《事业单位人事管理条例》逐条释义(一)

《事业单位人事管理条例》逐条释义（一）

第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

第一章总则

第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

【解读】本条是关于《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）的立法目的。

近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但是事业单位的人事管理还存在一些问题，因此，为了规范事业单位的人事管理，制定出台了本《条例》。

第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

【解读】本条是关于事业单位人事管理的原则和方针。

坚持党的领导是人事管理的一项基本原则，这一点始终不能动摇。同时“民主、公开、竞争、择优”，意味着政府希望加强事业单位的职工民主管理，保证职工的参与权、监督权和知情权，因此，事业单位在制定规章制度、决定涉及职工利益的重大事项时应当履行民主程序。

第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。

县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

【解读】本条是关于事业单位主管部门划分的规定。

本条规定主管部门分三个级别，中央、地方以及具体的事业单位主管部门，并分别对各部门的管辖范围做出了具体的规定。

第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。

事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

【解读】本条是关于事业单位制定和修改制度，职工民主参与的规定。

与《劳动合同法》第4条（......用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。）相比，该条仅有“通过职代会或其他形式听取意见”，而没有“平等协商确定”的表述，只能说明事业单位人事管理是在行政管理模式下的有限民主。

第二章岗位设置

第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

【解读】本条是关于事业单位岗位管理制度的规定。

岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。分类设置岗位有利于转换事业单位用人机制，实现对工作人员由身份管理向岗位管理转变，调动不同岗位工作人员的积极性、创造性。

第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。

岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

【解读】本条是关于事业单位岗位设置的规定。

2006年原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》，开始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位3种类别。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定，公益一类事业单位，在审批编制内设岗，规范人事管理，搞活内部用人机制；公益二类事业单位，在备案编制内设岗，赋予单位灵活的人事管理权。据此，《条例》规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。并且要求事业单位明确岗位的名称、职责、工作标准和任职条件，表明了事业单位市场化改革方向。

第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

【解读】本条是关于岗位设置方案的程序性规定。

事业单位的岗位设置方案应当报人事综合管理部门备案，具体备案的部门参照《条例》第3条的规定。

第三章公开招聘和竞聘上岗

第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

【解读】本条是关于事业单位公开招聘的规定。

公开招聘是事业单位推行聘用制度、实行岗位管理的重要内容之一。2005年，原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，明确提出事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。通过公开招聘，从事业单位外部引进人才，提高新进人员素质。此次《条例》的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。由于事业单位种类多、行业差别大，《条例》同时对对公开招聘的范围作了规定，即“国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员”不实行公开招聘。

但是，监督措施的缺失，有可能导致公开招聘流于形式，个别单位招聘“换汤不换药”，打

着公开招聘的幌子，依旧暗箱操作，实行“萝卜招聘”、“内部招聘”。所以，国家应该尽快出台相应的监督措施，以确保事业单位公开招聘的目的真正实现。

第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

【解读】本条是关于公开招聘基本程序的规定。

考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，因此，条例仅对公开招聘的基本程序作了规定。

第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

【解读】本条是关于事业单位内部竞聘基本程序的规定。

竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一，条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。

第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

【解读】本条是关于事业单位内部人员流动的规定。

内部交流包括轮岗、挂职锻炼等方式，为事业单位之间的人力资源优化配置创造条件。

第四章聘用合同

第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

【解读】本条是关于事业单位聘用合同期限的规定。

事业单位聘用合同不同于劳动合同，劳动合同既有短期的，也有无固定期限的。而《条例》并没有对事业单位聘用合同进行分类，而是统一规定聘用期一般不低于3年。

第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

【解读】本条是关于试用期的规定。

本条规定初次订立3年以上聘用合同的工作人员试用期12个月。本条需要注意的是本条仅适用于初次就业的人员，通常是指应届毕业生。而对于已经就业，仅是更换工作单位的不适用该条款的规定。

第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

【解读】本条是关于事业单位长期合同的规定。

《劳动合同法》规定三种情况可以订立无固定期限劳动合同，俗称“长期合同”，分别是（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业

改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。而本《条例》中，只有连续工作10年且离退休不到10年的职工，合同期才能一直签到退休，该条规定显然比劳动法苛刻得多。

第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

【解读】本条是关于事业单位过错性解除聘用合同的规定。

此前，事业单位工作人员“连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的”可以被单方解雇，本条将连续性旷工天数增加到15个工作日、累计旷工天数增加到30个工作日，加大了对职工聘用合同的保护程度。

第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

【解读】本条是关于事业单位法定单方解除聘用合同的规定。

《劳动合同法》第40条第（二）项规定“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;”用人单位可以解除劳动合同。对比《劳动合同法》的规定，本条规定考核不合格的，没有培训的机会，仅能调整工作岗位，如不同意，单位即可单方面解除。看似《条例》对于事业单位单方解除聘用合同的规定比《劳动合同法》宽泛，但是，事业单

学习治安处罚法心得

学习《治安管理处罚法》心得体会 拟写人：赵召永11月份,我校组织全校老师学习了<<中华共和国治安管理处罚法>>,通过学习,我们了解到,从2006年3月1日起，我国开始施行一部新的《治安管理处罚法》，这部法律将通过加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，力求创建一个和谐、稳定、发展的中国。通过对这部法律的学习，得到以下体会: 一、学会自律 学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚法》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。 学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。 二、学会自护 学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。 你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。 三、做好法律的宣传者 作为一名教师，应该让学生从小就有一个“精神家园”，一种道德准绳，这是学生心理发展的需求，也是社会的需要。我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出"精神教育"的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行"精神教育"，在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。 2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与1987年施行的《治安管理处罚条例》相比，主要主要有以下不同： 1、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序正义、执法为民的理念不断深入人心。治安管理处罚法在立法方面、执法方面包含了民主法治、公平正义。如在立法目的或者立法宗旨方面，体现了维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权利。体现了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安管理处罚法内容方面非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。如将尊重和保障人权作为一项基本原则。增加了许多应该给予治安处罚的违法行为，正是为了有效地维护社会治安秩序，保护绝大多数人民的利益。在办案程序方面也严格要求公安机关注重保护公民的合法权利。在保护公民的权益方面，治安管理处罚法增加了保护公民个人的隐私权、居住权等方面内容。以上这些规定都体现了保护人权，体现了以人为本的理念。

文章标题的含义及作用

标题的含义与作用 【题型示例】 （1）文章为什么以XXX 为题？ （2）谈谈你对题目的理解。 （3）试分析题目的作用/好处、妙处。 （4）这个题目有什么含义？ （5）给文章拟（换）题目。 【课文例举】 含义类： 林海音的《爸爸的花儿落了》这篇文章的标题有什么含义呢？ 表层含义：夹竹桃花凋谢 深层含义：父亲的去世，我也要长大。 小说《变色龙》的标题有什么含义呢？ 含义：是比喻的说法，喻指像变色龙一样的奥楚蔑洛夫，含有强烈的讽刺意味。 作用类： 《藤野先生》 表明___________ 《芦花荡》 事件___________ 《十六年前的回忆》 暗示___________ 《智取生辰纲》 概述___________ 《音乐巨人贝多芬》 吐露___________ 《羚羊木雕》 贯穿___________（小说：推动情节发展） 《喂——出来》 设置___________ 总结：含义：表层含义：具体可感的事物：表面上是指…… 深层含义：抽象有内涵的精神或寄托情感：实际上指…… 作用：①线索 ②设置悬念 ③点明中心，写出……突出……表达…… 内容 内容 结构

[例文一] 长在岩石下面的小花 ①初二那年，我从家中那台十四英寸的黑白电视机中，看到了一幢幢高耸的大楼直插云霄，一座座盘旋的立交桥雄伟壮观，一辆接一辆的小汽车井然有序的穿梭不停，大街上的霓虹灯闪着诱人的光彩，商场里琳琅满目的商品让人眼花缭乱。 ②我目瞪口呆，原来城市是这样的美好啊! ③年少的我由此陷入了深深的忧伤， ④第二天，我质问父亲：“你怎么不是城里人呢?”我想，父亲如果是城里人该有多好，那我也就是城里人了。 ⑤暑假，几名城里的大学生到我们这座大山里写生，他们背着画夹，戴着大阳帽， 洋气十足。其中有一个叫黄春草的女孩儿，就借住在我家。 ⑥有一天早上，为了画日出，天刚蒙蒙亮她就起床了。我缠着要看她画画，就和她一起去了。我们一起登上了山顶，大阳升起来了，红彤彤的，将云彩映照得格外艳丽。黄春草支起画夹，神情专注地画着。等她画完画，我们就坐在一块石头上聊天。我说：“我真羡慕你，生活在大城市里，享受着富足的生活和良好的教育，像我这样活着实在没有一点儿意思。”可她却说：“不要把别人的生活想得太美好，小小年纪不要如此多愁善感。我给你讲一个故事吧。” ⑦于是她讲道：“在一座大山深处，有一个小女孩儿，十岁那年，母亲病逝；十二岁那年，父亲抬木头时被砸伤，从此干不了体力活儿。她每天背着个破布包，跑步去六公里外的学校上学。放学后，她还得割猪草，像男人一样在腰上缠根绳子，下到悬崖下面挖药材，挣点找补贴家用和交学杂费。后来她考上了大学，她一共贷了八千多元的助学贷款……” ⑧我想不到这个世界上还有比我更不幸的人，我以为她在给我编故事，黄春草却说这个女孩儿就是她。 ⑨我惊讶地看着黄春草，她的脸上非常平静。我想，比起黄春草，我幸运得多了，最起码，我还有爱我的爸爸和妈妈。 ⑩黄春苹的手指向远处，顺着她手指的方向，我惊讶地发现，一朵不知名的小花竟然生长在一块伸出的岩石下面。那块岩石像伸出的房檐一样，严严实实地遮挡住了阳光，但是小花竟然绽放了。她说：“阳光虽然没能直接照射到小花身上，但小花心里已感受到了阳光的存在，哪怕是一点点余光。” ⑾是呀，我们不能选择自己出生的时间和地点，但我们可以选择顽强，在艰苦的环境中一样能够茁壮成长，就像那朵长在岩石下面的小花。

如何分析标题的含义或妙处(配合第9课用)

如何分析标题的含义或妙处 姓名：______________ 考点解读 标题是一篇文章的眼睛，是文章内容和读者心理情感之间的第一个接触点，也是提供给读者窥视文章的一扇窗子。文章的标题，常常蕴含着作者的观点或感情倾向，也能够紧紧抓住读者的眼球。例如：《阿长与〈山海经〉》一文的标题，把人物和书籍并列在一起，设置悬念，就很新颖别致。 这类题的考查方法一般有三种：①分析标题的含义；②分析标题的妙处；③分析标题的作用。 答题技法 1.品析标题含义 如同分析词语的语境义一样，分析标题的含义也要从表层含义和深层含义两个方面来分析，并揭示标题蕴含的情感、主旨。表层含义即标题的字面含义；深层含义即标题的引申义、比喻义、象征义、双关义等。 2.理解标题作用 标题的作用一般有：①表明写作对象；②贯穿全文，是全文的线索；③点明文章主要内容；④揭示文章中心；⑤表明作者感情；⑥设置悬念，引起读者阅读兴趣；⑦运用修辞、新颖别致等。分析理解标题的作用，可以采用排除法，逐项分析对照、排除不相符的即可。 3.分析标题妙处 品味一个好的标题，概括来说主要从标题的风格、特点、作用三个方面进行。标题的风格一般有准确鲜明、新颖生动、简洁凝练、含蓄隽永[指(言辞诗文或其他事物)意味深长，引人入胜。在艺术上指所表达的思想感情深沉幽远，意味深长。]等。回答时可采用“标题风格＋标题特点＋标题作用”的形式。这三个方面并不是缺一不可的，需要结合具体的内容具体分析。 答题模式 1.标题的含义：《……》标题的表面意思是……，深层意思是……，表达了……情感，具有……作用。 2.标题的作用：①以……为题，表层含义是……，深层含义是……；②点明写作对象，是全文的线索；③运用……的技法，新颖独特，能激发读者的阅读兴趣；④提示或暗示主旨(文章中心)，表达了作者……的情感。 3.标题的妙处：标题风格＋标题特点＋标题作用。 中考真题 (2018·广东广州)阅读下面的文章，回答问题。 一只羊其实怎样 杨瑞霞 生命在经历了那么漫长的一个过程之后，总会为我们保留一些什么。对于我来说，我的生命就无意中为我存留了一些印迹，一些人或者事情。另外，还有一只羊。 在我七八岁的时候，家里有过一只羊。是一只绵羊。 它肯定是在很小的时候被买来的，可我完全不记得它小时的样子。在我的印象里它是一只很大的羊，它健壮，肥硕，高傲，沉稳，一副成年人的模样。在我小的时候，我分不清一个人和一只羊有什么本质上的不同。我把它当成是家里的一口人，而且是一个大人。现在想起来，当时犯了同样常识性错误的不光是我，还有我的父母，他们肯定是把它当成了我们。还有我的哥哥们，他们把它当成了什么？是不是当成他们自己了呢？当时粮食很紧张，父亲42元钱的工资，要养活全家6口人。在这种情况下，一只羊能长成那样的特例，除了一家人——当然包括羊在内——的相濡以沫之外，似乎不可能再有别的什么解释了。总之，那只羊是在那样一个错误的环境下长大，结果便是它也跟着犯了一个更大的错误：它从来就没把自己当成是一只羊。 对于我们中间一些不曾亲自与羊一起生活过的人，对于羊的认识，往往来自于听到的童话。在那个世界里，羊永远是弱势群体，它所代表的特性是柔弱，善良，逆来顺受且又无话可说。而当一只羊真正与我们的生活发生关系的时候，往往已改变了原本的样子，变成了肉的形式，这样它便永远都失去了表达的机会，我们便永远都无从得知，一只羊想说些什么。而我家的这只羊，在我的思维定式尚未形成时走近了我，我没有那些现有的经验，所以我觉得它所有的作为都浑然天成，非常自然。 首先，它决不逆来顺受。当然，如果确实是它错了，它会沉默着听你教训；可是如果错的是你，是你无缘无故地欺负了它，它不会善罢甘休，用现在的话说，它是一定要讨个说法的。记得有一次，我二哥牵着它去地里吃草，二哥当时的思维还沉浸在头天晚上看的电影《地雷战》里，他捡了一根棍子，叉开腿对羊做了一个日本鬼子劈刺刀的动作，同时喊了一声“八格亚鲁”。他太轻视了一只羊有可能对这个动作做出的反应。绵羊当时发了一下怔，不知它头天晚上是不是也和二哥一起看了那场电影，反正它当即判断出了这个动作所具有的侮辱性质，它把头一低，义无反顾地冲了上去。二哥见它来势凶猛，吓得转身就跑，它在后面奋力直追，一直追出三四里地，最后二哥向它举手投降，它才和二哥和好。 还有一次，邻居家的小伙子在手心里放了很小的一点干粮渣，然后非常夸张地招呼它。它不想辜负别人的好意，走了过去，等它弄明白发生的事情，它选择了轻蔑地离开。在离开的过程中却又出乎意料地转身给了正在得意的那人一个教训，使他记住了捉弄一只羊会得到什么样的报应。 同样它的行为也导致了围观者的一片大惊小怪。是呀，一只羊怎么可以有这么强的自尊心呢，一只羊怎么可以这么张扬自己的个性呢。

公共科目题库之三治安管理处罚法(复习重点)

湖南省公安机关执法资格考试公共科目题库之三 （2011年基本级考试复习重点） 执法资格考试治安管理处罚法 （135题） 一、判断题（共43题） 治安调解 1、《治安管理处罚法》规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，由公安机关负责解决民事责任承担问题。（×） 2、违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。（√） 3、可以调解的治安案件的范围仅限于殴打他人和故意损毁公私财物这两种行为。（×） 4、根据《治安管理处罚法》的规定，经公安机关调解，当事人达成协议并履行的，不予处罚。（√） 5、对于非因民间纠纷引起的违反治安管理行为，如果双方当事人都有意接受调解处理，公安机关可以调解处理。（×） 6、公安机关在办理治安案件时，对当事人明确表示不愿意调解处理的案件不适用调解处理。（√） 7、治安案件经公安机关调解，当事人未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当继续调解。（×） 8、赵某寻衅滋事将王某打成轻微伤，对此公安机关可以调解处理。（×） 9、对因民间纠纷引起的制造噪声、发送信息干扰他人生活等违

反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，公安机关可以调解处理。（√） 10、对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的饲养动物干扰他人正常生活，放任动物恐吓他人等违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，公安机关可以调解处理。（√） 11、对因民间纠纷引起的侮辱、诬告陷害、侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，公安机关可以调解处理。（√） 12、对结伙斗殴或者其他寻衅滋事的案件，不适用调解处理。（√） 13、对违反治安管理行为人多次实施违反治安管理行为的案件，不适用调解处理。（√） 处罚的种类 14、对容留卖淫的娱乐场所，公安机关可以吊销其营业执照。（×） 15、典当业工作人员违反典当管理规定，情节特别严重的，公安机关可以吊销《典当经营许可证》。（×） 16、对违反治安管理的外国人，不可以单独适用限期出境或驱逐出境处罚。（√） 17、警告、罚款、行政拘留、没收非法所得、吊销公安机关发放的许可证均属于治安管理处罚的种类范畴。（×） 收缴、追缴 18、违禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法财物价值在500元以下且当事人对财物价值无异议的，公安派出所可以收缴。（√） 19、违反治安管理行为人直接用于实施违反治安管理行为的工具应当收缴。（×） 20、公安机关在办理治安案件过程中查获的倒卖的有价票证，应

中华人民共和国治安管理处罚法释义

中华人民共和国治安管理处罚法 条文及释义 第一条［制定治安管理处罚法的目的］ 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 条文释义 立法目的又称立法宗旨。按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益；二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 “维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。《中华人民共和国人民警察法》（以下简称人民警察法）第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国（边）境地区的治安秩序”等职责。社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，维护社会治安秩序和保障公共安全，也

治安管理处罚法释义

《治安管理处罚法》释义 第一条【制定治安管理处罚法的目的】 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 一、【条文释义】 立法目的又称立法宗旨。按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益;二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 “维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。《中华人民共和国人民警察法》(以下简称人民警察法)第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国(边)境地区的治安秩序”等职责。社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，维护社会治安秩序和保障公共安全，也是人民授权公安机关及其人民警察履行公共管理职责的根本原因。公安机关及其人民警察只有切实维护社会治安秩序和保障公共安全，才能真正从根本上保护公民、法人和其他组织的合法权益，才能不负人民的期望、不失自己的职守。 “规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”是新增加的内容，《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称治安管理处罚条例)没有这方面的规定。治安管理处罚作为一项重要的行政权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。一方面，本法要对治安管理处罚的适用问题进行“规范”;另一方面，本法对治安管理处罚适用问题的规范，必须通过“保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,实现保护公民、法人和其他组织的合法权益与维护社会治安秩序、保障公共安全的统一。 总的来讲，“保护公民、法人和其他组织的合法权益”是制定治安管理处罚法目的的基本方面。首先，在整部法律中，涉及到公安机关的权力与公民、法人和其他组织的权益之间的关系，首先考虑的是保护公民、法人和其他组织的合法权益。其次，规定“规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,也为的是维护社会治安秩序和保障公共安全，以保障全体人民的工作秩序、生活秩序等，保障全体人民的合法权益。

完整word版阅读理解之文章标题含义和作用

阅读理解之文章标题含义和作用 [学习目标] 1.熟练掌握分析文章标题含义的技巧 2.熟练掌握分析文章标题作用的技巧 [重点难点] 1.如何分析文章标题的深层含义 [题型抢先看] 文章的标题，通常被称作文章的“题眼”，既然是“眼睛”，那一定是文章的主要内容，也即文章的精要内容的提炼、概括、与浓缩。因此，理解文章的标题有助于我们读懂文章，把握文章的主要内容和情感倾向。 标题的含义及作用在考试中的常见考察题型中有： ①这篇文章标题的含义是什么？ ②文章标题的作用是什么？ ③作者为什么拟这个标题？ ④文章的标题是否能用某某词替换？哪个标题更好？说明理由。 真题重现----标题的含义 谈谈你对标题“成熟的稻谷会弯腰”的理解。——《成熟的稻谷会弯腰》 题目“风雨中的菊花”有何含义？——《风雨中的菊花》 真题重现----标题的作用 本文着力描写母亲的白发，请简要分析标题中的“白发”在文中有哪些作用。——《田野上的白发》 说说文章以“天窗”为题的作用。——《天窗》 对文题的综合考察 阅读全文，谈谈选文以“江南江南”为题有什么好处？——《江南江南》 小说的标题好不好?为什么?——内蒙包头《钟点工的三千元晚宴》 请结合文章简要分析作答。?作者为什么以“我生命中的那簇野菊花”为题目作者为什么以“倾听生命行走的声音”为题？请结合文章简要作答。概念讲解，技巧传授（一）标题的含义标题的含义一般分为字面意思和深层含义两层。深层含义与文章的中心挂钩。文中内标题的字面含义、揣摩标题含义需要从表层含义和深层含义入手表层含义指的是：容；深层含义指的是：引申义、比喻义、象征义。深层含义需要联系文章的中心解答。1 例题《走一步，再走一步》 文章标题的含义是什么呢？ 解析： 揣摩标题关键字“走” 联系文章内容看文题指的是：全文写“我”爬上悬崖却恐惧得不敢爬下来，后来是在父亲指点鼓励下“我每次只移动一小步，慢慢爬下悬崖。” 结合文末主旨句分析，“每当我感到前途茫茫而灰心丧气时……我提醒自己，不要想着远在下面的岩石，而要着眼于那最初的一小步，走了这一步再走下一

《治安管理处罚法》考试练习题一

《治安管理处罚法》考试练习题一 第一部分：总则、处罚种类和适用 一、单选题 1、治安管理处罚作为一项重要（B ）权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。 A、经济 B、行政 C、刑事 D、民事 2、违反治安管理行为最基本的特征是（A ）。 A、具有一定的社会危害性 B、具有违法性 C、尚不够刑事处罚 D、应受治安管理处罚 3、治安管理处罚的程序，适用治安管理处罚法的规定；治安管理处罚法没有规定的，适用（C ）的有关规定。 A、治安管理处罚条例 B、行政复议法 C、行政处罚法 D、公安机关内部文件 4、以下（D ）情形，适用治安管理处罚法。 A、在台湾地区发生的违反治安管理行为 B、在香港、澳门特别行政区发生的违反治安管理行为 C、享有外交特权和豁免权的外国人在我国领域内违反治安管理的 D、全国人大代表违反治安管理的 5、治安管理处罚必须以（A ）为依据。 A、事实 B、性质 C、情节 D、社会危害程度 6、治安案件的管辖由（A ）规定。 A、国务院公安部门 B、省级人民政府公安机关 C、地（市）级人民政府公安机关 D、县级人民政府公安机关 7、下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处；上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在（C ）内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。 A、三日 B、二日 C、二十四小时 D、十二小时 8、公安机关及其职能部门对不属于自己管辖的行政案件或者其他治安案件，应当在（C ）内经本机关或者本部门负责人批准，移送有管辖权的机关或者部门处理。 A、三日 B、二日 C、二十四小时 D、十二小时 9、违反治安管理的行为对他人造成损害的，（D ）应当依法承担民事责任。 A、行为人 B、监护人 C、其所在的单位 D、行为人或者监护人 10、公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是（A ）。 A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷 B、仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为 C、仅限于情节轻微的违反治安管理行为

治安管理处罚法释义5：非法财物和违法所得的处理

治安管理处罚法释义5：非法财物和违法所得的处理条文第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 一、条文释义 1．关于违反治安管理的非法财物的收缴 认定“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”，要注意两点：一是违反治安管理行为人“直接用于”实施违反治安管理行为的工具，而不是“间接用于”实施违反治安管理行为的工具。如赌博行为人专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，属于“直接用于”赌博活动的工具，但赌博行为人非专门用于赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具等，不属于“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”；二是违反治安管理行为人“本人所有”的工具，而不是“他人所有”的工具。“本人所有”，即违反治安管理行为人本人对该工具具有合法的所有权，不含违反治安管理行为人租、借或者偷、抢来的属于他人合法所有的工具。 2．关于违反治安管理的违法所得的追缴 违法所得，是指违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益。当非法所得表现为一定的物时，非

法所得除包括一定的物外，还包括该物所可能发生的天然孳息，以及利用该物进行经营所获得的物质利益。例如，违反治安管理行为人将盗窃的货币存入银行，则该货币产生的利息属于法定孳息，也应当一并追缴。“退还被侵害人”中的“被侵害人”应当作广义的理解，既包括公民，也包括法人和其他组织。公安机关追缴的违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益中，如果属于被侵害人无合法根据而事实上拥有的财产，则应当退还给真正的合法权利享有者，亦即更深层意义上的“被侵害人”。 3．关于非法财物、违法所得的处理和保管 按照本条第一款的规定，公安机关对“收缴”的违反治安管理行为的非法财物应当“按照规定处理”。“按照规定处理”，是指按照法律、法规、规章和国务院、公安机关、财政部门的有关规定，予以销毁或者上缴国库。对收缴的现金、金银、有价证券等，可以直接上缴国库；对没收的物品，要在拍卖或者变卖后将所得款项上缴国库。在收缴时，应当按照规定出具法律手续。对收缴的违禁品，应当在固定证据后，按照规定予以销毁。按照本条第二款的规定，对违反治安管理行为没有被侵害人的违反治安管理所得的财物，如违反治安管理行为人赌博赢取的款物，公安机关应当登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 2003年8月26日公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》，设专章(即第十一章)对“涉案财物的处理”作了系统规定，其中部分内容还根据情况的发展变化，对公安部1986年的上述规定作

治安管理处罚法条文释义

【治安管理处罚法条文释义】治安管理处罚法条文释义第四十二条 第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的： (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的; (三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的; (四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的; (五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的; (六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。 释义内容： 【释义】本条是关于侵犯公民人身权利的处罚规定。本条共分六项。 本条第一项是关于写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的处罚规定。写恐吓信是比较常见的一种威胁他人人身安全的方式，易使他人产生恐惧，造成不安定因素，扰乱社会治安，有一定的社会危害性。恐吓信的内容大多具有扬言使用暴力或其他方法恐吓、威胁他人的内容。当然，除写恐吓信以外，还可采取其他方式威胁他人人身安全，如投寄恐吓物、子弹，在夜晚往他人卧室的窗户扔砖头，携带管制刀具尾随他人等。其目的是为了使他人在内心产生恐惧，担忧自己或其家人、亲属的人身安全受到伤害。这种行为侵犯了他人的合法权益，应当受到处罚。 本条第二项是关于公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的处罚规定。侮辱或者诽谤他人都是损害他人人格和名誉的行为，人格和名誉是公民的基本权利，《宪法》第三十八条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。本项规定了两种违反治安管理行为： 第一，侮辱他人的行为。该行为的主要特征是：(1)行为人实施了侮辱他人的行为。这里所说的“侮辱”，是指公然诋毁他人人格，破坏他人名誉。侮辱的方法可以是暴力，也可以是暴力以外的其他方法。(2)侮辱他人的行为必须是公然进行的。所谓“公然”是指当众或者利用能够使多人听到或看到的方式，对他人进行侮辱。(3)侮辱他人的行为必须是明确地针对某特定的人实施。如果不是针对特定的人，而是一般的谩骂等，不属于本项规定的违反治安管理行为。 实践中应当注意把握违反治安管理行为的界限，要划清正当的舆论监督与文字侮辱的界限;划清正当的文字创作与贬损人格、破坏名誉的界限;划清当事人所在单位依职权对个人的政绩、品德等所作的考核、评价、审查行为与侮辱行为的界限;划清通过正当、合法的渠道向有关部门反映、举报、揭发不道德行为、违法行为、犯罪行为与侮辱行为的界限;划清出于善意的批评同恶意的侮辱行为的界限等等。

标题的含义及作用

标题的含义及作用 【考点透视】 标题是文章的眼睛。一般情况下，标题是文章内容、作品风格、写作意图的直接或间接的表现，不少文章的标题与中心意思、作者情感有密切的联系。综观中考阅读试题，关于文章标题的考题出现的频率较高，因此，有必要来探究此类题的设题类型和答题技巧。 【设题类型】 从历年的中考试题来看，此类题目的主要题型有三个：1、标题的含义是什么。2、标题的作用是什么。3、评价标题的好处。 【解题指导】 一、分析标题的含义 标题含义一般从表层含义和深层含义两个方面来分析。表层含义即标题的字面意义，深层含义即引申义、比喻义、象征义。 如人教版七年级课文《爸爸的花儿落了》一文，标题的表层含义是夹竹桃凋谢，深层含义是父亲的去世。 标题如果是比喻句的，文中往往不是围绕标题的字面含义来展开叙述，那么我们就应该联系文章的具体内容，弄清比喻义，这样我们就可以领悟出标题的深刻含义。比如"变色龙"的字面意义是一种善于变色的蜥蜴，而契诃夫的《变色龙》中的"变色龙"是比喻像变色龙一样的奥楚蔑洛夫。 二、分析标题的作用 要了解标题的作用有那些，我们不妨来看看几篇课文。《藤野先

生》--表明写作对象，《智取生辰纲》--关联主要情节，《羚羊木雕》--贯穿全文的线索，《心声》--透露情感主旨。此外还有含蓄寓意，引起读者兴趣，制造悬念。 如2008年江苏南京卷的《田野上的白发》中的"白发"：（1）"白发"是全文的叙事线索；（2）"白发"是母亲的形象特征（表明写作对象）；（3）敲盆赶鼠、跪着插秧时的"白发"，突出母亲的辛劳（关联主要情节）；（4）表达出作者对母亲的心疼、对母亲的爱和对母亲怀念（透露情感主旨）。 另外，设题类型中的"标题好不好？能不能换另外一个"这类考题实际上也是在考查标题的作用。但是要按照要求来答： 第一步，表明观点（如：不可）； 第二步，说出理由（围绕标题的作用）； 第三步，说出改后的标题的不足。 如2008年浙江绍兴卷《一只土碗》的第8题，参考答案：不可。理由是：（1）"一只土碗"作为小说线索，情节围绕它展开；（2）以"一只土碗"为标题，寓意含蓄，可以引起读者兴趣；（3）以"转变"为标题，过于直白，不够含蓄。 总之，标题是文章的眼睛和标志，它常常透露出作者的观点或感情倾向，暗示文章的主旨，串联文章的结构，起到揭示主旨和贯穿全文的线索作用。 【概念阐释】 题目含义理解题能快捷、准确地考查出学生领悟作品内涵、初步

治安管理处罚法知识试题(二)及答案

治安管理处罚法知识试题及答案 一、判断题 1、不满十六周岁的人违反治安管理的，不予处罚。（） 2、又聋又哑的人或者盲人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。（） 3、违反治安管理人员拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍需执行。（） 4、胡某因嫖娼被公安机关查获，公安机关依法对其可以裁决罚款5000元并处警告处罚。（） 5、受治安罚款处罚的人无正当理由逾期不交纳的，可以每日按罚款的百分之三加处罚款。（） 6、对同一问题的规定，治安管理处罚法与行政处罚法的规定不一致的，应当适用行政处罚法的规定。（） 7、治安管理处罚中派出所做出的警告处罚，可以口头形式作出。（） 8、在利用计算机网络进行的赌博活动中，分赌场、下级庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金，应当视为赌资，予以收缴。（）9、单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照治安管理处罚法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，不再执行。（） 10、违反治安管理行为人主动投案的，减轻或者不予处罚。（） 11 、对怀孕的违反治安管理行为人，不能作出行政拘留处罚的决定。（） 12 、违反治安管理行为人在公安机关受理案件或者开始调查后逃避处罚的，不受追究时效的限制。（） 13、行政机关工作人员冒充法官进行招摇撞骗的，不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。（） 14、执行行政拘留的时间应当从公安机关向被处罚人宣布行政拘留处罚决定的时间开始计算。（） 15、免费向他人赠送毒品的，不构成违反治安管理行为。（） 16、扰乱公共交通工具秩序行为，包括扰乱停放在车库或停留在车站、码头待用的公共交通工具。（） 17、鉴定人鉴定后，写出鉴定意见，应当加盖鉴定人所在单位的公章。（） 18、被拘留人在被行政拘留前因同一行为被继续盘问的时间，不应折抵行政拘留时间。（） 19、对一人有两种以上违反治安管理行为而合并制作《治安管理处罚决定书》的，如果其各项罚款处罚的总额超过2000元(含2000元)的，在作出决定之前，需要告知被处罚人有申请举行听证的权利。（） 20、当事人达成协议的治安案件，公安机关不予处罚。（） 二、单项选择题 1、当场作出治安管理处罚决定的，办案民警应当在（）内报所属公安机关备案。 A、2日 B、24小时 C、3日 D、12小时 2、公安机关传唤违反治安管理人员，询问查证的时间不得超过（）小时，情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过（）小时。 A、12、24 B、6、24 C、8、24 D、24、48 3、下列物品中，公安机关可以追缴的是（）。 A、管制刀具 B、违反治安管理所得财物 C、毒品 D、用于实施违反治安管理行为的他人的工具 4、治安管理当场处罚的罚款数额最高不得超过（）。 A、50元 B、200元 C、500元 D、1000元

文章标题的含义、作用复习过程

记叙文标题的含义和作用 一、标题是文章的“眼睛”。总体来说，叙事写景抒怀类文章的标题一般具 有深刻的含义，或者隐含有多重的意思。正确理解这类文章标题的含义或作用，能够帮助于学生领悟文学作品的思想内涵、理清文章思路。因此，对标题的分析理解就显得尤其重要，理解文章标题的含义或作用，也就成了一个热门的知识点。 二、典型题型 (一）为什么以此为题？（二）谈谈你对题目的理解。（三）试分析题目的作用/好处、妙处。（四）这个题目有什么含义？（五）给文章加（换）题目。 三、课题举例——标题的作用 1、确定文章的写作对象和文章的感情基调，作为作者感情的出发点。如《我最好的老师》《为人民服务》 2、概括文章的中心事件、主要内容。如《一夜的工作》《北京的春节》 5、贯穿全文的线索。《桃花心木》《鲁宾孙漂流记》 6、文眼；揭示文章中心主旨。如《跨越百年的美丽》《各具特色的民居》 7、设置悬念，引起读者阅读兴趣；富有哲理，发人深省。如《真理诞生于一百个问号》《匆匆》 8、交代故事发生的环境、背景。如《千年梦回在今朝》《藏戏》 五、解题思路 1、先看标题的本义：（词语的含义，概括内容、点明对象） 2、再思考深层含义：（比喻义如《灯光》《落花生》、双关义：就是有一个字面义和深层义。如《桃花心木》） （1）结构（线索悬念） （2）主旨与主旨的关系（点明、揭示） （3）人物与人物的关系（表明人物性格、表明作者的情感与态度、作者情感的触发点） （4）写法修辞（比喻、拟人、双关等） 3、最后分析其效果 生动形象、新颖含蓄、言简意丰、发人深思、引起阅读兴趣。 六、答题技法 技法一：析标题字词。就是从理解文章标题的关键词的本义、字面义入手，联系文章内容，得出标题的深层含义或作用。 技法二：析标题修辞。就是从理解文章标题的修辞手法入手，联系文章的人物形象及隐含的情感来理解标题的含义或作用。 技法三：析内容主旨。就是从文章的写作内容、作者情感、主题意思入手，分析标题揭示的思想内容。

一 分析标题含义及作用文章

一分析标题含义 技法：分析表层含义（字面意义，文章内容）＋深层含义（引申义、比喻义、象征意）总结归纳 1 分析标题含义最重要的是找到标题的深层含义， 这样才能找到问题的得分点。 2通读全文，理清内容，把握主旨的前提下理解含义。 3按照“关键词语含哲理。…人?…物?同一象征义。 内容主旨紧联系。先…表?后…深?理顺次。”的解题 思路，能保证相关题目不丢分。 二分析标题的作用 1概括文章的主要内容。2作为文章的线索。 3语带双关。4文眼，揭示文章中心主旨。 5设置悬念，引起读者阅读兴趣;富有哲理 6交代故事发生的环境、背景。 7确定文章的写作对象，确定文章的感情基调， 作者感情的出发点。 （如果标题是双关、比喻类的需要先分析其含义再答作用） (1)叙事类的题目，一般是概括文章内容。抓住了这样的文题也就抓住了文章的中心事件。如《智取生辰纲》《最后一课》。 (2)标题含有哲理和议论的成分，一般是揭示文章的中心。文题直接揭示或形象暗示了文章的主旨，有的文题含蓄地传达着作者的思想感情。 如《再塑生命》的深层含义是在莎莉文老师的教育下，“我”的灵魂被唤醒，再次拥有“光明、希望、快乐和自由”，这正是文章的主旨，文题点明主旨。 (3)标题含有人物或者事物，一般是指文章的线索，表达作者的感情或者具有象征义。 如《藤野先生》《邓稼先》《背影》，既指线索，又饱含感情。 (4) 标题中出现矛盾现象，一般是设置悬念吸引读者阅读兴趣。如《二月三十号》。 (5) 标题中出现修辞手法，主要是揭示文章的中心。如《变色龙》。 总结归纳 首先要根据标题包含的内容，进行分类，找到相关的作用， 然后要联系文章的主旨或者作者感情分析其作用。一般的标题作用为2个，最多3个。

《治安管理处罚法》考试题库3

《治安管理处罚法》考试题库 第三部分：处罚程序、执法监督 一、单选题 1、司法机关移送的违反治安管理案件，主要指人民法院、人民检察院在办理刑事案件过程中，根据刑法、( C )的有关规定，将需要对尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的人以及被不起诉人给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理的案件。 A、治安处罚法 B、行政处罚法 C、刑事诉讼法 D、民事诉讼法 2、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即（C ）。 A、向上级公安机关报告 B、向当地人民政府通报 C、进行调查 D、作出治安管理处罚决定 3、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，（D ）。 A、采取强制措施 B、进行训诫 C、给予治安管理处罚 D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证 4、在回避决定作出前，治安案件调查人员（A ）停止案件调查。 A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时 5、公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件有关的活动（D ）。 A、有效 B、无效 C、由作出回避决定的上级公安机关审查后决定是否有效 D、由作出回避决定的公安机关进行审查后决定是否有效 6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过( A )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、48小时 7、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关( B )批准，使用传唤证传唤。 A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人 8、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( C )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、32小时 9、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（ B ）。 A、被传唤人所在单位 B、被传唤人家属 C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公安派出所 10、按照治安管理处罚法规定，询问不满( C )的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。 A、12周岁 B、14周岁 C、16周岁 D、18周岁 11、人民警察询问被侵害人或者其他证人，（D ）。 A、应当到其所在单位或者住处进行 B、应当通知其到公安机关提供证言

中华人民共和国治安管理处罚法释义

【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第二十条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第二十条 第二十条违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的; (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的; (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的; (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 释义内容： 【释义】本条是关于违反治安管理从重处罚的情形的规定。 本条规定的几种应当从重处罚的情形，都是违反治安管理行为的性质比较恶劣、情节比较严重、社会危害较大的情形。本条规定的“从重处罚”，是指公安机关根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内给予较重或者最重的处罚。本条规定要从重处罚的情形主要有： 1.有较严重后果的。本条规定的“较严重后果”，是指违反治安管理的行为造成了比较严重的现实危害后果，如严重扰乱了社会秩序、严重妨害公共安全、对他人人身财产权利造成严重危害、严重妨害社会管理秩序等等。违反治安管理造成的后果越是严重，其社会危害性越大，应当予以从重处罚。 2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的。教唆、胁迫、诱骗的含义在本法第十七条的释义中已有明确阐述。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的人，不但自己有违反治安管理的故意，而且还采取教唆、胁迫、诱骗等手段，使原本没有违反治安管理故意的人成为危害社会的违法行为人，这些人的主观恶性很大，必须予以从重处罚，以教育公民，更好维护社会治安秩序。

3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的。本条规定的“报案人”，是指向司法机关报告发现的违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的人，也包括违法犯罪行为的被害人。“举报人”，是指当事人以外的向司法机关检举、揭发、报告违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的其他知情人。“控告人”，是指被害人及其近亲属或其诉讼代理人，他们对侵害被害人合法权益的违法犯罪行为向司法机关告诉，要求追究侵害人法律责任。“证人”，是指知道案件全部或者部分真实情况，以自己的证言作为证据揭露违法犯罪行为的人。这里规定的“打击报复”的形式是多样的，既包括对报案人、控告人、举报人、证人的人身、财产的损害，也包括对他们精神上的折磨，如进行暴力伤害、利用职权辞退以及当众侮辱等等。报案人、控告人、举报人、证人都是在维护自己的合法权利或者利用自己的合法权利揭露违法犯罪，这既是公民的权利，也是公民的责任，有利于打击违法犯罪行为，维护社会的治安秩序，对他们进行打击报复，不仅是侵犯了他们合法的人身财产等权利，也妨害了司法机关打击违法犯罪的司法活动，其社会影响很坏，不利于弘扬社会正气，因而必须予以从重处罚。原《治安管理处罚条例》只规定了对检举人、证人打击报复的，可以从重处罚;本法规定对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的，应当从重处罚，加大了对公民的保护范围和保护力度。应当注意的是，《刑法》第三百零八条规定了打击报复证人的犯罪，对证人作了特殊的保护，打击报复证人构成犯罪的，应当依法追究刑事责任;不构成犯罪的，应当依照本条规定从重予以治安处罚。 4.六个月内曾受过治安管理处罚的。刚刚受过治安管理处罚，在六个月内又违反治安管理的，属于屡教不改，应当从重处罚。原《治安管理处罚条例》规定，对屡教不改的，可以从重处罚。对哪些情况是属于屡教不改的，规定得不明确，本条进一步明确规定，对六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚，便于实践中公安机关的认定和适用法律。 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第十九条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第十九条 第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的; (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;