中国与非洲海运合作简析
第19卷 第2期 中 国 水 运 Vol.19 No.2 2019年 2月 China Water Transport February 2019
收稿日期：2018-09-02
作者简介：王 杰（1962-）男，工学博士，大连海事大学交通运输工程学院教授、博士生导师。 通讯作者：王淳慧（1995-）女，大连海事大学工学硕士。
基金项目：国家社科基金项目：“新时代海洋强国建设”重大研究专项项目（18VHQ005）。
中国与非洲海运合作简析
王 杰，王淳慧，费 鹏
（大连海事大学，辽宁 大连 116026）
摘 要：在中非合作论坛的引领下，中国与非洲政治互信不断加深，经贸发展不断加强。海运合作是中非经贸往来的有效支撑，本文在阐述中国与非洲海运贸易合作现状的基础上，分析了中非海运合作发展中的有利与不利因素，从供需角度提出了深化中非海运合作的对策建议，为21世纪海上丝绸之路建设提供参考。 关键词：中非海运；港口合作；海铁联运；航线网络
中图分类号：F714 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2019）02-0039-02
一、中非海运合作现状
毛主席曾说：“所有非洲国家人民都是我们的朋友”。多年来，中国与非洲海运合作规模不断扩大，合作伙伴不断增加，非洲已逐渐成为中国不容忽视的海运贸易重要地区。
1．中非海运航线现状
中国与非洲陆域分割，两地航空货运不发达，贸易往来基本依靠海运。伴随中非贸易的快速增长，两地间海运发展变得愈发重要。目前中非航线主要为班轮集装箱与干散货运输、能源运输、矿石运输三大类。
中非集装箱班轮航线。目前中非两地班轮公司中，只有中远海集运开辟中非航线。北非线大多包含在远东-欧洲航线和远东-地中海航线中，没有专门的北非航线[1]；西非/南非/东非线，如下表所示。
表1 中远海运开设的中非航线一览（2018年8月）
航线名称 中国港口起点
到达非洲港口 亚非/东非航线 青岛 蒙巴萨 达累斯萨拉姆 —— —— 亚非/东非二线 大连 蒙巴萨
达累斯萨拉姆
—— —— 远东/西非 青岛 拉各斯（阿帕帕） 拉各斯（天坎） 克努托 特马 远东/西非二线 大连 拉各斯（阿帕帕）
克努托 洛美 —— 远东/西非三线 上海 洛美 拉各斯（天坎）
特马 阿比让 远东/西非四线 青岛 开普敦 黑角 罗安达 —— 亚洲/南非一线 上海 德班 —— —— —— 亚洲/南非三线
天津
德班
伊丽莎白港
——
——
能源与矿石运输航线。主要为直达航线，采用租船方式，从非洲产区直达中国港口。以石油为例，从安哥拉直接将石油运输至中国港口，不再挂靠其他港口。
2．港口合作现状
非洲沿海国家33个，中国在20个国家开展港口合作，集中于西北非和北非[2]。港口合作方式为建设性投资、合资合作、兼并收购、合资收购和特许运营五种。
港口建设情况。2008年迄今，中国在非洲建设15个国家和港口，港口建设项目较多，投资金额较大，基本由中国
大型央企承建，包括中国港湾、中国路桥、招商局国际、中国建筑以及其他国家相关企业等，建设投资最高为100亿美元，最低为2.19亿美元。
港口合作经营情况。近十年来，中国参与非洲港口合作经营项目仅为7个：合资合作2个，成立中非泰达公司建立中埃苏伊士经贸合作区，中远太平洋参与经营埃及塞得港东港区[3]；兼并与合资收购4个，招商局国际收购尼日利亚拉四个港口部分股权[4]；特许经营1个，中国港湾与法国博洛雷和达飞公司共同获得喀麦隆克里比港25年特许运营权[5]。
3．中非海运合作特点
纵览近些年来的中非港口与海运合作情况，呈现出合作规模不断扩大、合作对象分布集中等一系列鲜明特点。
（1）中非海运合作规模递增
中国与非洲陆域分割，远隔重洋，需依靠海运进行货物贸易往来。自2009年开始，中国已连续9年成为非洲最大的贸易伙伴国，呈现良好的海运合作发展态势[6]。2017年，中国与非洲进出口总额提升至1,700亿美元，同比增长14.1%[7]；中非贸易占中国对外贸易比重提升，从2013年2.95%增至2017年的4.15%。
（2）中非海运合作区域分布集中
中国在非洲的海运合作国家相对集中，分布不均衡。2017年中非进出口贸易主要伙伴为南非、安哥拉、尼日利亚与埃及，四国进出口额占整个非洲地区进出口总额的一半。
（3）中非海运贸易货种单一
中国从非洲进口的产品以能源矿产、贵金属等资源类产品为主；出口以机电产品和轻工产品为主，双边贸易的产品类型具有显著的互补性。
二、中非海运合作评价
通过分析中非海运合作现状，可见双方海运合作既存在良好的上升条件，又存在滞碍发展的不利条件。
1．中非海运合作的有利因素
40 中 国 水 运 第19卷
中非海运合作历史悠久，具有良好的合作优势，双方海运贸易供需互补且相互吸引。在中非合作论坛等协调机制的不断推进下，中非海运合作将更为密切。
（1）中非合作论坛提供了海运发展契机
随着经济全球化带来的机遇和挑战，中非关系快速发展，双方建立了中非合作论坛，每届论坛都不断加强中非经贸发展与合作关系。海运是中非经贸往来的主要承载方式，中非合作论坛在加强中国与非洲贸易往来的同时，也大大促进了中非之间海上运输的发展。
（2）中非海运贸易供需互补
中国对非洲的石油、稀有金属需求巨大，非洲需要中国制造的日用工业品。由于中非间的地理位置关系，这些货品都需要利用海运，通过南海和印度洋进行运输。可以说，双方海运贸易的供需互补，十分有利于中非海运合作的开展，彼此堪称理想的海运贸易合作伙伴。
（3）中国对非港口投资模式创新
长期以来，中非在互信与平等互利的基础上，中国对非海运关系逐渐由援助向合作转变，发挥非洲与中国资源与资金互补优势，开创 “资源-信贷-项目”合作模式、经贸合作区模式、援助合作模式和工程援助投资开发模式等多种对非投资合作新模式，极大改善了非洲港口基础设施投资环境，进而实现中非之间的互利互赢。
2．中非海运合作不利因素
中非海运合作势头较好，但也存在一些不利因素，阻碍着中非海运合作的进一步拓展。
（1）中国与非洲的经济发展差距较大
目前中国已成为世界第二大经济体，2017年GDP达12.25万亿美元，同年非洲GDP仅为2.3万亿美元，不到中国的20%。二者经济差距较大，加之非洲海运基础设施建设薄弱，使得双方进出口产品种类较为集中，影响海运贸易多样化发展。
（2）非洲港口与内陆腹地交通连接不足
尽管中国积极与非洲各国发展贸易关系，但非洲内陆地区向沿海港口的运输能力不足，陆域基础设施落后，通关成本高昂，使得非洲内陆腹地与沿海港口之间的交通运输连接性差，阻碍了中国海运贸易由非洲沿海向内陆的延伸，为中国与非洲内陆国家的海运合作往来增加了难度。
三、加大中非海运合作的若干建议
中非海运合作的不断发展，要求港口运输能力与海运服务质量同步提升。
1．从供给角度提出的对策建议
鉴于非洲各地区经济发展不均衡，不同地区的港口运输能力不同，阻碍了中非海运合作的进一步发展。为此，从海运供给角度，提出以下建议。
（1）加强非洲地区海铁联运发展
加强非洲地区海铁联运，对于非洲沿海国家而言，既能提高港口运输效率，又能增强港口竞争力；对于非洲内陆国家而言，可加强与港口的连接性，降低运输成本，加强与中国的海运贸易合作，改善自身经济发展状况；对于中国而言，能扩大海运在非洲的辐射范围，进一步加强在非洲的全方位立体化海运贸易合作。
（2）完善中非航线网络布局
非洲各国经济发展不平衡，不同地区港口的运输能力不尽相同。因此，中国应切实帮助改进非洲港口基础设施，以港口为节点，充分利用主干航线网络，积极开拓与布局分支航线网络，加强分支网络的船舶配置与管理，实现多港挂靠，不断完善中非航线布局。
2．从需求角度提出的对策建议
为满足中非双方海运贸易需求的不断增加，面对中非经济差距较大的现实，需由中方主动参与，加强中非海运合作。
（1）开设中非合资海运公司
目前，中国部分海运企业已具有从世界范围内获取海运资源的能力，可将非洲蕴含的各种海运潜力转化为现实资源。开设中非合资合作海运公司，既有利于中国海运企业打入非洲海运市场，增加企业的市场竞争力，实现海运与贸易互动，构建中非海运贸易合作的安全纽带，为21世纪海上丝绸之路建设提供支持。
（2）转换与非洲港口合作方式
中国港航企业还应向投资-建设-运营一体化模式转型，通过BOT、BOOT等特许经营合同，参与对非港口经营管理；还可依托非洲港口延伸相关产业链条，充分发挥非洲资源优势，建设现代化综合物流基地，形成临港产业集群。
四、结语
中非之间的贸易往来需要海运进行有效连接，中非海运合作由此成为中非贸易发展的重要环节。尽管中非海运合作具有一定的发展基础，但双方仍需进一步加强合作，通过海铁联运、航线布局、企业合资等方式，增强双方海运合作，为海上丝绸之路的互通互联创造有利条件。
参考文献
[1] 虞莹．班轮公司在非洲市场的发展前景[J]．中国远洋航务，
2016，（12）：56-58．
[2] 姚桂梅．中国对非洲投资合作的主要模式及挑战[J]．西亚
非洲，2013，（05）：103-117．
[3] 莫克塔，杨忠振．非洲地区港口的效率分析[J]．大连海事
大学学报（社会科学版），2012，11（03）：44-47．[4] 罗海平，宋焱，彭津琳．非洲经济特区发展及中国特区经
验启示[J]．中国经济特区研究，2016，（00）：103-115．[5] 吴幼华，龚雪．中国与非洲货物贸易发展的现状及对策研
究[J]．长春理工大学学报（社会科学版），2018，31（02）：120-126．
[6] 智宇琛．全球海运新枢纽[J]．中国投资，2018，（08）：39-40．
[7] 刘青建．合作发展：非洲发展的选择与中非合作的示范效
应[J]．教学与研究，2018，（01）：79-87．