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解决朝核问题的过程中中国的作用及主要立场

解决朝核问题的过程中中国的作用及主要立场

朝核危机的根源是冷战,是朝美双方敌对关系的产物。美国全球霸权主义条件下的对朝政策以及朝鲜对外所采取的战争边缘政策加剧了朝核危机。朝鲜半岛的和平与稳定与中国国家利益息息相关。中国作为一个负责任的大国,应当在和平解决朝核争端以及确保朝鲜半岛无核化地位问题上有所作为。

在朝鲜问题上,中国不可能置之度外,相反应当显示中国的决心、力量和智慧。朝鲜半岛的和平与稳定与中国国家利益息息相关,无论是政治,经济还是安全问题上都对中国的影响是全方位,深层次的。

1994年以来的朝核危机,不仅考验着中朝两国的传统友谊,也考验着中国“有所作为”的外交能力与智慧。冷战结束之后,“核武器”虽是朝鲜在大国矛盾间谋取利益的最大王牌,但中国处在周边出现严重的核危机与核扩散的环境之中,地区局势的发展变化使中国不能不认真思虑核扩散对地缘战略的影响,并积极地在国际核不扩散机制内寻求解决朝核危机的方法,这是中国国家利益的重大诉求。因此,在朝核问题六方会谈中,中国立场显示出两个不能放弃的基本面:一面是朝鲜半岛应当实现无核化,此一面面对平壤;另一面是朝核问题只能通过和平方式解决,即对话与对话、行动对行动,此一面面对华盛顿。阻止朝鲜走向核武化,阻止朝核问题走向地区冲突,互为目的与手段,亦是一个硬币的两面。

就政治利益而言,中国与朝鲜在历史上一直命运与共,两国曾在抗日战争时期共同抗击日本侵略、在朝鲜战争中共同对美作战。两国意识形态相似,都坚持社会主义制度。同时,两国1961年签订的《中朝友好合作互助条约》在法律上依然有效。在中国的“睦邻”政策和“大周边战略”中,朝鲜占有突出地位。朝鲜如在外部压力下遭受政治经济失败或崩溃,对中国的国际信誉、政治威望也会产生巨大冲击。这也是中国在应对朝核危机时不得不考虑的重要因素。

就安全与战略利益而言,朝鲜核问题如何发展、演变对中国利益的影响极为复杂。一方面,如果听任朝鲜开发核武器、突破核门槛、成为“核拥有国”,韩国、日本甚至台湾都有可能跟进,从而在东北亚地区掀起一场竞相开发核武器的国际竞赛,从根本上破坏地区和平与稳定,从而破坏中国追求国际和平与安全的努力。[13]另一方面,如果对朝核危机管理不当,反应过度,比如,像某些美国“鹰派”人物主张的那样,对朝鲜方面一味强硬,采取包括军事打击、全面制裁、“政权颠覆”之类的对策,将引发半岛更严重的动荡、甚至导致局部战争。[14]这也不符合一直渴望维护朝鲜半岛和平、稳定与繁荣的中国的利益。如果朝鲜因不堪重压而崩溃,将有数以百万计的难民涌入中国东北,极大地损害中国东北地区的和平、稳定与繁荣。

就经贸利益而言,自1991年苏联解体以来,中国就取代前苏联成为朝鲜的第一大贸易伙伴。2003年,中朝双边贸易额首次突破10亿美元,约占当年朝鲜外贸总额的43%。2005年,中朝双边贸易额进一步扩大到15.8亿美元。在中朝贸易中,中国有大量的贸易顺差。中朝贸易额虽然只占中国外贸总额的约1%,但维持中朝贸易不断扩大对中国东北地区保持繁荣与稳定具有重要意义。在应对朝核危机时,中国不能不首先考虑到这些经贸利益是否会受到严重冲击。

2002年10月第二次朝核危机爆发以后,中国于2003年8月一手促成六方会谈,此后屡屡于“山穷水尽”之处找到“柳暗花明”的出路,直至此次朝鲜提交核申报清单,炸毁宁边核冷却塔,以及美国承诺把朝鲜从支持恐怖主义国家名单中删除,并停止对朝适用《敌国贸易

法》的呼应,正是朝鲜半岛无核化与朝核问题通过和平方式解决的一大步,正是阻止朝鲜走向核武化、阻止朝核问题走向地区冲突的中国作用的凸显。在未来的六方会谈中,中国有理由也有能力发挥主导作用,实现朝鲜半岛无核化与朝核问题的和平解决。

朝鲜炸毁冷却塔的举措将世界目光再次聚焦到朝鲜半岛,美国有线电视新闻网称这将“成为一个重要象征”,英国广播公司称这是“一个重要的里程碑”。对于朝核问题出现这样可喜的转机,中国社科院朝鲜半岛问题专家朴键一在接受环球时报记者采访时说,在这些背后,中国做了大量的工作,这也再次证明,在朝核问题上,中国的作用不可替代。

我国积极促成关系朝核问题的六方会谈,及针对朝核问题中国所进行的劝和促谈的频繁外交活动体现了我国独立自主和平外交政策中促进世界和平与发展的基本目标和平共处五项原则的基本准则。中国在六方会谈中地位的独特和重要,不仅因为它是六方会谈的东道国,而在于别国无法替代的作用和影响力。

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