公共政策分析视角下的大学生村官政策_俞上标

天水行政学院学报2014年第1期（总第85期）

公共政策分析视角下的大学生村官政策

俞上标１，林小芬２

（1.广西师范学院经济管理学院，广西南宁530001；

2.广西师范学院教育科学学院，广西南宁530001）

［摘要］大学生村官政策的初衷是为了优化高校毕业生就业格局、强化农村基层组织建设并促进社会主义新农村建设。本文探讨大学生村官计划现状和存在的问题，分析导致这些问题的原因，从而提出建议。

［关键词］公共政策；大学生村官

［中图分类号］D638［文献标识码］A［文章编号］1009-6566（2014）01-0061-04

一、大学生村官政策简述

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”

职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。大学生村官政策的萌芽可以追溯到20世纪90年代中期，各省份和地区根据自身的经济社会发展要求，开始自发探索大学生村官政策。

1995年江苏省丰县为了解决“三农”问题，率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生村官计划，从高校选聘大学生到农村工作。随后，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生村官政策处于探索阶段，大学生“村官”人数较少，实施的地区很少，但为后来该政策的制定和实施提供了重要的依据和有益的经验材料。从2000年开始，多省市和地区逐渐扩大招聘的规模，有的地区决定每年选派1000名左右大学生到农村工作，在几年内实现每个行政村都有大学生村官的目标。到2004年底，全国启动大学生“村官”计划的省市区发展到10多个。至此，大学生村官工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生村官工作进入大范围试验阶段。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作。至此，大学生村官政策正式形成并且全面执行。

二、大学生村官政策存在的问题分析

大学生村官政策在储备党政后备干部、推进社会主义新农村建设、强化农村基层组织建设、优化高校毕业生就业格局方面，取得了显著成效。但由于政策内容的不完善和实施过程中各种条件的限制，也存在着一定的问题。这方面的研究相对较多，有的学者首先从大学生村官自身存在的问题总结，认为大学生对工作性质认识不够而盲目选择，将村官工作看作“跳板”急功近利，将国家政策当做形式，脱离实际［1］。大学生对工作性质认识不够，导致很多大学生不清楚自己的职责，不太适应基层工作。将村官工作看做“跳板”的学生村官主要是为了形式上具备

［收稿日期］2013-11-20

［作者简介］俞上标（1988—），男（壮族），广西玉林人，广西师范学院经济管理学院硕士研究生，研究方向为行政领导与公共政策分析。

基层工作经验而为考研考公务员增加筹码，因而把这政策当做形式。村官行为短期性产生了较大的行政成本，不利于实现大学生“村官”政策的真正目的［2］。其次，有的学者从制度层面分析大学生村官政策存在的问题，认为是现有制度的缺失，包括选聘制度的缺失、机制的不完善，考核和监督机制的缺失使得各个地区政策落实情况差距明显。再次，有的学者从绩效管理层面分析大学生村官流失的原因，认为政府应该为大学生村官建立合理的职业规划，相关部门要及时制定科学合理的配套政策，为不同的大学生村官量身定做职业规划，为他们的脱颖而出提供良好的环境，让他们切实感受到担任村官是个干事业的良好平台而不至于大学生村官流失，因此关键因素在于提供有效的激励措施［3］。还有的学者运用需求层次理论和公平理论，对当前大学生村官的激励措施做出了分析，发现存在很大问题：待遇不平等，大学生村官的身份不明确，以及大学生村官不被村民和一些村干部认同［4］。笔者认为大学生村官政策在政策的内容方面和实施的过程中存在一些明显的缺陷。

（一）政策的内容方面

1.角色定位不明确。首先是大学生村官的产生不是依据法律，而是中组部等部门联合制定的《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》，使得大学生村官参选没有法律依据。在《村民委员会组织法》中，对村民委员会的产生方式和候选人范围进行了明确规定，“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”因此，按照法律规定，大学生担任的仅仅只能是“村党支部书记助理或村委会主任助理”等职务，否则就与法律规定相悖。大学生村官不是源于村民选举，实行的是短期的三年合同制，没有法理上存在的依据，使得大学生村官身份既无事业编制又不隶属于村委会，因此在村级事务中难以明确职责分工和展开群众工作。这种矛盾使大学生村官不知道自己到底是谁，该干什么，没有安全感。其次，大学生村官主要的发展方向应该是为目前的新农村建设服务，但这一点在政策中未被着重强调。反而短时期锻炼、为县乡基层政府培养党政后备人才的倾向却相对明显，导致大学生村官会对自己的发展方向产生定位偏差，把到村官任职当成一种过渡和跳板。再次，基层乡镇政府或其他部门借调。乡镇基层政府对大学生村官的借调现象普遍存在，偏离了制定大学生村官政策的初衷，村镇两边忙使得村官身份认同感弱化，不利于政策的继续实施，破坏政策实施的连贯性。

2.待遇偏低。有调查显示，大学生村官工资普遍偏低，远不及同期工作的乡镇公务员，而且发放不及时。由于上级部门对待遇的规定太具体，并未对当地的情况做相应的调查研究，也没有规定工资不到位的追究责任。这使得村官产生不满和不安全感，不利于他们安心工作。另外，基于公平理论，大学生村官会将自己的所得与付出和社会上相关组织成员进行比较，如同期乡镇基层公务员，当他们感觉到付出多而回报少时，将产生很大的失落感和挫败感，有失公平。由于在政策的制定中并没有详细制定村官收入水平和物价上涨速度相挂钩的工资增长机制和绩效奖金激励机制，使得大学生村官工资水平纵向上没有发展，横向比较失落，这种不公平的待遇使村官难以安心努力工作。

3.前途发展茫然。虽然中组部在2009年下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确了大学生村官任职期满后的五条出路，即留村任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习。出路虽多但却让人担忧，一方面留任村干部的只是极少数表现优秀的大学生村官，他们的工作能力能在短期内被村干部和村民群众认可而被选为村干部得以留任，大部分的村官却要重新择业。另一方面，如果大学生村官一进来就得考虑期满的出路问题，他们会把更多的时间放在复习考试上，一边工作一边花精力寻找新的工作，一旦有好的工作机会，就会离开村官岗位。大学生村官政策并未对村官们的发展前景作出相应的规定，而基层政府也没有采取积极的措施加以弥补，只是笼统地给出几个出路建议，让村官们合同期满后自行选择。

（二）政策的实施方面

1.培养与管理问题。根据有关调查报告，大多数村官们都认为当地政府对他们的培训太少，要求尽量多增加培训机会，以便更好地开展工作。很多地方十分重视前期的选聘工作，因此忽略了大学生村官上任后的管理工作，导致管理不到位。在大学生村官的管理方面，也只有一些较为笼统

的原则性规定，没有具体的细则支持。地方政府也没有出台相应的措施对其完善，因此大学生村官时常处于半放养状态，对他们的日常管理形同虚设。另外，有学者指出农村干部管理体系存在着家族式或者派系等各方面的矛盾，村民推选出来的村干部往往能够借助固有的关系处理各种矛盾和问题，培养大学生村官学会处理农村人际关系很难落实，还不如安排他们处理文书方面的工作来得容易。

2.绩效考核激励体系不健全。大学生村官身份地位尴尬，不属于事业编制和公务员体系之内，游离于村干部和乡镇干部之间，难以量化其考核标准。目前，大学生村官绩效考核只注重结果的考核而忽视绩效管理的过程，缺乏考核结果之前的信息沟通和承诺，使得大学生村官的日常管理流于形式，部分大学生村官主动意识下降，工作内容流于形式，成为“上级管不到、乡镇没法管、村里管不了”的“三不管人员”［5］。大学生村官的绩效考核一般在年底进行，而关于具体的执行标准与内容，村官们根本不了解，也不知道基层政府是根据哪些量化指标如何评定的。此外，考核的结果只是给予少部分优秀者“优秀大学生村官”的荣誉，没有与精神激励相对应的物质激励，相应的绩效考核激励体系并未建立起来。

3.政策的操作性和稳定性不强。有的地方规定连续两年考核优秀的大学生村官可以列为初级后备干部，但是该操作的前提是大学生村官期满后经过考试，进入公务员或事业编制序列，缺乏执行基础，操作性大打折扣。另外，原来国家规定村官考公务员加分、考研等有加分政策，但有部分地区在2010年已取消了加分政策，虽然大学生村官政策给大学生提供的跳板效应依然存在但取消了原来规定的加分政策，这种政策的稳定性不足，会打击大学生村官的信心和热情，使其难以充分发挥自身工作的积极性和主动性，对基层工作的顺利开展及其不利。

4.工作推进比较困难。首先是村干部支持力度不够。部分村干部对大学生村官持排斥态度，一方面他们认为村官合同期满就离职，放手村官去做事反而不利于工作的延续，另一方面由于大学生村官期满也有机会参选留任，他们戒备心理较重，认为会“威胁”到自己，因此对大学生村官开展工作不能给予积极支持。其次，村民理解程度不高。由于传统文化、思想观念的影响，农村社会关系比较复杂，家族性、宗派性较浓厚，村民对于政策缺乏科学的理解，对大学生村官存在着过高或过低的预期，而大学生村官刚出校园涉世未深，在农村没有宗族基础和人际关系，在心理上和情感上与村民有隔阂，面对复杂的农村环境和关系，大学生村官难以适应。再次，工作内容肤浅繁琐。由于政策没有规定大学生村官具体的职责和明确的权限，使得很大部分村官的主要工作内容是打字、写报告、做会议记录等。

三、优化大学生“村官”政策的措施

（一）对党和政府的建议。第一，定位身份角色合法化。由于大学生村官在农村是特设岗位，法律对其身份没有明确规定，因此要么修改有关法律规定，在法律上明确赋予大学生村官合法身份，要么授予村官“村民”身份，使优秀村官留任进入村委班子有法律依据。第二，薪酬待遇合理化。一方面，地方基层政府应实事求是调查研究当地的收入消费水平，建立起与当地收入水平和物质上涨速度相挂钩的工资增长机制，应参照当地乡镇公务员的工资增长机制，使得村官的工资水平纵向上有发展，横向比较不会心理失衡。另一方面，建立绩效奖金，对于工作积极主动有成效的村官进行奖金激励，在物质层面上尊重和满足村官的需求。第三，扩展前途出路。要建立大学生村官期满后有序流动机制，鼓励大学生村官留村任职工作，定向从村官中招录优秀村官到乡镇和其他党政机关做公务员，扶持自主创业发展，落实村官创业扶持政策，引导另行择业，引导企事业单位从村官中招聘，支持继续深造学习，落实各种加分政策，为其开辟其他学习深造渠道。第四，加强培养与管理。大学生村官战略决策的深入贯彻和落实，离不开一套科学、可行的培养与管理体系。首先，建立实用培训机制。基层政府应该利用地方党校和学校，根据村官岗位要求的目标进行专业的课程设置，邀请优秀村干部和农业专家技术人员讲授处理农村、农业、与农民交际等相关主题内容，定期安排岗前、岗中培训，确保培训质量。其次，实行动态管理。建立大学生村官管理的各项制度，日常考核与月度考核相结合，要求大学生村官对工作的内容、计划、方法和问题以及对自身工作进行评价和登记，强化对大学生村官的管理。第五，完善绩效考核激励

机制。对村官的绩效考核激励应该由专门的村官领导机构设立村官岗位职责，并量化标准，便于操作执行。突出日常绩效管理，对有的村官只顾复习应考公务员和事业单位而对工作不积极主动，有的村官踏实努力工作却顾不上复习考试而吃亏的现象，应将工作实际和群众评价纳入考试考核环节。建立大学生村官限制借调制度，严格控制借调行为。提出明确、具体的奖惩措施，提拔重用有能力甘于奉献勇于承担的村官到乡镇做领导干部或后备干部。还要建立淘汰机制，设置操作性强的淘汰标准，对于考核不合格的村官及时淘汰，提高大学生村官政策的严肃性和效率性。第六，增强政策的操作性和稳定性。应该制定相关政策，规定对考核优秀的大学生村官给予政策倾斜，主要根据大学生村官的工作绩效和态度，为人品行方面考核，通过民主推荐和测评使优秀的大学生村官直接进入公务员或事业编制序列。另外，应该强化政策的稳定性，不在政策的实行中轻易改动，把对大学生村官考研、考公务员的加分政策明确在一个时间段范围，避免打击大学生村官在工作过程中的信心和积极性。

（二）对村干部和村民的建议。选聘大学生村官是党委和政府为了新农村的建设和发展而制定的重要政策，当地村干部和村民应该积极支持，使得大学生村官对村事务工作能够顺利推进。首先，村党支部书记应该组织同志不断加大对大学生村官政策的宣传力度，让村干部和村民充分了解该政策深远意义。其次，村干部自身应破除狭隘、保守、排外的落后思想，利用自身丰富的经验指导大学生村官开展工作。在村官适应了基层工作后，应放手他们去工作锻炼，提高其工作自主性，对其工作予以积极支持和指导。再次，村民自身也应该积极了解国家政策，积极配合大学生村官的工作，参与到集体事务中来。

（三）对大学生村官的建议。第一，摆正心态，转变角色。首先，在报考时要结合自身兴趣、价值取向理性看待大学生村官政策。其次，迅速转变角色，实现从大学生到基层干部的转变，从学校生活到农村生活的转变，俯下身子、放低姿态、端正心态，尽快融入农民群众和农村工作。再次，农村工作环境差、干部群众关系和处事复杂，面对挫折，要进行自我调适和自我干预，摆正心态，始终保持积极的心态和昂扬的斗志开展农村工作。第二，摆正位置，加强修炼。首先，增强修炼的主动性和自觉性。放下娇气和架子，虚心向当地村干部和群众学习适应农村工作方式。其次，深入干部群众，积极开展实地调研，了解群众的需要和困难，找出影响和制约本村科学发展的突出问题，对农村发展提出有针对性的建议。再次，要积极主动承担起村级事务，挖掘自身优势，运用已有的知识和资源为农村做贡献，以真实的成绩赢得干部群众的认可。●

参考文献：

［1］丁艳霞，刘娥.论大学生村官与新农村建设［J］．经营管理者，2009，（12）．

［2］章霎，杨国坦.新农村建设视角下大学生村官政策与实践［J］.集体经济，2009，（11）．

［3］刘海燕等.建立大学生村官长效机制初探［J］.北京农学院学报，2009，（7）．

［4］刘春梅.“大学生村官”激励措施的问题与对策——

—基于激励理论的分析［J］.陕西农业科学，2008，（6）．

［5］居学明，朱清.双因素理论：大学生村官激励管理的一种视角［J］.

领导科学，2010，（11）.

The Plan of Village Official University Students from the Perspective of Public Policy

YU Shang-biao，LIN Xiao-fen

（Guangxi Normal University，Nanning5300001，China）

Abstract:The plan of village official University students policy is building a new socialist countryside and the implementation of a major initiative in our country.The original intention of this policy is to optimize the pattern of employment of college graduates,strengthening of rural grassroots organizations and promote a new socialist countryside construction.This paper discusses the plan of village official university students and existing problems,analyze the reasons for these problems led to suggestions.

Key words:public policy；village official university students

广东省大学生村官政策

广东省大学生村官政策 在广东省有不少的大学生选择报考村官，那么在报考村官时都有了解大学生村官的相关政策吗?下面是分享给大家的广东省大学生村官政策，希望对大家有帮助。 为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职，中组部会同有关部门，研究制定了8项激励和保障政策： 一：比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放;参加养老社会保险。 二：在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。 三：符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。 四：在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

五：在村任职2年后报考 ___公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。 六：聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。 七：被 ___或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。 八：到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。此外，对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业 ___》精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。 选聘到村任职高校毕业生的补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按照东、中、西部地区人均每年0.5万元、1万元、1.5万元的标准给予补贴，不足部分由地方财政承担。 广东省出台新政策促进大学生就业创业——自主创业招应届生最高可补3年社保

大学生村官面临的问题及建议

2 0 0 9 年 1 2 月 山东社会科学 S H A N D O N G S O C IA L S C IE N C E S 1 大学生村官面临的问题及建议 ( 西北大学公共管理学院, 陕西西安7 1 0 0 6 9 ) [ 摘要 ] 改革开放以来, / 三农 0 问题一直是党和政府高度重视和关心的重要问题, 而乡村治理更是中国基层政治的着眼点与关注点。我国一些农村普遍存在/恶人治村0的现象,这是我国计划经济向市场经济过渡时期出现的一种极 不正常的情况。选聘大学生到村任职,是党中央着眼于推进新农村建设做出的一项战略性决策,大学生村官利用自身的 优势和特长在推进新农村建设中发挥了重要的作用,但同时也存在一些 问题。本文通过对大学生村官在实践中存在的问题进行分析,并给出几点建议。 [ 关键词 ] 恶人治村; 村民自治;大学生村官 [ 中图分类号 ] G 4 2 0 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1 0 0 3 ) 4 1 4 5 [ 2 0 0 9 ] 专辑 ) 0 1 5 3 ) 0 2 一、问题的提出和关心的重要问题。1 9 9 5年,为了解决/三农0问题,江苏省 乡村治理是中国基层政治的着眼点与关注点。直选、海率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1 9 9 9年,海南省选村长的推行难度并不在于上级政府,而是在于当地利益的推出大学生/村官0计划,定安、临高、东方等市县先后组织切割与再分配,以及村民们意识与观念的未更新。温家宝总招聘大学生/村官0。同年,浙江省宁波市采用公开招考方 理在接受英国金融时报的采访时就表明了这种态度: /我们式,成为全国第一个推行/一村一名大学生0计划的地区。 现在实行的是村级的直接选举,乡、县和不设区的市人民代这一时期,大学生/村官0主要表现为人数较少,形式多样, 表的直接选举,县以上实行的是间接选举。但是我坚信,群逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道, 众能管好一个村,就一定能够管好一个乡,一个县,也就能够为后来发展积累了重要的实践基础。 管好一个省。但要按中国的实际情况,发展具有自己特色的 2 0 0 0 年3月,广州市天河区公开招聘 5 2名大学生/村民主方式,循序渐进0。学者于建嵘也提出了农村权力真空官0。2 0 0 2 年河南省鹤壁市招聘 2 0 5 名大学生 / 村官 0 , 拉开化的问题,演变为宗族管理且有黑社会化的问题存在。了河南省大学生/村官0工程序幕。2 0 0 4年,河北省邢台市在2 0 0 0年前后,国家开始陆续回收被认为在村庄过度在试点工作的基础上,决定每年选派1 0 0 0名大学生到农村 延伸的一部分权力,并推行村民自治,实行自我管理和自我工作, 5年内实现全市 5 2 0 0个行政村都有大学生/村官0的监督,同时村主任由村庄选举产生。由于农村人民群众知识目标。到2 0 0 4年底,全国启动大学生/村官0计划的省市区严重缺乏,素质不高,民主程度有限,法律普及不到位,这就发展到1 0 个,主要分布在东、中部地区。大学生/村官0工为村庄里的恶人提供了一个大展拳脚的政治舞台。恶人通作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶 过选举当选村主任或村干部的原因在于,首先是满足了自己段。 的权力欲望以及地位的认可。其次,可以凭借手中的权力掌2、全面试验阶段 握村集体资源的分配和使用权,进行权钱交易、权权交易、钱 2 0 0 5 年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发5关于引钱交易。恶人治村,靠的就是家族势力,而乡镇党委也向这导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见6 ; 2 0 0 6年2月, 些农村恶性势力屈服,默认了宗族派系势力的存在。恶人治中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开 村败坏了党风党纪,使一些群众对党和政府产生了怀疑和不展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。 满情绪,削弱了党的领导职能,在一定程度上影响了农村社此后,大学生/村官0工作进入大范围试验阶段。 会大局的稳定。从2 0 0 5 年起, 北京、四川、江西、青海、福建、辽宁、陕西、 二、大学生/村官0的发展历程贵州、陕西、山西、安徽、吉林、上海、湖南、甘肃、宁夏、内蒙 1 、自发探索阶段古、云南等省市区先后启动大学生/村官0计划。截至 2 0 0 8 改革开放以来, /三农0问题一直是党和政府高度重视年2月底, 全国共有2 8个省市区启动大学生/村官0计划,其 1收稿日期: 2 0 0 9 - 1 2 -0 2 作者简介:李妮,西北大学公共管理学院学生,研究方向:行政管理。 1 5 3

奉献基层无悔青春-大学生村官感悟

青春，一种思绪征服四周，一种气概惊涛拍岸，一种豪情踏遍心灵的境地，魅力迸发，照亮日子的平淡，宛如一首少年轻狂的恋曲，唱响在心灵的各个角落，飘于理想的空中，令人活力四射，余味无穷，荡气回肠。――题记在青春的字里行间，在农村这片土地上，有耕耘，有收获，有感悟。在农村要真正“下得去”，必须具有“三心”。即：苦心、耐心、爱心。苦心是做好农村工作最基本也是最重要的，我们在农村工作要做好吃苦在前，享乐在后的心理准备，要认真做好每件事，真诚待人；农村工作多而琐碎，要耐心做好各种资料的收集和归档，耐心给群众讲解各种相关政策，耐心完成领导分派的各项任务；在基层工作，为群众做事时，要用爱心去感受他们的实际情况，学会换位思考。群众有事找你，服务要周到。时刻谨记村官不是官，是公仆，人民的公仆。同时要注重学习，虚心向农民群众学习，向村干部学习，向农村实践学习，努力把自己所学的知识和农村实践结合起来，使自己尽快融入农村。作为大学生村官只有得到村民的认可，才可以融入农村，所以更应该主动深入群众家中，主动深入田间地头，了解村情民意，了解农民的所思所想所盼，自觉为农民群众提供帮助，努力得到群众的支持，才能真正的融入农村。几个月与群众的接触、村干部的交流以及自身的学习，对整个黄角头村有了初步的了解。我明白，进入农村工作是个不断锻炼的过程，任何事情都是从小事做起的，要做到带着感情工作，在工作中培养感情，贴近群众，在力所能及的范围内解决他们的实际困，真正做到“下得去”。青春里的感动是徜徉在群众百姓间的情愫，通过这几个月的工作，我和农村群众间的感情深了，同时自己也发生了两个转变，从同学到同志的转变，工作一段时间后发现自己身上的书生气少了，为群众服务的决心更加坚定了；自己的心态也从城市转变为了农村，从小到大生活在城区的我没有和农村打过交道，但现在却已经慢慢了解习惯了农村的一切，逐渐喜欢上我工作的这个地方，让我在潜意识中认为我是开发区的一份子。同时区领导也没有把我当成外人，让我融入了这个团结的集体中来，不断的培养我，增长我的才干。使我真正做到了“待得住”。青春是一首不屈的歌，我觉得一定要在自己的岗位上干出一番成绩，不辜负组织上对我的关心和支持。我也会利用自己的能力积极地做到想农民之所想，急农民之所急。以朴实的形象感召人、以文明的言行带动人、以高效的工作影响人，诚恳务实的为群众办好事、做实事。习近平总书记在与大学生“村官”座谈会中强调，各级党组织和各有关部门对我们这些大学生“村官”的政策应该为我们的成才成长营造良好的舆论环境和社会氛围，为我们落实资金保障，为我们开展工作提供必要条件。这些无不让我坚定了“干得好”的决心。我相信，通过上级的关怀和自身的努力，今后的工作中，我会做得更好。真正做到下得去、待得住、干得好，坚定服务农村、扎根农村的信念，在推进农村改革发展的洪流中实现自己的人生价值。青春，青葱碧绿，春如韧草，勇如烈驹。珍惜生命赐给的青春段落，奋发图强，积极进取，厚积薄发，只为给自己人生一个无悔交代。

大学生村干部考核暂行办法

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 大学生村干部考核暂行办法 大学生村干部考核暂行办法 第一章总则 第一条为加强对全县大学生村干部的管理，充分调动其工作积极性，根据《山西省事业单位工作人员考核暂行办法》、《山西省高校毕业生村（社区）干部管理暂行办法》、《山西省大学生村（社区）干部考核暂行办法》等文件精神，结合实际，制定本考核办法。 第二条考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众评议相结合。 第二章考核内容和标准 第三条考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。考核的基本

依据是大学生村干部完成年度工作目标任务情况和工作期间的总体表现。 县委组织部根据对大学生村干部管理的目标要求，制定大学生村干部总体年度工作目标任务和考核标准、办法。各乡镇党委会同大学生村干部所在村党组织，结合实际，对年度工作目标任务具体化，明确完成时限，并签订责任书，向所驻村党员干部和群众公开。年度工作目标任务要尽量细化、量化，便于操作和考核。 第四条考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。被评为优秀等次的比例不得高于15％。 优秀：认真学习贯彻党和国家各项政策，严格履行岗位职责，模范遵守工作纪律，廉洁自律，积极参与所驻村各项事务，发挥自身优势帮助群众致富并取得实效，热心为群众服务，圆满完成年度工作目标任务，成绩突出，所驻村党员、干部和群众高度认可。 合格：认真学习贯彻党和国家各项政策，较好履行岗位职责，遵守工作纪律，廉洁自律，积极参与所驻村各项事务，热心为群众服务，较好地完成年度工作目标任务，所驻村党员、干部和群众满意。 基本合格：认真学习贯彻党和国家各项政策，基本能履行岗位职

大学生村官现状分析

山东建筑大学 学年论文 题目大学生村官生存现状思考姓名胡纪方 指导老师李志伟 班级社工081 学号2008131138 专业社会工作 学院法政学院 山东建筑大学 2010年9月

大学生村官生存现状思考 摘要：解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。为了推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，解决农村人才匮乏的困境，2008年“大学生村官计划”以国家战略的形势在全国乡村正式推行。面对着各种压力，许多大学生在厘清现实的仔细斟酌的情况下毅然投身于社会主义新农村建设，如今他们已经经过了两年时间的考验，目前他们的生存状况如何，他们面临的问题有哪些，他们如何更好的深入到农村去，这些是值得我们思考的问题。关键词：大学生村官生存现状长期有效机制 大学生生存现状 （一）待遇标准偏低 工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。就全国范围来看，仅有一部分经济较发达的地区大学生村官工资待遇水平相对较高，例如，北京市的大学生村官平均月工资为2500 元；其余大部分地区的待遇水平偏低，例如，平顶山市大学生村官的工资待遇水平基本维持在450 元左右，而鹤壁市的更低，基本上在250 元左右。对于这样的待遇，大学生村官自身和村民都普遍认为偏低。通过调研得知，61.73%的大学生村官对当前的工资水平不满意（满意度为有些低和很低）， 45.93%的村民认为偏低（满意度为有些低和很低）。 （二）身份处境尴尬 较多大学生村官遭遇经济窘迫、身份尴尬的难题。如果说工资水平说明了待遇状况的话，那么身份问题则道出了待遇问题的实质。在大学生村官看来，他们最需要的是一个明确的身份。“我们是什么？如果是农民，可我们没有土地。如果是工人，可我们不享受工人待遇。如果是政府工作人员，可我们没有编制，工资跟他们相差一两倍”，许多大学生村官在不同时间接受调查时，说出了几乎同样内容的话。甚至有一些“大学生村官”在接受调查时表示，他们感觉以自己现在的身份，走在大街上都不好意思抬头。 （三）工作推动艰难 大学生村官的工作繁杂，绩效难显现。农村工作复杂繁琐，村民素质参差不齐，村民观念“百花齐放”，对大学生村官的要求，对农村各项政策的理解支持也就千差万别。问卷调查结果显示，高达66.84%的大学生村官觉得自己所面临的工作难度很大，仅有1.53%的大学生村官认为容易。同时，大学生村官反映最大的困难是有些很好的项目和想法由于缺乏资金和技术支持而无法付诸于实践。 （四）专业技能偏离 大学生村官的专业技能偏离了农村发展的需要，难以有效发挥其才干。大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用，有54.96%的大学生村官认为自己所学知识在农村发挥的作用较低，甚至很低。 表一大学生村官的专业知识在农村发挥作用程度单位：% 大学生村官的专业结构很杂，与农村所需错位。调查问卷中关于“大学生村官具备哪种能力最重要？”的调查数据显示：41.84%的大学生村官认为实用技术最重要。 表二农村最需要大学生村官具备的能力单位：% 而对大学生村官专业知识调查结果显示，仅有4%的大学生村官是农学专业，经管类的也只占22%。人才的所供与农村的人才需求发生了偏离。 （五）前途发展困惑 在农村发展前途不明朗，多数大学生村官决定离开农村。调查结果显示， 54.08%的大学生村官明确表示准备离

最新-大学生村官演讲稿范文 精品

大学生村官演讲稿 各位领导、各位大学生村官 下午好，今天我演讲的题目是情系农村，青春飞扬。 四十四年前，一大批知青轰轰烈烈的来到农村，与农民兄弟一起战天斗地，在中国历史上挥写了浓厚的一笔。 四十四年后的今天，就在人们渐渐淡忘这段历史的时候，大学生村官，这样一批新时期的知识青年，肩负起了推进社会主义新农村建设的崭新使命。 回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息。 褪去在校学生的外衣，离开学校这座象牙塔，才发现，在20几年的生命里，一直重复着被动、逃避和索取。 直到半年前，我终于结束了毕业后的迷茫，接受了大学生村官这个使命，选择在农村这个别样的舞台上挥洒汗水，释放青春。 曾记得，第一天进村，各村委的热情接待和鼓励;曾记得，第一天上任，那特意打扫过的配备齐全的办公室;曾记得，第一次参观全村，村民们打招呼时真心的笑脸。 这就是农村，区别于城市的冷淡，充斥着热情和善良。 在感慨村民的淳朴的同时，也讶异于农村发展的迅猛。 宽敞的水泥路，整洁的河道，刚整修完的大桥，随处可见的绿化带以及正在建造中的别墅群都在显示着税务场村在新农村建设上的成就和继续前进的脚步。 作为这样一个发展建设中的农村的村官，我倍感压力，回头看看自己留下的脚印，虽然工作有时会很辛苦，但是我清楚的明白只要心里装着村民，做事想着百姓，尽自己所能，不断学习和吸取经验，终究会获得成功。 这半年里，在响应街道号召，完成街道布置的科学发展观、新型农村合作医疗、各方面排查任务等各项任务的同时，力所能及地协助村委、帮助村民解决了许多大大小小的困难。 犹记得，税务场村创建宁波市和谐小康村和文化宫的时候，繁琐的台帐资料，零碎又多的需购买的物品，各种各样的准备工作，曾让我手足无措，一次次的修改，一次次的购买，一次次的重来，在通过上级领导考核那一刻，充斥于心的满足感让我体会到了辛苦换来的成功是如此美好。 不是高山能够铭刻因岁月流逝所带来的沉重与思索;

“大学生村官”项目简介及政策待遇

中公教育·给人改变未来的力量 “大学生村官”项目简介及政策待遇 “大学生村官”项目的内容简介 2008年4月，中央组织部、教育部等部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职(简称“大学生村官”)的工作，计划从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘2万名。而在此之前，已经有不少省市地区已经开展了“大学生村官”的选聘工作，如北京在2006年3月，就开展了“村村有大学生”工程，明确提出要“力争用3至5年的时间，实现每个村、每个社区至少有1名高校毕业生”。 开展选聘高校毕业生到村任职工作，对于加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人;对于培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链;对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义。 报名条件 30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生可报名应聘，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员(含预备党员)，非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可报名应聘。 选聘工作 选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省(区、市)党委、政府组织人事部门负责组织。 选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。各地在开展选聘工作时，将把选聘条件、选聘办法、选聘程序、选聘结果及时公布，接受社会的公开监督。是否组织统一考试，由各地根据报名应聘情况和到村任职的需要自行确定。 激励和保障政策 为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职，中组部会同有关部门，研究制定了8项激励和保障政策：一：比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放;参加养老社会保险。 二：在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。 三：符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。 四：在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。 五：在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。 六：聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。 七：被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

2014年山东济宁梁山县事业单位招聘简章

2014年山东济宁梁山县事业单位招聘简章 2014年山东济宁梁山县事业单位招聘300人考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料请点击 招聘计划 我县招聘事业单位工作人员300名。 初选 分岗位按总成绩从高分到低分确定初选人员名单。同一招聘岗位总成绩同分者，综合类、教育类依次按照笔试成绩高低、学历层次高低、毕业时间先后、省级优秀毕业生的顺序确定(均指报名学历层次学习期间获得的荣誉，以档案、证书为准);卫生类按照执业证优先、专业成绩高低、学历层次高低、毕业时间先后、省级优秀毕业生的顺序确定(均指报名学历层次学习期间获得的荣誉，以档案、证书为准)。在递补、挑选确定岗位时，仍按上述办法执行。初选人员名单网上公示。 聘用 经考试、考核、体检合格的拟聘用人员，由县事业单位招聘工作领导小组统一公示，拟聘用人员名单公示后不再递补。拟聘用人员公示无异议的，由县人社局发放《事业单位招聘聘用通知书》，凭《事业单位招聘聘用通知书》办理相关手续。受聘人员按规定实行试用期制度，期满合格的正式聘用，不合格的不予聘用。 应聘人员一经聘用，须签订事业单位聘用合同，其中包含条款“应在梁山县服务8年(含试用期)后，方可提出辞职申请、办理调动手续”。 考试内容和方法 考试分为笔试和面试，根据专业不同分为综合、教育和卫生三大类。

综合类(A)均进行笔试和面试。 教育类按高中教师类(B)、初中教师类(C)、小学教师类(D)、幼儿教师类(E)四类分别命题，其中：高中教师类(B)只进行面试，初中教师类(C)、小学教师类(D)、幼儿教师类(E)均进行笔试和面试。 卫生类按医疗类(F)、药学类(G)、检验类(H)、中医类(I)、护理类(J)和医疗类(研究生类K)六类命题，其中：医疗类(F)、药学类(G)、检验类(H)、中医类(I)、护理类(J)只进行笔试，医疗类(研究生类k)只进行面试。 (一)笔试 综合类(A)笔试内容为：公共基础知识(法律法规、时政方针、政治经济理论、科技知识等)100分;公共管理、公文写作与处理100分。按公共基础知识占50%，公共管理、公文写作与处理占50%的比例，计算出笔试成绩。 教育类初中、小学、幼儿教师类(C、D、E)笔试内容为：教育公共知识(教育心理学基础、教师职业道德及教育法规、信息技术知识、时政方针等)100分;教育专业知识(教育学基础、教材教法等)100分。按教育公共知识占40%，教育专业知识占60%的比例，计算出笔试成绩。 卫生类笔试内容为卫生公共知识(医学职业道德)(20分)和卫生专业知识(180分)两部分。卫生专业知识包括：①医疗类(F)以解剖、生理、病理、药理、诊断为主要内容; ②药学类(G)以药物化学、中草药化学、生物化学、药剂学、药理学为主要内容;③检验类(H)以生理、临床检验、微生物检验、寄生虫检验、基础医学检验、血液学检验为主要内容;④中医类(I)以四部经典及中医基础、诊断、中药、针灸、方剂为主要内容;⑤护理类(J)以解剖、生理、病理、基础护理为主要内容。按卫生公共知识成绩和卫生专业知识成绩相加除以2，计算出笔试成绩。

大学生村官工作职责

坝陵办事处国河村 大学生村官工作职责 大学生村官要始终贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、政府及本村的各项决定，并自觉履行下列职责： 1、注重理论学习宣传，自觉实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极宣传党在农村的路线、方针、政策和新农村建设有关法规、规范，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神。严格遵守国家的法律、法规，模范执行村的规章制度。 2、按时完成镇、工作片和村交办的各项任务；积极深入群众调查研究，及时化解群众矛盾、处理突发事件、消除安全隐患，熟悉掌握村情民意，积极献言建策，为镇、工作片和村决策提供参考。 3、协助村组织制订和完善各项管理制度以及工作计划，配合村里落实好为民办实事的项目，充分发挥自身优势，积极为本村引进投资项目、农村适用技术项目和新产品项目，提供市场、技术、信息服务，主动参加村内各项活动，在推进社会主义新农村建设和构建和谐农村中发挥应有的作用。 4、经常入户走访群众、每年走访每个农户一遍以上，“三老”人员、党员、村民代表等要多走访，摸清村里的基本情况和本村经济发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，做到户户清楚、人人熟悉；挂钩联系示范户、困难户、重点户，每月进行1次以上的走访，给予力所能及时的帮助。 5、实行工作记实制度，每位大学生村官都要以写实的方式，简明扼要地将每天所做的工作记录在《干部工作业绩记实考核手册》上，重点记录为实现个人承诺的工作目标所做的各项工作。党委每年进行

考核评价，工作片带培人每季度进行检查并提出意见，村带培人每月进行核实。 6、实行定期思想工作汇报制度，采取书面和口头相结合的方式，每名大学生村官每季度至少向工作片和村带培人汇报一次，每年向镇党委书记汇报一次。主要是汇报自己的思想情况、履行岗位职责、完成工作目标情况和效果、工作中的创新思路以及自己的工作感受等情况。 7、实行创业承诺制度，每年年初，根据全村年度工作总体安排，结合大学生村官自身工作分工，与村“两委”班子成员在党员、村民代表会议上共同进行承诺。 8、“划片包干”服务远教工作制度。负责抓好自己包片远教站点设备的日常管理和维护，收集和整理适合当地实际和群众迫切需要的有关节目内容和课件技术资料，相互交流好的经验和做法，指导帮助村党支部有计划、有目的地开展教学辅导活动。 9、实行公开联系监督制度，将大学生村官的姓名、照片、分工、联系方式等，与其他村干部一起在村部适当位置进行张贴、公布，便于村民联系监督。 10、大学生村官要结合本村实际，围绕中心工作开展调研，大学生村官每年至少完成一篇调研文章，并报镇党委。 11、要根据大学生村官的工作分工及具体职位，结合实际情况，制定详细的岗位职责说明书。

2015年大学生村官遇政策

2015年大学生村官待遇政策 选聘到村任职的大学生不是公务员，而是带有志愿者性质的工作者。为引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职，中组部会同有关部门，研究制定了八项激励和保障政策：一是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放;参加养老社会保险。 二是在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。 三是符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。 四是在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。 五是在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。 六是聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。 七是被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。 八是到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。此外，对选聘到村任职的高校毕业生中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。 选聘到村任职高校毕业生的补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政按照东、中、西部地区人均每年O.5万元、1万元、1.5万元的标准给予补贴，不足部分由地方财政承担。 2013年国家公务员招考的要求省级以上党政机关除了特殊职位之外，招录的人员必须全都具有两年之上基层工作经历，2013年除了延续这个要求之外，招录政策再次向基层进行倾斜，尤其是要向大学生村官倾斜。 2013年省级以上党政机关招录的职位中，有12%专门用于招收服务期满，考核合格的服务基层项目人员，包括大学生村官、三支一扶计划人员、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划人员、大学生志愿服务西部计划人员等，这个比例比2012年增加了两个百分点，其中还特别要求大学生村官所占比例不低于8%，对于中央直属机构市地级、县区级以下职位的招录往年没有特别要求，2013年提出将拿出10%左右专门用于招录服务期满，考核合格的大学生村官等服务基层项目人员，同时鼓励应届大学毕业生报考县级以下机关。 山西省出台《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》，对山西省今后五年乃至更长时间的大学生村官的发展目标、培养管理、考核保障等作了总体安排，力求让大学生村官

北京大学生村官：必背名人名言

北京大学生村官：必背名人名言 在申论考试中，名言警句恰到好处地运用会起到画龙点睛的作用。专家特别为广大考生总结了申论中可以用到的名言警句，以方便考生备考。 一、治国篇 什么叫领导?领导就是服务。——邓小平 本治则国固，本乱则国危。三农皆为国之本。——《管子》 国者，必以奉法为重。——《列子?说符》 足寒伤心，民寒伤国。——汉?荀悦 从来治国者，宁不忘渔樵。——明?谢榛 构大厦者先择匠而后简材，治国家者先择佐而后定民。——《意林》引《物理论》 理国要道，在于公平正直。——唐?吴兢 正其本者万事理，劳于永者逸于使。——唐?张九龄 治身莫先于孝，治国莫先于公。——宋?苏轼《司马温公行状》 二、安危篇 居安思危，思则有备，有备无患。——《左传?襄公十一年》 为之于未有，治之于未乱。——《老子》 利莫大于治，害莫大于乱。——《管子?正世》 求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源;思国之安者，必积其德义。——唐?吴兢 召远在修近，闭祸在除怨。——《管子?版法》 三、民本篇 民惟邦本，本固邦宁。——《尚书?五子之歌》 夫民，别而听之则愚，合而听之则圣。——《管子?君臣上》 为国者以富民为本，以正学为基。——汉?王符《潜夫论?务本》 民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。——《三国志?吴书?骆统传》

天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。——明?王廷相 四、民心篇 为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。——贾谊 民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动——《三国志?魏书?袁涣传》 可怀以德，难屈以力——《三国志?魏书?三少帝纪》 宽则得众，信则人任焉。——宋?苏辙 文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心

大学生村官任职以来的心得体会

大学生村官任职以来的心得体会 大学毕业之初，缘于对梦想的追求，缘于对人生价值的感悟，我选择了到基层做“村官”这份工作。远离了繁华、喧嚣的都市，来到了宁静、偏远的山村，我的心多了一份期待和向往。三个月来，我渐渐地适应了工作和生活环境，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务社会的意识得到增强，基层工作经验有所增加。以下是我三个月以来工作的一些体会。 一、“村官”的产生和基本工作职责 伴随着国家对“三农”问题的重视程度的不断加深，来自社会和舆论界的关注程度也逐渐提高。“三农”问题的产生的原因不仅仅是制度的不完善和体制的不健全，以及政策的落实不够具体，更重要的是在农村中人才的缺乏。XX年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，这一文件的出台可以说为“村官”的产生打下了铺垫。大学毕业生到农村工作，重要的不是要做什么，我认为应该是怎么做。在工作中大学生的优势主要体现在以下几个方面： （一）刚刚走出校门的大学生有着特有的朝气、热情和活力，同时他们还具有一些新鲜的理念能为基层工作增添活力。对于缓解就业压力、构建和谐社会都有巨大的作用。

大学毕业生踏实肯干、热情公正，有进取心和创新意识，在思维、理解、实践能力上，都具备明显的优势。从长远的角度看，大学生到农村工作，对改善基层干部队伍结构、加强基层党支部战斗力、促进新农村建设都将发挥重要作用。 随着国家对农村政策的不断调整，在新农村建设过程中，农村拥有的巨大发展空间和优惠政策条件也显现出来，但同时也面临着人力资源匮乏的现实。“三六九”问题和“三农”问题相结合的局面在农村比较普遍，这也从客观上增加了基层对人才的需求程度。 （二）“村官”的基本工作职责 结合我现在的工作情况，我认为“村官”助理应该在村党支部、村委会领导下开展工作，主要工作职责： 1、做好村官的助手，协助支部搞好党建工作，同时协助村委会搞好村政建设，推进本村新农村建设。 2、当好村官的参谋，协助村制定经济发展计划，明确经济发展目标，努力保证计划实施。同时负责收集与本村发展相关的信息，并将其整理后交给支部。 3、负责实用技术推广，落实好对村民的教育培训工作。主要包括科学知识、计算机知识、等内容。 4、作好政策的解读者、法律知识的传播者。扎实推进依法治村，提高村干部和村民的法律意识。 5、承担起所学专业涉及的各项专业工作，制定各项工

2020年(中层管理)大学生村官竞聘热直逼考公务员专家称出乎预料

（中层管理）大学生村官竞聘热直逼考公务员专家称 出乎预料

大学生村官竞聘热直逼考公务员专家称出乎预料 “这有点出乎大家的预料！” 由数百名大学生村官和专家学者、政府机构负责人参加的第四届大学生村官论坛近日在陕西省延安市宝塔区举行。论坛最新发布的《2010中国大学生村官发展报告》中，国务院发展研究中心研究员黄道霞发出这样的感慨：“这有点出乎大家的预料！”越来越多的数据表明，大学生村官选聘正受到大学生们的热烈追捧。 据统计，在江苏、北京、重庆、四川、山西等省（市），报名竞争大学生村官的人数比例，最低5∶1，最高则达46∶1，和报考公务员相差无几。 截至目前，我国现任大学生村官人数已突破18万人。按照“壹村壹名大学生计划”部署，全国61万个行政村将有61万名大学生村官在岗，加上有的省、市壹村俩名的标准计算，大学生村官人数将达120万人。 “出路”是大学生村官们关心的首要问题 “我很想在农村继续干下去，但如果3年后仍是没有编制，只能走人。”说这话时，湖北大学生村官叶逢春有些无奈。 为实现大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的良性循环，2009年4月,中组部等12个部门下发专门意见，为任职期满的大学生村官谋划了5条出路：留任村干部，考录公务员，自主创业，另行择业，继续学习。就在最新发布的《2010中国大学生村官发展报告》中，任职期满的去向问题再壹次成为大学生村官关注的首要问题。 毕业于湖北教育学院的叶逢春，本来在银行有壹份稳定工作，但听说

本省要招聘首批大学生村官，从小长在农村的叶逢春辞职报了名。“我干得仍不错，很想留下来，但如果考不上公务员，村民会怎么见？”叶逢春说，他们会觉得你在这儿待了3年，连公务员都不是，他们就会不再信任你，“你的起点又重新归零”。 《2010中国大学生村官发展报告》显示，50％的大学生村官打算期满报考公务员，比例最大。另有18％选择在农村创业，13％考虑续聘做村官，仍有12％“没考虑清楚”。但对公务员考试，类似叶逢春这样的村官显得信心不足。 “比起刚毕业的大学生，我们已经没有理论知识优势。平常把工作当回事的村官，都忙着处理村务了，根本没时间系统学习。”相反，另壹些不愿做过多事情的大学生村官却有充足时间保障学习，很容易通过各类考试离开村官行列。 和此同时，虽然想考公务员的比例甚高，但大家希望政府提供的考录公务员优惠政策更多壹些。调查显示，32.4％的人希望政府在招录公务员时给予考试加分，67.6％的人希望“优先录用”。 对此，有专家分析认为，事实上，大学生村官考公务员的录用报名比例，目前已经大于在校应届生、往届生的比例，更大的优惠幅度恐怕难以出台。而中编办刚刚发布的《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，明确提出乡镇机构编制5年不变，这也大大降低了乡镇较大规模招录公务员的可能性。 专家分析，在政策导向上，目前的优惠办法也更多倾向于期满后的“分流”，如考研加分、招考公务员优先等。以江苏省新沂市为例，

大学生村官发言(完整版)

大学生村官发言 大学生村官发言 第一篇： 在大学生村官欢迎会上的发言 尊敬的各位领导、亲爱的大学生村官同事们： 大家好！ 今天，很高兴能在这里发言。首先，我想代表在座的15名即将奔赴大学生村官岗位的兄弟姐妹们表示感谢，一是感谢xx区委、区政府为我们提供了这么好的一片广阔天地来实现我们的人生价值；二是感谢在座的各位领导在炎炎夏日里给予我们如此细心周到的欢迎和安排！ 我叫张凡，今年毕业于xx大学政法学院。对于我所选择的这条村官之路，其实身边有很多人表示惊讶和不解，他们觉得以我的研究生学历可以找到一份更好的工作。面对大家的不解，我也曾有过短暂的动摇，但我最终还是毅然坚定了自己最初的选择。我生在农村，长在农村，我的父母就是最普通的农民，我特别能体会农村的贫穷、农民的辛苦，也特别想为他们真真切切做点事儿。大学生村官这个岗位，正好为我提供了这么一个机会和平台，让我能够发挥所长，回馈农村，回馈农民群众。特别是在武汉培训期间，听到老一辈村干部的感人事迹、听到往届大学生村官们的工作心得之后，我更加坚定了到农村去工作、到基层去锻炼的信念。 虽然我不是xx人，但我在xx学习生活了整整七年，xx早已是我的第二故乡，对于xx区这片热土我一点也不陌生，这些年来xx区的

变化真的很大。尤其是xx区的经济发展位居整个xx县市区前列，组织上将我们分配在xx区工作，我们深感幸运也倍感压力和责任。我们当中很多人都刚走出校门，有的可能对农村还比较陌生、对农村工作如何开展比较茫然。所以我们要尽快完成两个转变，一是实现从大学生到农村干部的身份转变，二是适应从学校到农村的环境转变，尽快融入农村、尽快了解农民，以归零的心态、以甘当小学生的姿态投身到工作中去，脚踏实地，虚心学习，努力工作，不辜负组织的信任和培养。 作为大学生村官，我们承载着太多的关注与关爱、期盼与期待，我们也深感任重而道远，我们一定会牢记誓言，不辱使命、不负众望、不懈奋斗，在农村这个能帮助我们成长与历练的大舞台上，努力为xx区的经济社会发展和社会主义新农村建设贡献出我们的一份力量！ 谢谢大家！ 第二篇： 大学生村官发言材料 大学生村官发言提纲 时光荏苒，不知不觉间我成为一名大学生村官已有2年有余，从当年的啥事都不懂到现在一个比较靠谱的村官。我们真的经历了很多。我不知道在坐的的各位3年后还有多少仍会是大学生村官，但是请你们从现在开始珍惜每一天的时光，因为这段时光里所见所学必是你人生中一笔财富。关于大学生村官，工作和学习我就不谈了，不是我妄自菲薄，而是在坐的有我的前辈、同辈、后辈，你们中一定有很多人在这两方面要比我强得多，实在不敢班门弄斧，我就来说说我的

聘用大学生村干部合同书【范本】

编号：___________ 聘用大学生村干部合同书 聘用单位（甲方）____________________ 受聘人（乙方）______________________

甲方：（单位名称）___________________________ 乙方：“大学生村干部”姓名）________________ 性别：—民族：—文化程度：______ 政治面貌：____ 出生时间：年—月—日身份证号码：_________________ 到村工作时间：—年—月—日到村所任职务：_________ 住址：___________________ 户口所在地：_____________ 大学生村干部为村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。根据___________ 市、_____ 县选派大学生村干部 相关文件规定，经双方协商一致，同意签订如下聘用合同条款，合同履行。 第一条合同期限 本合同期限为3年，自 ______ 年____ 月_____ 日起至___ 年—月—日止。 第二条聘用岗位和工作要求甲方根据工作需要，经公开考试、考核，聘用乙方为“大学生村干部”，在村担任职务，围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，从事农村党的建设、经济建设、制度建设、新村建设、治安民调、信访稳定、计划生育、精神文明等工作。 第三条劳动保护和工作条件 1、甲方在合同期间保证乙方享有劳动、工作、学 习、参加管理的权利，创造有利于乙方发挥积极性和创造

性的工作环境。 2、甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、专业技术、管理知识、劳动安全、遵纪守法的教育和培训。 3、甲方须根据国有关规定对女同志实行特殊保护。 4、甲方应保证乙方享有国家法定的休息、休假的权利。 第四条工作内容 乙方要认真履行如下工作职责： 1、学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想，自觉践行科学发展观，提高农村党员干部队伍素质。 2、理清经济发展思路，调整农村产业结构，强力发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收入。 3、加强农村基层组织建设，努力增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。 4、加强农村精神文明和民主法制建设，提高群众生活质量，维护社会和谐稳定。 第五条待遇保障 甲方按照____ 市、______ 县有关文件规定，为乙 方提供工作报酬及社会保障。 第六条工作纪律 1、甲方应建立健全规章制度和工作纪律。规章制度和工作纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。 2、乙方应严格遵守国家的各项法律规定，遵守甲

大学生村官待遇

大学生村官待遇 现如今很多大学生在毕业时会选择去考村官，村官是不是公务员呢？大学生当村官好不好呢？大学生村官待遇怎么样呢？大学生应不应该去考村官呢？本期乔布简历小编就将为大家解读一下大学生村官待遇，感兴趣的小伙伴们下面就一起来了解一下吧~ 大学生村官是“村级组织特设岗位”，不属于公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官待遇怎么样呢？ 1、新聘任大学生村官比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放。 2、大学生村官聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险，并办理重大疾病、人身意外伤害商业保险。 3、符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。 4、在村任职2年以上，具备选调生条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。 5、聘用期满、考核合格的大学生村官报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。 6、聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受加分等优惠政策，在同等条件下优先录取。 7、被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。 8、到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。 乔布简历小编认为，村官工作很锻炼人，且服务期满享有一系列的优待政策，对于毕业生的求职就业是一个不错的选择。 本文来源简历https://www.sodocs.net/doc/0211259010.html,/knowledge/articles/562ddec10cf2222abcbf5efd

大学生村官主要事迹材料 大学生村官2018年政策

大学生村官主要事迹材料大学生村官2018年政策 茅坪村民的贴心人 在双峰县永丰镇茅坪村，大学生村官章冬娥是个大名人。2011年8月，章冬娥到村担任村主任助理，第一次接触到了农村远程教育，从了解远教，到学习远教，再到运用远教，章冬娥一步一步引导全村群众用电脑，学技术，帮助种养大户查行情，解难题。就这样，全村党员群众都认识了这个初出茅庐的村官，通过远程教育，章冬娥也成为了村民们心中的“章老师”、“章专家”、“章秘书”。 一、业务纯熟的“章老师”。 章冬娥充分发挥对计算机、网络知识基础掌握较好的优势，积极向党员群众传授计算机操作和网络知识，手把手地教，帮助他们不断提高实际操作能力和应用水平，达到会基本原理、会基础操作、会浏览点播、会日常维护、会组织教学的“五会”目标。同时，帮助站点搞好设备管理维护、故障排除及技术服务等方面的工作，确保站点正常运转。在章冬娥的培训下，全村党员群众的实际操作能力和应用水平不断提高，通过远教网络学技术的热情也越来越高。广大农民对远程教育有了全新的认识，也更感兴趣。大伙儿有事没事总爱往远教点看看，多的时候二十多人扎堆到村远教点学习。村里的党员也积极参加支部的各项活动，支部的凝聚力和战斗力也得到了增加。远教站成了茅坪村人生活中的一道亮丽风景。 二、技术过硬的“章专家”。 茅坪村经济以大棚蔬菜为主，有80%的农户是蔬菜种植专业户，近年来逐步发展养殖业。

章冬娥每月组织党员群众、致富能手定期培训，主要培训蔬菜种植技术、田间管理、病虫防治及渔业养殖等课程。针对党员群众理解不深、消化困难的问题，章冬娥先学一步，深学一层，采取举例说明、现场培训等形式，保证广大基层党员干部和群众听得懂、学得会、用得上。全村蔬菜基地、养殖基地发展势头喜人，茅坪村村民的年平纯收入也从3500元跃升至4000多元。村民吴谷雨从广州返乡回家后一度消沉，通过远程教育学习，他坚定了信心，种起了大棚蔬菜，从选种到种植到销售都利用远教网络上学到的知识，现在他的大棚蔬菜已驰名双峰县城。今年他又承包了县城两个超市的蔬菜销售柜台，开启了自己的创业之路，如今生意红红火火。 三、企业发展的“章秘书”。 茅坪村靠近县城，村民们也办了不少企业，大家有什么技术上的难题，总是来找章冬娥，而章冬娥也总是随叫随到，尽量帮助大家解决困难，促进企业经济发展。党员龚继胜创办了一个米业公司，章冬娥利用远教的网络资源，及时收集各地的粮油价格变动情况及市场需求，学习先进的精米深加工技术及副产品加工，为公司新增了米糠油的提取和糠饼制作生产线。公司的发展规模也越来越大，还解决了本地100多人的就业问题。同时，她对公司的电脑网络进行了维护升级，教公司的老板和员工上网查资料，到公司当起了编外“电脑文秘”，努力让公司走上信息化轨道，为公司的发展开拓更广阔的空间。