施工风险分析与对策

施工风险分析与对策

引题：

工程建设是一个复杂的系统工程，无不时时面临着各种风险，而施工阶段的风险最为错综复杂、最具多样性。工程风险已成为当前建设领域的热门话题之一，项目的规模越大，技术越新、越复杂，其风险程度越高。如何有效的对工程进行风险管理，已经成为了一个企业赢利的重要的管理内容，只有通过有效的进行风险管理，对风险进行防范，才能使工程满足业主的要求，同时获利最大。

论述：

一、建筑工程项目施工风险识别

风险识别是指在各类风险事件发生之前运用各种方法对风险进行辨认和鉴别，是系统地发现风险和不确定性的过程。风险识别的主要目的有如下两点:1)为了便于估计和评价风险的大小;2)为了选择最适当的管理对策。要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重程度及可能造成多大的损失必须认真估量，如果风险不能被识别，它就不能被控制、转移或管理。然而在绝大多数情况下风险并非显而易见，也不容易辨识和预测，至少不容易准确地预测。风险通常具有隐蔽特征，而人们常常容易被一些表面现象迷惑，或被一些细小利益所引诱，而看不到内在的危险。因此，风险识别在风险管理中显得尤为重要。

风险识别的主要程序如下:1)工程项目包括哪些活动;2)各活动中存在哪些风险;3)风险产生的原因是什么;4)项目中哪些风险是重要的。风险识别的基础是历史数据、经验和洞察力。然而每一个建设项目都不同，即使在相似的建设项目上，类似的风险也不一定重复发生，这就决定了使风险识别达到可接受的准确性在很大程度上依赖于关键项目人员的经验和洞察力。风险识别所需的信息，主要是通过调查、问询、现场等途径获得。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公

司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。

二、建筑施工现场常见安全风险

(1)安全监督管理机构不健全。高资质企业已逐渐演变成纯管理型企业，虽然有一定的管理能力和水平，但已经没有真正意义上属于自己公司的施工队伍，大部分靠一些刚“洗脚上田”且未经培训的农民工施工。公司仅派几名技术人员到现场管理，人员配备严重不足，分管安全的专业人员更是少之又少，甚至要么是挂牌的，基本不到现场，要么是有职无权，安全员形同虚设。这种情况，要想搞好施工现场的文明施工和安全管理显然是十分困难的。

(2)经营者安全生产意识淡薄。由于对安全工作的投入是一项表面上只有投入没有产出的投资，在实行项目承包制以后，有的项目负责人就千方百计地减少对安全的投入。尤其是目前建筑市场上很多工程项目的项目经理只是挂牌而已，他们有职无权，真正的权力在“老板”那里。而老板们为了达到利润最大化，大多不愿意在安全上多加投入，他们根本不理解“预防为主”的真正内涵。管生产必须管安全和谁主管谁负责的安全生产管理原则无法落实，安全管理责任制流于形式。对安全的轻视，导致对安全投入的减少，带来的是事故隐患的剧增。

(3)施工企业管理人员安全管理知识和水平亟待提高。有许多的技术工人、管理人员，甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识，不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地，如果管理人员都不懂得安全知识，不能及时发现安全隐患，对违章操作、违章指挥熟视无睹，又如何去行使管理的职权呢?

(4)恶意竞争。由于建筑市场竞争十分激烈，有的施工企业为了得到工程项目，不惜恶意压价，根本不考虑安全生产经费，一旦中标，安全生产的必备器材、设备、工具无力购置，于是，能省就省，能拖就拖，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故的发生频率。有的工程项目，经过多层转包，单价已很低，最

后的承包者为了得到更大的利润空间，不惜利用使用伪劣产品、偷工减料的手段来降低成本，往往酿成安全事故。

( 5)施工组织设计不合理或缺乏针对性。有的工程项目，施工组织设计不合理，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，施工现场组织或管理结构混乱，技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性，高层架体无设计计划书，结点设置无详细图纸等，由此引发的安全事故触目惊心。

(6)专业教育培训机制不健全。一是对那些成为建筑业主体的刚放下锄头的农民工，大多数未经培训就上岗，由于缺乏必要的安全知识和自我保护意识，不出事是偶然的，出事才是必然的。据有关统计资料，建筑安全死亡事故的80%是刚从农村到城市工作不满3个月的农民工。二是企业职业技能培训滞后，特别是一线作业人员缺乏应有的安全生产知识。如据有关统计资料，广东省建筑施工技术工种工人混凝土工、抹灰工、钢筋工等持证上岗率较低，仅占工人总人数的18%，与现场施工要求差距很大。三是虽然工地现场安全生产管理资料齐全，明确记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式，作业民工对本工种的安全生产常识却知之甚少。

三、控制建筑施工现场安全风险的措施

风险控制就是采取一定的技术管理方法使风险事件不发生或在发生时减小损失，例如施工中的安全控制目标就是要确保不出现安全事故，即对安全事件进行风险规避，采取这种手段有时不可避免要有一定的花费，但较承担风险，这些花费比风险真正发生时的损失来说就少得多，目前建设施工中的安全事故频繁发生，就其原因就是施工者赶进度，省成本，未能注意风险规避效应的辨证关系。

施工风险控制的方式有风险转移和风险自留。风险自留就是由自己承担风险所造成的后果，在施工中那些造成损失较小，重复性较高，通过加强管理能够避

免的风险是适合于自留的。例如在混凝土浇注中的混凝土搅拌质量风险，分项分部工程工期风险，分层交叉作业时工作而能否顺利交接的风险等。

风险转移则是将可能出现的一些施工风险转移给其他人承担，风险转移并不能减少风险的危害程度，有时反而造成风险的显著增加，只是承担风险的主体不同而已。如在施工中有些施工技术工艺复杂，专业性强自身不能胜任或难以达到质量要求的施工任务则可以采取转包或分包的方式把风险转移出去；在施上中的不可预见费用，事件则可以在签订施工合同时明确有发包方来承担。风险转移的主要方式则是保险，通过交纳一定的保险费用把施工中的大部分风险(如施工中工人操作不慎造成的伤亡事故)转移到保险公司承担，从而达到规避风险的效果。

风险控制的目的就是尽可能的减少损失，在施上中一般采取事前预防和事后控制两种方式，事前预防是通过采取有效的措施减少损失发生的机会，在施上合同条款中明确索赔权力，施工前对职工进行安全教育，施工进度安排前紧后松，留有余地，建材采购中严把规格质量关，雨季施工时考虑汛期排水等；事后控制则是在风险事件发生时尽可能防止扩大和恶化，减少损失，并就产生损失大小和原因进行分析确认，明确责任，如是业主(发包方)的责任则要提出索赔。如业主付款延期造成的损失，自然灾害造成的损失均可提出索赔并可获得赔偿，施工事故发生后所造成的延期则可以采取加班加点，调整计划安排来控制工期损失。

四、加强施工过程控制，控制项目运行阶段风险。

成本控制是项目管理最终实现效益最大化的关键，铸精品、出名品，是施工企业市场取胜的目标，要把创“精品工程”立足点放在“过程精品”上，强化施工过程的质量控制，安全生产控制是防范风险直接有力的保障，对分包队伍和临时工的管理及现场管理与文明生产控制是工程正常运行及规避风险的坚强后盾。另外要采取有力措施，规避和转移风险。

1、成本控制。目标成本以项目成本形成过程作为控制对象，对工程投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工移交及保修阶段的成本进行全过程、全方面

的控制。将项目总的成本进行分解，形成项目的成本责任系统。项目经理对成本进行总体控制，财务部门对项目成本控制进行监督管理。项目目标责任制及项目绩效考核制的实施对成本控制有较好的推动作用，应极力推行。另外，项目工程中应明确项目会计。项目会计协同项目经理实现对项目成本的控制工作。目标成本的控制要从以下方面进行控制：人工费控制，材料物资采购及使用控制，施工机械设备使用控制，分包价格控制，处理好变更与索赔，并做好相关记录，根据目标成本加强中间控制。通过对成本控制，避免项目亏损，从而为公司良性发展提供资金、信誉方面的大力支持。

2、质量控制。要全面贯彻ISO9000质量体系，使之渗透到项目管理方方面面，并延伸到工班、工序，确保质量体系有效运行。大力开展标准化作业，坚持动态管理，节点考核，把每道工序、每个部位做成“精品”，实现“开工必优、一次成优、全面创优”的质量目标，规避对业主承诺的质量风险。

3、安全生产控制。做好开工前的检查及隐患整改，做好各种防护措施，规范各种行为，尤其是电与机具等危险源的使用，都须专业人员按规范操作，并做好维护工作等。对员工进行施工前安全教育，定时开展学习及安全活动，并定期及不定期进行教育培训，让员工掌握较多的安全知识，在思想上牢固树立安全意识，防患于未然。安全生产是工作的重中之重，容不得半点马虎，公司及项目部应高度重视，由公司专业安全人员与项目人员共同努力，把安全工作做好，确保安全生产这个大前提。

4、对分包施工队伍及临时工的管理。选用分包队伍时，要使用有资质、信誉好、有一定技术水平的施工队伍，有效降低项目的风险。将分包队伍全面纳入到项目部管理，从质量、工效、安全等方面要与自有队伍要求一致，严禁以包代管。按局及有限公司制定的分包工程合同范本，及时签订分包合同。开工前与分包队伍签订安全生产协议，明确安全管理责任，对分包队伍实施有效的监督管理。进场时要对设备、人员的安全生产条件进行要求，不合格不许开工。对录用的临

时工必须保证达到基本的文化和身体条件，进行安全、技术交底，为其办理意外伤害保险。约束其严格遵守制度规程。

5、现场管理与文明生产控制。根据局《安全文明生产规范》执行，以促进项目规范、安全、高效运行。

6、要注意规避风险。工程项目具有流动性、时间性的特点，施工企业应建立预警机制，对全公司范围内曾经合作过及相关的材料商、协作单位进行信誉评价并建立系统，一旦出现信誉危机立即放弃。同时对明显导致亏损的投资项目要主动放弃，避免“劳民伤财”的不利结果。加强资金管理，有计划、合理使用资金，规避债务风险。

7、对于工程中可能出现的一些风险，要提早预防，做好风险的转移。企业以一定代价采取某种方式，将不应承担的风险损失合理地转嫁给他方承担，以避免可能给企业带来灾难性损失。

（1）推行索赔制度：收集有力证据，适时进行索赔；

（2）推行担保制度；

（3）推行保险制度：根据施工合同条款的要求，在施工阶段，进行一切保险、运至现场的材料等的财产权，以及对进入现场的职工办理意外伤害险、工伤医疗保险等。一旦人身财产受到不同程度损失，就可以按正规程序进行索赔，弥补损失。

施工阶段设计到方方面面的问题，要把握好方法，采取好措施。项目部内以及项目部和公司间应经常沟通，及时发现工程运行中存在的问题并予以解决，公司及项目做到对工程心里有数。实时的开展一些会议，多加以总结，对工作方法等加以改善，确保工程正常顺利运行。

五、提早筹措，预防施工竣工验收阶段风险。

施工竣工这一阶段也有很多风险，它主要体现在竣工验收的条件、竣工验收资料的管理、债权债务的处理等方面。

竣工验收是施工企业在项目实施全过程中的重要一环。前面任何阶段遗留的问题都将会反映到这一阶段，比如竣工资料不按时移交或竣工资料中漏洞百出等，因此应全面回顾项目实施的全过程，做好每一个环节和细节，以保证项目验收时能顺利通过。

总之，在复杂多变的施工全过程中，可能会遇到很多的风险，这就对风险管理提出了很高的要求。在处理风险时要尽量考虑全面，把握好每一个过程和细节，从各方面防范、控制和化解各种风险，这样才能为公司带来良好的经济效益和社会效益，在竞争日益激烈的施工行业中立于不败之地。

六、质量与安全风险

质量与安全是建筑施工企业永恒的生命线，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者及家属带来不幸，也给企业带来巨大的经济损失，还要遭到行业监管部门重惩重罚，不仅丧失了经济利益，甚至危及了企业的声誉及存亡。

防范措施：要控制质量与安全风险，一定要警钟长鸣，常抓不懈，居安思危。施工人员必须严格按设计图纸、施工工法的有关标准和规范组织施工；从严控制各项施工材料的进场复检工作，保障施工质量。

项目部主要管理和技术人员一定要到位并达到相应任职资格要求，严格按照国家强制性规范操作，特种作业人员必须持证上岗。同时要利用保险机制保障劳动人员遭遇工作伤害后及时获得经济补偿。即以工伤社会保险为基础层次，以建筑意外伤害保险为工伤保险的补充形式。

七、工程结算风险

部分业主由于项目投资不足或投资超预算，为达到逾期不付款的目的，在施工过程中，拒绝签收或故意不按约定的有效方式签收施工企业提交的书面报告，特别是提交的工程进度确认表、进度款支付申请、索赔报告、工程变更确认单、工期索赔报告、竣工验收报告、工程结算报告等，使业主与施工企业的债权长期处于一个不确定的状态，从而达到长期拖欠工程款的目的。

防范措施：首先加强履约管理，强化证据意识、强化内部管理工作，如变更签证、索赔、实物量核对、结算书的编制和送审等要留有书面证据，必要可采取录音等；其次施工企业要搞好工程质量，及时做好单项工程及整体工程竣工验收；再次是成立项目结算小组，安排专人负责工程项目的结算和清欠事务，获取工程最终结算证据。强化施工企业内部基础管理工作，决不因自身的原因而延误结算，给企业造成损失。

八、资金风险

资金是企业的血液，对施工企业而言尤为如此。如果资金链断裂，企业必定处于崩溃的边缘。因此资金风险是关乎施工企业生死存亡的重要风险。主要表现为工程款和各类垫资、保证金无法及时回收的风险；

防范措施：

1、抓紧结算，加大对应收账款的催收力度，采取切实可行的催收措施。若企业资金实力较弱，垫资工程坚决不承接。

2、要求业主提供第三方充分、适当的担保（如银行保函、抵押等）。

3、加强资金的统一调控管理，加速周转，不断拓宽融资渠道，建立强大的资金支持体系。

4、将风险转移给分包商和材料商，在分包合同、材料购销合同中进行约定，支付额度不得高于总包合同约定的进度款的支付额度。

九、成本风险

项目施工组织设计方案不合理、项目管理控制不得力，劳动力市场、材料市场、设备租赁市场价格的变化，都直接影响着工程项目的成本；材料或设备质量不合格或供应不及时，工程变更，新材料、新工艺、新技术带来的挑战都会增加工程成本的风险。

防范措施：

1、要制定科学、经济、合理的施工组织设计方案，以达到缩短工期、提高质量、降低项目成本的目的；

2、在项目实施时，加强对施工过程成本控制，注意风险发生的征兆，提出风险损失预测，制定出应对风险和降低风险成本的具体措施，充分考虑风险会造成的损失和应对这些风险所要付出的代价，保证在风险发生时能将损失降到最低限度；

3、对于已造成的损失和付出的代价要善于进行施工索赔，通过法律途径和程序，运用谈判、仲裁或诉讼等手段，要求业主偿付施工企业在施工中的费用损失或延长工期。

结语：

在目前建筑市场还不是很规范，机制也有待健全的情况下，施工企业如何提高在市场中抵御、抗拒风险的能力，是企业避免失败、赢得成功的关键手段之一。只有系统地研究和分析施工企业的一些常见主要风险，提高企业危机意识和防范意识，有针对性地防范和化解风险，并不断探索预防、控制、转移风险的有效途径和措施，防患于未然，只有这样，才能保证企业在激烈竞争和复杂多变的市场中，实现又快又好的可持续发展。

参考文献：

1、《工程招投标与合同管理》中国建筑工业出版社，2000.

2、《工程质量监理》人民交通出版社，2007.

3、《工程项目管理》人民交通出版社，2003.

4、《合同管理》人民交通出版社，2007.

建筑工程施工安全风险分析与控制

建筑工程施工安全风险分析与控制 1 建筑施工中安全风险得常见类型 一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2 建筑施工安全风险发生的主要原因 建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。 （1）人的原因 这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。 （2）物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料

倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。 （3）环境的原因 不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。 （4）管理的原因 管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理； 建筑工程申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流 没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 3 建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特

施工风险分析与应急措施.

施工风险分析与应急措施 第一节施工风险分析及防范 在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。 一、施工中常见的风险种类 1、经营风险 建设单位带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。 项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。 合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。 2、管理风险 项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。 项目施工管理风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度大，设计专业分工多，管理上难免顾此失彼，而一旦发生质量与安全事故，会给企业带来直接间接的经济损失。 3、经济风险 要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，

危险点分析预控实施要点

危险点分析预控实施要 点 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

危险点分析预控实施要点通过开展危险点分析预控工作，旨在建立严格的安全作业程序和完善的安全守则，提高员工安全意识，培养素质，形成良好的安全氛围和企业安全文化，以应用现代化的管理方法和手段，进一步强化过程控制，更全面地堵塞漏洞，更彻底地消除隐患，从而达到零违章、零事故的安全根本目标。 开展、推广危险点分析预控工作,是我们在安全管理方面一项专业化、基础性工作。其主要目的是通过强化现场规章制度的执行和规范人的行为，侧重于各生产岗位和作业人员的人身安全和操作安全。 危险点分析预控是对作业中有可能发生危险的地点、部位、环境、环节和行为动作等，进行提前预测和预防的方法。作为一个高风险行业，电力生产中各种危险因素是客观存在的，然而从各种危险因素演变成事故往往有一个逐渐生成、扩大、临界和突变的过程；大量的事故教训表明，作业中的违章行为作为主观因素在诱发、导致事故的过程中起着最关键的作用，应是分析预控的重点。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识、预知的，通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。 实现对事故的超前防范，是危险点分析预控工作的根本目的，而在生产作业的全过程中对危险点进行辩识、分析、评价是基础，控制措施的制定和落实是关键。

1、危险点辩识、查找。 危险点辩识、查找是危险点分析预控工作的基础，应采取各种科学有效的方法，根据不同专业、生产岗位的不同特点，对各种作业、各种设备，各种作业环境和行为特点，有计划、有步骤、有针对性地查找分析危险点及其分布，制定各类作业、操作的危险点控制标准，并根据企业的安全工作实际，不断修改、补充、完善。 危险点辩识和查找的方法主要有：主要针对设备以及所属环境固有危险点进行现场排查法，如易发生高空摔跌处、与带电部位距离不够或较小处、同杆多回线路、交叉跨越处、易误登的杆塔等；根据过去作业过程的经验和同类作业曾经发生的事故，分析推断将要进行的作业中会存在的同类危险点的归纳分析预测法；根据预先分析作业中由于习惯性违章行为形成危险点的排摸法；通过对作业中各种因素对事故发生的影响，从中找出起决定作用的要素的事故至因分析法等等。 危险点的辩识和查找必须充分发动一线职工，并依靠班组人员、管理人员、领导人员的“三结合”全面进行；辩识的依据是以《电业安全工作规程》为核心的各规章制度，辩识工作要紧密联系本单位反违章（行为违章、装置性违章、管理违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行。 2、危险点分析 危险点往往伴随着作业活动的进行而存在，伴随着设备缺陷、失修而存在，也伴随着特殊气候的变化或作业环境不善而存在，特别是违章

工程安全风险分析.

工程建设风险分析报告 一、按项目系统要素进行分析 (一)项目环境要素风险 1．法律风险。如法律不健全，有法不依、执法不严，相关法律的内容的变化，法律对项目的干预；可能对相关法律未能全面、正确理解，工程中可能有触犯法律的行为等。 2．经济风险。国家经济政策的变化，产业结构的调整，银根紧缩，项目产品的市场变化；项目的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动，工资的提高，物价上涨，通货膨胀速度加快、原材料进口风险、金融风险，外汇汇率的变化等。 3．自然条件。如地震、风暴、特殊的未预测到的地质条件如泥石流、流砂、泉眼等，反常的恶劣的雨、雪天气，冰冻天气，恶劣的现场条件，周边存在对项目的干扰源，工程项目的建设可能造成对自然环境的破坏，不良的运输条件可能造成供应的中断。 4．社会风险。包括宗教信仰的影响和冲击、社会治安的稳定性、社会的禁忌、劳动者的文化素质，社会风气等。 (二)项目系统结构风险 它是以项目结构图上项目单元作为分析对象，即各个层次的项目单元，直到工作包在实施以及运行过程中可能遇到的技术问题，人工、材料、机械、费用消耗的增加，在实施过程中可能的各种障碍、异常情况。 (三)项目的行为主体产生的风险

它是从项目组织角度进行分析的。 1．业主和投资者。例如： 业主的支付能力差，企业的经营状况恶化，资倍不好，企业倒闭，撤走资金，或改变投资方向，改变项目目标； 业主违约、苛求、刁难、随便改变主意，但又不赔偿，错误的行为和指令，非程序地干预工程； 业主不能完成他的合同责任，如不及时供应他负责的设备、材料，不及时交付场地，不及时支付工程款。 2．承包商(分包商、供应商)。例如： 技术能力和管理能力不足，没有适合的技术专家和项目经理，不能积极地履行合同，由于管理和技术方面的失误，造成工程中断； 没有得力的措施来保证进度，安全和质量要求； 财务状况恶化，无力采购和支付工资，企业处于破产境地； 他们的工作人员罢工、抗议或软抵抗； 错误理解业主意图和招标文件，方案错误，报价失误，计划失误； 设计单位设计错误，工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸，或无力完成设计工作。 3．项目管理者(如监理工程师)。例如： 项目管理者的管理能力、组织能力、工作热情和积极性、职业道德、公正性差； 他的管理风格、文比偏见，可能会导致他不正确地执行合同，在工程中苛刻要求；

施工风险分析与应对措施

第一节施工风险分析与应对措施 风险管理是本工程建设项目管理中的重要内容之一。 工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的综合，任何一项工程从项目立项及各种分析、研究、设计、计划等都是基于对未知因素预测之上的，基于正常的技术、管理、组织之上的。而在工程施工过程中这些预测的因素有可能发生变化，这些变化使得原定的方案受到干扰。我们把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险。天津西站交通枢纽配套市政工程具有规模大、基坑深、技术新颖、施工时间长、参建单位多、与周边接口复杂等特点，因而本工程施工中风险比较大，在工程实施前编制应急预案和快速反应机制是十分必要的。 第一小节 4.2.1 工程项目风险的概念 1 工程项目风险 是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险。这些风险所涉及的当事人，主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人/监理人。 2 风险具备的要素 风险发生的不确定性、风险的后果、风险发生的原因和环境，构成风险的要素，具体见图4.2.1-1所示。 图4.2.1-1 风险具备的要素内容 第二小节 4.2.2 工程项目风险分类 1 土建主承建单位的风险

土建主承建是业主的合作者，但在各自的利益上又是对应的双方，即双方既有共同利益，双方各自又有风险；土建主承建单位的行为对业主构成风险，业主的举动也会对承建单位的利益构成威胁；其中土建主承建单位的风险，具体内容见表4.2.1-2所示。 第三小节 4.2.3 工程项目风险管理 1 工程项目风险管理的概念及特点 1)工程项目风险管理的概念 是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险，并以此为基础，使用多种方法和手段，对项目活动涉及风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事件造成不利后果全过程的总称。 2)工程项目风险管理的特点 (1)工程项目风险管理，必须与该项目的特点相联系，一起考虑，包括项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺的成熟程度等；项目的类型，项目所在领域；项目所处的地域，如环境条件等。 (2)风险管理需要大量地占有信息、了解情况，要对项目系统及系统环境有十分

风险评估的基本要素

内容为风险评估的基本要素，与这些要素相关的属性，也是风险评估要素的一部分。风险评估的工作是围绕其基本要素展开的，在对这些要素的评估过程中需要充分考虑业务战略、资产价值、安全事件、残余风险等与这些基本要素相关的各类因素。 这些要素之间存在着以下关系：业务战略依赖于资产去完成；资产拥有价值，单位的业务战略越重要，对资产的依赖度越高，资产的价值则就越大；资产的价值越大则风险越大；风险是由威胁发起的，威胁越大则风险越大，并可能演变成安全事件；威胁都要利用脆弱性，脆弱性越大则风险越大；脆弱性使资产暴露，是未被满足的安全需求，威胁要通过利用脆弱性来危害资产，从而形成风险；资产的重要性和对风险的意识会导出安全需求;安全需求要通过安全措施来得以满足，且是有成本的；安全措施可以抗击威胁，降低风险，减弱安全事件的影响；风险不可能也没有必要降为零，在实施了安全措施后还会有残留下来的风险——一部分残余风险来自于安全措施可能不当或 无效,在以后需要继续控制这部分风险，另一部分残余风险则是在综合考虑了安全的成本与资产价值后，有意未去控制的风险，这部分风险是可以被接受的；残余风险应受到密切监视，因为它可能会在将来诱发新的安全事件。 风险因素识别阶段的工作流程和内容如下： 1）识别需要保护的资产。依据对象确立输出的三个报告，即《信息系统的描述报告》、《信息系统的分析报告》和《信息系统的安全要

求报告》，识别对机构使命具有关键和重要作用的需要保护的资产，形成《需要保护的资产清单》。 2）识别面临的威胁。依据对象确立输出的三个报告，参照威胁库，识别机构的信息资产面临的威胁，形成《面临的威胁列表》。威胁库是有关威胁的外部共享数据和内部历史数据的汇集。 3）识别存在的脆弱性。依据对象确立输出的三个报告，参照漏洞库，识别机构的信息资产存在的脆弱性，形成《存在的脆弱性列表》。漏洞库是有关脆弱性/漏洞的外部共享数据和内部历史数据的汇集。 风险因素的识别方式包括文档审查、人员访谈、现场考察、辅助工具等多种形式，可以根据实际情况灵活采用和结合使用。 风险程度分析阶段的工作流程和内容如下： 1）确认已有的安全措施。依据对象确立输出的三个报告，即《信息系统的描述报告》、《信息系统的分析报告》和《信息系统的安全要求报告》，确认已有的安全措施，包括技术层面（即物理平台、系统平台、通信平台、网络平台和应用平台）的安全功能、组织层面（即结构、岗位和人员）的安全控制和管理层面（即策略、规章和制度）的安全对策，形成《已有安全措施分析报告》。

建筑工程施工风险防控举措分析

建筑工程施工风险防控举措分析 随着我国经济的快速发展，建筑业的安全生产关系到施工人员的生命和财产安全，关系到经济建设持续与健康发展，更关系到社会和谐与稳定。建筑业也呈现出前所未有的繁荣景象，城市化进程的加快，并逐渐发展为国民经济的支柱产业。工程项目施工风险而客观存在，针对各种常见的风险，采取何对策进行规避和防范控制，具有重要现实意义和借鉴作用。工程项目施工风险指项目施工的目标费用、目标工期、目标质量与项目实际费用、实际工期、实际质量水平的差异度。研究这一问题对于承包商顺利实施与完成项目施工，然而由于建筑行业的生产活动具有投资大、流动分散、周期长、露天和高处作业多、不安全因素、体力劳动强度大等特点，因而成为危险性大和事故多发的行业[1]。如何做好施工过程中的安全风险控制，已成为一个支撑建筑行业可持续发展，乃至于构建和谐社会的迫切需要。 1 风险类型 1.1 政治风险 政治风险，指发包工程所在国政府有意无意的通过政治时局及政策变化，使承包商蒙受损失，因此承包商必须在投标前认真了解情况，掌握各种信息，也不以业主的意志为转移。政治风险不以承包商的意志为转移，及时分析所在国家（或地区）的政治形势及其政策，以便及时采取避免或补救措施，如索赔、保险等。 1.2 管理风险 经营管理风险，指建筑施工企业在生产经营管理过程中，出现的不利因素与事件。对不同类型的风险要采取不同的策略和措施。建筑施工企业的生产经营管

理涉及从投标、组织生产、缔约、竣工结算等各个环节，面临的风险是最多的，包括管理风险、安全风险、技术风险、人员风险、材料及设备风险、法律风险、财务风险等。 1.3 自然风险 自然风险不以人的主观意志为转移，包商无力阻止自然风险的发生，承也无法预见其何时发生，只能通过一些经济补偿措施弥补损失[2]。明确规定为不可抗力事件，就是说将可能发生的自然风险因素，针对自然风险指定的防范措施，并写明一旦发生这类事件时的解决办法。因此，主要体现在对不可抗力条款的解释，在投标报价时应充分考虑自然制约因素。 1.4经济风险 经济风险同政治风险有所不同，不像政治风险那样具有突发性，通常可以根据一系列的指标测算出来，通过加强信息收集及调研工作，可以通过预先采取一些措施避免，或缩小风险因素。准确把握建筑材料市场信息，对经济风险，只承担自己力所能及的部分，还可以采用分散、转移风险的办法。进而采取相应的采购策略。此外，有些建筑工程可以分包的形式，以避免不稳定因素。 2 风险防范 2.1 风险控制 风险控制，指把风险发生的概率和经济损失降到最低程度，涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，包括将风险减少、避免，甚至消灭，掌握这些法律法规，依法办事，有效控制风险。深签订完善的施工合同，基于“利益原则”承包人应当综合分析，熟悉和掌握工程施工阶段有关法律法规。独立承担过多风险的合同，入研究、全面分析招标文件，慎重决策，不签订不利

建筑施工安全风险辨识与评估

建筑施工安全风险辨识与评估随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。 1施工安全危险源的辨识依据 国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》GB1821822000 等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。只有能辨识危险源并找到根源,才能对其进行有效监控。 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械) 及物质有关。主要重大危险源有: ⑴脚手架(包括落地架、悬挑架、提升架等)、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。 ⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。 ⑶高度大于 2m 的作业面(包括高空、洞口、临边作业) ,因安全防护设施不符合

或无防护设施、人员未配系防护绳(带) 等造成人员踏空、滑倒、失稳等。 ⑷焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求造成人员触电、局部火灾等。 ⑸工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等。 ⑹工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。 ⑺人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒等。 ⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化动态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管理工具，提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。 综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、信息等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管理工具，采取工期- 成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的项目价值，为企业创造价值最大化。 施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要重大危险源有: ⑴邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。

工程分包风险分析和对策

工程分包风险分析和对策 2010年5月

工程分包风险分析和对策 随着新一轮管道建设高潮的到来，管道施工单位承担的施工任务逐年增加，现有施工资源难以满足不断增加的施工任务。因此，适当的进行工程分包是企业的必然选择，也是补充公司施工资源不足的有效途径，分包单位是我们的合作伙伴，是互利共赢平等的合同关系。管理好分包单位是我们较好完成任务的有力保证。随着分包项目的不断增加，分包队伍越来越多，工程分包风险越来越大。因此，必须进行风险分析和研究，采取适当对策，确保企业和谐稳定发展。 一、当前管道工程分包面临的风险分类 （一）分包单位主体资格不合法的风险 在工程实际工作中，常常出现总承包单位忽视分包单位主体资格进行详细审查，有意或无意将部分工程分包给资质不符合规定的单位，为分包合同的履行埋下了巨大的潜在风险，面临的风险主要有： 1、民事责任 因分包合同无效，如果发生分包工程质量、安全问题或造成总承包合同工期延误等问题，总承包单位要当向业主承担全部违约及赔偿责任，而很难从分包单位获得赔偿。总承包单位面临业

主单方面解除合同，并追究违约、赔偿责任。总承包单位收取的 分包工程管理费属非法所得将被人民法院依法收缴。 2、用工责任 由于分包单位主体资格不合法，分包单位不具有用工资格， 根据劳动和社会保障部有关规定，建筑、安装施工企业等用人单 位将工程（或业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织 或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资 格的发包方承担用工主体责。若招用的劳动者发生伤亡事故或分 包人未支付劳动报酬，总承包单位应承担用工主体责任。 3、行政处罚 根据国务院《建设工程质量管理条例》第62条规定：承包单 位将承包的工程转包或违法分包的，责令改正，没收非法所得， 并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款,可以责令停业整顿, 降低资质等级,情节严重的,吊销资质证书。 （二）分包合同内容、形式不合法的风险 《建筑法》第29条及《合同法》第270条均规定：“主体结构的施工必须由承包人完成”。业主将一项工程交于总承包单位施工， 是基于对总承包单位的综合履行能力和水平审查后的信任。因此，不仅总承包单位拟分包项目必须事先征得业主同意，主体结构必 须由自己施工。尽管在不少工程项目中，业主招标文件及总承包 合同汇总均明确规定不许主体分包，但部分总承包单位仍将主体

路桥工程项目风险分析

2010年3月(上)总107期魅力中国 路桥工程项目风险分析 郗凯明 （贵州大学明德学院工程管理贵州贵阳５５０００４） 中图分类号：Ｃ９３文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－０９９２（２０１０）０３－０１１３－０１ 摘要：工程项目风险是指在工程项目整个寿命周期内发生的对工程建设项目目标、工期、成本和质量的实现和生产运营可能产生干扰的不确定性因素或可能导致项目受到损失或损害的事件。工程项目风险管理是人们对工程项目潜在的风险进行辨识评估,并根据具体情况采取相应的措施进行处理,以降低风险造成的损失或避免风险发生的管理活动。 关键词：工程项目风险管理识别 一、风险的特征 1、客观性。风险的存在取决于决定风险的各种因素的存在。也就是说，不管人们是否意识到风险，只要决定风险的各种因素出现了，风险就会出现，它是不以人的主观意志为转移的。因此，要减少和避免风险，就必须及时发现可能导致风险的因素，并予以消除。从另一方面看，产生风险的因素多种多样，要完全避免风险是不可能的，因为很多因素本来就是不确定的。 2、突发性。风险的产生往往给人突发的感觉。当人们面临突然产生的风险，往往不知所措，其结果是加剧了风险的破坏性。风险的这特点，要求管理者应加强对风险的预警和防范研究，建立风险预警系统，完善风险防范机制。 3、多变性。风险的多变性是指风险会受各种因素的影响，在风险性质、破坏程度等方面呈现动态变化的特征。由于决策系统的风险受内外环境因素不确定性的影响，因此它难以具有稳定的形态。这就要求我们在制定风险对策方案时，应该准备多种方案与计划，以便一旦发生风险时，能选择相应的对策以处理不同类型的风险事件。 4、无形性。风险不像一般的物质实体，能够非常确切地描绘和刻画出来，一般是从定性和定量两个方面结合进行分析。分析中需要用到概率、弹性、模糊等概念和方法来进行界定或估计、测算。虽然风险的无形性增加了人们认识和把握风险的难度，但只要认真查清产生风险的内外因素，恰当地应用定量方法和手段，识别和测定风险仍然是可能的。 5、相对性。一方面，人们对于风险都有一定的承受能力，这种能力往往因活动、人和时间而异;另一方面，风险和任何事物一样也是矛盾的统一体，一定条件会引起风险的变化，风险性质、后果都存在可变性。 二、路桥施工阶段的风险评估 首先，路桥施工阶段的风险评估是承担路桥建设的施工企业的风险管理的核心内容。随着我国市场经济体制的确立，企业成了自主经营，独立核算，自负盈亏，自担风险的市场经济主体和独立的法人实体。企业必须承担各种民事责任，包括生产经营过程中由于意外而产生的各种风险。风险管理是施工企业项目管理的一项重要内容，路桥施工的施工过程的复杂，技术含量高，生产环境恶劣，施工队伍相对不够稳定，同时伴随着路桥跨径的进一步加大以及新材料、新工艺的采用，客观上都加大了路桥在施工阶段的风险。施工企业作为服务性质的企业除了要满足跟业主签订的合同中安全、质量、进度等各项条款要求外，更重要的是考虑在施工期间的安全保障、经济效益和社会效益。由于路桥这一产品的特殊性，在施工期间有很多未知的因素，这就需要施工企业的风险管理人员从技术层面上对风险的各因素进行有效的把握，进而对路桥施工风险进行管理，采取有效的措施进行风险防范，提高自身抗灾和减灾能力，以保证企业在市场竞争中处于有利地位。 其次，路桥施工阶段的风险评估也是保险公司确定合理保险费率的需要。保险的实质是一种商业行为，它是由投保人和保险人在平等、自愿和协商的基础上，通过订立保险合同而建立起来的一种平等的权利和义务关系。保险有分摊职能、补偿职能和防灾防损职能。保险的重要特征就是分散风险，分摊不是目的，目的是为了补偿损失，把参加保险的全体成员建立起来的保险基金用于少数成员因遭受自然灾害和意外事故的经济补偿是保险的重要的职能。通过补偿损失来抵御灾害，保障经济活动的顺利进行以及给予受害者以经济帮助。防灾是指保险人和被保险人共同采取合同规定的措施，对保险标的有可能发生的灾害进行防范。减灾是指在保险标的发生灾害时，按照保险合同规定投保人和保险人应采取的措施进行积极的施救，减少可能损失。防灾减灾使保险不仅仅是消极的灾后补偿，同时也是积极的行为。保险公司作为社会上的专门同风险打交道的特殊企业，积累了丰富的处理风险，防灾防损经验，保险公司在其经营中，通过保险标的风险分析，运用掌握的损失统计资料，向社会各界提供风险管理和防灾减灾的经验和措施，并运用根据风险损失程度计算出来的收取保险费的标准保险费率，督促保险人进行风险管理。 三、路桥工程风险分析的基本内容 1、风险识别。风险识别就是从系统的观点出发，研究和发现路桥工程潜在的风险源，在路桥工程项目所涉及的各个方面，在错综复杂的事物中找出引起路桥风险的关键因素。但是对于路桥这类工序复杂、事件跨度比较大，涉及风险因素比较多的工程项目，存在着多层次、多数量的风险。各风险因素的影响和作用不同，同时各风险因素之间也相互影响，人们不可能也没有必要研究所有的风险，需要用科学的方法，对主要的风险源进行研究。目前常用方法有灾害调查、专家咨询、系统分析等方法。 2、风险估计。风险估计就是对风险识别中的风险源进行量测，给定某一风险发生的概率，用以衡量风险发生的可能性及其造成的后果。一般包括风险概率估计，风险损失估计和风险量测三个方面。在实际工程中，一般先进行定性的估计，再进行定量的估计。 3、风险评价。风险评价是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者结合的方式处理不确定的过程，其目的是评价风险的可能结果，同时给出合理的风险对策，为正确的决策提供理论依据。对于路桥工程来说，需要决策者和风险评估者紧密配合，综合、系统地考虑路桥工程各阶段之间的风险，使一座路桥的风险降到最小。 4、风险预防及控制。风险预防及控制就是针对发生概率比较大白风险源或是损失比较大的风险源，采取一定的击施来预防这种风险的发生或控制发生的风险在G接受的范围内。 参考文献： [1]李森.高速铁路投资项目的风险分析与控制[J].科技创业月刊, 2006(7):79-80 [2]郑青云、石立成、王世宁.铁路工程建设项目风险管理[J].国防交通工程与科技,2004(2):5-6 [3]谢科范、罗险峰、胡继灵、胡华夏.企业生存风险[M].北京:经济管理出版社,2001 [4]成虎、钱昆润.建筑工程合同管理与索赔[M].南京:东南大学出版社,2000 [5]周庆文.工程项目的风险管理研究[J].基建优化,2006(4):85-86 113

论建筑工程施工安全风险分析与控制

本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载! 精 品 文 档 1 【精品word 文档、可以自由编辑！】 1建筑施工中安全风险得常见类型 -般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中, 员伤亡、 财产损失的可能性或概率。 据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告， 年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、 施工 坍塌、 物体打击、 起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大 事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2 建筑施工安全风险发生的主要原因 建筑施工是由人员、 设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、 作业过程复 杂、生产过程始终处于动态变化中， 且目前建筑市场存在业务层层分包、 主体对安全缺乏重 视等不良现象。 种种分析表明事故的原因主要归咎于人、 物、 环境三者的相互关系，并受管 理的制约。 （1）人的原因 发生危险、发生事故，从而造成人 从 2008

这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。 （2）物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。 （3 ）环境的原因 不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。 （4）管理的原因 管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理；没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 3 建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。 （1）事故的直接原因 参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》（CTB6442-1986 ）的规定，可知事故的直接原因是只施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）或环境的不安全状态和人的不安全行为。 （2）事故的间接原因 依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》的相关内容确定。工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。

施工安全风险评估报告

第一章概述 一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 市政桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。

施工现场安全风险分析与对策

施工现场安全风险分析 与对策 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

X X卷烟厂施工现场安全风险分析与对策 目前，该项目各标段已全面有基础施工转入主体结构施工阶段，面对在建工程项目多的实际情况下，安全风险等不确定因素也随之加大。这就需要我们在监理工作中要做到居安思危，准确地说是居危思危。从监理的角度并结合现场施工生产现状就关注施工安全，保证施工单位的宁安谈谈个人的一点想法。 一、目前施工生产安全风险 根据对建筑生产中的固有危险分析，建筑生产风险来源归结为：高处作业、地质条件、环境因素、设备条件和成品材料条件五大方面，这五大方面代表了建筑生产的固有风险。但同时我们在实际工作中还可以发现有一个非常重要的风险因素——人。人是生产力中最活跃的因素，但它同时也对生产系统产生极大的风险。这样，我把该项目施工现场建筑生产风险系统最终归纳为高处作业、深基坑、设备条件、材料因素和人员因素这五大方面。 1、高处作业。我们在建的工程项目中，高处作业，多层作业，立体施工交叉作业的施工面比比皆是，特别是联合工房中后期施工。施工人员长年累月在相对的高处露天作业常常会发生坠落和物体打击等安全事故。因此，对高处作业操作人员来说，必须具备较好的身体素质和娴熟的高处作业技能且要有较高的安全意识。而目前我们现场的作业人员在这方面还有一定的差距，尤其是大量的农民工，他们缺乏高

处作业专业知识和技能的训练，安全意识较差，其人员素质跟不上现代化建筑施工的要求。 2、深基坑。该工程的联合工房和动力中心的锅炉房均有地下工程施工。深度均在XX米，该部分工程为工业建筑、上部负荷大，基础的深度也比较深，前一段时间雨水也较多，增加施工作业的难度。 3、机械设备。建筑项目由于其规模、类型的不同，所使用的机械设备品种也繁多，如塔吊、挖掘机、动力传动装置和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中往往受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。 4、成品材料。建筑工程所使用的预制构件、成品、半成品较多，如钢屋架、预制屋面板、钢筋等，这些体形笨重，几何形状各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难，因而常常出现失稳、坠落、翻滚、撞击等危险。 5、人员因素。我们监理的建项目是一个工业项目，子项多、结构复杂，施工是一种多专业、多工种的群体作业。建筑施工固有的风险性和多变性对操作人员的专业技能、身体素质和现场安全保护意识有较高的要求，操作人员对专业施工熟练程度、身体素质的好坏和现场安全管理水平的高低都直接影响建筑生产的安全性。 二、安全风险控制与防范 结合现场实际，我们应做好以下几项工作： （一）提高施工企业的安全意识，加强安全管理，全面落实安全生产责任制。很多案例已证明安全生产工作是关系到企业存亡的大事。各

工程项目风险分析.doc

工程项目风险分析、控制与转移 工程项目在营建过程中，从承包商角度来看，存在着建设周期长，投资数额大，工作和工序繁多的特点。因此，在施工中，这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长，各个时期的不可预见因素就会相应增多，与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成；投资额巨大，若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化，就会加大成本，从而减少了承包商的利润；工作、工序繁多，一旦施工组织不尽合理或者返工，同时发生索赔，就会极大地影响工程进度、成本和质量，使承包商的利益受损。所以，对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究，具有重要意义。 1、承包商面临的风险 工程承包，既是一项商务活动，又是一项工程施工活动。它必然受到工程所在地的自然环境、社会环境和相关人为因素的影响。其中有关合同条件所确立的责任、权利和义务对承包商影响极大，这些都要求承包商具有全面的专业技术知识和较强的经营管理能力。目前，建筑市场的竞争日趋激烈，技术含量提高，项目趋向大型化和复杂化，企业趋于联合，资金相对集中，这些对中小型企业尤为不利，使它们面临着更多的风险，使企业的平均利润率下降。由此看来，工程承包是一项风险较大的工程施工活动。 工程承包风险，是指工程实施结果相对于预期的结果的变动程度，即承包商预期收益的变动程度。工程承包风险的起因是由许多不确定因素造成的。如果在投标和工程实施过程中，不考虑风险因素，就会加大实际成本而导致利润降低甚至亏损。但是，过多地把潜在风险因素的可能费用转移到投标标价的成本中去，又会使失标的几率大大增加。因此，要想获取目标预期利润，必须正确地考虑工程承包风险。 从有关统计资料来看，承包商在标价中风险费用所占比例都比较低，这是因为承包商对众多的风险因素采取了积极的管理措施，如风险责任的转移、分担、保险等控制风险事故发生或降低风险损失的措施。根据JCEM关于美国承包商对工程风险的分配和重要性的调查表显示，风险市场时期相对于繁荣市场时期，

风险评估五步骤

Five steps to risk assessment 风险评估五步骤 This leaflet aims to help you assess health and safety risks inthe workplace 这个小册子旨在帮助你评估工作场所的安全健康风险。 A risk assessment is an important step in protecting your workers and your business, as well as complying with the law. 风险评价是用于既保护工人和公司同时又遵守法律的一项重要的措施。 It helps you focus on the risks that really matter in your workplace –the ones with the potential to cause real harm. 它有助于你关注工作场所中与你真正相关的风险，这些风险具有引起实际伤害的潜在性。 In many instances, straightforward measures can readily control risks, for example ensuring spillages are cleaned up promptly so people do not slip, or cupboard drawers are kept closed to ensure people do not trip. 许多情况下，直接措施能够真正的控制风险，例如，确保及时清理溢出物防止人员滑到，或者关闭食橱的抽屉确保人员不被绊倒。 For most, that means simple, cheap and effective measures to ensure your most valuable asset – your workforce – is protected.

建筑施工安全危险点分析及防范措施_图文

xxxxxxxx工程 施工现场安全危险点分析及预控措施 二〇一一年十二月 说明 危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。 在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度 和责任制保证执行和监督到位。

危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。 危险点防范类型预控措 施