交通运输业涉税问题

交通运输业涉税问题

【篇一：“营改增”后交通运输业税收征管问题及对策】“营改增”后交通运输业税收征管问题及对

策

一、交通运输业经营现状

由于车辆的安全管理等因素，交通运输部门对营运车辆的管理模式

不统一。部分个体运输户未取得运输许可证，需挂靠至具备运输许

可证的企业方可取得营运资格，主要是考虑一旦出现安全事故的追

偿问题。而不论是运输企业还是其他企业只要拥有一辆以上营运车

均可取得营运证，因此，目前实现运输的车辆主要有三种：一是运

输企业自行购买的车辆；二是个人购买挂靠至运输或工业企业车辆；三是个体运输户为不需要或可不要运输发票的企业或项目提供运输

的车辆。

（一）陆路运输公路客运情况

1、xx县客运公司有3户，共有车辆161台，其中18台为安顺户头，143台均为个体运输户挂靠公司，小型面包车32台，中型客车111台，小型车按100元/月交纳税款（含所有税费）；中型车按17元/

座/月，每台车按17座计算（除驾驶员和服务员）交纳税款，营改增后按如下计算公式进行国、地税税款划分：

2、xx县出租车客运公司2户，共有车辆169台，均为个体运输户

挂靠公司，按1000元/台/年交纳税款，其中30台应急分队车辆900

元/台/年,现两公司在国税均未交纳税款。

3、xx县公交车运输公司1户，现有车辆6台，公司自有车辆，按

收入3%计算缴纳增值税。

（二）陆路运输公路货运情况

xx县道路货物运输公司8户，个体户（含代开发票户）150户。

二、交通运输业营改增前后税收基本情况

至2013年8月1日，交通运输业由营业税改征增值税试点工作在

xx县正式运行。现已试行运行一年的时间，一年来交通运输业征收

增值税327.65万元，比2012年营改前减征610.92万元，下降

65.09%，比2012年8月至2013年7月营改增前减收1205.75万元，下降78.63%。其中客运征收增值税28.49万元，比2012年减少

26.72万元，下降48.4%，比2012年8月至2013年7月减征

40.84万元，下降58.91%；货运征收增值税299.16万元，比2012

年减少584.2万元，下降66.13%，比2012年8月至2013年7月

减征1164.91万元，下降79.57%。

三、征管过程中存在的问题

从税收制度角度来看，交通运输业和部分现代服务业纳入增值税征

收范围，在一定程度上完善了增值税链条，有利于税务机关通过纳

税人上下游之间的利益制衡防控偷逃税。但是，交通运输业的经营

特点、增值税专用发票的抵扣功能等因素，容易形成利益驱动的洼地，导致税收征管过程中存在一系列的问题。

1.经营业务难以全面掌控管理。交通运输业具有分散性、流动性和

隐蔽性特点，挂靠经营普遍，实际车主和名义车主往往不一致。车

籍所在地、企业注册地和实际经营地往往不一致。

2.缴纳地点难确定。交通运输业不同于其他的行业，业务发生地流

动性很强，从事交通运输业的企业注册地很可能与业务发生地不同。根据财税【2013】第037号《交通运输业和部分现代服务业营业税

改征增值税试点实施办法》规定增值税纳税地点为：（1）固定业户

应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。（2）非固

定业户应当向应税服务发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。这就带来

两方面的问题，一是固定业户还是非固定业户的确认问题，大量的

挂靠车辆从法律手续上来讲应该属于固定业户，但其实际运作情况

则应该算是非固定业户。二是应税服务发生地的确认问题，货物运

输往往有起运地和目的地，那么运输业

务发生地到底应该是起运地还是目的地？这些实际问题带来了业务

发生地税务机关和公司注册地税务机关之间税收缴纳地确定的争议。由于交通运输业所交纳的增值税属地方财政收入(省、市、县预算比

例为2：2：6)，导致部分地区纷纷出台财政扶持政策鼓励运输企业

落户本地，争抢税源。

3.纳税主体难确定。“营改增”实施办法对挂靠经营中纳税人的确认

作了规定：同时符合“以被挂靠人的名义对外经营、由被挂靠人承担

相关的法律责任”这两个条件的，以被挂靠方为纳税人；否则，以挂

靠人为纳税人。在实际运输业务中，个人拥有车辆虽然挂靠企业，

以企业的名义经营，被挂靠的企业一般也承担一定的法律连带责任

或有限责任。但是，挂靠人的经营收入归挂靠车主自留，油费、修

理费、过路费等成本费用都由挂靠车主负责，被挂靠企业仅收取一

定的挂靠费或管理费，无其他任何关联。“营改增”前，营业税征收

都是以挂靠人为实际纳税人，普遍是以挂靠车辆的开票金额来征收

税款的。目前，如果严格按试点实施办法的规定，以被挂靠方为纳

税人，会给增值税管理带来诸多问题。

4.配载业务难确定。配载运输业务在运输行业中普遍存在，一些运

输企业承接运输业务后，对自身运输能力不足的部分，会通过物流

市场提供的信息，按照市场物流价格外包给符合条件的配载车辆。

理论上按现行政策规定，运输企业

应按照运输全额计收入，配载车辆应根据自身承包的运输业务计收

入并开具货运增值税专用发票给运输企业抵扣。但在实际经营过程中，这些配载车辆基本都是个人挂靠车辆，有些是过境车辆，有些

即使是正规运输公司车辆基本也是驾驶员接私活的性质，因此，根

本不可能按正常渠道开具货运增值税专用发票给运输公司抵扣。

5.财务核算难健全。交通运输业具有分散性、流动性和隐蔽性特点，挂靠经营普遍，实际车主和名义车主往往不一致。车籍所在地、企

业注册地和实际经营地往往不一致。按照增值税管理，需要纳税人

按规定进行财务核算，但面对目前交通运输业的经营现状，运输企

业对挂靠车辆的经营业务难以全面掌控管理，企业根本无法做到按

实核算收入和成本。

四、加强“营改增”后交通运输业税收管理的建议由于上述问题的存在，加上政策规定不够明确，加大了征管操作难度。一方面完全按

现行增值税政策管理，会导致一些真实发生的运输业务无法通过合

法的渠道实现收入、开具发票。另一方面税务机关若不加强控管，

则会带来虚开货运增值税专用发票现象的滋生。因此，加强交通运

输业的增值税管理、减少税收流失、防控其税收风险势必成为今后

税收管理工作中的一个重点。为此，提出以下管理建议：

【篇二：交通运输业税收管理现状及对策】

交通运输业税收现状及对策

一、我市交通运输业税收管理存在的问题：

运输车船具有很强的流动性，纳税人自己的去向也只能随车船而定，税务部门无法准确掌握纳税人的实际情况，交通运输业税收流失现

象比较严重，运输发票的管理比较混乱。其主要表现

（一）对货运业户的控管滞后、乏力。一是纳入税务管理的货运业

户数明显不足。货运市场中绝大部分的运输车辆属个人所有，经营

的流动性、分散性较大，现有的征管力量和手段难以对其实施有效

管理，大量货运车辆游离于税收管理之外，形成了较大的税收漏洞。

二是税收征管的质量和效能不高。经调查发现，由于主管税务机关

对自开票纳税人日常辅导、检查少，对其发票的领购、开具，收入

的确认、申报等缺乏监管，事前、事中控制不力，自开票纳税人存

在着会计核算不及时、账务处理不规范、内部管理不严密等问题，

超运能、超运价开票甚至为他人代开票现象时有发生，管理机制不

顺畅、监控不到位;对代开发票的纳税人，也存在着定额核定不规范，定额税款征收不足等问题。同时，由于应用软件和网络平台建设的

相对滞后，人机结合的信息化管理模式存在许多不足，货运业户籍、发票、纳税等方面的信息采集、处理缺乏强有力的技术支持，不能

为管理提供方便、快捷的信息监控、反应平台。

（二）部门配合不力。委托代征不到位。目前税务机关对车船的检查，只能与公安部门配合，到规定的停车场、码头等停靠点监督检查，但由于公安部门自身业务较忙，加之配合检查涉及经费问题不

能及时解决，致使日常检查无法有效开展。委托交通运管部门代征

税款或联合进驻征收的效果不好，造成货运业定额税款的大量流失。（三）政策法规不尽完善，纳税人税负不公平。一是关于交通运输

业营业税的纳税地点，《中华人民共和国营业税暂行条例》第十二

条规定“纳税人从事运输业务应向其机构所在地主管税务机关申报纳税”。由于运输业纳税人一般无固定场所，流动性大，车主在一地办

理工商及税务登记后，可持证到外地经营，登记地税务机关有其名

无其实，造成主管税务机关管不到，经营地税务机关不能管的“两不管”现象，致使纳税人钻了税收政策的空子，逃避了纳税义务。二是

自开票纳税人的认定是货运业政策管理的重点，目前的政策既从纳

税人经营资质、运营收入、财务核算等方面规定了标准，也从注册

类型、经营方式等方面明确了内容，但在实际操作中存在一些弊端，如个体工商户和货运企业即使其他条件和指标相同或类似，但因为

注册类型的不同，个体工商户就不能被认定为自开票纳税人;相同或

类似条件的两个货运企业，如果其中一个全部或部分以承包、承租、挂靠方式经营，也不能认定为自开票纳税人。政策规定造成的壁垒

和限制，使货运业户在有差异的税收待遇下不平衡的发展，这也是

个体运辅者挂靠有开票权限纳税人造成税款流失的一个主要原因。二、产生问题的原因

造成交通运输业税收流失，运输发票管理混乱，既有税务部门征管

不力、管理不到位的问题，也有着深刻的社会、制度性原因

一是我国纳税人的整体素质是比较低的，主动向税务机关申报纳税

的意识不强。纳税人素质低的主要原因是纳税人道德的缺失，社会

舆论对其也缺乏应有的谴责。有的人对流氓、贪污等犯罪行为深恶

痛绝，而对偷逃税者则等闲视之，甚至同情。

二是税务部门税收政策宣传力度不够。基层税务机关平时只注重“面上”的宣传，而忽视“线与点”的宣传，没有将交通运输企业和各车船

主纳入重点宣传对象，对各种专项税收的宣传还不够重视。

三是代征单位代征税款义务履行不到位，协税护税机制尚未形成。

一些代征单位的管理人员将主要精力都放在征收规费上，忽视和放

松了税务机关委托履行的代征税款的职责。按《税收征收管理法》

规定，各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行公务。

但没有对不支持、协助税务机关依法执行公务应如何处理的规定。三、几点建议

首先，要建立信息共享系统，澄清税源，加强源泉控管。由于交通、公安、农机等部门是车船的主管机关，能详细掌握营运车船数量、

实际吨位、营运状况等真实资料，所以税务部门应加强与公安、交通、农机等部门积极协调，实现信息共享，掌握正常运营车船的真

实资料；税务部门要澄清车船税源底子，逐户登记建档，加强重点

监控，从源头上防止税款流失。其次，要加强税务监督，强化委托

代征工作。一方面由政府牵头，召开由公安、交通、税务等部门参

加的联席会议，完善制度，制订奖惩措施，落实责任目标，切实做

好“先税后费”的代征扣税办法，对未缴纳税款的车船一律不予年检；税务部门要派人到现场监督，实行底册、税款、减免政策三核对，

对不按规定程序代收税款的除由政府督办部门追究责任外，并对其

处以一定的经济制裁。

三是加强税法宣传教育，增强全民法制意识。要运用各种媒体，多

种形式，广泛宣传税收政策，努力提高纳税人的依法纳税意识，主

动申报纳税的积极性，让更多的单位、公民了解税法，清楚发票违法、违章行为可能造成的后果，将承担的法律责任，形成强大的群

众监督网络。

第四，实行报验登记制度，规范“外出经营税收管理证明单”的使用

管理。运输车船外出经营时必须凭机构所在地税务机关开具的“外出

经营税收管理证明单”到经营所在地税务机关报验登记，凡没有到经

营所在地税务机关报验登记的，由经营所在地税务机关予以处罚。

对既没有报验登记，又不能提供“外出经营税收管理证明单”的，一

律由经营所在地税务机关征收税款并从重予以处罚。税务部门要规

范“外出经营税收管理证明单”的开具管理，对财务制度不健全、纳

税意识差的运输企业在开具“外出经营税收管理证明单”时，必须按

税务部门核定的税款进行预缴，待运输业务结束后，按实际经营收

入多退少补

【篇三：加强交通运输业税收管理的几点思考】

【中国税务-安徽版】加强交通运输业税收管理的几点思考

发布时间： 2013-11-21 字体大小：

作者：刘松、汪中、彭程

“营改增”政策的推行，为交通运输业的发展提供了更为广阔的空间，同时也给基层国税部门的税收管理带来了诸多难题。多做调查研究，多完美政策措施，方能更有效地利用好这一重大利好政策。

交通运输业作为国民经济的基础产业，近年来得到了重点发展。这

个发展在促进地方经济繁荣的同时，也给税收管理带来了一些问题，如有些纳税人业务不真实、虚开发票赚取税率差等。自安徽省成为“营改增”试点地区以来，以往缴纳营业税的交通运输业改征增值税，税制的改变有望彻底根治由税率差引发的顽疾。在“营改增”试点工

作中，遇到了一些亟待解决的问题，为彻底摸清行业现状和征管情况，滁州市国税局组织开展了专项调研工作。

一、基本情况

目前，市直交通运输业增值税一般纳税人共计90户，月供票量

1800余份，多为十万元以上限额。为切实完成调研目标，我们设计

了载有企业基本情况、车辆数量、车辆类型和经营方式等的调查问

卷和统计表格，走访交通运输企业30余户，发放并收回调查问卷60余份。在调研期间，及时就相关问题咨询了本系统业务骨干和行业

专家，并广泛征求各方涉税意见。

二、存在问题

（一）车辆挂靠现象普遍，企业运力难以掌控

交通运输企业挂靠经营的现象十分普遍，税务机关难以确定企业的

实际运力，从而难以掌握其真实的业务量。企业在日常经营时，经

常一家接单，多家分包承运，甚至跨地跨省经营，运力不足时还会

租用其他企业或个体户的车辆临时扩充运力。

据调查了解，挂靠经营一般分为实质挂靠和形式挂靠两种方式。实

质挂靠经营是指“挂靠者”自行出资购置运输工具，以“被挂靠者”的

名义从事运输服务活动，营运证件为被挂靠者，被挂靠者承担法律

责任，但赔偿费用由挂靠者承担，被挂靠的运输企业对挂靠车辆采

取统一调度、统一管理、统一结算的公司化经营管理模式，挂靠者

要向被挂靠单位支付一定的管理费用，利润归挂靠者。形式挂靠经

营是指挂靠者以被挂靠者的名义从事运输服务活动，挂靠者按年向

被挂靠者支付一定的管理费用，被挂靠者不为挂靠者提供任何管理

服务，这种挂靠方式在该行业比较普遍。

挂靠经营给运输企业带来活力和结构优化，却给税务机关的管理带

来一定难度，使得税务机关无法掌握运输企业的实际运力。同时，

复杂的挂靠关系也对于纳税主体的确立带来一定难

度，课税对象模糊不清，征纳关系游走于税法边缘。目前，我们还

了解到有一种挂靠形式危害性更大，即被挂靠者主动找挂靠者并给

挂靠者好处费，而挂靠者一年必须帮被挂靠者消费一定数量油卡的

虚假挂靠，如被挂靠者一年支付给挂靠者5000元，挂靠者须消费

20万元油卡，被挂靠者以此大规模抵扣油料的进项税额。如此等等（二）进项税额取得不实，虚假抵扣手段繁多

由于交通运输业的行业特殊性，多抵扣进项税额、人为调节税负的

手段层出不穷、花样繁多，避税现象严重。比如由于私家车加油不

需开具发票，加油站普遍持有大量富余的销项发票，运输企业则低

价购买油票进行虚假抵扣。又如某运输企业大量购进加油卡，分发

油料款至加油主卡和多个副卡中，取得加油站专票用以抵扣，却将

部分加油副卡转让给其他联运企业及个人以充抵运费，造成油料款

与运力严重不匹配。少数企业利用修理费、更换配件等名义多取得

专用发票抵扣，汽车轮胎大量采购现象尤为明显。

（三）代开专票监管尚未规范，挂靠车辆管理不佳

目前，税务部门发票代开窗口针对小规模纳税人以及个体运输户代

开增值税专用发票，交通运输行业征收率为3％，购买方可以抵扣的

进项税额却是7％。该行业认定一般纳税人的销售额标准高达500万元，在此限额内都可以多次代开，代开窗口工作人员根本没有条件

核对业务真实性。同时，有些社会车辆虽然已挂靠到运输企业，但

仍然能够到税务机关代开专用发票，或直接为他人代开专用发票，

以谋取不正当利益、赚取税率差利润。税务机关尚无有效的监管手

段加以遏制，由此形成了涉税风险，监管细则及操作规范亟待完善。（四）行业风险模型尚未建立，管理手段欠缺

营改增以来，国税部门须加大交通运输业管理。面对这一情况，一

方面基层税务管理人员尚无管理经验，另一方面省局的税收监控模

型尚未建立，风险应对数据尚未完善，使税收管理难度增大。

（五）合同大多牵涉外地，专票管理风险加大

为领取货物运输业增值税专用发票，部分企业伪造合同、虚构业务，加大了税务管理风险，而当合同涉及外省市时，管理风险进一步加大。根据财税〔2011〕111号文件第一章规定来确定纳税主体，特

别是挂靠经营还需查看合同确定纳税人。发放增值税专用发票，纳

税人提供的挂靠经营纳税主体和经营合同则为主要参照。“合同满天飞、真假有几何”成为当前专用发票管理现状的真实写照。单凭合同

核定其发票限额限量显得愈发捉襟见肘，少数运输企业利用虚假合

同增领大额专用发票，对外代开虚开，甚至直接沦为开票公司，加

大了发票发放的难度和风险，行政审批工作面临很大挑战。

由于车辆的全国运营特性，部分过路费过桥费等无法取得票据，驾

驶员常采取重复取得单一地费用发票或直接购买发票方式结算。联

运企业相互结算无正规手续，仅通过结账单或收据作为付款凭证，

直接计入当期成本，从而侵蚀所得税税基，给人为调节利润埋下隐患，企业

所得税管理难度加大。

（七）财政补贴及税收政策差异，造成税源流失

滁州市政府对于“营改增”企业采取比照营业税税负超税负返还政策，一定程度缓解了税改冲击，但是财政补贴政策设计笼统，一刀切的

退税政策容易造成税收漏洞。少部分运输企业盯上了财政补贴超税

负返还，大肆虚开专用发票，而财政返还政策恰恰为其虚开提供了

犯罪的温床，其虚开的销项税额直接为下游制造业抵扣进项税额，

侵蚀了制造业增值税的税基。另一方面财政补贴还造成运输企业本

应该取得的进项抵扣，却不去取得或不抵扣，造成增值税管理混乱。另外，有部分省市未开展营改增试点，其税负明显较低，造成地区

间税负不平衡，非试点地区拉税源现象普遍存在，导致试点地区税

源严重流失。

（八）“招商引税”如火如荼，引进企业良莠不齐

由于有财政补贴支持，招商引资在部分区镇变成了以财政补贴为抓

手的“招商引税”。街道办事处等基层政府机关为了完成招商任务而

对引进企业不加甄别，导致引进企业良莠不齐，很多外地企业冲着

财政返还而来，在本地成为无车辆、无管理人员、无经营活动的“三

无企业”，实质就是把外地经营业务拿到本地来开票的开票公司，以

套取财政返还。

三、对策及建议

经过调研分析，我们认为应从以下几个方面加强管理：

（一）尽快出台加强管理的具体规定

财税〔2011〕111号文件，已不能适应日益增加的税收业务量和不

断变化的征管形势，建议总局、省局尽快出台相关管理细则或规定，并对挂靠经营的纳税主体进行严谨定义，杜绝虚假挂靠，满足基层

税务机关管理需要。

（二）宣传引导纳税人改变开票习惯

“营改增”之前，纳税人开票纳税意识淡薄，乡镇代开扣点返还等现

象层出不穷，营改增以后，虚抵税款现象、代开现象依然存在。国

税部门应因势利导，面向广大群众开展普法宣传，进行税法宣讲和

警示教育，增强营改增企业纳税意识、降低涉税风险。

（三）对货物运输企业严格以票管税

我们调查收集了不同企业自营车辆以及挂靠车辆的车辆类型、牌照号、驾驶员名称、道路运输许可证、道路运输证及核载吨位等基础

信息，在增值税专用发票发放过程中详细核对道路运输许可证、自

有车辆的营运证以及挂靠车辆的挂靠合同等，较为有效。税务部门

在掌握详细的企业自有车辆和挂靠车

2020年地税局纳税评估工作实施方案范文

《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 地税局纳税评估工作实施方案 为深入开展 学习实践科学发展观活动年 活动，落实税源管理新模式，完善机制，强化税源管理，减少税收流失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高纳税评估的质量和效率，根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：一、健全评估机构、科学搭配人员 纳税评估是优化税源管理模式的重要环节，各单位要在力量配备方面，选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作，集中专业人才，发挥规模效应，真正通过纳税评估工作，促使企业财务核算真实、税收管理到位，起到以征管促收入的作用。 二、明确责任，做好学习培训 各单位要明确各评估岗位的工作责任，细化和量化工作职责及工作标准，加强过程和质量监督，确保评估的顺畅、高效

运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下，建立重点税源户评估制度，掌握纳税情况，挖掘税源潜力，对有较大波动的要及时分析原因，找出存在问题，研究改进措施，切实加强管理。结合 大集中 系统中纳税评估子系统上线培训工作，采取灵活多样的方式，围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习，丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。 三、以重点税源为中心，提高年度专项评估质效 纳税评估工作是20xx年工作重点，对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%，其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业，应于5月31日前完成年度评估工作，其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主，兼顾地方各税，评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主，特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主，人工评估分??为辅，人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透，挖掘和解决深层次的涉税问题，确保评估质效。

未来交通运输的发展方向--智能运输系统.

未来交通运输的发展方向--智能运输系统 导读：随着社会经济的不断发展和人们生活水平的普遍提高，整个社会对交通运输的需求日益增加。虽然世界各国政府已经或是正在大量投入财力于交通基础设施的建设，但交通状况恶化及其伴生的安全事故、空气污染等一系列问题越来越困扰着有关的政府当局。交通运输对经济 随着社会的不断发展和人们生活水平的普遍提高，整个社会对交通运输的需求日益增加。虽然世界各国政府已经或是正在大量投入财力于交通基础设施的建设，但交通状况恶化及其伴生的安全事故、空气污染等一系列问题越来越困扰着有关的政府当局。交通运输对发展的制约作用不同程度地普遍存在于每个国家/地区，如何解决大城市周围地区交通拥挤和堵塞现象几乎成了最为棘手的难题之一。 交通量的持续增长是造成这种状况的最根本原因，而传统的解决途径主要有两个：一是加大交通基础设施建设的投入，但资金、土地等稀缺资源的有限性又是不可回避的问题，道路基础设施是不可能无限扩展的；另一个就是限制交通流量，主要是通过法律和行政的手段实现。这又分两个方面：一是控制车辆出行，如按车牌单、双号分别行驶，或是鼓励和发展公共交通，减少私家车的使用，美国等西方国家早在很多年前已在一些交通繁忙路段实施鼓励两人以上的车辆优先行驶的规定；再就是控制汽车保有量，以高额的税、费甚至控制上牌等来限制汽车数量的发展。这些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用现有交通运输网络就是人们试图寻找更好地解决上述问题的重要途径之一。人们希望通过增加技术含量的方法提高现有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒适性，智能运输系统因此应运而生。 所谓智能运输系统，就是集信息处理、通讯、控制、以及高科技的电子技术等最新的科研成果，应用于交通运输网络中。它与传统的交通管理系统一个最显著的区别是，将服务对象的重点由以往的管理者转向道路使用者，即用先进的科技手段向道路用户提供必要的信息和便捷的服务，以减少交通堵塞，从而达到提高道路通过能力的目的。另外，从系统论的角度来看，智能运输系统将道路管理者、用户、交通工具及设施有机地结合起来并纳于系统之中，提高了交通运输网络这个大系统的运行效率。 我国在智能运输系统方面的开发和应用尚处于起步阶段，进行了一些有成效的基础性工作。? 在系统的实际开发和应用方面，我国已有了不少实际成果，在局部地区形成了智能运输系统的雏形，或实现了智能运输系统的部分功能。其中最主要的是电子收费系统，全国已有不少省份或城市开始采用或试行这种先进的管理方式。如广东省的佛山市，从1996年开始在该市周围的23个收费站点推行电子收费系统，提高了道路的通过能力，降低了空气污染。同样，在一些高等级公路上也出现了类似的收费系统；结合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋设了光纤等信号传输线路，有些还安装了车辆探测装置和可变式信息显示装置，便于其后的交通控制、管理和服务。此外，在引进国外先进技术和产品的同时，我国也开始与外国的厂商建立合资企业，生产智能运输系统的产品。 很显然，对于人均占有耕地面积大大低于世界平均水平、尚处于发展阶段的人口大国的中国来讲，修建更多道路的潜力有限，且道路网络的扩展会

运输行业基本知识

一、运输车辆及其选择与评价 （一）运输车辆及其分类 1.运输车辆 在道路运输体系中，运输车辆主要包括客运车辆和货运车辆。 ■客车：包括轿车、中型客车、特大型客车（铰接客车、双层客车）等。 ■货车：包括敞车、箱车、液槽车、平板车等。 2.运输车辆的分类 表8-2 道路运输车辆的分类 划分 标准 类型解释 用途营运车辆 指从事营业性运输活动的车辆，其数量直接反映了汽车运输企 业运输生产能力的大小 非营运车 辆 指没有从事营业性运输活动，只为本单位内部生产或职工生活 服务的自备车辆 技术状况技术完好 车辆 指技术状况良好，可随时出车工作，没有任何技术方面的保留 条件的营运车辆，简称完好车辆 非技术完 好车辆 指技术状况不符合完好车辆标准的营运车辆 工作 状态工作车辆 指技术完好车辆中，正在按运行作业计划进行营运活动的车辆 （空车回程）

停驶车辆指处于非工作状态（即待班）的技术完好车辆 （二）道路旅客运输及其分类 1、道路旅客运输的概念 道路旅客运输是指人们利用客车，通过道路、站场等基础设施实现人的空间位移的活动，简称道路客运。 道路旅客运输经营是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动。 直接衡量道路旅客运输成果的尺度是道路旅客运输量。包括客运量（人次）和旅客周转量（人公里）。 道路旅客运输主要有：班车客运、包车客运、旅游客运。 2、道路旅客运输的分类 1.班车客运（5种） 班车客运是指有固定的线路、班次、时间和停靠站点，在城市之间、乡镇之间进行中长距离运输的客运营运方式，是公路客运方式中最基本的一种。 1）直达班车 ●直达班车是指由始发站直达终点、中途只作必要的停歇，但不上下旅客的班车。 ●特点：旅客运送速度高，节约时间。 ●营运条件：多采用高级或中级的大型客车。 2）普通班车 ●普通班车是指站距较短，在途中的站、点（含招呼站）都要停靠上下旅客的班车。 ●特点：沿途停靠次数多，行车时间利用系数小，降低了运送速度，且需要配备乘务人员，但是为沿途的短途旅客提供了便利。

我国交通运输业发展与改革的基本思路

“十五”期间我国交通运输业发展与改革的基本思路 国家计委宏观经济研究院课题组 一、“十五”期间我国交通运输业发展的方针和目标 （一）基本方针和指导思想 “十五”期间，随着以买方市场的形成为标志，我国的产业发展和消费结构进入了一个新阶段，我国交通运输业以瓶颈制约的缓解为特征，也将进入一个新的发展时期。总结近年来我国交通运输行业发展改革的成就和经验,展望未来我国交通运输业面临的历史任务和国内外的社会经济环境,下世纪初我国交通运输业的发展应坚持和注意以下几点: 1、继续保持一定的发展速度。,在我国经济转型，结构升级、需求不足的情况下,保持一定的增长速度,继续强化以交通为重点的基础设施，不仅是必要的，也是可能的。 ２、把提高运输能力与优化运输结构紧密地结合起来。在当前供需大体平衡,瓶颈制约大大缓解的情况下,应坚持综合发展。综合利用的原则，调整发展思路，从我国国情和贯

彻可持续发展战略出发，加大结构调整的力度,把进一步提高运输能力与调整和优化运输结构，改善运输布局紧密结合起来。 3、努力提高交通运输业的技术装备水平,管理水平和服务水平。通过技术进步提高运输能力，通过提高管理水平提高运输业的效率和效益,通过提高服务水平来扩大和巩固运输市场。 ４、坚持以改革促发展的方针，加大交通运输业以及各种运输方式的改革力度。“十五”期间随着社会主义市场经济体制改革的深化,各项重大改革措施将陆续出台，一些重要领域必然会取得实质性重大进展。交通运输业必须适应这一需要,破除“特殊论”,加快改革步伐,在付业统一管理和政企分开方面取得重大进展。 (二)运输需求和运输能力的增长 1、客货运量:由于经济增氏方式的转变和产业结构，产品结构的调整和升级,与ＧNＰ的弹性值将会进一步降低,增速趋缓。但在全国经济健康、稳定发展的情况下，客货运量仍将继续增长。 2、运输能力：由于“八五”、“九五”的快速发展，特别是“九五”后期（1998一2000年）新一轮的投资高潮，

我国交通运输业的发展现状及趋势

我国交通运输业的发展现状及趋势 摘要 交通运输业指国民经济中专门从事运送货物和旅客的社会生产部门，包括铁路、公路、水运、航空等运输部门。它是国民经济的重要组成部分，是保证人们在政治、经济、文化、军事等方面联系交往的手段，也是衔接生产和消费的一个重要环节。因此，交通运输业在现代社会的各个方面起着十分重要的作用。必须综合协调发展，充分发挥各种运输方式的优势，扬长避短，使得交通运输业迅速发展，为我国国民经济和社会发展提供重要保障。 关键词：交通运输业；交通运输业发展现状；交通运输业存在的问题；交通运输业发展趋势 1交通运输业发展现状 铁路运输 铁路既是社会经济发展的重要载体之一，同时又为社会经济发展创造了前提条件。虽然我国铁路运营里程在总量上尚处于短缺状态，路网结构对国土的覆盖性尚有较大的差距，但在各种运输方式组成的交通运输体系中，铁路运输始终处于骨干地位，对国民经济发展起到了强有力的支持作用。2009年底，我国铁路营业里程达万公里，2009年全国铁路共完成新线铺轨5461公里、复线铺轨4063公里；投产新线5557公里，其中客运专线2319公里；投产复线4129公里、电气化铁路8448公里。 1.1.1铁路路网 干线铁路是铁路网络的关键部分，是铁路发挥骨干作用的坚实基础。目前，我国铁路主要干线共有22条，根据其发挥作用和地理位置分布的不同，可大致分为能源运输干线、南北铁路干线、华东地区干线、西北地区干线、西南地区干线和东北地区干线。 1.1.2铁路客货运输 2009年全国铁路旅客发送量完成亿人，同比增加6321万人，增长%。货物发送量完

成亿吨，均创历史新高。同比增加6113万吨，增长%；总换算周转量亿吨公里，同比增加亿吨公里，增长%。 公路运输 现代交通运输方式的公路运输，比起水运和铁路起步晚，直到19世纪末才有了第一批汽车。这种新型交通工具问世后，在实践中显示出其突出的优越性，即机动、灵活、方便、快速、直达，因此，它的发展速度远快于水运和铁路。截止2006年底，全国公路总里程达万公里。公路建设的快速发展，为公路运输发挥在综合运输体系中的基础作用奠定了良好的基础。 1.2.1公路网络 我国公路网络由国道、省道和县乡道路构成。国道为我国公路的主骨架，起着连接各省、自治区、直辖市的重要城市、港口、车站、工农业生产基地等作用。省道和县乡道路是国道的支线，起着省区范围内城乡之间联系和通过国道与省外联系的作用。全国公路总里程中，国道万公里，省道万公里，县道万公里，乡道万公里，专用公路万公里，村道万公里，分别占公路总里程的%、%、%、%、%和%。高速公路的出现，有效地改善了干线公路的交通状况，使干线公路在全国公路网络中的地位和作用更加突出。 1.2.2公路客货运输 近些年来，公路客货运输发展较快，特别是公路客运，现已在客运体系中占有重要地位。2007年，我国公路运输需求保持了快速的增长，其中公路货运周转量同比增长%，客运周转量同比增长13%，增速基本为近5年之最。 水路运输 我国水路运输发展很快，特别是近30多年来，水路客、货运量均增加16倍以上，目前中国的商船已航行于世界100多个国家和地区的400多个港口。中国当前已基本形成一个具有相当规模的水运体系。在相当长的历史时期内，中国水路运输对经济、文化发展和对外贸易交流起着十分重要的作用。 1.3.1基础设施建设

税源管理科纳税评估工作流程

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 税源管理科纳税评估工作环节与流程专项纳税评估工作应依据《重庆市地方税务局纳税评估实施办法（试行）》的相关规定，以堵塞征管漏洞、减少执法风险和提高纳税服务质量为宗旨，有计划、有目的、有步骤地开展纳税评估工作。 一、专项纳税评估工作的“五个”环节 纳税评估工作的五个环节为：数据分析——自查——核实——解决——反馈。 “数据分析”环节就是通过对已采集的纳税人相关数据进行筛选，选出有异常情况的纳税户，然后对相关数据进行粗略的案头分析，查找到有价值的疑点并确定需要进行纳税评估的纳税人清册（选户），该环节是进行纳税评估工作的先头环节，该环节一般由区局业务科室完成；一旦需要进行纳税评估的纳税人清册确定后，报请区局领导研究决定是否启动纳税评估工作。 “自查”环节就是经区局研究决定启动纳税评估工作，组成纳税评估小组并分配纳税评估任务后，纳税评估小组首先对异常数据进行的案头分析，由纳税评估小组告知纳税人哪些方面可能

出现了异常情况，要求纳税人在一定期限内对纳税情况进行自查。要求纳税人在自查完毕后形成纳税情况自查报告并向纳税评估小组递交自查报告。对纳税评估小组而言，从该环节起，就正式进入纳税评估工作的具体实施环节，启动纳税评估工作流程。 在纳税人向纳税评估小组递交评估自查报告后，就进入“核实”环节。评估小组根据纳税人的自查报告进行数据分析，就异常原因分析纳税人自查的相关数据是否足以说明异常的缘由，如果相关自查数据足以说明异常的原因，则直接进入“反馈”环节；如果纳税人的自查数据仍不足以说明异常原因，那么，评估小组就需要分析其自查数据与异常数据间的差距、疑点可能出现的方面等。接下来可以对纳税人的财务账目等进行实地核实，对可能存在的问题尽可能在实地核实时要求纳税人提供相关资料并进行细致核对；需要纳税人补充相关资料的应及时提醒纳税人补充。通过实地核实，形成纳税评估报告的基本数据。如果核实时发现纳税人在政策理解及引用、账务调整等方面不恰当的，应及时告知纳税人。该环节是纳税评估工作中最重要的环节之一，也是纳税评估工作的必经之路。 “解决”环节就是评估小组在实地核实并取得基础数据后，根据相关政策及法律法规对纳税人应退补税款进行计算，对计算结果和相关问题与税务所进行必要的沟通，并以此提出初步的解决问题的方案。如果就政策执行方面的问题无法判断的，则请税政科协助；如果问题较大的且评估小组不能处理的，则需要向区

中国地理复习(七)—中国的交通运输业、商业和旅游业

高二地理同步辅导教材 中国地理复习（七）——中国的交通运输业、商业和旅游业 [本讲重点、难点内容分析] 1．各种交通运输方式的特点： 交通运输事业是发展经济的“先行官”，现代交通运输主要有铁路、公路、水运（海洋运输和内河航运）、空运和管道运输五种。比较而言，它们各有优点和缺点。 铁路是当代最重要的运输方式之一，具有运量大，速度快，运费较低的优点，而且受自然条件影响小，稳定性、连续性好，适宜大宗货物的长途运输。但修筑铁路占地广，消耗金属材料多，短途运输成本高。 公路运输是当前发展最快的运输方式，它最大的优点是机动灵活、装卸方便、周转快，对各种自然条件适应性强，适宜短程客货运输。缺点是运量小，运费较贵。 水路运输历史悠久，最大的优点是运量大，可利用天然河道，投资少，运费低。但缺点也十分明显，它速度慢，灵活性和连续性差，受航道水文状况和气象等自然条件影响很大。 航空运输的特点十分鲜明：速度快、效率高，适宜于贵重物品和人员的长途运输，但运费高，运量小，设备投资大。 管道运输目前主要用来输送气体和液体（如石油、天然气、水等）。具有气体不挥发、液体不外流、损耗小、安全、连续性强、管理方便，而且可以昼夜不停的运输，运量很大等优点，缺点是需辅设专门管道、投资大、灵活性差。 学会根据各种货物的性质、数量、运输距离和价格、时间要求等情况，结合运输线路的分布，灵活选择恰当的运输方式是学习的重点和难点。例如：二箱急救药品，从北京到拉萨，宜选择空运；从北京到天津，则宜选择公路；一千吨煤炭，从山西到无锡应选择铁路，若是从徐州到无锡，则可以选择水运（京杭运河）；十万吨原油从大庆到北京，应选择管道，从大庆到上海，则可以用管道和海运（管道从大庆到大连，然后海运到上海）；5吨活鸡从苏北到无锡，应选择公路；十万吨大米从芜湖到上海应选择河运。2．中国的交通运输业 （1）铁路是我国最重要的运输方式，目前除西藏以外，全国各省、自治区、直辖市都有了铁路，初步形成了“五纵三横”的全国性铁路网。“九五”期间新修的南昆铁路，使我国资源丰富的大西南有了出海通道。青藏铁路以开工建设。主要铁路干线有：南北向干线；京哈—京广线、京九线、京沪线、焦柳线、宝成一成昆线。东西向干线：京包一包兰线、陇海一兰新线、沪杭一浙赣线一湘黔一贵昆线。主要铁路枢纽有：北京、沈阳、兰州、郑州、徐州、株洲、南昌、上海等。 （2）公路发展很快，在交通运输中的地位日趋重要，形成覆盖全国全部2000多个县市和绝大多数乡、镇的庞大公路网，1992年通车里程达105.7万千米，通往西藏的有新藏公路、川藏公路、青藏公路、滇藏公路。20世纪80年代（特别是近年）以来，高速公路建设迅速发展。如北京一天津一塘沽线、沈阳一大连线、京沪高速公路等。 （3）内河航道有11万千米。航运比较发达的航道有长江、京杭运河、珠江、松花江。长江是我国内河航道的大动脉，被誉为“黄金水道”。重庆、武汉、南京、上海是沿岸重要港口。 （4）海洋运输，我国海上航运分为沿海航运和远洋航运。沿海航运可以分为以大连、上海为中心的北方航区和以广州为中心的南方航区；主要通航：秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、湛江、北海等主要海港，远洋航线可通达世界150多个国家和地区，远洋运输总载重吨位居世界第2位。 （5）航空运输，已形成以北京为中心的航空运输网，600多条航线联系亚、欧、非、美和大洋洲的许多国家及国内重要城市。北京、上海、广州、乌鲁木齐是重要的国际航空港。 3．商业中主的形成与分布 商业中心的形成应具备两个主要条件：一是在它的周围要有一个比较稳定的商品来源区和销售区；二是要有便利的交通运输条件，便于商品集散。我国的商业中心大多分布在经济发达，人口稠密、交通便利的东部地区。其中大型商业中心大多分布在沿海、沿江或铁路沿线。如沿海的大连、天津、青岛、上海、广州、深圳等；长江沿岸的重庆、武汉、南京等；京广铁路沿线的北京、郑州等。上海是我国最大的商业中心。北京、广州、沈阳、天津、重庆、武汉、西安等也是全国性的重要商业中心。 4．我国对外贸易的变化、发展 历史上，我国对外贸易就以出口丝绸、瓷器、茶叶闻名世界。先后开辟了“丝绸之路”和“海上丝绸之路”。随着世界经济一体化，我国建立市场经济体制步伐的进一步加快，以及加入WTO以后，对外贸易

我国交通运输业发展存在的问题

我国交通运输业发展存在的问题

我国交通运输业发展存在的问题 1，交通基础设施总体规模不能满足经济发展的需要。虽然我国的交通运输业有了较快的发展，但我国现有的交通基础设施总体规模仍然很小，不能满足经济社会发展对交通运输不断增长的需求。我国按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与印度、巴西等发展中国家相比，也存在较大差距。 交通基础设施的缺乏，特别是在主要运输通道上客货运输能力严重不足，将对国民经济的健康发展产生不利影响。 2，交通运输业的发展尚不能满足人民生活水平提高的需要。随着经济的发展，居民的收入水平将不提高。居民收入水平的提高将带来居民消费行为和消费方式的变化。在收入水平很低时，居民家庭将把他们的收入主要花费在食物和住房等一些生活必需品上。随着收入的增加，用于许多食物项目上的开支将增加。人们吃得更多更好。其食物结构将从以廉价的含大量碳水化合物的食品为主转向以昂贵的肉类、水果、可口的蔬菜等食品为主。然而，随着收入水平的进一步提高，总支出中用于食物的支出比重将下降。在收入达到很高的水平时，用于衣着、娱乐和一些所谓的奢侈品项目（包括出外旅游）的支出比重将增加。由于经济条件越来越好和闲暇时间越来越多，出外旅游将成为人们的经常性的消费，人们对旅游服务质量的要求也会越来越高。在信息化时代，每周例行的短途往返（从家里至办公地点，或从家里至超级市场选购生活用品）的次数将相对减少，但是人们参加特定目的的长途旅行的次数可能会比以前任何时候不多。我国交通系统的构造必须满足居民出外旅游在数量上和质量上的需要。 居民出外旅行，要求运输方式快捷、舒适、安全。然而，我国的交通运输业还不能完全满足这些要求：高速公路比重不大，高速铁路尚属空白，民用航空业还不发达，运输服务质量亟待提高，等。 城市公共交通系统不够发达，路网密度不高，布局不够合理，城镇居民的工作和生活出行尚有诸多的不便。 3，交通运输设施的区域布局不利于地区之间的协调发展。我国是社会主义国家，又是一个多民族的国家。从长远的观点来看，只有各地区之间实现了协调发展，国家的安全和社会的稳定才能得以保证。 目前，我国东部地区交通比较发达，而中西部地区特别是西部地区交通比较落后。中西部地区的发展受到了落后的交通运输的严重制约。而中西部地区地域广大，资源丰富，西部地区又是少数民族聚居的地区，他们的发展具有重要的战略意义，是国家安全之所系。 4，交通运输业的能耗高、污染严重，不符合可持续发展的要求。在过去的一个时期内，交通运输的快速增长是以较严重的资源破坏和环境污染为代价的。随着我国国民经济的持续快速增长，以及交通运输与国民经济密不可分关系加强，今后相当长的一段时间内，交通运输的大发展是必然的趋势，若按照目前的交通运输现状延续发展，势必对资源和环境造成更加严重的影响。 目前，城市交通运输业的发展所带来的污染已经严重地破坏了居民的生存环境。机动车排放的尾气是城市空气污染的主要来源之一，严重危害着城市居民的生产生活环境。城市化的急速发展使得汽车的使用量每年以10%的速度增加，城市中的颗粒物和二氧化硫有相当一部分是由汽车排放的。汽车排污也是城市空气中含铅量增加的一个重要来源。交通管理的落后使交通混乱，车辆平均速度低，

纳税评估流程

一、纳税评估的对象及范围 纳税评估的对象为各地主管税收征收机关管辖的所有外商投资企业、外国企业和外籍个人以及扣缴义务人。 纳税评估的范围涵盖纳税人每一纳税期内申报缴纳的由国家税务机关负责征收管理的所有税种(关税除外)以及扣缴义务人按税法规定应当代扣代缴的税收。 二、纳税评估的时限要求 纳税评估应在纳税人申报纳税后进行，并在规定的时间内完成。 按月申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后20日内完成。如因纳税人较多，按月完成纳税评估确有困难的，也可以将两个月或三个月的申报纳税情况合并为一次进行审核。 按季或按年申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后30日内完成。 批准延期申报的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。 临时申报纳税的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。 代扣代缴税款的，纳税评估应在扣缴义务人报送代扣代缴税款报告表后5日内完成。 三、纳税评估依据的资料 税务机关实施纳税评估时，依据的资料主要包括： （一）增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料、发票领用存月报表、分支机构销售明细表及相关的备查资料。 （二）消费税纳税申报表、代收代缴消费税明细表和代购已税消费品明细表。 （三）纳税人基本情况资料以及相关的财务信息资料、税务审计和税务行政处罚等情况资料。 （四）企业季度所得税申报表、年度所得税汇算申报表及有关附表。 （五）营业税纳税申报表及附列资料。 （六）企业财务报表以及注册会计师的年度审计报告。

（七）扣缴义务人扣缴税款报告表及其附属资料。 （八）税务机关掌握的其他征管资料以及要求企业报送的其他资料。 四、纳税评估的内容 纳税评估的内容主要包括纳税申报资料、扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告资料审核和指标分析审核两大内容。 （一）纳税申报资料审核： 1、逻辑关系审核、申报表及附表表间关系审核； 2、税种登记内容审核（主要核查应纳税种、适用税率、预算科目、预算级次、申报期限和纳税期限等）； 3、延期申报、延期交纳税款和邮寄申报等批准内容审核（主要核查批准延期、寄出邮戳的时间）； 4、税款抵扣情况审核（主要核查前期多缴抵扣税款、异地〈境外〉已税抵扣、所得税亏损抵补、增值税期初库存抵扣和上期留抵税款等）； 5、《企业进货退出及索取折让证明单》开具情况审核（主要核查取得的红字增值税专用发票的进项抵扣的冲减情况）； 6、预缴税款审核； 7、核定应纳税款审核（主要核查应纳税款核定书）； 8、查补税款、加收滞纳金和罚款内容审核（主要核查《责令限期改正通知书》、《催缴税款通知书》、《限期缴纳税款通知书》、《税务处理决定通知书》、《税务行政处罚决定书》等文书）； 9、增值税零申报、负申报、购销异常、税负率异常审核； 10、增值税一般纳税人、小规模纳税人资格审核； 11、减免税情况审核（主要核查减免税批准项目、减免税种、品目、减免期限、减免幅度等）； 12、其他内容审核。

我国交通运输发展现状及发展趋势的综合分析

我国交通运输发展现状及发展趋势的综合分析 摘要：文章基于我国交通运输发展现状，综合运用各种数据处理方法，从交通运输需求分析，交通运输供给分析，未来交通运输规模与结构分析，发展战略与实施策略分析这几个方面，结合国内外先进的交通理论，研究我国交通运输的发展战略规划。 关键词：需求；供给；规模 1 我国交通运输发展过程与现状 1.1 运输线路不断延伸 伴随我国科学技术快速发展，现代化建设不断加深，国家运输产业得到了快速发展。截至1998年末，我国各种运输线路总长度已达297.5 万km，比1949年增长15.4倍。其中，铁路营业里程5.76万km，内河通航里程11万km ，公路里程127.85万km，民用航空航线里程150.6万km，管道运输从无到有，目前输油输气管道已达2.31万km，90%的原油已通过管道输送。 1.2 交通运输网布局大为改观 随着成渝、宝成、成昆、湘黔、襄渝、天兰、兰青、南昆等10多条铁路干线相继建成，一个以北京为中心的全国铁路网已基本形成。目前，西南、西北地区的铁路里程已占全国的24.0%；公路里程已占全国的30.0%，不仅实现了县县通公路，而且98.7%的乡镇和87.7%的行政村也已通公路。民航运输也逐步形成以北京为中心，连结全国138个城市的国内民用航空网。 1.3 交通运输网质量显著提高 在运输线路不断延伸的同时，线路质量也得到改善。铁路朝向重型化发展，在正式营业的线路上铺设50 kg以上重型钢轨的线路里程比重已由1949年的8.5%提高到1998年的91.1%。无缝钢轨线路里程达25 979 km，占铁路线路总里程的32.9%。建成通车的青藏铁路创造了铁路建设史上的奇迹，创造了多个世界之最，充分体现出我国铁路建设业的高层次、高水平。同时，我国的城市道路建设、公路建设水平也不断提高，高等级公路的水准得到了质的提升。 此外，我国交通运输技术装备水平明显改善，一批具有高技术含量的新装备、新技术在交通产业得到了充分运用，提升了我国交通系统的层次水平，智能化、信息化程度不断加深，有效保证了交通设施运行的效率和安全。 2 交通运输需求分析 为了定量地研究运输需求量受各影响因素影响的弹性大小，需引入运输需求函数的概念。运输需求函数是用函数形式表示运输需求量与影响因素之间的数量关系，可记为： Q=f（P，G，H，Y，A，Z，…） 式中：Q为运输需求量；P为运输服务价格；G为工农业生产的规模和速度；H为产品运输系数；Y为国民经济的产业和产品结构；A为生产和运输布局；Z 为人口增长及其构成；“…”表示其他因素。 我们以客运需求为例，对其进行函数分析。经济发展水平，可以用国内生产总值来表征。城镇居民可支配收入，则显示了居民的消费水平。而运输服务价格等数据难以获取，经济体制，服务质量等因素难以量化。为简化计算过程，了解客运需求与这些因素的关系及其一般规律。我们选取人口，城镇居民可支配收入，国内生产总值这三个指标，计算其与旅客周转量之间的关系，即Z为人口，I为城镇居民可支配收入，G为国内生产总值，Q为旅客周转量。假设旅客的需求均

我国交通运输业发展存在的问题

我国交通运输业发展存在的问题 ，交通基础设施总体规模不能满足经济发展的需要。虽然我国的交通运输业有了较快的发展，但我国现有的交通基础设施总体规模仍然很小，不能满足经济社会发展对交通运输不断增长的需求。我国按国土面积和人口数量计算的运输，不仅远远落后于欧美等经济发达国家，就是与印度、等发展中国家相比，也存在较大差距。 交通基础设施的缺乏，特别是在主要运输通道上客货运输能力严重不足，将对国民经济的健康发展产生不利影响。 ，交通运输业的发展尚不能满足人民生活水平提高的需要。随着经济的发展，居民的收入水平将不提高。居民收入水平的提高将带来居民消费行为和消费方式的变化。在收入水平很低时，居民家庭将把他们的收入主要花费在食物和住房等一些生活必需品上。随着收入的增加，用于许多食物项目上的开支将增加。人们吃得更多更好。其食物结构将从以廉价的含大量碳水化合物的食品为主转向以昂贵的肉类、水果、可口的蔬菜等食品为主。然而，随着收入水平的进一步提高，总支出中用于食物的支出比重将下降。在收入达到很高的水平时，用于衣着、娱乐和一些所谓的奢侈品项目（包括出外旅游）的支出比重将增加。 由于经济条件越来越好和闲暇时间越来越多，出外旅游将成为人们的经常性的消费，人们对质量的要求也会越来越高。在信息化时代，每周例行的短途往返（从家里至办公地点，或从家里至超级市场选购生活用品）的次数将相对减少，但是人们参加特定目的的长途旅行的次数可能会比以前任何时候不多。我国交通系统的构造必须满足居民出外旅游在数量上和质量上的需要。 居民出外旅行，要求运输方式快捷、舒适、安全。然而，我国的交通运输业还不能完全满足这些要求：高速公路比重不大，尚属空白，民用航空业还不发达，运输服务质量亟待提高，等。 不够发达，不高，布局不够合理，城镇居民的工作和生活出行尚有诸多的不便。，交通运输设施的区域布局不利于地区之间的协调发展。我国是，又是一个多民族的国家。从长远的观点来看，只有各地区之间实现了协调发展，国家的安全和社会的稳定才能得以保证。 目前，我国交通比较发达，而中特别是西部地区交通比较落后。中西部地区的发展受到了落后的交通运输的严重制约。而中西部地区地域广大，资源丰富，西部地区又是少数民族聚居的地区，他们的发展具有重要的战略意义，是国家安全之所系。 ，交通运输业的能耗高、污染严重，不符合可持续发展的要求。在过去的一个时期内，交通运输的快速增长是以较严重的资源破坏和环境污染为代价的。随着我国国民经济的持续快速增长，以及交通运输与国民经济密不可分关系加强，今后相当长的一段时间内，交通运输的大发展是必然的趋势，若按照目前的交通运输现状延续发展，势必对资源和环境造成更加严重的影响。 目前，城市交通运输业的发展所带来的污染已经严重地破坏了居民的生存环境。机动车排放的尾气是的主要来源之一，严重危害着城市居民的生产生活环境。城市化的急速发展使得汽车的使用量每年以的速度增加，城市中的颗粒物和有相当一部分是由汽车排放的。汽车排污也是城市空气中含铅量增加的一个重要来源。交通管理的落后使交通混乱，车辆平均速度低，更加重了破坏性。例如的汽车数量只有的，但是排污量却几乎相当。

交通运输业发展趋势预测

2003年交通运输业发展趋势预测 (2003-6-13文章级别：0 点击：74次) 在持续扩大内需政策和“入世效应”的综合作用下，2002年我国经济增长明显好于预期，国内生产总值增速逐季加快，全年增长8%。交通运输业作为国民经济运行的“温度表”，在供给充足和内需、外需强劲增长的双向拉动下，呈现出和经济同步增长的良好态势。交通运输业的稳定发展为经济快速增长提供了基本保证。 经过“九五”、特别是1998年以来的大发展，我国交通运输业瓶颈问题得到明显缓解，交通结构不合理的矛盾也有所改善，基本保证了国民经济快速发展的需要。但是，从宏观层面看，随着我国经济发展的日益加快和人民生活水平的不断提高，交通运输业面临的结构性问题仍然比较突出。 2003年宏观政策的连续性和稳定性将继续为经济稳定发展提供重要支撑。世界经济继续复苏，我国加入世贸组织正效应的进一步释放以及国内供给与需求继续较快增长，将使我国经济继续保持稳定增长态势，这将为交通运输业快速发展奠定了良好的基础。加快垄断行业改革，允许各类资本参与交通建设和运输经营将推动交通运输业市场化步伐加快，但由此也带来市场竞争进一步加剧。 一、影响2003年交通运输业发展的因素分析 、宏观政策将继续支撑经济稳定增长，这将为交通运输业快速发展创造良好的环境和条件。 2003年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在当前我国有效需求仍然不足的形势下，财政政策将继续保持积极性，但为了防范财政风险，在国债投资的力度上将会根据经济发展的需要做

出灵活的调整；货币政策则将继续保持稳健性，为了继续扩大内需和活跃整个经济，货币政策的灵活性将不断增强。财政和货币政策积极而有效的配合，将会对我国经济继续保持快速增长形成重要支撑。在积极而又稳健的宏观政策推动下，民间投资继续活跃，市场自主增长力量将进一步增强，住房、汽车、旅游、文化等方面的新的消费热点，将继续成为拉动我国经济增长的新的动力，并将带动相关产业的发展，预计2003年国内生产总值增长7.6%－7.8%。宏观政策和经济发展趋势继续向好，将为整个交通运输业的快速发展提供了良好的环境和条件。 、制度与政策环境将更加有利于经济和交通基础设施建设的快速增长。 年是我国加入世贸组织的第二年，也是党的“十六大”召开后的第一年。“十六大”确定的全面建设惠及十几亿人口的小康社会目标将极大地增强人们的信心，新一届政府必将会以更大的力度积极推动各项改革事业向前发展。全面建设小康社会其难点主要在农村，如何尽快提高农民收入实现全面建设小康的奋斗目标，是新一届中央和地方政府共同面临的一项艰巨任务。“要想富、先修路”，这是发达地区先富起来的一条重要经验。有迹象表明，许多地方政府已把“先修路”作为加快当地经济发展和提高农民收入的重要突破口，这无疑会使经济和交通发展形成良性互动，为2003年经济保持稳定增长提供重要保证，从而促进整个交通基础设施建设的快速发展。 、世界经济继续复苏和入世积极效应进一步释放，将为交通运输业稳定增长提供重要保证。 年世界经济将继续从衰退中缓慢复苏，尽管复苏的力度不大，但仍可望取得超越2002年的增长。根据世界银行的最新预测，2003年世界经济增长将达2.9%，增速比今年提高1.2个百分点。世界贸易增速因此将有较大的回升，从2002年的2.8%上升到8.8%，工业化国家的进口增长将由2002年的1.1%提高到7.7%。我国主要贸易伙伴的经济增长在明年会普遍加速，其中美国经济增长将由2002年的2.3%提高到2.7%，东亚5国（印尼、韩国、马来西亚、菲律宾和泰国）由5.5%略降为5.3%，新兴工业经济体（香港、

纳税评估流程(通用)

1.1评估流程 评估流程按照总局《纳税评估管理办法（试行）》 和《山东省国家税务局纳税评估管理操作规程》 要求， 本着简化、实用的原则，分为确定评估对象（任务）、 审核分析、约谈举证、实地核实、评定处理五个环节。 确定评估对象（任务）有日常预警评估、专项专案评 估、提醒转评估、自定义评估四种方式，审核分析、 约谈举证和实地核实统称“评估实施”。如图3-1所 示： 图 错误!文档中没有指定样式的文字。-1 1.1.1确定评估对象（任务） 确定评估对象包括任务发起、任务审批、任务分 配等三个具体环节 确宝评估任 」 P 亠 警％ 预任 .-- -.Jr-In 口评 亠 r 」 '专顶专案r .评扫住■务j 埠赢厂「自宦文评］ 评估实施〉 w 層眉稅管 理信見丢境爭观 存執挺.采館纳 税人生产经宜信 息，第三方梱善 r 评定处理］ H 1 ? E 确定待发超任务 提立发記仔务 IE 約谈举证 I 结果楚腔 :实地核实］

（一）任务发起（评估对象来源） 纳税评估对象的形成主要有四种来源，即日常预警评估、专项专案评估、提醒转评估、自定义评估。如图3-2所示： c/ ji * -鈿_+ 寥 图错误!文档中没有指定样式的文字。-2 1、日常预警评估任务 市局和区县局对系统定期发布的预警评估信息进行综合筛选评价，对筛选结果发起日常预警评估任务，并在机关内部各部门或下级税务机关进行分配。发起的任务既可以由市局或区县局直接评估，也可以逐级下发给基层分局评估。 2、专项专案评估 省局、市局、县局根据工作需要均可以发起，既可以从已发布的预警评估信息中筛选评估对象，也可以从全部纳税人中筛选评估对象，还支持导入评估对象清单。评估对象确定后的任务发起流程与日常预警评估任务流程基本一致。确定待发起的专项专案评估任务方式有两种，一种是通过筛选预警信息确定待发起专项专案评估任务，另一种是通过筛选所有纳税人

全国交通运输现状及发展趋势

全国交通运输现状及发展趋势 2005/08/19 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 今年以来，国民经济的平稳较快发展，拉动了对运输生产的需求。交通运输部门加强运输组织，积极挖潜扩能，确保重点物资运输，努力适应国民经济的发展需要，使运输生产取得了较快的增长态势。 一、当前我国运输生产的主要特点 上半年运输生产的特点主要表现在：一是铁路货运保持较高增长水平。前6个月, 铁路日均装车10.39万车，同比增加6345车，增长6.5%。货物运输完成11.3亿吨，同比增加7748万吨，增长7.3%。二是重点物资运输得到保证。铁路完成煤炭运量5.2亿吨，增长9.3%。煤炭新增运量占铁路新增运量的58%。煤炭港口发运1.85亿吨，增长11.7%。其中内贸煤炭发运增长23.7%，外贸出口同比减少19.8%。另外，石油、化肥农药分别增长7.1%和14.3%。港口共接卸外贸进口原油和海洋原油分别增长9.6%和11.2%。三是公路运输稳步增长。由于治超和降低大吨位车辆路桥通行费和高速公路网的延伸，各种大吨位车辆快速增加，全社会完成货物运输63.1亿吨，增长7.9%。四是水上运输增幅较大。中海、中远、长航三大航运集团水运量完成

3.5亿吨，增长15%；江海主要港口货物吞吐量完成13.9亿吨，其中外贸货物吞吐量完成6亿吨，同比分别增长18%和18.1%；全国主要港口集装箱吞吐量3122.4万箱,同比增长25.3%，增幅高出外贸货物吞吐量7.2个百分点。 二、当前运输生产中出现的新情况和新变化 今年上半年，尽管运输生产继续保持平稳较快的增长态势，但也出现了一些新情况、新变化，突出表现在运输能力与需求的矛盾得到缓解，运输需求有所下降。 （一）全社会运量增幅下降。上半年全社会不同运输方式运量尽管增长8.9%，但是与去年同期相比，增速同比下降了5.9个百分点。从各种不同运输方式看，除铁路仅增长0.2个百分点外，公路、水运、民航则分别下降7.4、4.4和28.6个百分点。 （二）铁路运输增幅减缓，部分省市增速回落较多。上半年铁路货物运输完成11.3亿吨，同比增长7.3%，增速同比减缓1.7个百分点。据广东、江西、福建、湖南、浙江等铁路运输比较紧张的省市反映，今年春运以来，铁路运输的紧张状况逐月缓解，尤其是进入二季度后，运输出现了负增长。上半年广东、江西两省铁路货运量同比分别下降4.6%和1.5%，增速同比回落24.2和23.7个百分点；湖南、浙江和福

我国交通运输业：问题、现状及发展趋势分析

我国交通运输业：问题、现状及发展趋势分析 随着我国经济的快速发展，交通运输业也在高速的发生着深刻的变革，从从前的人力、畜力运输发展到现在的公路、铁路、航空、水运，甚至管道运输等基本交通运输方式分工协作的综合运输阶段。所谓交通运输是指运输工具在运输网络上的流动和运输工具上载运的人员与物资在两地之间位移的经济流动的总称。交通运输业是一个国家或地区经济发展的基础和纽带，是现代社会生存的基础和经济的基础结构，是资源配置和宏观调控的主要工具，更是国土开发和城市产业布局形成的主要因素。 一、我国交通运输业的现状 近年来，我国交通基础设施规模不断扩大，运量也快速提高，根据国家统计局发布的数据显示，我国铁路运营里程一达世界第二位，电气化铁路里程数同样达到了世界第二的水平，高铁投入运营里程达到了7735公里，居世界第一，并且在建规模超过了1万公里。我国目前已经成为世界上高铁发展速度最快，技术系统最全，集成能力最强，运营里程最长、速度最快、在建规模最大的国家。截止到2021年，我国铁路客运量较2021年增长了38.79%。全国高速公路网路仍在进一步完善，农村的公路建设也在逐渐加快。截止到2021年，我国高速公路里程达到了9.6万公里，较2005增加了4.1万公里，增长了134%，平均年增长率为19%。交通运输设施基本得到改善，技术水平显著提高。 二、我国交通运输业发展存在的问题 1.交通运输设施规模仍不能满足经济发展的需要 虽然今年来我国交通运输业有了较快的发展，但是交通运输规模相对于经济发展的规模来说仍然偏小，难以满足经济发展对交通运输业不断增长的需求。尤其按照人均数量计算和按照国土面积计算与欧美等发达国家相比差距甚远，甚至和巴西、印度等发展中国家相比也

全国中考地理试题专题练习中国的交通运输业商业和旅游业doc

2016年全国中考地理试题专题练习：中国的交通运输业、商 业和旅游业 1、（2016?张家界）下列有关四地区交通条件的叙述，错误的是（） A．公路运输灵活便捷，在地势低平的西南大有作为 B．环渤海地区地形平坦，铁路网密集 C．长江三角洲河网密布，河运条件优越 D．陇海-兰新铁路方便了西北与东部的联系 【考点】交通运输业的地位． 【专题】中国的交通运输业和商业． 【分析】现代化的交通运输方式主要有铁路、公路、水路、航空和管道运输．经过长期的不懈努力，中国初步形成了由这些交通运输方式组成的现代化交通运输网络体系． 【解答】解：A、公路运输机动灵活，速度较快，适应性强，西南地区地势崎岖不平，公路运输不便，所以叙述错误，符合题意； B、环渤海地形平坦，铁路网密集，以北京为中心构成了全国交通运输网的骨架．故不符合题意； C、长江三角洲地势低平，江面开阔、水网如织，湖泊星罗棋布，河运条件优越．故不符合题意； D、陇海-兰新铁路贯穿我国东西，方便了西北与东部的联系．故不符合题意． 故选：A． 2、（2016?淄博）网络购物是通过互联网订货，物流人员送货上门实现的，其发展得益于（） ①电子信息产业的发展②生物工程的发展③国家政策的支持④交通运输业的发展．A．②③B．①②④C．①③④D．②③④ 【考点】交通运输业的地位． 【专题】配对题． 【分析】交通运输是发展经济的“先行官”．近年来，我国交通运输业发展迅速，为经济的发展提供了有力的保证． 【解答】解：公路运输机动灵活，速度较快，适应性强，可以满足“门对门”的服务要求，把客、货直接送达目的地，因而是短途运输的主要方式；同时，电子信息产业的发展、国家政策的支持为网络购物提供了条件．