一次钓鱼引发的5S思考

一次钓鱼引发的5S思考

四五工段李江华好久没有陪女儿一起到郊外玩耍了，这一日，突发奇想，明天我要带着母亲和女儿到野外水库钓鱼，一来可以带母亲出去散散心，二来或许可以小有收获，让女儿为我为我的“成就”小骄傲小兴奋一把。怀揣着美好的梦想，倒头就睡，只等次日的到来。

第二日，我们特意起了个大早，洗漱完毕，吃完早饭，忽然想到钓鱼的装备还没有准备，“我的鱼竿呢？我记得就放在这个阳台的角落了呀，怎么没有了呢？”我翻动着一大堆堆砌在墙角落的废纸箱、啤酒瓶、废旧报刊组成的混合物，自言自语的说道。哗啦哗啦的翻动声惊动了母亲，母亲跑过来，和我一起开始寻找。“若一，你记得爸爸把鱼竿放哪里了吗？我记得爸爸就放这里了啊”。找不到东西的我满脸焦急，都开始询问最不可能知道的女儿。然后发动女儿和我一起寻找。翻箱倒柜，恨不得老鼠洞都要掏掏。终于，在快要绝望的时候脑袋一片灵光：“上次收拾阳台阳台角落的一堆杂物被撮堆放到了柜子顶上，很有可能在哪里”。功夫不负有心人，鱼竿终于找到了。“漂呢？我记得漂放在电视柜下的储物柜里了啊，怎么没有呢？”又是一番的翻箱倒柜，终于在阳台的鞋柜里找到了鱼漂。可惜鱼钩、鱼线、铅皮、剪刀啥的最终也没有找到，一看时间，已经快8:30了，再不出发就晌午了，算了，剪刀妻子的王麻子代替，其他到楼下渔具店再买齐吧。于是和母亲女儿抱着一堆东西匆匆忙忙的下楼了。将东西往

车后备箱胡乱一塞，赶紧到渔具店买了鱼钩鱼线鱼饵之类杂物，匆匆忙忙出发了。

驱车近两个小时，终于到达了目的地，停好车后，开始到后备箱拿钓具好和母亲女儿开开心心钓鱼。“咦？鱼竿呢？”我两眼发直的盯着车后备箱，两手使劲的在后备箱里扒拉着，废纸箱、破布之类的丢到地上，葱叶稻草干之类的扔地上。没有，还是没有，“难道是丢渔具店了？不可能，先把东西全放后备箱的，然后去的渔具店。”我彻底绝望了，只好从后备箱里掏出一把小网眼的抄网，对着女儿装作兴致勃勃的样子说：“今天我们改一改节目，就拿抄网捕鱼了。”女儿扭过头翻了我一眼道：“就知道是这个结果，每次都是这样，行了吧，网鱼也不错。”接过我递过来的抄网，扛着跑向了水库岸边。

鱼没钓成，心情还是不错的，水库里戏水，呼吸着新鲜的空气，中午在农家乐里吃了农家饭，下午还爬山爬了满身的大汗，又被突来的阵雨淋了个透心凉。日渐西斜，我们才依依不舍的披着夕日的彩霞乘兴归来。回到了家里，一眼就看到了斜靠在沙发旁边的钓竿，我不禁摇头苦笑。内心也不禁的陷入到了深深的思考当中，在厂里我们一直在推行5S，而事实上我们目前的情况何尝不是像我家里的情况一样，维修工具经常不翼而飞，设备检修时满车间的寻找工具，更换个精过滤顶多也就半小时时间，有时找工具就得个把小时，有时车间是在找不到，不得不去别的车间去借。找个螺栓垫圈，满箱子的扒拉，一个个用螺母去比对，那卡尺去测量。气管漏气了，换个快插接头，跑到备件库才发现找不到这个型号的，然后满厂各个车间去寻找，最

后还是找不到，需要找库管人员领用。这一切都是我们5S管理缺失的结果，我们的5S管理仍然是流于表面，没有真正的落实到实处。

以前我真的也没有认为5S工作有多重要，而这次的事件真的让我深深的体会到了，本来应该是一次更加愉快的旅行，因为自己的原因差点让这次旅行糟糕透顶，而我们想一想，我们车间的事情何尝不是总是因为5S工作做得不到位而变得糟糕透顶，总是为了应付检查而浮皮潦草，临阵磨枪，到最后还得还是自己。所以，从今天起，让我们静下来，好好的思考一下我们的5S工作，将他当成一件大事来认真去做，相信我们一定能做得更好。

5s现场管理心得体会

5s现场管理心得体会 篇一：5s现场管理心得体会 即使拥有世界上最先进的生产工艺或设备，如不对其进行有效地管理，工作场地一片混乱，工件乱堆乱放，其结果只能是生产效率低下，员工越干越投劲，成本上升，对我们人类社会没有任何积极的意义。“5S”现场管理可以有效地解决这个问题，它能使我们公司的生产环境得到极大地改善，是走上成功之路的重要手段。“5S”是来自日文SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清洁）、SHITSUKE（修养）发音的第一个字母“S”，所以统称为“5S”。“5S”活动不仅能够改善生产环境，还能提高生产效率、产品品质、员工士气，是其他管理活动有效展开的基石之一。一、“5S”现场管理的内容“5S”现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、修养五方面的内容，具体包括： 1.整理整理就是将必需物品与非必需品区分开，必须品摆在指定位置挂牌明示，实行目标管理，不要的东西则坚决处理掉，在岗位上不要放置必需以外的物品。这些被处理掉的东西可能包括原辅材料、半成品和成品、设备仪器、工模夹具、管理文件、表册单据等。其要点如下：① 对每件物品都要看看是必要的吗？非这样放置不可吗？② 要区分对待马上要用的、暂时不用的、长期不用的； ③ 即便是必需品，也要适量；将必需品的数量要降低到最低程度；④ 在哪儿都可有可无的物品，不管是谁买的，有多昂贵，也应坚决处理掉，决不手软；⑤ 非必需品是指在这个地方不需要的东西在别的地方或许有用，并不是“完全无用”的意思，应该找它合适的位置。⑥ 当场地不够时，不要先考虑增加场所，要整理现有的场地，会发现竟然还很宽绰。 2.整顿除必需物品放在能够立即取到的位置外，一切乱堆乱放、暂时不需放置而又无特别说明的东西，均应受到现场管理人员（班长、车间主任等）的责任追究。这种整顿对每个部门都同样重要，也是研究提高效率方面的科学，它研究怎样才可以立即取得物品，以及如何能立即放回原位。任意存放物品并不会让

关于上海“钓鱼执法”案件的分析

关于上海“钓鱼执法”案件的分析思考 内容提要：钓鱼执法和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。而上海执法交通部门为了获得更多的罚款以此方法进行执法，从而导致多人遭受不必要的罚款行为，这种行为应该予以制止。关键词:“钓鱼执法”、利益、非法营运 近几年，全国都有报道出关于“钓鱼执法”的案件，上海闵行区城市交通行政执法大队钓鱼执法的案件更是由于当事人张晖以“善良的被骗”为名在网上发帖诉苦，一时间在网络上形成了轩然大波，此种执法方式不禁引起了社会公众的讨论。张晖由于不服上海市闵行区城市交通行政执法大队以无营运证擅自从事出租汽车经营行为为由，对其作出的行政处罚决定，张晖于9月28日向闵行区法院起诉要求撤销该处罚决定。 一、基本案情 2009年9月8日中午1点多，上海市民张晖在路口等红灯时，一男子问能否带他一段路？张晖拒绝，因为马上就要到达工作单位了。但白衣男子继续央求，说自己肚子很痛，可能胃有毛病，等不到出租车，他家就在前面不远。张晖心一软就答应了。其间，张晖还表示有事马上要到公司，要白衣男在前面下车。白衣男提出给他十元钱，张说不要。 张按其要求停车时，男子伸手拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。张晖称，自己被双手反扣，还被卡住脖子，被搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，张被认定“非法营运”，9月14日，张晖到区交通行政执法大队接受调查、处理，张的车被扣，且被罚款1万元。 9月28日，张晖以该行政处罚决定“没有违法事实和法律依据，且程序违法”为由，向闵行区人民法院提起行政诉讼，要求撤销区交通执法大队作出的行政处罚决定。 10月9日，法院依法立案受理。庭审中，原告代理人表示，被告错误理解了“非法经营”的概念。此外，他认为被告通过欺诈、胁迫、暴力、“倒钩”、“栽赃”等违法方式取得的证据，不能作为认定原告从事“无运营证擅自从事出租汽车经营”的依据。现有证据足以证明，被告与当时张晖车中的“乘客”（即“钩子”）私下串通，被告唆使、纵容、奖励“钩子”通过“胃疼”的方式骗取原告的同情，进而对原告进行栽赃陷害。执法大队在收集证据时没有依据法律规定，反而使用暴力对张晖进行人身攻击并非法限制原告的人身自由，同时有利诱、欺诈、胁迫、暴力行为。对此，被告代理人表示，对于原告撤销原作出的行政处罚这一诉讼请求没有异议，表示不能认定原告有非法营运的行为，并在庭审中两次向原告表示歉意。而对于原告表示在被告执法过程中遭遇非法搜身、卡脖子、扭手臂等粗暴行为，被告认为，在制止“非法营运”过程中采取的是正常的执法行为。在对原告进行询问时，确实让其滞留了一段时间，但不能认为是非法拘禁。被告在陈述阶段表示，将坚决禁止交通行政执法过程中的不正常调查取证行为，坚持依法行政、文明执法，切实维护合法经营者和消费者的权益。 二、法院判决情况 11月19日，上海市闵行区法院公开审理了该案，法院认为被告闵行区交通行政执法大队具有查处擅自从事出租车经营行为的行政职责，在诉讼中应该对做出具体行政行为的合法性承担举证责任。鉴于交通行政执法大队在庭审前已经

上海公务员面试真题 上海历年面试真题汇总

2010年3月4日上海海关面试真题 1、钓鱼执法的看法。 2、人生不在于拥有一副好牌，在于怎样打出这副好牌，结合实际谈谈你的看法。 3、领导交给你一个任务，你怎样把领导的意图领会好并且执行好。 2009上海城管面试真题 1你对你报考的岗位还有什么看法？ 2你觉得和其他来面试的相比，你有什么优势？ 3建国60周年，为什么现在我们听到革命先烈的英勇事迹还是会热血沸腾，当今社会还是需要加强革命思想教育？ 4你的单位要你组织一个调研活动，调研单位同事想开展什么培训内容？ 5单位同事不小心将重要文件遗失，而这个文件来访的领导马上要用，你怎么处理？ 2009年3月1日上午上海税务局公务员考试面试真题 1、现在金融危机，有些地方政府发行了消费券，你怎么看？ 2、结合你个人经历，讲述一下参加过的一次成功的活动？ 3、你同事的邻居和你同事有矛盾，他到你们单位来，情绪很激动，你怎么办？ 4、你对自己面试的表现怎么评价？结合面试说说你的优缺点？ 5、如果你被录取了，你会怎么做来尽快投入工作？ 2009年3月1日下午上海检察院公务员考试面试真题 1、当前不少政府部门网站普遍存在的更新慢、内容少的问题，你怎么看？ 2、谈谈你曾经组织的一次活动成功或失败的经验？ 3、小区内楼上住户抛杂物伤了人，你如何处理？ 4、谈谈法检之间关系？你为何报检察院？

2009年2月28日上午上海税务局公务员考试面试真题 1、网络对政府管理的影响？ 2、你在以往合作中说服别人使用你的创新意见的经历。 3、谈谈你的优点和缺点, 4、你家天花板漏水,楼上邻居不在,你怎么处理？ 5、专业题，任选1题 （1）信管可选软件或硬件 （2）信息系统安全风险和对策 （3）如何把百度设为浏览器主页，数据库的四种逻辑结构。 6、你对你本次面试如何评价？是否愿意调剂？ 2009年2月28日上午上海检察院公务员考试面试真题 1、介绍自己的学习经历、社会实践经历和家庭情况。 2、网络对政府的影响，你有什么看法？ 3、介绍一次经历，在团队中你提出创造性的想法是什么？ 4、家里天花板漏水，楼上住户不在家，你怎么办？ 5、评价你今天的面试表现。 6、专业问题：抢劫罪与敲诈勒索罪的定义与区别。 2009年2月27日上午上海公务员考试面试真题 1、谈谈对人才往东部流，不往西部去的看法？ 2、结合自己经历，谈谈团队克服困难的例子？ 3、派你去一个地方的单位，你到了之后，发现联系不上对方，但第二天必须回单位，怎么办？ 4、谈谈自己对岗位的优势？ 2009年2月27日下午上海公务员考试面试真题

5S现场管理工作总结

5S 现场管理工作总结
篇一：5S 管理工作总结 5Ｓ管理工作总结 5Ｓ管理工作是现场管理中的一项基础工作，也是现场管理的一项重点工作， 在企业中运用的较多，企业可以通过 5S 管理工作，让企业的生产面貌得到改善， 公司员工的工作素质得到提高。同样把 5Ｓ管理法运用到医疗机构的管理中，能 为医疗机构强化基础管理，培养职工按标准、规范工作的良好习惯，提高职工的 整体素质，带来显而易见的变化。根据市卫生局要求，今年 2 月份，我院全面推 开 5Ｓ管理法，从小事做起、从实际出发，扎实推进 5Ｓ管理工作。 一、项目准备阶段 1、做好宣传 认识 5Ｓ 5Ｓ通过“整理、整顿、清扫、清洁、素养”5 个步骤来进行现场管理，看 似简单的 5 个词，做起来却很费劲。一开始接触 5Ｓ管理法时全院上下对这管理 概念模糊，不知从何下手。为此，我院通过外出参观、请专家上课辅导、同时利 用电子显示屏宣传口号，做橱窗宣传版面，出 5Ｓ专刊，自己网上搜资料等等方 法，让大家渐渐的对 5Ｓ管理法有了新的认识，新的理解，为实施阶段工作开展 打好基础。 2、成立机构 制定方案 为使 5Ｓ管理工作顺利有效， 坚持不懈的开展下去， 召开全体职工动员大会， 成立项目管理小组，指定分管院长为项目负责人，各科室主任为组员，负责 5S 现场管理工作的组织领导、宣传发动、细则制定和整体工作推进。并另设 5Ｓ检

查小组，负责对全院 5S 工作推 进、情况汇总、检查评价、督促整改，巩固精细化管理成果。 制定具体的工作方案和计划，定期召开科室会议，方便工作顺利开展。为 更好的发挥职工的积极性与创造性，制定了 5Ｓ奖惩措施，把全院科室分为 5 个 团队，并选取一名科主任为团队负责人，每月两次进行检查评比，选出优秀团队 进行奖励，并将结果纳入到绩效考核中，有效的调动了职工的热情和团队意识。 二、实施阶段 1、整理整顿阶段 根据计划我院于 4 月初进入整理阶段，通过专家对全院职工的培训，让大 家对整理这个概念有了一定的了解。 每个科室制定了“物品清单”， 区分 “要” 与“不要”的物品，并把不要的物品统一交由后勤人员，让需要的科室认领，避 免浪费。在整理前，个别科室地面堆满了物品，杂物太多又没地方放，放橱顶的、 塞角落的等等都有，特别是仓库，杂乱无章，要的和不要的都堆放在一起，物品 难以找寻。通过全院职工上下齐心协力，在空余时间把科室、仓库里放置多年的 不需要的物品和灰尘都整理出来，释放了科室、橱柜内的空间，塑造了清爽的工 作场所。 物品整理好了，接下去就是整顿阶段了，在整理阶段大家兴致高昴，且对 整理的效果也较满意。但到了整顿阶段，因为大家对整顿的概念理解不够，不认 同，认为我已经整理好了，为什么还要再对物品定量、定点、标示等问题提出了 疑问，工作的开展遇到了阻碍。针对这些情况，一方面 5Ｓ负责小组通过培训公 司对全院职工进行了两次 的实地指导和培训，和大家讨论整顿的必要性，说明整顿的目的是为了让任

自考《行政管理学》案例题汇总

自考历年试题一行政管理学历年案例分析题题库 案例分析题（本题10分） 43．2007年，一场“菜谱审批”风波把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，则必须经该局审批后方可使用。否则，将予以相应的处罚。当地某餐馆在《意见》出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。 问题：请运用行政权力有限性的相关知识，对该市物价局的做法进行分析§4P108 47.国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批项目近1800项，同时对涉及9部法律的11 项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过1800项，占总数的50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。 请问： (1)行政审批制度在行政管理中的作用何在? 行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。 (2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力? 改革开放以前，我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。改革开放以后，政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，这样做有利于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的发展。 (3)国务院这种做法的意义是什么? 推动了政府行政职能的转变，减少政府对巿场和社会的不必要干预，既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。 47.国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近500项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批项目近1800项，同时对涉及9部法律的11 项审批项目提出了取消和调整的建议。2004年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了这9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过1800项，占总数的50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。 请问： (1)行政审批制度在行政管理中的作用何在? 行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。 (2)国务院为什么要主动放弃这些审批权力? 改革开放以前，我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。改革开放以后，政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，

陷阱取证的合法性问题

陷阱取证的合法性问题 北大方正诉高术 2001年，北京北大方正公司、北京红楼计算机科学技术研究所（简称方正公司）发现北京高术天力科技有限公司、北京高术科技公司（简称高术天力、高术科技）在全国范围内大规模非法复制及销售其拥有著作权的软件，遂委托下属公司职员以普通用户身份与后者交易，并在会同公证人员就此进行公证取证后，提起侵权之诉。 问题： 在知识产权案件中，“陷阱取证”所获证据是否具有可采性（证据资格）？ 一审法院： 肯定了方正公司等采取的“陷阱取证”方式，认为法律就此未为禁止，支持方正公司的诉讼请求。 二审法院： 方正公司的取证方式并非获取侵权证据的唯一方式，且该取证方式有违公平原则，一旦被广泛利用，将对正常的市场秩序造成破坏，故对该取证方式不予认可。 但由于高术天力承认盗版行为，法院最终判令，高术天力和高术科技立即停止复制、销售方正RIP、文合软件，公开道歉，并按照一套正版软件的价格赔偿方正公司13万元的经济损失和1万元的公证费。 最高人民法院： 2006年8月7日作出再审判决，认定方正公司的取证方式合法有效，认为其获取证据所证明的事实应作为定案根据。 撤销二审判决，判决高术天力、高术科技共同赔偿北大方正、红楼研究所经济损失60 万元，以及北大方正、红楼研究所为本案支付的调查取证费1.3 万元。 一、陷阱取证的合法性 （一）证据的合法性 1995年3月最高人民法院在《关于未经对方当事人同意私自录音取得的资料能否作为证据使用问题的批复》中明确规定：“证据的取得首先要合法，只有经过合法途径取得的证据才能作为定案的根据。未经对方当事人同意私自录制其谈话，系不合法行为，以这种手段取得的录音资料，不能作为证据使用。” 最高人民法院在2001年《关于民事诉讼证据的若干规定》第68条：“以侵害他人合法权益或违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。” 2001年司法解释重新明确了非法证据判断标准，对证据合法性作了相对宽松的规定。 （二）“陷阱取证”的合法性 刑事诉讼中的“陷阱取证”是指在对特殊刑事案件的侦查过程中,侦查人员为获取犯罪嫌疑人犯罪的证据和线索、抓获犯罪嫌疑人而采取的诱使被侦查对象实施犯罪行为的一种特殊的侦查手段和方法。

总结5S管理学习心得体会

总结5S管理学习心得体会 参加了公司组织的“5S”推行培训，通过这次培训课程，使我对“5S”工作有了更进一步的认识。对我们日后“5S”工作的开展和改进有很大的启发和指导意义。通过学习，我感觉此项工作对提高自己的工作水平有非常大的帮助，从以下几个方面来说明 一什么是“5S”即整理、整顿、清扫、清洁、素养。去除乱、杂、脏、差，提高员工素质的全面改观。 “5S管理”说起来简单，但真正要做到，却不容易，需要我们坚持。在好多企业中，执行“5S管理”，到最后都是不了了之，为什么？究其原因有很多，但归纳起来，是认识问题，是没有坚持。正如郭辉讲师在“5S现场管理技能提升”课程讲解中提到的“5S管理控诉的五大罪状：①以为画两道线、扫扫地就行了；②一紧、二松、三垮、四重来；③有空搞搞，没空就算了； ④认为纯属浪费时间；⑤搞了也白搞。” 二、开展此行活动的必要性。企业从简单的粗放式管理逐渐变革到现代化的企业，在管理上就要变革过去的粗放式管理方式，引进现代化的管理，作为精益管理的5S管理，正是从基本的工作层面上来通过制度的约束、良好工作环境和良好工作习惯的层面来解决基础管理问题，夯实企业的基础管理，打造企业有效管理的坚实基础。 管理的目的就是通过对资源包括人力、物力和财力的有效组合达到生产最优化、效益最大化，全面提升企业的竞争力和盈利能力，从而保证企业的良好有序发展和壮大。 随着敬业集团规模的逐步扩大，面临企业发展的状况，管理需要摆脱

过去的管理模式，走精细化管理道路，伴随着国家宏观调控力度的逐步加大，作为高耗能、高污染的钢铁行业，行业政策、市场调控以及越来越多的同行业的竞争加剧，钢铁行业已经越来越受到社会的重视，而成本无疑成为竞争的基本要素之一。 5s管理的实施一方面对资源的合理配置进行了有效分配，最大化的降低了消耗、提高了效益，成本管理工作得到了有效提高。另一方面有序的管理为员工创造了良好的工作环境和工作条件，既保护了员工的身心健康同时又使员工的个人素质特到了提升，增强了对工作的热情和努力，最终企业效益得到提高，工人待遇也同时得到相应的提高。 5s的推行从根本上解决了企业的基层管理无序和不易控制的现状，使得所有的场地、所有的设备、人员全部纳入了管理的视角中来，每一项工作都按照同一个标准来进行开展，最大化的提高了工作的效率，是现代企业必备的基础管理之一。 三、纠正和预防措施 在5S审核中出现不合格现象，应该采取相应的纠正措施，或预防措施，所有的纠正措施与预防措施，都必须得到验证。5S审核的目的在于力求改进、彻底纠正所发现的不合格现象，重在落实与预防为主的原则，对不满意的方面应该采取预防措施。 1．纠正和预防措施的含义 为消除实际或潜在的不合格原因所采取的措施称为纠正和预防措施。纠正和预防措施的程度与问题的大小及轻重有关。 2．采取纠正和预防措施的目的 （1）消除实际或潜在的不合格原因；

钓鱼执法的合法性与合理性审视

“钓鱼执法”的合法性审视与法律规制 姓名：张鸿勋学号：1120113380 班级23111101 摘要：钓鱼执法来源于诱惑侦查，由于当事人原本没有违法意图，是在执法人员的引诱下，才从事违法活动，所以其运用应该非常谨慎、认真。但是在国内的钓鱼执法案例中，出现了钓鱼执法手段滥用的现象，严重违背了行政行为的合法性要求，对行政主体的公信力和社会道德造成了极大的冲击。因此必须通过完善行政程序立法，斩断执法经济利益链条加以解决。 关键词：钓鱼执法执法经济公信力依法行政 一、“钓鱼执法”的法律属性： “钓鱼执法”，英美叫执法圈套（entrapment），这是英美法系的专门概念，是指行政主体在行政执法过程中，为了实现对案件的办理，行政人员及协助执法的有关人员，以实施某种行为有利可图为诱饵，暗示或者诱使他人实施违法行为，待违法行为实施之时或者结果出现之后，从而对违法者实施行政处罚的一种行政执法行为。它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。 二、上海交通“钓鱼执法”案例： 2009 年 10 月 14 日上海市浦东新区男子孙中界驾车途经某建筑公司时，看到一年轻人站在路中央拦车，便顺道开车将其送到 1.5 公里外的目的地，结果却被城市交通执法大队认定为载客黑车，遭扣车与罚款 1 万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。为证明自己的清白，孙中界自断手指。而起始浦东新区政府称“原南汇区交通行政执法大队一中队当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的'倒钩'执法问题。”10月底事件发展发生转机：浦东新区政府认定交通执法大队使用不正当执法手段，已经责成有关部门依法终结该案的执法程序，对当事人做好善后工作。 在这起钓鱼执法案例当中，揭示出了一系列的行政执法困惑，一方面，黑车大量出现严重影响了出租车行业的正常运营；另一方面，执法手段单一匮乏又难以遏制黑车的猖獗之势，加上执法经济的利益诱惑与指标化考核方式促成了这种特殊的执法套路。促成一种“公私兼济”的行政执法模式已然成为一种必要的选择。 三、“钓鱼执法”的行政合法性分析： 1、“钓鱼执法”违反了行政合法性原则。依法行政是行政法的基本要求,也是我国行政法治的追求目标。依法行政要求政府执法必须依据明确法律法规规定，不得擅自超越法律

5S管理推行方法与技巧

一、 5S概论 1.1总论 1. 2 有下列情况时，您需要推行"5S" 1.3 5S之释解 1.4 5S之间的关系（见图1） 1.5 5S活动推进层次（见图2） 1.6 5S活动的重点：修养 1.7 推行5S的的理由作用及目的 二、5S与管理工作的关系 2.1 5S与管理合理化关系 5S与管理合理化之间的关系（见图3）2.2 5S与企业改善的关系（见表1） 2.3 5S与质量管理体系的关系 2.3.1 5S与ISO9000之关系（见表2） 2.3.2 5S与ISO9000关系之二（见图4） 三、5S推行方法 3.1 整理（SEIRI） 3.2 整顿（SEITON） 3.3 清扫（SEISO） 3.4 清洁（SEIKETSU） 3.5 修养（SHITSUDE） 四、实施定置管理 4.1 定置管理的含义

4.2 定置管理的类型 4.3 定置管理内容 4.5 定置管理技法 4.6 定置管理图 4.7 定置管理的操作 五、"5S"推行程序 5.1 "5S"推行程序（见表3） 5.2 5S检查表的编制 一 5S概论 1.1总论

"5S管理"是起源于日本的一种比较优秀的质量管理方法，目前在亚洲企业中较为流行。近年来，随着越来越多的日资、港资及台资企业的进入，"5S 管理"逐渐被国人所了解，并在国内部份企业中开花结果。 "5S管理"的思路非常简单朴素，它针对企业中每位员工的日常行为方面提出要求，倡导从小事做起，力求使每位员工都养成事事"讲究"的习惯，从而达到提高整体工作质量的目的。 5S分别是日文的第一个字母，它们的含义是： 清理（Seiri）：把工作场所内不要的东西坚决清理掉。 整理(Seiton)：使工作场所内所有的物品保持整齐有序的状态，并进行必要的标识。杜绝乱堆乱放、产品混淆、该找的东西找不到等无序现象的出现。 清洁(Seiso)：使工作环境及设备、仪器、工夹量具、材料等始终保持清洁的状态。 维持(Seiketsu)：养成坚持的习惯，并辅以一定的监督检查措施。 素养(Shitshke)：树立讲文明、积极敬业的精神。如尊重别人、爱护公物、遵守规则、有强烈的时间观念等。 企业推行5S管理，是指从上述五个方面进行整顿，训练员工，强化文明生产的观念，使得企业中每个场所的环境、每位员工的行为都能符合5S精神

电大论文题目

泗洪电大法学专科 毕业论文选题 一、法理学（73） 1、试论权力的制约 2、论专家立法 3、立法听证制度的法理分析 4、法与廉政建设 5、试论法律解释 6、试论教育平等的法律保障 7、试论立法的民主性原则 8、中国案例指导制度的构建 9、试论市场经济与法治的关系 10、中国立法工作中的公众参与 11、论立法者的素质与我国法治建设 12、试论法的要素 13、“恶法非法”与社会主义法治 14、“恶法亦法”与社会主义法治 15、试论社会主义法治实现 16、试论法律信仰的培养 17、试论法律秩序与社会稳定 18、试论人权与法治的关系 19、试论司法独立 20、试论我国的立法监督 21、试论市场经济与民主政治的关系 22、试论授权立法 23、试论法律意识在法治运作中的作用 24、“垃圾短信”的违法性分析 25、试论法律程序的作用和价值 26、试论法律实施的监督 27、论党的政策对法治的影响 28、试论制定法的局限性 29、论国际形势对我国法治的影响 30、权利与义务的法理思考 31、依法治国的法理思考 32、对“钓鱼执法”的若干思考 33、法官交流制的构想与反思 34、舆论监督与司法公正关系之探析 35、论依法治国与以德治国的基点 36、试论良法的生成路径 37、大众司法与专业司法 38、“三个至上”的法理困境 39、论和谐司法 40、信访制度的法理学分析 41、法律移植初探 42、论对权力的监督 43、论人权的法律保障 44、安乐死的法理学思考 45、论法律的权威 46、论法律对人权的保护 47、论腐败行为的法律控制48、论人治向法治的转变条件 49、论市场经济体制下的法律平等 50、论法治的基础 51、论我国法治建设中的障碍因素 52、论法律移植的条件和模式 53、试论司法的功能 54、论法治的模式 55、论法治国家的特征 56、我国法律监督中的若干问题 57、试论法律信仰的危机及其拯救 58、法的本质新探 59、从执法质量看我国法治的实现 60、社会转型时期弱势群体权利的法律保护 61、判例制度在我国确立的可行性研究 62、论错案追究制 63、浅谈法治与法的移植 64、论权利冲突 65、论法律的公平价值 66、对法律与权力关系的再认识 67、公共利益的法律界定 68、论中国立法权限划分体制 69、弱势群体保护的法理基础 70、政治权威与法律制度的互动 71、论法律移植与本土资源 72、立法民主化与立法职业化 73、利益冲突与立法过程的民主化 二、宪法学（78） 1、试论代议制与民主 2、试论公民权利与国家权力的关系 3、我国公民基本权利的实现 4、村民自治问题研究 5、论宪法规范的司法适用 6、论检察权的性质 7、宪法诉讼制度初探 8、试论我国的违宪审查制度 9、试论法官独立 10、选举诉讼制度研究 11、公民权利与计划生育 12、试论我国公民基本权利体系 13、法院院长的任职资格研究 14、宪法与公民财产权 15、试论宪法惯例 16、试论依法执政的宪政意义 17、试论宪法司法化 18、试论公民的知情权 19、试论受教育权的宪法保障 20、违宪审查若干问题研究 21、试论国家元首制 22、论我国宪法对公民财产保护的变化 23、宪政的中国之道 24、宪法司法化的法治功能 25、论宪法诉讼的程序和范围

冲压车间5s工作总结

冲压车间5s工作总结 篇一：5S工作总结 克难攻坚奋起直追 努力推进公司管理上台阶 ----5S管理工作会上的报告 万晓华 同志们： 今天，公司在这里召开5S管理工作会，根据大会要求，我代表公司5S推进委员会作题为《克难攻坚、奋起直追，努力推进公司管理上台阶》的报告。 一、20XX年工作回顾 20XX年，公司经受了金融风暴的严峻考验。面对极其困难的经济形势，在大冶公司的正确领导下，公司以5S管理为平台，推动各项管理向精细化转变，各单位按照公司的统一部署，遵循“人人5S，时时5S，事事5S，改善提高，永无止境”的工作理念，开展整顿阶段、整理整顿常态化达标阶段的工作，工作环境得到了改善，局部区域现场面貌大为改观，整理整顿工作取得了较好的成效。在大冶公司５Ｓ活动亮点展示中，聚鑫公司３个亮点、鑫力公司１个亮点、金谷公司１个亮点分获二、三等奖；在整理整顿常态化达标阶段,公司总部一次性通过了大冶公司考核验收。公司全员5S

管理意识进一步提升，较好地促进了各项基础管理水平的提高。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）抓机构充实调整，为5S工作提供组织保证 年初，按照大冶公司统一部署，公司5S推委会主任方同华主持召开了由公司领导和各子公司领导参加的5S工作会，会上结合大冶公司张麟经理和龙仲胜总干事长在5S工作会上的报告，对公司5S工作提出了具体要求。根据指示精神，公司完善5S推进的组织领导，分解落实推进责任。公司总部由于工作的需要，对推委会成员和各个职能小组组长进行了及时调整。各子公司根据公司精神相继完善了5S 领导机构，初步形成了推进委员会主任全面负责，总干事长具体负责，“5S”办公室牵头日常督办协调，各职能组专业负责，成员单位区域负责的“5S”管理推进工作机制。各推委会定期研究5S推进工作，公司、子公司、车间三级5S 推进例会定期召开，听取5S管理情况汇报，为保证5S工作的推进做了一定的工作。 （二）抓培训宣传落实到位，为5S工作提供思想保证要做好5S管理工作，首先要有人。要有认识5S工作重要性的领导，要有掌握5S技能的工作人员，要有能做5S工作的全体员工。20XX年，我们按照大冶公司的要求，努力做好高、中管人员和全体员工5S培训工作。通过各种会议、

5S现场管理的内容

5S”现场管理的内容 （一）整理 对工作场所（范围）全面检查，包括看得到和看不到的，制定“要”和“不要”的判别基准，把要与不要的人、事、物分开，将必需物品与非必需品区分开，要的物品调查使用频度，决定日常用量，摆在指定位置挂牌明示，实行目标管理，再将不需要的人、事、物加以处理，这些被处理掉的东西可能包括原辅材料、半成品和成品、设备仪器、工模夹具、管理文件、表册单据等，这是开始改善生产现场的第一步。其要点首先是对生产现场摆放和停滞的各种物品进行分类，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的，在岗位上不要放置必需品以外的物品；其次是对于现场不需要的物品，诸如用剩的材料、多余的半成品、切下的料头、碎屑、垃圾、废品、多余的工具、报废的设备、工人的个人生活用品等，要坚决清理出生产现场，这项工作的重点在于坚决把现场不需要的东西清理掉。对于车间里各个工位或设备的前后、通道左右、厂房上下、工具箱内外，以及车间的各个死角，都要彻底搜寻和清理，达到现场无不用之物。 坚决做好这一步，是树立好作风的开始。 日本有的公司提出口号：效率和安全始于整理！ 其要点如下： ①对每件物品都要看看是必要的吗?非这样放置不可吗?

②要区分对待马上要用的、暂时不用的、长期不用的； ③即便是必需品，也要适量；将必需品的数量要降低到最低程度； ④在哪儿都可有可无的物品，不管是谁买的，有多昂贵，也应坚决处理掉，决不手软! ⑤非必需品是指在这个地方不需要的东西在别的地方或许有用，并不是“完全无用”的意思，应寻找它合适的位置。 ⑥当场地不够时，不要先考虑增加场所，要整理现有的场地，你会发现竟然还很宽绰！ 整理的目的是： ①改善和增加作业面积； ②现场无杂物，行道通畅，提高工作效率； ③减少磕碰的机会，保障安全，提高质量； ④消除管理上的混放、混料等差错事故； ⑤有利于减少库存量，节约资金； ⑥改变作风，提高工作情绪。 因为不整理而发生的浪费： ①空间的浪费 ②使用棚架或柜橱的浪费 ③零件或产品变旧而不能使用的浪费 ④放置处变得窄小 ⑤连不要的东西也要管理的浪费

行政案例分析

行政案例分析 题目1 《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构？非常设机构 题目2 结合《郑州馒头办》案例和行政机构设置的相关原理，你认为“馒头办”是否应该设立？不应该设立 题目3 《郑州馒头办》案例中，“馒头办”真实的职责或作用是？ 罚款, 收取办证费, 获得指定面粉供应商的利润 题目4 《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现Y县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？ 编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职 题目5 《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，2008年该所的编制从18人调到81人，而2013年实有在编人员是69人。这些数据说明了什么问题？ 编制弹性过大，有随意性, 扩编没有实际依据, 监督缺位, 公共权力被滥用 题目1 《为何选用老唐担任副市长》案例中，从老唐担任E市副市长的过程来看，这属于哪种行政领导产生方式？选任制 题目2 《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人 题目3 结合《年轻副市长的烦恼》案例和行政领导相关知识原理分析，行政首长的主要职责是什么？ 决策, 用人 题目4 结合《年轻副市长的烦恼》案例，把李辉副市长日程安排表的几项事情按照“必须亲力亲为的事”和“不必要亲力亲为的事”两类进行分类，你认为副市长必须亲力亲为的事应该是：参加市长办公会议, 在市委听取全市上月工业生产情况的汇报, 批阅文件 题目5 《27岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？ 未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序 题目1 《听证会怎么成了“走过场”？》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统？公民磋商和参与系统 题目2 《三峡工程论证》案例主要反映了决策中的什么问题？方案论证的科学化问题 题目3 《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是

5S管理

5S管理 5S管理起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的一种管理办法。“5S”是整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seikeetsu）和素养（Shit- suke）这5个词的缩写。因为这5个词日语中罗马拼音的第一个字母都是“S”，所以简称为“5S”，开展以整理、整顿、清扫、清洁和素养为内容的活动，称为“5S”活动。 5S管理的沿革 5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行有效的管理，这是日本企业独特的一种管理办法。 1955年，日本的5S的宣传口号为“安全始于整理，终于整理整顿”。当时只推行了前两个S，其目的仅为了确保作业空间和安全。后因生产和品质控制的需要而又逐步提出了3S，也就是清扫、清洁、修养，从而使应用空间及适用范围进一步拓展，到了1986年，日本的5S的著作逐渐问世，从而对整个现场管理模式起到了冲击的作用，并由此掀起了5S的热潮。 5S管理为日货走向世界立下了汗马功劳。在日本，你要了解某个企业是否有生气、是否有良好的管理，产品质量是否好，首先看这个企业的5S管理如何 为了有一个安全的、高效的、高品质的、人际和谐、精神状态朝气蓬勃的工作现场。为了使本企业降低成本、按时交货、服务使顾客满意。5S是办好一个企业的充分而必要的条件。哪个部门没有正常执行 5S，就没有正常的作业（工作），没有好的业绩或者没有生气。 推行5S，不仅能改善生产环境、提高产品品质，更重要的是通过推行5S能改善员工精神面貌，培养和吸引一流的人才，缔造一流的企业。 系统介绍了5S的定义、效用、实施工具、实施步骤，是企业以及其它组织提高现场管理的质量，改善员工精神面貌，使组织充满活力的理想教材。 5S管理的发展 日本式企业将5S运动作为管理工作的基础，推行各种品质的管理手法，第二次世界大战后，产品品质得以迅速地提升，奠定了经济大国的地位，而在丰田公司的倡导推行下，5S对于塑造企业的形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度的标准化、创造令人心旷神怡的工作场

论传统文化对行政管理的影响 - 二稿

2015届行政管理专业毕业生论文(设计) 课题名称：论传统文化对行政管理的影响 学生姓名： 指导教师： 江南大学网络教育学院 2015年2月

摘要：中华五千年大国，传统文化源远流长，博大精深，沉淀在中国社会中的文化密切而又深远地影响着中国的社会转型与体制改革。在历史的长河中，中国的行政管理受到了传统文化的深刻影响，从传统文化对行政管理积极和消极的双面影响，去深刻认识传统文化，“去其糟粕，取其精华”使其与当代的行政管理合理衔接，更好的服务于当代行政管理活动。 关键字：传统文化，行政管理，影响

目录 一、引言 二、了解传统行政文化内涵 1、德治文化 2、统御文化 3、全能文化 4、专断文化 5、保守文化 6、泛政治化文化 7、“暗箱行政”文化 三、传统文化对现代行政管理的积极影响 1、传统文化中“民重君轻”的思想 2、人本思想与人情思想相融 3、“以身作则”的思想 4、赏罚明确的行政管理手段 四、传统文化对现代行政管理的消极影响 1、以王权主义为中心的政治意识形态，轻视人民权利 2、重视群体效应，个人思想过于保守 3、社会等级区分明显，不能实现真正明主 4、注重形式主义，办事效率低 五、加强中国传统文化与现代行政管理衔接的重要意义 六、继承中国传统行政文化，加强现代行政管理建设 1、利用传统文化营造管理层与被管理层的和谐关系 （1）“德治文化”可以为社会的和谐发展提供重要启示 （2）传统的强调政治价值准则的行政文化可以构建和谐社会提供推动了 （3）服从大局、集体主义等传统行政文化的组成部分可以为构建和谐社会创造良好思想氛围。 2、传承“以人为本”的历史精华 六、结论

5S现场管理会讲话

设立：最佳推广奖、实践奖、改善奖 管理优秀单位，管理优秀个人 他充分肯定了年集团管理工作所取得的成绩，要求大家在新的一年里，紧紧围绕加快实现集团“制度机制、规模效益、业态地域”等三个突破，着力推进提升业态、调整结构、扩展规模、项目支撑、完善机制、优化管理等工作重点，按照“严、细、新、实”的要求，进一步做好管理工作，不断拓展广度和深度，以更加饱满的精神状态、求真务实的工作作风和更为丰硕的工作成果，促进集团企业管理水平再上新台阶。集团执行委员会成员、部分权属企业分管领导及部门负责人、先进集体和优秀个人代表参加了会议。 我公司“”管理学习交流推行现场会在下属的碳素公司成型车间和阳城分公司检修车间液压泵站现场进行。公司常务副总刘可、综合部长梁克源，阳城分公司副总罗锐、碳素公司副总刘向辉、张效增及下属各公司安监部门负责人、车间主任、生产骨干代表参加现场会。 作为公司现场管理的先进单位，碳素公司成型车间是公司环境和生产作业条件最差的车间之一，但近年来，该车间积极推行“”管理，安全建设不断取得进步，现场管理日臻完善，车间环境明显改善；而作为设备管理的先进单位，窗明几净的阳城分公司检修车间空压机泵站工作现场，也受到了大家的一致称赞。 在碳素公司安监科、成型车间及阳城分公司检修车间负责人的带领下，参加现场会的各位领导和同事依次参观了成型车间和检修车间的空压机泵站，现场的窗明几净，设备的横竖成行，备件的井然有序，记录的整洁完整，给与会的全体人员留下了深刻印象。 对于成型车间取得的成绩，该车间主任胡晓明说：在过去的一年里，我们狠抓安全管理和现场管理，积极推行以“整理、整顿、清扫、清洁”和“素质”为内容的现场管理模式，及时消除设备隐患，着力提高全员安全技能及安全意识；胡晓明说，“”管理不需要很高的科技含量，如果说有一点经验的话，那就是，勤于动手，踏踏实实，点滴养成；我们车间工作现场的清洁，是大家一拖把一拖把拖出来的，是大家一抹布一抹布抹出来的，是职工们付出了辛勤劳动的结果。 现场会上，各位参会代表踊跃发言，对碳素公司成型车间“管理”工作和阳城分公司液压泵站的现场维护给予了积极评价，并针对本单位实际，对今后学习落实“”管理情况进行了表态；梁部长最后说，“”管理涵盖现场管理的方方面面，通过这次现场会，我们要在全公司积极营造学习落实“”管理的浓郁氛围，回去后各公司要依据自身情况，净化环境，提高效率，优化提升，促进车间各项工作上台阶；总部将以此发文，督促并检查各单位“”管理学习执行和落实情况。

地方政府解决行政争议机制

地方政府解决行政争议机制 一、地方政府应对行政争议的现状和经验总结 (一)典型事件层出行政争议，是行政机关因实施行政管理，引起与行政管理相对人的争议。随着我国社会的发展，各种新情况、新问题以及各种矛盾大量涌现，相关行政争议数量也随之增多。例如，近年来钓鱼执法现象、交警暗中使用电子狗执法现象不多增多，公民与行政机关的争议也日益增加。许多市民认为，行政机关在执法过程中弃他们的权利而不顾。 (二)各地政府应对措施2007年11月，全国首家行政争议调处机构在北京海淀区成立。北京海淀区的行政争议调处，既是一种行政争议解决机制，同时也是政府内部监督的重要补充。政府开展行政调处，在一定范围内弥补了行政诉讼与行政复议的监督功能，政府行政效率也在逐步提高。南京市政府建立行政权力有效制约机制及完善的责任机制，对各项重大政策进行定期的评估，以纠正各种执行不畅、扭曲等现象。政府对通过各种渠道表达出来的意愿和要求的回应，例如拆迁问题、房价过高问题，防止并及时纠正偏离公民意愿和利益的政府行为。江苏省政府运用综合行政手段解决纠纷是政府解决行政争议的典型机制。笔者认为，这种带有强烈政府色彩的公权力干预民事纠纷解决的机制对阻断纠纷相当有效，此做法也是值得借鉴和学习的。 (三)日本和美国的经验总结经过妥协，日本于2001年制定了新的地方自治法，规定新地方自治法在总务省下设立一个国家地方纷争处理委员会。我国建构行政争议处理机制与日本不一样的地方是，我国目前政府体制是一种条块分割的体制，地区发展极不平衡，所以可以在地方政府内设置一个处理部门行政争议的机构，处理相关的行政争议。20世纪90年代以来，美国行政程序领域的一项重大改革是将替代性纠纷解决方法fADRl引入行政过程。它通常被翻译为替代性纠纷解决方式或选择性纠纷解决方式，是指并非由法官主持裁判而是由一个中立的第三人参与协助解决纠纷的任何步骤或程序。美国在行政争议解决中采用替代性纠纷解决方法取得成功，我们应该对我国行政法不适用调解原则进行反思。 二、行政调解是地方政府预防和减少行政争议的有效途径 (一)行政调解的性质分析在我国，调解制度一般包括司法调解、人民调解和行政调解三种。行政调解是指“行政机关主导，以国家政策法律为依据、以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人友好协商，互谅互让，达成协议，从而解决争议的行政行为”。9]行政调解具有专业性、综合性、权威性等特征。在行政法学界，对行政调解的性质争议颇大。笔者认为，应该将行政调解定性为行政指导的一种。第一，行政调解属于一种非强制性行为。第二，行政调解作为行政指导活动需要法律授权。对建立我国行政调解制度模式，可以将行政调解制度与行政复议制度相结合，将行政调解纳入复议程序当中，在法律规定的调解范围之内进行调解，针对调解不成的再进入复议程序。尤其是对于不属于行政复议