形象。党外干部尤其是党外领导干部,其政治身份相对中共党员干部而言具有其“特殊”性,党外干部要利用多种“特殊”去贴近群众,反映社情民意;要深入群众一线进行调查研究,解决实际问题,在群众中树立党外干部和政府的良好形象;要通过与群众交朋友,深入细致地做好群众工作,使群众自觉地团结到党的周围。党外干部联谊会充分运用优势和特色,组织

如何发挥政协委员的主体作用

如何发挥政协委员的主 体作用 The manuscript was revised on the evening of 2021

如何发挥政协委员的主体作用 ? ? 人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协委员是人民政协的主体,政协工作要靠委员来完成,政协形象要靠委员来树立,政协风采要靠委员来展示,离开了委员,政协工作将无法开展,离开了委员,政协组织将难有作为。政协履行职能的质量高低,作用大小和工作的成效以及在群众中的威望如何,在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此,充分发挥委员的主体作用,是提高政协工作水平的基础环节。 发挥政协委员的主体作用包括两个方面既涉及政协组织如何组织、引导委员发挥作用的问题,同时又涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了两个方面的关系问题,才能充分发挥政协委员的主体作用,不断开创政协工作的新局面。今天谈谈粗浅体会。 一、政协组织如何充分发挥政协委员的主体作用 1.要加强教育培训,不断提高委员的履职水平

处于信息爆炸、知识快速更替时代的政协委员,要履行好自己的职责,必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平,而作为“委员之家”的政协组织,有义务、有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大的时事政治,学习统一战线和人民政协理论及其基础知识,学习社会主义市场经济理论、现代信息和现代科技知识,努力提高委员的综合素质和参政议政的能力,真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势,不断提高建言献策水平。 2.精心组织活动,构筑委员发挥作用的广阔平台 政协组织是由委员来组成。政协委员活动的质量如何,直接决定政协履行职能的广度和深度。因此,必须不断创新委员履职的形式,拓展委员履职的空间,努力构筑委员发挥主体作用的广阔平台。一是要精心组织各种会议。政协的各种会议,是政协履行职能的主要载体,是委员参政议政的主要场所和途径之一,因此必须精心组织。通过召开不同规格、不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等,不断创新会议方式,活跃会议气氛,丰富会议内容,使委员通过会议发言的形式积极建言献策。如专题建言献策常委会上的发言。二是紧贴中心,服务大局,积极组织委员开展调研、视察活动。委员进行视察和调研,是委员深入实际、联系群众、反映社情民意、提出

充分发挥党组织领导核心作用

充分发挥党组织领导核心作用 努力开创管理养护工作新局面 中共黑龙江省鹤大高等级公路管理处委员会 各位领导、同志们: 我们鹤大管理处是在原依勃公路管理处的基础上,由2002年正式组建,下辖一个副处级公司、17个收费站、3个设备管理站,全处现有职工1187人,其中党员246人,设21个党支部,管养里程500余公里,沿线横跨哈尔滨、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、七台河6市5县。 由于我处组建时间短,各项工作刚刚起步,加上职工队伍年轻,缺乏管理经验,无法和各老大哥单位相比。省厅机关党委让我处党委在这么隆重的会议上作发言,我们十分珍惜这次难得的学习和提高的机会。下面,我汇报一下我们处党委几年来的点滴作法与体会。 我汇报的题目是:《充分发挥党组织的领导核心作用,努力开创管理养护工作新局面》。 一、集中力量抓大事,在树立班子良好形象上下功夫 我处刚组建时,工作面临诸多困难:班子成员来自不同单位,领导干部互相缺乏了解;人员来自四面八方,职工素质参差不齐;管理的公路里程长,平交道口多,假军警车多,收费难于管理;面临体制改革,公路养护走市场化道路,一

切要从头开始;工作任务新,领导要求高,没有成功经验可以借鉴。为此,我处党委班子组建之初,就确立了这样一种目标:鹤大管理处工作的好与坏,党员、干部素质的高与低,职工队伍的强与弱,对国家的贡献大与小,都与党委班子的整体能力、决策能力、驾驭全局的能力密不可分。党委成员必须有高度的政治责任感,有强烈的事业心,有较高的政策水平,有良好的自身形象。围绕努力创建一个团结务实、开拓创新、具有较强事业心和较高政治觉悟的领导班子这一目标,我们集中精力抓了这样几件事。 处党委抓的第一大事就是把学习作为切入点,提高党委成员的政策理论水平。按照现代化管理的要求和交通事业飞速发展的需要,我们明显感到党委成员的理论功底较差,整体实力较弱。为此,处党委在强化处、站两级领导班子的理论武装上没少下功夫。处党委明确要求:对于领导干部来说,勤奋学习既是终生修养,也是政治要求,要把学习作为一种政治责任,作为一种精神追求,作为一种思想境界来认识、来对待。并提出学习的“约法三章”,即:要真正做到稳住身子学习,静下心思读书,把精力集中起来;要真正学得深入,钻得进去,把基本理论搞清楚、弄明白;要真正做到常抓不懈,持之以恒,把培训辅导搞出特点和特色。几年来,我们系统地举办了邓小平理论、“三个代表”重要思想、两个《条例》等理论学习班20多期,同时还举办了公路养护、

充分发挥政协委员作用努力服务地方经济发展

充分发挥政协委员作用努力服务地方 经济发展 政协委员是政协工作的主体,只有充分调动委员的积极性,发挥委员的主体作用,政协工作才能生机勃勃,履行职能才有坚实的基础。近年来,*政协活动组在区政协和乡党委政府的领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强人民政协工作的意见,充分发挥辖区内政协委员的作用,认真履行职能,努力服务*经济发展,为把*建设成旅游大乡、农业名乡、工业强乡、和谐新乡,献计献策,贡献了一份力量。现将*政协活动组近年来如何发挥委员作用,服务经济社会发展所作的工作作如下汇报: 一、提高综合素质,让委员有履职之力。 采取多种形式,组织委员开展学习活动。一是重点内容集中学;近年来,组织政协委员集中学习了《政协章程》、观看了省委组织部录制的学习十七大精神《高举中国特色社会主义伟大旗帜》、《深入贯彻落实科学发展观》辅导课光盘,不断提高委员的政策理论水平、科学思维能力和参政议政本领。二是结合工作需要以会带训学;每年区政协全会前期,为写好政协提案,组织委员学习撰写提案的要素及方法,使委员学以致用。近年来辖区委员撰写政协提案18件,及时反映*人民群众普遍关心的热点难点问题,为*党委政府决策建言献策。三是政协委员开展自学。在学习活动中,始终做到三个结合:把学习活动与开展其他政协活动结合起来;把学习活动与履行委员职责结合起来;把学习活动与完成本职工作结合起来,做到学习工作两不误。通过开展学习活动,提高了辖区政协委的服务经济、密切联系群众、参政议政三种能力。

二、紧扣地方发展,让委员有履职之行 政协委员,既是荣誉、更是责任,既有权利、又有义务。每一位委员只有把荣誉与责任统一起来,围绕党委政府中心工作,关注地方经济社会发展步伐和人民群众的呼声愿望,才能更好的发挥作用,充分履行职责。近年来,我们围绕*实际,提出了改善民生、促进发展的建议和意见17条,其中有5条得到党委政府的高度重视。2008年,按照区政协的要求,我们组织委员开展了"走百家企业、访千家农户、问万个农民"为主题的百千万活动,通过委员走访调查、设民生信箱等方式,委员们进行综合整理,撰写了12条反映民生问题的意见和建议。为区政府、乡党委政府了解民生问题提供了真实信息,区政府、乡党委政府对一些富有建设性的意见和建议进行了采纳。在走访调查中群众反映茶叶是*农民致富的支柱产业,建议要加大茶叶品质、改造、提档升级,以此增加农民收入。乡党委政府对此建议高度重视,委托区政协委员、*茶叶龙头企业晶盛茶叶有限公司总经理*负责实施。2009年在*建设500亩高效茶叶示范基地的基础上,投入6.5万元在*村新建有机茶示范基地500亩,修建生产作业道500米,为茶农提供生产、加工、销售一条龙服务。2009年我们组织辖区政协委员对全乡农田水利基础设施建设进行了视察调研,委员们视察了*村单户生物漫滤饮水工程、*村集中供水生物漫滤饮水工程、*水库综合整治工程等项目,委员们认真听取了项目建设负责人和群众的情况介绍,并进行了认真地座谈讨论。在座谈中,委员们提出了5条意见和建议,我们把委员的建议和意见以书面形式上报到乡党委政府,得到了党委政府的重视和采纳。例如:在全乡推广*村单户生物漫滤技术的建议就得到了领导的高度重视采纳。单户生物漫滤技术是我们的政协委员*同志发挥聪明才志创新发明的。国家水利部、国家科技部副部长、省、市、区领导多次来土城安梓溪村视察,受到了领导的充分肯定。为落实此项建议,乡党委政府决定由政协委员*同志负责在全乡推广此项技术,目前已在全乡10个村推广,建单户生物漫滤池1100个,

1如何充分发挥纪检委员的主体作用

1如何充分发挥纪检委员的主体作用? 首先,纪检委员本身要增长才干、提高素质,加强理论和制度的学习。其次,纪检委员要发挥主体作用,定期及时传达和学习党中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件。第三,纪检委员要深入走出机关办公室,深入群众,增强对基层的了解和服务。最后,要健全纪检委员监督和评议机,赋予纪检委员对领导班子和主要负责人进行监督的职能,并将监督结果运用在干部管理过程中。 2你支部纪检人员目前履职状况如何?在履职过程存在的困难? 我支部纪检人员对于自身的职责有明确的的认识,也可以主动发挥监督作用。但履职过程中因是兼职纪检委员,日常业务工作较琐碎,不能全身心的投入到纪检工作中。 3目前基层支部在纪检监督方面存在哪些问题?如何能够更好发挥基层监督机制?如何丰富和完善监督手段? 第一认识不足,有些人认为监督只是纪检的事,与他人关系不大,重视程度不足;第二基层纪检力量薄弱,纪检人员多是兼职,政策理论不够过硬。 第一思想认识要加强,第二,明确制度,在市分行党委的统一部署下,结合支部情况制定切实可行的制定,促使大家自觉遵章守则,第三,发挥群众监督作用,及时发现监督漏洞。 第一,监督手段多样化,结合家访、谈话等多手段;第二,发挥电子科技手段,进行摸底排查;第三,监督手段公开化,发挥群众监督作用。 5我行及你支部党风廉政建设和反腐败斗争面临的主要问题是什么?严峻性和复杂性表现在哪些方面? 问题:宣传力度和学习强度不够,对党员干部监督不够 表现:腐败形式呈现多样化、小额化的特点,传统手段难以有效摸排。 6基层支部纪检工作面临的风险和挑战有哪些方面? 第一,对纪检工作重视不足,第二,纪检工作方法传统,第三纪检人员可能“老好人”,监督力度不足。 7如何建立监督同级支委和协助支委推进全面从严治党的机制和载体? 第一,明确支委各自的职责,合理分工,共同推进全面从严治党;第二,及时传达党风廉政建设新制度,提高思想认识和政治站位;第三,纪检委员敢于并且勇于做好监督职责,讲监督结果进行公示,提高透明度。 15如何建立与风险、内控、保卫等监管部门以及业务部门的沟通协调和信息共享机制,形成监督合力? 第一,明确各部门的分工和职责,强化责任意识;第二部门间定期进行沟通和交流,对好的经验进行总结,对发现的新问题及时了解;第三,可考虑建立部门间人员的轮岗,避免长期从事同种工作产生的懈怠感;第四,建立有效激励机制,对于监督过程表现好的进行经济或精神奖励 16目前你支部在监督关口前移方面有哪些好的做法?是否发现有员工存在腐败和作风问题苗头? 纪检委员日常积极与员工沟通,行动在前。 未发现员工存在腐败和作风问题

市政协委员发挥主体作用工作汇报

市政协委员发挥主体作用工作汇报 尊敬的省政协各位领导: 下面,我就市政协委员发挥主体作用情况作一简要汇报。 近年来,我们通过强化管理、加强培训、搭建平台、创新方式、优化服务,委员的履职意识、履职激情有所增强,履职能力、履职活力有所提高。 强化学习培训,委员履职能力得到提高。我们活化学习方式,采取集中与分散相结合的办法,增强学习效果。换届后,邀请全国政协副秘书长李昌鉴、省政协理论与实践研究会会长陈宏志,对新任委员作了人民政协理论与实践的专题讲座。去年,编发了《政协委员学习读本》,并坚持通过寄送资料的办法,加强对委员的日常培训,为每位委员订一份《政协报》、送一份政协杂志、寄一套政协简报,委员履职能力有所提高,提案数量和质量连年提升,社情民意领导批示率大幅提高。今年1-5月,委员反映社情民意56条,其中,市委主要领导批示13条,全国政协采用1条,省政协采用2条。 强化平台建设,委员履职空间得到拓展。一是积极构建知情明政平台。坚持定期通报全市经济社会发展、财政预算

执行和收支审计等情况。常委会议、主席会议先后听取金融运行、招商引资、林权制度改革、安全生产监管等情况通报38次;开通了政协网站,设立了知情明政窗口,方便委员了解政策、了解市情、了解民情。二是积极构建协商参政平台。先后组织委员就完善市县事权关系、振兴传统丝纺服装产业、改善城市交通现状等课题,开展调查研究,形成调研报告9份,市委、政府主要领导批示7份,并有3份调研报告以市委、政府文件转发;先后组织委员就库区扶贫开发、企业节能减排、完善社区卫生服务体系等方面,开展视察30多次,面对面地与党委、政府及相关部门交换意见和建议。同时,我们以专委会为载体,组织委员经常性开展一些小型、专题、对口的协商会议。三是积极构建成果转化平台。加强对重要提案的督办和社情民意的跟踪,建立了政协委员、相关专委会、承办单位“三见面”的办理机制,促成城区学校大班额问题在今年得到较好解决。 强化规范管理,委员履职意识得到增强。我们通过加强制度建设不断规范管理,出台了《关于发挥市政协委员作用和加强委员管理的办法》,对届内无故缺席2次全体会议、累计5次无故不参加专委会和委员小组活动的委员,取消委员资格。设计了《市政协委员年度履职情况登记表》,由各专委会和委员联络小组对委员履职情况进行考核。建立了委员履职档案,每年通报一次常委、委员参加政协会议和活动

发挥党委集体领导作用的几点思考

如何发挥党委集体领导作用的几点思考 学员二队胡玉林 集体领导是党的领导最高原则之一,是民主集中制和群众路线在党委领导工作中的体现。江泽民同志指出:凡属部队建设中的重大问题,必须经过党委充分酝酿和讨论,由党委集体决定。实践证明,只有坚持集体领导,才能集中大家的智慧,反映和体现多数人的意志,保证党的路线、方针、政策的真正落实和军队建设事业的顺利发展。从我们所在部队的情况看,党委班子在落实集体领导制度方面总体是好的,在加强部队全面建设和完成各项任务中,较好地发挥了核心领导作用。但由于部队驻在沿海开放地区,特区一些促使经济发展的手段和方式方法,如厂长(经理)负责制、国营企业交由个人承包等,对党委班子成员有着直接的影响,使少数人集体领导观念有所淡化。在党委活动中,有的片面强调个人意见,突出个人作用,甚至有时还有个人说了算的现象;有的参与集体领导的意识不强,参与决策的能力较弱,在集体领导中不能发挥应有作用;有的不能正确处理集体领导与分工负责的关系,或者该提交集体研究的问题不提交集体研究,或者事无巨细都开常委会,影响了党委议大事、抓大事;还有的在落实集体领导制度中,缺乏应有的规矩和监督机制,党委工作有时随意性比较大等等。 落实集体领导制度,发挥集体领导作用,当前最关键的是要提高各级党委班子成员的思想认识,增强坚持集体领导制度的自觉性。首先,贯彻落实军委确定的新时期军事战略方针,部队建设面临的任务更加繁重和艰巨,各级党委担负的责任更加重大,只有充分发挥集体领导作用,才能带领部队圆满完成上级赋予的各项任务;其次,在建立和发展社会主义市场经济的新形势下,部队建设面临的情况更加复杂,党委决策的范围扩大,难度增加,只有有效发挥集体领导作用,才能保证党委决策的正确性;再次,在复杂的社会环境下,领导干部被腐蚀的现实危险性增大,只有强化集体领导作用,才能有效地抑制个人权力膨胀,防止权钱交易、以权谋私等腐败问题的发生。因此,在新的历史条件下,集体领导观念只能强化,不能淡化;集体领导作用只能加强,不能削弱。在具体落实过程中,

政协委员关于如何发挥作用的心得体会

政协委员关于如何发挥作用的心得体会 弹指一挥间,我担任**市政协委员已近五年。在这五年中我认识了政治协商制度在我国政治生活中的重要性;这五年中我亲历了市政协组织各界委员同舟共济,为**大发展群策群力建言献策的各项活动。作为政协委员我既感受到了荣誉,更感受到了责任。 1、做一名政协委员既要有荣誉感又要有强烈的责任感 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协既不属于国家机构体系内的国家机关,也不同于一般的社会团体,而是中国人民民主统一战线的组织形式。作为一名市政协委员要对**的大政方针、各项建设事业和人民生活中的重大问题进行协商、讨论,并实行民主监督。我每次以政协委员的身份参加全委会、情况通报会、调研活动、研讨会时,都会感受到一个政协委员为**地区建设社会主义民主政治,改进和支持政府的工作,实现重大决策的民主化、科学化起到的作用。所以我认为“政协委员”是我无上的荣誉。同时“政协委员”使我有不可推卸的责任。 发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是政协和各民主党派参政议政的第一要务。作为一名**市的政协委员,对**大发展必须要有强烈的责任感。一个政协委员必须牢固

树立科学发展观,围绕经济社会发展中的突出矛盾和人民群众普遍关心的突出问题,选择一些在**地区具有综合性、全局性的课题,调查研究。通过深入开展调查研究,积极进行协商讨论,提出有见解、有份量的意见建议。只有对**大发展具有强烈的责任感,履行了政协委员的职责,不辱使命,才能对得起“政协委员”这个无上的 2、关注民生、广交朋友、做好“桥梁”工作 人民政协人才荟萃、智力雄厚,汇聚了各行各业、各个方面的代表人士,并通过他们各自所联系的群众,进而调动一切积极因素,激发各行各业人们的创造活力。作为一名政协委员,必须发扬中华民族的传统美德,与人为善、以仁德对人、以信义对人,积极倡导和睦相处、团结互助的良好风尚,广交朋友,在自己周围形成融洽和谐的人际关系。作为一名政协委员,要关注民生,紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题,如实反映人民群众的意愿和要求,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。作为一名市政协委员,要做好市民与政府沟通的桥梁,努力维护我市团结、 3、勇于思考热点、难点问题 人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是我国各民主党派、各界人士参政议政的重要场所。

对发挥大队党委核心领导作用

对发挥大队党委核心领导作用 加强部队全面建设的实践与思考 我们大队驻守在距离支队机关360公里的×××,主要担负着151.7万公顷森林的防火灭火任务。近年来,我们充分发挥大队党委的核心领导作用,扎根林海搞建设,立足实际谋发展,带领官兵出色完成了以防火灭火为中心的各项任务,大队全面建设有了长足的进步,先后多次被评为?防扑火先进集体?,两次被总队评为基层建设先进单位,两次荣立集体二等功。多年来的实践使我们感到,发挥大队党委核心领导作用,加强部队全面建设,必须把握好以下三个方面的问题: 一、认清肩负职责,着力加强大队党委自身建设 一是在学习党的创新理论中提升核心领导能力。回顾总结几年来,我们党委?一班人?在学习党的一系列创新理论,特别是在学习贯彻落实科学发展观过程中的一些体会,我们感受最深的就是较好的坚持了?问题牵引、工作带动?学习方法,通过学习理论议大事,通过议大事作决策,通过作决策抓好各项工作的有效落实。具体的说就当前部队发展的形势看,必须以科学发展观为指导,各项工作的开展必须紧紧围绕如何学习贯彻科学发展观这个课题,系统学习党的创新理论,深入调查研究,切实弄清学习为了什么,学习干什么,明确怎么办,要从大队建设的实践中找准问题,以我们正在做的事情为中心,着眼于科学发展观等党的一系列创新理论的运用,着眼于对实

际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。这?一个中心,三个着眼?,就是解决?学得深?的问题,只有学得深,才能悟得透。如果忽视了这个至关重要的环节,不能系统的掌握理论?武器?,即便是主观上有理论联系实际的良好愿望,但在客观上没有真正的掌握理论的精髓,就无法真正实现理论联系实际的客观过程,就实现不了从实践到认识、再从认识到实践这个质的飞跃。经过长期的检验,我们深深的感觉到,坚持这一方法,不但能增强学习的效果,而且能够激发学习的动力。近年来,我们始终坚持这?一个中心,三个着眼?,不断增强学习的目的性、针对性和有效性,用科学的发展的观点指导新的实践,使学习和工作有机的结合,融为一体,实现良性循环。在这个问题上我们主要把握了三个方面的问题:一是注意从落实中抓落实。抓落实是部队建设中的一个动态过程,不可能一劳永逸,今天落实了不等于明天也落实了,需要一个持之以恒的过程。二是要从反复中抓反复。抓反复的过程就是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。比如落实八项经常性工作,就是要抓反复的过程,因此必须确立抓反复、反复抓的思想,尤其是对那些难落实、易反复的环节,更是要不厌其烦,循环抓,抓循环。三是要在树样板中补齐短板。这一点上,我们注重从独立驻防的七中队建设上下功夫,不断打基础,抓特色。只有这样边学习,边实践,才能有效提升大队党委的核心领导能力。

如何开展好政协专门委员会工作(最新篇)

如何开展好政协专门委员会工作 如何开展好政协专门委员会工作 政协专门委员会是政协的“职能部门”。围绕党政工作中心,针对相关方面的工作,积极开展协商监督活动是政协各专门委员会的主要工作,是人民政协的重要职责,也是政协参政议政的主要内容。因此,如何按照政协章程和《规定》的精神,着眼于党政工作大局,找准专门委员会工作的切入点,更好地为我们的改革开放和经济建设服务,是衡量专委会工作成效的重要标志。 然而,由于政协组织的特殊性,专委会的工作历来没有什么固定的“招式”,更没有形成什么统一的“模式”,如何开展专委会工作颇有点见仁见智的感觉。但是,借鉴各级各地政协工作的宝贵经验,结合自身从事专委会工作的实践,我们认为,开展好政协专门委员会的工作,着重应注意如下几个方面。 一、以经济建设为中心,密切与各有关部门的联系与配合是搞好新时期政协协商监督工作的重要前提。党的基本路线和人民政协的性质决定了新时期的政协工作必须紧紧围绕党政工作中心,充分发挥人民政协的优势,最大限度地团结人,为实现共同的目标而努力奋斗。表面看,政协工作是“软任务”,搞搞“形式”,走走过场似乎也能过去。但要真正做到“尽职而不越位,帮忙而添乱,切实而不表面”,这就不是一件很简单的事情了。我们认为,这里的一个重要前提是要密切与有关部门的联系与配合,着重解决好“如何知情”和“怎样出力”的问题。如何知情——要建立好经常的对口联系制度。年初,委员会制定年度工作计划时,要事先与有关对口部门联系、

“通气”,主动征求意见,必要时邀请有关部门的同志前来一同商议。尽可能使专委会的工作计划安排“得时、得体”,力求与有关部门的工作合节同拍。平时,也要经常互通信息,交流工作情况,并适时约请有关部门通报工作情况,让委员更好地知情知政。怎样出力——要加强与有关部门的相互支持与配合。首先,要满腔热忱地支持和参与有关部门的工作,并尽可能地利用一切机会,为政协及有关部门顺利开展工作进行舆论宣传,从而因势利导,适时建言献策。从事政协专委会工作的同志要积极创造条件,身体力行,主动参与、积极支持有关部门的工作。其次,专委会在确定重大调研视察课题,开展有关调研、视察活动,特别是一些事关全局、在政协常委会上与政府进行专题协商的重大课题时,也要邀请有关部门的同志参加讨论、参与调研。这是因为: 一方面,他们更熟悉情况,便于调研工作的顺利开展;另一方面,调研形成的意见、建议最终还要落实到有关部门去具体操作,这种边调研、边协商的做法,更有利于我们提出针对性较强、较有参考价值的建议,也容易为有关方面接受和采纳。象这样,相互支持,相互配合,既有利于增进理解,更便于推进工作。 二、依靠政协活动的主体——广大政协委员、市各民主党派及政协组成单位开展协商监督活动,是搞好政协工作的基础。政协是最广泛的统一战线组织。广大政协委员、各民主党派及各界人士是政协履行协商监督职能的主体。他们的主体作用发展得如何,是衡量政协工作成效的重要标志。我们认为,“主体”作用的发挥包含两层含义:一是活动主体参与的广泛性。政协是广大政协委员、各民主党派、各界人士参政议政的大舞台,政协机关主要是为活动主体参政议

发挥政协“四个作用”促进经济社会又好又快发展

发挥政协“四个作用”促进经济社会又好又快发展 人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,作为中国人民爱国统一战线和联系各方面人民群众的重要组织,无疑,在加强和改进党的作风建设,促进国家重大决策的科学化与民主化,为参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道,推动社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义民主法制建设等起着重要作用。正是由于人民政协在委员来源、组织形式以及机构地位上的独特性,也就决定了人民政协具有其他组织机构所不可替代的重要作用。它具体体现在四个方面的作用: 一、人民政协协调关系的作用。 主要包括协调政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系这“五大关系”。李瑞环说,早在人民政协成立初期,毛主席就明确提出,政协的一项主要任务是调整关系,即协调各民族各党派团体及其他人员间的关系。进入新时期以后,邓小平同志强调,人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织,要帮助各方面的人士和群众不断增强团结。在庆祝人民政协成立五十周年大会上,江泽民同志又进一步指出,人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织,要在协调关系、化解矛盾方面发挥积极作用。在庆祝人民政协成立六十周年大会上,胡锦涛同志指出,继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,人民政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥积极作用。纵观人民政协60年的发展历程,无论是在社会主义建设时期,还是在改革开放新的历史时期,协调关系始终是人民政协的一项基本任务。当前,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,人民政协更要发挥协调统一战线内部重大关系的优势和作用,努力搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事,支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动,维护和促进民主团结、生动活泼的政党关系,使我国56个民族的关系更加和谐,社会各阶层的关系更加协调,宗教与社会主义社会更加适应,大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切,形成海内外中华儿女共同致力于祖国完全统一和中华民族伟大复兴的良好局面。协调关系是人民政协履行职能的优势所在,它贯穿于人民政协履行职能的全过程。这一过程,蕴涵了人民政协协调关系的本质,体现了人民政协协调关系的特点和优势。因此首要的是在履行职能中把握协调关系的本质。在履行职能中,坚持求同存异、兼容并蓄的原则,尊重参加政协的各党派、各团体、各阶层人士的特点,包容统一战线成员在信仰、利益和观念等方面的差异。政协委员无论来自哪个界别,无论从事何种职业,无论持有什么信仰,都享受平等的政治权利,都能够在共同的政治基础上充分表达不同的意见。同时,人民政协坚持民主的多数与少数相统一的原则,既考虑多数人的普遍愿望和利益,又反映少数群体、特殊群体的合理要求;既接受支持的、一致的意见,又听取批评的、不同的声音,从而能够统筹兼顾各方利益,促进统一战线内部关系的团结与和谐。其次要在履行职能中凸显协调关系的特点。在履行职能中,人民政协坚持民主协商议事的原则,政协的各种重要事项和内部关系都经过协商确定。协商的重点不在于事后表决,而在于事前广泛听取各方面的意见,进行充分讨论,最大限度求得共识。需要对协商问题作出决议时,也是在充分协商之后再按少数服从多数的原则进行表决,表决后如果仍然有人坚持不同意见,在不违反政协章程的前提下允许保留。再次要在履行职能中发挥协调关系的优势。在履行职能中,人民政协积极探索做好协调关系工作的新途径、新方法,通过逐步建立以利益协调为核心的协商

浅谈如何发挥政协委员的主体作用[1]

关于发挥好政协委员自身主体作用的思考 发挥政协委员的主体作用是一个系统而复杂的问题,是事物的两个方面,即内因和外因的关系,从外因上来看,主要有:党是否加强和改善对政协工作的领导方式,国家和社会是否对政协工作给予充分保障,政协组织是否组织、引导好委员发挥作用,人民群众是否对政协工作给以理解和支持,等等。从内因上看,仅涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了这两个方面的关系问题,才能充分发挥政协委员的主体作用,不断开创政协工作的新局面。本文着重从内因方面对委员如何发挥主体作用谈一些认识。 从实践上来看,委员自身主体作用不能充分发挥,在内因方面主要有以下几个原因:一是部分委员重荣誉、轻责任。仅是把政协委员这一称号作为一种政治荣誉,没有认识好、处理好、兼顾好本职工作与委员义务的关系,致使在履行委员义务方面多有欠缺。二是自身能力素质不适应履职需要。主要表现在对政协方面的知识和业务不了解,在学习上又提不起兴趣,对调查研究工作又做的很少,导致能力素质不能适应履职需要。三是参加政协组织活动不积极。以本职工作忙为由,很少参加政协组织的活动,成为虚有其名的“挂名委员”。所有这些,都直接影响了委员主体作用的有效发挥。

基于上述原因,委员自身应如何发挥好主体作用,就应该具备和不断提高“五大”能力的综合素质,那就是政治把握能力、认识问题能力、组织协调能力、参政议政能力和人格修养能力。 一、讲政治,不断提高政治把握能力。作为政协委员,在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑、正确的政治方向,提高政治敏锐性和鉴别力。始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,立场坚定,身体力行,解放思想,与时俱进;始终坚持中国共产党对政协工作的领导,坚决做到与党中央和省委在政治上同向、思想上同心、工作上同步;始终坚持围绕中心,服务大局,把促进发展作为履行职能的第一要务,凝神聚力为推动我省经济社会科学发展、和谐发展、更好更快发展服务;始终坚持以宪法、政协章程为准则,增强法制意识,努力提高依法遵章履职的水平。 二、讲方法,不断提高认识问题能力。政协委员要坚持马克思主义的世界观、方法论,反对唯心主义和形而上学的观点。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法和科学发展观去认识纷繁复杂的社会现象和发展变化的客观事物,善于透过现象看本质。坚持实事求是的原则,深入实际、深入群众,调查研究,一分为二,客观真实地了解和反映社情民

新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用

新时期如何充分发挥党支部的领导核心作用 李义生 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用,事关农村的改革、发展和稳定,关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化,农村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式,日前,我们对杜代沟村党支部发挥领导核心作用的状况进行了深入的调查研究。 一、杜代沟村党支部发挥领导核心作用的现状 杜代沟村位于得力其尔乡政府北17公里处,全村六个村民小组,403户,1643口人,耕地面积34650亩,草场1500亩,林地2900亩,党员26名。几年来,杜代沟村党支部以争创“五个好”为目标,紧紧抓住“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”这个思路,充分发挥党支部在村级事务管理中的领导核心作用,狠抓农村基层组织与经济工作的结合,重点实施“农业立村、工业强村”发展战略,种植业结构调整成效显著,工业经济发展迅速,有效促进了全村经济社会的全面发展,使得杜代村由原来一个贫穷落后的小山村,发展成为远近闻名的富裕村。 2004年以前,杜代沟村还是一个因上访告状而全旗闻名的乱村,村两委软弱涣散,干群关系紧张,村容村貌破烂不堪,村里的各项工作在得力其尔乡来说,都在末位徘徊,是一个远近闻名的老大难村。是什么原因使杜代沟村在短短的几年时间发生了翻天覆地的变化呢?经过调研,我们了解到他们充分发挥了党支部在村级事务管理中的领导核心作用。具体来说,主要体现在五个方面: 一是配强班子、理顺关系,打牢村党支部发挥领导核心作用的工作基础 俗话说,“火车跑的快,全凭车头带”,配强一个村领导班子,成了杜代沟村的当务之急。为了改变落后现状,乡里于2006年对杜代沟村班子进行了调整,一些党性强、作风正、懂知识、有干劲的青年进入村“两委”班子。村党支部从规范工作机制入手,大力加强自身建设。先后实行了党建责任区制度、村“两委”成员和党员目标化管理责任制度,并与村“两委”班子成员签定了实绩考核目标管理责任状,从而激发了村两委成员的工作积极性和主动性。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用,党支部还以制度建设为重点,以健全机制为主线,以扩大农村基层民主为目标,建立健全了学习、会议、财务管理等各项制度,切实抓好制度落实,保证了村党支部在村级民主选举、村级重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。 二是走访调查、化解矛盾,打牢村党支部发挥领导核心作用的群众基础 新班子组建后,首先把村里的工作重点放在信访问题上,针对上该户的反映强烈的村里帐目乱和招待费高问题,进行了走访、调查,并把情况反映到乡里,乡党委及时派出工作组对杜代沟村存在的问题进行了处理,对有问题的村干部进行了处罚,给群众一个满意的答复;另一方面严格执行村务公开和民主管理制度,对村里的帐目、集体资产的经营情况、扶贫贷款、救灾物资的发放等群众普遍关心的问题全部实行公开,接受群众监督,增加工作透明度,得到了群众的理解,密切了干群关系,党支部的凝聚力明显增强。 三是选准路子、带动发展,打牢村党支部发挥领导核心作用的经济基础 党支部针对杜代沟村的气候较适合马铃薯生长的具体情况,一方面提出了“因地制宜、稳粮扩薯”的发展思路,大力调整种植结构。另一方面由村党支部牵头,村里和七名党员经过多方考察论证,以贷款和自筹的方式共同出资115万元兴建了日加工百吨马铃薯的大型淀粉厂。2007年淀粉厂生产一个月,产出淀粉260吨,获利60万元,上缴利税5.6万元。农民每年实现增收100余万元。淀粉厂的建成对加快农业产业结构调整起到了极大的促进作

发挥政协委员主体作用的途径初探

浅谈发挥政协委员主体作用 沾化县政协秘书长张希胜 政协委员是人民政协履行职能的主体,是促进科学发展和社会和谐的重要力量。政协委员的素质影响着政协组织的形象,政协委员的水平决定了政协工作的质量。加强对政协委员的管理,充分发挥委员的主体作用,是做好政协工作的中心环节。在新形势下,如何发挥政协委员的主体作用,我认为,要在以下几个方面下功夫。 一、优化委员结构 政协委员是政协组织的细胞,是政协开展工作的基础。政协委员组成结构如何,直接关系到人民政协整体优势的发挥和履职成效的大小。政协委员的构成是否优化,一个重要标志是委员的成份是否体现时代特征,是否顺应新形势、新任务的要求,是否与当地政治、经济、文化和社会事业的发展相适应。 一是要科学设置委员构成比例。政协委员的构成有其自身的特点和规律。在政协换届和平时调整补充委员时,要按照《政协章程》的规定,遵循政协委员组成原则,坚持政协委员条件,在充分体现政协委员的政治性、党派性、代表性、广泛性特点的同时,要注重研究、把握政协委员的行业分布和知识结构,特别要适当增加经济建设一线、新社会阶层的代表人士和各类专业技术人才,以适应新形势下推进政协工作的需要,促进当地经济发展。 二是把好政协委员的“入口”关。严格标准,严格条件,严格程序,把政治坚定、业务精堪、群众公认的人员吸收到政协组织,是建

设高素质政协委员队伍的首要环节。党委组织、统战部门要根据《政协章程》的规定,按照中央和各级党委的要求,进一步改进和规范政协委员的推荐、选拔、产生、撤销的方式和程序,逐步形成一种公开、竞争、规范、有序的政协委员推荐、选拔机制。 三是实行动态管理。政协党组要掌握委员履行职责的情况,先从政协常委抓起,建立和完善委员工作述职制度。对长期不参加政协活动,不履行职责的委员,或调离原行政区域失去代表性的委员,要提出调整意见,报请同级党委研究,按《政协章程》规定及时调整,实行动态管理,使政协委员队伍始终保持一种动态的、健康的、充满活力的状态,更好地推进政协工作的开展。 二、提高参政能力 作为政协委员,在政协工作实践中至少要具备以下五种能力。 一是政治鉴别能力。这是衡量政协委员在政治上是否成熟的主要标准。坚持中国共产党的领导是政协开展工作、履行职能、发挥作用的根本保证。政协委员要进一步增强政治意识,始终坚持中国共产党的领导,坚定正确的政治方向,增强政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,模范地执行党的路线、方针、政策,始终同党中央保持高度一致,自觉抵制各种错误倾向的影响。 二是把握全局能力。作为政协委员,必须自觉地树立大局意识,找准自己在全局中所处的地位,把自己所从事的工作放到大局中去考虑,围绕大局履行好自己的职能。不论是反映社情民意,还是建言献策,都要从大局出发来观察和判断问题,谋大事,抓大事,议大事,只有这样,才能做到“参政参到点子上,议政议到关键处”。 三是独立思考能力。政协委员的一切参政活动都离不开独立思考。这就要求政协委员要善于收集、整理群众的正确意见,善于观察社会政治、经济、文化等各种现象,围绕党委、政府重视,人民群众普遍

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