探究深圳市财政支出回购高速公路行为

深圳大学考试答题纸

(以论文、报告等形式考核专用)

二○一六～二○一七学年度第一学期

课程编号04057300

01

课程名称公共财政主讲教师郑维东评分

学号20150405

87 姓名张宝富专业年级行政管理大二

题目：探究深圳市财政支出回购高速公路行为

一、深圳市现有高速公路体系分布情况

当前，深圳全市已建成通车了13条高速公路，约350公里。其中包括梅观高速、机荷高速、盐排高速、盐坝高速、南光高速、沿江高速、清平高速、水官高速、龙大高速、惠盐高速(含盐田坳隧道收费站)、广深高速、深汕高速、博深高速。

其中属于跨境高速公路有：广深高速公路(广州广氮-深圳皇岗口岸)、莞深高速公路(东莞石碣-深圳观澜)、深汕高速公路(深圳荷坳-汕头海湾大桥)、惠盐高速公路(惠州平南-深圳盐田港)、龙大高速公路(深圳龙华-东莞大岭山)

其中属于深圳市境内高速公路有：机荷高速公路(宝安机场-龙岗荷坳)、坝高速公路(盐田港-南澳坝岗)、盐排高速公路(盐田港-龙岗排榜)、水官高速公路(布吉水径-龙岗官井头)、梅观高速公路(梅林关-观澜)、清平高速公路(清水河-平湖，远期延伸到东莞塘厦)、南光高速公路(南头-光明，在建，远期延伸到东莞黄江)、深圳外环高速(在建)。

在过去的几年中，作为“吃螃蟹的人”的先行者深圳，率先由市政府财政采购一些高速公路的本地路段，实现免费高速通行。到目前为止，已经有6条高速公里的深圳部分路线实现的免费：

深圳梅观高速公路(梅林至观澜段)，已于2014年4月1日，免费通行。

惠盐高速的盐田坳隧道，于2015年2月1日，免费通行。

深圳龙大高速深圳段、南光高速、盐排高速、盐坝高速等4条高速公路，于2016年2月7日，免费通行。

至今，深圳走上一条逐步对本市合适的高速公路进行回购，利用财政造福民众的路径，不容忽视，深圳是全国少有地方财政收入能支撑回购高速公里行为的“财政大市”。

二、深圳市是如何回购高速公里的本地路段

1.梅观高速公路(梅林至观澜段)从2014年4月1日0时起取消收费

取消收费的梅观高速公路(梅林至观澜段)是国家高速公路G94（珠三角环线高速公路）中的一段，是深圳市中部重要的交通走廊，于1995年5月建成通车，原定收费期限至2027年，现由深高速公司经营管理道路。梅观高速公里全长19.2公里，起于梅林关口，止于深莞边界。梅观高速公路现有5个收费站。调整收费方案将撤销上述全部收费站。

已经收费19年的梅观高速公路告别了收费历史。2014年1月27日，深圳交委、龙华新区管委会与深圳高速公路股份有限公司、深圳市梅观高速公路有限公司签订了《梅观高速公路调整收费补偿及资产移交协议》。协议明确梅观高速公路(梅林至观澜段)从2014年4月1日0时起取消收费，免费通行。

而梅观高速之所以能提前终结收费，是深圳市政府花费约27亿元人民币回购实现。市交委称这也将是全国首条在运营期内因政府回购而取消收费的高速公路。

2.惠盐高速的盐田坳隧道，于2015年2月1日起取消收费。

惠盐高速盐田坳收费站将于2015年2月1日零时取消收费，深圳最后一条收费隧道将免费通行。

盐田坳隧道为惠盐高速公路的一段，隧道主体及前后开放路段全长7.8公里。1995年，广东省物价局批复同意盐田港集团投资建设的盐田港联接段5.9公里纳入盐田坳隧道一并收费。盐田坳隧道收费站收费年限自1994年3月起，到2021年11月止，收费标准为单程小车5元，大型拖车30元。往返60元的收费让货柜车司机们吃不消，由此造成大量拖车在盐田港后方陆域随意停靠，挤占了居民的生活空间。

2003年8月1日，深圳市政府颁发了《深圳市公路和隧道收费改革实施办法》，其中第三条明确规定，撤销全市除高速公路以外所有公路和隧道收费站，盐田坳隧道收费站也在被裁撤之列。然而时至今日，盐田坳隧道收费站仍在收费，并成为深圳唯一一条收费隧道。

2014年的市两会期间，听到盐田区的市人大代表反映这一问题后，市长许勤当场要求市政府办公厅督查室督办。

市交通运输委从2012年开始着手准备，经过多方调研和谈判，确定惠盐高速盐田坳收费站将于2015年2月1日零时取消收费。

取消盐田坳收费不仅使拖车随意停放的情况得到有效缓解，降低盐田港的物流成本，提升盐田港的竞争力。同时，也回应了市、区人大代表、政协委员和市拖车协会等团体的呼吁，缓解盐田港货柜车停车难引发的社会矛盾。

3.南光、盐排、盐坝高速以及龙大高速深圳段于2016年2月7日零时起免费通行

自2014年的1月和2015年2月两次回购高速公路后，深圳再一次斥以巨资回购仍在运营期内的高速公路。2015年11月30日，深圳市交委与深圳龙大高速公路有限公司签订协议，南光、盐排、盐坝高速以及龙大高速深圳段于2016年2月7日零时起免费通行，但同时保留松岗以北至莞佛高速4.4公里收费；南光、盐排、盐坝高速全段免费通行。

为保证国家高速公路收费网封闭性，需要在上述四条免费的高速公路与市外及市内仍然收费的高速公路间新建收费站，主要包括莞佛高速公路与龙大高速公路间、惠深沿海高速公路(惠州段)与盐坝高速公路间，以及机荷高速公路分别与南光、龙大、盐排高速公路间，共需新建5处收费站。

这是深圳市第三次回购高速公路，此次的总花费高达130亿元，其中对深高速的最高补偿款就达到96.88亿元。。

此次，2015年12月深圳回购的四条公路中，均是市内联系区域之间的重要快速通道，分别是龙大高速、南光高速、盐排高速、盐坝高速，它们分别全长28.2公里、31公里、15.2公里和31.5公里。其中，龙大高速和盐排高速原定收费至2027年，而南光高速和盐坝高速原定收费至2033年。

三、为什么深圳市能回购高速公里

1.深圳民众呼声大。

在城市快速发展时，为了便于管理交通，主干道上信号灯分布多，而建立起的高速公里，又有昂贵的费用，造成百姓出行难。而公路姓“公”，原本就应该是公共产品，是消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。高速公路免费通行，自是政府履责的应有之义。长期以来，一些地方收费高速公路收费贵、期限长，路桥企业赚大钱、高速员工高福利等问题饱受诟病，要求改革的呼声很高。

近年来，每年两会期间，都有市人大代表和政协委员提出取消市区高速公路收费，以降低沿线市民出行成本和企业物流成本。而每一条高速公路或取消收费的建议都会引起市民的极大关注。我们了解到，2013年市交委曾对回购全市高速公路的成本做过粗略估算，涉及金额预计超过400亿元，这还不包括广深高速以及当时尚未通车的广深沿江高速。

2.市财政收入实力雄厚。

深圳市近些年来经济快速发展，伴随着深圳财政实力的高涨，市政府财政的盘活资金的增多，是深圳市这些年能回购多条高速公路的重要原因。

2015年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现7238.8亿元，比上年实现数增加1679亿元，一举跨越两个千亿元台阶。地方级一般公共预算收入实现2727.1亿元，增加645亿元，增量接近于2007年全年我市地方级收入规模。深圳每平方公里产出财税收入3.6亿元，居全国大中城市首位。在当前全国财政收入增速下滑的形势下，深圳在全国发挥了财政收入增长稳定器的作用，服务全国能力进一步增强。

财政收入的增长充分体现了我市经济实现质量引领、创新驱动下的内涵式发展。同时，深圳认真落实中央和省市各项决策部署，促进我市经济稳步增长，大力盘活财政存量资金。2015年新《预算法》实行，预算管理方式和管理手段发生了重大变化。2015年全市共盘活财政存量资金1942亿元，重点投向轨道交通、机场建设、水环境治理和保障性住房等事关城市长远发展和民生改善的重大基础性项目，加快解决制约我市经济社会发展的瓶颈问题。

3.市政府落实为人民服务的宗旨，城市治理和管理理念的回归。

收费高速公路的存在，市场化建设运营的模式等等，是有它的历史原因，不应一味指责，但在政府财力日渐增强后，就有责任和义务尽量让收费公路回归公益属性。深圳近些年来，多次以果决态度回购高速公路的经营权，免费对公众开放，主要是将深圳经济发展的成果和财政收益以一种间接形式反馈与生活居住在深圳的民众，同时也给其他地方树立了标杆。

政府回购高速公路取消收费，其意义不只限于公众多吃几年免费大餐，更在于管理理念的回归。政府回购高速公路折射出去利益化的可喜转变，高速公路不再是地方财政的“摇钱树”，而成为政府承担的公共义务，还原到公共产品的本来面目。有人说，深圳是相对的发达城市，回购高速公路有雄厚的财力支撑。这话只说对了一半。能否积极回应民众“还路于民”的诉求，固然是钱的问题，但更是治理理念的问题。

在某机构的一份报告披露，在2015年的9月底，全国政府机关团体存款接近21万亿。政府储蓄额度过大，意味着大量资金闲置，造成资金使用效率低下以及金融资源浪费。尽管这些年国务院高度重视盘活存量财政资金，力促财政存量资金提高使用效益，但政府财政资金受到管理体制与审批繁琐等因素的影响，使用效率低的问题尚未得以根本改观。

10月27日，深圳市人大常委会审查了《关于深圳市2015年本级预算调整方案的报告》，此次调整涉及财政资金规模404.8亿元，主要用于市内高速公路收购等重点支出，资金来源包括年初预留的盘活财政存量资金200亿元等。可见，对政府来说，下决心、想办法、变思路，把钱花在利民惠民的刀刃上，看见了深圳市政府的魄力与担当。

四、深圳市回购高速公路本地路段的利弊

1.弊端

（一）回购的社会福利并没有惠及所有民众。

高速公路“谁使用，谁缴费”原则本身是非常公平合理。我们会发现，“我们深圳比较有钱，目标境内所有高速免费，造福深圳人民，充分体现人民政府为人民的特点”，这样的观点看似很合理。但从公共财政的角度来看，深圳市政府把高速公路买过来免，并进行免费开放，这属于用当地全体纳税人的税金（税收属于财政收入的一大部分）去补贴少部分使用高速公路（仅限有车一族，在深圳有车的人都是少数）的人，会造成一种现象“免费高速公路使用的越频繁，政府给与的收入和养护补贴就会越多”。

我认识本身市政府财政就应该提受基本道路交通服务就足够了，让那些承担不起高速过路费的私家车或物流工程车辆，来选择作为全社会共同福祉的国道省道。所以，我们觉得消费全体深圳市纳税人的税收是补贴深圳市一小部分经常用车的人的福利，是不合适的。

（二）可能会增加免费高速公里路段的拥堵程度。

深圳市政府用公共财政，对于总共计6条路段的高速公路收费，很可能是把“双刃剑”。因为原先的物流车辆、工程施工车辆及大型货柜车辆为了降低成本，是不走高速公里，选择走G107，G207等免费公路路段。但现在随着6条高速公里路段的免费，会造成这些车辆涌入高速公里，很可能带来交通拥堵的情况，如果交通拥堵情况严重，即使民众和物流的交通成本下降了，但交通堵塞也会引起成本的增加。

（三）市政府财政收入将可能要持续对免费高速公路路段进行养护补贴。

深圳回购四条高速公路并实行免费通行后，免费路段的管理和养护交由深高速承担，深圳交委为此需要给付总计96.88亿元的补偿款。但是早若自2019年1月1日起，免费路段的管理养护由深圳交委承担，则补偿款总计76.52亿元。

在选择第一种方案后，一次性付出较高的补贴款，给承担养护的深高技，其实给的是国企，看似挺合理，但事实上当深高速在养护运营上亏损后，市政府财政仍然是要对深高速这个国企进行补贴的。在选择第二种方案时，即使完全收回了高速公里的产权了，但由于我们政府要承担管理养护费用，长远来看，仍是一比不小的负担。

因此，这些高速公路本身是靠过路费在一直回收成本运营和补贴养护，但将本由国企进行营利经营，回收为政府公共所有后，养护费用也是一个长期的财政费用开支。。

（四）对于财政支出的公共利益优选选择起到不好的带头作用

高速公路取消收费直接受益者主要是沿线的私人小汽车拥有者、与运输相关的个体业者和企业，更广大没有车辆的市民并不能得到实际优惠。同时，深圳公路网承担的交

通流量中大量是过境交通和对外交通，这些交通主要由高速公路承担。如果取消高速公路收费，就意味着深圳公共财政需要为大量过境和对外交通的异地机动车做出补贴。此外，由于深圳境内多条高速公路都是国家或省高速公路网的组成部分，取消收费也将对全省、全国高速公路网的完整性和闭合性产生影响。

2.优势

（一）对民生有利，增长公共服务，降低出行和企业物流成本，提高通行效率。

城市化发展到一定程度后，市内道路的功能和服务便成了城市重要的组成部分，城郊之间如果没有良好的交通供给，城市的功能就很难发挥出来。深圳取消多条高速公路收费后，增加了公共产品和服务，可以降低市民日常出行成本，也降低了企业运输和物流成本，最终可以改善民生。回购了这些高速公路实现免费后，经过该路段的企业物流费用将大大节省。

例如：一辆粤港牌大型货柜车来回一趟龙大高速可节省100元人民币。根据深高速(8.430, -0.14, -1.63%)公司的公告，仅南光、盐排、盐坝三条高速公路免费后，就可日均降低出行及物流成本约180万元。

从目前我们所掌握的资料和消息来看，目前已经回购的6条免费高速公里路段，会吸引部分车流，导致道路车流量增大，行车速度可能有所降低。根据市交委对于流量的监控和统计，通行能力仍然较为充足，能满足目前市内的交通量的需求。

（二）体现公共财政的宗旨，为人民服务服务，发挥一个带头的作用。

政府主动回购收费公路，是体现一个责任政府的良好形象，展现了“为人民服务”的宗旨，能赢得深圳市民众的良好口碑，促进社会和谐。希望深圳市此举能够成为范本，带动其他地方政府效仿回购，推动收费公路早日回归公共公益服务，展现了公共财政的品质价值所在。

（三）促进区域一体化发展，拓展城区发展空间，缩小关内外差距。

以梅观高速为例，其回购后将改造成为城市快速路，市民更加方便的从梅林前往龙华，促进人口和商品的流动，有利于消除原高速路的封闭性分割，带动沿线的龙华新区以及龙岗坂田的迅速发展，土地增值预计将超300亿元。

高速公路免费通行将有利于释放沿线用地，促进沿线土地集约化利用和产业转型升级；有利于充分发挥高速公路骨干通道的作用，提高高速公路的利用率；能够吸引大货车通行，减少疏港和口岸过境大货车对G107等主要城市道路的占用；对加快原特区外地区转型升级，推进特区一体化，优化全市战略布局具有重要意义。

（四）促进城市的经济发展中，形成辐射性的经济拉动效应。

这会极大促进地方经济发展。如深圳梅观高速去年4月1日起取消收费后，带动原

高速沿线城区迅速发展，沿线500米范围土地实现巨大增值，经测算增值空间超过300亿元。从更长远看，高速免费打通的是经济流速，能极大降低地区物流成本，将产生一系列连锁利好。可见，回购高速、免费对外，深圳在小利与大账，眼前利益与长远发展之间，作出了明智的抉择。

五、对于深圳市回购高速公里本地路段行为的启示

（一）地方政府要根据当地经济情况和公路营收状况衡量高速公路收费与否。

近年来，中国的收费公里整体一直处在巨亏状态，交通运输部发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，2013年全国收费公路整体亏损661亿元，而今年7月份，交通运输部发布的数据显示，去年全国收费公路亏损额为1571.1亿元，比2013年扩大910.1亿元。

国内多个省市的收费公路也出现亏损状态，为此很多省份对收费公路实行了延期收费、提高收费标准等措施。如今年云南省对26条高速公路的收费标准进行了调整，客车和货车的里程收费都有所有高，而山东省则因为多条高速公路收费期限满后未能回本而延期收费。

在大部分省市高速公路亏损的情况下，为何深圳高调斥资130亿元回购4条高速公路？我们查阅资料后，得知中国的高速公路很大一部分是在90年代初建成的，至今还未到期，目前在全国城市中只有深圳市如此大规模回购高速公路。

因此，在高速公路不亏损、车流量比较大而且超出当初预期的情况下，地方政府才有条件来做这件事情，在高速公路的运营回本期间里取消高速公里的收费。不过，在实施之前仍要考虑取消收费后，政府需要调控交通流量增大导致路况由高速公路变成低速公路的情况。

（二）启示我们在高速公路建设发展时要因地制宜。

深圳回购高速公里的模式有其内在的特殊性，这个模式能够在全国推广的几率并不大，而且不是所有城市都适合取消高速公路的收费。

深圳再次回购4条高速公路，显然非偶然为之，而更多是基于务实的社会综合利益考量。支付不菲的公共财政，来让高速公路免费，虽然在一定程度上减少了政府收入，却有助于降低出行和物流成本，促进沿线地区土地集约开发，减少城市干道大货车的通行数量，缓解交通拥堵，加快城市一体化发展。2014年4月深圳梅观高速公路梅林至观澜段取消收费，系列的“取消收费后效应”因此凸显，它们亦成为深圳再次回购4条高速公路决策的助推力量。

地方政府们应该根据本地财政水平和发展情况，调整高速公路建设方向。毕竟不是

每个城市都叫深圳，不是每个地方都具备轻易拿出百亿资金的经济实力的。因此我们要认识的，每个地方的高速公路管理情况都是存在着差异性。地方在建设高速公路时，也要考虑清楚投资与回报率，对于高速公里的公共服务价值进行评估。这关系着公共财政的理念，关系着地方决策者对公共利益性的重视程度。

（三）启示我们应该重视高速公路在城市和地方发展中的重要作用

在交通经济学中，在物流便利和公共交通发达的地区，会形成资本聚集，地价上升，形成交易中心，促进城市集约化发展。在我们中国的城市建设中，高速公路会形成辐射性的经济拉动效应，例如像深圳的水官高速，促进了龙华，宝安一带的经济发展。

（四）启示政府财政工作者们，应对公共财政品质和支出行为有良好的认知。

公共财政，是政府集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。它着眼于满足社会公共需要，又不可缺少法治性、民主性与公共利益性等。换言之，一项良好的公共财政行为，在遵从法治性和民主性之外，还当在最大努力满足社会公共需求时，争取创造出最大的公共利益性。

具体到地方政府与高速公路的关系上，动辄投入百亿用于高速公路的回购，即便在深圳这样的经济发达城市中，亦算一笔巨额的支出。同样的是，如何来使用上百亿的公共财政资金，地方决策者亦面临着众多的选择。不将百亿资金投入到政府部门的高价采购，不使用于单一项目中，而是着眼于高速公路这样极具涟漪效应的管理事项，在法治性和民主性之外，深圳的回购举动，更多指向的已是每一个市民的“公共利益”，如此公共财政品质理当赢得击掌。

（五）启示我们对于中国现代的传统高速公里的建设模式进行思考。

与深圳回购高速公路举动相对应的，依旧是“招商修路、收费还贷”的高速公路建设模式。回购高速公路有其示范效应，那种传统的高速公路建设模式，也需重新被打量。

诚然，在政府财力不足的情况下，引进社会资本建设经营高速公路，不失为一种有益补充。但这只能作为权宜之计，随着经济发展、财税增加，当政府有能力回购经营权推动高速公路免费时，就应该主动站出来承担责任。

六、结语

深圳市政府能在全国开先例，对本行政区域内的高速公里进行回购，有其特殊性的成因在内，通过分析深圳市政府这些特殊行为，我们了解到了背后的推手和动机。我们从中立客观的角度，了解和分析了利用财政支出回购高速公里行为的利与弊，这给我们带来了很多的思考，并使我们对这些行为和事件有了全面的了解，得到了全面和深刻的启示，无论是对我们做咨询建议还是做决策制定，这也是我的论文的初衷。希望通过阅读这篇论文，能对大家思考这些问题有所裨益。

七、研究论文参考资料

[1]《2015年深圳财政收入突破7000亿元》；深圳特区报

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/o/2016-02-01/doc-ifxnzanm3908245.shtml

[2]《有多少地方愿意主动回购高速公路》；西安晚报(西安)；

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/15/1202/04/B9Q73UE500014AED.html

[3]《回购高速公路深圳为什么能》；荆楚网-湖北日报(武汉)

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/15/1202/05/B9QD7QSC00014AED.html

[4]《深圳回购高速公路的范本意义》；网络综合

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/news/hntv/28696.html

[5]《深圳最后一条收费隧道：盐田坳隧道将2月1日取消收费》；深圳新闻网

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/hl/20150129/t20150129_517561404.shtml

[6]《深圳又有4条高速取消收费深圳共多少高速公路？免费的有哪些？》；本地宝https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/a/20151130/59581.html

[7]《深圳花百亿回购4条高速公路 2016年春节起将免费》；人民网

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/a/20151206/14111531_0.shtml

[8]《深圳130亿回购四条高速免费通行这个模式能推广吗》；新浪财经

https://www.sodocs.net/doc/016139495.html,/china/dfjj/20151203/060023917840.shtml

高速公路对经济发展的意义

摘要：“要想富，先修路”。高速公路作为一种现代化的公路运输通道在当今社会经济中正在发挥着越来越重要的作用。实践证明高速公路作为基础设施对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构的调整、横向经济联合起到积极的促进作用。本文结合河南省高速公路建设的实际，就建设高速公路对我国经济发展的影响进行简要分析。 关键词：生产函数；扩散效应；区域经济；资源优化配置；产业结构；产业布局 1.河南省高速公路建设的历史和基本状况 交通建设是国家的基础产业和经济发展的先行行业。高速公路建设改善了我国高速公路网结构，促进了区际和区域各地区的经济联系有效拉动内需，刺激高速公路附近地区的经济繁荣和发展，对区域经济发展和空间格局演化具有重要作用。 河南省位于中国中东部，黄河中下游，黄淮海平原西南部，大部分地区在黄河以南，故名"河南".2000多年前，河南是中国九州中心的豫州，所以，河南简称"豫"，且有"中州"、"中原"之称。自古就有“九州腹地，十省通衢”“中原通则天下通”之说，如今的河南交通更是承东启西、连南贯北、四通八达。河南与河北、山西、陕西、湖北、安徽、山东毗邻。全省总面积约16.7万平方公里。黄河流经河南境内700多公里。地处中原连接东西的地理优势，对交通的要求较高。我国自1998年以来大力投资投资高速公路。河南省紧跟国家经济发展形势对高速公路投资加大了力度，并取得了较优的成绩。 河南的高速公路使人过“路”不忘，不仅建设里程长、建设水平高，而且处处体现着人文关怀。自1991河南第一条高速公路——郑州-开封高速公路动工建设，拉开了河南省高速公路建设的序幕。但直到1994年，河南高速公路通车里程仅为81公里。令人不敢相信的是：2006年，河南高速公路建设一跃实现了六个“全国第一”，即：高速公路通车总里程全国第一，达到3439公里；当年投资总额全国第一，达到397亿元；当年通车里程全国第一，达到761公里；在建里程全国第一，达到1696公里；全程监控里程全国第一，达到2250 公里；无主线收费站联网收费里程居全国第一，达到3439公里。2006年，是河南高速建设史上的一个里程碑。2007年底，河南公路通车总里程达到23.8万公里。高速公路通车总里程达到4556公里，当年高速公路建成通车里程达1500公里。农村公路通车总里程达到21.4万公里，率先在全国中西部地区实现了所有建制村通水泥（油）路目标。如今河南已形成了“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成。按照《规划》，到2020年，河南省高速公路总规模将达到6280公里，构建成以郑州为中心，辐射河南省18个省辖市的高速公路网格局，可实现河南省所有县市1小时内抵达高速路网，98％的县（市）30分钟以内抵达高速公路网。届时，以郑州为中心，3小时可以到达河南省任何一个省辖市，6小时可以到达周边6省任何一个省会城市，8小时可以到达北京、天津、南京、上海等重要城市。将使河南成为了中西部地区陆路交通最为发达和便捷的省份，对全省经济社会发展乃至东西经济发展产生巨大的推动作用，有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，改善了河南投资环境，优化了产业结构布局，促进了沿线经济产业带的形成，为河南经济发展注入了强大的生机和活力。 2 高速公路建设期对河南省经济的影响 2.1 促进资源的优化配置

高速公路安全驾驶技巧(正式版)

文件编号：TP-AR-L5379 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 高速公路安全驾驶技巧 (正式版)

高速公路安全驾驶技巧(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 高速公路由于其封闭性，理论上说，行驶在上面 的车辆就像在一条传送带，互不干扰，大家只要遵守 相应的规则，其安全系数相比市政道路是要高出不少 的，下面就分享几个非常简单实用的高速行驶技巧， 希望能够帮助新手司机朋友们。 切忌连续变道 很多驾驶员进入高速公路后，发现左后方无车， 便开始连续变道，这样做其实是很危险的。一是观察

时容易产生死角，二是后车对连续变道一般没有心理准备，三是如果出现高速行驶车辆，对方极易由于刹车不及，产生追尾。 其实高速公路每条车道都有最低和最高车速限制的，正确的做法应该是降车速提升到所需变更车道的车速后，打左转向灯示意，确保安全后变换车道，经过多次操作后，到达所需要的车道。 选择合适的车道行驶 平时我们驾驶私家车高速行驶时，最好选择靠左的两条车道行驶。最左侧车道为超车车道，车速相对

高速公路通行费抵扣规定2017-10-22

2017-10-21 一、收取的通行费应如何缴纳增值税？ 答：收费公路通行费包括：高速公路的车辆通行费、一级公路、二级公路、桥、闸通行费。按照“不动产经营租赁服务”，一般纳税人税率11%，但有一般纳税人可选择简易计税政策规定如下： 一、高速公路通行费： 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第九款：“2.公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。 试点前开工的高速公路，是指相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路。” 二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费 根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣

等政策的通知》（财税〔2016〕47号）：“二、收费公路通行费抵扣及征收政策 …… （二）一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。 试点前开工，是指相关施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前。” 二、增值税一般纳税人抵扣所支付的道路通行费具体规定是什么？ 答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：高速公路通行费可抵扣进项税额＝高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3 %)x3% 一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额＝一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+ 5%)x5%

《文明行为从我做起》主题班会课设计

《文明行为从我做起》主题班会课设计 一、活动目的 针对我校部分学生中存在的校园文明观念淡薄的现象，以讨论的方式对学生进行一次文明礼貌教育，增强班级学生的文明意识。 二、活动准备 1．召开班委会，分析班级情况，确定班会主题。 2．将班会的主题告诉全体学生，请学生进行思考并作一些材料上的准备。 3．环境布置： 布置黑板：黑板正中写上活动主题，主题的右方配上彩色图案。 三、活动过程 “弯弯腰,伸伸手”行动开始了！ 师：每天清晨，当我们迎着阳光，高兴的踏进我们崭新的校园，宽敞的教室，我们是多么的高兴呀。环境优美、整洁干净的新校园给我们的生活学习带来了美好的享受。 同学们那良好的卫生习惯也让全学校老师笑逐颜开。可是，在美好的背后，还有许多与美好的校园文明格格不入的行为正在某一个角落上演…… 播放录像资料，学生说说都看到了哪些不好的现象？我们周围还有哪些不文明的现象？ 师：看到这样的情形你有什么感受？ 学生自由发言、讨论。 师：为什么这样的行为依然可以“如数家珍”般的被罗列？难道这些行为是不能够被阻止的？难道这就是我们所追求的文明校园？ 师：“校园文明”这一话题似乎有些老生常谈，但它又确实和这个校园里的每个人有着直接的关系——共建校园文明，需要你、我、他共同的努力。 在“校园文明行为从我做起”这样一个班会沟通平台中，希望所有的同学都能积极参与“校园文明”的话题讨论中来，告诉我们： ①你认为出现这些不文明行为的原因是什么？ ②你是如何看待校园不文明行为的？ ③你认为应该采取什么样切实可行的措施来阻止这些行为？ ④对于建设校想的校园环境是什么样的？…… 小组讨论交园文明你有没有好的想法？ ⑤你心目中理流，填写调查表。交流展示。 师：同学们讲的都很好，我们来总结一下要建设一个文明的校园主要要注意以下几点： 一、讲究诚信 二、加强团队合作精神的锻炼和培养 三、爱护公物 四、助困解困互助 五、拾金不昧 六、在食堂进餐后自觉将碗筷放到收碗处 七、保护环境，美化校园 八、节约使用水、电等公共资源 九、温和谦让，举止文明 十、助人为乐 十一、真诚对人，宽以待人 十二、惜时守时

高速公路驾驶技巧及注意事项

高速公路驾驶技巧及注意事项 高速公路是全封闭、多车道，具有中央分隔离带、立体交叉，集中管理，控制出入，限制上路车种，安全服务设施配套齐全，专供机动车高速行驶的公路，在高速公路上驾驶，完全不同于一般道路的驾驶，由于高速公路具有车速高、车道区分明确，车辆流向单一，而且流星大的特点，驾驶员应当学会并掌握高速公路的正确驾驶方法。 （一）驶入高速公路从一般道路驶入高速公路，必须按照以下三步安全行驶。 1、匝道行驶首先应根据指路标志，确定目的地的行驶方向，一旦驶错方向就不会再有退路，入口预告标志，表示要向两个方向的入口，表示通向一个方向的入口，注意观察路标，它会告诉您要去的地方，是向左还是向右行驶，即是进入左匝道，还是进入右侧匝道，严禁在匝道上超车、停车、调头、倒车，这些做法都有可能酿成车祸。 2、加速车道行驶要充分利用加速车道尽量提高并接近主干道上行进车辆的车速，以防后续车与本车发生追尾碰撞，入口标志牌表示进入高速公路，设在加速车道起点，起点标志牌表示高速公路起点，设在高速公路起点，在进入合流三角地带之前，打开左转向灯，沿加速车道提速行驶，应当尽快将车速提高到60km/h 以上，如果跟随前车行驶，还要注意观察前车的行驶速度和加速情况，并保持一个能够在加速车道上，充分提速的安全距离，在充分利用加速车道约1/2 以上路程，注意并掌握前后情况，估计在不致妨碍行车道车辆行进的有利条件下，选择驶入行车道的时机，果断驶入高速公路行车道。 3、驶入行车道从加速车道驶入高速公路行车道重要的是应集中精力，观察左侧行车道上行驶车辆的车速和车流情况，在不妨碍行车道车辆正常行驶的情况下，安全平顺地汇入车流。 （1）汇入行车道时，转向盘的操作不要过急、过猛。 （2）密切注视高速公路行车道的行车情况，并通过后视镜观察行车道后面驶来的车辆动态。（3）应正确估计行车道上车流速度，以调整和控制好行驶速度。 （4）主车道车辆稀少时，也应尽量避免抢在正常行驶车辆前驶入主车道。 （5）主车道车流密度大时，如果主车道上的车辆相距较或以车队状态行车时，欲驶入车辆的驾驶员应考虑本车的加速性能和首车的速度，首车速度较低, 本车加速性良好, 在不影响首车的正常行驶条件下,应从容加速从首车前方驶入,首车开得较快,其他尾随车与其有近有远时, 可以选择一辆车速较低的车辆空当驶入,但一定不能影响其正常行驶。首车开得较快,尾随车辆一辆跟一辆,相距很近时,本车应控制好车速,在所有车辆通过后再驶入。 4、正确驶入高速公路的操作过程 （1）在合流三角地带之前打开左转向灯。 (2)通过内外后视镜或直接目视观察主车道上的车流动动态。 (3)车辆充分加速，达到主车道规定车速。 (4)再次观察主车道上车流动态，在确保安全的条件下平稳地转入主车道行驶。 (5)关闭转向灯；因为转各盘转角不大，前轮自动回正能力较小，应养成手动回正的习惯。 (二)驶离高速公路驶离高速公路基本上也是分三步进行，驶离行车道、在减速车道上行驶和匝

资产负债表-深圳高速公路股份有限公司

资产负债表 2016年12月31日 会企01表编制单位:湖南益常高速公路开发有限公司 金额单位:元 资产 年末余额 年初余额 负债及股东权益 年末余额 年初余额 流动资产 流动负债： 货币资金 196,166,688.34 214,691,158.03短期借款 交易性金融资产 交易性金融负债 应收票据 应付票据 应收账款 14,074,868.00 309,615.75应付账款 1,770,718.46预付款项 预收款项 应收利息 应付职工薪酬 7,558,966.36 4,376,619.30应收股利 应交税费 42,162,335.48 32,913,034.32其他应收款 642,275.95 2,078,859.65应付利息 2,042,088.08 2,616,260.42存货 20,217.00 20,217.00应付股利 一年内到期的非流动资产 其他应付款 66,176,868.57 126,845,906.70其他流动资产 一年内到期的非流动负债 其他流动负债 流动资产合计 210,904,049.29 217,099,850.43流动负债合计 117,940,258.49 168,522,539.20非流动资产： 非流动负债： 可供出售金融资产 150,000,000.00 57,000,000.00长期借款 1,361,545,109.00 1,455,522,554.50持有至到期投资 应付债券 长期应收款 长期应付款 长期股权投资 专项应付款 投资性房地产 预计负债 固定资产 612,390,334.56 643,887,876.07递延所得税负债 在建工程 15,059,780.49 9,441,669.00其他非流动负债 工程物资 固定资产清理 非流动负债合计 1,361,545,109.00 1,455,522,554.50生产性生物资产 负债合计 1,479,485,367.49 1,624,045,093.70油气资产 股东权益： 无形资产 1,466,482,033.45 1,500,945,895.61实收资本(或股本) 345,000,000.00 345,000,000.00开发支出 资本公积 100,031,060.00 100,031,060.00商誉 减：库存股 长期待摊费用 盈余公积 63,326,540.49 46,224,477.20递延所得税资产 专项储备 其他非流动资产 未分配利润 466,993,229.81 313,074,660.21非流动资产合计 2,243,932,148.50 2,211,275,440.68股东权益 975,350,830.30 804,330,197.41资产总计 2,454,836,197.79 2,428,375,291.11负债和所有者权益总计2,454,836,197.79 2,428,375,291.11

高速公路建设对拉动经济的作用研究(一)

高速公路建设对拉动经济的作用研究(一) 摘要：回顾了我国高速公路建设的进程，分析了高速公路的建设对沿线经济的拉动作用，以及对国民经济的推动作用，阐述了高速公路建设在我国现代化建设中的重要意义。 关键词：高速公路;经济建设;拉动作用 “要想富，先修路”，这是一句大家耳熟能详的口号，然而就是这句话对公路的意义进行了生 动而通俗的说明。而高速公路则更是一种具有特别重要政治和经济意义的公路。 目前，全世界已有90多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了25万km，其中，美国、日本、德国、加拿大等发达国家已经构筑起与本国经济和社会发展相适应的高速公路网。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，同时也是一个国家现代化的重要标志。审视世界高速公路的发展历史，我们可以发现，具有安全、快捷、经济、舒适等特征的高速公路如同汽车一样，已经深刻影响着我们的日常生活和国家经济的发展。高速公路的发展不仅仅是经济的需要，也是人类文明和现代生活的一部分。完善的高速公路网同时也是我国现代化建设的重要战略要素。 我国内地高速公路的建设，始于上个世纪80年代初期。1984年，我国建成了上海-－嘉定的第一条高速公路。随后，尤其是20世纪90年代至今，我国各地大规模的高速公路建设开始陆续展开。至2006年底，我国高速公路总里程已经达到4.1万公里，继续稳居世界第二位。据悉，“十一五”期间，交通部将着手组织实施国家高速公路网规划，到2010年，新建高速公路2.4万公里，全国高速公路总里程达到6.5万公里。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网，国家高速公路网骨架基本形成。 高速公路及其他高等级公路的建设，不但改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，而且缩短了我国同发达国家之间的差距，有效地拉动内需，刺激了高速公路附近地区的经济发展和繁荣。 高速公路是国民经济和社会发展的重大基础设施，其建设对促进国民经济的发展、国土资源的开发、生产力的合理布局、区域间的合作、投资环境的改善、交通出行的消费、生活水平的提升等诸多方面都带来了巨大影响。高速公路的建设对我国经济的拉动作用，主要体现在以下几个方面： 1高速公路对交通运输业的直接促进作用 高速公路具有以下特征：（1）是加快行车速度，使路上的时间大大缩短。高速公路上能达到平均时速１００公里左右，这是普通公路的１－２倍；（2）降低了运输成本，提高了运输质量。由于路况好，路面开阔平整，可以节省时间，节省燃料，减少对车辆的损害，延长了车辆的使用寿命；（3）交通流量加大，由于速度快，路况好，必然高速公路的车辆通过量大大提高；最后，则是高速公路的高安全性，由于高速公路的技术等级高，全立交，无混合交通干扰，全天候运行，安全优势是相当明显的。据统计，告诉公路事故率为一般公路的一成左右。 由于高速公路的以上特征，极大地促进了我国交通运输业的发展。 2高速公路对地方经济发展的拉动作用 高速公路建设作为一项数额巨大的投资，其产生的影响往往是长期的、潜在的，最直观的影响就是它对经济的拉动作用。据专家测算，每１元公路建设投资带动的社会总产值接近３元，相应创造国民生产总值0.4元，每亿元公路建设投资可为公路建筑业创造２０００个劳动日就业机会，而同时为相关产业提供就业机会近５０００个劳动日。 （1）投资拉动。公路的建设对沿线地区带来的资金收益主要体现在以下几个方面：①征地拆迁费；②各种原材料的购买；③沿线庞大的工程队伍的衣食住行方面的消费，将直接刺激当地农业和第三产业的快速增长。在我国，每投资１元，就可以带动３元以上的消费需求；

广深沿江高速公路S3_(深圳及广州方向入口)

广深沿江高速（ 广深沿江高速（S3） S3）共分为广州、东莞、深圳三段，全长 89.14 公里，双向 8 车道，起点位于广州市黄埔区黄埔大道，
与广州东二环高速公路相接，途经南岗后跨越东江，随后经过东莞的麻涌、泗盛、新湾，再经过深圳市的沙井街道、宝 安国际机场、终于南山区，向南通过深圳湾口岸和深港西部通道连接香港。
广州段长 9.65km，起于黄浦区双沙，跨东江北支流终于东莞麻涌镇； 东莞段长 49.24km，起于麻涌镇顺接广州段，终于长安镇； 深圳段长 30.45km 起于东莞长安镇顺接东莞段，终于深圳南山区月亮湾，连接深港西部通道。
沿途设置的互通（即出入口），分别是： 广州段：官田信华路、夏港、南岗； 东莞段：麻涌（连接西部干道）、洪梅（连接镇际联网路 5 号路）、沙田（连接规划进港北路）、虎门港（连接虎门港 支线二期）、威远（连接虎门大桥高速和虎门大道）、虎门（连接连升路、滨海大道）,长安（连接福海路、常虎高速长 安港支线）以及田园； 深圳段：机场、福永、西乡北、大铲湾、西乡南及前海，其中机场立交将连接规划中的深中通道，西乡北互通只能前往 于广州、东莞、深圳福永方向；西乡南互通只能前往深圳市区方向。

广深沿江高速公路（ 广深沿江高速公路（S3） S3）的收费站和服务点
地区 官田 广州市 黄埔区 夏港 南岗 麻涌服务区 麻涌 洪梅 沙田 虎门港（未开通） 东莞市 威远 虎门（未开通） 长安服务区（未开通） 长安（未开通） 田园（未开通） 宝安机场（未开通） 福永 深圳市 宝安区 西乡北 大铲湾 西乡南 西部干道 洪金路 进港北路 S304 虎门港支线 轮渡路 G9411 虎门大桥 海战馆路 南面大道 连升南路 名称 连接 G4W, G1501 广州东二环高速公路 黄埔东路 开发大道 黄埔东路 开创大道 黄埔港 备注
虎门港
福海路 S26 深中通道 福海大道 西乡大道 西乡大道 西乡大道 主线收费站 妈湾港 深圳湾口岸 深港西部通道(香港 10 号干线) 深圳宝安国际机场
深圳市 南山区
前海
月亮湾大道 内环路

高速公路通行费税务处理

2018-02-25建筑业财税快递 根据《租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》（财税〔2017〕90号）和《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》（公告2017年第66号）规定，收费公路通行费抵扣及开票问题已于2018年1月1日正式施行新政策，抵扣进项税额需注意哪些方面？ 01、通行费发票与通行费增值税电子普通发票 2018年企业可以通过ETC开具通行费增值税电子普通发票作进项税额抵扣，而高速公路通行费发票将不能作进项抵扣。那么以上两种票据如何处理？ （一）通行费增值税电子普通发票处理：2017年12月25日起，纳税人可以登录发票服务平台客户登录发票服务平台网站等网络平台，进行车辆ETC卡绑定，2018年使用ETC 卡或用户卡交纳的通行费，可以在该平台上开具收费公路通行费增值税电子普通发票，并可以按照收费公路通行费增值税电子普通发票上注明的增值税额抵扣进项税额。 （二）通行费发票处理：通行费发票指纳税人车辆通过有关单位依法或依规设立的过路、过桥和过闸时索取的纸质票据。 1.2018年1月1日至6月30日，纳税人支付的高速公路通行费，如果暂时未能取得收费公路通行费增值税电子普通发

票，可凭取得的通行费发票（不含财政票据）注明的收费金额计算抵扣进项税额。 2.2018年1月1日至12月31日，纳税人支付的一级、二级公路通行费，如果暂时未能取得收费公路通行费增值税电子普通发票，可凭取得发票上注明的收费金额按照相应的公式计算抵扣进项税额。 3.纳税人支付的桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票上注明的收费金额计算抵扣进项税额。 02、充值发票与消费发票 在开具通行费增值税电子普通发票时，充值发票和消费发票两种形式有哪些区别，是否都可以抵扣？ 根据交通运输部、国家税务总局2017年第66号公告第二条、第三条规定，充值发票指充值后实时开具，由ETC客户服务机构全额开具的不征税发票，税率栏为“不征税”，不能进行抵扣。 消费发票指充值后未索取充值发票，在实际发生通行费用后索取的发票。根据车辆实际通过收费公路性质属性不同，分别开具可以抵扣的征税发票和不能抵扣的不征税发票。另外需要注意的是消费发票在充值后，索取由ETC客户服务机构全额开具的不征税发票后，实际发生通行费用时不再向其开具发票。 03、政府还贷性与经营性收费公路

文明行为从我做起

文明行为从我做起 在我们的日常生活中，总会有一些不文明的行为发生。比如说闯红灯，随地吐痰，乱扔垃圾等等。这些不文明的行为为别人带来不便，也损害着我们文明城市的形象。那么，今天就让我们来讨论讨论这些不文明的行为有怎样的危害，我们该怎么做吧！ 这个星期天，我去青少年活动中心上精选作文课。在一个十字路口处，我遇到了红灯。这时，一个抱着小孩儿的妇女从我身边“呼啸而过”。可是，现在还是红灯啊！难道她要抱着孩子闯红灯吗？只见她“奋不顾身”的冲向了马路，后脚跟险些被过往的车辆压到。这是一个不文明行为的例子——闯红灯。很多人为了赶时间，遇到了红灯看看左右有没有车，就想冲过马路。想必，大家一定会觉得这样很省时间，但是，大家有没有想过，假设你刚跑到马路中间，就突然驶过来一辆车，你还没来得及反应过来，就出意外了，该怎么办？大家可能觉得可惜，或者不相信。可是，事实就摆在这儿：全国每年都有几万人死于闯红灯，给几万个家庭带来了极大的痛苦！ 但是，只要大家遵守交通规则，互相礼让，就不会发生交通事故了！假如我们大家不乱闯红灯，交通就不会堵塞，方便了别人，也方便了自己，一箭双雕。 还有，现在很多餐馆都流行用一次性餐具。对他们来说，一次性餐具既便宜，又省事儿，顾客使用也方便。但是，全国几千万个餐馆一个月用掉的一次性餐具，相当于一大片森林！所以，对他们来说，一次

性餐具是方便的。但对大自然、地球母亲来说，是毁灭性的。因为，假设森林再这样被砍伐下去，那地球母亲可能会有灭顶之灾啊！所以，大家一定要少用一次性餐具，最好能把一次性从词典里赶出去！ 那么，为了地球母亲，为了人类的生死，请大家做一个文明人，干文明事儿，把“不文明”从此遗忘，让美丽的地球村从此恢复以前的美丽！ 上一页2下一页@_@我是分割线@_@

高速公路经济评价案例

第八章经济评价 8.1 概述 8.1.1 经济评价的依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发改委、建设部，2006年； （2）《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，1988年； （3）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿），交通部规划研究院，1996年； （4）《建设项目投资可行性研究指南》，中国国际工程咨询公司主编，2002； （5）《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》，World Bank，1995年（以下简称“PPK报告”）； （6）《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿），交通部公路规划设计院，1996年； （7）《高速公路公司财务管理办法》财政部、交通部，1997年。 8.1.2 经济评价内容 8.1.2.1 资金筹措 本项目建设资金拟采用项目业主自筹和国内银行贷款的方式。项目建设总投资（不含贷款利息）的65%拟采用国内银行贷款，其余项目建设总投资的35%及贷款利息作为项目的资本金。具体资金分配比例见表8-1。 表8-1 资金筹措比例情况

8.1.2.2 评价内容 本项目为收费公路项目，经济评价中除了包括国民经济评价外，还需要进行财务评价和贷款偿还能力分析。此外，针对国民经济评价和财务评价进行敏感性分析。 8.1.3 评价期和评价方案 根据交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定且于2008年10月1日起施行的新《收费公路权益转让办法》，新《办法》规定，转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。 项目评价期包括建设期和运营期。本项目计划2011年初开工，2014年底建成，工期4年，2015年初通车运营，国民经济评价运营期按20年计算，故评价期为2011年～2034年；考虑到项目交通量相对较小，财务效益较差，根据国家关于高速公路经营期的相关规定，本项目研究中财务评价运营期按25年计算，评价期为2011年～2039年，评价基年为2010年。 本项目研究中布设了三个大的路线方案，为了更好地对比各个方案的优缺点，项目经济评价针对方案K+C+K（推荐方案）、方案A和方案B分别进行。 8.2 国民经济评价 8.2.1 评价参数 参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及《建设项目投资可行性研究指南》有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下： （1）社会折现率为8%；贸易费用率6%； （2）影子汇率换算系数1.08； （3）残值为工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。 8.2.2 项目主要投入物影子价格计算

深圳高速路线

为了方便各位老板和在深圳跑市场的朋友们，本人对深圳市高速公路进行了归纳，应该对大家提高办事效益有些作用。 一、深圳跨境高速公路: 1、广深高速公路（广州广氮-深圳皇岗口岸） 广深高速公路为联系广州、深圳特区、香港的重要通道，全长122.8公里，宽33.1米，双向6车道。 与广州市环城高速公路、虎门大桥高速公路、深圳市机荷高速公路相接，设置互通式立交16座，收费站20个，入口发卡车道127条，出口收费也有300条。 2、莞深高速公路（东莞石碣-深圳观澜） 莞深高速塘厦至东莞段，始于深圳梅观高速公路黎光收费站，终于环城路石碣立交段，途经塘厦、黄江、大朗、大岭山、寮步、东城、石碣等镇区，全长48公里，双向六车道。全线共设有黎光、塘厦、黄江、大朗、寮步、东莞、莞龙、石碣等8个出入口 3、深汕高速公路（深圳荷坳-汕头海湾大桥） 是由深圳通往汕头的，于1996年11月8日通车，起于龙岗区荷坳，接机荷高速公路，终于汕头海湾大桥接汕汾高速公路。 深汕高速公路全线分为东、西两段，西段由深圳龙岗至汕尾陆丰潭西，全长146公里，东段由汕尾陆丰潭西至汕头达濠，全长140公里，限速为100km/h，双向四线行车并有紧急停靠，沿线设有多座出入口，分别为：龙岗、淡水、沙田、凌坑、白云、白云仔、鲘门、长沙湾、埔边、霞湖、内湖、东港、隆江、惠来、仙庵、田心、海门、河浦、达濠、澳头及妈屿。 4、惠盐高速公路（惠州平南-深圳盐田港） 惠盐高速公路全线贯通时间：1993年12月30日 起点：盐田检查站 终点：坪地镇与惠州市交界 设计时速：100公里 收费站：盐田坳收费站、荷坳收费站、龙岗收费站、富地收费站。 惠河高速公路全长81公里，是国道主干公路阿(荣旗)深(圳)高速公路广东境内重要组成部分。惠河高速北接粤赣高速，南连惠深(盐田)高速,中与广惠高速公路相交。 惠盐高速深圳段 走向：东西向，盐田特检站→坪地镇（与惠州交界） 全长：主线长31.43公里，其中，盐田坳收费站至荷坳收费站长10.55公里，荷坳收费站至龙岗收费站长11.56公里，龙岗收费站到富地收费站长4.59公里，富地收费站至深惠交界处长4.73公里。 途经：富地岗、龙岗、荷坳、横岗，止于盐田联检站。 互通路段：东接机荷高速公路，西接深汕高速公路，北联惠盐高速公路惠州段，荷坳立交与205国道相连。 5、龙大高速公路（深圳龙华-东莞大岭山） 是连接深圳市龙华街道和东莞市大岭山镇的高速公路，全长28.2公里，设计时速为100公里，双向六车道，匝道出入口5处。龙大高速是继广深高速公路、莞深高速公路后，连接东莞和深圳的第三条高速公路，是深圳通往东莞及珠江三角洲的重要通道之一。

开车须知高速公路通行规定

开车须知高速公路通行规定 作者：[驾校一点通/首席编辑] 一、进人规定 1、行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70k./h的机动车，不得进人高速公路 2、进人高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌。 二、行驶规定 1、驶入与驶离规定。 机动车从匝道驶入高速公路加速车道，应当开启左转向灯，在不妨碍已在高速公路内的机动车正常行驶的情况下驶人行车道。 机动车驶离高速公路时，应当距出口500m处，开启右转向灯，向右变更车道，逐渐平顺地从减速车道始端驶人减速车道，降低车速后驶离。 2、速度规定 ①小型载客汽车最高车速不得超过120km/h，其他机动车不得超过100km/h,摩托车不得超过80km/h,最低车速不得低于60km/h ②同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为l00km/h;同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为110km/h。中间车道的最低车速为90km/h，行驶速度为 60km/h以上但达不到90km/h的，应在最右侧的车道内行驶。 道路限速标志标明的车速与上述车道行驶车速的规定不一致时，应按照道路限速标志标明的车速行驶。 3、车距规定。 机动车在高速公路上行驶，车速超过100k./h时，应当与同车道前车保持100m以上的距离;车速低于100km/h时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得低于50m。 4、行驶规定 ①机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为： a、倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车。 b、在匝道、加速车道或者减速车道上超车。 c、骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶。

文明,从我做起,从小事做起

文明，从我做起，从小事做起 萧县永堌镇吴庄小学四年级吴娇 中国向来就是一个礼仪之邦。古今往来人们向往文明，追求文明。而作为一个素质高、有教养的现代文明人，必须有良好的礼仪文明。 其实，文明礼仪是通过日生活中的小事表现出来的：下课时主动向老师问好；进老师办公室前先敲门；坐公交车时主动给老人让座；不乱扔垃圾…… 文明礼仪是自身的修养，它就如同一棵小树，只要你注重它，从点点滴滴的事去表现它，它就会在你的心中扎根，成长。虽微不足道，但却是我们每个人都不能缺少的。 公共文明是社会意识的集中体现，但是，公共文明是建立在我们每个人的道德修养之上，所以，个人文明才是根本。鲁迅曾说过：“中国欲存争于天下，其首在立人，人立而后凡举。”所以首先要完善个人修养，人的文明修养并不是与生俱来的，而是靠后天不断完善的。古人曾说过，“不学礼，无以立。”就是说，你不学习“礼”，就没法在社会中立足。这对一个人来说，礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程序、道德风尚和生活习惯的反映。文明礼仪是人们共同遵守的一种行为规范和道德准则。它告诉我们讲究文明礼仪的人要从身边的待人接物做起，从身边的一点一滴的小事做起！

礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范，它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐形成，对一个人来说，礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，对一个社会来说，礼仪是一个国家社会文明程序、道德风尚和生活习惯的反映。 然而在我们学校随时可以看到不文明现象，例如，同学们把人撞到了，也不道歉，反而还骂那位被撞倒的同学；校园隐蔽的角落，随处可见垃圾，当同学们辛辛苦苦将校园打扫干净时，一些同学马上搞“破坏”，又出现“雪花”了……种种不文明的习惯，都出现在了我们校园，为此，老师们想了很多办法，依然不管用。这次，学校举办了“文明美德伴我成长”活动，激发了我们的兴趣，我们改掉了许多坏习惯，成了一个真正的文明人。你瞧，一个男生把一个小妹妹撞到了，男生将小妹妹轻轻的扶起来，还连连道歉：到了吃饭的时候，同学们不再卡位了，而是自觉地排队；当地上出现“雪花”时，同学们会自觉地捡起来……这些，都证明了我们每一个人都成了一个真正的文明人！ 曾有这样一个故事：一个年轻人要去张村，可他不认识路，半途之中偶遇一位老者，年轻人喊道：“喂，老头，这离张村有多远？”老者脱口而出：“五里（无礼）！”年轻人听了，真的足足走了五里的路，一直没有见到张村。年轻人停下来仔细想了想，立刻恍然大悟！没错，文明礼仪对我们每个人来说，它就像阳光一样受到欢迎，因为它所到之处都带来了光明与快乐，与之相反，则会与年轻人一样得到应有的惩罚！

简谈高速公路建设对经济的贡献

简谈高速公路建设对经济的贡献 作者：天启 【摘要】回顾了我国高速公路建设的进程，分析了高速公路建设对沿线经济贡献，以及对国民经济的推动作用，阐述了高速公路建设在我国现代化建设的重要意义。 【关键词】高速公路经济建设贡献 “要想富，先修路”，这是一句大家耳熟能详的口号，然而就是这句话对公路的意义进行了生动而通俗的说明，而高速公路则更是一种具有特重要的政治和经济意义的公路。 目前，全世界已有90多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了25万公里，其中，美国、日本、德国、加拿大等发达国家已经构筑起与本国经济和社会发展相适应的高速公路网。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，同时也是一个国家现代化的重要标志。审视世界高速公路的发展史，我们可以发现，具有安全、快捷、经济、舒适等特征的高速公路如同汽车一样，已经深刻影响着我们的日常生活和国家经济的发展。高速公路的发展不仅仅是经浪漫需要，也是人类文明和现代生活的一部分。完善的高速公路网同时也是我国现代化建设的重要战略要素。 我国内地高速公路的建设，始于上个世纪80年代初期。1984年，我国建成了上海至嘉定的第一条高速公路。随后，尤其是20世纪90年代至今，我国各地大规模的高速公路建设开始陆续展开。至2006年底，我国高速公路总里程已经达到4.1万公里，

继续移居世界第二位。据悉，“十一五”期间，交通部将着手组织实施国家高速公路网规划，到2010年，新建高速公路2.4万公里，全国高速公路总里程达到6.5万公里。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网，国家高速公路网骨架基本形成。 高速公路及其他高等级公路的建设，不但改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，而且缩短了我国同发达国家之间的差距，有效地拉动内需，刺激了高速公路附近地区的经济发展和繁荣。 高速公路是国家经济和社会发展的重大基础设施，其建设对促进国民经济的发展、国土资源的开发、生产力的合理布局、区域间合作、投资环境的改善、交通出行的消费、生活水平的提高等诸多方面都带来了巨大影响。高速公路的建设对我国经济的拉动作用，主要体现在几个方面： 一、高速公路对交通运输业的直接促进作用 高速公路具有以下特征： 1、是加快行车速度，使路上的时间大大缩短。高速公路上能达到平均时速100公里左右，这是普通公路的1-2倍。 2、降低了运输成本，提高了运输质量。由于路况好，路面开阔平整，可以节省燃料，减少对车辆的损害，延长车辆的使用寿命。 3、交通流量加大，由于速度快，路况好，必然高速公路的

高速公路安全驾驶常识

高速公路安全驾驶常识 高速公路因车速高、全封闭等特性，使一些驾驶员在高速公路上行驶很不适应，那么该如何正确在高速公路上行驶呢? 一、进入高速公路前检查车辆 在高速公路上，汽车必须保持足够高的速度行驶，所以在上路前机动车都要进行安全检查，如果不提前预防，车辆在高速行驶中突然发生故障，极易追尾相撞，造成恶性交通事故，所以出车前必须对车辆进行以下10项内容的检查： 1.散热器有无足够的冷却水; 2.风扇皮带松紧度及有无损伤; 3.机油量和清洁情况; 4.轮胎气压是否达到轮胎的充气标准，轮胎有无损伤; 5.确认燃料是否充足; 6.各部分电器工作是否正常; 7.传动部分紧固件是否松动; 8.转向系统和制动系统是否工作正常; 9.信号灯系统是否工作正常;10.照明装置的工作是否正常。另外，高速行驶容易造成驾驶员疲劳，出车前要注意休息，以保持长时间行驶时精力充沛，注意力集中。 二、驶至收费站提前准备 经过充分准备后，认为完全可以出车了，一定要系好安全带，启动发动机，驾驶车辆向亮着绿灯或没有禁行标志的收费口靠近，注意要有秩序排队，严禁强行加队，在交费口处领取高速公路通行券，支付车辆通行费。出车时要注意尽量提前准备好零钱，以免收费员找兑时耽误自己的时间。 三、怎么正确进入主干道

进入收费站后，认真观察指路板，迅速辨认自己所去方向的上道路口。车辆驶入高速公路后，从匝道口进入高速公路的车辆，必须在加速车道上提高车速，尽快将车速提高到50公里/小时以上，用眼睛或从反光镜中观察主车道上的车辆行驶情况，抓住时机安全快速进入主车道，驶入主车道时不能妨碍其他车辆的正常行驶。 四、途中行驶注意哪些事项 1.掌握好速度概念 高速公路的车道一般划分为行车道、超车道和紧急停车道。驾车正常行驶时应走行车道，尽量将视线放远，以适合高速行驶的需要。注意速度表，一般应掌握最低时速不低于50公里，最高时速不高于110公里。 2.防止疲劳 随着高速行驶时间的增长，尤其是车辆很少时，驾驶员信息刺激量减少会造成人的意识下降，产生高速催眠现象，这在行驶时是相当危险的。驾驶员要防止打瞌睡最好的方法就是在服务区休息或驶出高速公路休息，以消除疲劳。 3.正确使用方向盘及制动器 当车速为40公里/小时的时候，要使车辆绕过障碍物需要驾驶员的两臂使出一定的力量转动方向盘，而当车速为100公里/小时的时候，只要稍微用力打方向盘就能使车辆的方向发生很大的变化，所以在高速行驶时，方向盘要稳握轻打，以免车辆失控。

深圳市最新交通法规(完整版)

深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例 第一章总则 第一条为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。 第二条对特区内道路交通安全违法行为的行政处罚，适用本条例。本条例未作规定的，依照相关法律、法规的规定执行。 驾驶军队、武装警察部队、公安、司法等机关的特种车辆违反本条例的，按照本条例规定处罚。法律、行政法规另有规定的除外。 第三条车辆所有人、驾驶人、行人、乘车人以及相关单位和个人，应当自觉遵守道路交通安全法律、法规，维护道路交通秩序。 第四条对道路交通安全违法行为的处罚，应当坚持处罚与教育相结合，遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则。 对情节轻微、未影响道路通行的违法行为，经交通警察指出后，行为人能及时纠正的，给予口头警告后放行。 对严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，从重处罚;对多次实施严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为的，加重处罚。 第五条市公安机关交通管理部门负责本条例的实施。 第六条市公安机关交通管理部门应当自觉接受社会监督，建立健全执法监督机制和责任追究制度。 第七条公安机关交通管理部门及其交通警察依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。 第二章道路交通安全违法行为的处罚 第八条行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元罚款;但有下列行为之一的，处一百元罚款： (一)翻越机动车道隔离设施的; (二)违反规定进入高速公路的; (三)在机动车道内兜售物品或者散发广告的。 第九条驾驶非机动车有下列行为之一的，处两百元罚款： (一)驾驶改装、加装动力装置非机动车的; (二)违反规定载人、载物的;

高速公路通行特别规定

高速公路通行特别规定1. 车辆行驶速度:

3. 安全行驶、驶入与驶出高速公路 1) 千万不要在高速公路上紧急制动、在车道内停车、倒车、掉头、逆行、穿越供紧急使用的中心隔离带缺口，以免发生危险。 2) 骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶。 3) 除因停车驶入或驶出紧急停车带或路肩外，不准在紧急停车带和路肩上行车或非紧急情况下停车。 4) 严禁在加速车道、减速车道、匝道上超车、停车、掉头、倒车。 5) 驶入高速公路应根据指路标志确定目的地的行驶方向，一旦驶错方向，只能继续向前行驶至立交桥掉头，或下一出口驶离高速公路。 6) 驶离高速公路前一定要注意出口标志：如果因疏忽已驶过出口，此时只能继续向前行驶至立交桥掉头，或下一出口驶离高速公路。 7) 试车或者学习驾驶机动车。 8) 高速公路上发现前方突然有人或动物横穿时，应果断采取损失小的避让措施。 9) 在高速公路上发生紧急情况，不要轻易急转方向避让，应制动减速。 10) 车辆在高速公路发生故障需停车检查时，应在紧急停车带停车。 11) 车辆在高速公路上紧急停车时，驾乘人员应迅速转移至车辆右后侧护栏以外路边。 驶入高速公路： 1) 匝道行驶： 2) 加速车道行驶： 3) 驶入行车道： 流程： 1) 入匝道后，根据匝道的弯度掌握好转向盘，并将车速控制在限速标志限定的时速以下一般是：30km/h。

2) 在进入合流三角地带之前打开左转向灯。 3) 通过内外后视镜或直接目视观察主车道上的车流动态 4) 车辆充分加速达到主车道规定车速，尽快将车速提高到60km/h以上 5) 再次观察主车道上车流动态，在确保安全的条件下果断平稳地转入主车道行驶，汇入行车道时，转向盘的操作不要过急、过猛。 6) 关掉转向灯（因转向盘转角不大，前轮自动回正能力较小，应养成手动回正的习惯） 驶离高速公路： 1) 驶离高速公路行车道： 2) 减速车道的行驶： 3) 经匝道过渡驶离高速公路 流程： 1) 见到2km预告标志牌后，不要再超车。 2) 见到1km预告标志牌后，严禁超车。 3) 驶过500预告标志牌后，打开右转向灯，做好进入减速车道的准备 4) 见到出口标志牌后，平稳地转动转向盘进入减速车道 5) 进入减速车道后，关掉转向灯，在到达分流点三角地带之前，将车速降到40km/h。 6) 注意其他车辆突然驶向出口匝道。 7) 入匝道后，根据匝道的弯度掌握好转向盘，并将车速控制在限速标志限定的时速以下。 8) 不得未经减速车道减速，直接进入匝道。 4. 高速公路上遇大风、雾、雨、雪、、沙尘、冰雹或路面结冰时等低能见度情况下行车