劳务派遣单位应承担哪些法律责任每日一练(2014.6.24)

劳务派遣单位应承担哪些法律责任每日一练(2014.6.24)

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1、某企业对县国税局作出的行政处罚决定不服，可以向（）申请复议。

A．该国税局的上一级国税局

B．县人民政府

C．该国税局的上一级国税局和县人民政府

D．该国税局的上一级国税局或县人民政府

2、受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）

A．受委托组织

B．委托行政机关

C．委托行政机关的上一级行政机关

D．行政复议机关

3、某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，应如何处理？（）

A．由最先作出行政处罚决定的公安局管辖

B．由最先发现治安违法行为的公安局管辖

C．由省政府确定该案的管辖

D．由省公安厅指定管辖

4、王某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚，谁没有管辖权？（）

A 甲地

B 乙地

C 丙地

D 丁地

5、下面有关行政处罚设定的范围，哪些表述是正确的？（）

A．地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚

B．地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚

C．法律可以设定限制人身自由的行政处罚

D．行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚

6、与下列选项相关的行政处罚的管辖权行使如何确定？（）

A．违法行为地

B．违法行为发生地

C．行政行为地

D．规章制定机关所在地

7、某村村民胡某生产假酒进行销售，致使村民多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，胡某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理？（）

A．对胡某进行最严厉的行政处罚

B．自行进行侦察，然后移送司法机关

C．移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任

D．对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

8、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为（）

A．50元

B．60元

C．100元

D．200元

9、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形？（）

A．已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的

B．主动消除或者减轻违法行为危害后果的

C．伙同他人实施违法行为的

D．配合行政机关查处违法行为有立功表现的

10、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的（）加处罚款。

A．百分之三

B．百分之五

C．百分之十

D．百分之一

11、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（）

A．行政拘留

B．吊销营业执照

C．责令停产停业

D．较大数额的罚款

12、当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处（）时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应的金额。

A．罚金

B．没收财产

C．罚金或者没收财产

D．无论人民法院判处当事人什么样的刑罚，都不能抵扣行政机关的惩罚处罚

13、行政处罚由违法行为发生地的（）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A．地市级以上

B．乡镇级以上

C．县级以上

D．省级以上

14、下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（）

A．法律可以设定各种行政处罚

B．国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚

C．武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚

D．司法部可以设定除限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚

15、部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）

A．警告与罚金

B．警告与一定数额的罚款

C．警告、罚款与没收财产

D．限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

16、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

A处罚与教育

B处罚与制裁

C处罚与奖励

D口头与书面

17、下列各项措施中属于行政处罚的有（）

A．撤职

B．扣押

C．暂扣或者吊销许可证

D．开除

18、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至（）

A．行政机关

B．国库

C．指定的银行

D．人民法院

19、某企业对县国税局作出的行政处罚决定不服，可以向（）申请复议。

A．该国税局的上一级国税局

B．县人民政府

C．该国税局的上一级国税局和县人民政府

D．该国税局的上一级国税局或县人民政府

20、钱某出售劣药，使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救，钱某这一违法行为尚未构成犯罪，对此，钱某应当（）

A．受到行政处罚

B．依法承担给李某造成损害的民事责任

C．受到刑事责任的追究

D．既要受到行政处罚，又要依法承担给李某造成损害的民事责

任

21、某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（）

A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态

B．吊销企业法人营业执照

C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

22、郑某携带港币9万元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收9万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚（）

A．是错误的，只能实施没收

23、甲与邻居乙发生争执，将乙打伤，当时鉴定为轻微伤。市公安局决定对甲处以行政拘留10天。6个月后，乙以鉴定结论有误为由向人民法院起诉，要求追究甲故意伤害的刑事责任。经重新鉴定，乙的伤情构成轻伤。某人民法院以故意伤害罪判处甲拘役一个月。关于甲刑罚的执行，下列选项中，表述正确的是（）

A．甲被行政拘留的期间，应当折抵刑期

B．行政拘留决定是公安机关作出的，而拘役的判决是人民法院

作出的，故甲被行政拘留的时间不能折抵刑期

C．行政拘留是行政处罚措施，拘役是刑罚，二者性质不同，不

能相互折抵

D．甲的行政拘留时间，能否折抵刑期．应由人民法院酌定

24、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至（）

A．行政机关

B．国库

C．指定的银行

D．人民法院

25、受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（）A．受委托组织

B．委托行政机关

C．委托行政机关的上一级行政机关

D．行政复议机关

劳务派遣暂行规定2014最新规定

劳务派遣暂行规定 第一章总则 (1) 第二章用工范围和用工比例 (1) 第三章劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行 (2) 第四章劳动合同的解除和终止 (4) 第五章跨地区劳务派遣的社会保险 (5) 第六章法律责任 (6) 第七章附则 (7) 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第22号 《劳务派遣暂行规定》已于2013年12月20日经人力资源社会保障部第21次部务会审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。[1-2] 部长尹蔚民 2014年1月24日 第一章总则 第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。 【解读】本条是关于《劳务派遣暂行规定》（以下解读部分简称为《规定》）的立法基础以及立法宗旨，表明该《规定》为细则性条款，是对《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律法规的细化。本《规定》的颁布使劳务派遣用工行为的管理有了更为明确具体细致的法律依据，避免了《劳动合同法》与《实施条例》部分条款不明确导致实践无法操作的尴尬。 第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。[1-2] 【解读】本条明确了《规定》的适用范围，包括劳务派遣单位、用工单位以及被派遣劳动者。其中最重要的是明确了用工单位的范围，尤其明确了会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织也可以作为用工单位采用劳务派遣用工，此条与《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的适用范围保持了一致。但需要注意的是，《规定》中用工单位的适用范围排除了国家机关、事业单位、社会团体，也就是说国家机关、事业单位、社会团体采用劳务派遣用工模式使用编外人员时，可以不受诸如用工比例不超 10%等规定的限制。虽然如此设计，照顾了国家机关、事业单位、社会团体的特殊性，但是不作节制的放纵，可能会导致国家机关、事业单位、社会团体滥用劳务派遣。 第二章用工范围和用工比例 第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。

劳务派遣暂行规定(全文)

《劳务派遣暂行规定》全文 2014-01-26 19:37:00 来源: 人民网(北京) 有6人参与分享到 中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第22号 《劳务派遣暂行规定》已于2013年12月20日经人力资源社会保障部第21次部务会审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。 部长尹蔚民 2014年1月24 日 劳务派遣暂行规定 第一章总则 第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条

例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。 第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。 第二章用工范围和用工比例 第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工

代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。 第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。 前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。 计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。 第三章劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行 第五条劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。 第六条劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。

劳务派遣应对措施

广东省劳务派遣管理规定 第一条为了规范劳务派遣行为，维护被派遣劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内的劳务派遣活动及其监督管理。 第三条本规定所称，劳务派遣，是指《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系后，按照与用工单位订立的劳务派遣协议将劳动者派到用工单位劳动，由用工单位对劳动者的劳动过程进行管理的一种用工形式。 第四条县级以上人民政府劳动行政部门负责劳务派遣行为的监督管理，依法对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况进行监督检查。 第五条各级工会依法维护被派遣劳动者的合法权益，对劳务派遣单位和用工单位履行义务的情况进行监督。 被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，劳务派遣单位或者用工单位不得拒绝。 被派遣劳动者依法行使工会会员权利。 第六条劳务派遣单位和用工单位应当为被派遣劳动者创造良好的职业发展空间，增强被派遣劳动者的工作积极性。 被派遣劳动者应当按照规定参加岗位培训，提高职业技能，严格遵守劳务派遣单位和用工单位依法制定的劳动规章制度。 第七条劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，其经营范围应当登记从事劳务派遣项目，注册资本不得少于50万元。 未取得职业中介许可的劳务派遣单位不得从事职业中介活动。 行政机关及其管理的事业单位不得设立劳务派遣单位。 第八条劳务派遣单位应当具有固定的、与开展业务相适应的办公场所和设施，并具有健全的经营管理制度和劳务派遣管理规章制度。 第九条劳务派遣单位应当配备与被派遣劳动者人数规模相适应的熟悉劳动保障法律法规的专职管理人员。 第十条工商行政管理部门应当在依法批准设立劳务派遣单位之日起30日内，将劳务派遣单位的名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围等基本情况抄送同级劳动行政部门。 第十一条劳务派遣单位应当在派遣劳动者之日起30日内，向当地公共就业服务机构报告被派遣劳动者个人资料及用工单位名称、工作地点、派遣岗位等劳务派遣情况。 公共就业服务机构应当在被派遣劳动者的《就业失业登记证》上注明劳务派遣情况，并建立专门的管理台帐。 第十二条用工单位接受的被派遣劳动者人数超过20人且占用工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数10%以上的，应当向当地劳动行政部门备案。 用工单位接受的被派遣劳动者人数不得超过用工单位的劳动者和接受的被派遣劳动者总人数的30%。 用工单位应当建立接受的被派遣劳动者名册。 第十三条被派遣劳动者在用工单位的岗位计划实行综合计算工时工作制、不定时工作制的，由用工单位向当地劳动行政部门提出申请。 第十四条劳务派遣单位在派遣劳动者前应当向用工单位提供与被派遣劳动者订立的劳动合同文本。 用工单位在接受被派遣劳动者前应当核实被派遣劳动者订立劳动合同的情况。 第十五条用工单位应当对相同工作岗位上的被派遣劳动者与用工单位的劳动者实行相同的工资分配办法和绩效考核办法，保障被派遣劳动者同工同酬的权利。 第十六条用工单位应当每月将被派遣劳动者个人的劳动报酬、社会保险费等劳动权益费用支付情况告知被派遣劳动者本人。

编外用工劳务派遣人员管理办法

机关事业单位编外用工管理办法（试行） 第一章总则 第一条为促进行政事业单位人力资源有效配置，加强机关事业单位编外用工管理，切实保障用工双方合法权益，根据中共景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室《关于印发〈进一步加强机构编制和人事管理工作的意见〉的通知》（景委办〔2010〕21号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称的编外用工是指机关事业单位因工作任务繁重、编内人员不足，而聘用在辅助性、事务性、临时性、阶段性或其它特殊岗位，不纳入单位正式编制，实行合同管理的人员。 第三条编外用工管理的原则： 1、实事求是的原则。行政事业单位提出用工计划时，必须坚持实事求是，根据实际工作需要进行科学合理的设定。 2、精简效能的原则。行政事业单位应按照科学合理、精简效能的原则，结合核定的单位编制数和岗位设置情况实行编外用工。对现有已经超编的单位，要从紧从严控制编外用工，防止用工过滥。 3、依法规范的原则。合同签订、工资待遇、社会保障和用工管理等必须遵循劳动用工有关法律法规和政策。 第二章编外用工条件 第四条行政事业单位符合下列条件情况的，可以招聘编外人员： 1、编制空缺而行政事业任务繁重，人员配备一时难以到位，因工作需要聘用编外人员的；

2、用人单位因车辆、仪器等设备增加，在编人员无法满足专业使用要求的； 3、因特殊专业(职业)技术岗位的工作需要而聘用编外人员的； 4、其他特殊情况需要聘用编外人员的； 社会公共事务管理岗位原则上不招聘编外人员。 第五条招聘编外人员基本条件： 1、遵纪守法，品行端正，作风正派； 2、身体健康，能适应岗位工作要求；具有符合工作岗位所需的文化程度； 3、年龄在18周岁以上，其中新招聘人员男性一般不超过45周岁，女性不超过40周岁； 4、专业技术岗位原则上要有相应的专业技术资格或职业技术资格证书； 5、根据工作实际需要具备的其他条件。 第三章编外用工审批和招聘 第六条需招聘编外人员的单位提出用工计划，填报《景宁县机关事业单位编外用工计划审批表》，经乡镇（管理区）或主管部门审核同意后，报县编委审批。 第七条编外用工申报每年二次，上半年在1月31日前，下半年在6月30日前上报用工需求计划。上报需求计划要结合用工单位编制数、实有人数、岗位设置和实际工作需要。对于目前聘用编外人员数已超过总编制15%的单位原则上不再审批用工计划。

劳务派遣人员管理办法

劳务派遣人员管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强劳务派遣人员的规范化管理，充分调动劳务派遣人员的工作积极性，更好地发挥劳务派遣人员的主观能动性，提高工作效率，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳务派遣暂行规定》等有关法律法规，结合本单位实际工作，特制定本办法。 第二条本办法所称劳务派遣公司是指与本单位签订《劳务派遣协议》的合法机关、企业（含个体经济组织）及民办非企业单位等组织；劳务派遣人员是指与劳务派遣公司签订《劳动合同》，并按一定方式协议，派遣至本单位工作的人员。 第三条本办法适用于劳务派遣人员的管理。 第二章基本原则 第四条使用劳务派遣人员必须坚持“临时性、辅助性、替代性”和“合理规范使用、严格控制总量”的基本原则。 第五条涉密岗位不得使用劳务派遣人员。 第六条劳务派遣人员在工作期间的各项工作成果归本单位所有。

第三章派遣与管理 第七条劳务派遣人员必须符合以下条件： （一）身体健康，达到所需岗位要求的健康卫生标准； （二）技术性岗位应具有本科及以上学历或相关职业资格证书，具有相关岗位2年以上工作经验者，学历条件可适当放宽； （三）遵纪守法，思想品德端正，具有吃苦耐劳的精神和履行岗位职责的能力。 第八条人力资源部是劳务派遣的归口管理部门，具体职责如下： （一）按照相关制度流程，确定劳务派遣公司，签订劳务派遣协议,并履行协议内容； （二）审核各部门劳务派遣人员用工、辞退、离岗申请； （三）组织劳务派遣公司选拔派遣人员，审核劳务派遣人员资质； （四）审定劳务派遣人员工作考核结果，及时反馈劳务派遣公司； （五）按协议向劳务派遣公司支付相关费用； （六）协调处理涉及劳务派遣的其他问题。 第九条各部门是劳务派遣人员的使用和日常管理部门，具体职责如下： （一）根据工作需要，申报劳务派遣人员需求；

中国十大外派劳务公司

中国十大外派劳务公司 国报告大厅网讯，通过对劳务派遣行业各项数据统计分析，劳务派遣公司排名前十的分别是外企人力、南方人才、中企人力、中普劳务、万宝盛华、任仕达、骏伯人力、鹏劳人力、汇思人力、豫星劳务。以下为排名的详细介绍。 劳务派遣公司排名一、北京外企人力资源服务有限公司 北京外企人力资源服务有限公司，成立于1979年，是中国率先为外商驻华代表机构、外商金融机构、经济组织提供专业化人力资源服务的公司。北京外企人力资源服务有限公司，拥有悠久的人力资源专业化服务历史、丰富的市场经验以及完备的服务资质。 劳务派遣公司排名二、广州南方人才资源租赁中心 广州南方人才资源租赁中心(以下简称“租赁中心”)，隶属于中国南方人才市场，是华南第一家具有政府背景、专业从事人才派遣的人力资源公司。经过十年发展，已经成为一家注重专业服务和创新发展的大型国有人力资源外包服务企业。 劳务派遣公司排名三、上海中企人力资源咨询有限公司 长期专注于人力资源服务领域，至今已拥有超过十五年的专业经验。中企人力秉承精益求精的管理传统，于2004年全面通过挪威船级社(DNV)ISO9001：2000质量管理体系的审核认证，于2010年全面通过ISO9001：2008版本升级认证并且连续贯标至今。 劳务派遣公司排名四、深圳中普劳务派遣有限公司

深圳市中普劳务派遣有限公司是经深圳社会保障局和劳动厅批准成立的一家具有劳务派遣经营许可证的人力资源公司，公司成立于2016年。注册资金500万RMB，现有员工12000多人，公司业务涵盖劳务派遣、人事外包、生产线外包、人事代理、业务流程外包、呼叫外包，后勤管理等人力资源外包服务。 劳务派遣公司排名五、万宝盛华集团(中国) 万宝盛华成立于1948年，公司年度总收益超过220亿美元，为雇主提供涵盖整个雇佣生命周期和商业周期的一系列服务，包括人才推荐服务、临时和合同派遣服务、员工测评和筛选、培训服务、转职推荐服务、外包和咨询服务等。万宝盛华集团——全球开创性的人力资源解决方案的领导者——于1994年首次将业务拓展至中国大陆，提供全方位的人力资源服务。 劳务派遣公司排名六、上海任仕达人才服务有限公司 上海任仕达人才服务有限公司任仕达(Randstad)是全球最大的人力资源服务机构之一，1960年由创始人FritsGoldschmeding先生在荷兰阿姆斯特丹正式成立。经过长达50年的持续发展，任仕达集团全球营业额超过200亿美金，位列2009《财富》杂志500强的450位。 劳务派遣公司排名七、广州骏伯人力资源有限公司 广州骏伯人力资源有限公司成立于2003年3月，是一家经人事、劳动及政府相关部门批准成立的知名的专业人力资源服务机构，具有人事及政府部门的特许经营批文。骏伯公司专注中国人力资源外包领域，致力成为中国最专业的人力资源外包供应商之一，打造人力资源行业的NO.1品牌。 劳务派遣公司排名八、深圳鹏劳人力资源管理有限公司

人力资源级人力资源级理论知识劳务派遣用工管理真题练习含答案考点及解析

2018-2019年人力资源级人力资源级理论知识劳务派遣用工管理真题练习【2】(含答案考点及解析) 事实劳动关系与劳动关系相比只缺少了一个形式要件，即（）。]单选题1 [书面劳动合同A.口头承诺B.劳动行为C.劳动内容D.A【答案】是否有书面劳动合同是事实劳动关系和劳动关系的最重要区别。【解析】2 [单选题]认定双方存在劳动关系时可参照的凭证包括：①工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录。②用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件。③劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录。④考勤记录。⑤其他劳动者的证言等。其中，（）项的有关凭证由用人单位负举证责任。A.①②③④ B.①③④ C.①②④ D.②③④B【答案】【解析】《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》对确立劳动关系做出了明确规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录。(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件。(3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录。(4)考勤记录。(5)其他劳动者的证言等。其中，项的有关凭证由用人单位负举证责任。(1)(3)(4)）。劳务派遣协议使派遣单位与接受单位双方建立起（] 3 [单选题实际劳动关系A.劳务派遣关系B.形式劳动关系C.民事法律关系D.D【答案】【解析】劳务派遣协议规定劳务派遣单位与接受单位双方的权利义务，从而使劳务派遣机构与接受单位建立起民事法律关系。． 4 [单选题] 劳务派遣单位与接受单位之间发生的争议如果涉及被派遣劳动者的利益，则属）。于（ 民事纠纷A.劳动争议B.法人争议C.行政争议D.A【答案】【解析】劳务派遣机构与接受单位之问发生的争议虽然也会涉及被派遣劳动者的利益，但不属于劳动争议，而是属于民事纠纷。 5 [单选题] 经营劳务派遣业务的劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，其中一项）万元。就是注册资本不得少于人民币（ C【答案】【解析】经营劳务派遣业务的劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，并应当具备下列条件：(1)注册资本不得少于人民币200万元。(2)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施。(3)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度。(4)法律、行政法规规定的其他条件。）。 6 [单选题]下列属于劳务关系客体的是（组织A.法人B.权利义务C.智力成果D.D【答案】【解析】劳务关系作为一种民事权利义务关系，与其他法律关系的构成要素一样，包括主体、内容和客体。1．主体。劳务关系的主体即享有民事权利能力和行为能力的自然人及各类组织，如个体经济组织、合伙、法人、政府、外国组织以及其他特殊组织。．内容。劳务关系的内容即劳务关系当事人享有的权利和义务。2． 3．客体。劳务关系的客体即主体权利义务所指向的事务，包括行为，也包括物、智力成果及其他体现具有物质或非物质利益性质的事务。劳务关系具有下述特征：关于劳务派遣中的劳动争议，下列描述错误的是（）。]7 [单选题被派遣劳动者与劳务派遣机构的劳动争议由劳务派遣机构所在地管辖A.劳务派遣机构与用工单位之间发生的争议也会涉及被派遣劳动者的利益，属于劳动争议B.C.在形式劳动关系与实际劳动关系的运行中发生的劳动争议，应当依照一般劳动争议的处理原则与程序进行处理D.形式用人主体和实际用人主体合谋共同侵害劳动者的合法权

县规范机关事业单位使用劳务派遣人员管理办法

县规范机关事业单位使用劳务派遣人员 管理办法 为进一步加强和规范我县机关事业等单位使用劳务派遣人员的用工管理，严格控制编制外人员数量，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险法》、《劳务派遣暂行规定》等有关法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本办法。 一、总体要求 本办法所称机关事业单位（以下简称用工单位）是指县委工作部门、人大机关、政府工作部门、政协机关、法院机关、检察院机关，工商联和群众团体机关，乡镇机关，以及财政全额拨款、财政补助和经费自理事业单位。县政府直属国有企业聘用劳动合同制员工的按照此办法执行，但不纳入劳务派遣管理。 劳务派遣人员（以下简称派遣人员）是指上述单位因工作需要，经县政府批准，由县劳务派遣中心招用并派遣至用工单位，在辅助性、替代性或专业技术岗位工作，不纳入机关事业单位编制管理的被派遣劳动者。不包括各单位未按上述程序已聘用的编外人员和公益性岗位就业人员。 用工单位使用劳务派遣人员，须按照“必要、精干、高效”的原则，并建立严控总量、核准使用、公开招聘、规范

管理、加强监督、严进宽出的长效机制。 二、员额核定 （一）申请条件。根据用工单位的职责、岗位、编制和实际在岗人员等情况，严格实行劳务派遣人员用工员额总量控制，原则上申请员额不得高于本单位用工总量的10%（用工总量是指用工单位编制人数与使用编外人数之和，公安、城市管理行政执法、卫健等单位或上级部门明文要求使用派遣人员的，可根据行业标准、具体工作量和文件要求核定使用员额）。同时，用工单位应在核定的使用员额和使用期限内使用劳务派遣人员。严禁用工单位在未经批准的情况下使用派遣人员或聘用编外人员。 有下列情形之一的，不得申请使用派遣人员： 1.满编的机关事业单位，现有人员能保证工作正常开展的。 2.编外人员超过本单位（本系统）用工总量10%的。 3.政府临时成立的各类机构或组织；阶段性、临时性以及工作职能预期将转移、弱化或取消的工作事项。 4.可以通过政府购买服务形式一次性或劳务外包处理的工作事项。 5.行政审批、执法监督、财务主管、涉密等应由国家在编在岗公职人员担任的岗位。 有下列情形之一的，可以申请使用派遣人员：

劳务派遣概念

劳务派遣是什么意思 生活中，最常见的用工方式是劳动关系，其次是劳务关系，还有一种就是劳务派遣。那么，劳务派遣是什么意思呢？接下来,小编为大家整理了劳务派遣是什么意思的相关内容，希望对您有所帮助。 一、劳务派遣的概念 劳务派遣又称人才派遣、劳动派遣，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，并支付报酬，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。 劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。 劳务派遣业务是近年我国人才市场运用一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行 二、劳务派遣优点 简化管理程序，减少劳动争议，分担风险和责任，降低成本费用，自主灵活用工，规范用工行为

第一，“不求所有，但求所用”是劳务派遣制的一个显著特征。在中国旧的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁饭碗，人员能进不能出.工人闲置浪费现象很普遍。 在中国市场经济条件下，知识经济正在兴起，工人要流动，“单位人”要变成“社会人”已经是大势所趋。 中国著名劳务学家、中国劳动科学院副院长王通讯教授提出“对工人，不养 而用是上上之策。” 实行劳务派遣制，使用人单位在工人使用上“不求所有、但求所用”这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与劳务派遣机构签订一份劳务派遣协议，然后由劳务派遣机构把合适人员派到用人单位工作。用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，以“不求所有、但求所用”为特征的劳务派遣制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。 第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一个显著特征。人才派遣制的用人模式实际上形成的是三种关系.也就是以人才派遣机构为中间行为主体，形成 的派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机构与用人单位之间的合作关系，以及被派遣人才与用人单位之间的工作关系。很显然，用人单位对人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工资薪酬的发放、社会保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣机构负责。这样，用人单位用人，派遣机构管人，这种用人模式对用人单位来说省了很多事，减少了大批因管理工作带来的工作量和相关的麻烦。可以使用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和企业的生产经营。 第三，劳务派遣机构“一手托两家”，更有利于劳务供需双方的双向选择和有关各方责权利的保障，这是劳务派遣制的一个带有根本性的好处，也是这种用 人模式独特的机制。

(完整版)《劳务派遣暂行规定》试题附答案

(完整版)《劳务派遣暂行规定》试题附答案 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

一、单选题 1、《劳务派遣暂行规定》中规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过（）个月的岗位。 A：3 B：6 C：12 答：B 2、用工单位决定使用被派遣劳动者的（）岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。 A：临时性 B：辅助性 C：替代性 答：B 3、用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的（）。 A：10% B：20% C：30% 答：A 4、劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立（）年以上的固定期限书面劳动合同。 A：1 B：2 C：3 答：B 5、被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，（）承担工伤保险责任。 A：用工单位 B：保险公司 C：劳务派遣单位 答：C 6、被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，（）应当依法申请工伤认定。 A：用工单位 B：劳务派遣单位 C：保险公司 答：B 7、被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，（）应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜。 A：用工单位 B：保险公司 C：劳务派遣单位 答：A 8、被派遣劳动者退回后在无工作期间，（）应当按照不低于所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 A：用工单位 B：保险公司 C：劳务派遣单位 答：C 9、被派遣劳动者提前（）日以书面形式通知劳务派遣单位，可以解除劳动合同。 A：15 B：30 C：45 答：B

10、被派遣劳动者在试用期内提前（）日通知劳务派遣单位，可以解除劳动合同。 A：3 B：5 C：7 答：A 11、劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在（）为被派遣劳动者参加社会保险。 A：劳务派遣单位所在地 B：用工单位所在地 C：保险公司 答：B 二、多选题 1、《劳务派遣暂行规定》规定用工单位只能在（）的工作岗位上使用被派遣劳动者。 A：临时性 B：辅助性 C：替代性 答：ABC 2、《劳务派遣暂行规定》中规定的替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因（）等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。A：脱产学习 B：休假 C：辞退 答：AB 3、劳务派遣单位被依法宣告破产、（）、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的，劳动合同终止。 A: 吊销营业执照 B: 责令关闭 C: 撤销 答：ABC 4、用工单位被依法宣告破产（）、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的，可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位。 A: 吊销营业执照 B: 责令关闭 C: 撤销 答：ABC 5、下列（）是劳务派遣协议应当写明的内容。 A：派遣人员姓名 B: 派遣的工作岗位名称和岗位性质 C: 工作地点 D: 派遣人员数量和派遣期限 答：BCD 三、判断题 1、辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位。 答：是 2、劳务派遣单位与同一被派遣劳动者可以多次约定试用期。 答：否 3、劳务派遣单位不必将被派遣劳动者通知解除劳动合同的情况及时告知用工单位。 答：否

新劳动法关于劳务派遣的规定

新劳动法关于劳务派遣的规定 劳务派遣，是指由派遣单位与用人单位签订协议，将与其签订劳动合同的劳动者派遣到用人单位提供劳动。在劳务派遣中，劳动合同关系存在于派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用人单位之间。劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用相分离。 劳务派遣作为一种新的用工方式，对用人单位来说，有利于降低用工成本、减少用工管理费用，减少劳动纠纷。对劳动者来说，有利于建立稳定的劳动关系，得到充分的社会保障。但是，近年来，一些用人单位和劳务派遣单位为了片面追求其自身利益，通过各种方式侵犯劳动者合法权益。诸如自行设立劳务派遣单位，将员工“卖出去”再“买回来”，从而改变用工方式，逃避用人单位应该承担的义务，或者拖欠、降低被派遣人员的薪酬待遇，或者不给被派遣人员缴纳社会保险等。针对劳务派遣所出现的种种不规范情形，《劳动合同法》设专节予以整饬： 1、加强了对劳务派遣单位的约束加强了对劳务派遣单位的约束加强了对劳务派遣单位的约束加强了对劳务派遣单位的约束，主要表现在以下方面主要表现在以下方面主要表现在以下方面主要表现在以下方面： （1）劳务派遣单位注册资本不得少于50万。

此项之规定，意在规范劳务派遣市场秩序，严格劳务派遣单位的准入限制，提升劳务派遣单位的资金实力，加强对被派遣劳动者的保护力度。防止一些资金实力较差的公司进入劳务派遣市场，扰乱劳务派遣秩序，盘剥被派遣劳动者的合法利益。 （2）劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者订立两年以上固定期限劳动合同。 目前在实践中，很多劳务派遣单位和被派遣劳动者签订劳动合同的期限与派遣单位和用人单位签订的劳务协议期限一致，因此劳务协议履行完毕就意味着劳动合同终止，劳动者也就处于无工作的失业状态，因此为稳固劳务派遣单位于被派遣劳动者之间的劳动关系，增强被派遣劳动者的职业安全感，防止劳务派遣单位采用短期合同的形式逃避应该承担的法律义务，侵害劳动者合法权益，《劳动合同法》规定劳务派遣单位应当与被派遣的劳动者订立两年以上固定期限劳动合同。 （3）

劳动合同法作业考核参考答案(部分)

劳动合同法作业考核参考答案(部分) -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

《劳动合同法》作业考核 《劳动合同法》规定，建立劳动关系，（）订立书面合同。（2分） C. 应当 单选题第 2 题 被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按（）支付报酬。（2分） C. 月 单选题第 3 题 用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，（）劳动合同的履行。（2分） D. 不影响 单选题第 4 题 劳动行政部门自收到集体合同文本之日起（）日内未提出异议的，集体合同即行生效。（2分） C. 十五 单选题第 5 题 劳动者“在解除或终止劳动合同前十二个月的平均工资”高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资（）倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过（）年。（2分） D. 三十二 单选题第 6 题 变更后的劳动合同文本，（）。（2分） C. 由用人单位和劳动者各执一份 单选题第 7 题 集体合同立法最早的国家是（）。（2分） B. 新西兰 单选题第 8 题 用人单位自（）起即与劳动者建立劳动关系。（2分） C. 用工之日 单选题第 9 题 收藏 《中华人民共和国劳动合同法》于（）年6月29日通过，（）年1月1日起施行。（2分） A. 2007 2008 单选题第 10 题 竞业限制的人员限于用人单位的（）、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。（2分） B. 高级管理人员 多选题第 11 题 有权对违反劳动法的行为依法予以处罚的主体包括（）。（4分） A. 劳动行政部门 B. 工商行政部门 D. 公安机关

劳务派遣常见问题与对策

劳务派遣常见问题与对策 一、什么是劳务派遣？ 劳务派遣,亦称人力资源派遣,是近年我国劳务市场根据市场需求而开办的新的劳务中介服务项目，是一种新的用人方式。用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规劳务派遣公司，派遣所需要的各类人员(销售人员\文员\普通技工\劳务工等)。实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》或派遣协议，劳务派遣机构与劳务人员签订《劳动合同》，实际用人单位与劳务人员签订《上岗协议》，三方关系如下： 二、劳务派遣的作用（优势）在哪里？ 为了规范劳动合同制度，保护用人单位和劳动者的合法权益，按劳动和社会保障部门的要求"用人单位要与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，并按规定享受各项遇"。如果用工单位在短时间内将所有人员都做到规范用工，工作量极大，所以，委托劳务派遣公司为公司实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径－－

1、采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，而原有的福利待遇和管理制度都没有变化； 2、享受社会保险待遇，根据国家规定为派遣员工缴纳各项社会保险，用工单位和派遣员工按规定的比例定期缴纳社会保险，员工因为用工单位为其缴纳社会保险，工龄得到延续，失业、医疗、工伤和退休后生活有了保障； 3、因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷，总之，实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和员工建立起和谐稳定的劳务关系，因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。 三、劳务派遣手续如何办理？ 劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》，提出派遣人员的需求（人员可以由用人单位自行招聘，也可通过劳务派遣公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续，具体办理派遣手续程序如下： 1、用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。在双方遵守国家《劳动法》的前提下，按《合同法》明确劳务派遣合同双方的

劳务派遣公司管理制度

劳务派遣公司管理制度 劳务派遣公司为了增强公司依法管理的规范性和员工遵纪守法的自觉性，需 要建立完整的管理制度。下面是劳务派遣公司管理制度，欢迎参阅。 第一章总则 第一条为了增强公司依法管理的规范性和员工遵纪守法的自觉性，给用人单 位提供优质、高效的人力资源专业服务，维护用人单位、劳务派遣员工和劳务公 司三方利益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，结合@@@@人力资源服务有限公司（以下简称“公司”）实际 情况，特制定本管理制度。 第二条劳务派遣人员是指与公司订劳动合同被派往用工单位工作的劳动者， 上述被派遣的劳动者特指用工单位临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上的劳 动者。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例依据国务院劳动行政部门规定 第三条劳务派遣人员应如实向公司提供身份证明、学历证明、工作经历证明、婚姻证明、子女证明、近期体检报告以及亲笔填写准确的个人资料。个人资料如 有变更，应及时通知公司。因个人资料失实引起的一切后果均由当事人承担。 第四条劳务派遣人员在派遣期间应遵守国家法律、法规，遵守本公司依法制 订的消防安全管理制度及其他规章制度，忠于职守，诚实可靠，服从公司及用工 单位的管理，积极完成用工单位分配的各项任务。 第二章劳动合同及试用期 第五条由公司与劳务派遣人员签订劳动合同，劳动合同期限不低于两年。试

用期限按照《劳动合同法》第19条执行。 第六条经用工单位书面要求，劳务派遣人员与公司劳动合同期满需要续签劳动合同时，须经本公司与劳务派遣人员协商确定。 第七条劳务派遣人员与公司劳动合同的履行、变更、解除或终止、经济补偿金的支付等依据《劳动合同法》执行。 第八条劳务派遣人员辞职或被公司解聘，应按规定办理档案、办公、财物、技术资料的清理交接工作，并有义务保守本公司及用工单位的商业秘密。 第三章劳务派遣人员的劳动规定 第九条劳务派遣人员上岗前应学习、了解本公司及用工单位依法制定的各项规章制度，遵守用工单位的劳动纪律与相关规定。 第十条派遣期间，公司或用工单位可根据工作需要，以及被派遣劳务人员的技能，可调整其工作岗位。 第十一条用工单位根据工作岗位性质，按相关政策规定为劳务派遣人员提供相关的劳动保护用品。 第十二条劳务派遣人员因工受伤，应按有关规定申报工伤，依法享受相关工伤待遇。 第十三条劳务派遣人员有下列情形之一的，用工单位有权随时将该劳务派遣人员退回公司，由公司进行二次派遣或为其办理解除或者终止劳动关系手续： 1、试用期间被证明不符合录用条件的 2、严重违反用工单位的规章制度的 3、失职、营私舞弊，给用工单位利益造成损害的； 4、劳务派遣人员同时与其他用工单位建立劳动关系的；

《劳务派遣暂行规定》逐条解读(2)

《劳务派遣管理规定》重点解读 (1) 《劳务派遣暂行规定》逐条解读 (6) 《劳务派遣管理规定》重点解读 属于人力资源保障部部颁规章，在无其它更高规格的法规出台之前属于权威性政策。 一、劳务派遣立法宗旨：规范劳务派遣用工行为、维护劳动者的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定，特制定本办法。 二、规范劳务派遣概念：规范劳务派遣是指，用人单位招用劳动者签订劳动合同后，按照与用工单位签订的协议将劳动者派到用工单位，由用工单位对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。 用人单位属于劳务派遣单位，用人单位与用工单位签订的协议属于劳务派遣协议。 劳务派遣单位。劳务派遣单位是劳动合同法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。 三、禁止性规定：劳务派遣单位不得从事职业中介服务活动。 注：目前有些地区仍实行行政前置，不少职业介绍机构兼做劳务派遣业务。在此做了禁止性规定。 用工单位。用工单位是指依法注册成立的法人或组织，不包括自然人和家庭。 注：这里对用工单位的规定不规范，比如未取得营业执照的分公司、个体经济组织等。严格的规定应当是：除劳务派遣单位以外的其他用人单位。 被派遣劳动者。被派遣劳动者应当按规定参加岗位培训，提高职业技能，严格遵守劳务派遣单位和用工单位依法制定的劳动规章制度。 四、下列情形属于直接用工，不属于劳务派遣： 1、企业将本单位职工借调到其他企业劳动的行为； 2、企业将本单位职工派到境外进行劳动的行为； 3、业务外包。 注：对此做了排除性规定。由于当前企业用工的基本类型多样，包括直接用工、劳务派遣用工、个人承包和劳务用工、业务外包用工、人事代理用工等，进一步明确有其道理。 四、劳务派遣单位的资质 1、注册资本金的新规定：劳务派遣单位应当依照公司法的规定 设立，注册资本金不得低于50万元。劳务派遣单位跨地市派遣的，注册资本金不得低于100万元；跨省派遣的，注册资本金不得低于500万元。劳务派遣单位应根据劳务派遣人员规模适当增加注册资本金。 其它忽略。 五、注册和备案 劳务派遣单位应当自工商登记注册成立后30日内向登记注册地人力资源和社会保障部门备案，跨地区派遣劳动者的应当同时到用工单位所在地人力资源和社会保障部门备案。 备案包括以下内容： （1）公司资质、公司基本架构、人员岗位设置情况；

浅议提高事业单位劳务派遣员工归属感的成因

浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 题目浅议提高事业单位劳务派遣员工归属感的成因 专业2011秋人力资源管理 学习中心海宁学习中心 姓名徐盛学号711077314001 指导教师傅夏仙 2013年11月7日

浅议提高事业单位劳务派遣员工归属感的成因 摘要 近年来，由于受制于事业单位人员编制的严格控制，劳务派遣作为现代人力资源管理的一种新型用工形式，正在被越来越多的机关事业单位所采用。但劳务派遣员工存在着缺乏组织归属感和职业忠诚度、稳定性不高等问题。以知识分子居多的科技、教育、文化、卫生等公益性事业单位，如何更多地从人性化角度出发，从派遣员工职业规划、个人成长、自我实现等方面给予关注和帮助，营造温暖的组织文化氛围，提升员工对组织的认同感、归属感和忠诚度，从而构建起和谐劳动关系，更好地推进事业发展，是广大事业单位亟需面对的问题。 关键词：提高事业单位劳务派遣员工归属感

目录 一、前言 (4) 二、当前事业单位使用劳务派遣员工的现状 (4) 三、事业单位劳务派遣员工缺乏归属感的成因 (5) （一）用工单位力求降低成本，管理力图便捷高效 (5) （二）非公平管理挫伤了劳务派遣员工工作积极性 (5) （三）身份地位不公平感等因素影响事业单位的和谐安定 (5) 四、提高劳务派遣员工归属感的建议 (6) （一）规范运作增强派遣员工的安全感 (6) （二）建立科学合理薪酬分配激励机制 (6) （三）营造充满生机和活力的组织文化 (7) （四）加强派遣员工职业生涯规划管理 (7) 五、结论 (8) 参考文献 (9)

一、前言 由于人事制度的改革，导致事业单位编制紧缩，但随着经济社会的发展，人们对事业单位提供公共服务的质量要求越来越高，在人员编制严重不足的情况下，事业单位实行劳务派遣制度能够有效解决这一供需矛盾。但是，事业单位采用劳务派遣用工模式，既有有利的一面，又有不利的一面，如何完善激励机制，加强劳务派遣员工管理，更多关注和帮助被派遣者，善待和重视他们的合理诉求，营造和谐宽松的人际关系氛围和以人为本的人性化文化氛围，提高劳务派遣人员的工作积极性，增强他们对组织的认同感和归属感，显得尤其重要。 二、当前事业单位使用劳务派遣员工的现状 （一）劳务派遣用工是事业单位普遍存在的用人制度 事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性、非公益性职能部门。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。从2007年，中共中央和国务院下达了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》后，事业单位的人员编制受到了严格控制。事业单位不得不选择非在编聘用来解决用工问题，因而，劳务派遣成为了现代事业单位普遍存在的用人制度，劳务派遣人员成为单位人力资源中的一种新的重要资源。比如广播电视行业，随着广播电视事业的快速发展，仅靠在编的人员难以满足需要。从中央台、省级台乃至县市台，普遍采用劳务派遣用工形式来缓解人手的紧张，以央视为代表的劳务派遣改革，曾作为市场经济发展和文化事业单位改革过程中，探索出来的一条新途径和媒体用人制度的新创新来加以推广。 （二）劳务派遣岗位有向重要、骨干岗位蔓延的趋势 《劳务合同法》明确规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”，事业单位一般是在后勤服务，如驾驶、保洁、职工食堂等辅助岗位使用派遣员工，但随着事业的不断发展，事业单位往往在一些长期固定岗位及重要骨干岗位上实施劳务派遣，比如广播电视台的记者编辑和播音主持岗位。这种辅助性用工方式已被过度滥用，偏离了制度设计初衷。 （三）事业单位劳务派遣用工存在同工不同酬现象 同工同酬是劳动者的一项基本权利，是消除报酬歧视、实现工作平等权利的具体体现，但事业单位中违背同工同酬原则的现象并不少见，而现行的身份管理体制是造成事业单位同工不同酬现象存在的主要原因。事业单位人员主要分为两种：一种是事业编制人员，俗称正式工。另一种是编外人员（指非事业在编的合同工，如派遣员工）。由于目前大多数事业单位仍然实行身份管理，分配多以身份、职务、级别、用工形式来决定，没有充分考虑工作岗位与工作业绩的大小，这种用工的

劳务派遣答疑 第一部分

在人力资源外包的三种形式中，人事事务外包由于我国本来就有，一些相关的规章制度已经作了规范，因此并不存在多大的法律风险；人力资源管理职能外包中，由于劳动关系主体明确，因此也不存在什么劳动法律风险；最大的法律风险，往往存在于人力资源派遣这一类中。 人力资源派遣，又称劳务派遣，是指依照国家相关法律法规以及地方法规成立的,具有经营资质的人才派遣服务机构与劳动者个人建立劳动关系从而拥有人才的劳动力使用权并承担雇主责任，将签约人员外派至使用单位提供的工作场所从事相关工作,并向被外派的单位收取相关费用的盈利性经营行为。简而言之，就是招人的不用人，用人的不招人。 从法律的角度来分析，派遣服务机构与劳动者之间构成了劳动关系，派遣服务机构与用人单位之间形成了民事上的一个合作关系，而用人单位与劳动者之间则形成了一个特殊的关系，有学者称之为使用关系，也有学者称之为特殊劳动关系。可见，其实在整个劳务派遣法律关系中，两个单位相结合对一个劳动者才构成一个完整的劳动法律关系。 正是由于这一复杂的三角关系的存在，再加上法律法规对这一问题调整规范的缺失，致使实务中劳务派遣的纠纷一直比较多。用人单位采用人力资源派遣用工模式本是出于降低用工成本和避免直接用工法律风险的考虑，然而往往事与愿违，避免了直接用工的法律风险，没能避免人力资源派遣的法律风险，徒增不少用工成本。 那么，人力资源派遣中到底存在哪些法律风险呢？在我们多年提供咨询服务的过程中，我们碰到了很多有关人力资源派遣的案例，通过对这些案例的分析，我们总结出如下一些常见的人力资源派遣中的法律风险。 一、招聘员工时的法律风险 由于是“招人的不用人，用人的不招人”，因此很多实际用人单位都不太放心让派遣服务机构去招聘人员。于是，在实务中，就普遍出现了这样的一种操作模式：由用人单位招工，招到合适人员以后，再由派遣服务机构与该员工签订劳动合同，建立劳动关系。这体现到派遣协议中，就出现了这样一些条款：“派遣公司根据实际用人单位的要求代实际用人单位招聘某某岗位多少名员工”、“实际用人单位自己直接招聘派遣员工，而后和派遣公司建立劳动关系后再派往实际用人单位工作”、“派遣公司的招聘人选以及过程应接受实际用人单位的监督与确认”……殊不知，这些条款的规定带来的是招聘主体的不明确，进而带来的是劳动关系主体的混乱，造成派遣员工的认识错误。一旦发生纠纷，特别是发生工伤事件，不管是派遣服务机构还是实际用人单位，都会被卷进纠纷中。 在劳动法中，招聘被认为是建立劳动法律关系的前提。对于招聘主体，一般就会被认为是可能建立劳动法律关系的主体双方。因此，在劳务派遣中，应当尽量避免实际用人单位插足招聘过程的情况发生，避免引起不必要的主体混乱。在派遣协议中涉及招聘的事项，也应该只体现两个主体：派遣服务机构与派遣员工，同