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城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本

##市城乡建设用地增减挂钩项目

实施方案(代拟稿)

各乡镇人民政府、市级各部门:

为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试

点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制

定本实施方案。

一、基本原则

(一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代

农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。

(二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规

划、产业布局规划。

(三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权

益，切实解决好项目区农民就业问题。

(四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数

量、质量不得低于建新占用的耕地。

(五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立

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项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村

居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水

平应高于现有存量建设用地。

二、组织机构

成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组

长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安

局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导

小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领

导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。

三、部门职责

(一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。

(二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立

项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。

(三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工

作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分

之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本

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村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧

区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责

项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建

设、社保申报等工作，实施拆旧区宅基地复垦以及沟渠、道路建设，做好施工协调等工作，制定土地权属调整方案。三是负责调查核实被拆迁对象房屋及附属物、户籍信息等情况，确保真实、准确，并核算、发放补助费用。四是负责做好新增耕地农业产业规模化经营及项目区农业产业布局规划。五是负责项目区农户搬迁、旧房拆除及新建住房安全、工程质量监管及项目集中安置区用地调整、征收等工作。

(四)市住建局:负责指导集中居住区的规划设计和建设工程质量监督工作，出

具相关报告。

(五)市财政局:负责项目资金的筹措、拨付和管理。

(六)市人社局:负责统筹解决双挂钩项目集中安置区被占土地农村集体经济组

织农民的社会保障工作。

(七)市公安局:负责统筹解决双挂钩项目集中安置区被占用土地农村集体经济

组织农民的转非工作。

(八)市农业局:负责项目复垦耕地质量验收，并根据《##省补充耕地质量验收评定规范实施细则》要求出具评价报告。负责新增耕地农业产业化、规模化经营及项目区农业产业布局规划的审核把关。

(九)市林业局:负责项目涉及林地需出具的相关报告。

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(十)市监察局:负责对项目经济责任、纪律进行监察。

(十一)市审计局:负责对项目资金使用情况进行审计，出具审计报告。

(十二)人民银行、市水务局、市环保局等负责项目区涉及的相关工作。

四、实施办法

(一)规划原则。一是充分尊重农民意愿，维护项目区农户的合法权益。二是项目集中安置区选址与新农村建设统筹规划。项目区集中安置区统一规划、统一标

准、因地制宜、相对集中、成片修建。三是严格保护耕地，增加耕地有效面积，提

高耕地质量。四是注重农村生态环境保护、重视人文建设，注重风貌打造。

(二)拆旧区房屋及其它建构筑物补助方案

1、补助标准根据全市经济发展水平及经济状况确定。项目区农户房屋拆迁按

建筑面积及结构进行补助(补助标准详见附件)，被拆迁农户原则上采取“统规自

建”或“统规统建”的方式安置。

2、拆旧区农户安置新宅基地人员必须同时具备以下条件:本集体经济组织成员;持有合法土地使用证的权利人;拥有户籍登记证明，挂靠人员不享受安排宅基地政

策。

3、依据农户意见，项目区拆旧区房屋及建构筑物由农户自行拆除或由乡镇、

村、组组织拆除。

4、符合《土地管理法》一户一宅标准的农户，拆除原房屋无住房的，领取补

助后，依据农户意愿可采取“集中居住安置方式”在项目集中安

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置区新建住房;不符合一户一宅标准的农户，采取“异地货币化补助安置”，

不享受安排宅基地政策;不愿意或不具备条件在项目集中安置区新建住房的，依照

农户意愿可采取“异地货币化补助安置”，不再享受安排宅基地政策，并与乡镇签

订自愿放弃宅基地权益协议书。

采取“异地货币化补助安置”的，给予2000元/户安置补助。

(三)拆旧区整理复垦

1、项目区乡镇人民政府负责组织宅基地拆旧复垦工作和做好被拆迁群众工

作。整理复垦费用由市财政局参照旧宅基地复垦标准预付80%，以##省国土资源厅验收合格面积进行结算。

2、拆旧地块必须达到以下复垦标准后，方可移交当地集体经济组织管理:复垦地块基本平整，台面坡度小于5度，无明显建筑垃圾残留、树根和其它垃圾等;复垦地块有明显复垦工程措施，有坎有梗，能排能灌;复垦地块耕作层土壤厚度不小于30厘米;地块复垦后的形状、四至、面积与省国土资源厅批准的项目实施规划一致。

(四)项目集中安置区方案

1、项目集中安置区选址要科学合理，避免发生地灾隐患，并与新农村聚居点

或综合体相结合，尽量少占或不占耕地，严禁占用公益林林地。农户房屋占地面积

严格按照《##省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的标准低限执行，

即20平方米/人，综合用地控制在50平方

户，建多层的每户综合占地面积应米/人以内，最高不突破120平方米/

相应减少。挂钩周转指标原则上市和乡镇按8:2比例确定。个别项目区确需突破的，须经市挂钩办报市政府批准。

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2、项目集中安置区建设必须按批准的规划实施。修建集中安置区占用集体经

济组织的土地(含地上建构筑物)补偿参照《##市征地拆迁补偿安置办法》执行。被占地集体经济组织的农民按所占土地的面积应依法享有城乡居民的社会养老等相关

保障。符合转非条件的，由市国土资源局牵头，所在乡镇组织、市公安局解决。参

保费用由个人和业主按4:6的比例分别承担，由各村组、乡镇按程序申报参保，市社保局办理相关手续。

3、根据挂钩项目实施规划安置点面积设计要求，基础设施建设最低达到“一

通一平”(路通和场地平整)要求的，市财政按3万元/亩予以定额补助方式投入，其工程施工由项目区所在乡镇依法组织实施建设。

(五)资金管理

1、资金筹措。项目资金采取政府投资、相关项目资金整合、社会资金与农民

自筹相结合的办法落实，建立专户，专款专用。

2、农户补助资金领取办法。项目立项后签订协议并开始农房拆迁，拨付拆迁

补助资金的60%，旧宅基地复垦经有关单位验收合格后拨付30%，项目竣工经省国土资源厅终验并审计结束后拨付余款。资金拨付根据项目验收的要求，必须采用银

行转账的方式进行，不得采取直接领取现金的方式。

3、乡镇工作经费及拨付方式。乡镇工作经费按1200元/亩予以定额包干补助。项目批准实施后，项目所在乡镇向财政申请拨付工作经费，首次拨款按项目设

计周转指标面积40%拨付，通过省国土资源厅验收后，按合格证书载明面积拨付余款结算。

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4、奖励措施。验收合格的项目，扣减周转指标少于10%的，按照10万元的标准奖励给项目所在乡镇。

五、工程进度及竣工管护

项目建设工期12—36个月。第一阶段，广泛宣传动员，进行项目集中安置区

的规划设计和房屋拆迁准备工作。第二阶段，实施房屋拆迁、集中安置区建设和拆

旧地块复垦工作，留存项目实施前、中、后各阶段固定参照物影像资料。第三阶

段，组织相关部门自查验收。第四阶段，现场整改，完善资料。第五阶段，整理相

关验收资料，逐级上报申请验收。

为确保项目可持续、长期发挥作用，根据国家有关法律规定，项目区建成后管

护责任主体仍属原集体经济组织。其他任何单位和个人不能以任何理由侵占、拆迁

和毁损。该项目完工后新增耕地由当地集体经济组织承包给当地村民耕种。对项目

区耕种条件较好的耕地可划入基本农田补划范围，按基本农田的管理方式进行管

理。

六、本方案自##年#月#日起施行。有效期五年。附件:项目区农房拆迁补助标准

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年月日

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永嘉县项目实施方案(申报材料范文)

永嘉县xxx建设项目实施方案 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 永嘉县xxx建设项目 （二）项目建设性质 该项目属于新建项目，依托xx良好的产业基础和创新氛围，充分 发挥区位优势，全力打造以xxx为核心的综合性产业基地，年产值可 达20000.00万元。 二、项目建设单位 xxx实业发展公司 三、报告咨询机构 泓域咨询机构 四、项目提出的理由 2017年智能手机双摄出货量超过3亿部，渗透率约20%。华为、vivo 等国产手机将是主要推动力，双摄已经成为各大品牌旗舰机型的标配。多 摄技术也在发展之中，华为（三摄）、诺基亚（五摄）等厂商有相关计划。 五、项目选址及用地综述 （一）项目选址方案

项目选址位于xx,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。 永嘉县，中国浙江省温州市下辖的一个县，位于浙江省东南部，瓯江下游北岸，东邻乐清、黄岩，西连青田、缙云，北接仙居，南与温州市区隔江相望。总面积2674平方公里，人口78.92万，永嘉县人民政府驻地为上塘中心城区北城街道县前路94号。下辖7街道11镇4乡。素有“中国长寿之乡”，“中国泵阀之乡”，“中国纽扣之都”，“中国玩具之都”的美称。永嘉历史悠久。汉顺帝永和三年（公元138年）始建永宁县，隋开皇九年（公元589年）改称永嘉县，取“水长而美”之意，也是温州文化的起源地。1949年5月永嘉全境解放，置双溪县，9月双溪县复称永嘉县，双溪县政府旧址为岩头镇丽水街东宗祠。2018年12月，永嘉县入选全国县域经济投资潜力100强。2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。2019中国旅游百强县市。 （二）项目用地规模 项目总用地面积32716.35平方米（折合约49.05亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照xxx 行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。 六、土建工程建设指标

项目实施方案范例

项目实施方案范例 一、项目实施方案概述 软件产品，特别是行业解决方案软件产品不同于一般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将按照每个项目实施阶段分别介绍。 二、项目实施方案介绍 （一）项目启动阶段 此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。 此阶段主任务： 公司：在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目

组织完成项目目标。 公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，召开项目启动会。 商务经理：配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。 用户：成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。 1、成立项目组 部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。 2、前期调研 项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。 3、编制《项目总体计划》 《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容：

增减挂钩工作实施及方案.docx

增减挂钩工作实施方案 方案一：增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关 于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】 47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试 点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、 优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建 设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可 持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基 础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜

力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划 定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和 布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实 施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项 目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建 新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。 建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500 亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。 优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减 挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。 （二）工作依据

建设项目实施方案范文

建设项目实施方案范文 一、指导思想 二、活动目标要求： 三、健全机构 组长：刘相军 副组长：唐文法孙新泽 成员： 冯守亮郝洪振张广民刘玉坡高文申 崔进超刘仓柱郝继军范传波段传强 各小学要成立相应组织领导小组。 四、实施步骤 根据上级统一部署和要求，本次活动共分四个阶段，历时三年： (一)学习动员阶段(20XX年10月) 1、召开动员会，成立领导机构，制定工作方案，签订“四德工程”个人责任状。 2、组织学习上级文件精神，学习中华传统美德仁德有关丛书， 集中学习时间不少于40个学时，个人学习笔记记录不少于4000字。 (二)组织实施阶段(20XX年11月至20XX年2月) 1.以“五个一”活动，加强师德师风建设 组织举行一次“如何做一名幸福教师”主题演讲活动，寻找身边的幸福，树立身边的师德榜样。

深入推进一个主题活动。即“做幸福教师，谱幸福人生”主题实践活动，通过开展民主评议、学生家长满意度测评、岗位公示、教 师公开承诺、职业道德讲座和心理辅导活动，激发教书育人的责任感、使命感，营造教师积极向上的良好氛围。 结合学校教学工作主线，开展一系列教学活动。积极为教师搭建自我展示与发展的平台,帮助教师提高教育教学水平，促进专业成长，增强教师职业成就感。 举办一系列教职工文体活动。关心教职工身心健康，体现人文管理情怀，组织教职工利用大课间积极锻练身体，引导教职工不断调 整好心态，保证教职工以充沛的精力投入到教育教学中去。 2.在广大学生中开展“明德修身、爱心践行”系列主题教育活动。 结合我乡各校德育工作，确定每个月的主题，形成“月月有主题、周周有重点、天天有内容”的德育新局面。各月德育主题是： 11月——文明礼貌月 (1)召开一次“四德”教育主题班会。各班设计形式多样、内容 活泼、浅显易懂、富有趣味的适合年龄特点的主题班会，使学生理 解四德教育内容，了解实施“四德工程”活动的意义。 (2)参与“爱心认领”行动，组织学生以个人名义认领学校或社 区一株树、一片绿地或一处公共设施，利用休息日、节假日进行义 务养护、管理。 (3)举行“雷锋精神伴我行”系列实践活动:要求孩子首先从身边的小事做起，在星期天和节假日给父母端杯茶，洗次脚，做顿饭菜，制作感恩小礼物;利用周末或课余时间，开展“走进敬老院，关爱老人”“我为老教师献爱心”走访慰问活动。 “创建平安校园”安全教育活动。 12月——校园开遍文明花

项目实施方案实例范文【实施方案请示范文】

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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。下文是关于实施方案的请示范文，欢迎阅读! 实施方案请示范文篇一 市委宣传部： 为搞好嘉报集团中层干部竞聘工作，集团制定了《嘉兴日报报业传媒集团中层干部竞聘工作实施方案》，现予上报，请审批。 嘉兴日报报业传媒集团 二〇一三年十月三十日实施方案请示范文篇二

南平市工商局： 根据《南平市工商局转发福建省工商局关于南平市工商行政管理系统机构改革试点实施方案的通知》精神，经我局党组研究，现制定《建瓯市工商局机构改革实施方案》。 妥否，请批示。 二○一二年六月十三日实施方案请示范文篇三 中共沙县委员会、沙县人民政府： 根据《中共沙县县委、沙县人民政府关于印发〈沙县乡镇机构改革方案〉的通知》、《中共沙县县委、沙县人民政府关于乡镇机构改革的实施意见》和《中共福建省委机构编制委员会办公室关于

健全乡农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管机构的通知》精神，结合郑湖乡实际，我乡拟定了《郑湖乡机构改革方案》，现呈报县委、县政府，请予批准。 中共沙县郑湖乡委员会 沙县郑湖乡人民政府 2011年9月15日 看了“实施方案请示范文”还看了： 1.报送实施方案请示范文 2.关于提交方案的请示范文 3.申报试点请示范文 4.关于公文写作的请示范文 年最新关于招聘人员请示范文

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全区城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案(最新)

全区城乡建设用地增减挂钩试点项目实施方案（最新） 为规范实施挂钩项目，促进城乡统筹发展，缓解建设用地需求矛盾。根据《x省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》（x府发〔x〕10号）《x省国土资源厅关于印发x省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》（x国土资发〔x〕90号）《x市人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（x市府函〔x〕44号）等相关文件精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、挂钩项目的概念和遵循原则 （一）概念 本方案所称城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“增减挂钩”），是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块）等面积共同组成拆旧建新项目区（以下简称“项目区”），通过拆旧建新和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，改善农村生产生活条件，提高节约集约用地水平，优化城乡用地布局，促进耕地保护和生态环境建设。 （二）遵循原则 1.尊重民意，维护权益。维护项目区农民主体地位和合法权益，充分尊重农民意愿，实现好、发展好农民长远利益。 2.规划先行、规范运作。增减挂钩必须符合土地利用总体规划，

并与城乡规划和产业规划相衔接。加强项目区各环节监管，确保规范有序进行。 3.因地制宜，尊重规律。增减挂钩应与当地经济社会发展水平和农业产业发展相适应，与城镇化进程、农村人口转移相协调。农民集中建新区坚持从实际出发，因地制宜，统一规划、统一设计、统一风貌、与环境和地域特色相融合。 4.保护耕地，节约用地。拆旧地块整理复垦的耕地数量、质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相结合。建新地块中用于安置拆旧地块农村居民的用地面积应明显小于原占地面积。 5.统筹城乡，协调发展。按照构建新型工农城乡关系的要求，优化城乡土地资源配置和土地利用结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，推动农业供给侧结构性改革，促进农业农村发展。 二、项目实施要求 （一）项目区立项要求 申报条件：1.农村建设用地布局、结构需进一步优化，农村建设用地复垦潜力较大；2.街镇重视，群众积极性较高，参与意愿明确； 3.项目区符合增减挂钩专项规划； 4.当地土地管理工作严格规范、基础工作扎实。 项目区设置要求:1.拆旧区原则上控制在1个街镇内；2.拆旧地块应相对集中连片，拆旧指标规模在75-450亩内；3.拆旧图斑对应的土地利用变更调查现状与实地一致，权属清晰、界址清楚；4.拆旧地块必须符合最新年度变更调查数据、影像资料、现场实地“三个一致”，

工程项目建设管理实施方案范本.doc

工程项目建设管理实施方案466841 工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。 一、组织机构 成立安居区教育局工程建设项目领导小组。 组长：卢军 副组长：刘洪彭哲华 成员：余定福陈朝国杨健邹远富 各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。 二、项目建设实施程序 工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。 1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。 2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。 4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。 5、招标程序： 确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。 招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。 6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督

项目工作方案范文3篇

项目工作方案范文3篇 关于《项目工作方案范文3篇》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。下面是第一范文网小编为你带来的项目工作方案范文，欢迎参阅。 项目工作方案范文“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究，拟定如下实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求，围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略，坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设，有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。 (二)目标任务 总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括：健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制，建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。 (三)基本原则 1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。 2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。 3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形

城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施方案

目录 第一章：编制说明及技术规范……………………………………………… 一、编制说明…………………………………………………………… 二、技术规范……………………………………………………………第二章：施工方案……………………………………………………… 一、工程概况…………………………………………………………… 二、施工总体计划……………………………………………………… 三、分项工程施工安排……………………………………………… 四、分项工程的施工方案及施工方法………………………………第三章：施工进度计划及保证措施………………………………………… 一、工程进度计划……………………………………………………… 二、保证进度措施………………………………………………………第四章：施工现场平面布置………………………………………………… 一、施工现场平面布置………………………………………………… 二、施工总平面布置图…………………………………………………第五章：质量保证措施……………………………………………………… 一、质量目标…………………………………………………………… 二、保证措施……………………………………………………………

第一章：编制说明及技术规范 一、编制说明 本工程为2015年城乡建设用地增减挂钩项目工程，根据该项目工程实际情况，深入施工现场勘察测量后，按照工期、工程质量和环境文明施工、消防安全施工的要求，以及国家规范、技术标准、定额等规定，结合公司的具体情况，突出技术、时间和空间三大要素，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工和按程序施工。 二、技术规范:符合国家现行的建筑工程质量验收规范 第二章：施工方案 一、工程概况 本工程为城乡建设用地增减挂钩项目工程，工程地点位于，项目区涉及范围广，工程分散零星，主要是对原有民房的拆除、混凝土坝拆除、弃碴、翻耕土方，最后保证土地复耕。 二、施工总体计划 （一）施工总体计划安排应遵循的原则：一是施工部署有序，施工过程互相协调。二是程序合理，能充分满足工期要求。三是资源配置充分合理，既满足工程需要，又不造成窝工浪费。 （二）施工力量的组织：如能中标，我公司将组织精干力量，组成项目经理部，全权负责该项目的实施。下设危房拆迁工程队、土地复垦工程施工队，在项目经理部的统一管理、指挥下，互相合作，协调作业。 1、项目经理部：项目经理部人员严格按照我公司对项目部组建的要求，抽调经验丰富的项目管理人员组成得力的项目经理部，项目经理代表

工程建设项目实施方案

工程建设项目实施方案 本文是关于工程建设项目实施方案，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 工程建设项目实施方案范文1 为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》(株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作目标 充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。 二、工作重点 ㈠做实项目前期工作。各级各部门要对"xx"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"xx"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。 ㈡全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建

项目详细实施方案-模板

项目实施方案 编制说明 项目实施方案又称为项目执行方案，是指从项目的目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划文件，是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目有着一个明确的目标，必须在特定的时间、预算、资源限定内，按照合同规定完成。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目流程等内容做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。 ——项目实施方案由建设单位在中标合同签订后组织编制，承建单位负责在需求调研后编制完成。 ——项目实施方案内容包括项目的基本情况、业务现状及差距、整体架构、系统功能清单及交付物、运行环境、关键技术解决方案、实施计划、组织保障、交付物等。 ——项目实施方案重点是要明确项目在整体规划中自身定位、梳理与其他项目间的关联关系，从而确定建设具体目标、并根据具体目标制订项目建设的建设计划、技术方案、确定建设单位与承建单位组织保障并界定相应职责。

1项目概述 参考《XX 项目初步设计方案》，从项目背景、项目目标、项目建设内容三个方面综合性地简要介绍项目的基本情况。 1.1 项目背景 内容：描述项目建设原因、环境背景、项目建设可行性等方面描述项目建设背景。 1.2 项目目标 内容：描述项目建设目标，包括： (1) 业务目标 (2) 技术目标 (3) 效益目标 1.3 建设内容 内容：从以下几个方面描述项目建设内容： (1) 相关数据资源整合 (2) 平台的数据对接 (3) 硬件支撑环境 (4) 系统建设内容

(5) 系统服务内容 2 现状与差距 2.1 现状分析 内容：参照《XX 项目初步设计方案》关于项目现状分析内容，重点描述本系统现有硬件资源及软件资源，从以下几个方面描述项目现状： (1) 现有系统运行情况 (2) 现有系统功能简介 (3) 已掌握数据资源 (4) 现有硬件设备资源 (5) 基础技术支撑 27 黑龙江省交通运输信息化建设项目实施方案模板 2.2 差距 内容：参照《XX 项目初步设计方案》关于项目背景、目标及建设必要性等相关内容，结合项目具体情况，从以下几个方面进行描述：

项目实施方案格式及范文

项目实施方案格式及范文 一、项目概况 (一)项目名称。(二)项目建设地点及选择依据。(三)项目建设目标。(四)项目建设内容与规模。(五)项目建设期及进度。(六)项目投资概算及资金来源。(七)前期准备情况。 二、项目编制指导思想、原则及依据 (一)指导思想。(二)编制原则。(三)编制的依据 三、项目实施的可行性和必要性 (一)项目实施的可行性。(二)项目实施的必要性 四、项目区概况 (一)概况。(二)项目区概况 五、项目建设内容 (一)项目建设规模。(二)项目建设期及进度。(三)项目主要技术方案。 六、投资概算与资金筹措 (一)项目投资概算(二)资金筹措方案。(三)资金计划安排。 七、项目效益预测 (一)经济效益。(二)社会效益。(四)生态效益。 八、项目招标方案 (一)编制依据。(二)工程概况。(三)招标方案 九、项目的组织管理

(一)组织领导。(二)规范技术指标。(三)项目资金管理。(四)项目公示制。(五)监督检查。(六)建后管护。 一、组织机构 成立安居区教育局工程建设项目领导小组。 组长：卢军 副组长：刘洪彭哲华 成员：余定福陈朝国杨健邹远富 各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。 二、项目建设实施程序 2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。 3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建 相关资料，填写报建表。 5、招标程序： 确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教 育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确 定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。 6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办 理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清 单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中 标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。 三、项目经费管理

软件项目实施方案模板

软件项目实施方案模板 篇一：项目实施方案模板 单位：日期： 工作组二零一一年一月一日 修订记录 目录 1 前言................................................................. (4) 编写目的............................................................... ........................................................ 4 项目背景简介............................................................... ................................................ 4 2 项目基本信息............................................................... .................................... 4 项目工作内容与

工作目标............................................................... . (4) 术语定义............................................................... .. (5) 软件项目实施过程总体控制要求............................................................... . (7) 软件项目实施流程说明............................................................... .. (7) 实施流程汇总说明............................................................... ............................ 7 实施流程特殊性与关键工作说明............................................................... . (7) 软件项目职责分工说明............................................................... ................................ 7 各组织层责任...............................................................

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本.pdf

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案范本 ##市城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案(代拟稿) 各乡镇人民政府、市级各部门: 为加强和规范我市城乡建设用地增减挂钩项目(以下简称挂钩项目)实施工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试 点管理办法》(国土资发[2008]138号)、《##省人民政府关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》和《##省国土资源厅关于印发四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知》精神，结合我市实际，制 定本实施方案。 一、基本原则 (一)坚持统筹推进的原则。将挂钩项目实施与新农村建设、新型城镇化、现代 农业发展、农村危旧房屋改造、场镇改造等相结合。 (二)坚持规划优先的原则。项目区必须符合土地利用总体规划、城乡建设规 划、产业布局规划。 (三)坚持以人为本的原则。充分尊重农民意愿，切实维护集体和农民合法权 益，切实解决好项目区农民就业问题。 (四)坚持既增加耕地面积、又提高耕地质量的原则。拆旧地块复垦耕地的数 量、质量不得低于建新占用的耕地。 (五)坚持节约依法、集约用地的原则。##市城市和建制镇规划区以外的新农村建设、新型城镇化用地原则上通过挂钩项目解决，没有立 - 1 -

项的乡镇、村社不得违法占地、违法建设。建新地块上用于安置拆旧地块农村 居民的土地面积必须低于原农房占用面积，建新地块中其他建设用地的集约利用水 平应高于现有存量建设用地。 二、组织机构 成立##市城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，由市政府分管领导任组 长，市国土资源局、住建局、财政局、农业局、林业局、水务局、环保局、公安 局、人社局、监察局、审计局、人民银行以及项目乡镇党政主要领导为成员，领导 小组下设办公室(以下简称市挂钩办)，由市国土资源局局长兼任主任，分管副局长任副主任，抽调相关部门专业技术人员负责日常工作。项目乡镇成立以党政主要领 导任指挥长的现场指挥部，负责挂钩项目具体实施工作。 三、部门职责 (一)市挂钩办:负责全市挂钩项目的统筹、协调、资金拨付等工作;负责做好项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作;负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示;负责协助乡镇与被拆迁户签订相关协议和资金的兑付。 (二)市国土资源局:牵头项目实施工作，负责组织和指导项目资料收集、立 项、验收及城镇建新区项目用地报征，指导项目乡镇相关业务性工作。 (三)项目乡镇人民政府:负责本乡镇挂钩项目的宣传、组织、实施、协调工 作。一是做好宣传动员，组织召开村民代表大会，充分征求村、组意见，确保三分 之二以上村民或三分之二以上村民代表同意在本 - 2 - 村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议(承诺)书”、拆迁安置补助等相关协议，并积极支持配合项目的实施。二是负责项目拆旧 区房屋拆除、建构筑物垃圾清理，配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，负责 项目集中安置区(聚居点)的规划设计、宅基地分配、占地农户补助、基础设施建

建设项目实施方案范本

Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 建设项目实施方案

编号：FS-DY-42585 建设项目实施方案 为进一步加强我校师生的思想道德建设，推动我校各项工作和谐健康发展， 根据县委、县政府《关于深入实施“四德”工程推进全县公民道德建设的意见》及莘教发[20XX]43号文件精神，结合我乡教育实际，特制定此实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点。今后几年，在全校师生中深入实施“四德工程”，不断加强师生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把《中小学教师职业道德规范》和《中小学生守则》渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，引导广大师生养成良好的道德素养和行为习惯，为我校健康、和谐、持续发展提供坚实的思想保障和精

神支持。 二、活动目标要求： 把未来三年作为“道德建设推进年”，立足我乡实际，广泛开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”建设，加强学校师生的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。通过开展形式多样的学习教育和道德实践活动，倡树一批先进典型，引导师生员工从自我做起，从身边小事做起，从身边榜样学起，把“爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研、严谨笃学;勇于创新、奋发进取;淡泊名利、志存高远”的基本要求渗透到日常学习工作生活之中，大力弘扬“敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为”的文明风尚，养成良好的道德素养和行为习惯，促进学校各项工作和谐发展。 三、健全机构 为深入扎实有效实施“四德工程”，切实把活动落到实处，取得实效，经研究、决定成立活动领导小组。 组长：刘相军 副组长：唐文法孙新泽 成员：

软件项目实施方案范文

系统 实施方案

一、软件项目实施方案概述 软件产品用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。 项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容。下面将分别介绍每个项目实施阶段。 二、软件项目实施方案 （一）项目启动阶段 此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。 阶段主任务 对象任务 公司在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，公司项目组 召开项目启动会 配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式商务经理 介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系 成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》用户 和《项目实施协议》 1、成立项目组：

部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。 2、前期调研： 项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别哪些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，以确保项目开发顺利。 3、编制《项目总体计划》： 《项目总体计划》主要包括以下几方面内容：项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果等。 4、启动会： 项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。会程安排如下： 共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》； 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果及计划的职责分配（包括用户的）； 项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制； 项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用； 阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。 （二）需求调研确认阶段 此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。 需求调研阶段具体包括如下内容： 1、进行需求调研准备 2、编制《需求调研计划》

湖北省增减挂钩项目实施方案编制内容提纲

城乡建设用地增减挂钩项目 实施方案编制提纲 注：方案应根据项目实际情况编写，力求文件简练，内容充实，无关的内容可适当删减。编制单位要根据每一个项目的具体情况编写，不要简单的复制修改，写完后最好内部互查；县级国土局要对编制单位提交的方案进行严格审查，图、文、表内容要一致；市（州）国土局对各县（市、区）提交的实施方案要负审查责任，不能简单走过场，甚至出具虚假材料。 请各编制单位、县级国土局严格按照本提纲内容编制实施方案。 一、文件部分 建议项目名称“ xxx 县2012 年xx 批XX 乡镇城乡建设用地增减挂钩实施方案”。 1、县级人民政府请示文件。若项目不单独设置还建区，应在政府的请示文件中做出相关情况说明，并承诺妥善安置搬迁农民。 2、县级人民政府关于按时归还周转指标的函（可与请示文件内容合并），承诺按三年时间及时归还指标。 3、市级国土资源局审查意见，并将市级国土资源局实地踏勘报告作为附件。 二、实施方案文本 1、总则，包含项目背景、依据、原则、土地利用情况分析，新增耕地潜力，项目实施公众参与情况等； 2 、项目基本情况. A:项目区总体概况；

B:拆旧区情况,拆旧区位置、范围、面积、涉及户数，新增农用地和新增耕地面积，分地块说明现状。C:还建区情况，还建区位置、面积、安置户数、占用农用地、建设用地及耕地面积。不设置还建区的，要详细说明理由，以及拆旧农民的安置方式；属插花安置的，要在方案中明确插花安置位置，安置户数等。 D:建新区情况，建新区位置、面积、占用农用地、建设用地及占用耕地面积。 E：地类平衡分析3、拆旧补偿安置方案，包括，拆旧补偿的原则，依据，补偿标准，重点是拆旧农民补偿、安置具体情况（安置分为货币安置和住房安置，分别说明，具体到每个片块的户数、面积、位置等）； 4、拆旧区土地复垦方案，参照土地整治复垦方案适当予以简化； 5、项目区土地利用结构调整情况，项目区实施前后土地利用结构调整和变化情况，附土地利用结构调整情况表； 6、土地权属调整方案，重点在实施前后权属调整变化，具体土地权属分配等； 7、项目实施及指标归还计划，分三年安排实施； 8、项目投资和预算，项目总投资预算，资金筹措来源、及资金平衡方案等； 9、项目实施效益分析； 10 、项目实施管理。 三、公众参与情况 1、项目实施公告、听证情况（听证纪要正式文本，参与听证代表签字表）；公告文件一律以红头文件发布，真正公开公告，不能为了做方案编造公告。