国家宏观调控的手段

国家宏观调控的手段
（1）主要手段：
①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。
（2）行政手段与经济手段的区别：A、经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。
B、经济手段的调节具有间接性通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。
二、理解
★★1、国有经济在国民经济中的主导作用
国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，必须在国内外竞争中不断壮大。
★★2、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性
（1）从根本上讲，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。
（2）具体来说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制主体的条件下发展多种所有制经济。第三，这是符合“三个有利于”的所有制形式，可以而且也应该用来为社会主义服务。第四，实践证明，这种所有制经济形式对于促进我国经济的发展和社会的进步是有积极作用的。
（3）结论，不仅公有制经济要发展，而且要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
★★3、以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素结合起来的必然性
首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。
其次，这是与我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。
最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。
实践证明，坚持这一分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。
★★4、树立正

确的竞争观念和法制观念的必要性
（1）平等性、竞争性、法制性、开放性是市场经济固有的一般特征，是通过市场而实现资源优化配置所必需的条件，也是市场经济的优越性的体现。
（2）必须树立正确的竞争观念。在市场经济中，竞争是一种客观存在，每个人都应该具有勇于参与竞争的意识，时刻准备迎接各种挑战。此外，由于社会分工的广泛发展，经济活动参加者之间是相互依存的。所以，竞争必须同协作很好得结合起来，在优势互补中实现共同发展。
（3）必须树立正确的法制观念。市场经济是法制经济。在市场经济中，每个人都是经济活动的参加者，都必须学法、懂法、守法。既要保证自己的经济行为符合法律的规范，维护他人参与平等竞争的权利，又要学会运用法律维护自己的合法权益。
★★5、国家宏观调控的必要性和主要目标
（1）必要性：市场经济条件下，市场对资源配置发挥着积极的作用，但市场的调节作用不是万能的。（在市场经济条件下，市场对有些经济行为不能发挥调节作用如国防、公安等；有些经济行为是不能让市场对其发挥调节作用如走私、枪支弹药等）市场具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。市场经济的正常发展，不仅需要充分发挥市场的调节作用，还需要国家的宏观调控，使“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康有序地发展。
（2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。四个目标是相互联系、相互制约、相互促进的关系。
★★6、社会主义市场经济的基本特征
（1）坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
（注）①原因：由于社会主义市场经济是和社会主义基本制度结合在一起的，居于主导地位的是公有制经济，按劳分配是个人收入分配的主要方式，社会生产目的是满足劳动者物质和文化需要。所以，在社会主义市场经济条件下，可以防止两极分化，实现共同富裕；也必须把防止两极分化、实现共同富裕作为根本目标。
②要实现共同富裕，在分配中必须坚持的基本原则：在社会主义初级阶段，要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。
③实现共同富裕的基本政策：第一，“先富”政策，就是指在收入分配中承认差距的存在，允许一部分地区和人通过诚实劳动、合法经营先富起来，以激发人们的积极性和创造性。这与社会主义的本质是一致的，贫穷不是社会主义，而

要同时富裕又不现实，只有先富才能带动共富。第二，分配政策和税收政策。即依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者基本生活，保持社会稳定，促进共同富裕目标的实现。
（3）在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
三、分析与运用
结合我国经济建设伟大成就的事例，说明社会主义国家的宏观调控能把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，从而证实社会主义制度的优越性 （1）事例：京九铁路、三峡工程、黄河小浪底工程等。（2）市场经济的定义、特征和优越性（（略）。（3）对市场经济的运行必须实行国家的宏观调控（略）。
★（4）社会主义国家能够对市场经济的发展实行强有力的宏观调控，因为：
①社会主义公有制和社会主义生产目的所决定的社会根本利益的一致性使得社会主义国家能够集中力量办大事，为国民经济的协调发展创造条件。
②在我国，国有经济掌握着国家的经济命脉，因而有雄厚的实力对国民经济的发展起导向作用。
③在我国，中国共产党是经济建设和改革开放事业的领导核心，代表着最广大人民的利益，有能力将全国人民的意志统一到社会主义现代化建设上来，使社会主义市场经济运行的更好、更有成效。
④总之，社会主义国家可以把人民的当前利益和长远利益、局部利益和全局利益结合起来，运用多种手段对经济活动进行广泛的宏观调控，并且能比资本主义国家做的更好