省政协十届三次会议提案选题参考目录doc - 浙江省政协网
附1：
省政协十届三次会议提案选题参考目录
★1、如何保增长、促转型，深化经济领域改革
★2、如何进行转变经济发展方式综合配套改革试点
★3、“十二五”时期有哪些浙江经济社会发展重大问题
4、优化我省能源供给结构的对策
★5、如何培育一批具有国际竞争力的民营大企业大集团
★6、建立节约用电的电价形成机制，加大差别电价实施力度
★7、加快我省国有企业转型升级的举措
8、关于推动我省高新技术产业发展的具体对策
★9、推进“三大建设”打造“畅通浙江”的思路
10、如何“标本兼治、保稳促调”，促进经济平稳协调发展
★11、进一步加大投资力度，加快实施“三个千亿”工程建设
12、积极打造现代化国际港口城市
★13、加快中小企业转型升级的措施
14、着力推进重点项目建设，确保投资有效增长
★15、关于开展《电信服务明码标价规定》实施情况整治活动的建议★16、将农村公路标志标线列入预算并加强管理的建议
★17、加快现代服务业发展的建议
18、对家电下乡工程实施的建议
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★19、外贸中小企业的生存现状及对策
20、大规模基础设施建设中应考虑能源类公用码头建设
★21、加大扶持太阳能光伏产业力度
★22、如何整合、扩容、提升开发区建设
★23、如何加快发展新能源、生物医药、节能环保、现代物流、文化创意等新产业发展
★24、如何大力支持企业开拓市场
★25、如何千方百计扩大市场需求
26、如何以市场为导向加快调整产业产品结构
★27、正确认识和理顺国有民营经营中产权问题
★28、建议浙江省大力推广节能灯使用
★29、关于提倡选择拼车交通方式出行的建议
★30、投入巨资进行大规模基础设施建设的问题及对策
★31、加快建设国有资本经营预算制度，完善国有资产管理体制
★32、深化农村合作金融机构改革，探索农村合作金融机构股份制改革试点
★33、加强对中小企业金融支持，建立中小企业担保体系，完善担保风险补偿机制
★34、引导和规范民间融资行为，促进民间融资健康发展
★35、全面推进政策性农业保险
★36、深化公共财政体制改革，完善省直管县财政体制
★37、加强对银行业的监管，严格控制银行机构过度增加
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★38、鼓励金融机构发展出口信贷，创新出口企业融资担保方式
★39、优化海关、质检、外汇监管和服务
★40、积极推进境外经贸合作区建设
★41、健全对外投资风险预警体系，加强企业对外投资的风险监管★42、建设和完善保税区、出口加工区等各类特殊监管区
★43、如何加强金融与经济良性互动发展格局，防范和处臵金融风险
44、做大做强商贸流通服务业
45、扩大技术产品、机电产品等优势产品出口的对策
★46、加强市场监管，改善消费环境
★47、地方政府发放“消费券”工作中的建议
★48、允许中小企业参与政府采购的建议
49、调整出口退税政策，加大内销补贴力度
★50、调整个人所得税实施办法的建议
★51、关于政府投资和政府采购中多使用和采购本省生产的名特优产品的建议
★52、我省推进生态文明建设的思路和对策
53、借鉴国际先进城市管理经验来推进我省城市现代化建设
★54、如何发挥舟山海岛港口优势推进旅游业向前发展
55、强城乡规划、建设和管理
★56、加大江河水系源头地区和重要生态功能区的建设力度
★57、健全重点领域、重点行业和重点企业污染防治的体制
58、加强能源资源节约，大力发展节能环保产业
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★59、加快旅游业转型升级，加快建设旅游经济强省
60、大力促进城乡区域协调发展的对策
★61、建筑物外墙节能保温技术急需完善
62、住房公积金闲臵资金用于经济适用房建设应慎行
★63、如何多渠道筹集资金，加大对农村危旧房改造力度，改善农村居住条件
64、推进公用事业市场化发展
65、如何加强和扶持房地产行业的管理和建设，防止泡沫经济出现★66、解决高等（职）院校周边的污染源问题
67、保障性住房建成节能成品房的建议
68、出台《浙江省合理开发利用城市地下空间工程管理条例》
★69、提升我省主要农产品品质，增强农产品市场竞争力的对策建议
70、继续推行“千村示范、万村整治”工程，进一步加强新农村建设
71、大力发展高效生态的现代农业
★72、建立农村集体经营性建设用地依法公开转让机制
★73、加大财政转移支付力度，深入实施新一轮山海协作工程
★74、推进林权制度改革，盘活森林资源
★75、进一步做大做强农家乐休闲旅游
★76、加强农产品质量安全监管的对策
★77、加大对农村投入，改善农业农村基础设施条件
78、如何抓好低收入农户增收
★79、加快我省农村宅基地制度创新，加快新农村建设
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★80、加大水产品的精加工项目建设力度的建议
81、建设社会主义新农村存在的问题及对策
82、建立和完善区域农业科技自主创新体系
★83、如何避免村庄整治所带来的负面影响
★84、建立农村公共服务体系十分必要
85、建立和加强我省农业社会化服务体系的建议
★86、建立农业龙头企业培育体系，推动农业龙头企业发展
★87、稳定生猪收购价格的建议
88、农村大学生村官现状、问题和改进措施
★89、完善粮食补贴政策，调动农民种粮积极性
★90、完善村民直选制度，推动农村民主自治向前发展
★91、改善规模畜牧养殖场环境评估程序，促进畜牧养殖业发展92、深化科技管理体制改革，着力提高科技管理水平
★93、深化科研院所分类改革，建立现代科研院所制度
★94、加快面向中小企业科技创新的公共服务平台建设
95、建立技术要素参与分配和知识产权入股等激励政策
96、加快产业技术进步与创新，推动经济转型升级
★97、加大知识产权开发力度，推进专利技术成果转化和产业化发展98、完善创新基础条件，增强区域自主创新能力
★99、加强科技人才队伍的建设，调动他们科研创新的积极性100、建立我省技术自主创新和科技成果产业化制度保障的对策101、加快我省科技中介机构发展的建议
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102、允许留学归国人员企业申请参加国家科技重大专项的建议103、如何深化教育体制改革
★104、关于如何培养高职院校会计专业操作技能的建议
★105、深入推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力
★106、关注农村义务教育，促进义务教育均衡发展
★107、大力发展职业教育，提高学生就业能力
★108、如何加强高技能人才和农村实用人才队伍建设
★109、如何加大财政投入，加强对技工学校的建设
★110、切实提高高等教育质量，培养高素质应用型人才和科研人才★111、积极发展成人高等教育，推动全民终身学习的良好氛围112、全面构建一流大学成长发展的制度支撑体系的建议
113、建立覆盖全国的适应农民工特点的职业技术教育培训体系114、对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的意见和建议115、重视失业农民工返乡后子女教育问题
★116、取消国有民办学校的建议
★117、加强职业教育师资队伍建设
★118、建议浙江省取缔高中阶段择校现象
119、解决欠发达地区义务教育教师待遇问题的建议
120、如何围绕文化大发展、大繁荣而深化文化领域改革
★121、如何推进社会主义核心价值体系大众化
★122、建立对公益文化事业的财政投入保障机制
★123、如何推动经营性文化单位转制改革
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★124、完善新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管理
★125、加快完善公共文化服务体系建设
126、如何推动人文精神发展浙江软实力
127、如何大力发展文化产业，提升文化产业竞争力
128、建立浙江省华侨华人博物馆或陈列馆的建议
★129、深入开展人文教育，提高公民人文素养
★130、加大历史文化遗产的保护和继承力度
131、挖掘和保护民俗文化
132、如何充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会建设中作用133、大力弘扬浙江精神
134、如何深化医药卫生体制改革
★135、如何从根本上解决城乡居民看病贵的问题
★136、完善农村卫生服务体系，提高农村卫生机构服务能力137、完善廉价药品制度，促进医改顺利实施
★138、完善基本医疗保险关系转移接续和异地就医结算制度139、如何加强对医务人员的教育培训，提高其医疗和服务水平★140、建立医疗纠纷预防和处臵机制，畅通医疗纠纷调解渠道
★141、适度调整人口计划生育政策，提高人口素质
★142、建议我省加大对电视医疗和药品广告的处罚力度
143、关注外来务工人员的心理健康，促进和谐社会发展
★144、关于加强县（市、区）社区卫生站（村卫生室）人才培养的建议
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145、加大流动人口妇幼保健投入，确保流动妇幼健康
★146、如何支持困难企业开展在岗培训
★147、如何做好城镇新增劳动力、高校毕业生、关闭停企业失业人员的就业工作
★148、如何调整完善国有垄断行业收入分配机制，缩小管理者与员工之间的差距
149、关于事业单位养老保险制度改革存在的问题及建议
150、促进农民扩大就业渠道和持续增收的对策
151、进一步完善社会保障制度体系建设
★152、培养造就高层次创业创新人才队伍
★153、救助城市流浪儿童应采取的措施
★154、建立弱势群体法律保护措施
155、完善《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》的建议★156、进一步完善和提升劳务市场、人才市场和技术市场
157、要求修改《劳动合同法》相关条款的建议
★158、改进和完善现行农村养老保险制度的建议
159、重视解决高校毕业生自主创业面临的问题
160、统一社会保障主管部门的建议
161、对敬老院依照事业单位进行法人登记的建议
★162、尽快完成市县政府部门机构改革理顺食品安全监管职责的建议★163、建立大学生实习工伤保险制度
★164、发挥对台工作优势为和平发展两岸关系作出更大贡献的建议—8 —
★165、加强浙台两地携手应对金融危机的建议
★166、如何创新我省行政管理体制
167、如何加强地方法制建设
168、完善《社会保险法》的建议
★169、尽快制定《浙江省实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》的建议
★170、如何提高干部选拔任用工作民主质量
171、如何发挥政策创新对改革发展的推动作用
★172、全面加强政府服务和管理，进一步改善发展环境
★173、进一步加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设
174、深入推进依法行政工作措施
175、深化“平安浙江”建设的对策
★176、切实加强道路交通和消防管理
★177、如何加强领导班子和干部队伍思想建设
178、如何全面加强党的基层组织建设
★179、进一步加强对法官队伍的培训，提高法官审判素质
★180、全面推进居住证制度改革，改善流动人口服务管理
★181、深化司法体制改革，优化司法职权配臵
★182、加快非行政许可审批事项规范清理
★183、建立健全以行政首长为重点的行政问责制度
★184、建立重大疑难涉诉信访案件专家论证制度
★185、取消部分地方政府制定的招商引资奖励政策
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186、建议以科学发展观看“红头文件”
★187、关于建立和完善各县（市、区）乡镇、街道政协委员工作室的建议
★188、全面加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设
★189、如何加强对思想意识形态领域的管理和建设，引导人们树立正确的人生观、价值观、世界观
★190、省级机关实行公车改革势在必行
注：带有★记号的是省委省政府今后的工作重点和人民群众关心的热点、难点问题。
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附2：
省政协十届三次会议提案线索内容汇编
第1条提案线索
《关于如何培养高职院校会计专业操作技能的建议》
主要内容：
一、高职院校《会计综合实训》教学存在的问题
1、会计模拟教学和会计真实教学之间的问题
学生首先不能理解和接受真实教学模式。由于长期以来我国会计专业的教学一直遵循高等教育——即科研型的教育、教学模式，学生已普遍接受这种学习模式和方法。这种方法在一般情况下各专业课程的学习都是教师教授学生听课记忆而已，即使有些专业技能的操作那也是仿真或者模拟状态下进行的，理论学习和实践学习没有较大的区别。更何况是在教师的指导下完成的，学生基本上没有经过慎重的思考和辨别，只有盲从和记忆，没有压力也就没有动力，学生学习时比较轻松自如，最终上交经过教师指点后所做的“正确”的经济业务记账凭证和有关账簿。
而一旦将会计模拟教学改革为会计真实教学，首先不能适应和接受的就是学生，因为真实教学的资料是会计专业岗位的工作资料，比较复杂和繁琐，学生在学习与操作的过程中要真正感受到企业或
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者公司的环境和工作氛围，还要真正地体验会计工作的艰辛和对真实原始资料的辨别，他们没有体会过有压力的学习和实践，从心理的角度就不能理解和接受新的教学模式和方法。再加上学生家长的过分溺爱，担心学生太辛苦，又怕自己的孩子受累，以至于促成学生的倦怠思想，从根本上就不愿意接受和改变学习方式和方法。
这种现状的持续存在势必会影响《会计综合实训》的教学质量和效果，并严重影响会计专业技能的掌握，要想改变这种现状就必须先转变学生的思想观念，改变其学习实践操作技能的方式和方法，并得到学生家长的支持和配合，得到全社会的支持和认可。
只有这样，我们才能从根本上解决会计模拟教学和会计真实教学之间的问题。
2、会计理论教师和会计实践教师之间的问题
过去相当长的时间里我国注重高校教师科学方面的探索和研究，忽视对各类专业技能的支持和培养，尤其是忽视了对会计专业技能的培养和支持，再加上会计专业的特殊性，高职院校的教师基本上没有机会或者很少有机会去进行社会实践操作学习，相对而言具有社会实践操作经验的高职教师很少，而且也是学校在近几年来新招聘的。
目前，高职院校的专职教师，要么是只有教学经验的专家、学者，要么就是有专业技能却没有教学经验的高级专业技术人员，真正具备“双师型”条件的教师少之又少，甚至到了严重匮乏的地步，如果说教师自身都不具备高超的专业实践操作技能，那么又如何能够—12 —
胜任专业技能教学工作的角色，又如何能够培养出高技能的专业技术人才？因此说，教师自身的专业技能操作水平难以满足目前高职院校实践教学的需求。
鉴于此，目前国家急待解决的就是高职院校教师专业技能的培训问题！如何解决这个问题才是国家和高职院校迫在眉睫的关键问题，只有解决好这个问题，才能有效地缓解会计理论教师和会计实践教师之间存在的问题。
3、模拟教学资源和实践教学资源之间的问题
以往的会计专业教学是以理论加模拟教学为主，其专业实验室配备的教学基础设备和设施都是按照过去的模拟教学模式设臵的，基本上不能符合现在《会计综合实训》课程教学的条件与要求。因此，《会计综合实训》课程的改革和创新，不仅仅需要完善师资力量，更需要完善设备及环境等硬件设施的配备，这就需要大量的土地资源和设施资源。这就需要国家政策上和资金上的大力扶持，也需要全社会给予设施和场地的支持和帮助，以满足当前会计专业技能教学的迫切需求，满足高职院校学生学习会计专业技能的需要。这是基本国策，是当前国家最应尽快解决和落实关键所在。
我们高职院校期待着教学设施的齐备和完善，以更好地解决模拟教学资源和实践教学资源之间的矛盾，促进会计专业技能实践教学的快速发展。
4、模拟学习资料和真实工作资料之间的问题
会计专业教材一直以来都是专家及学者独著或者合著的，这些
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专家、学者在学术上都有很深的造诣，但正因为如此，他们之中有很多人没有从事过系统的专业工作，或者即使偶尔有专业技能的高职教师参与出版的，但也因为脱离专业技能岗位的时间较长，再加上工作较忙，也很难认真研究出版教材的内容，因此，在编著会计专业教材时有些内容脱离实际工作较远，或者说不太符合实际工作需要，有些甚至是先后工作顺序颠倒，就像《基础会计》、《财务会计》等专业教材上的发放工资这一业务内容，本来在我国目前的状态是工人先做工作后支付工资的，如果能够在下月如期发放职工工资就是很好的单位了，但我们的教材上都是先支付工资然后再按实际发放（或者计算）的金额提取的，这种前后顺序颠倒让我们做教师的无法去很好的应对，更何况是没有接触过会计的学生呢？像这样的现象在当今的课本上数不胜数，这种现象是导致和影响高级专业技能人才培养的重要因素。还有个别出版社，出于经济利益的角度考虑，编写教材时间短暂仓促，校对等工作不够认真仔细和具有专业性、原则上的差错特别多。这种教材的泛滥，在扰乱了教学资源市场的同时，还加大的教师的工作量（要提前认真审查教材的错误），这种教材的存在势必导致学生在学习过程中产生很大的困惑，难以分辨哪些内容是正确的应该掌握，哪些内容是错误的应该放弃，这样不仅浪费教师的宝贵时间和精力，还因此而严重影响教师的教学质量和学生的学习效果。
再者，会计专业的教材及辅助资料对于高职院校的师生来说是尤其重要的。由于会计专业工作的特殊性，要想学好这门专业技能—14 —
就必须接触和操作实际的工作资料，而目前高职院校使用的教材就是缺乏会计专业原始凭证和票据的真实性，学生在学习过程中不能分辨和识别各类原始资料的真假，特别是《会计综合实训》这门专业技能课程，它的本意是培养学生掌握专业技能，可不能分辨和识别真假原始票据，又如何能够掌握专业技能？又如何能够胜任会计专业技能工作岗位？长此以往，我们的国家又如何能够培养出具有高级专业技能的会计专业人才？国家又如何能够更好地发展经济？
因此说，要想培养高技能会计专业人才就必须采用会计工作真实的资料。只有选择适用的教材和真实的辅助资料，才能满足会计专业技能培养的需要。
鉴于此，国家要注重出版会计专业教材的“质”而不是“量”，更要注重出版实际操作技能学习需要的、真实的“辅助资料”，出台相关的政策支持和鼓励专业出版社，允许其印刷学生学习专用的银行支票等类辅助资料，而不是为了获得经济利益出版不适用的教材和辅助资料。只有这样，才能妥善解决模拟学习资料和真实工作资料之间的问题，才能更好地培养会计专业高级技术人才。
二、高职院校《会计综合实践》教学采用的方法
1、采取设置自身账簿体验真实财务工作的方法
根据以往的实际经验：我采取对新入学的会计专业的学生，要求必须设臵自己的公司（相当于一个单位）的两个账簿，并把自己的银行存款和库存现金用真实的银行存款日记账、现金日记账进行记录、汇总、核算结存，对收入和支出的款项按照会计核算的要求
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索取真实的发票，辨别发票的真假，条件符合的真实发票金额如实登记在账簿上，不符合条件的发票实施退换程序，或者作废处理……这样的过程循环往复，学生不仅掌握了货币资金的账务处理，还熟练了登记账簿的程序和方法，也知道了如何管理自己的公司（账），更丰富了学生自身的业余文化生活。我在本院的大一学生中做过几届学生的尝试，效果很好。学生不仅认真地去做，更重要的是还能激发学生学习会计的浓厚兴趣。
这样训练的结果表明：让学生在管理和登记自己的账簿过程中理解其中原理，熟悉基本账簿的登记、结账、对账的方法，掌握收入与支出的管理和控制，以自身的经济内容为主能够激发学生的“工作”兴趣，由兴趣而不断扩展“公司”的经济业务，更好地把握经济内容的实质，更扎实地了解和识别会计上所采用的原始凭证和资料，为今后专业课程的学习打好坚实的基础。希望这个方法能够在高职院校中广泛推广和应用。
2、采用真实票据取代模拟仿真原始资料的方法
对于会计专业的基础理论课程的学习，以往采取的教学方法是模拟仿真教学法。基于本专业的特殊性，只是模拟学习之后学生仍然不能识别和辨认真实的原始票据资料，不能识别和辨认就意味着不能确定其存在的真实性，也就不能完全正确地了解会计核算工作内容的本质。因此，我让学生以一个企业真正会计的身份进行“实际工作”，采用真实的原始票据和资料让学生学习和识别，让其填制原始凭证，辨别真假原始票据和凭证，根据审核无误的原始票据和凭—16 —
证，按照《企业会计准则》的要求，用借贷复式记账法编制会计分录，编制记账凭证。
在这个环节的学习过程中，学生通过实际操作，再加上老师的正确引导，能够将所学习的专业理论知识运用于实际操作之中，能够很快地进入工作角色，掌握这个程序的专业操作技能，为下一个登记账簿的工作环节打下了坚实的基础。
因此，要想培养出高技能的会计专业人才就必须变更以往模拟仿真的教学方法，从基本做起，采用真实的原始票据和资料进行“实际工作”的教学方法。只有这样，学生掌握的专业技能才不至于脱离实际工作。
3、采用真实工作账簿取代模拟仿真账簿的方法
过去模拟教学的这个环节采用的账簿是教材上印刷的仿真账簿，学生从教材上根本没有办法区别和分辨账簿的真正样子，当真正走向社会工作岗位接触真实账簿的时候，一切都是陌生的，一切都是不曾见过的，自己首先就会紧张和惧怕，再加上新的环境所带来的压力，自己就没有信心去接受会计专业的工作，给其他人的感觉就是什么都不会，那么又如何去任用他？久而久之，高职院校的学生就被社会遗忘和淘汰。
基于这个原因，我在订购教材及辅助资料的时候，根据教材上需要的数量，要求购买各类不同的账页，以满足实践教学的需要。
在教授学生时，让学生根据实际经济业务的需要，选用适当的账页进行账务处理，根据经济业务内容设臵相应的总分类账户和明
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细分类账户，并根据平等登记原则据以登记总分类账和明细分类账，再进行发生额和余额的试算平衡，以确保账簿的真实性和准确性。
学生根据以上的操作过程，熟悉了会计工作中各类账簿的性质和特点，不论走向哪里、或者说什么样的账簿都能够运用自如，那么哪个单位还会拒绝接受这样的会计工作人员呢？
这就是我采用真实工作账簿取代模拟仿真账簿的方法所取得的成果。
4、采取真实会计核算计算利润交纳税款的方法
过去的教学模式无论是理论型的还是技能型的都是以教师教授学生为主，学生没有压力只是机械被动地接受和记忆教学内容，这样的教学长此以往，就会培养出成绩优秀的“乖学生”。但是，这种优秀的“乖学生”真正走向社会的时候就会力不从心，难以胜任会计专业技术岗位，究其原因，就是缺乏独立核算的经验和自信心。为了让学生有实际工作的经验，培养他们的自信心，就应该首先让学生熟悉公司的经济业务内容，进而独立完成整个会计核算过程：从审核和填制原始凭证开始，编制记账凭证、进行成本核算、实施财产清查、结账、对账、编制财务会计报表等一系列工作，这才是最重要的。但如果整个过程的操作都是脱离实际的，那么学生的学习也就没有压力，没有压力也就没有动力。
为此，在完成以上的真实凭证、真实账簿的工作过程之后，我让学生根据记账凭证编制科目汇总表，再据以登记总账（或者与总账核对），并进行账账核对、账实核对、账证核对、账表核对，全部—18 —
内容核对相符，根据科目汇总表、总分类账和明细账编制财务会计报表。
在完成这个程序的过程中，学生要独立操作计算出企业应该交纳的实际税额，还要补做损益类科目计算利润的记账凭证，完善账簿的登记，还要对公司的利润进行分配，以至于分配股东的利润。整个程序的操作，能够让学生掌握各类经济业务之间的相互关系，能够培养学生独立分析问题和解决问题的能力，能够使学生具备会计工作岗位的实际操作技能，能够让学生胜任会计工作的每个角色。
5、通过真实会计岗位实践实现角色转换的方法
通过以上几个环节的学习，学生已基本掌握会计岗位的工作程序，参加社会实践学习就能够比较轻松进入工作状态：即能够熟练操作银行各类支票，能够识别真假会计原始凭证，能够根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，能够对各种经济业务进行正确的账务处理，完成总分类账和明细分类账的登记，进行试算平衡并编制科目汇总表，实施账证核对、账账核对、账实核对、账表核对，并根据核对无误的科目汇总表上的数据，独立完成财务会计报表的编制，提供准确的财务会计信息。
这种工作状态的实习学生，在社会实践的学习过程中，已完全进入了会计岗位的工作状态，已完全实现了学习与工作的角色转换。试问这样的学生还会有哪个单位拒绝接受呢？
上述实践经验表明：采用这些实践教学模式和方法的关键优势在于：①能够促使学生亲自去感受工作环境和真实的岗位工作。②
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能激发学生学习专业知识和专业技能的浓厚兴趣。③能够分辨和识别真实的原始凭证、票据和财务资料。④能够独立完成整个会计核算工作程序，提供准确的财务信息。⑤能够踏实地掌握高级会计专业技能，胜任工作角色。⑥能够增强高度责任心、坚定的自信心、社会的认同感。⑦能够完善学生角色和工作角色的全面转换。
这就是我所选择采用真实教学资料进行实践教学的方法，这些实践教学的方法能够培养出符合当代经济发展需要的高级会计专业技术人才。这样的实践教学方法难道不应该提倡和发展吗？
因此，国家只有改变过去传统的实践教学模式为符合现在社会经济发展需要的新型实践教学模式，才能更好的培养新一代会计专业高级技术人才。
第2条提案线索
《正确认识和理顺国有民营经营中的产权问题》
主要内容：
什么叫国有企业？按国有企业的经营情况来说：国有企业的土地、不动产、生产资料（劳动资料和劳动力）等都由政府来管理、来经营、来分配……
什么叫国有民营企业？国有民营就是说政府把国有企业的土地、不动产、生产资料（劳动资料和劳动力）等等的一切事务移交给经营者去管理、经营和分配……
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关于政协提案答复函的格式及范文
关于政协提案答复函的格式及范文 政协提案答复函怎么写才是正确?那么，下面是给大家整理的关于政协提案答复函的格式及范文，有帮助。 政协提案答复函的格式： xx市xx局(委、办、县政府) xx提字〔〕号 分类： 关于市政协xx届X次会议第xx号提案的答复 xx(等X位)委员： 您提出的关于˙˙˙˙˙˙˙˙˙的提案已收悉，现答复如下： xx 附：办理建议、提案征询意见表 (单位印章) 年月日 抄送：市政府督查室，市政协提案委。 联系单位及电话：xx。 政协提案复函要点 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体
提案负责人、执笔人或联系人的名字。 政协提案复函(范文) 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体提案负责人、执笔人或联系人的名字。 类别：A xx市xx区人民政府大坪街道办事处文件 大坪街函[xx]13号 xx市xx区大坪街道办事处 关于区政协xx届xx次会议第xxx号提案的复函 尊敬的委员： 您提出的关于整治大坪三五火锅支路口乱停乱搭现象的建议已收悉，感谢您对大坪地区城市管理工作的关心和支持，现对您所提出的建议回复如下： 该提案反映的大坪三五火锅旁确实占道经营十分严重，特别是巷道左侧的水果摊和餐饮摊占去了半边公路，造成人车争道，险象环生。每次整治，经营户便以其租赁门面的产权属于部队为借口(因这些占道摊位均属门面内延伸出来的)，每次执法人员对这些占道摊点进行纠处时，他们均扬言是部队同意他们摆在这里的，地方职能部门无权干
优秀政协提案写作范例文档
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优秀政协提案写作范例文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 优秀政协提案写作范例1 提案人:×××通讯地址:县×局电话、邮编: 案由:关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议 内容: 20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的 作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。 新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这
两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。 因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议: 一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。 二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。 三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。 优秀政协提案写作范例2 城市交通拥堵问题政协提案 关于尽快解决城市交通拥堵问题的推荐 摘要近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善，境内已有
政协提案范文10篇
政协提案范文10篇 政协提案范文一 各位委员： 我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的11.5%。参与提出提案的委员106人，占委员总数的66.3%。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件，占60.3%；科、教、文、卫、体方面的16件，占20.5%；城建与城管方面8件，占10.3%；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6 .4%；其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况： 一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2004、14号县委办公会议纪要，决定自2005年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水
北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入2005年财政预算，2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》（[2004]浦财事40号）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。 二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的25.6%。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》，刘上游等5位委员的《扩大校园面积，树学校品牌，争创省一
政协会议环境提案
关于科学运输与环境保护问题的建议 案由：交通运输既是与人们生活息息相关的行业，但由于行业特点的原因，往往忽略到交通运输与环境保护的重要关联，而随着社会经济的快速发展，物流运输将成为至关重要的“中枢环节”，其作用和影响不言而喻。 内容摘要：交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题的，但现实中，特别在农村，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响。科学运输与环保运输成为一个亟待重视的问题。 提案人：XXX 联名提案人：XXX 相关情况： □经过调研□本人撰写□他人委托□第一次提出 □多次提出□同意公开发表 一、前言 在辽宁省盘锦市双台子区渤海路发生了这样的一幕：一辆满载着砂石料的大货车在石板路上呼啸而过，飞溅的沙石随即铺满整条马路，场面甚是壮观。而紧随其后的行人却惨遭“飞来横祸”，步履维艰。更糟的是，一阵风过后，周围黄沙骤起，一片狼藉。 交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题的，但现实中，特别在农村，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响。科学运输与环保运输成为一个亟待重视的问题。 我是一名从事农用车配件销售的经营者，就这个问题我从个人角度向大会作以下提案。 二、提案目的 （1）政府环保部门能够开始重视在交通运输过程中的各类环保问题，并出台一系列针对措施，切实改善这种状况。 （2）交通部门能够加大对科学运输的管理和规范，严厉打击在机动车运输过程中出现的各种违法行为。 （3）广大市民能够从自身做起，遵循科学运输，安全运输，牢记环保，树立环保意识。 （4）望能成立一种类似“环保协会”性质的机构，专门为全国各地的交通运输环保案件进行协调。 （5）乡镇各部门能够味交通运输环保提供应有的帮助。 三、提案构想
最新政协提案范文
最新政协提案范文 以下是汇文网小编给大家整理最新政协提案范文，仅供参考。 最新政协提案范文1 关于改善农村生态环境的建议 一、农村生态环境现状 1.生态系统污染。 为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。 2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。 3.畜禽粪便污染。 由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。 4.固体废弃物污染
乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。 二、改善农村生态环境的建议 1.实行垃圾统一管理。 对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。 2.加强生态科学的教育、普及工作。 大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。 3.政府鼓励农民发展生态产业。 注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅
两会提案-关于加强小城镇污水处理厂运行管理的提案-十二届二次会议政协提案
关于加强小城镇污水处理厂运行管理的提案 摘要：全国政协十二届二次会议提案第0182号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于加强小城镇污水处理厂运行管理的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位住房城乡建设部会同中央编办,财政部,环境保护部办理 提案人：杨天怡 主题词：城镇,污水处理 提案形式：个人提案 内容： 环境保护是我国的基本国策之一，而水环境的保护则是当前环境保护的重点。水作为人类所需的不可替代的资源，水环境一旦受到污染，将直接影响整个人类和其他生物的生存。近年来，各地区不断加强小城镇污水处理厂建设，但调查发现，除少部分小城镇污水处理厂运行情况较好外，大部分运行情况和效果均未达到理想状态，运行过程中存在一些实际的问题和困难，并对下一步的运行管理提出一些建议供参考。 一、目前存在的主要问题 （一）污水处理厂处理率低。从调研的情况看，小城镇约有50%左右的污水进入了污水处理厂进行集中处理后排放，其余的或直排江河溪流，或排入地下对地下水造成污染。污水处理率低的主要原因：一是污水处理厂运行经费有限，难以保障污水处理厂的正常运行。目前，上级只承担了污水厂大部分的建设经费，而对建成后污水处理厂的运行经费全靠地方承担，有的运行企业为节约开支，采取尽量少投入，偷排放等作法。二是污水处理设施设备落后。目前，污水处理主要采用的是人工湿地、人工快渗等处理工艺，该工艺不能处理工业污水，而部分小城镇又有少量的工业企业，目前的工艺运行五年后会发生较为严重的板结和老化现象，需进行相关设备更换和升级。三是污水处理设施设备损坏、老化严重。由于长期缺乏有效管理和养护，设施损坏、设备锈蚀老化情况严重，有的污水处理厂快渗池结板淤结、浮萍满池，污水处理设备锈蚀严重。四是部分污水处理厂不同程度的存在一些设计上的缺陷。由于目前我国对小城镇污水处理厂的设计尚无专门的规范，导致设计阶段出现工程设计脱离当地的实际情况等问题。由于时间紧、任务急等原因，设计人员在没有对当地的排水现状、地形地貌、城镇发展规划等进行深入了解的情况下，就开展规划设计工作，造成设计的先天不足。有少量工业的小城镇未考虑工业污水，导致污水处理工艺不能满足污水处理需要；有的先建污水处理厂后建污水管网，部分污水管网低于污水处理厂，污水无法收集。五是雨污合流，污水收集率不高。有的是污水直接接入了雨水管网，造成污水直排；有的是雨水直接接入了污水管网，在暴雨天气，极易造成污水倒灌、街道积水等造成污水直排，同时也增加了污水处理的运行成本。六是部分镇街污水处理三四级管网铺设不足。很大一部分污水终端未接入污水管网，居民楼、居民小区污水接入管网率较低。特别是各镇街的老街区，要么是根本未建排污管道，要么是排污管道损毁或老化不能使用，要么是排污管道堵塞严重。
优秀政协提案范本
优秀政协提案范本 很多学校校长有这样的经历：自己正在埋头工作时，突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头，一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天，又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。 如果把我区各学校的门卫情况摸一下，就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧，又限于财力，只“请得起”临时工。 这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。 先说“年纪大”，目前，我区各校“门卫”的平均年龄估计在50岁以上，有人
戏称传达室是学校的“养老院”，校长们也无奈，几百块钱(当然不谈什么“五险”)能打发的也只能是这些中老年人了。 再说“能力差”，拿这么低的工资也愿意的人自然能力一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了，别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗，第二天，门卫找校长说，他心脏不好，昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人，校长们能对他们提出什么“过高”要求?! 现在每所学校都在创建“平安学校”。学校的“要害”位置网长期由这些人呆着，谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状，但受制于人事编制、财力等原因，一直不能从根本上扭转局面。 现在由于种种原因，社会不安定因素似乎越来越多，也许聘请专业的“保安”做门卫才是最佳选择。所以，作为来自教育系统的代表，我们期待着有关部
门进行调查、研究，帮助学校想办法解决这一棘手问题。 20XX年XX月XX日开始，40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校，这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序，构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
政协提案范文五篇
政协提案范文五篇 案由：发展油茶产业增加农民收入 提案人：xx 资料： 油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐 并列为世界四大木本油料植物。20x8年 __副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县 油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全 省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、 市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。 一、我县油茶资源现状分析 根据xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村
乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。 二、我县油茶产业存在的主要问题 1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。 2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
优秀政协提案范本
优秀政协提案范本 政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。查字典范文大全特意为大家整理了关于政协提案范文的相关材料,希望对您的工作和生活有帮助。 很多学校校长有这样的经历:自己正在埋头工作时,突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头,一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天,又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。 如果把我区各学校的门卫情况摸一下,就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧,又限于财力,只“请得起”临时工。 这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。 先说“年纪大”,目前,我区各校“门卫”的平均年龄估计在50岁以上,有人戏称传达室是学校的“养老院”,校长们也无奈,几百块钱(当然不谈什么“五险”)能打发的也只能是这些中老年人了。 再说“能力差”,拿这么低的工资也愿意的人自然能力
一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了,别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗,第二天,门卫找校长说,他心脏不好,昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人,校长们能对他们提出什么“过高”要求?! 现在每所学校都在创建“平安学校”。学校的“要害”位置网长期由这些人呆着,谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状,但受制于人事编制、财力等原因,一直不能从根本上扭转局面。 现在由于种种原因,社会不安定因素似乎越来越多,也许聘请专业的“保安”做门卫才是最佳选择。所以,作为来自教育系统的代表,我们期待着有关部门进行调查、研究,帮助学校想办法解决这一棘手问题。 20XX年XX月XX日开始,40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校,这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序,构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
重庆政协提案选题建议表
市政协五届一次会议提案参考选题 一、经济（78条） 1.关于深化供给侧结构性改革的建议 2.关于加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源协调发展产业体系的建议 3.关于推进传统产业优化升级的建议 4.关于坚持“三去、一降、一补”，实现供需动态平 衡的建议 5.关于智能化发展：①加快智能应用促进智能产业发展， ②加快培育重庆人工智能产业，③推进传统产业智能化 改造升级，④强化以智能化为导向的创新发展，⑤以智能化为导向加快产业转型升级 6.关于培育制造业集群的建议 7.关于加快重庆手机产业集群发展的建议 8.关于推动长江经济带发展的建议 9.关于实施基础设施建设提升战略行动计划的建议 10.关于加强工业项目产业生命周期管理研究，合理有效配置 土地资源的建议 11.关于实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划的 建议 12.关于实施军民融合发展战略行动计划的建议 13.关于实施科教兴市和人才强市战略行动计划的建议 14.关于深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导 向、产学研深度融合的技术创新体系的建议 15.关于加快中小企业自主创新和结构调整的建议 16.关于支持中小企业创新，促进科技成果转化的建议 17.关于加快推动重庆外贸自主品牌建设的建议 18.关于推动全市会展业创新发展的建议
19.关于大数据产业发展的建议 20.关于推进“互联网+”行动的建议 21.关于完善新型智慧城市建设标准体系的建议 22.关于培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人 才、 青年科技人才和高水平创新团队的建议 23.关于加大对中小企业主和高级管理人员培训支持力度的建 议24.关于加强我市产业工人队伍建设的建议 25.关于进一步落实弘扬优秀企业家精神的建议 26.关于实施乡村振兴战略行动计划的建议 27.关于深化农业供给侧结构性改革，加快农村一二三产业融 合发展的建议 28.关于深化农村集体产权制度改革的建议 29.关于巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改 革，完善承包地“三权”分置制度的建议 30.关于加快推进农村土地流转履约保证保险发展的建议 31.关于以“互联网+”引领现代农业转型升级，深化农产品 供给侧结构性改革的建议 32.关于发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体 的建议 33.关于加大农业科技创新及成果转化支持力度的建议 34.关于推进农村集体经济组织银行存款账户开设的建议 35.关于优化我市农业项目财政补助资金股权化改革相关政策 的建议 36.关于支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道的建议 37.关于培养“三农”工作队伍的建议 38.关于留住农村本土人才的建议 39.关于打通农村物流配送“最后一公里”的建议
2018年度市政协优秀提案
年度市政协优秀提案 (按立案号排列) 序号立案号提案者案由 民革市委 民建市委 民盟市委 民进市委 科教卫委 九三学社市委 关于以科技创新为牵引，加速推进产业迈向价值链中高端的提案 民进市委关于创新体制机制，促进沈大国家自主创新示范区发展的提案 民革市委关于大连打造全球软件和信息服务业中心的提案 民盟市委关于充分发挥研发“龙头”引领带头作用，积极创建东北亚科技创业创新创投中心的提案 九三学社市委关于申报建设大连自由贸易港的提案 台盟市委关于扶持中小企业创新发展的提案 农工党市委关于加快推进大连市普惠金融深入发展的提案 1 / 8
序号立案号提案者案由 农工党市委关于加快推进我市农村一二三产业融合发展的提案 市政协外事委关于深化国际友城交流合作，促进我市开放发展的提案 民进市委关于加快推进大连国有企业转型升级的提案 九三学社市委关于加快我市农业生产生活垃圾资源化利用，推进美丽乡村建设的提案 市政协科教卫委关于推进政务信息系统整合，实现政务信息资源共享的提案 市工商联关于进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的提案 市工商联关于鼓励支持民营企业发展战略性新兴产业的提案 市政协人资环委关于持续提升我市生态环境质量的提案 市政协文化体育和文史 关于深挖历史文化资源，助推城市文化建设的提案 资料委 2 / 8
序号立案号提案者案由 民盟市委关于进一步加强政务公开建设，营造公平营商环境的提案 民建市委关于着力建设东北亚科技创新创业创投中心的提案 民建市委关于加强中小企业公共服务平台网络建设的提案 市政协经济委关于建设大连自由贸易港，加快我市对外开放的提案 市侨联关于切实推进静脉产业发展的提案 市政协法制委关于深化法治大连建设的提案 致公党市委关于完善管理体制，加快推进大连自贸试验区建设的提案 市台联关于推进医养结合的提案 民革市委关于提升我市高等职业教育校企合作的提案 3 / 8
优秀政协委员提案选登
优秀政协委员提案选登 再加力度支持县域经济发展[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化； 县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。 [建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。企业要转变观念，主动创造 条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。 抢抓机遇科学发展烟叶产业[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展。 [建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至 同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据计划，坚持合同种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶产量和质量的效果。加大基础设施建设投入。要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设。 拓宽帮扶贫困村的范围。建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜，形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶发展的机制。积极推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转，推动土地向种 植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，探索推行"公司＋ 基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"股份制或股份合作制公司"、"农场化 经营"等模式。建议加大烟叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。 发挥纽带作用助推经济快发展
什么是政协提案
什么是政协提案 什么是政协提案?那么，下面就随一起来看看吧。 《全国政协提案工作条例》规定：提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现，决策民主化、科学化的一条重要渠道。 提案的性质、地位和作用是什么? 《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》指出，提案"是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道"，这是对提案性质和地位完整的简明阐述。人民政协的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起参谋咨询作用;对三个文明建设，可以起到推进补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行，可以起到促进和信息反馈作用;对反腐倡廉，可以起到民主监督作用;对某些人民内部问题，可以起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用;对发展和完善中国共产党领导的多党合作，可起
到促进作用。正因为如此，提案才成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。提案工作做得如何，已成为检验政协工作的一个重要标志。 政协提案工作有什么特点? 提案工作是人民政协工作的重要组成部分，具有自己的特点，主要体现在以下几个方面： 1、严肃性。政协提案是政协参加单位和委员特有的一种民主权利，不是随便什么人都可以提出的，每件提案都需要经提案委按照有关规定审查立案和交办，是一种有组织的行为。 2、规范性。提案的提出和办理，都要按照规定的要求和程序进行。 3、广泛性。提案内容包括政治、经济、文化、社会生活的各个领域、各个方面;提案工作涉及政协委员、政协参加单位、专门委员会和党政部门等众多单位和个人。 4、经常性。政协提案既可在全体会议期间提出，也可在闭会后提出，不受时间、内容、人数的限制。 5、协商性。政协提案是"书面的意见和建议"，审查权属政协提案委员会。 6、多层次性。政协提案可以个人或联名提出，也可以党派、团体、政协专委会等名义提出。 7、反馈性。政协提案交办后要求必须答复。 8、灵活性。政协提案不具备法律约束力，但较之法律监督更直
政协提案范文
县政协八届三次会议期间，广大政协委员、各参加单位、各界别围绕党委、政府的中心工作，积极参政议政，针对人民群众关心的热点问题，以高度的政治责任感提交提案共191件，其中集体提案32件，经审查立案186件，送交县委、县政府及有关部门共46个承办单位办理，现已全部办复。经提案委员会的评比，主席会议的讨论，再提交政协常委会协商通过，其中刘小燕提出的《发展油茶产业增加农民收入》等10件提案被评为优秀提案。以下为部分优秀提案。 提案号：28 案由：发展油茶产业增加农民收入 提案人：刘小燕 内容： 油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。 一、我县油茶资源现状分析 根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。 二、我县油茶产业存在的主要问题 1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。 2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。 3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。 4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走
关于环境卫生的政协提案范文
关于环境卫生的政协提案范文 政协提案是向政协全体会议或常务委员会提出的，今天，本人特意为大家推荐关于环境卫生的政协提案范文，一起来看看吧! 关于环境卫生的政协提案范文一案标题：关于开展个体诊所及村卫生室改造提升的建议 提案人(团体)： 通讯地址：联系电话： 附议人： 提案人建议办理单位：卫生局主办、市场监管局、财政局协办 审查意见： 提案内容、建议办法： 用药用械安全是公共安全的一项重要内容，目前我区共有各类个体诊所和村卫生室125家，覆盖了镇海大量的外来务工人员和就近无医疗保障村民的就医诊疗，是我区医疗资源的有益补充。 但各级政府对辖区内的部分个体诊所和村卫生室相对重视程度尚不够，条件有的还处于比较简陋状态，如药房未单独设置、与诊疗场所混设、且有个别诊所与生活场所未相对隔离、无防潮设施，药品的储存尤其是夏秋季很难达到规定硬件要求，上述问题的存在对这部分群体就诊存在一定的安全风险隐患。 剖析这些问题产生的原因：一是公共财政投入没有覆盖到这类诊所，个体诊所和村卫生室的资金来源大多为个人或集体出资，自我改造提升的主观意识不强。二是部分个体诊所和村卫生室的主体责任意识相对缺失，以“夫妻老婆诊所”为多，年龄偏大，且地处偏远山区及各村落为多，持续的硬件设施投入相对较少，加之就诊的患者大多消费层次相对较低，只求价格便宜，不求就诊质量。三是部门把关还需进一步提高，管理的制度设计和管理的频次需要加大，市场退出机制尚不够完善。 建议： 1、由政府牵头加大公共财政资金的投入和保障，必须考虑纳入惠及民生的大医疗的范畴来进行统筹，分三年计划来做提升改造的整体规划，如有财政资金允许的可能考虑纳入政府实事工程。 2、在个体诊所开办许可准入方面需再严格把关，提高标准，按要求设置相应的药品储存设施设备。 3、加强部门联动，落实和强化监管职责和执法力度。从大安全的角度考虑还需要加强属地管理的力度。 关于环境卫生的政协提案范文二提案标题：关于加强老城区市容环卫工作的建议 提案人(团体)： 通讯地址：联系电话： 附议人： 提案人建议办理单位：区城管局 审查意见： 提案内容、建议办法： 近两年来，我区按照市政府统一部署，在中心城区开展了“道路清爽行动”，
政协委员先进事迹材料
立足本职岗位履行委员职责 一年来，在市、县政协各位领导和同志们的指导帮助下，我时刻牢记“政协委员既是荣誉，更是责任”，紧紧围绕市、县经济发展大局建言献策，立足于本职岗位，积极履行政协委员的工作职责。经常深入到基层和所代表的界别中去，调查了解群众的意愿，利用市、县政协组织开展的各种调研、座谈、视察、评议等活动，反映社情民意，行使委员职责，做一名合格的敢为、善为、能为、有为的政协委员。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面： 一、加强理论和业务知识学习，提高自身素质 学习是一个永恒的话题。通过学习，既提高了自己的工作能力和工作水平，同时，也使自己对政治协商、民主监督、参政议政三大职能和政协委员的职责有了新的认识。通过学习，使我认识到，要在学习中工作，要在工作中思考，要在思考中创新的内涵。政协委员不仅是政治荣誉，而且肩负着重要责任。在政治协商方面，要关注国计民生，为广大的群众谋求最大的利益；在民主监督中，要依职依法敢为、善于监督；在参政议政上，要参到点子上议到要害上，帮助群众排忧解难。 二、把握大局，围绕中心，履行委员职责 “政协是舞台，委员是演员”。政协委员分别来自不同
的界别，具有广泛的代表性，是政协的主体和生力军，委员主体作用的发挥，直接关系到政协形象，关系到政协履职的水平。我经常提醒自己，不要忘记委员的职责，更不要忘记组织的重托。一年来，我积极参加政协及各专委会组织开展的各项视察、调研、评议活动，踊跃建言献策，为县域经济发展奉献自己的微薄之力。一是积极写好提案，服务社会。提案是委员行使职责最直接、最有效的途径之一，也是委员发挥作用服务社会的重要方面。我自担任县政协委员以来，每年都积极撰写提案，均被提案委立案，多次被县政协评为优秀政协委员;二是围绕大局，做好调查研究。作为一名委员，既要有较强的洞察、观察能力，同时也要有较高的政治敏锐性。在平时的工作生活中，要经常深入到基层和群众中去，调查了解情况，同时也要紧跟发展的形势，紧扣经济社会发展的中心，熟悉掌握现行的政策方针，有的放矢地做好提案的调查、社情民意的搜集挖掘工作。这样不管是整理出来的提案也好或反映的社情民意也好，或在评议会上的发言也好，才有份量，才有价值，这也是委员实现自身价值的一种重要途径。我作为一名县级畜牧部门的负责人，虽然平时工作比较忙，但仍抽出一些时间到基层和群众中去，调查了解我到养殖业的发展情况，询问场户负责人在业存在那些困难，需要什么帮助，对政府部门的工作有什么意见和建议等，汇总后形成提案，在开政协会议时提交，及时反馈给相关领
政协提案格式及范文3篇
政协提案格式及范文3篇 CPPCC proposal format and model text 编订：JinTai College
政协提案格式及范文3篇 前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：政协提案格式及范文 2、篇章2：政协提案格式及范文 3、篇章3：政协提案格式及范文 篇章1:政协提案格式及范文 欢迎来到，下面是小泰给大家整理收集的关于政协提案格式及范文，希望对大家有帮助。 政协提案格式及范文 议案的格式 “议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题 标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分 构成。如《国务院关于提请审议的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修 改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。 议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委 员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。 议案的正文 议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提 出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。 从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。从形式上看，除多以“要求”
政协提案精选 县政协提案精选6篇
政协提案精选县政协提案精选6篇 下面是wtt为各位收集的县政协提案精选六篇,请大家参阅! 篇一 冬枣产业已成为**的第一大产业，也是近年来农民致富的第一产业。发展冬枣生产，销售有市场、枣农有技术、政府有热情，但是也存在忧患。从20XX年全县冬枣销售情况来看，存在四方面问题： 1.品质下降。冬枣口感虚泡、苦涩，影响**冬枣的声誉。 2.用药过滥。许多枣农过度追求市场利益，膨果上色、催红催熟等违规用药行为充斥整个生产过程，消费者食用信心受打击。 3.市场混乱。外地冬枣小县包括**临近的枣农，搭乘**冬枣的市场知名度，将冬枣拉到**销售并随意降价，致使20XX年冬枣销售旺季的价格2―3元低位运行的时长较往年拉大几倍。 4.收入锐减。往年枣农大多能维持1.5―2万元的亩产收入，但今年降低到1万元左右的现象比比皆是，导致枣农来年生产信心受挫。 建议：一是把牢产品质量关。林业、农业、食药等部门及各镇政府要加强肥料水分供应、果树栽培修剪、有害生物防治、果品采摘储存等方面的生产技术规范指导，引导果农按照《冬枣》国家标准（gb/t32714-20XX）要求进行生产，对违反生产标准特别是在生产环节中随意甚至恶意使用催熟、催大、催红等农药化肥的行为予以严厉
打击，确保冬枣果型口感、质量检测、包装运输等方面的标准严格执行落实。二是把严执法监管关。市场监管部门要协调相关执法机关，在销售季节加大调研力度，严厉打击随意降价、抬价等恶意竞争行为，坚决维护枣农和消费者利益； 对检测不合格的产品及时就地销毁，对侵害冬枣质量与安全的行为严惩不贷，除刑事追责外，还要加大经济处理及反面舆论宣传力度，让不法分子尝到违法的苦头、受到全县人民的谴责，使其不敢再犯。三是把好价值推广关。加快冬枣加工、电商销售等链条延伸，进一步提高知名度、延长货架期，下决心抓好有机富硒冬枣、绿色几丁聚糖冬枣等延伸产品的投入研发和认证推广，不断提高产品价值，加强市场竞争力，真正把**冬枣打造成中国果业的知名品牌、**果业的金字招牌。 篇二 文化建设是民心工程，文化小康是全面小康的重要内容，在全国公共文化服务体系示范区建设的推动下，我县群众体育健身运动发展势头很好，参加身体锻炼的人越来越多，这与县委县政府体育强县的目标有着重要关系。为了使我县群众性文化体育健康迅速的发展，建议： 1、建立**县文化体育节，每年有固定的时间段让各镇村各部门展示文化体育活动风采，丰富文化体育生活，加强文化体育交流，提高文化体育水平。 如：(戏曲展示，各类武术表演、各式太极拳、剑、各球类比赛）。