SEAD案例研究

SEAD案例研究

从飞机出现在战场上开始，来自空中与地面的对抗就从未停止。在越南战争期间，为了有效地对抗地空导弹的威胁，采用电子干扰装备(Electronic Countermessures，缩写ECM)与反辐射导弹(Anti Radiation Missiles，缩写ARM)实施敌方防空压制(Suppression of Enemy Air Defenses，缩写SEAD)的概念第一次被提出。在随后的战争实践中，SEAD作战已经由初始阶段对单个阵地的简单攻击，演变成与一体化防空系统(Integrated Air Defense System，缩写IADS)之间复杂而精巧的系列化对抗，成为了现代空中进攻战役的重要组成部分。

在现代战争史上，最为值得研究的SEAD作战是发生在1991年“沙漠风暴”行动期间。这是迄今为止规模最大的一次SEAD作战，也是唯一一次以一个完整的国家战略一体化防空系统为目标的SEAD作战。这是一场史无前例的空地大碰撞。在尘埃落定20多年后，详细考察这场巅峰对决的攻防过程，无论对于未来空中战役中SEAD作战的组织实施，或是国家防空体系的谋划建设都是不无裨益的。

伊拉克的一体化防空系统

伊拉克的IADS的建设可以追溯到20世纪80年代。1981年，以色列空军在巴比伦行动中一举摧毁了伊拉克的核反应堆，从而使其谋取核力量的努力化为泡影；而在随后的两伊战争中，伊朗空军又多次空袭了包括巴格达在内的伊拉克城镇。两次来自空中的打击深深刺痛了伊拉克领导层，于是从80年代中期开始，伊拉克不惜巨资进行空防体系建设，最终完成了当时中东地区最为强大完整的综合防空体系。

伊军防空部队采用空防合一体制。平时分别隶属伊空军、共和国卫队与陆军，在战时将由空军实施统一指挥。其中空军主要控制预警系统、区域防空导弹、战斗机和主要的战略防空设施；共和国卫队负责核生化设施防御；伊陆军则承担野战防空任务。全国防空指挥的最高机构是伊空军的国家防空作战中心。

伊拉克全境按照国土地域分布划分为4个独立的防空区，设有4个地区防空作战中心(SOC)，16个截击引导中心(IOC)和70多个对空报告中心，并通过被称为“KARl”的自动化指挥控制系统连成一体，综合控制所有防空单位，完成各雷达站和观测站的信息收集、分析与传递、截击机的地面引导与导弹系统控制等等。全系统所有的关键节点都位于地下，有坚固的掩体作为掩护，配备了大型计算机处理信息，并可使用无线和光缆通信系统下达命令。

伊军防空系统的顶层探测网络由前苏制P-35M/P-37“条锁”雷达构成。这种安装在拖车上的动目标显示雷达部署在可覆盖主要城市与军事基地的关键位置，通常与PRW-11“边网”或PRW-16“薄皮”测高雷达配合使用，可以获取目标的三坐标数据。

在伊军IADS中，这些远程预警雷达扮演着关键角色。通过这些雷达的轮流开机，伊军可以实现对全空域实施24小时不间断监控，其数据既可上传地区中心与地面防空集群，也可以通过截击引导中心指挥战斗机作战。因为这些雷达的存在，地空导弹的搜索雷达平时可以保持关机状态以隐蔽自身位置，仅仅依靠由“KARI”系统转发的预警雷达数据判断接触时间，通过短暂开机捕获目标及防御对方反辐射攻击。由于预警雷达通常具有较大的探测距离，因此可以部署在远离一线的位置，并得到前沿阵地的保护，很难受到攻击。

不过由于伊军IADS中缺少关键的机载预警雷达系统的支持(海湾战争前伊拉克已经完成了“阿德南”预警控制飞机的制造，但是尚未投入使用)，部署在后方的预警雷达对于低空目标有较大的盲区，为了弥补空白，伊军在边境附近设置了一系列机动雷达站。这些雷达站通常配备P-12“匙架”、P-15“平面”与P-15M“胖子眼”等雷达，并有轻型防空火力的保护。

按照苏军防空作战模式，并吸取了以往战争的经验教训，伊军防空系统的火力配备经过了精心设计，形成了一个由地空导弹、防空火炮与战斗机组成的多兵种联合火力网。

构成伊军区域防空中坚的是苏制SA-2、SA-3和SA-6导弹，在伊拉克空军建制内共70个导弹连，其中SA-2、SA-3导弹构成固定的区域防空圈，SA-6导弹则以机动配置的方式填补各固定防空围的空隙。

伊军采购的SA-2导弹主要包括SA-2B和SA-2F，其主要区别是前者使用“扇歌”B雷达，而后者使用“扇歌”E/F雷达，具有更好的抗干扰能力。一个典型的伊军SA-2导弹营部署方式为：1台“匙架”或“平面”雷达与1台“边网”或“薄皮”雷达的组合，为全营提供中距预警；3个发射连，各自拥有1台“匙架”目标搜索雷达和1台“扇歌”火控雷达，及6个配备拖车的导弹发射架。

伊军拥有大约25个连的SA-3A和SA-3B导弹，每个发射连拥有1台“平面”或“胖子眼”雷达提供目标搜索，1台“卑鄙勾当”雷达用于火力控制，4个双联(SA-3A)或四联发射架(SA-3B)；4个连组成1个营，配备1台“匙架”、“平面”或“胖子眼”，及1台“边网”或“薄皮”的组合作为预警雷达使用。

对于联军来说，最具有威胁的区域防空导弹是SA-6，其曾经在1973年中东战争与1982年黎巴嫩战争中两度与美制飞机交手。一个典型的伊军SA=6导弹营部署方式为：1台“平面”或“胖子眼”与1台“薄皮”的组合作为预警雷达，5个各拥有1台“同花顺”雷达和4辆3联装发射车的发射连。

值得指出的是，伊军区域防空导弹营配备的预警雷达，如“匙架”、“平面”或“胖子眼”等，并不仅仅为本营提供目标信息，同时也作为局部的防空中枢，与附近的其他导弹连，如SA-8或“罗兰特”交联、为其提供预警和指示信息，形成一个多种导弹组成的防空集群。

除区域防御外，伊共和国卫队和陆军防空部队拥有140个以上的导弹连，主要承担要点防御和野战防空任务。其中共和国卫队主要使用SA-8、“罗兰特”导弹，而陆军则使用SA-9和SA-13导弹。这些导弹通常以连为单位密集部署在所要保卫的目标与区域附近，并以1对1的方式得到ZSU-23-4P自行高炮连的支援。一种典型的部署方式为：一个由4辆SA-9或SA-13发射车组成的导弹连，一个由4辆ZSU-23-4P组成的高炮连，并伴随着1套、2套或4套SA-8或“罗兰特”导弹。

此外，伊地面部队还拥有多达6788具SA-7B、SA-14和HN-5等单兵防空导弹发射装置，作为班排防空武器使用。作为导弹火力的补充，伊拉克在全国各地还设置了大量的高炮阵地，共部署了各型高炮10 000余门和数目极其庞大的高射机枪，可以覆盖从低空到近万米的空域。

由于伊拉克的地理特征，主要人口聚居地的分布不均衡，地面防空兵力主要负责防御城市、军事基地、交通枢纽与重要设施，而在地面火力覆盖区域之外的广袤沙漠与无人区上空，则由伊空军的战斗机承担防空任务。海湾战争前的伊拉克空军是世界第6大空中力量，拥有750架作战飞机和200架支援飞机，其中有33架米格29、28架米格25、100架米格23、190架米格21和约40架幻影F1可以投入空战。这些飞机部署在24个主要机场和30个疏散机场上，在其中8个主要的基地内，设置了598个可抵抗战术核武器的强化飞机掩蔽部，并修建了多条跑

道与滑行道，具有极强的反空袭能力。

在从法国购买幻影F1时，伊拉克派出了部分飞行员赴法国接受培训。依靠这些飞行员，伊空军在两伊战争中就具备了空中加油及远程打击的能力，经过精心准备甚至有能力发动一定规模的空中进攻战役。1986年，伊空军飞机曾经过空中加油，对伊朗的石油重镇哈尔克岛发动了8轮空袭，几乎彻底摧毁该岛。不过按照西方标准，大部分伊军飞行员仍然缺乏足够训练。由于惧怕损失飞机后的惩罚，伊军飞行员在空战中最常采用的战术是高速的拦截和退出、最远距离上发射导弹，拒绝进入缠斗，当有进入格斗的可能时，往往主动放弃任务。伊空军上层在战前已经意识到了这个问题，在两伊战争结束后制定了针对性的训练计划，但是萨达姆没有给他们留下足够的时间。同样的问题也出现在地面防空部队中，伊军事实上无法提供足够的、训练有素的操作人员，大批紧急征召的预备役人员虽然能操作系统，但却缺乏基本的电子战训练，而IADS的庞大建制在某种程度上也是一把双刃剑。

总体来说，伊拉克的IADS具有典型的苏式防空系统特征，即通过各种武器的组合对防御区域与目标实施全高度全方位的覆盖，试图进入的敌方飞机将可能同时遭到多种武器的攻击；由于不同的防空武器使用不同的制导雷达，在飞机上加装所需要的ECM也将在重量和体积上达到一个不可接受的数量级。由于“KARI”系统比原型具备更强大的指挥与控制能力，因此伊军可以配备比苏军更多的雷达与火力，而无需担心相互的干扰(苏联防空军在旅团以下均为单一编制，而伊军混编可以达到营连以下)。与同时期前苏军的IADS对比，除了缺少专门对付高空目标的SA-5导弹外，伊军IADS的性能与能力已经超过了苏军在东欧与本土部署的同类系统。在防御最为严密的巴格达地区，其武器配备到达了前苏军标准防空火力的一倍以上，甚至超过了苏联军事重镇摩尔曼斯克的空防密度。

联军的SEAD战略与计划

利用联军的空中优势，发动一场大规模的空中战役，削弱甚至摧毁伊拉克的军事机器，这一战略是联军上下的共识。为此，联军在从波斯湾到红海的广大区域内展开了包括4个美军空军师与6个航母战斗群大约2 800架飞机的兵力。但是要充分发挥空袭的威力，伊军的IADS是必须首先清除的障碍。

为了获取伊军IADS的情报，联军在“沙漠盾牌”行动期间就展开了大规模的电子侦察活动，其主要目标是伊军的地空导弹搜索制导雷达。如果在SEAD战役中将这些雷达摧毁，则不仅可以瘫痪伊军主要的区域防空导弹系统，联军飞机也可以将作战高度升至中高空，从而避免伊军便携式导弹在低空的威胁，这些导弹是无法用SEAD进行压制的。不过如前所说的原因，这些雷达一般都保持在关机状态。为了引诱伊军雷达开机，联军不断派出EC/RC-135、TR-1、EP-3、EKA-3B等飞机在伊拉克边境做出试图渗透伊拉克领空的动作。这在电子战教科书上是一个经典的手段，而伊军防空部队却毫无警惕，经常毫无必要的打开雷达；在对自己的设备进行检测与试验时也根本不采取信号屏蔽措施，从而使联军轻易就获得了伊军主要的雷达系统与地空导弹阵地的位置、型号与电子特征等关键信息。

由于伊军内部严密的金字塔式指挥体系，在所有伊军部队中，军以下的指挥官均无法自主调动部队。由于程序拖沓以及惧怕由此导致的惩罚，在整个战争期间，伊军防空部队的雷达与武器系统一经部署即不再变更位置，这也为联军的电子侦察提供了极大的方便。当1990年12月20日最终作战计划敲定时，联军已经掌握了有关伊军IADS足够多的情报。

负责领导空中战役的美中央总部空军司令霍纳中将把制定SEAD战役计划的任务交给了战术空军司令部的兰利·亨利准将，他曾经担任过F-4E后座驾驶员与F-4G的反辐射操作员，是美国空军的首席电子战专家。早在1982年，亨利准将就在国家战争学院认真研究了以色列空军在贝卡谷地采用的战术，并曾和霍纳中将一起研讨过攻击苏式IADS的战术。现在他将领导一场精心设计的SEAD战役以摧垮伊军IADS。

亨利准将首先需要解决的是战略问题。按照传统的SEAD战略，联军可以采用逐步推进的方式。即从边境开始，集中所有的电子战与反辐射战机，在战斗机掩护下逐步推进，一个个摧毁伊军地面单元。这是既有战例中的主要方式，例如美军在越南战争中的行动，以及以色列空军在1982年的贝卡谷地之战等。不过与伊军IADS相比，无论是越战后期河内的防空网，还是叙利亚在1982年部署在贝卡谷地的导弹系统，在规模与复杂程度上都要小的多。而且伊军IADS正是为了应付这样的攻击而设计的，由于IADS的核心——KARI系统的所有节点均位于伊拉克腹地，外围单个防空单位的受损并无碍于IADS整体能力的发挥；伊军不仅可以依托整个体系使用各种武器进行还击，也可以通过对机动式导弹与雷达系统的重新部署以弥补缺口，从而迫使联军不断地重复攻击，整个SEAD战役将变成一个漫长而且损失重大的过程。

经过研究，联军决定放弃逐步施加压力的做法，转而采取更富有创造性的战略，即把重点从摧毁武器单元转为KARI系统的指挥控制机构、通讯设施、动力机构等辅助单位。联军认为，伊军IADS最大的威力在于KARI系统的指挥控制能力，及所有单位作为一个整体时所表现的协同作战能力。如果能在第一波打击中即摧毁KARI的关键节点，并实现对系统的分割，则失去其他单位支撑的单个导弹连必须要自行搜索目标，从而使自己暴露于联军反辐射导弹攻击之下，可以轻易予以压制。虽然在理论上这些关键的KARI节点都处于严密的防护之下，但是伊军IADS的设计者显然没有料到会有隐形飞机的出现。

联军最后敲定的SEAD战役计划是一个由多军兵种、多武器系统配合的复杂过程，主要包括：由隐形飞机与巡航导弹发起的第一轮打击，这些武器将越过外围的伊军防空网，直接摧毁几个关键目标，撕开整个防空网络；使用EC-130飞机对伊军通讯网络的阻塞式干扰，主要用于在关键目标被摧毁前阻止伊军的联络；使用无人机、反辐射导弹与电磁干扰对伊军雷达的直接攻击，并配备各种自卫式ECM以应付伊军导弹的攻击。

伊空军战斗机是SEAD战役中考虑的一个重要因素。因为需要打击的目标过多，联军无法在第一轮即将伊军飞机完全压制于地面。为了避免伊军过早起飞飞机并拦截联军的SEAD编队，攻击需要尽可能的保持突然性；联军需要在SEAD编队前实施战斗空中巡逻(Combat Air Patrol，缩写CAP)，以避免它们干扰空袭机群的行动。同时联军也要求其他空袭飞机做好迎接空战的准备。

为了保持突然性，联军还为第一波空袭实施了欺骗行动。伊拉克与约旦(同情伊拉克，可能会向其提供相关情报)的预警雷达监视范围可以达到沙特境内数百千米，因此在DHH时前数天，联军将派出F-15、E-3和HKC-135编队在伊军监视下进行了密集的飞行，其形式与路线和最初的空袭行动完全一致。而在H时到来之前，联军会悄悄用F-16战机换下了需要执行第一波打击的F-15飞机继续进行欺骗飞行，而已经熟悉于这些飞行的伊拉克防空系统控制员，多半会因为放松警惕而毫无察觉。

H时风暴

根据计划，进攻发起的D日和H时分别为1991年1月17日和凌晨3时。在H时到来前几个小时，整个海湾地区都笼罩在一种凝重的气氛中，一场二战之后最大规模的空中战役即将开始。

第1批起飞的，是7架携带空射巡航导弹的B-52轰炸机，它们从美国本土的路易斯安那州巴克斯代尔空军基地出发，将在约16个小时的长途飞行后到达发射阵位。而在海湾地区，第1批起飞的则是多达160架的联军加油机，它们将在伊拉克沙特边境以南，伊军雷达监视范围外盘旋；数百架联军飞机从各自基地起飞，将在接受空中加油后集结飞向目标；与此同时，3架E-3预警指挥机分别在伊沙边境东、中、西三处飞行，准备为联军飞机提供指挥引导。

在H时后90分钟，位于红海的美国海军“圣哈辛托”号巡洋舰发射了第一枚“战斧”巡航导弹，不过这却不是第一次攻击。几分钟后，位于波斯湾的“邦克山”号巡洋舰也加入进来。

实施第一击的，是由美军第1特战联队3架MH-53直升机与101空中突击师9架AH-64“阿帕奇”武装直升机组成的“诺曼底”特遣队，其目标是伊南部边境的2座机动雷达站。这2座雷达站位于伊拉克中部防空区与西部防空区之间，正好处于联军计划的攻击通道中央，主要任务是填补伊军远程预警雷达的低空盲区。为了保证攻击的突然性，联军选用可以超低空飞行的直升机来拔掉这两颗钉子。

凌晨2点37分50秒，“诺曼底”特遣队打响了“沙漠风暴”作战的第1枪，暴雨般的“地狱火”导弹和“九头蛇”火箭从“阿帕奇”直升机倾泻而下，2座雷达站几分钟内即被摧毁，伊军严密的防空网络被撕开了一个缺口。虽然其中1座雷达站在被摧毁前发出了短暂的警报，伊军随后也开启雷达进行搜索，但并没有发现已经飞进防区的F-117，掉以轻心的伊军随后又关闭了系统，也没有派出飞机巡逻。

联军第1攻击波沿着打开的缺口飞进伊拉克空域。飞在最前方的是由30架F-117组成的第1梯队，他们在直升机攻击雷达站前就已经悄无声息的穿越边界进入了伊拉克腹地，将利用自己不易被对方雷达发现的特性，攻击伊拉克各个防空截击指挥中心和通讯枢纽_跟随在F-117后方20分钟航程处的，是由联军空优战斗机组成的第二梯队，他们以4机编队的方式部署在从约旦到科威特上空，几乎呈一条直线向北推进，负责拦截和扫荡所有敢于升空的伊拉克飞机；再后方，则是由其他各种飞机组成的攻击编队。

2点51分，1架F-117投下了“沙漠风暴”行动中的第一枚炸弹，位于伊拉克南部、隶属中部防空区的努海卜截击引导中心被命中。该中心是协调整个防空系统抵抗联军SEAD行动的最佳位置，同时也是对正在飞来的联军编队威胁最大的防空系统节点。

在随后5分钟内，F-117连续轰炸了位于巴格达的伊拉克空军司令部、国家防空作战中心、总统官邸、电话电报大楼、塔利尔地区防空作战中心(隶属南部防空区)和萨尔曼帕克截击引导中心(隶属中部防空区)等目标。在电话电报大楼被击中后，巴格达与外界的有线通讯联系随之中断。

3点整，联军的EF-111与EA-6B开始对伊拉克境内施放强烈的电磁干扰，同时EC-130也开始干扰伊拉克的无线通讯频率，刚从轰炸中反应过来的伊军各防空单位无法相互联络，只能各自为战。

3点06分到3点11分间，从红海与波斯湾的美军战舰上发射的52枚海基“战斧”巡航导弹到达目标区。这批导弹在H时后90分钟发射，因为风的影响，它们比预定时间略微晚了几分钟。巡航导弹攻击的重点是伊拉克国家电力系统的输变电设施。随着巡航导弹的攻击，伊拉克的国家电网受了破坏，部分地区电力供应中断，包括指挥控制中心在内，大量的防空单位不得不启动备用电源。

3点20分到4点30分，第2和第3波F-117飞机再次轰炸了伊拉克防空网的各个节点，库特、拉马拉、祖拜尔等防空作战中心相继被击中。联军的B-52轰炸机和GR-1飞机则对靠近伊沙边境前线的多个伊军前沿机场实施了猛烈轰炸压制，使得驻扎这些机场的伊军飞机无法起飞作战。

3点15分左右，伴随着爆炸声和冲天的火焰，被惊醒的伊拉克人开始反应过来，伊拉克全境响起了防空警报。伊军防空系统开始运作，伊军飞机也开始从二线机场起飞，连串的高射炮火出现在巴格达上空。3点46分，严阵以待的伊军预警雷达监视屏上开始出现目标回波，几分钟后这些目标回波几乎布满了屏幕。由于多个关键节点被毁、通讯网络中断，伊军各防空单位不得不打开自己的搜索雷达对这些目标进行跟踪，而因为联军实施的强烈干扰，伊军雷达也被迫增加了功率——就像联军所希望的那样。

首先出现在伊军雷达上的并不是真正的联军战机。按照SEAD战役计划，美军4468战术侦察大队在H时前从沙特境内发射了大量的BQM-74无人机，这些飞机组成松散的编队由南面飞向伊拉克腹地；美国海军也派出了A-6飞机投放了大批战术空射诱饵从西部飞来。这些无人机与诱饵将引诱伊拉克人打开雷达，而2个真正的SEAD编队正跟在它们的后面，分别从西和南两个方向逼近巴格达的空中防线。在巴格达南部，美国空军派出了35联队的14架F-4G飞机，而在西面则是美国海军的10架F/A-18、2架A-6、8架A-7，由3架EA-6B和3架F-14伴随掩护。当伊军大量开机时，这些战机纷纷开火。

1位F-4G的飞行员这样写道：“我们用雷达可以很清楚的观测到无人机正在飞往巴格达。3点37分，我们截获了100海里外巴格达地区防空系统活动的信号，包括“萨姆”8，“霍克”式以及高炮雷达……3点48分，地面雷达的活动到达了高潮，我们有如此之多的目标可以攻击。看起来无人机对攻击的模拟是极为有效的……”

3点48分到3点55分，仅仅7分钟内，联军飞机在巴格达地区就完成了67次攻击。与此同时，伊拉克西部与南部防空区的雷达阵地也遭到了另外两个SEAD编队的攻击。1小时之内，联军实施了超过200次的反辐射导弹攻击。随着导弹攻击的持续，伊拉克雷达操作手很快明白了只要开机就会遭到攻击的危险性，活动的雷达迅速减少，伊作战系统在失去统一的指挥控制与通讯之后，又逐渐丧失感知能力，失去引导的伊拉克地空导弹只能进行盲目的发射。

鏖战鹰墙

联军CAP编队的位置是经过精心测算的。在F-117攻击的同时，联军编队也攻击了伊军位于伊拉克南部与科威特境内的军用机场，压制其飞机起飞。不过位于伊拉克腹地的二线机场仍然可以派出战斗机进行空中巡逻。而按照联军估计，这些飞机起飞后将正好撞上跟在第1梯队后方20分钟处的“鹰之墙”。

联军的空中掩护力量由来自美国空军第1、33和36联队的20架F-15C战斗机组成，他们紧随在F-117编队后方20分钟航程处，共分为5个四机编队，每个编队分成2组。预警机一旦发现目标，就将引导在相应空域的编队或小组飞往目标，直到F-15C用雷达发现目标。战斗机将尽可能在视距范围之外用AIM-7“麻雀”导弹击落敌机，如接着发生近距格斗，则用红外制导的AIM-9“响尾蛇”导弹进行攻击。在攻击时，通常是1架战斗机开火，另1架进行掩护与效果评估。在数十架F-15C战斗机平行向前推进扫荡时，这种战术被形象的称为“鹰之墙”。

3点5分，伊沙边境以北大约60海里处，33联队58中队的柯尔克上尉完成了海湾战争中

的第1次空战。当时他正跟随托里尼上尉率领的F-15编队在伊拉克9100米的高度巡航。3点5分，预警机提示有伊拉克飞机出现。托里尼上尉随即下令展开战斗队形，4架F-15C组成两个双机编队向北搜索接敌。

很快在北方40海里处，1个目标从2 400多米的高度向美机逼近，并不断爬升。大约35海里处，柯尔克上尉收到了雷达告警提示，显然对方已经盯上了他们。随后他的僚机威廉姆斯上尉也接到了类似的告警信号。尽管迹象显示那是1架伊拉克飞机，但为了尽可能避免误伤，柯尔克仍然要求预警机再进行一次准确的识别。

3点10分左右，双方接近至15到18海里，预警机仍然没有得到识别结果。柯尔克决定不再等待下去，他首先向对方发射了1枚AIM-7“麻雀”导弹，然后转入防御，两架美机交替掩护，曲折机动前进，其间柯尔克试图丢掉自己的副油箱但没有成功。

大约离目标10海里左右，地平线处爆出了一团紫色的火光，目标从雷达上消失，两架美机的告警也同时停止。事后证实，柯尔克上尉击落的是1架伊拉克空军的米格-29战斗机。

几分钟后，在托里尼编队西面的另一个F-15编队也遭遇到了敌人。该编队同属33联队58中队，由格雷特上尉率领。当地时间3点30分，格雷特上尉的雷达显示在他们北方50海里处有目标出现。几乎在同时，预警机也通报从穆代西斯基地西南方向发现有多架伊军飞机起飞。根据雷达态势图显示，这是同一批目标，这些伊军战机刚刚起飞，正在爬升。格雷特上尉随后转向拦截，于15海里处锁定对方长机。相距10海里时，格雷特从6 100米高度向对方发射了1枚AIM-7“麻雀”导弹。仅仅十几秒钟后，一个巨大的火球闪现在他的2点钟方向，1架幻影F1战斗机被导弹击中。格雷特随后转向跟踪第2个目标，但在他攻击前，该目标突然触地坠毁。由于担心被引入地空导弹攻击范围，格雷特放弃了追击第3架敌机，任由它转向北逃窜。

大约4点左右，来自第1联队的塔特上尉为美国空军赢得了当天的第3个战果。当他正率领1个由F-4G、EF-111掩护的F-111、F-15E和B-52组成的混合机群进行警戒时，3点20分，预警机提示在东北方向有1个目标正在跟踪他的3号机，塔特立即转向，并于16海里处锁定了这架2 400米高度的幻影F1。双方接近至12海里时，伊军飞机发现正在附近的1架F-4G，并试图转向西跟踪。塔特随后发射了1枚AIM-7“麻雀”导弹，距离4海里时，“幻影”F1被炸成了一个大火球。战斗中，塔特还进行了一次成功的规避机动——1枚“霍克”导弹试图攻击他的飞机。

随着“鹰墙”的向北移动，更多的伊军飞机在刚刚起飞后就被已经逼近到机场上空的F-15拦截。在混乱中，伊军飞机既没有引导也没有良好的准备，不是被击落就是被赶走，无法威胁到正在接近目标的联军反辐射机群。

伊军IADS的崩溃

当1月17日的黎明终于来临时，更多适合白天作战的联军飞机加入到空袭中来，各个攻击编队对伊拉克目标的轰炸持续了一整天，其攻击集中于伊军防空单位与精锐的共和国卫队。

在上午8:30-12:00之间，本土飞来的B-52轰炸机到达沙特上空的发射阵位，总共发射了35枚常规空射巡航导弹，至少有28枚击中了目标，这也是整个战争期间唯一的一次空射巡航导弹攻击，在总计8个目标中，有6个停止了运作，有一个受到了一定的毁坏，另一个没有被命中。

当天白天，美国海军继续向巴格达发射“战斧”巡航导弹，这是联军唯一可以在白天攻击巴

格达市区的武器。10：10～10：17，6枚“战斧”击中了伊拉克国防部，伊拉克人甚至可以清晰地看到这些导弹在空中飞行，联军希望这样的场景有助于瓦解伊军的抵抗意志。

17日下午，33联队58中队获得了第4次空战胜利。当预警机发现1个米格29双机编队从伊拉克塔卡德达姆基地起飞时，立即召唤马吉尔上尉率领的编队前往拦截。距离80海里时，几枚“萨姆”8导弹向正在4 000米高度的F-15编队飞来，美机立即丢掉副油箱进行规避。这时米格战斗机显然也发现了他们，转向南低空接近。因为担心再次遭到地空导弹攻击，美机加速通过危险区。距离40海里左右，米格编队进行了1次水平S形机动，先转向北，然后又转向南迎头逼近美机。相距17海里时，马吉尔上尉向对方长机发射了2枚AIM-7，3号机德尔格上尉发射了1枚AIM-7攻击对方僚机。可能感受到了美机的攻击，米格机从4 000米急速下降到150米，但仍然被双双击中：马吉尔上尉的第1枚导弹先扯掉了目标的右翼，第2枚则把飞机炸成了碎片；而德尔格上尉的导弹直接把目标变成了一个巨大的火球。

在17日的战斗中，并不是所有的战果都由执行防空警戒的F-15包办，进行轰炸任务的美国海军的F/A-18也击落了两架伊军的米格-21飞机。当天下午2点，1个F/A-18组成的6机编队从位于红海的美国海军“萨拉托加”号航空母舰上起飞，前往伊拉克西部进行轰炸任务。当他们到达目标区域上空时，E-2C飞机提示，附近有目标接近，随后4号机飞行员福克斯上尉用雷达锁定了1架正在超音速飞行的米格-21，并发射1枚AIM-9导弹，十几秒后，目标被摧毁。几乎在同时，2号机也在8海里外锁定了另一个目标，并于4海里处发射了AIM-9导弹，几秒后目标就发生爆炸。

在第一天行动结束时，伊军IADS已经遭受了严重的打击。所有地区防空作战中心都被摧毁。许多截击引导中心和报告中心被激光制导炸弹击中，大部分不再正常工作。部分地区电力供应中断，大量伊拉克雷达和地空导弹失去了作用。在经历了几次失败的尝试后，伊拉克空军也放弃了争夺制空权的努力，很多区域的有效对空防御已经停止，整个IADS已经无法再作为一个整体工作。而联军的损失非常轻微：17日凌晨西部SEAD编队的1架F/A-18被一架伊拉克的米格25击落；在17日白天，英国皇家空军的1架GR-1飞机和科威特空军的1架A-4飞机被导弹击落。17日晚上，联军在45分钟内损失了另外3架飞机，1架F-15E和皇家空军的另1架GR-1被高炮击落，美国海军的1架A-6E被地空导弹击落。这样的损失远低于联军自身的估计——联军指挥官事先预计在第一夜的攻击中就将损失20～25架飞机。仅仅一天的战斗之后，联军飞机即可以自由地进入伊拉克领空飞行，现在对他们来说，胜利已经只是时间问题。战争史上规模最大的空地对抗，几乎在一天之内就以空中力量的完胜而告终。

结语

“制空权对于拥有制空权的国家和放弃制空权的国家来说究竟意味着什么，海湾战争提供了一个可以载入教科书的范例。”前苏联空军参谋长马柳科夫中将在战争结束后作出了这样的评价。毫无疑问，美军用其先进的作战理念与完备的装备体系为全世界上了刻骨铭心的一课，而伊拉克人则用其50万军队的残骸为空权论做了最好的注释。不过伊拉克人显然不会接受苏联人关于他们“放弃制空权”的结论，因为他们只是继承了苏联军队对空权的理解而已。

与1982年在临时部署在贝卡谷地的叙利亚“萨姆”6导弹不同，伊拉克国家战略防空体系已经经营了多年，网络化、综合化和大型计算机的信息处理与传递，战斗机、地空导弹与高炮火力的三位一体，这也是世界上大多数国家空防系统所期望达到的目标。而如此完整和现代化的防

空体系，仅仅24小时就被对方的SEAD攻击所击溃，这不仅是伊军的失败，也是苏式空权理念的失败。

或许可以将伊军的失败归咎于几个具体的原因，如人员素质较低、导弹与雷达密度依然不足、隐形飞机的出现等等，但是正如前所述，地面防空体系只有成为体系才具有足够的威力，而要达到这一目标，庞大的建制与易于受损的网络结构是必然的结果；而作为相对静态的、防守的一方，其装备与作战思想的更新程度也总是落后于进攻一方——即使在未来的某一天，隐形飞机或许已经不再难以发现，但是已经在漫天飞舞的防区外发射武器依然可以轻易的摧毁那些关键节点，这是历史的必然性，也是那些一开始就把空中战斗局限于地面的失败者的悲剧根源。

项目可行性研究报告案例

项目可行性研究报告案例
一、项目名称 浙江省大学科技园项目可行性研究报告
案例 二、项目背景 国家大学科技园作为一种新型的社会组织形式，聚集着丰富的创新资源， 它不仅是新的知识、技术和制度
的载体，也是一种新的文化的载体。创新是大学科技园的灵魂，大学科技 园的一切活动要围绕创新来进行。可以说，创新是大学科技园根本属性，离开 了创新活动，大学科技园就失去了存在的理由。
2014 年，浙江省高新技术企业科技活动人员 36.50 万人，R&D 人员 25.11 万人;科技活动经费内部支出 739.15 亿元，同比增长 24.65%;R&D 经 费内部支出 478.61 亿元，同比增长 13.03%。
浙江省除了 1 所国家重点高校浙江大学以外，还有 23 所省属本科院校，其 中 56.5%集中在杭州。身处浙江这块市场经济发育比较成熟的土地，这支庞大 的科技力量已经以各种方式融入到浙江经济的发展大潮之中，与浙江量大面广 的中小企业建立了千丝万缕的联系。在浙江省走新型工业化道路的征程中，这 支力量必然会在提升传统产业、发展高新技术产业、以信息化带动工业化等各 个方面发挥巨大的作用，为打造浙江省先进制造业基地这一战略目标提供强有 力的技术支撑。
在浙江省出台的《浙江省科学技术“十二五”规划》中提出， 至 2015 年，研发经费投入、研发人员总量、发明专利授权量、新产品产值、高 新技 术产业产值等主要指标比 2010 年实现翻番。研发经费支出相当于生产总值 的比重 力争达到 2.5%，其中企业研发投入占主营业务收入的比重力争达到 1.3%;研 发人 员 40 万人年，其中企业研发人员 32 万人年;规模以上工业企业新产品产值 2 万亿 元以上，新产品产值率达到 23%以上;高新技术产业产值 2 万亿元以上;科 技进步贡 献率达到 55%以上，战略新兴产业增加值(高新技术产业增加值)占地 区生产总值 的比重每年提高 1.5 个百分点，高新技术产业增加值占工业增加值 的比重力争达 到 30%。
近年来高校扩招导致的大学生就业问题愈来愈严重，大学科技园的建设成 为 解决这一难题的有力途径。高校把国家大学科技园的发展纳入学校整体规划，

项目管理案例研究(1-13)

第一章案例研究 当地一家非赢利组织的董事会成员正在举行二月份的董事会会议，这一组织负责筹集和购买食品，然后分发给生活困难的人们。会议室里在座的，有董事会主席贝斯?史密斯（Beth Smith）和两个董事会成员罗斯玛丽?奥尔森（Rosemary Olsen）和史蒂夫?安德鲁（Steve Andrews）。贝斯首先发言：“我们的资金几乎用光了，而食品储备和施粥场的需求却一直在增加。我们需要弄清楚怎么才能得到更多的资金。” “我们必须建立一个筹集资金的项目。”罗斯玛丽响应道。 史蒂夫建议：“难道我们不能向地区政府要求一下，看他们是否能给我们增加分配额？” “他们也紧张，明年他们甚至可能会削减我们的分配额。”贝斯回答。“我们需要多少钱才能度过今年？”罗斯玛丽问道。 “大约10000美元，”贝斯回答，“我们有两个月后就会开始急需这部分钱了。” “我们除了钱还需要很多东西。我们需要更多的志愿者、更多的储存空间和一台安放在厨房里的冰箱。”史蒂夫说。 “哦，我想我们完全可以自己做这份筹集资金的项目，这将是很有趣的！”罗斯玛丽兴奋地说。 “这个项目正在扩大，我们不可能及时做完。”贝斯说道。 罗斯玛丽回答说：“我们将解决它并且做好，我们一向能做到的。” “项目是我们真正需要的吗？我们明年将做什么——另一个项目？”史蒂夫问道，“此外，我们正在经历一个困难时期，很难得到志愿者。或许我们应当考虑一下，我们怎样能用较少的资金来运作一切。例如，我们怎样能定期得到更多的食品捐献，这样我们就不必买这么多食品。” 罗斯玛丽插话说：“多妙的主意，当我们去试着筹集资金时，你又能同时继续工作。我们可以想尽所有办法。” “好了，”贝斯说，“这些都是好主意，但是我们只有有限的资金和志愿者，并且有一个增长的需求。我们现在需要做的是，确保我们在两个月后不必关门停业。我想，我们都同意必须采取行动，但是不能确定我们的目标是否一致。” 案例习题 1. 已识别的需求是什么？ 2. 项目目标是什么？ 3. 如果有的话，应当从事的有关项目应具备什么样的假定条件？ 4. 项目牵涉到的风险是什么？ 第二章案例研究

项目管理案例研究一

项目管理案例研究一 Ｍulti Ｐroject公司是一家拥有４００名员工，经营良好的咨询公司。它同时为多个客户进行许多项目。这家公司有良好的信誉，有近３０％的业务来自于老客户。考虑到将来的业务，它瞄准了成长中的公司，并且也有很大的收获。由于业务的扩大，一些事情变得很紧迫，员工要尽力完成工作，让老客户满意，还要满足新客户的要求。Ｍulti Project公司一直在雇用人员，事实上，在过去两年里，员工已从３００人增加到４００人。 Ｍulti Ｐroject公司采用矩阵型组织结构，有了新项目后，就任命一位项目经理。根据项目规模，一个项目经理可能同时有好几个项目。项目价值从２万～１００万美元，期限一般为一个月至两年。绝大多数项目期限是６个月，价值约６０万～８０万美元。公司提供一系列咨询服务，包括市场研究、设计生产制造系统、招聘人员等。客户是一些大、中型组织，包括银行、生产企业和政府机构。 一天，Ｍulti Ｐroject公司接到Ｇrowin公司的电话，同意进行Ｍulti Ｐroject公司近６个月前提出的一个项目。这个消息很是令Ｍulti Ｐroject公司的股东们感到意外，他们本以为这个项目已经没希望了。另外，他们也非常希望能给Ｇrowin这个迅速状大的公司进行第一个项目。Ｍulti Ｐroject公司很有可能将来为Ｇrowin 公司做几个大项目。 杰夫·阿姆斯特朗（Jeff Ａrmstrong）被任命为项目经理，负责Ｇrowin公司的项目．他于一年前加入Ｍulti Ｐroject公司，一

直急于管理一个有意义的项目。Growin公司项目的计划报告是由他来完成的。 泰勒·博尼拉（Tyler Bonilla）是一个高级系统工程师，已经在Ｍulti Ｐroject公司工作了8年。他很有名气，那些曾经服务过的老客户通常都要求在他们的项目中要有他参与。尽管非常忙，但他还是干得很起劲。他目前正专职为一家老客户Goodold公司的项目工作。Goodold说，他们不选择另一家咨询公司，而是与Ｍulti Ｐroject 公司合作的原因之一就是因为泰勒在他们项目中的出色工作。 詹妮弗·弗尔南德斯（Jennifer Fernandez）是系统工程经理，在Ｍulti Ｐroject公司已经工作了15年了。她是泰勒的直接领导，但由于泰勒工作任务繁重，经常出差，除了每月的员工会议，他很少见詹妮弗。 负责Goodold公司项目的经理是朱丽·卡普里奥罗（Julie Capriolo），她在Ｍulti Ｐroject公司工作2年了。泰勒被分配到她的项目中专职工作。这个项目时间很紧，每天都要加班。朱丽工作压力很大，幸好她有一个不错的项目团队，泰勒更是得力的助手。她曾听一位与杰夫工作过的朋友说泰勒很爱面子，会不惜一切使自己出色。朱丽对此并末在意，因为她与杰夫有各自的项目，很少打交道。 在杰夫被任命为Growin公司项目的项目经理当天，他在走廊碰见了泰勒。他告诉泰勒： “我们争取到了Growin公司的项目！” “很好。”泰勒回应道。

公务员制度案例分析题

公务员制度案例分析题 1.2009年底，某县环保局有2名公务员退休，次年3月该局决定通过公开考试的做法录用2名科员填补空缺，并编制了录用计划上报县人事局批准后实施。环保局据此发布了招考公告，并依次组织了报名、资格审查、笔试、面试、考核体检等录用环节的各项工作。最后根据考试、考核和体检结果综合择优确定了两名拟录用人员名单，后经县人事局批准正式予以录用。 请根据公务员制度的规定，对以上案例材料提到的录用程序进行分析。 参考答案： （1）录用计划的审批权限问题。县人事局是否具有录用计划的审批权取决于所在省级政府人事部门的规定，如果没有授权，则县人事局违规。 （2）发布招考公告和组织考试问题。公务员录用的报考公告由政府人事部门发布，公共科目的笔试由获得授权的政府人事部门组织，用人单位不得自行发布招考公告，不得自行组织公共科目的笔试。 （3）录用的审批权限问题。县人事局没有公务员录用的审批权，需要报上级设区的市级政府人事局审批。 2.李某是某县人民政府卫生局的一名副科长。2006年3月，李某因在街头和人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除了对李某进行严

肃批评教育外，还依照法定程序给予李某撤销副科长职务的行政处分，李某对此无异议。2006年4月到5月，在该县抗击“禽流感”期间，李某不仅坚守工作岗位，表现突出，而且在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对李某的表扬信。2006年6月，卫生局批准嘉奖包括李某在内的12名卫生局的国家公务员。2006年12月进行年终考核时，卫生局考虑到李某抗击“禽流感”期间及其以后半年内时间的优秀工作表现，决定提前解除其行政处分，年终考核结果定位称职等次。 请结合上述材料分析，本案例中有哪些不符合公务员制度的要求，为什么？ 参考答案： （1）根据公务员制度的规定，嘉奖是国家公务员奖励的一种。其批准权在县政府，卫生局批准嘉奖公务员的行为属于越权行为。 （2）根据公务员制度的规定，对撤职的行政处分期限为2年，提前解除期限不得超过原来行政处分期限的一半。县卫生局提前解除李某的行政处分违反这一规定。 （3）根据公务员制度的规定，公务员受处分期间，对其进行考核，只写评语，不定等次，县卫生局将其考核结果确定为称职等次，也属于违规。 3．A市市长的秘书小赵，因为经常在市长身边，就与市长的小女儿“谈”上了，经过较长一段时间的考验就“成”了。经男女双方“深谋”，选了一个恰当的时机，男方小赵突然递交了“双申请”：一是申

供应链设计与管理：概念、战略与案例研究++课后答案

Designing and Managing the Supply Chain David Simchi-Levi Philip Kaminsky Edith Simchi-Levi Solutions for Discussion Questions1 Kerem B¨u lb¨u l 1We would like to thank Shiming Deng for his valuable contributions to the preparation of this manual.

Chapter1 Introduction to Supply Chain Management Discussion Questions Question1 Pick any car model manufactured by a domestic auto maker.For example,consider the 2002Ford Thunderbird. a.The supply chain for a car typically includes the following components: 1.Suppliers for raw materials 2.Suppliers for parts and subsystems 3.Automobile manufacturer(Ford,in this example).Within a company,there are also di?erent departments,which constitute the internal supply chain: i.Purchasing and material handing ii.Manufacturing iii.Marketing,etc. 4.Transportation providers 5.Automobile dealers b.ManyTrms are involved in the supply chain. 1.Raw material suppliers.For instance,suppliers for steel,rubber,plastics,etc. 2.Parts suppliers.For instance,suppliers for engines,steering wheels,seats,and elec- tronic components,etc. 3.Automobile manufacturer.For instance,Ford. 4.Transportation providers.For instance,shippers,trucking companies,railroads,etc. 5.Automobile dealers.For example,Hayward Ford. c.All companies involved in the supply chain want to maximize their respective proTts by increasing revenue and decreasing cost.However,companies may employ di?erent

项目管理案例分析题[完整版]

单项选择题 A. S B. L C. T D. Y 3、以下哪种解压方法加剧了风险（C ） A. 赶工 B.资源平衡 C.快速跟进 D.提前量与滞后量 4、你被任命为项目经理，负责某压抑治疗程序的开发与研究。你正在进行范围规划，那么在范围规划中所创建的范围说明书的目的是（ A. 范围说明书描述了项目的目的和主要的可交付成果 B. 范围说明书描述了如何在项目中实现范围变更 C. 范围说明书描述了项目的制约因素和假设条件 D. 范围说明书描述了成本和时间估算 5、在哪种组织结构中，项目经理拥有最高水平的职权和权力（ A ） A.项目型 B.强矩阵型 C.职能型 D.平衡矩阵型 6、绩效工具的工具和方法不包括（B ） A.挣值分析B.统计抽样C.偏差分析 D.绩效审核 7、关键路径任务是指（B ） A.悲观、乐观和最可能估算历时相等 B.时差为零 C.活动开始日期相同 D.具有多个开始日期和结束日期 &你的项目正处于范围规划阶段，你已经完成了工作分析结构（ WBS ，以下哪项陈述是正确的（D ） A.WBS 把项目的可交付成果分解到可以利用发难识别来判断如何平衡两项任务的程度 B. WBS 把项目的可交付成果分解到可以轻易识别项目约束和假设的程度 C. WBS 巴项目的可交付成果分解到可以记载产品分析的程度 D. WBS 把项目的可交付成果分解到可以轻易计算成本和时间估算并且可以计算质量控制测量的工作包程度 9、项目的“时限性”的含义是指（B ） C.项目将在未来的一个不确定的时间结束 D 。项目可以在任何时候取消 10、关于项目收尾阶段，以下的各项陈述都是正确的，除了（ 11、项目章程的作用是（B ） 12、一下哪些是三重约束（D ） 13、一下午各项目管理阶段的正确顺序是（D ） A.启动、执行、计划、控制和结束 B.启动、控制、计划、执行和结束 C.启动、计划、控制、执行和结束 D.启动、计划、执行、控制和结束 14、在以下哪个项目管理阶段，风险和项目干系人最能够影响项目的结果（ C ） A.计划阶段 B.执行阶段 C.启动阶段 D.控制阶段 15、你是一名项目经理，负责新药的开发项目。根据你指定的项目进度初始计划，你们会错过联邦许可证的 申请日期。通过计划调整，你发想原本计划先后 执行的两项活动是可以同时进行的，这个例子属于（ B ） A.赶工 B.快速跟进 C.资源平衡 D.调整资源日历 16、作为项目工作内容的详细的、最终的估算是下列哪一项（ D ） A.近似估计 B.初步量级估算 C.预算估算 D.详细估算 17、如果有可能通过其他工作来减小风险，或者如果有其他方式能消除风险，就应放弃原先计划，这属于以下哪种风险规避方案（ A.转移、分担风险 B.避免风险C.接受风险D.应急 18、评估已识别风险的发生概率以及对项目目标的影响，针对项目规划整体的风险级别，并且就优先考虑的风险制定列表，这一过程描述了下列哪个阶段（ A.定量风险分析B.风险识别C.定性风险分析D.风险管理计划编制 19、你正在为公司开发一个新网站，负责检测项目结果，决定其是否符合计划编制程序中的标准，然后采取措施消除不合格的结果，所以有时候需要返工, 那么你正处于哪个程序（B ） A.风险监控B.质量监控C.整体变更控制 D.范围变更控制 20、随着项目生命周期的进展，资源的投入（C ） 《项目管理案例分析》 1、 项目经理应该掌握的一项最重要的技能是（C ） A. 谈判技能B.影响技能C.沟通技能D.问题解决技能 2、 大部分项目成本累计曲线呈下列哪种形状（ A ） A.在项目收尾阶段中，成功的概率是最大的 B. 在项目收尾阶段中，项目经理的影响力是最大的 C 在项目收尾阶段中，项目干系人的影响力是最小的 D.在项目收尾阶段中，风险是最大的 A.项目持续的时间很短 B 。项目有确定的开始和结束时间 D) A.识别并确认项目发起人 B. 识别并确认项目的存在，并且为项目调拨组织资源 C.确认项目团队项目经理和项目发起人的存在 D. 描述项目选择的方法 A.时间、进度和质量 B.时间、可用性和质量 C.时间、费用和进度 D.时间、费用和质量 B) C)

论案例研究法与实证研究法的结合

论案例研究法与实证研究法的结合 摘要：案例研究法和实证研究法是管理研究领域中常用的研究方法，两种方法各有利弊，将其恰当地结合使用可以使研究结果更加科学可信。本文对这两种研究方法进行了深入细致的分析比较，通过对其研究方法的分析进一步说明案例研究法与实证研究法结合开展研究的过程、结论和重要性。 关键词：研究方法；案例研究法；实证研究法 1引言 (1) 1.1研究目的................................. 1.2研究的价值和意义............................ 1.3研究背景................................. 2案例研究法和实证研究法的概念.......................... 2.1案例研究法................................ 2.2实证研究法的概念............................. 3案例研究法与实证研究法的关系........................... 3.1案例研究和实证研究目的不同........................ 3.2主观意志对案例研究法和实证研究法的数据分析中的影响............. 3.3案例研究与实证研究得到的结论不同..................... 4案例分析.................................... 4.1 采用实证研究法............................. 4.2采用案例研究法............................... 5总结.....................................

项目管理案例分析实践

高等教育自学考试 《项目管理案例分析》 实践报告 题目：微软公司办公商务单位—WinWord之成败 小浪底工程 考生：揣瑞 考核号： 准考证号： 考核教师：

目录 案例一问题: 1.你认为WinWord开发项目是成功的，还是失败的？为什么？并阐述影响项目成功的决定因素有哪些? (2) 2.WinWord的项目管理过程中存在哪些问题？应如何改进 (2) 3.WinWord开发项目中，采取了怎样的组织形式？项目经理的作用如何？ (4) 案例二问题： 1.通过此案例请分析影响项目采购管理的因素主要有哪些？.. 6 2.从小浪底工程成功应对国际索赔的案例中，你认为应该如何理解索赔的含义？ (7) 3.阅读上述案例后你有什么感想？ (9) 参考文献: (10)

案例一微软公司办公商务单位————WinWord之成败 1、你认为winword的开发项目是成功的，还是失败的？为什么？并阐述影响项目成功的决定因素有哪些？ 答：（一）总的来说项目是成功的，虽然项目是延期完成的，但是总体上预定的性能实现了：经过5年的研发，Word for Windows 1.0版在1989年11月30日发行。尽管WinWord开发延迟了很长时间，计算机杂志和期刊做出的评论全都是正面的，而这些评论对市场知觉有很大影响。WinWord的评分高于任何其他的PC字处理软件。 （二）调查研究显示，有七个主要的因素影响项目的成功： （1）协调和关系； （2）充分的项目构架和控制； （3）项目独特性、重要性、公众公开性； （4）成功标准很明确并对此有共识； （5）竞争和预算压力； （6）最初过于乐观； （7）集结的部能力。 其中“竞争和预算压力”与“最初过于乐观”两个因素起的是反向作用力，即加强竞争压力可使项目成功的可能性减弱，而加强协调可以使项目成功的可能性增强。每个因素可能包含一系列的要素。下列各条件是工程协调和关系变量的分

案例研究方法的定义(精)

一、案例研究方法的定义 从研究范式来说，案例研究是一种实证研究。它在不脱离现实生活环境的情况下，研究当时当地正在进行的现象，研究现象与其所处的情境之间的界限并不十分明显。从资料的收集和分析来看，案例研究要根据理论假设来引导资料的收集和分析，依靠多个资料来源，通过三角互证的方式，最后得到一致的结论。因此，案例研究作为一种研究方法，并不只是一种资料收集的方式，也不仅仅起到研究设计的作用，而是一种全面而完整的研究方法。 教育研究中的案例研究方法与其他学科领域的案例研究方法的差异主要体现在研究对象上。教育案例研究的研究对象可以是一名学生、一个班级、一所学校、某一教育制度、政策或某一教育事件等。( 又称为“个案研究”) 二、案例研究方法的适用范围和分类 在决定采用某种研究方法之前所必须考虑的三个条件是：（1）该研究所要回答的问题的烈性是什么；（2）研究者对研究对象及事件的控制程度如何；（3）研究的重心是当前发生的事，或者是过去发生的事。（表1：不同研究方法的适用条件） 表1：不同研究方法的适用条件（资料来源：COSMOS公司）1 研究方法研究问题的类型是否需要对研究 过程进行控制研究焦点是否集中在当前问题 实验法怎么样、为什么需要是 调查法什么人、什么事、在哪里、有 多少 不需要是 档案分析法什么人、什么事、在哪里、有 多少 不需要是/否 历史分析法怎么样、为什么不需要否 案例研究法怎么样、为什么不需要是案例研究方法适用的范围是：（1）研究“怎么样” 或“为什么” 的问题；（2）在研究者对事件没有控制或控制极少的情况下；（3）研究的问题聚焦在现实问题1（美）罗伯特.K.殷，周海涛主译，案例研究：设计与方法，P7。

项目案例分析

案例一微软公司办公商务单位-----WinWord之成败 微软公司的Opus（微软Windows字处理开发项目的代码名称）项目在历经了五年多的开发艰辛之后，终于在1989年11月30日上市了，尽管产品的最终上市时间与原计划相距甚远，但Word for Windows（内部称为WinWord）仍然获得了关键性的好评。这是微软首个在颇有影响的计算机周刊“InfoWorld”的评比中排名高于它的对手WordPerfect的字处理软件，销量超过了微软预期目标。 随着Opus项目的完成，WinWord开发之成败也引起了承担这次重大开发任务的微软公司办公商务单位的总经理Jeff Raises的思考，究竟如何从才能改进软件开发过程，提高公司项目管理的效率？公司的后继项目又应作怎样的选择？ 一、微软的历史 微软公司愿与Bill Gates与Paul Allen在1973年创建的Traf-0-Data公司，那时Gates 才16岁，Traf-0-data公司当时主要销售一种通过一条横放在马路上的橡皮管产生汇总交通流量统计数据的软件。这个软件能够在Intel8080(首个8位微机处理机)上运行，但他们的努力并不成功。 1974年,Gates高中毕业，开始了在哈佛的学业。在他大学生涯的早期，他为首个商用微型计算机编写了BASIC编译程序，整个开发过程只用了4周的时间。程序开发完成后不久，Gates与Allen和MITS达成一项协议，销售Gates的BASIC版本，Gates也推出了哈佛大学以便能够全身心地投入公司工作，这时，他们将公司更名为“微软”。随着微型计算机的崛起，Gates的BASIC程序成为了一种标准，在接下来的数年中，微软为一系列计算机开发程序，包括APPLE II 和Osborne便携式计算机。 1980年微软来了一个大的突破，IBM 选中它为某个人计算机开发操作系统，其结果就是MS-DOS 的问世。几乎每台销售出去的IBM及IBM兼容的个人电脑都有一份MS-DOS的拷贝。IBM还与微软合作开发了几种其他的计算机语言，DOS 及各种计算机语言给与了微软赖以成长的巨大而固定的客户基础。它的确长大了，从1980-1989年，微软的年销售额从不到1百万美元升到了超过8亿美元。公司员工从45人发展到超过4000人，1988年微软的销售额超过了莲花公司（1-2-3电子表格制作商），令微软成为世界上最大的个人电脑软件公司。 到1989年为止，个人电脑软件业的规模估计有90亿美元，软件业的销售额在80年代早期一直令人兴奋地增长着，随后几年有所减慢，从1987年的30%年增长率降到了1989年的15%。在这个市场，产品的供应量增加了，竞争显得日益激烈，而且产品本身也变得更加复杂，不但包含了更多的先进特性，而且需要集成更多不同种类的硬件操作环境。 在80年代，Gates几乎是一个人决定了微软的技术方向（其共同创始人Allen于1983年因健康原因离开了微软）。在看过有关施乐Palo Alto研究中心运行的图形用户界面的调查研究后，Gates开始确信这种界面将成为业界的标准。为此，微软开始为PC开发类似的界面，其结果就是Windows. Windows提供了一系列的工具以使应用软件能在十分友好的用户图形界面下共同工作，1985年Windows首次发布时，它的增长还很慢，微软不断地对程序进行大量改进，到1990年3月，Windows 的势力已经很庞大了，4000万台PC机中大约有250万台装了Windows。 虽然PC机上的操作系统及程序语言（编译器与解释器）是微软经营的核心，但它很快开始转移到了应用软件市场，80年代的软件可以粗略地分为三种，操作系统（如MS-DOS）是控制计算机低层次操作（像从磁盘读取数据）的程序，编译器与解释器吧英文命令行组成的计算机语言一位计算机能理解的机器语言（1与0的序列），应用程序则是最终用户运行的程序（如电子表格和字处理程序）以完成一些专门的任务。 1983年时，微软成为首家为Macintosh开发软件的软件公司。到1990年，微软已经成

项目管理案例分析

省自学考试 《项目管理案例分析》实践考核报告 题目：案例一、案例五 考生： XXXXXXX 考核号： XXXX 号： XXXXXXXXXXXX 考核教师：

目录 案例一:微软公司办公商务单位—Winword之成败 1你认为WinWord的开发项目是成功的，还是失败的？为什么？并阐述影响项目成功的决定因素有那些 (3) 2 WinWord的项目管理过程中存在哪些问题 (4) 3 WinWord开发项目中，采取了怎样的组织形式？ (5) 案例五：石化公司低密度聚乙烯装置的风险管理 1根据石化公司对LDPE项目的敏感性分析表，请回答什么是敏感性分析，从敏感性分析表中能得出什么结论 (6) 2结合石化公司LDPE项目回答项目风险应对的方法和手段有哪些？具体如何操作 (6) 3具体分析石化公司LDPE项目可能存在的风险 (8)

案例一：微软公司办公商务单位—WinWord之成败 问题1：你认为WinWord的开发项目是成功的，还是失败的？为什么？并阐述影响项目成功的决定因素有那些？ （1）WinWord的开发项目从总体上看还是成功的，从以上的案例可看出，winword的开发是非常不容易的，从开始的筹备到最后的成功发行面临了巨大的压力的同时也带来了技术的创新，引发了新的软件技术革命。该文字处理程序是微软Microsoft Office组件的一部分，它虽然延期完成，但总体上的技术性能得以实现，这是从顾客使用的普遍性程度上能够看出来的，所以这一项目还是被顾客所广泛接受的，所以还是成功的，但是其中的瑕疵也是需要修改的。 （2）影响项目成功的决定因素主要有公司、项目本身和客户三方面的因素：①最主要的还是公司的因素，公司的选择对于项目成败关系非常重大，项目公司的总体经验和实力还表现在能否正确、妥善的处理项目实施阶段的各种问题。首先，公司要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，根据市场需求生产适销对路的产品。注重产品质量，提高产品的科技含量。自觉适应市场规则。并且为了防止上述问题的发生，需要设计合理的项目管理结构，保证项目的各个投资者有充分的利益需求而投入足够的资源承担起项目的管理责任，建立一支有经验的尽职的经营管理队伍。同时，注意建立相应的平衡制约机制，明确规定项目的决策程序，保护其他投资者的利益。公司必须对各种风险有清楚的认识，较好的处理各种风险。对于如此复杂而种类繁多的风险，公司应具备较强的风险管理能力，应尽可能的采取多种方法降低风险，如进行细致的场地调查、市场调查、准备备用方案、进行竞争控制以及取得货币可兑换性担保，等等。 ②项目本身的因素：项目成功的最重要因素之一是项目是否可行，尤其是项目在经济上是否可行。在项目初期，发起人应进行可行性研究，确定项目的可行性，可行性研究应该证明项目在不同方案下的财务和经济均是可行的。在进行可行性研究时应该对项目进行认真规划，增强项目的吸引力。在选择项目时，首先应考虑项目的必要性，即该项目是否很需要。包括项目是否在国家允许私人投资进入的产业围，特别是项目是否是国家急需建设的基础设施。在考虑项目的必要性时，

公共管理制度案例分析三组

公共管理案例分析三组

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案例一：中国土地估价师协会的性质与职责 中国土地估价师协会经原国家土地管理局批准、民政部审核登记，于1994年5 月在北京正式成立。现业务主管部门为中华人民共和国国土资源部，同时接受中华人民共和国民政部的监督管理。中国土地估价师协会是由具有土地估价资格和从事土地估价工作的组织和个人自愿结成，依法登记成立的、全国非营利性的行业自律性社会团体法人。协会的宗旨是联合全国土地估价组织和土地估价人员，进行自律管理；引导从业人员遵守国家的法律、法规，遵守土地估价执业道德，执行专业守则和估价规范，规范从业人员执业行为；促进土地估价师专业知识及专长技能的发展和深造；保障从业人员独立、客观、公正执业，维护支持中国土地估价师独特的专业特点、地位及利益；增进行业交流；调解执业中产生的争议；维护国家、企业和个人在土地方面的权益，为社会主义市场经济服务。中国土地估价师协会先后在原国家土地管理局和国土资源部的支持与指导下，在配合土地使用制度改革、促进土地资源的集约合理利用、推进土地市场建设中发挥了重要作用。2003年年底，国务院办公厅下发的《关于加强和规范评估行业管理意见》的通知，明确规定土地估价师是国家根据社会主义市场经济发展需要设置的六类资产评估专业资格之一，这是国务院对土地估价行业改革与发展的充分肯定。 中国土地估价师协会工作职责主要有：搞好会员自律，配合行政主管部门落实行业管理；引导机构发展，规范机构管理；扩大协会规模，提供会员服务；研究技术理论，制定专业指引；净化估价环境，拓展新的业务领域；开展国际合作，提升社会影响；加强协同配合，联系同业协会共同发展。 目前，中国土地估价师协会会员队伍不断壮大、素质稳步提高、行为更加规范，全国共有26000余名具有资格的土地估价师，其中执业注册的土地估价师有8000人，执业土地估价机构1700多家。 中国土地估价师协会设有五个专门委员会：专业规划与发展委员会、考试与教育委员会、会籍与组织委员会、技术审裁委员会、财务行政委员会。 中国土地估价师协会应按现行法规实行年度预决算财务管理制度，配备专门的会计人员。会计人员执行国家规定的会计准则，对协会的经费使用进行会计核算，实行会计监督。执业的个人会员会费每人每年人民币1000元，非执业的个人会员每人每年人民币100元。团体会员按以下标准缴纳会费：在中国土地估价师协会注册执业的土地估价中介机构团体会员，会费每年10000元；其他团体会员，会费每年2000元。中国土地估价师协会个人会员加入地方协会的，由中国土地估价师协会和地方协会协商，将所收个人会费的一定比例划转地方协会，地方协会不再另行收取个人会费。 中国土地估价师协会会费限用于协会章程规定的业务范围和事业发展，本着取之有度、用之得当的原则，会费主要用于以下方面： 1、召开全国会员代表大会、理事会、常务理事会，会长办公会、秘书长工作会议以及各专项工作会议； 2、各专门委员会开展活动； 3、协会全职工作人员的工资、社保、福利等和兼职人员的劳务费； 4、租赁办公用房、购置固定资产、易耗办公用品等； 5、对土地估价机构注册、年检和检查等工作； 6、组织开展土地估价理论研究、制定行业技术指引，开展业务交流和行业宣传； 7、编辑出版本会刊物，建立和维护信息网络； 8、协调行业内、外部关系，支持会员依法执业，维护会员合法权益； 9、开展国际交流活动；

案例研究方法

案例研究 长期以来,不同领域的研究者们对案例研究持有不尽相同的认识。1984年,罗伯特K.尹为“案例研究”给出了一个经典定义,即:案例研究是一种经验主义的探究,它研究现实生活背景中的暂时现象;在这样一种研究情境中,现象本身与其背景之间的界限不明显,研究者只能大量运用事例证据来展开研究。围绕这一定义及尹、罗伯特·E.斯特克等学者确立的案例研究的分析框架,人们开始逐步就案例研究的性质、研究对象及其作用这类问题形成大体一致的判断。这些共识可以概括为4点: 首先,案例研究是一种经验性的研究,而不是一种纯理论性的研究。案例研究的意义在于回答是“为什么”和“怎么样”的问题(Yin,1994,Stake,2000),而不是回答“应该是什么的问题。 其次,案例研究的研究对象是现实社会经济现象中的事例证据及变量之间的相互关系。案例研究的研究对象决定了,它属于现象学的研究范畴。 再次,案例研究对整体性的要求。案例研究的研究对象是社会经济现象中不同变量之间的相互关系,这决定了案例研究应该是一个整体性的体系,也许它的各个部分并不运转得那么良好,也许它的目的是非理性的,但它始终成为一个整体性的体系。 最后,案例研究的作用。在被研究的现象本身难以从其背景中抽象、分离出来的研究情境中,案例研究是一种行之有效的研究方法。它可以获得其他研究手段所不能获得的数据、经验知识,并以此为基础来分析不同变量之间的逻辑关系,进而检验和发展已有的理论体系。案例研究不仅可以用于分析受多种因素影响的复杂现象,它还可以满足那些开创性的研究,尤其是以构建新理论或精炼已有理论中的特定概念为目的的研究的需要。此外,案例研究作为一种教学方法,它有助于提高人们的判断力、沟通能力、独立分析能力和创造性地解决问题的能力。 案例研究的分类 根据不同的划分标准,可以区分出不同的案例研究型。 服务于不同案例研究类型的方法是不同的,有一些案例研究方法只适用于特定的案例研究类型。也有一些案例研究可以同时综合应用多种案例研究方法。 1.根据研究任务的不同来区分的案例研究类型,即探索型、描述型、例证型、实验型和解释型的案例研究。探索型案例研究往往会超越已有的理论体系,运用新的视角、假设、观点和方法来解析社会经济现象,这类研究以为新理论的形成作铺垫为己任,其特点是缺乏系统的理论体系的支撑,相关研究成果非常不完善。在已有理论框架下,当研究者希望对企业实践活动做出详尽的描述时,可以采用描述型案例研究方法;当研究者希望阐述企业组织创造性实践活动或企业实践的新趋势时,可以采用例证型案例研究方法.当研究者希望检验一个企业中新实践、新流程、新技术的执行情况并评价其收益时,可以采用实验型案例研究方法。解释性案例研究则适用于运用已有的理论假设来理解和解释现实中企业实践活动的研究任务。 2.根据实际研究中运用案例数量的不同,案例研究可以分为单一案例研究和多案例研究。单一案例研究主要用于证实或证伪已有理论假设的某一个方面的问题,它也可以用作分析一个极端的、独特的和罕见的管理情境。通常,单一案例研究不适用于系统构建新的理论框架。以凯思琳M.德艾森豪威尔为代表的学者偏好于多案例研究方法,其观点是,多案例研究能够更好、更全面地反映案例背景的不同方面,尤其是在多个案例同时指向同一结论的时候,案例研究的有效性将显

案例分析制度

安全生产警示教育制度 1、目的 为扎实开展“安全生产责任落实年”活动，认真贯彻落实《危险化学品化工医药领域安全生产强基工程工作方案》，深入查找企业安全生产方面存在的突出问题，打牢安全生产工作基础，形成自觉吸取事故教训，推动安全管理和提高职工的安全意识，确保公司安全生产形势稳定，特制订本制度。 1、事故案例收集分析制度，形成主动收集事故信息，加强分析研究，借鉴同行业事故暴露出的问题，查找事故隐患和类似事故风险的工作机制。 （1）企业根据生产实际和企业特点，有针对性的主动收集同行业企业事故信息、事故通报，充分利用现代网络信息平台，建立事故事件快报制度和案例信息库，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查寻、及时共享事故事件资源。 （2）在案例收集基础上，认真学习研究事故案例的原因分析和防范措施，对照本企业安全管理存在的问题，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。特别要重视同行业企业的事故教训，举一反三，改进工作，切实提高自身防范同类事故的能力。要坚决防止用生命和鲜血去验证别人的教训。 2. 建立健全警示教育会议制度，形成自觉吸取事故教训推动安全管理工作提升工作机制。 （1）企业要定期召开主要负责人、领导班子成员、部门负责人、车间主任、班组长（工段长）和职工等不同管理层参加的事故案例分析会，查找本企业生产工艺、生产设备、安全管理等方面存在的问题，所有会议都要有会议记录或会议纪要。 （2）企业要建好事故台账，加强安全事件管理。应对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。 3. 建立健全警示教育宣传制度，形成日常家庭温馨提示，关键时段、重要天气警示

项目管理案例研究一

项目管理案例研究一 High quality manuscripts are welcome to download

项目管理案例研究一 Ｍulti Ｐroject公司是一家拥有４００名员工，经营良好的咨询公司。它同时为多个客户进行许多项目。这家公司有良好的信誉，有近３０％的业务来自于老客户。考虑到将来的业务，它瞄准了成长中的公 司，并且也有很大的收获。由于业务的扩大，一些事情变得很紧迫，员 工要尽力完成工作，让老客户满意，还要满足新客户的要求。Ｍulti Project公司一直在雇用人员，事实上，在过去两年里，员工已从３００人增加到４００人。 Ｍulti Ｐroject公司采用矩阵型组织结构，有了新项目后，就任命一位项目经理。根据项目规模，一个项目经理可能同时有好几个项目。 项目价值从２万～１００万美元，期限一般为一个月至两年。绝大多数 项目期限是６个月，价值约６０万～８０万美元。公司提供一系列咨询 服务，包括市场研究、设计生产制造系统、招聘人员等。客户是一些 大、中型组织，包括银行、生产企业和政府机构。 一天，Ｍulti Ｐroject公司接到Ｇrowin公司的电话，同意进行Ｍulti Ｐroject公司近６个月前提出的一个项目。这个消息很是令Ｍulti Ｐroject公司的股东们感到意外，他们本以为这个项目已经没希望了。另外，他们也非常希望能给Ｇrowin这个迅速状大的公司进行第一个项目。Ｍulti Ｐroject公司很有可能将来为Ｇrowin公司做几个大项目。 杰夫·阿姆斯特朗（Jeff Ａrmstrong）被任命为项目经理，负责Ｇrowin公司的项目．他于一年前加入Ｍulti Ｐroject公司，一直急于管理一个有意义的项目。Growin公司项目的计划报告是由他来完成的。

项目管理案例经典分析(珍藏版)

某钢厂改造其烧结车间，由于工期紧，刚确定施工单位的第二天，施工单位还未来得及任命项目经理和组建项目经理部，业主就要求施工单位提供项目管理规划，施工单位在不情愿的情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计，其内容深度满足管理规划要求，但业主不接受，一定还要求施工单位提供项目管理规划。 问题： ①项目经理未任命和项目经理部还未建立，就正式发表了施工组织设计，其程序是否正确？ ②业主一定要求施工单位提供项目管理规划，其要求是否一定正确？ ③项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。请简述施工项目管理规划的规划目标及内涵。 ④试说明施工项目管理规划的控制原则。 答：①程序不正确，公司还未任命项目经理，项目经理部还未建立，施工组织设计无人审核和批准，不能发表。 ②施工组织设计可以代替施工项目管理规划，但施工组织设计的内容深度应能满足施工项目管理规划的要求；冶金建设工程中，实际上一直使用施工组织设计代替项目管理规划；施工单位可以向业主说明提供的施工组织设计的内容深度已达到项目管理规划的深度要求，不必再编制项目管理规划。 ③施工项目管理规划的规划目标及内涵有： ａ.规划目标包括项目的管理目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、文明施工及环境保护目标、条件分析及其他内容等； ｂ.内涵包括施工部署、技术组织措施、施工进度计划、施工准备工作计划和资源供应计划和其他文件等。 ④项目管理规划的控制原则为：实现最优化控制；动态控制；主动控制；全过程控制；全要素控制；建立大控制系统的观念；要对规划的实施明确项目经理部各岗位职责、对执行进行检查分析和改进，进一步进行总结。

华北某厂１２６０ｍ３级高炉扩容改造工程。根据招标文件要求，为了实现快速、高效、优质、低耗地完成扩容改建任务，该扩容改造，应采用高炉整体平移新技术。高炉分两段安装：第一段为移送；第二段为悬吊，高炉本体工程拟定在拼装平台上基本完成，尽量缩短停炉后施工工期，保证业主要求的工期。高炉本体平移作业采用滚动摩擦方式液压缸推送。要求“新、旧高炉中心线重合，标高与原设计标高相符，误差控制在５～８ｍ”。高炉本体移送重量约４５００ｔ。推移高度约为３６ｍ，推移距离约４２ｍ。高炉本体在液压缸推动下，分步向炉基平移。 问题： ①结合本案例谈谈项目目标的制定。 ②结合本案例谈谈项目管理的总体安排。 答：①项目的目标包括质量、安全、进度、成本等目标，施工组织设计、项目质量计划由项目经理部编制，并按规定程序报批和实施。如质量目标：工程质量一次验收合格率１００％，单位工程优良率８５％以上，质量达到冶金建设工程优良标准。无重大质量事故，质量管理体系持续有效运行。竭尽全力做好工程服务和投产顺产保驾工作，确保用户满意。 安全目标：工亡事故为零；重伤事故为零；重大机械设备事故为零；重大交通事故为零。 现场目标：在争创优质工程的同时，强化现场文明施工的管理，树立公司良好的形象，建设文明、规范的施工现场。 ②项目管理实施项目经理责任制，项目经理对项目实施全方位的管理，负责项目施工全过程的质量、工期、安全、文明施工、确保履行合同，负责组织编制施工组织设计、项目质量计划、相应的项目管理文件。项目经理是工程项目质量、安全的第一责任人。 结合本案例项目管理的总体安排：强化项目管理，全面响应业主技术要求，严格科学管理、精心组织施工，优质、安全、高速建设高炉扩容改造工程。针对本工程的特点，结合类似工程的经验，我们对本工程的总体思路是：项目管理，科学组织；突出重点，齐头并进；有序安排，提高效率；阶段实施，步步为营；