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XX年中央组织工作会议讲话精神

XX年中央组织工作会议讲话精神

同志们:

这次全市组织系统工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全区组织部长会议精神,回顾总结XX年组织工作,安排部署今年工作任务。

刚刚过去的XX年,全市组织系统认真贯彻中央、自治区党委和市委的决策部署,围绕主题主线,贯穿从严要求,突出问题导向,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,统筹推进领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力加强基层党组织和党员队伍建设以及组织部门自身建设,取得了明显成效,为推动北海经济社会持续快速健康发展作出了重要贡献。在此,我代表市委,向辛勤工作在组织战线的同志们,表示诚挚问候和衷心感谢!

关于今年的组织工作任务,过一会,伦兵同志还要作具体部署,我着重强调三点意见:

党的十八大以来,习近平总书记站在时代发展的战略高度,围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要论述。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,总书记系统部署了从严治党八项重要任务;去年12月在江苏调研时,鲜明提出要“全面从严治党”。这些重要思想和新要求,为我们做好新形势下党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。全市

各级党组织和组织部门要及时跟进学习,增强行动自觉,切实把思想和行动统一到中央的部署与要求上来。

全面从严治党是巩固党的执政地位的必然要求,事关党的生死存亡和事业兴衰成败。全市各级党组织必须深刻领会、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神,将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于党的建设全部过程和各个方面,确保全面从严治党的要求不折不扣地贯彻落实到位。党员干部尤其是领导干部,要强化使命担当,自觉履行从严治党的政治责任,切实做到言传身教、立说立行,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,进一步推动形成从严治党的良好局面。

对马克思主义、共产主义信仰的忠诚,对党和人民事业的忠诚,是贯穿总书记系列重要讲话精神的灵魂所在。全市各级党组织必须把思想建党放在首位,牢牢把握理想信念这个核心,坚持不懈地抓好理论武装,采取中心组学习、党校培训、专题辅导、理论研讨等方式,引导党员干部对照讲话精神,检视思想灵魂、认清大是大非、增强政治定力。要紧密结合北海发展的阶段性特征,帮助党员干部认清新常态下北海发展的新变化、新优势,进一步提振士气、增强信心,汇聚推动北海改革发展的强大动力。

守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验,也是对

党员干部对党忠诚度的重要检验。全市各级党组织要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩,坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举,使规矩立起来、纪律严起来,让党员干部清楚什么能做、什么不能做,自觉做到顾大局、守纪律、讲规矩,有令必行、有禁必止。各级领导干部在任何时候都要想到自己是党的人,是组织的一员,理所当然地应该遵守更多的规矩、接受更严的约束,要严格按照党纪国法和党内法规办事,严格按照职责、权限和程序办事,自觉做到严以用权、严以律己。

总书记反复强调,敢于担当是党的干部必备的基本素质,也是成就事业的基本要求。近年来北海改革发展取得的重大成就充分证明,我们绝大多数的干部是敢担当、能攻坚、善成事的,但也要清醒地看到,少数单位的领导干部特别是主要领导干部精神状态不佳、守土尽责意识不强,一些同志还滋生了“为官不为”的思想倾向。任职时间长一点的,混时间、耗资历;前途不明了的,当一天和尚撞一天钟,整天混日子;脑子活一点的,遇到责任绕着走,整天在做文字游戏,推来推去,一份文件办两个月、三个月,乃至一年两年,如此这般情况绝不是个案。一些干部新提拔或调整后,自我约束、自我要求不升反降,工作热情、干事激情褪化;一些走上新岗位的干部“新官不理旧账”,遇事推诿扯皮,首先考虑的是怎样避责、免责、甚至推责。这些不良现象,涣散人

心、贻误工作、损害形象、影响发展,必须引起我们高度警觉,必须旗帜鲜明地坚决反对和予以纠正。全市各级干部无论担任何种职务、无论级别高低,都要坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,始终把责任铭记心中、把责任扛在肩上,做到矛盾面前不躲避、困难面前不绕行,以“时不我待,只争朝夕”的精神状态,为北海发展多作贡献。

经过全市上下的不懈努力,当前北海已进入了工业化中期阶段,经济发展成就显著,社会事业全面进步,人民生活明显改善,干部队伍奋发有为,选人用人风清气正。我们要把几年来形成的好做法、好作风坚持下去,又要落实全面从严治党新要求,把严的标准、严的举措、严的纪律贯穿干部工作始终,进一步提升干部队伍的素质能力,不断优化北海的政治生态。同志们,思想路线确定之后,干部就是决定因素。十一届三中全会以后,我们党重新确定了实事求是的思想路线,正是由于这样的思想路线确定之后,以经济建设为中心,改变过去这种脱离实际、不实事求是的做法,才取得了三十年改革开放的成效,才有了今天我们所共同看到和享受到的这一番盛景,在这个过程当中,用了一批实事求是的干部是关键。回顾北海这几年的工作实践也是如此,市委鲜明地提出“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,就是贯彻了中央的精神,因此,我们在选干部的时候,就是围绕“三个一线”选拔干部,围绕着实事求是这样一个思想路线,

围绕着造福百姓这个根本目的,坚持真干,坚持把事干成。这一条要求,全市组织系统、各级领导干部应该始终牢记在心。

选准和用好干部是加强党的执政能力建设的关键环节。打造堪当引领北海改革发展重任的领导班子和干部队伍,从根本上来讲,就是要认真落实新时期好干部标准,坚持在发展实践中选人用人的导向,突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,做到“五个注重”,就是要注重选拔使用那些对党忠诚、信念坚定、光明磊落、言行一致的干部;注重选拔使用本领过硬、思想解放、视野开阔、善谋发展的干部;注重选拔使用钻研谋事、勇于担当、务实肯干、敢做善成的干部;注重选拔使用宗旨意识强、倾心服务群众、竭力造福百姓、深得群众拥护的干部;注重选拔使用品行端正、坚守正道、严于律己、一身干净的干部。这“五个注重”,就是全面落实总书记提出的“好干部”标准在北海的具体要求。要通过选贤任能、树立标杆,引导全市干部把心思用在真抓实干上、把本领聚在把事干成上、把政绩落在造福百姓上。突出在推进项目建设、化解复杂矛盾、维护社会稳定“三个一线”选人用人,是我们近年来行之有效、普遍认可的成功做法,必须坚持运用并不断完善。组织部门要总结提升、完善制度、固化成果,进一步明确选拔标准,规范考核程序,强化结果运用,使干部努力有方向、组织筛选有依据、群众

评判有标准。

选准用好干部,必须从严把好选人用人关,重点是做好三个方面的工作:一要强化党委主导作用。全市各级党委(党组)必须坚持党管干部原则,强化领导和把关作用,充分发挥在选人用人上的主导作用,切实把好动议提名关。选人用人要坚持标准、严格程序,经得起历史的检验。特别要聚焦问题和不足,对干部的廉洁自律情况严格把关,防止不称职、不干净的干部成为提名人选。在这里,我想特别强调,党委(党组)书记作为选人用人第一责任人,必须做到有权必有责、用权要尽责,要以高度负责的精神、公道正派的作风,把好选人用人的方向和关口。二要强化甄别筛查。组织部门就是要带上“放大镜”、带上“过滤器”,从严做好干部任前考察工作。考察中要严格做到“两核三审”:核查干部个人档案,看有没有假年龄、假学历、假履历,核查个人有关事项报告,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象,征求纪检、综治、计生部门对拟任人选的审查意见,把核查结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据,使考察真正发挥甄别筛选的作用,防止有硬伤、染重病的人蒙混过关。去年中央组织部专门发了文件,对领导干部个人重大事项报告制度提出了前所未有的严格要求。我上次在市委全会上,专门就这个问题非常郑重地给大家作了说明,今天在这个会议上,我再一次强调,由于历史上的原因,

过去这项工作还不够规范,我们在填报了以后,就直接存进了组织部门的档案,没有进行过严格的核查。但是从今年开始,每个干部填写的个人事项报告都要进行一定比例的抽查。凡是填报和实际有出入的,都视为对党和组织不忠诚,凡是后备干部一律取消,凡是拟提拔人选一律停下。我在这里特别强调就是希望引起大家的重视,避免由于理解不到位、认识不到位,造成严重后果。三要强化监督检查。继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职以及“裸官”等6个方面问题的集中整治,加大对《干部任用条例》执行情况监督检查力度,完善党委(党组)选人用人“一报告两评议”工作,加强对“一把手”履行选人用人职责的离任检查,建立健全带病提拔倒查机制,积极营造风清气正的用人环境。对用人上的违纪违规行为实行“零容忍”,是市委一以贯之的鲜明态度,全市各级党委(党组)及组织部门必须按规矩办事、按规矩用权,确保做到有规必依、执规必严、违规必究。

管好干部,既是对干部负责,也是对党的事业负责。全市各级党委(党组)及组织部门要切实履行干部管理监督责任,把抓好班子带好队伍的责任抓在平常,把从严管理与关心爱护的要求落到实处,敦促干部按本色做人、按角色办事。各级党组织要加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,克服“好人主义”思想,敢于负责、敢于

批评、敢于唱黑脸,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。我个人理解,严是爱、松是害,这是我多年做领导干部得出的一个重要体会。事实上,一个单位的主要领导,他有工作职责、有政策的原则要求,而同志们的表现有的可能好一些、有的可能差一些,有些事情做得对一些、有些事情可能做得有些错,主要领导怎么可能对所有同志都满意?这是很难做到、或者说是根本做不到的。另外,一个同志怎么可能不犯错误?这两点结合在一起来看,只要是一个称职的领导就一定会批评人,只要是一个不想犯严重错误的干部就一定要接受批评,这是一个问题的两个方面。因为每个人在成长过程中,都会出这样或那样的错,只要不出大错,还是能够正常成长。试想,这个干部在成长过程中,犯了小的错误,我们的领导都不指出,错误就会越来越大、就会越走越远。因此,作为市委书记,我认为对干部严是对同志们最大的爱。有些地方出现了塌方式腐败、系统性腐败。为什么会这样,其中一个重要原因就是平时疏于管理,提前不作要求,到了东窗事发,悔之已晚。所以,同志们不要拒绝批评,批评是对干部负责的最有效、最管用的办法。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及早提醒、及早帮助、促其改正,决不能睁一只眼闭一只眼,坐视小毛病演化成大问题。对审计、信访举报、监督检查、个人有关报告事项抽查中发现的问题,要主动核实、敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有

所止,切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。

在市委十届五次全会上,我曾经讲过为官不为的问题。今天,我还要再次强调这个问题。“为官避事平生耻”,为官不为是对党和人民事业不负责任的表现,作为领导干部,持这种态度,缺乏起码的资格,这也与北海干部队伍干事创业的主流格格不入,是北海改革发展事业所不能容忍的负能量。因此,我们要以更大的决心、更大的力度,继续深入整治庸懒散拖、推诿扯皮、坐而论道等顽症,对“为官不为”这种“懒猫型”干部,要严格问责、坚决调整,切实打破干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的怪圈,让不负责任、不敢担当、无所作为的干部受到警醒和惩戒。

对于我市开展党的群众路线教育实践活动带来的新气象新变化,社会各界有目共睹,上级给予高度评价。我们要清醒认识作风问题的反复性和顽固性,牢记“作风建设永远在路上”,持续深入地推进作风建设。要持续抓好整改落实和专项整治。全市各级各部门要按照标准不降、力度不减、措施不松的要求,对中央、自治区和市里已经明确的专项整治任务,对本单位查摆出来需要整改落实的问题,紧盯不放、一抓到底、逐项落实,不达目的决不收兵、不改到位绝不罢休。特别是对群众承诺的事项必须一一兑现,决不能失信于民。尚未整改的要坚决整改落实到位,不挂空挡、不留空白、不存死角。按照中央部署,今年将在县处级以上领导干部中

开展“三严三实”专题教育活动。这项活动是教育实践活动的延伸拓展,是继续推进作风建设的重要举措。全市各级各部门要充分认识开展“三严三实”专题教育活动的重大意义,坚持问题导向,突出实践特色,务求实际效果。组织部门要认真开展前期谋划,研究具体载体措施,为开展活动做好充分准备。通过专题教育,使领导干部以“三严三实”为标尺,对准焦距、找准穴位、抓住要害,解决自身在修身做人、为官用权、干事创业等方面存在的突出问题,进一步把严的意识、严的规定、严的风气树起来,使党内政治生活真正严肃起来。

适应经济发展新常态,实施创新驱动战略,人才是基础和关键。当前,北海正处在加快发展的关键时期,但人才特别是高层次人才紧缺的问题较为突出,要求我们以更加强烈的责任感和紧迫感加快人才队伍建设,把各方面优秀人才集聚到北海改革发展事业中来。全市各级党委(党组)及组织人事部门要牢固树立“抓人才就是抓发展”的理念,充分发挥党管人才的制度优势,落实人才政策,加大人才投入,优化人才生态,着力营造人才引得来、留得住、用得好的良好环境,真正使北海成为各类优秀人才向往、留恋和奋斗的热土。组织部门要切实履行好牵头抓总、综合协调的职责,把握人才工作规律,健全完善人才政策,加大人才引进力度,同时,要注重探索培养我们现有人才的有效机制。这几年来,围绕

培养人才,我们做了不少尝试,比如说,在国内知名大学举办培训班,在新加坡举办硕士学位班。再比如,为开拓视野,专门送到北京等发达地区去提高素质。还比如,有些人才,放到基层去锻炼。这些办法都是两条腿走路,就是把现有人才怎么用起来,培养好,把紧缺人才如何引进来,这是组织部门在人才工作上必须牢牢把握的两点。要抓好人才跟踪服务,发挥好党委管人才、用人才的参谋助手作用,把这项工作抓好抓实,抓出成效。

近年来,我们高度重视基层党建工作,坚持不懈抓基层打基础,广泛凝聚起推动北海改革发展的群众基础和强大合力。但也要清醒地看到,当前基层党建工作还存在一些必须引起重视的问题,主要是:一些党委(党组)对党建工作系统谋划、深入研究不够,基层党建亮点不多,示范带动不强;一些县区对基层党建投入不足、保障不力,少数村(社区)活动场所不达标;一些村(社区)党组织软弱涣散,班子不团结、凝聚力不强;一些领域特别是非公经济组织和社会组织党组织覆盖率偏低,等等。这些问题务必要引起我们高度重视,采取有效措施认真解决。

全市各级党委(党组)要坚持把抓好党建作为最大政绩,像重视经济工作那样重视基层党建工作,像抓项目落实那样抓基层党建工作落实,全面实行定期议党建和专题议党建制度,推行党建工作责任清单制,尤其是对自治区点评指出的

5个问题、市里点评县区指出的23个问题,各县区要主动照单认领,严格兑现承诺。各级各部门党委(党组)“一把手”要认真履行管党治党第一责任,班子成员要落实“一岗双责”,真正把抓基层打基础的责任落实到位,切实履行好总揽统筹、挂帅推进、牵头考评、兜底达标的责任。全市各条战线、各个领域、各个部门都要自觉担负起管党治党的共同责任,特别是各级纪检、组织、宣传、统战和财政、农业、水利等相关部门,要从自身职责出发,分兵出力,各尽其责,形成齐抓共管的整体合力。要完善联述联评联考制度,建立党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作、班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。扩大述职联评考核的对象范围,横向上要扩展到市直部门单位党委(党组),纵向上要延伸到村、社区,对象上要扩大至党委(党组)班子成员。要把考评结果作为评先选优和选拔使用干部的重要依据,进一步传导压力、倒逼责任落实。

党的基层组织不同于一般的社会组织、民间团体,承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任,具有鲜明的政治属性。要在加强基层服务型党组织建设的实践中进一步强化服务功能,在服务中彰显党组织的政治特征。全市各级党委(党组)要牢牢把握党章赋予基层党组织的基本任务,严格组织生活、严明组织纪律、严密组织体系,发挥基层党组织在加强政策宣传、思想疏导、政治引领方面的作用。要深

化基层服务型党组织创建,推行在职党员到社区报到为群众服务制度,抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”机制的落实,深化“农事村办”、“一办三中心”改革,完善基层党组织应急联动机制,切实把基层党组织工作重心转到服务上来,进一步密切党群干群关系。

近年来我们在基层广泛开展“双星评比、争星升级”活动,实践证明,这是组织创先进、党员争优秀、党建出品牌的有力抓手。要认真加以总结,不断拓展提升,着力打造一批富有北海特色、具有推广价值的先锋品牌,带动面上党建工作水平整体提升。一要着力加强组织建设。把整顿软弱涣散基层党组织作为硬任务,建立常态化转化机制,实行挂牌销号整改,推动转化提高、晋位升级。要加大非公经济组织、社会组织党建工作力度,将党组织和党的工作渗透到项目、融入到产业、覆盖到党员、辐射到群众;二要着力加强带头人队伍建设。要紧紧抓住基层党组织带头人这个“牛鼻子”,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,实施“万名基层骨干”大培训,大力加强理想信念教育、党性观念教育、群众观念教育,切实提高带头人服务群众、做群众工作的能力。三要着力整合资源加大投入。按照政策要求认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险,建立稳定增长的经费保障制度,突出抓好村、社区活动场所达标建设,切实提高基层基础保障水

平。对于基层干部的薪酬待遇问题,市里也做了考虑,我们要形成一个制度,随着北海经济社会发展,按照一定的比例,每年要有一定的增长,我觉得这也是落实待遇留人的重要举措,我们常说事业留人、感情留人、待遇留人,这个待遇在现实生活中是需要的,特别是基层干部,特别是村(社区)干部,没有一个适当的待遇确实难以维系。过去的六年当中,我们由600元提高到了1500元左右,今后,还要逐年提高,力争每年都有提高。

组织部门作为管党治党的重要职能部门,要主动适应新常态,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,包括市、县区组织部门以及市直各单位组织人事部门,要从严律己、从严带队伍。选人的人如果出问题,大家可想而知,危害不仅仅是影响一个人的发展,而是随着他服务管理干部的范围、随着他职务的升迁,会产生一系列不可逆转、难以挽回的损失。吏治腐败是最大的腐败。北海这几年能有这样的发展,与我们选人用人风清气正有着直接的关系。因此组织部门要突出抓好政治建设、能力建设、作风建设,自觉服务北海改革发展大局,着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。组工干部要认真践行“三严三实”要求,把公道正派作为履职之要,坚持原则、敢于担当、严守纪律,坚决抵御各种歪风邪气,切实维护组工干部的良好形象。同时,组织部的领导干部还要善于学习经济,懂得市情、县情。否

则的话我们看干部的时候,纵然想客观,也难以客观。组织部门在做什么呢?就是用主观的认识去反映客观的实际。特别是在现在这个阶段,中央明确提出“不唯GDP、不唯分、不唯票”,这对组织部门提出了更高、更严的要求。现在不唯GDP、不唯分、不唯票,那么唯什么?一个字:唯“实”。这个“实”是什么?就是客观实际。组织部门能不能把这样一个客观实际用主观的认识反映出来,这就是对组织部门,最直接最现实也是最严峻的考验。

同志们,做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步开拓创新、求真务实,勇于担当、奋发有为,为在新常态下不断谱写北海改革发展新a篇章提供坚强保证、作出新的更大贡献!

春节将至,在这里,我也提前向在座的同志们,并通过大家向全市的干部群众拜年,祝大家新春愉快、阖家幸福、身体健康、事业有成!

谢谢!

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