24项预案之3-防淹溺应急预案
预防淹溺事故应急预案
编制：
审核：
批准：
中铁十三局集团有限公司
北京地铁7号线六标项目经理部
2010年9月14日
目录
1.编制目的 (1)
2.编制依据 (1)
3.工程概况 (1)
4. 成立应急抢险领导小组 (2)
4.1应急抢险领导小组 (2)
4.2应急抢险领导小组职责 (2)
4.3 小组下设部门 (2)
4.4各专业职责 (2)
5.防淹溺事故的组织措施 (4)
6.防淹溺事故的技术措施 (4)
7.应急响应 (5)
7.1应急响应分级 (5)
7.2 响应流程 (6)
7.3应急内容 (6)
7.4事故报告原则 (7)
7.5紧急通讯联络 (7)
7.6事故报告程序 (7)
7.7事故报告内容 (7)
8.资料整理 (8)
9.演练 (8)
10.附图、附表 (8)
预防淹溺事故应急预案
1.编制目的
为了有效地预防和控制淹溺事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。
2.编制依据
（1）北京市建设工程安全生产管理标准化手册
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《重大事故应急预案编制指南》
（4）《应急救援预案编制知识》
3.工程概况
北京地铁7号线06标段广渠门外站～双井站区间、双井站、双井站～九龙山站区间，位于北京市朝阳区，紧邻北京市CBD核心区。车站位于广渠门外大街、广渠路与东三环中路交叉口东侧，为暗挖PDA法施工车站；广～双区间由双井桥向西至广渠桥沿广渠门外大街设置，为矿山法区间隧道；双～九区间由双井桥向东至九龙山沿广渠门外大街设置，为盾构法区间隧道。
7号线车站在此处与既有10号线双井站换乘，车站结构复杂，施工难度大。主体结构施工方法为暗挖法，其它附属结构为明挖法施工。
4. 成立应急抢险领导小组
4.1应急抢险领导小组
组长：蒙秀林
副组长：宋云财李志刚曲建生
成员：王新强赵连平王忠义李玉斌刘振江张成生
鲁淑娣李可蔡子峰冯丽明黄兆张东
刘少华李文治全先虎
4.2应急抢险领导小组职责
应急抢险领导小组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的基坑坍塌事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。
4.3 小组下设部门
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
4.4各专业职责
（1）应急救援办公室（负责人：鲁淑娣）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领
导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
（2）安全保卫组（负责人：赵连平）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（3）事故救援组（负责人：王新强）
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，事故救援组成员如下表所示：
（4）医疗救护组（负责人：蔡子峰）
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。
（5）后勤保障组（负责人：李可）
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
（6）事故调查组（负责人：曲建生）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
（7）专家技术组（负责人：宋云财）
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
（8）善后处理组（负责人：李志刚）
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
5.防淹溺事故的组织措施
（1）健全组织机构以项目经理蒙秀林为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。
（2）安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。
6.防淹溺事故的技术措施
（1）将溺水者从水中救出，立即清除口腔、鼻孔中堵塞的异物，以使保持呼吸通畅。
（2）检查溺水者已无呼吸和动脉搏动，应立即进行心肺复苏。呼吸和脉搏
恢复后，急救者可抱住溺水者双腿，将其腹部置于肩部，并快步行走。也可使溺水者俯卧，并使其头部下垂，腹部垫高，用手击背部，驱使呼吸道和胃内水分倒流。注意不能因“倒水”而耽误进行心肺复苏抢救。
（3）复苏成功后，将溺水者放置于稳定性侧卧位，脱去病人身上的湿衣服，干的衣物盖身借以保暖。给溺水者以其他急症救助，并随时注意其呕吐，防止发生窒息。
（4）监测病人的脉搏，每1～2分钟一次，并劝慰溺水者以消除其疑虑。鉴于溺水者存在肺部感染的危险，应确保溺水者得到必要的药物治疗。经溺水或经气管吸进水而营救过来的溺水者，需住院观察治疗。
（5）如天气寒冷，要注意保暖并及时转移住院。
7.应急响应
7.1应急响应分级
根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司《安全风险技术管理体系》附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：
7.2 响应流程
（1）淹溺事故发生以后，现场人员应立即采取措施救援，禁止不会游泳人员参与，并及时通知项目部安全生产领导小组。
（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
（3）在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
（5）淹溺事故的处理应遵循“四不放过原则”。
（6）淹溺事故现场处理完成后，应指派专人加强监管，防止出现二次淹溺情况。
7.3应急内容
（1）发现有人溺水时，在现场的施工人员应设法迅速将其从水中救出。当溺水者在近岸或附近淹溺，且尚有挣扎时，救护者当迅速将棍、竹竿、木制品、
救生圈等能够漂浮的器材抛入水中，采用拖、拉的方法帮助溺水者上岸或上船。若是受过水中救护训练，并有一定能力者，可进入水中接近溺水者进行救助。
（2）在进行溺水者施救的同时，以通讯手段向项目部报告或向地方相关部门求救，以便及时得到人力、物力的援助。
7.4事故报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
7.5紧急通讯联络
紧急报警电话 110 劲松派出所 010--67727306
紧急救援消防电话 119 消防支队华威中队010-********
急救中心电话 120或999 双井医院 010-********
应急救援领导组办公室电话 010-******** 189********
7.6事故报告程序
施工现场发生重大淹溺事故后应立即向应急抢险领导小组组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。
7.7事故报告内容
1.事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
2.事故发生的简要经过，险情的基本情况。
3.原因的初步分析。
4.已采取的救援措施。
8.资料整理
（1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
（2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制淹溺事故的发生。
（3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
9.演练
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
10.附图、附表
1.应急抢险领导小组联系方法
2.应急救援物资储备一览表
3.应急相应流程
1.应急救援领导组联系方法
2.应急抢险物资、机具储备一览表
3.应急响应流程图