浅谈新农村建设背景下的农村公共产品供给

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浅谈新农村建设背景下的农村公共产品供给作者：杨少俊

来源：《北方经济》2010年第04期

摘要：新农村建设的提出给农村公共产品的供给提出了新的要求。但是，当前农村公共产品的供给存在着供给不足、结构失调、效率低下等问题，从根本上解决农村公共产品的供给对新农村建设有着重要意义。为此。我们需要从资金筹措、决策机制、公共产品管理以及供给主体激励约束等多方面进行相应的改革与调整。

关键词：新农村建设公共产品供给

一、新农村建设的基本要义

党的十六届五中全会提出了要建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的社会主义新农村。这一目标从五个方面对社会主义新农村进行了高度概括。这五个方面相互联系，互为因果。

生产发展是新农村建设的基本要求，强调的是新农村建设的经济基础。只有生产发展了，新农村建设的其他问题才有解决的可能性。

生活宽裕指的是农民的收入提高，生活水平不断上升。这是新农村建设的出发点和落脚点。建设社会主义新农村就是为了解决“三农”问题，农民收入问题便是重中之重。

乡风文明是从精神文明建设角度对新农村建设提出的要求。它包括生活方式的文明，道德行为文明，社会风尚文明。它既是精神文明建设的内在要求，也是新农村建设的精神动力支撑。

村容整洁是从环境建设的角度对新农村建设提出的要求。自然环境、生态环境、人文环境和谐相处，协调发展才能真正实现新农村的良好的环境氛围。良好的环境才能够体现新农村的宜居性，才能体现以人为本的根本要求。

管理民主是从制度方面对新农村建设提出的要求。它主要是指在农村健全和完善民主选举、民主决策、民主管理。民主监督等村民自治机制。

以上五方面分别从经济、政治、文化、环境等方面对社会主义新农村建设提出了要求。但是这些要求的实现需要相应的配套软硬设施的支撑。这便是农村公共产品。公共产品的提供是