浅谈建设工程造价的预结算审核
浅谈建设工程造价的预结算审核
龚晓兵
大连理工大学土木工程系
E-mail：wlz33mm@https://www.sodocs.net/doc/0316632373.html,
摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。
关键词：建设工程；造价确定；预算；结算
1．引言
众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。
2. 工程造价构成与审核的意义
2.1工程造价构成
工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。
2.2工程造价审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
3. 审核中常见问题及应对措施
3.1工程造价预结算审核常见问题
笔者结合多年的预结算审核工作经验，把在审核工作实践中经常遇到的一些问题归纳、整理如下：
3.1.1施工图与竣工图混淆
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
3.1.2技术标与商务标脱离
目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和[1]，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
3.1.3曲解合同意思
合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。
3.1.4变更联系单
工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。
3.1.5提高材料价格
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
3.1.6虚设费用
如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的
工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
3.2审核过程中应把握的措施
第一、建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量[3]
。
第二、造价人员要提高自身素质，尤其是作为审价人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。 第三、在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 4. 工程造价预结算审核
4.1审核前的准备工作
4.1.1收集资料
收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设计等相关工程造价的有关资料，整理好会议记录、设计变更和施工签证单，以及相关的工程造价信息资料等。
4.1.2现场取证
深入工地现场了解实际情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证，并与图纸和招标时的要求进行比较，为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程变更情况，核实工程量。
4.1.3了解文件规定
具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。如：
（1）间接费由规费和企业管理费组成[2]
。
规费，是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险费、失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费、医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险[2]。 企业管理费，是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用[2]。
注意：间接费的三种取费基础。如下表：
表1 间接费取费基数表 费用
项目 取费 基数
费率计算后取费公式 直接费
间接费=直接费合计x 间接费费率 人工费+机械费
间接费=直接费中的人工费和机械费合计x 间接费费率 间接费 人工费 间接费=直接费中的人工费合计x 间接费费率 https://www.sodocs.net/doc/0316632373.html, 中国科技论文在线
表2 利润取费基数表 直接费
（直接费+间接费）×相应利润率 人工费
直接费中的人工费和机械费合计×相应利润率 利润 人工费+机械费 直接费中的人工费合计×相应利润率
表3 税金取费基数表
税金的计算，此处是三税合一，故而，以城市为例，综合税率为3%+3%7%+3%3%=3.3%在计算时，注意建筑安装工程税金为价内税。当为含税造价计算税金时，直接用含税造价×3.3%，当为不含税造价计算税金时，用：不含税造价。
%3.31%3.3%?=
）税率（ [2] （1） %3.3%
3.31×?=不含税造价税金 [2] （2）
4.1.4了解相关资料
了解工程所在地的类似工程预结算文件及技术经济指标(供参考)。了解投标方式、设备材料定价、结算办法等。
4.1.5了解预结算包括的范围
根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。
4.1.6弄清所采用的单位估价表
任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集相应的单价、定额资料。
4.2审核的内容
工程造价的审核，主要是审核设计变更单和施工签证单是否合理、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确几方面为重点，在施工图的基础上，依据竣工图纸，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
4.2.1设计变更单和施工签证单的审核
必须严格审查设计变更单和签证单，对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计变更通知书，应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业
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角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面。 第一、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者不予计算。具体操作签证程序如下图1（参考）：
图1 工程项目变更（签证）操作程序图
第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。
第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。
4.2.2工程量的审核
对工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，二是分清限制范围，三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。下面就各分部工程量审核的重点以及需要注意的事项归纳如下：
（1）土石方工程
应注意、本分部仅适用于土石方、满堂基础及基础定额中未综合的土石方项目。 其中要注意的一项是湿土排水的说明，挖土方除淤泥、流砂为湿土外，均以干土为准。干湿土以地质资料提供的地下水位为分界线，地下常水位以上为干土，以下为湿土。如用人工降低地下水位时，干湿土划分，仍以地下常水位为准[4]
。故不是所有的土石方工程挖土都需要湿土排水列项，必须依据地质资料提供的数据为参考。
另外，在机械土方中，注明：凡有维护桩或地下连续墙的部分，不再计算放坡系数[4]。 运土数量中，是否已扣除了回填土数量。如有地下室土石方工程时，在计算承台或砼基
础时应扣减挖、填、运土的含量。计算挖土高度时，不得把底板(或承台)的底标高作为挖土高度，应扣除原泥皮线标高。地下室土方量要计入工作面的土方量。
（2）桩基础与地基加固工程
打桩分部的定额仅适用于工业和民用建筑的陆上桩基工程，不适用打试桩及在室内或支架上打桩。审查时应注意有否忘列各类桩基所对应的机械进、退场费用及组装、拆卸费用。
圆木桩材积按设计桩长（包括接桩）及梢径，按木材材积表计算，其预留长度的材积已考虑在定额内[4]。凿预制钢筋混凝土桩头长以1.5米内为准，如长度超过1.5米者，应扣除定额中其他机械费，吊运机械费另行计算[4]。人工挖孔桩定额已包含扩孔5cm砼工程量，审核时注意不得重计。
（3）砌筑工程
墙基与墙身的分界线划分应符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m3以上的孔洞数量。
计算墙身长度中，属于框架间墙应扣柱位。墙体高度计算，墙顶是梁应扣梁高，墙顶是板应扣板厚；设有构造柱的砧砌体应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高在3.6M以下者，均应扣除定额内的垂直运输机械费。墙体计算中不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。
（4）混凝土及钢筋混凝土工程
本分部适用于按图示尺寸以立方米实体积计算梁、板、柱的工程量。
审查钢筋砼圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚，钢筋砼挑檐反口高度(或者悬挂檐高度)在1M以上者应按相应钢筋砼墙计算，小于1M者，按钢筋砼檐沟计算。
有梁板计算中要注意梁高必须扣除板厚，主梁长应扣柱位，次梁长应扣主梁宽。
柱与板交接，当柱断面大于0.3m2者，应扣板中柱位(柱头)体积。
钢筋砼阳台、雨蓬的长、宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬，不能按阳台、雨蓬套价，应按有梁板计算，钢筋砼量也由投影面积改为立方米体积计算。
（5）厂库房大门、特种门及木结构分部
本分部定额是按机械和手工操作综合编制的，不得调整。不同种类的门、窗(如门连窗)应分别套价。审查门、窗数量时要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同，否则必须换算。
（6）金属结构工程
本分部中需要注意的是：在金属构件制作项目中，均已经包括刷一遍防锈漆的工料，审核时须注意。
（7）屋面及防水工程
本分部审核的重点是：防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工料已计入定额内，不另行计算。
定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量，如与定额不同时应予换算。定额中规定屋面隔热层垫砖高为3皮砖(12×12×18厘米)，如设计不同时应予换算。
屋面找坡：用砂浆防水层，找坡套用细石砼找平层，不用砂浆防水层，找坡就直接套细石砼面层。
（8）耐酸防腐、保温隔热工程
本分部审核的重点是：防腐卷材接缝、附加层、收头等人工材料已计入定额中，不再另行计算。
（9）楼地面工程
审查时要注意各层地面面积总和应与相应建筑面积相符。
地面是水磨石、防滑地砧面层时，计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计图纸与定额规定含量不同时要按比例进行换算。块料面层设计所采用材料与定额不符时应进行换算。当设墙裙时，应在相应的地面项目中扣除所含踢脚线含量。
（10）天棚工程
本分部审查时应注意悬挑式灯槽吊挂高度以综合考虑，不予调整。天棚吊顶骨架工程量应扣除与天棚相连的窗帘箱等所占的面积。
（11）油漆、涂料、裱糊工程
本分部工程定额已综合考虑操作方法，实际不同不作调整。油漆不分高光、半哑光、哑光，定额已综合考虑。
乳胶漆定额中的腻子已按满刮一遍、复补一遍考虑。审查中如有重复须扣除。
（12）其他工程
本分部主要包括柜台、货架，住宅及办公家具，浴厕配件，压条、装饰线，雨棚吊顶，招牌、灯箱，美术字及结构拆除等。相对其他分部来说，比较零散，很多细小的东西都有详细的要求，特别是对工程量计量单位的规定，需要认真审查。
（13）脚手架工程
审查时应注意不得重复计算。如满堂脚手架在同一操作地点进行多种操作时（不另行搭设），只能计算一次脚手架费用。另外，地下室综合脚手架中已综合了基础超深脚手架。
（14）垂直运输工程
本分部对建（构）筑物垂直运输高度作了详细的划分，并有相应的规定。如：檐高3.6米以内的单层建筑，不计算垂直运输机械台班。另如执行现浇商品混凝土（泵送）定额时，定额子目中的塔吊台班应乘系数0.98.
（15）装修分部
审查时应注意勒脚装修有否漏计，檐口高度在3.6M以内的单层建筑外墙粉刷应扣卷扬机费；严格区分普通、中等、高级抹灰，按类套价；刷“106”(或水泥漆)等涂料时，应扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量；外墙面喷塑应增列打底子项；主梁净高超过50cm或每个井面积在5M2内的井字架梁天棚和梁净距在0.7M内的有梁板天棚，其抹灰工程量应乘1.4系数；块料面层按实铺面积计算。
（16）构配件分部
应注意：不得把阳台台板及墙合并套用栏杆单价，以引起造价增加。
4.2.3单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确，工程项目有否重复套用。
例如：在装饰工程中，墙面的工作内容已含扫灰水部分，则套乳胶漆的单价时要扣除扫灰水部分。在基础工程中，基础埋深２米以内的基础工程已执行了定额中土方工的附项套价，其附项已包含了原土回填内容，则不应再套用此部分单价。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。
（1）对直接套用定额单价的审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找
平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
（2）对换算的定额单价的审核
除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。实行招投标的工程，投标文件中已经按照市场价报价且按规定不能调整的材料、机械价格，则不能换算。
（3）对补充定额的审核
主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
另外定额主材价格套用是否合理，对于实现工程量清单计价的地区（我省目前已全面实现工程量清单计价），遵循市场形成价格的原则，实行招投标的工程，主要审核其投标文件中材料报价是否和结算一致。
4.2.4取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。在预结算审核工作中应注意如下几点问题：
第一、审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。
第二、施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。
第三、所取的各计费费率是否正确。
第四、对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4.3审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种[5]：
4.3.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
4.3.2重点审核法
这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有
侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。
这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。
4.3.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m......）；
（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例；
（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；
（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
4.3.4分组计算审核法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：
（1）地槽（坑）挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。
（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。
（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
在第（1）组中，先将挖地槽（坑）土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：
回填土工程量=挖土量-设计室外地坪以下的砖、石、混凝土或钢筋混凝土构件及基础、垫层工程量[4]
弃土工程量=挖土量-回填土工程量[4]
在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚
抹灰、刷白的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。
在第（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。
4.3.5筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
5. 结论
综上所述，工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。
参考文献
[1] 建设部标准定额研究所.《建设工程工程量清单计价规范》【M】. 北京:中国计划出版社,2003.
[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M]，北京:中国计划出版社,2006.
[3] 刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.
[4] 浙江省建设工程造价管理总站.《浙江省建筑工程预算定额（2003）》[M]，北京:中国计划出版社,2004.
[5] 宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.
Discusses the construction project construction cost shallowly the pre-settlement verification
Gong Xiaobing
Dalian University of Science and Technology
Abstract：Building cost of projects's pre-settlement verification is the reasonable determination building cost of projects essential procedure and the important means that is also a control engineering construction cost important link, through carries on comprehensive, system's inspection to the pre-settlement and reexamines, but corrects the mistake which and the question promptly exists, causes it more reasonable definite building cost of projects, serves effectively the control engineering construction cost purpose, guarantees the project management by objectives realization. How both and good to do well the building cost of projects quickly the pre-settlement verification, unifies myself a dessert which summarizes in the practice work, makes the superficial analysis and the induction.
Keywords：Construction project ；Construction cost determination ；Budget ；Settlement
论述建筑工程造价的预结算审核
论述建筑工程造价的预结算审核 摘要：近年来，随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。 关键词：工程造价；预结算；审核 abstract: in recent years, with the rapid development of the construction industry, to construction project cost budget and final account audit work also gradually by the construction unit to take seriously. project budget and final account audit of project cost control and to identify important link of project cost management, but also an indispensable part of. according to the engineering cost audit problems was discussed. key words: project cost audit; settlement; 中图分类号：f812.3 文献标识码：文章编号： 引言 近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及 重要手段。因此研究建筑工程造价预结算审核的工作方法有较强的
建筑工程造价结算审核措施
建筑工程造价结算审核措施 1造价结算审核的基本原则和常用方法 1.1基本原则 在进行建筑工程造价结算审核工作时，为了保证建筑工程的顺利开展，要严格遵守以下基本原则。首先做好准确工作，工作人员对建筑图纸有一个全面且深入的了解，要对所有资料的准确性和完整性进行仔细的核查；其次确保审核方法有实用性和科学性，这就需要在进行审核方法选择的时候，要以企业自身和工程的实际情况为基础，科学合理的选择审核方式。 1.2常用审核方式 全面审核法。通常在审核范围比较光，工作量比较大的前提会选择使用全面审核法。全面审核法具有较高的准确度，在我国建筑工程造价结算审核中全面审核法应用的比较广泛。联合会审法。在进行建筑项目结算审核时，使用联合会审法需要有专业的联合会审预算专家提供技术支持，同时还要根据联合会审的方法提出相应的结算问题，然后专家借助联合会审法针对所提出的问题进行分析，并做出相应的更改，从而取得会审结果。另外，通过联合会审的方法能够及时的发现预算中出现的不足，进行及时有效的修改。重点审核法。在进行建筑工程造价结算审核工作时，使用重点审核法时，需要借助全面审核方面，以此为基础对建筑工程中重要的结算部分进行具有针对性的审核。采用重点审核法能够有效的减少工作人员的工作量，提高造价结
算审核工作的效率。通常重点审核法主要应用在需要复审的建筑工程项目中。对比审核法。通常此类审核方法应用在与标准在同一区域、用途和建筑结构类型相似的建筑工程中。在经过对建筑工程项目造价结算相关指标的分析和对比后，能够有效的找出与造价规律不符的地方，然后针对这些不符的地方开展审核工作，不仅提高了审核工作的效率，同时也提高了审核结果的精准度。 2当前造价结算审核工作中存在的问题 在建筑工程项目造价结算工作中，其审核的主要内容就是对工程量计算的审核以及单价套用合理性的审核等。工程结算造价和建设企业、施工单位之间存在着极大的利益关系，在进行建筑工程造价结算审核时可能会因为各种原因造成审核结果在一定程度上存在一定的 差异性，这种情况属于正常现象。但是，审核结果若存在较大的差距，就极有可能存在压价的情况。 2.1工程量计算和单价计取问题 在进行工程量计算工作时，主要的依据为竣工图纸和设计的更改等为基础，进而完成编制工作，并且将其纳入计算编制的核心部分。在对工程量计算过程中造成误差的因素主要是计量单位存在一定差异，从而造成工程量中数据的小数点出现错位，或者是工作人员不了解工程量计算准则，或者是对合同条款的认识存在一定误解等原因导致未明确工程量计算范围，其错误的结果对工程造价结算审核结果的精确度造成一定的影响。另外，一些施工单位有目的的借助单价换算和混算方法实现工程单价提高的目的。工作人员将定额中已包含的内
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题？ 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其真实性。
工程预结算审核方法及要点
预结算审核方法及要点 一、预结算审核的依据 1、工程施工合同及补充协议。 2、国家和地方颁布的标准、定额、规范、费用等政策文件。 3、造价管理机构发布的有关单位工程类别、面积及工期文件。 4、工程施工图纸或工程竣工图纸（一般情况下在施工图上修改，加盖竣工图专用章，但变更工作量超过30%以上，应重新绘制）、竣工资料。（合璧通信工程结算审查情况）。 5、工程施工期间发生的变更、通知、监理单位和建设单位的现场签证、核定等文件。 6、工程施工期间当地材料价格行情和工程造价管理部门发布的材料价格信息等。 7、工程所消耗的人工、材料、设备、机械台班资料。 二、工结算审核的内容及步骤 1、熟悉了解施工合同 工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、权利与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。 2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。 3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。 4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。 5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。 6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。 7、审核设计变更及现场鉴证等. 1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。 2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
关于工程预结算审核的重点内容
关于工程预结算审核的重点内容 一、依据 1、工程施工合同及补充协议。 2、国家和地方颁布的标准、定额、规范、费用等政策文件。 3、造价管理机构发布的有关单位工程类别、面积及工期文件。 4、工程施工图纸或工程竣工图纸（一般情况下在施工图上修改，加盖竣工图专用章，但变更工作量超过30%以上，应重新绘制）、竣工资料。（合璧通信工程结算审查情况）。 5、工程施工期间发生的变更、通知、监理单位和建设单位的现场签证、核定等文件。 6、工程施工期间当地材料价格行情和工程造价管理部门发布的材料价格信息等。 7、工程所消耗的人工、材料、设备、机械台班资料。 二、内容及步骤 1、熟悉了解施工合同 工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、权利与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。
2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。 3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。 4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。 5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。 6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。 7、审核设计变更及现场鉴证等. 1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。 2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
建筑工程造价预结算概述
建筑工程造价预结算概述 一、建筑工程施工成本管理存在的局限性 （一）工程进度安排不合理 首先，当前项目部门在进行工程项目的成本管理过程中，忽视对施工工期的合理安排，为了进一步扩大自身企业的经济效益，会盲目的缩短施工周期，最终导致在施工环节频频出现突发情况，大大增加了施工建设单位的建设成本。另一方面对于施工单位来说，在施工过程中往往缺乏规范化的管理体系，会拖延施工工期，原本一个月的施工时间拖延到一个半月，而这种磨洋工的施工大大增加了施工成本费用。造成这种现象的主要原因便是当前阶段建筑工程施工成本管理的效率不高。 （二）专业管理人员缺乏一定的经济观念 就目前的建筑工程成本管理的监督管理人来的素质以及职业素养来看，很多权责部门的职权分配不清楚，组织结构的不合理，人才没有安排到相应的岗位。在监管的过程中，往往专业管理人员缺乏相应的经济观念，对于企业的可持续发展来说产生了负面的影响。 二、建筑工程造价预结算审查的内容分析
（一）费用计取的审查 在进行工程项目的预结算过程中，首先需要重视对施工过程中费用计取的审核，其审核的标准主要是根据施工项目中直接费用、间接费用等费用使用标准来判断其数据的合理性，在进行判别的过程中，相关施工单位需要根据有关权威机构或国家所出台的有关费用标准价格来进行，保证其费用计取标准价格的权威性；另一方面在进行价格预结算的过程中使用建筑企业所提供并有可能被业主认可的价格。 （二）定额套项审查 在进行审查的过程中，需要利用含有相关定额公式的工作内容以及相关的数据来进行审核，保证其与工程量项目所设计的有关标准相一致。在进行审核验证的过程中需要防止出现工程项目重复反复套用和漏项的现象出现，保证工程成本预算的合理性。在定额单价换算的过程中，则应当重视对实际做法和价格的换算方式，重视在一些细节上的处理，保证数据的准确性。 （三）工程量的审核 工程量的审核是工程造价预结算的重要方面，在工程量的审核过程中应当根据建筑企业所提供的相关资料和国家有关计算标准有关标准，在各个单项工程的预结算过程中防止出现严重的计算误差和漏
浅谈建设工程造价的预结算审核
浅谈建设工程造价的预结算审核 龚晓兵 大连理工大学土木工程系 E-mail：wlz33mm@https://www.sodocs.net/doc/0316632373.html, 摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的预结算审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，作出肤浅的分析与归纳。 关键词：建设工程；造价确定；预算；结算 1．引言 众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的，它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱，关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，据我省近五年有关统计资料表明，国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当，就易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题，结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践，浅谈个人的看法。 2. 工程造价构成与审核的意义 2.1工程造价构成 工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。 根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部（建标【2003】206号）颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基本预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。
如何做好工程造价预结算审核工作
如何做好工程造价预结算审核工作 建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，那么作为造价员如何做好工程造价预结算审核工作呢?一起来学习学习! 工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。 如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 工程造价审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设
备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 工程量的审核 程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
建筑工程中造价预结算的审核方法
对建筑工程中造价预结算的审核方法探讨 摘要：近些年来，由于建筑行业的加速发展，对于建筑工程造价的预结算和审核工作也渐渐的受到建筑施工单位的重视。造价预结算的主要目的是合理确定和有效控制成本，规范预结算行为，更重要的原因还是实现资源优化配置，使投资效益最大化。合理地确定建筑工程造价。达到有效地控制建筑工程造价的目的，积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核和努力提高建筑工程造 价预结算审核人员的素质。 关键词：建筑工程；造价预结算；审核方法 abstract: in recent years, due to the accelerated development of construction industry, for the construction of engineering cost the settlement and audit work is getting the attention of the construction units. the main purpose of the settlement construction cost is reasonable and effective cost control, regulate the settlement behavior, more important reason or realize resource allocation optimization, make investment benefit maximization. to determine reasonable construction project cost. to effectively control building engineering cost objective, and actively use computer system construction project cost or assist the examining and efforts to improve the construction project
浅谈工程造价预结算审核的步骤及审核方法
浅谈工程造价预结算审核的步骤及审核方法 摘要：随着社会的发展，中国的建筑行业也飞速发展着。而建筑施工中的工程 造价预结算会直接影响到建筑的整体水平，建筑工程造价预结算的审核就更是重 中之重了。在本文中笔者以对建筑工程项目成本审核的原则、内容、办法等进行 了深化的剖析，罗列出了一些窍门和办法来提升建筑工程的造价预结算审核，并 进行了具体的讨论与研讨。 关键词：建筑工程；项目；造价预结算审核；技巧 建筑工程造价预结算审核审核工作是一项非常繁琐而又必需详尽对待的技能 和经济相结合的计算工程造价预结算审核工作，是控制工程成本的重要环节，所 以很有必要对建筑工程造价预结算审核的技巧和办法进行研究，为公司提高建筑 工程造价预结算管理水平提供帮助，让公司获得最好经济效益的同时也可以不断 发展壮大。 1.建筑工程造价预结算审阅作业的流程 1.1做好前期准备作业 在建筑工程造价预结算审阅作业中，必定要注重前期的准备作业，对建筑工 程的施工图纸做到了然于胸，并对有关资料进行检查，检查其是不是完好，是不 是真实和精确。 1.2选取合适的检查办法 不一样的建筑工程，在规模和杂乱程度上，都有很大的不一样。除此之外， 因施工公司不一样，详细的施工办法也存在很大的不一样之处。在这种状况下， 有关人员在详细检查时，也应留意检查办法的选择，根据工程的详细特色以及综 合状况进行检查。通常，最常用的检查办法有全部核算审阅法、对比审阅法、分 组核算审阅法以及要点审阅法等等。 2工程造价预结算审核的方法 2.1全面审核法 全面审核法在建筑工程中较为普遍，事先进行图纸设计，按照图纸设计的要求，结合项目工程的组织设计、承包合同协议、工程造价预结算有关制度以及结 合现行定额等，以便对工程量、费用与定额单价进行准确的审核，该方法比较适 用于审核初学者使用，常用于投资小、工程小，操作简单的工程，全面审核法覆 盖面较广，审核准确、达到审核质量，但一方面全面审核法工作强度较大、容易 耗费时间，进而也会影响审核工作的效率。 2.2重点审核法 重点审核法在建筑工程中发挥着重要的效果，主要是对审核工程造价预结算 审核工作中的要点环节进行审核，别的环节则不进行思考，相关于全部审核法来说。要点审核法可以提升审核的功率，减小审核规模，而关于审核人员，请求比 较高，有必要具有专业性的审核人员才能对工程造价预结算审核工作进行审核， 要点审核法适用于出资大、工程量较大的工程项目，因此要点审核法必不可少。 这儿所说的要点审核是指在对核算进行检查时，审计人员要对项目施工的要点进 行要点检查。这儿说的要点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高资金和高 核算的分项目和工程。榜首，工程造价预结算中一个很重要因素即是工程的单价 造价预结算，同时这是核算和审计点的要点。关于大型项目，以及花费多的项目，要检查的即是建筑的实图与规划的图纸是不是一致，他是不是对内容现已进行过 换算，进行的换算有没有过错的呈现，是不是存在低或高套的情况，对单件的核
建筑工程造价预结算审核工作要点的思考 吕佳蓉
建筑工程造价预结算审核工作要点的思考吕佳蓉 发表时间：2019-04-11T15:29:35.813Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：吕佳蓉 [导读] 摘要：我国建筑行业飞快发展，相应也更加重视造价预结算审核工作。 黑龙江建龙冶金机械制造有限公司黑龙江哈尔滨 150300 摘要：我国建筑行业飞快发展，相应也更加重视造价预结算审核工作。基于此，有关人员必须做好这项工作，把握工作要点，综合考虑各方面情况，采取理想的审核方法。同时也需要认真控制工程量清单的审核工作，不断提高工作效率。另外，积极提升综合业务水平，这也是保证审核质量的重要措施。 关键词：建筑工程造价；预结算审核；要点；管理 1审核范畴 1.1工程范围 具体根据合同与招投标文件，审核施工实际范围的合理性。总包和分包方法是否合理划分的审核，进一步防止建设单位出现重复或盲目上报的问题。 1.2工程量 主要按照项目实际施工量开展审核，对预结算结果造成严重影响。但是，通常会产生较大的工程量，审核工作繁重，并且过程十分复杂，计算准确性对审核结果造成直接影响。因此，在开展这项工作时，应尽量提升准确性，允许存在一定的操作误差，但必须与设计要求与计算标准相符，只有密切联系结果和建设要求，才可以对工程量有效明确[1]。 1.3定额套用 主要审核其应用项目的名称与内容是否满足设计标准，在对定额换算有效审核，检查内容与方法正确与否。 1.4计取费用 根据项目所在地区造价机构相关文件与合同对收取费用有效明确，但审核过程中应考虑是否正确计算费率，尤其是上下浮动的工程费率，必须在结算审核过程中检查变更上下浮动事项。 2审核要点 2.1明确工作范围 要想有序开展预结算审核工作需要对其范围有效明确，从而达到更加合理控制造价的目标。相关部门按照施工合同、设计要求，分析预结算范围，联系现存资料分类操作。审核单位还必须对图纸整体分析，进一步了解项目的各项工程量，为审核工作提供大量有价值的数据。另外，在审核工作人员还必须进入到工地，对项目建设情况整体把握，搜集大量资料，保证工作效率[2]。 2.2工程量清单 在审查操作中，工作人员对计算清单计价标准和要求有效明确，并全面了解设计图纸。另外，工作人员还需要整体把握工地建设情况。在工程量计算的过程中还必须引起高度关注，保障计算与招标文件要求相符。同时，工作人员在审核招标控制价时，应结合市场发展实际情况，如此，才可以保证市场健康发展，并且提升建设质量。为了努力达到这一目标，有关人员需要确定套用定额及费率的方法不断明确，在这一前提下，调查有关的市场信息，从而全面掌握重要材料与部件的价格，在对市场价格有效综合的情况下开展审核工作。 2.3材料价格 在预结算中，应按照合同规定开展审核工作，但在实际操作中，结合合同审核工程的操纵难度较大，主要是材料体现出不固定特点，造成实际造价预算产生一定变数。因此，在实际操作中，工作人员应根据项目真实情况调整预算，并结合合同要求的范围，保证有效降低预结算成本。另外，长时间停工也会影响造价预算。若遭遇这一问题，计算标准应是平均价格，便于在这一前提下确保获得准确的预结算结果[3]。 2.4全过程付款审核 工作人员积极管理签订合同，特别是在付款全过程审核中高度重视签订合同，为预结算工程提供更加全面的根据。在这项审核工作中，有关人员需要注意以下几点：对合同付款方式、节点与比例等整体了解，检查批复项目资金情况。审核中将合同作为根据，全面检查中期付款。重点审核现场签证与变更，保证有理有据地开展审核，防止发生经济问题。 3建设工程造价预结算审核工作中经常会出现的问题 首先，没有经验丰富且了解现场的的项目造价人员。建设项目通常比较复杂。在项目建设过程中，因素始终存在变化，始终处于不稳定状态，这使预结算审核工作难度加大。同时，由于项目变化因素众多，预算结算计算错误现象时有发生，使得项目建设更加困难。此外，一些建筑公司引用新兴技术和材料来改变项目预算，最终导致项项目结算出现问题，而了解现场实际施工情况的造价人员就显得由为重要。其次，没有完善的结算前审核证书。在送审结算审核资料前，对现场施工情况了解充份的项目管理者应对结算资料进行送审前的审核，以确保送审资料的这完整性、真实性，并且相应的送审资料能够真实表达现场的实际施工情况，对现场施工情况进行较为完整的记录，真实还原实际施工。 4建筑工程造价预结算审核工作的管理措施 4.1落实建筑工程量清单的审核工作 建筑工程造价预结算审核工作的重点工作之一便是建筑工程量清单的审核。工程量清单的审核主要是为了规范建筑工程的施工，有效避免建筑单位中出现的虚报建筑工程量的情况。如此，不仅预结算审核工作更易展开，建筑工程的造价预算也能得到有效控制。首先，审核人员可以充分借助重点审核法、全面审核法等先进性的审核方式来展开工程量清单的审核，这有利于建筑工程后续工作的进展。其次，在建筑工程量清单的审核过程中，审核人员还要能够综合考虑建筑工程的所有相关影响因素，通过实地审核的方式来提高审核工作的准确性。 4.2落实合同协议与招标文件的审核工作 众所周知，招标文件、施工合同、施工协议等都属于建筑工程中不可或缺的文件，这些文件都对工程造价的结算有明确的规定。因此，建筑工程造价的预结算审核工作中，工作重点之一便是对工程施工工作的合同与相关协议、工程的招标文件的审核。也只有提高对招
浅谈建筑工程造价预结算审核 孙立飞
浅谈建筑工程造价预结算审核孙立飞 发表时间：2017-06-07T17:10:16.933Z 来源：《防护工程》2017年第2期作者：孙立飞 [导读] 工程预结算是控制建设工程造价的重要环节，规范预结算行为，实现资源优化配置，使投资效益最大化。 宁波市正吉工程造价咨询有限公司浙江宁波 315000 摘要：工程预结算是控制建设工程造价的重要环节，规范预结算行为，实现资源优化配置，使投资效益最大化。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 关键词：工程造价；预结算；审核 近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。研究建筑工程造价预结算审核的工作有较强的现实意义。 1 工程造价预结算审核常见问题 1.1施工图与竣工图混淆 施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。 1.2技术标与商务标脱离 目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。 1.3曲解合同意思 合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。 1.4变更联系单 工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计工程造价埋下伏笔。 1.5提高材料价格 由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。 1.6虚设费用 如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。 2 审核的方法 2.1逐项审核法 逐项审核法就是按照定额顺序或施工顺序，结合施工组织设计、合同或协议、设计变更、签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上是审核人重新编制预结算。这种方法常常适用于以下情况：⑴初学者审核的预结算；⑵工程量较小的项目，如维修工程；⑶工艺比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；⑷建设单位或咨询单位审核施工单位的结算等。 该方法的优点是：全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.2标准预算审核法 标准预算审核法就是对利用标准图集（图纸）或通用图纸施工的项目，先集中力量编制标准预算，以此为准来审核工程预算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的项目，一般上部结构和做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。凡这样的项目，以标准预算为准，对局部修改部分单独审核即可，不需逐一详细审核。该方法的优点是：时间短、效果好、易定案。缺点是：适用范围小，仅适用于采用标准图纸的项目。按照《建筑工业化发展纲要》到2010年标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量显著提高，实现向社会化大生产的过度，从而成为专业化、社会化、工业化的建筑产业的要求，这种审核方法的应用更加广阔。 2.3分组计算审核法 分组计算审核法就是把预结算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审核分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审核一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚面层编为一组。先计算底层建筑面积或楼地面面积，从而得知楼面找平层、天棚抹灰的面积。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与楼板折算厚度乘积即为楼板的工程量等。依次类推。该方法的特点是审查速度快、工作量小。其实质是工程量
工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施
工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施摘要：工程造价是工程建设开展的重要因素，而工程建设的施工、进度、质量与工程造价预结算密不可分，工程造价预结算审核是对项目资金进行有效地控制与管理，它直接关系到工程建设是否产生经济效益。文章对工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施进行了论述。 关键词：工程造价；预结算；造价审核；控制措施 随着工程建设全面进入我国市场，工程造价预结算在市场的影响下开始暴露各种问题。比如：工程造价缺乏市场竞争力、行业整体水平偏低、工程造价预结算紧缺等，因而工程造价预结算审核对工程建设有着举足轻重作用。作为工程造价预结算的管理人员，对现阶段工程预结算中存在的弊端及问题，务必保持清醒的头脑，结合资金配备的实际情况，对工程造价加以控制。针对工程造价预结算审核的相关问题，必须加强建设工程造价的相关制度，加强成本控制及管理结构细分化等工作。本文就工程造价预结算存在的问题作探讨，并提出相关控制措施。 1 工程造价预结算的重要性及审核内容 1.1 工程造价预结算的重要性 经济水平随着社会的发展在不断提高，建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以
完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。 工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。要计算工程中的预算，对费用预算的准确性要求很高。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之 急。 1.2 工程造价预结算的审核内容 1.2.1 定额审核。就建筑工程建设来说，造价定额计算的方法需按照各方面的标准，但有些必须按照规定进行，其中包括数量、形式、内容、计算单位是不可随意更改的。如此规定才能使定额充分体现它的科学性与权威性。因此，对换算定额、补充定额的单位进行严格审核，是定额审核的重要体现。 1.2.2 费用计取审核。费用计取审核要求依据相关部门的文件及规定进行，必须使费用计算审核的真实与准确得到保证。这部分的审
工程造价预算和结算方法
工程造价预算和结算方法 土建预算师就是指既懂工程技术、又懂工程经济和管理，并具有实践经验，为建设项目提供全过程土建预算确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程土建预算限额得到控制，并取得最大投资效益的人。 工程造价预算和结算方法： 认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作。 施工图纸是建筑工作程的"语言"。在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。 熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度。 工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明，使计算式不得自己能看懂，更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算方法首先确定"
三线一面"的尺寸做为基数，运用"统筹法"的基本原理来计算工程量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的即快又准。总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确，不但能提高计算工程量的速度，还能保证土建预算的编制质量，为确定科学合理的工程造价起到可保证。 解现行的施工规范，保证预算的准确性。 为了准确的计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如有的施工图中，铪圈梁、地梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋，如不了解施工规范，这部份钢筋往往出现漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也不是一个小数，直接影响到预算的准确性。 熟练掌握现行的各种标准图集 因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确的计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工作中，要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，免得拿过图集后现计算的现象，拖延了计算速度。如现在由国家建设部批准使用的现浇砼框架、剪力墙、框架一剪力墙、框支剪力墙结构《砼结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》标准图集(96G101)，如果你平时不熟练掌握它的计算规则、方法和各种数据，在计算工程量时即拖延了计算速度，又保证不了计算的质量。 工程预算最基本的预算有那些：
工程造价的预结算审核方法和内容
77 探析工程造价的预结算审核方法和内容 付婧婧 河北秦皇岛金茂建设工程有限公司 摘 要：随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快，工程造价的预结算审核这一课题的重要性显得越 来越突出。因为他既是控制工程造价的重要环节，又是确定工程造价的合理性科学性与否的重要手段，更是贯穿整个工程建造过程检测督查的必要程序。本文就如何科学合理的进行系统化全面化的审核进行重点论述，并具体化的提出审核方法，理论化的陈述审核内容，以及对综合问题进行了深刻的分析和归纳。 关键词：工程造价；预结算审核；工程管理；施工质量 1 工程造价的预结算审核中的常见问题 因为工程造价的预结算审核是一项不仅需要很强的专业审计能力，还需要全面了解工程建造知识的审核工作。再加上其审核内容的繁杂琐碎，稍微不够认真和细致就容易出现问题。笔者就多年工程造价预结算审核工作中遇到的常见的问题整理如下：1.1 曲解合同文意 由于签约合同中内容的不全面和漏洞，常常会出现施工单位就承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等问题进行曲解从而到达有利于己方利益，严重损害委托方的经济利益。1.2 招标环节中的问题 在目前我的建设工程招标中多采用实物工程量清单进行招标，承建施工单位通过委托方的实物工程量清单进行报价。可在这一环节中技术标中的施工单位制定的施工方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可在造价时，一些施工单位又常常把属标内应考虑的一些属技术性费用的项目列入造价，计取工程费用从而满足己方私利。1.3 虚报材料价格和用量 由于工程建造中材料的定额性消耗量极大，常常会出现承建施工单位在报价时出现虚报工程材料使用量和价格。以劣等材料施工却以高等材料的价格报价，千方百计缩减材料用量却以额定用量报价。1.4 巧立名目虚设费用 在工程施工中明明没有的工作内容却巧立名目进行额外报价收费，如如不需要大型机械工作和不需要赶工的却加收夜间施工费，赶工措施费及大型器械进退场费等等。或是因为施工方原因需要加工返工却将返工工程的施工费用强加到委托方。 2 工程造价预结算审核的具体方法 由于工程造价预结算审核内容的琐碎和繁杂，科学合理的审核办法既能更科学合理又事半功倍。2.1 分组审核法 即把预结算中各个项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。首先依据具有联系或者是相邻的几个项目进行分组和编号。依旧同一组中的分项工 程之中所具有完全相同或基本相近的计算基数这一关系，能够基本确定同项工程中的其他分项工程计算量的准确程度。如：把地面面层，地面垫层，楼面面层，楼面找平层，屋面层，底层面层，楼板体积，天棚抹灰，天棚涂料层等各个分项编成一组，先将底层建筑面积和地面面层建筑面积计算出来，利用得出的计算基数，同一小组的其他分项工程的工程的就能基本计算出来。这一方法的优点是审核的数量小，速度快，工作量小且效率高。 全面审核法：即完全按照施工图的要求和规划，结合合同或协定及其他文件中所规定的有关工程造价方面的要求，全面的系统的进行有关工程数量、材料单价及现场定额或其他费用计算的审核。这种方法基本上与工程施工图的预结算审核方法相同。由于具体审核过程较为繁琐，审核量大，时间较长，故而较适合于工程量小，分项少，结构简单的工程。如：排水沟渠，围墙，道路挡土墙或维修工程等。在审核进度要求紧的情况下这种审核方式也是不可取的。当然，这种方法的优点是全面细致，审查质量高，审核效果好，故而在严格控制工程造价的情况下这种方法常常被使用。 对比审核法：即在同一城市或地区由于工程结构，用途，建筑标准及工程数量，材料单价，运输费用等都是一样的，所以工程造价应该也相差不多。因此在整合分析工程造价的预结算资料的基础上，分析出同类工程的造价和工料单价，运输费用等规律性，整理出工程用途，建筑标准，建造结构等不同的工程的工料消耗和单方造价指标。然后依据这些指标对审核对象进行对比分析，找出不符合基本规律的分项工程并进行重点计算分析，从而找出其差异性原因的方法。具体方法有分部工程比例指标法，专业投资比例指标法，单方工程造价指标法，工程消耗量指标法等。适用对象为：小区及居民楼等较为一般化的工程。但缺点为审核质量不够高，效果不够好。优点是审核速度快，效率高。 筛选审核法：即找出各个分项工程在单方建筑面积工程下的基本施工量，建造单价，人工使用量这三个基本数值，进行单方值表的制作，并以此为依据对工程造价预结算进行审核。这一方法属于统筹法的一类，主要用于最快的发现问题。其优点是审查速度快，运用简单易于掌握。 3 工程造价的预结算审核的内容 工程造价的预结算审核主要是以工程量的计算是否正 （下转第80页）