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上海市为什么要提“城市更新”

上海市：为什么要提“城市更新” 新闻背景：《上海市城市更新实施办法》将在5月正式实施。以往，人们听到较多的是“城市规划”，很少听到“城市更新”。什么是城市更新？巴黎、奥斯陆等西方城市更新的实践中有哪些值得我国尤其是上海借鉴之处？城市更新与“大拆大建”又有何不同？ 无论是新区建设还是旧区更新，其目的都是为了满足城市经济社会发展的空间需求。当城市处于生长期，新区建设是满足空间需求的主要方式；当城市进入成熟期，旧区更新则成为满足空间需求的主要方式。二战以后，西方发达国家开始经历城市更新；20世纪70年代以来，城市更新成为西方大城市空间发展的主要方式。在此过程中，主要体现出几方面特点： 1、注重物质环境改造和地区功能转型的有机结合。 滨水地区往往是西方城市更新的重要组成部分。这是因为，滨水地区是工业时代的重要产业区位，但在后工业化进程中，滨水地区的航运功能日趋萎缩，码头、仓库和工厂也逐渐衰败。通过城市更新，昔日破败荒芜的滨水地区逐渐转变为居住—工作—休闲一体化的后工业化场所，重新受到居住者、投资者和旅游者青睐，有效提升了所在城市的国际竞争力。 例如，伦敦码头区的主要经验是，植入新兴产业，实现地区功能转型；保存和利用工业建筑遗产，形成富有特色的后工业化景观；确保滨水开放空间的公共属性，塑造宜人的公共活动场所；强调混合用途模式，居住—工作—休闲融为一体；加强公共交通和慢行交通，与城市其他地区形成便捷联系。又如，奥斯陆的“峡湾之城”也是世界知名的滨水区更新案例。南部滨海地区曾是传统码头区和工业区。如今，“峡湾之城”已经成为颇有影响力的文化走廊，除奥斯陆的四个主要文化设施——国家艺术馆、当代艺术博物馆、装饰艺术与设计博物馆和国家建筑博物馆从内城迁至此地，还新建了国家歌剧院、蒙克（挪威艺术家）博物馆、图书馆、水族馆和一些私人博物馆。这些大型文化项目塑造了滨海地区的文化品牌，使之成为城市功能转型的重要载体，对提升奥斯陆的全球城市地位发挥了重要作用。 2、注重历史文化遗产的保护和利用。 城市旧区尽管物质环境日趋衰败，但往往具有深厚的历史文化底蕴。如何保护历史文化遗产，使之成为地区复兴的独特资源，是城市更新中要着重思考的内容。 例如，巴黎作为世界文化之都，是城市更新注重历史文化遗产保护和利用的成功案例。巴黎的马莱地区曾经富有特色和充满生机，但在19世纪末开始陷入持续衰败的境地。1964年编制的历史文化保护和价值再现规划，使这里恢复街区肌理、空间形态和景观风貌的历史价值，建立与地区历史遗产相结合的文化体验和特色商业，形成丰富宜人的公共空间和步行网络。此外，马莱地区曾经是巴黎的手工业中心，包括珠宝、钟表、高级时装和艺术花卉商店。城市更新高度重视这些传统经济活动的重要意义，鼓励传统产业活动继续留存。许多历史保护建筑被改造成为重要的文化设施，包括毕加索美术馆、欧洲摄影师之家、瑞典文化中心、法国国家历史档案馆和博物馆等，加上附近的蓬皮杜国家文化和艺术中心，形成巴黎文化活动的集聚地，文化体验和休闲旅游已经成为马莱地区复兴的主要动力。 3、关注社会弱势群体，体现包容性发展。 不断衰败的城市旧区也是社会弱势群体的栖息地，关注社会弱势群体，体现包容性发展的理念，是西方城市更新中一个不能回避的问题。随着物质环境的不断改善，通常会出现外来的中高收入阶层取代当地低收入阶层的“绅士化”现象，改善当地弱势群体的生活质量成为公共政策的关注焦点。例如，在伦敦码头区的城市再生中，相当部分的公共投资用于当地社区发展，包括建设和修缮社会住宅，提供职业教育和培训，提高当地居民在劳动力市场中的竞争力。再比如，巴黎市政府将马莱的部分街区划为社会住宅区，通过政府补贴、低息贷款和减税的方式，鼓励中下收入阶层能够继续生活在城市中心地区，尽可能维护社会结构的

144.城市更新改造中的问题浅析——以虹口区202号地块为例

城市更新改造中的问题浅析 ——以虹口区202号地块为例 袁鹏洲，王昕宇 摘要：城市更新改造是现下业已较为充分发展的一线、二线城市开发建设的主要方式。城市更新改造的最大特征是破旧立新。同一城市的不同地块进行城市更新改造的推动机制各有特点，又基本相同。城市街区改造的意义主要在于完善基础设施配套，改善城市居民的生活环境；在于促进城市健康发展，提升城市能级。在上述目的达成的同时，不可避免的涉及众多群体的利益，在城市内部发生了政府、开发商、城市居民及其他相关人群之间的资本、资源的再分配。同时，我们应该认识到准确把握城市街区更新改造的时机是城市健康发展的关键所在。本文以虹口区202号地块为案例，就城市街区更新改造中的更新时机、利益分配等几方面的问题进行简要解析。 关键词：城市更新改造时机研判利益分配社会影响 0.前言 城市建设分为城市外围新增建设用地的初次开发和城市内部建成环境的再开发，在城市由稚嫩到成熟的发展历程中，城市中进行初次开发的土地越来越少，进行城市更新改造的土地越来越多，特别是在城市的中心区域。在更新改造的过程中可能或必然发生城市土地使用性质的转变、地块人口重新布局、城市空间业态的变迁。由于城市更新牵涉众多利益相关群体和复杂的城市建成环境，因此在土地再开发过程中问题复杂。上海是得到充分发展的现代化都市，在未来上海中心城区的建设中，更多的是城市的更新改造。 图2 虹口区202号地块卫星影像图资料来源：笔者绘制图3 202号原控规图则土地使用规划资料来源：笔者提供 图1 虹口区202号地块区位图资料来源：笔者绘制

虹口区202号地块位于海宁路、吴淞路交叉口西南方向，北至海宁路，南至昆山路，西至乍浦路，东至吴淞路。其地理区位优越，临近苏州河和黄浦江，南眺陆家嘴中央核心区。但现状中该地块除海宁路一侧进行了再开发外，其余地块多为上海特色的里弄住宅、沿街餐饮商业。虹口区的开发建设进程中，202号地块不可避免地要进行城市更新改造，其必然性是由于城市开发的经济特征所决定的。其范围内的建筑物价值和地块潜在的土地价值相对差距过大，该地段内的里弄住宅和少量的沿街餐饮商业是对地块土地价值的潜在浪费。 1.城市街区更新的时机把握 城市更新的时机主要决定于城市开发的经济考虑和社会考虑。更新的经济动力来源于土地价值的挖掘和利用。个人观点是更新的价值中，公平正义的一面是激发城市经济活力，提升城市的产业能级，创造就业；除此之外的经济利益多为政府、开发商、原住居民等获取，正义或非正义。社会考虑多是对于地块开发状况的社会认可度，与周边环境的融合程度。最佳的时机是追求各方面利益最大化的时机，是追求社会负面影响——即外部成本最小化的时机。 1.1更新中土地使用性质变更对更新时机的影响 判断城市更新的价值时段关键在于掌握城市地块的土地价值、建筑物价值的相对变动。同一地块，进行商业办公性质的开发所获得的土地价值明显高于进行居住性质的城市更新所获得的土地价值，所以二者应该区别对待，在城市更新时机选择上也应有所不同。由于虹口区202号地块优越的地理区位，其商业办公开发的土地价值量已经远远超出其建筑价值量，但对其进行居住性质的城市更新可能时机尚早。这可以从其现状地块建筑价值统计数据中得到结论。 表1虹口区202号地块建筑信息统计列表 资料来源：根据实地调研结果汇总 按照虹口区控制性详细规划中对该地块进行商业、居住更新时，以虹口区居住用地、商业用地土地出让成交楼面价分别计算，其土地价值总量为：

天津解放南路历史风貌街区城市设计

天津解放南路历史风貌街区城市设计---拼贴城市记 忆 论文发表 写作指导 资料参考 发表时间：2010-09-10 来源：鸣网作者： 摘要：解放南路作为解放北路悠久历史城市文脉的延续，“塑造解放路的整体风貌，重现解放路的昔日繁华，使各种建筑做到多元共生，有机共融，是这次规划设计的理念。关键词：整旧如故、多元共生、有机共融 天津，素有万国博览会之称。她拥有的建筑外来文化之丰富、之广博，在我国城市中是极为罕见的。而在天津中心城区的解放路则具有深厚的历史文化底蕴，与五大道意式风情街一并称为天津的两大历史风貌街区。解放路分为解放北路与解放南路，其中解放北路是天津著名的“金融街”，从17世纪60年代第二次鸦片战争天津被迫开埠通商后解放北路最先被开发，先后建有“英国汇丰银行、华俄道胜银行、麦加利银行、横滨正金银行、中法工商银行、利华大楼等各种欧式风格建筑”相继建设。至18世纪30年代，国内外各大银行在解放路云集，资金流量位居全国第二，因此当时被称之为天津的“华尔街”。解放南路作为解放北路的延续、这样一段万国景观线其风貌改造设计面临巨大的挑战和压力。如何体现南、北解放路建筑风貌一致中的特色，特色中的协调，通过对现有建筑风格的延续与统一，采用整旧如故的处理手法，使解放南路在现代化的城市生活中焕发新的活力，是今天我们研究的内容。 一、原貌概述： 本次设计规划路段为欧式风貌区，位于天津中心城区的中心地带，北侧为小白楼中心商务区；东侧紧邻海河；西侧与五大道历史街区相呼应。在小白楼CBD和海河的辐射影响下，欧式风貌区应发挥自身特色，延续解放北路的历史记忆，塑造城市的文化长廊。规划范围为解放南路位于“曲阜道至琼州道”之间的路段，全长约为２.1公里。有较为重要的解放前建设的传统欧式风貌建筑、解放后建设现代高层建筑、多层建筑。 解放南路共有公共建筑２４栋、本次所需整修公共建筑１１栋，住宅建筑共有２８栋，本次所需整修住宅建筑２８栋。 规划范围内有市级保护建筑一座“市政协礼堂”（原德国俱乐部），历史风貌建筑14座（北京影院、东光大楼等）。在整个街区范围内分布着较多的的文物保护建筑和传统风貌建筑。（现状照片）

20150206上海市城市更新规划实施办法

上海市城市更新规划实施办法 （试行） （讨论稿） 目录 第一条 （目的） (1) 第二条 （定义和适用范围） (1) 第三条 （工作制度） (1) 第四条 （管理职责） (1) 第五条 （组织实施机构） (2) 第六条 （区域评估） (2) 第七条 （实施方案） (2) 第八条 （规划政策） (3) 第九条 （土地政策） (4) 第十条 （实施管理） (5) 第十一条 （公众参与） (5) 第十二条 （附则） (5) 附：上海市城市更新规划技术要求（试行）

第一条（目的） 为深化落实城市总体规划的要求，有效调动政府、市场、社会等多方资源，优化城市功能、完善公共设施，提升城市品质、改善城市环境、完善基础设施，激发城市发展活力，提高土地利用效率，有序推进城市更新，促进经济、社会、生态、文化协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义和适用范围） 本办法所称城市更新，是指为优化城市功能、完善公共设施，提升城市品质、改善城市环境、完善基础设施等而进行的各类建设活动。 本办法适用于在本市中心城、新城、新市镇已基本建成区域中认定的城市更新地区，已纳入土地征收范围的旧城改造、工业转型、城中村改造地区，应当按其它相关规定执行。 第三条（工作制度） 城市更新实行区域评估和实施方案相结合的工作制度，按照政府引导、市场运作、多方参与、利益共享的原则，依法合规地推进实施。 第四条（管理职责） 市规划土地管理部门负责统筹协调全市城市更新工作，依法制定规划和土地政策以及相关技术规范，指导、管理、监督区、县开展城市更新工作。 市政府其他相关职能部门应当在职责范围内，依法制定有关城市更新的配套政策和标准，依法履行相应的指导、管理和监督职责。

上海城市更新实施细则(试行)

附件1 上海市城市更新规划土地实施细则（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的） 为实施《上海市城市更新实施办法》（以下简称“《办法》”），规范本市城市更新活动，建立科学、有序的城市更新实施机制，制定本细则。 第二条（工作原则） 城市更新应当坚持以下原则： 规划引领，有序推进。落实区域评估、整体更新的要求，发挥规划的引领作用，依法推进试点，实现动态、可持续的有机更新。 注重品质，公共优先。坚持以人为本，激发都市活力，提升城市品质和功能，优先保障公共要素，改善人居环境，增强城市魅力。 多方参与，共建共享。搭建实施平台，创新规划土地政策，使多元主体、社会公众、多领域专业人士共同参与，实现多方共赢。 第三条（城市更新工作领导小组） 城市更新工作领导小组由市政府及相关管理部门组成，负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。城市更新工作领导小组下设办公室，办公室设在市规划和国土资源主管部门，负责制定工作机制，统筹协调相关部门工作，完善配套政策。 第四条（市规划和国土资源主管部门的职责） 市规划和国土资源主管部门应当根据《办法》及本细则的规定负责城市更新的日常管理工作，包括制定技术规范、管理规程，组织、协调和监督全市的城市更新工作，指导城

市更新的实施，开展城市更新政策的宣传工作。 第五条（区县人民政府的职责） 区县人民政府应当根据《办法》及本细则的规定，负责本辖区内的城市更新工作，包括制定城市更新区域评估报告和实施计划；指定相应部门作为专门的组织实施机构，协调本辖区内的城市更新工作；定期评估城市更新项目的实施情况，督促更新项目依法合规并按计划落实。 第二章城市更新区域评估 第六条（区域评估的工作要求） 区县规划和土地管理部门应会同区县相关部门、街道办事处或镇政府组织开展区域评估，确定地区更新需求，进行地区公共要素评估，划定城市更新单元（以下简称“更新单元”），明确适用更新政策的范围和要求，形成区域评估报告报审稿。 第七条（区域评估的工作规程） 区域评估工作包括基础准备、编制区域评估报告、审批三个阶段。 （一）基础准备：区县规划和土地管理部门组织相关部门和规划编制单位，启动开展区域评估工作，依据上位规划，以控制性详细规划为基础，研究区域发展背景和趋势，确定评估范围、完成资料整理和汇总工作。 （二）编制区域评估报告：区县规划和土地管理部门组织意见征询，就评估区域的发展需求、公共要素建设需求等，征询各方意见，形成区域评估报告初稿。市更新工作领导小组办公室应当就区域评估报告初稿出具意见，编制单位据此完善区域评估报告，形成报审稿。 （三）审批：由区县规划和土地管理部门将区域评估报告报审稿报区县人民政府，经区县人民政府常务会议审议通过后，由区县人民政府批准并送城市更新工作领导小组办公

上海地区城市更新实施办法

上海市城市更新实施办法 第一条（目的） 为适应城市资源环境紧约束下内涵增长、创新发展的要求，进一步节约集约利用存量土地，实现提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、增强城市魅力的目的，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（定义和适用范围） 本办法所称城市更新，主要是指对本市建成区城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动，重点包括： （一）完善城市功能，强化城市活力，促进创新发展；（二）完善公共服务配套设施，提升社区服务水平；（三）加强历史风貌保护，彰显人文底蕴，提升城市魅力；（四）改善生态环境，加强绿色建筑和生态街区建设；（五）完善慢行系统，方便市民生活和低碳出行；（六）增加公共开放空间，促进市民交往； （七）改善城市基础设施和城市安全，保障市民安居乐业；（八）市政府认定的其它城市更新情形。 本办法适用于本市建成区中按照市政府规定程序认定的城市更新地区。已经市政府认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造的地区，按照相关规定执行。

第三条（工作原则） 城市更新工作，遵循“规划引领、有序推进，注重品质、公共优先，多方参与、共建共享”的原则。 第四条（城市更新要求） 城市更新应当坚持以人为本，激发都市活力，注重区域统筹，调动社会主体的积极性，推动地区功能发展和公共服务完善，实现协调、可持续的有机更新。 第五条（城市更新工作领导小组） 由市政府及市相关管理部门组成市城市更新工作领导小组，负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。市城市更新工作领导小组下设办公室，设在市规划国土资源主管部门，负责全市城市更新协调推进工作。 第六条（市级管理部门职责） 市规划国土资源主管部门负责协调全市城市更新的日常管理工作，依法制定城市更新规划土地实施细则，编制相关技术和管理规范，推进城市更新的实施。 市相关管理部门依法制定相关专业标准和配套政策，履行相应的指导、管理和监督职责。

历史街区更新设计研究

图 1西安历代城市演变 图 2唐长安城 历史街区更新设计研究 ———以西安市西仓历史街区为例 摘要：随着我国城镇化进程加快,社会经济发展给城市建设带来了强大动力。改革开放以后,城市问题错综复杂的旧城区更新改造动力十足，人们不仅要求物质环境的更新交替,更是对能够彼此进行精神交流、促进邻里关系和谐、社会多元共生，和谐共生的公共空间有着强烈诉求。历史街区作为非物质文化遗产，记录了历史风貌，保存有城市发展过程中的历史信息，反映出了历史文化名城的特色和风貌。实施对历史街区的有效保护，在城市建设快速发展的今天，对于传递历史信息、展现历史风貌、提高城市品位，进一步改善街区居民的生活都有着特别重要的意义本文通过对历史片区所在地的文化、地理、人文、社会的深入探讨，对西仓历史街区的用地、建筑、交通、人口构成等系统的分析研究，提出保护与更新措施，在原有建筑空间肌理上，延续文脉，解决居住整体环境，恢复历史街区活力，实现历史街区的可持续发展。 关键词：历史街区 功能置换 保护策略 更新措施 一、引言 改革开放以后，城镇化快速发展过程中，城市问题错综复杂，城市更新改造变得更加迫切，在更新过程中，城市历史街区有着极大的价值， 传统历史街区沉淀着历史与文化，体现着地域特 色，承载着历史发展脉络，记忆着居民生活的片 段，由于历史街区生活质量的下降，风貌的消减， 基础设施缺乏，房屋破解的现实，使得历史街区 不得不进行城市更新，为了保留这些文化遗存， 延续文脉，继承城市发展脉络，改善居民生活环 境与生空间，恢复发展历史街区活力，探索出一 条适宜历史街区更新之路。 二、西仓历史街区发展现状 1.西安古城空间演变 西安具有最早的建城史和最长的建都史,历史文化资源丰 富,被誉为中国天然的历史博物馆,不仅如此,西安以其特 有的都城遗址和规模宏大的唐长安城的规划,使得西安在 中国都城建设中具有重要的地位。（图1、图2） 2.西安城市特色 3100多年的城市发展，为西安留下了大量的历史文化遗存, 形成了西安特有的地域文化和城市风貌。跨入21世纪， 面对全球经济一体化，文化趋同的今天，我们认识到唯有 充分挖掘西安城市所特有的文化特色，继承并且发扬城市 独有的文化内涵，才能永久的保留城市的魅力。当代西安 的城市面貌在传统格局上已发生了巨大的变化，在城市规 划的指导下，城市大的空间布局沿循其历史文脉，突出其传统格局，彰显其空间气韵。从发展战略、规划布局和城市设计等方面统筹考虑，采取综合措施，使保护与建设相统一，继承与发展相统一，使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体，形成了西安独具风格的城市特色。

上海田子坊城市更新

没有开发商的城市更新 2014级学历1班 谢 鑫 2014年11月 田子坊的软改造再生模式

“田子方”原本是《庄子》中一位画家的名字，黄永玉取其谐音称为田子坊

01 概况 区位 1000m [地址 ]田子坊位于上海黄浦区泰康路，是由上海特有的石库门建筑群改建后形成的创意产业聚集区， 也是不少艺术家的创意工作基地，与新天地直线距离相距仅1000m ，被称为“新天地第二”。 [区别]田子坊：粗放与质朴；新天地：精致与贵气 [地位] 中国最佳创意产业园 上海的“苏荷” 上海历史风貌和石库门里弄的一块“活化石” 上海海派文化和传承历史文明的重要“文化湿地” 上海城市历史变迁和城市文化产业发展的一块独特的“地标”

01 概况规模 [用地面积]核心保护区占 地2公顷。 [建筑面积]3万平方米。 [人口规模]包括来自26个 国家的创意人880人，共 671户，和居民1500户 [商家规模]目前田子坊共有 各类商户426家（工厂区域 209家，石库门区域217 家），其中文化创意企业 有297家，其他相关产业 63家，商业配套服务性产 业66家。

01 概况 功能与性质 [历史功能]（历史风貌） 1914年以后在建国路以北形成了以法院、警务署、检查院等公共事业管理机构为主的法租界行政区域，形成了公共建筑的历史风貌（行政）。 在建国路以南泰康路以北和瑞金二路以东西南部形成了石库门、新里为主传统里弄生活居住区，形成了石库门里弄的历史风貌（居住）。 在思南路以西部分地区分布着近代民族工业组成的新型里弄工厂区、形成了工业遗存的历史风貌（工业）。 泰康路、瑞金二路、建国中路和思南路四条大街上分布着数十家商铺，社区内共有13个里坊和20多处内巷，并建有医院、学校等公共设施。 [现代功能] 历史文化展示、创意产业集聚、里坊风貌居住 法租界警务署 石库门里弄 沿河街道工厂 民国泰康路社区构成（1947行号路图）

115.面向多元参与主体的旧城更新规划编制探索——以宁波市庄市老街更新改造规划为例

面向多元参与主体的旧城更新规划编制探索 ——以宁波市庄市老街更新改造规划为例 陆晓喻，翁晓龙，房静坤 摘要：新时期，社会公众日益关注城市发展，改造更新主体趋向多元化，带来了旧城更新范式的转变，由以往政府一元决策转向多方参与协作。在此背景下，本文以宁波市庄市老街更新改造规划为例，探索多元主体参与下旧城更新规划编制的新思路和新方法，在厘清更新主体诉求基础上，阐述了更新路径、更新方式的转变以及更新导则的编制等内容。 关键词：多元主体，旧城更新，更新方式，导则控制 1、引言 随着社会经济转型，近年来许多城市着眼点从“增量型”规划逐步转为“存量型”规划，更加注重旧城更新。然而，在日益复杂多变的市场环境以及多元博弈的利益格局下，更多的社会资本参与到改造更新中，旧城更新对象日益复杂、改造更新主体趋向多元化。既往政府一元决策主导、实现城市发展终极蓝图式的规划编制思路面临着极大的挑战。 纵观国内外旧城更新的发展脉络可见，西方从1980年代末开始，伴随着对城市更新的理解更加深入，认识到城市更新需要解决多样性需求，加之其牵涉面广、高成本的特点，政府一方无法实现，私人与非营利机构等非政府组织，被纳入城市更新的参与主体，政府作为引导者的角色，在城市更新中给予政策与财政支持，规划理论转向协作和沟通。 我国旧城更新中单一主体（政府或开发商）负责的项目居多，但近年来不断出现民间力量参与、通过渐进式小规模更新方式取得成功的案例，如上海田子坊、广州恩宁路、苏州平江路等。此外，深圳市也在旧城更新的开发实施机制上做了一定的探索，建立了以城市更新单元为核心的规划编制制度，规划过程强调公众参与和利益协调，全程式地沟通与协作，促进规划意图和社会各方诉求的有机对接。可以看到，与西方类似，随着我国城市逐渐从外延式扩张走向内涵式发展，社会公众日益关注城市发展的规划和决策，多元主体参与下的旧城更新成为新的发展趋势。 2、多元化主体需求下的旧城更新范式的转变 2.1从精英思维转向协作式规划 传统旧城更新往往建立在精英价值取向下，自上而下、由政府单向驱动的规划，对居民

上海田子坊农村文化创意产业园区发展方案

上海田子坊农村文化创意产业园区发展方案 摘要：中国创意产业起步较晚（我国香港和台湾发展创意产业的时间相对较早），社会各部门对“创意产业”的概念相对陌生，许多相关工作都处于探索与尝试阶段。“中国创意产业还处在发展初期，各个城市在整合社会创意资源、积累创意资本、促进创意产业发展方面还显不足。更重要的是创意产业的发展还没有超越单纯的产业层面，它在推动经济发展方式的转变、带动更广泛经济领域的创新，以及促进社会协调发展等方面所发挥的作用还没有完全显现。”[4] 但目前，中国许多城市都看到了发展创意产业的前景和趋势，纷纷出台相关政策，引进国外创意企业，推动地方创意产业企业成长。目前，上海市在政府的规划下正着手兴建一批创意产业园区，希望通过资源整合来打造高效的创意产业聚集园区。 关键词：文化创意产业园农村文化产业创意产业创意经济 一、田子坊创意产业发展现状 田子坊，位于上海市卢湾区泰康路210号，是由打浦桥地区的一条里弄发展起来的以“视觉艺术及工艺设计”为主体功能的创意产业聚集区。田子坊始建于1930年，曾是“华洋”结合区，由多个里、坊（天成里、和平里、薛华坊、志成坊、平原坊）组成。著名画家汪亚尘夫妇曾入驻隐云楼，创办了上海新华艺术专科学校和艺术家协会“力社”。徐悲鸿、张大千等大家也曾在此

居住。 1998年一路发展文化公司进驻该区，同年起陈逸飞、尔冬强、赵春等艺术家的入驻开启了田子坊文化艺术发展的大门。 1999年起，对泰康路艺术街的开发，通过旧厂房、旧仓库和旧民宅的转让和臵换（康福织造厂、上海食品工业机械厂、上海钟表塑料配件厂、海华制革厂、永明瓶盖厂、上海华美无线厂），在15000平方米的空闲厂房、仓库，引入来自国内外一批从事创意设计的艺术家、设计师加盟。2004年，画家黄永玉为泰康路210号命名“田子坊”。 目前田子坊共有各类商户426家（工厂区域209家，石库门区域217家），其中文化创意企业有297家，占总量的69.7%，其他相关产业63家，占总量的14.7%，商业配套服务性产业66家，占总量的15.5%。入驻企业包括：美术业（画廊）、出版业(图书报刊和音像制品零售)、影视业（电影后期制作）、会展文化业（展览服务）、创意设计业（广告设计、工业设计、建筑设计、服饰设计、形象设计）、文化相关产业（琉璃艺术品制作、老相机制作、摄影作品制作、陶瓷艺术品制作）。[5] 田子坊能取得如今的地位和发展成就，有诸多因素作用。政府的适当干预，时代的发展机遇，丰富的历史文化，便捷的地理位臵与交通等。 二、田子坊实地调查问题总结及分析 根据2010年4月和7月对上海田子坊农村文化创意产业园区的实地调查，田子坊在产业结构、及规模等诸多方面存在问题。

关于城市更新中的“绅士化”现象的思考——以上海地区城市更新为例

关于城市更新中的“绅士化”现象的思考——以上海地区城市更新为例 发表时间：2019-05-09T09:01:54.673Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年1期作者：郭沁[导读] 在城市更新中，由于需要对旧区环境进行改善，往往会通过对地区的绅士化，吸引外来投资，从而达到改善物质环境的目的。绅士化是我国近年来在对城市旧区进行改造更新最常用的手段之一。本文以上海地区的城市更新为例，在研究城市更新中的绅士化现象的同时，探讨其带来的消极效应。 郭沁 中国城市规划设计研究院西部分院摘要：在城市更新中，由于需要对旧区环境进行改善，往往会通过对地区的绅士化，吸引外来投资，从而达到改善物质环境的目的。绅士化是我国近年来在对城市旧区进行改造更新最常用的手段之一。本文以上海地区的城市更新为例，在研究城市更新中的绅士化现象的同时，探讨其带来的消极效应。 关键词：城市更新；绅士化；历史环境；社会隔离 1 “绅士化”研究历程 城市绅士化是西方国家在再城市化过程中出现的一种以中心城区更新复兴、中产阶级以上人士取代低收入群体占据内城为主要特征的社会空间现象。 绅士化出现的开始阶段，被西方学者所认可，例如Neil Smith认为绅士化已经成为新自由主义背景下全世界城市的发展战略，内城区“地租落差”是绅士化过程的主导力量，绅士化的过程是不可避免的。而我国学者张倩在对南京老城的研究中，认为绅士化会影响社会和谐问题，认为老城内有贫富混居情况是比较健康的；蒋文在研究中认为绅士化现象在一定程度上保护了历史街区行将拆除的物质环境和部分文化特征，规划师应该思考如何利用并发扬其有利效应，但同时要消减其不利效应。 在我国现实建设中，绅士化式的城市更新仍然在城市建设中占据着主要地位。下文将通过上海几个典型的案例研究，探讨城市绅士化对社会空间的影响。 2 我国城市中的“绅士化”现象——以上海为例 上海是我国工业文明的起源，是最先出现城市更新运动的城市之一。随着上海在近现代的城市扩张，土地存量持续减少，在上海新一轮城市总体规划提出建设用地“零增长”的目标，意味着上海的发展模式必须从以往的“新开发”变为城市更新的模式。而在上海城市更新中，绅士化现象尤为突出，研究其带来的社会空间影响，有助于探讨城市的平衡发展的途径。 2.1 高端地产开发 上海高端地产开发模式下主要体现在两个方面，一是拆除传统社区，新建高档社区；二是对历史街区进行改造后，提升其价值。 太平桥项目是典型的拆除传统社区，开发高档社区的城市更新项目。该项目对动迁户采用现金赔偿，折算成拆赔比约1：1，对原居民全部作家补偿，居民不回迁。该项目拆掉了在城市发展中衰败的传统社区、里弄，新建了高档社区，吸引中产阶级入驻。 同时具有文化底蕴与区位优势的历史街区，对富裕阶层也有着强大的吸引力。上海思南路一带的街区开发模式就是典型的高端传统住区产品开发型。思南路街区现存1930年建造的23幢法式别墅，并包括了多幢名人故居。开发前，建筑中拥挤着多家解放初期迁入的住户，最多的一个别墅中居住了17户人家。政府和开发商在合作协商的过程中，达成了将原建筑经过改造后，形成租赁和出售相结合的居住和度假建筑。原住民虽得到了部分差额的拆迁补偿，但是由于改造后地价的迅速上涨，原居民没有经济能力进行回迁，大多数搬离熟悉的生活邻里。

近代建筑历史街区的保护与开发天津解放北路金融街城市设计探讨

近代建筑历史街区的保护与开发天津解放北路金融街城市设计探讨 一、天津的历史建筑 天津是中央四大直辖市之一，距北京137公里，为首都之门户。天津是国务院1986年命名的中国历史文化名城，是古代建筑、近代建筑和现代建筑并存的大城市。天津之所以能成为中国历史文化名城，主要是它在中国近代史上有着十分重要的地位和影响。在中国近代史上发生的许多重大历史事件同天津密切相关，一大批历史风云人物在天津留下了足迹；天津曾是我国近代北方的经济中心、金融中心、商品集散中心。所有这些，使天津这座历史文化名城受到国内外的关注。 天津市有不少古建筑，辽金时期的砖塔、楼阁、石经幢。元代以后的官、观、寺、院、官邸、会馆、祠堂、庭院。较著名的有天后官、文庙、玉皇阁、清真大寺、独乐寺、广东会馆、大悲院以及清代的私人园林。据统计，商周以来的建筑文化遗存达1000余处。 天津还拥有大量的西方近代建筑，这是在特定的历史条件下形成的一种建筑文化现象。其中以居住为主要功能的建筑多集中在马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道、花园路和天津第一工人文化官附近，大部分是庭院式独居住宅，建筑外形具有各国民俗特点；以金融贸易为主要功能的建筑多集中在中街(今解放北路)上。建筑的特点是：高台阶、大柱子、金属栏护窗，外檐贴面大多是花岗岩和大理石，室内装修讲究，顶棚装饰精细雕刻，地面是硬木拼花地板或彩色水磨石地面，在设计上沿用本国习俗，形成了不同的建筑风貌。 二、海河与海河两岸综合开发 “晓日三岔口。连樯集万艘”、“十里鱼盐新泽田，二分烟月小扬州”。这是自元代以来，一些文人赞美天津水乡景色的秀丽写下的诗句。海河是天津的母亲河，全长约72公里。 海河是一部记载着天津发展历史的史书，伴随着天津形成、发展一直到今天。天津最早起源于漕运。当时这一地带商贸业十分发达。明朝永乐二年，也就是公元1404年在天津三岔河口西南设天津卫，开始建设天津城。到200 4年的12月，是天津设卫600周年的纪念日。老城经过400年建设，逐步形成了规模，其中建成了我们熟知的天津三件宝：鼓楼、炮台、铃铛阁。1860年第二次鸦片战争之后，天津被辟为通商口岸，各帝国主义国列强先后在天津划定租界．他们为了抢夺通向人海口的资源，纷纷在海河两岸抢占用地，建设码头、仓库、工厂和商贸设施。天津沿着海河发展，形成了15平方公里的九国租界区，租界区面积相当于当时老城区的十倍。在这期间西方的近代文明从天津登陆开始向中国传播，东西方文化在这里有强烈的碰撞。在这个时期海河两岸也先后修建了一些在国内比较先进的设施，如：老龙头火车站，是我国大商阜里第一个火车站。还有开启式的铁桥，国内第一条有轨电车、

武汉市历史文化风貌街区保护规划和修建性详细规划编制技术规定

市历史文化风貌街区保护规划和修建性详细规划编制技术规定(试行) 时间:2014年03月05日来源:本站原创作者:魅力村镇点击:522次 1.1 依据 为了保护历史文化资源，规历史文化风貌街区保护规划的编制和管理，根据《中华人民国城乡规划法》、《中华人民国文物保护法》、《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规(GB 50357-2005)》、《市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》(2003年)、《市历史文化名城和优秀历史建筑保护条例》(2013)，结合市历史文化资源保护和规划管理的实际需要，制定本技术规定。 编制历史文化风貌街区保护规划及修建性详细规划，应依据《市历史文化名城保护专项规划》、《主城历史文化与风貌街区体系规划》、《市都市发展区紫线专项规划》、《市主城区紫线专项规划》、《市主城区控制性详细规划导则》等上位规划及本技术规定进行编制。 1.2 作用 本技术规定是结合市历史保护的特点，对《历史文化名城保护规划规 (GB 50357-2005)》中历史文化街区保护规划编制容的深化。编制完成的保护规划和修建性详细规划将作为历史文化风貌街区建设和管理的依据。 1.3 适用围 本技术规定适用于市主城区历史文化风貌街区(包括历史文化街区、历史地段及传统特色街区)保护规划和修建性详细规划的编制。其他历史文化资源集中的区域可参照本技术规定执行。 1.4 规划编制组织、审批、修改程序 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性详细规划。 保护规划经依法批准后不得擅自修改。确需修改的，由保护规划的组织编制机关征求有关部门、专家和社会公众的意见后，向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，

平江路历史街区保护规划与实践

整旧如故，以存其真 ---苏州平江路历史街区保护规划与实践 一、保护背景 1.1 区位背景 平江历史街区位于苏州古城东北隅，东起外环城河，西至临顿路，南起干将路，北至白塔东路，面积约116.5公顷，是苏州古城中保存最为完整的历史地段之一。 平江路街区与苏州古城的关系（参考资料1）平江路街区卫星图（goolg earth 截图） 1.2时代背景 平江历史街区可谓苏州古城的缩影， 至今仍遗存着自宋代起, 到明代成熟的 河街格局。大量的路名、桥名与桥位 与宋《平江图》相一致。 不过，平江路虽古貌犹存，却和许多 城市旧区一样面临衰败。大多数房屋建 于清末民初，年久失修，蚁害水患，蛛网 式的线网密布，现代化生活设施缺失。另 外，一些盲目建设的工厂、垃圾站和监狱 对整体风貌破坏严重。 平江路的保护与更新迫在眉睫。 二、保护规划与实践的效果与评价 平江路项目得到了世界级最高褒奖——联合国教科文组织亚太文化遗产保护荣誉奖联合国教科文组织评委会对平江历史街区保护规划的评价是：“该项目是城市复兴的一个范例，在历史风貌保护、社会结构维护、实施操作模式等方面的突出表现，证明了历史街区是可以走向永续发展的。” 平江历史街区保护项目是阮仪三教授的得意之作，他说：“历史街区作为传承城市文化的一个载体，应对其进行合理的修缮和利用，修旧如故、以存其真，不仅留存了历史的特色和城市的记忆，也留住老百姓的感情。” 2009年国庆前夕，平江路获得“中国十大历史文化名街”的称号。

三、保护规划与实践 3.1 指导思想与理论 3.1.1 整旧如故，以存其真 平江路具有极高的历史风貌价值，街区内大量真实的历史信息都是研究水乡文化的一笔不可多得的宝贵财富。所以，“整旧如故”，延续平江路风貌、文脉自然而然的成为保护指导思想 图1、图2 ：保护规划与实践后的平江路街区江南风貌（参考资料3） 风貌完全保护下来有其积极的意义，但是，一些历史街区的采用“人房分离”的做法，这样历史街区的房子好像是保留下来了，但是人没了，它的文化氛围就变了。 “以存其真”就是要留住老百姓的感情，避免街区成为拍摄电影的“空城”。在人口结构上控制50 %的回迁率, 即50 %的邻里关系不变, 80 %的房屋不动或少动, 在住屋功能方面保持80 %的功能仍为居住功能, 保持小桥—流水—人家的生活场景, 适当开发旅游商业, 并合理布置, 不使商业活动破坏水乡宁静的生活, 保持了街区的居住功能。 :图3，4：平江路的生活气氛 （09年暑假自摄）图5,6：沿街商业店铺与旅馆（09年暑假自摄） 3.1.2 保护与发展的关系 总体原则就是要将平江路街区实现永续发展。 一、保护与发展平衡 城市紫线的划定：保护范围太大、等级 太高则经济能力所不及, 保护质量就会下 降, 全保意味着什么也没保; 太小又会使 地段失去部分乃至全部的历史特征, 破坏 历史建筑的整体环境。 按照法定性（法律效应），客观性（第 一等级宜小不宜大），操作性（建设控制区 宜大不宜小）和从严性（重合区作为高等级 保护区）的原则划定。 图7： 规划紫线划定（参考资料2）

上海城市更新的问题及对策研究—以虹口区北外滩街道为例

上海城市更新的问题及对策研究—以虹口区北外滩街道为例

摘要 城市发展的不同阶段由城市更新串联，随着城市化进程的不断推进，从最初的异地搬迁到货币实物安置并举再到城市更新，推动城市更新的因素逐渐增加，其辐射范围也越来越广。目前，土地资源被框定在一定范围内，如何实现城市发展的新目标，是多数城市突破传统的增量模式，在有限土地资源中寻求发展过程中的一大难题。本文对城市更新项目进行探究，且以上海虹口区北外滩街道为例，探究城市更新中存在的问题，并提出相应的策略。 关键词：城市更新;城市规划;房屋改造;房屋征收;更新策略

Abstract The different stages of urban development are connected by urban renewal. With the continuous advancement of urbanization, from the initial relocation to housing collection to urban renewal, the factors that promote urban renewal are gradually increasing, and the radiation range is also wider. At present, land resources are framed within a certain range. How to achieve the new goal of urban development is the incremental mode in which most cities break through the tradition and seek to find a major problem in the development process of limited land resources. This paper explores the issue of urban renewal, and takes the North Bund Street in Hongkou District of Shanghai as an example to explore the problems in urban renewal and propose corresponding strategies. Key words：Urban renewal; urban planning;housing renovation;housing resettlement;renewal strategy

田子坊简介

靈感飛揚的石庫門弄堂

弄堂，這一上海特有的民居形式，曾經與千千萬萬上海市民的生活密不可分。 多少個故事，多少個典故，多少個名人，多少個記憶，與石庫門緊緊的連繫在一起。 地處上海市中心泰康路210弄的「田子坊」，是一片有著七八十年屋齡的老城廂石庫門，這裡曾經是最普通的老上海弄堂，四五戶人家合用一個灶間、木樓梯咯咯作響，弄堂裡擺滿了自行車，抬頭便是密密麻麻交織纏繞的電線……。 隨著時間的流逝，很多有著濃郁老上海特色的弄堂，被拆遷建起摩天高樓。幸好，田子坊在這一片高速發展的中心地帶，找到了屬於自己的獨特生存模式，成為重要的文化地標，這個地標的賣點不是宏偉和高大，而是小巧玲瓏、曲折委婉、豐富融合。

往田子坊的思南路上，沿街的法國梧桐，本身就是歷史，孫中山，周恩來，梅蘭芳，張學良，袁世凱……他們都曾在這裡住過。美麗的綠色隧道，梧桐無語，樹影斑駁，過濾了層層昔日的恩怨得失

思南路上的孫中山紀念館，主要有故居和文物館兩個展示場所，孫中山先生於1918年入住於此，1925年3月孫中山逝世後，宋慶齡繼續在此居住至1937年，1988年1月故居正式對外開放

以前這條弄堂裏有十幾家小廠，是上海特定時期工業發展的縮影，經過充分挖掘，進行再創造，老廠房會產生意想不到的商業和社會效果，這裡已成為上海最大的視覺創意設計基地，也形成了一定的視覺創意設計產業規模

田子坊印刻著老上海的形，流淌著老上海的魂，它的原汁原味、它的陽春白雪，讓人魂牽夢繞。如果說前世的古老與今生的情調相互糾纏碰撞，會產生異常的豐厚觀感與新鮮朝氣，那麼田子坊這片飽含著深沉韻味和時尚潮流的土地，會給我們一種不一樣的情感與體驗

国外城市历史街区的保护案例_雯清

城市历史街区的地域性人文特色，包括建筑、文化标识、商业形态以及体现其独特文化氛围的社会与文化活动等，已经成为城市吸引、发展旅游业及商业的重要手段之一。我国的很多历史街区由于保护资金缺乏，管理制度不完善以及认识不足，存在着许多问题和弊端。在国外，不少城市早已认识到历史街区的重要意义，纷纷将其作为一项文化遗产进行保护和再开发，挖掘其多方面的价值，并将之作为推动老城复兴的重要手段。 国外城市对文化遗产保护与再开发所采取的政策与措施基本上可以归结到环境、经济及社会这三个层面。环境层面：着力于对建筑物的修复，整体物质环境的改善以及与其他旅游景点的沟通连接等；经济层面：注重对其经济活力的培育，讲究营造有特色的活动，吸引游客，营造商业氛围；社会层面：通过促进社区参与，借旅游的发展帮助解决街区衰退带来的种种内部问题，达到重建社区的目的。三个层面的措施有机联系在一起，相互促进，同时启动三方效应，在此基础上加上成功的开发和宣传，促进形象更新 国外城市历史街区的保护案例 不同国家、不同城市对其具有特色文化的历史街区进行的保护与开发利用，尽管有着不同的背景、动机和对策，但是其中反映出来的趋势却是明显类似的，这就是通过旅游业和商业的开发，为日渐现代化和趋同化的城市保留住一定的文化特色。 ●文/雯清 ■新加坡唐人街上欢庆传统节日也成为一大旅游看点 新华社发 论坛 Opinion Pudong Development 2013/0933

■上图：巴黎最古老的方形广场 ■下图：纽约小意大利 论坛Opinion 和知名度提升，从而对整个城市的进一步发展起到积极作用。实例一：巴黎的老城区街道 20世纪五六十年代的巴黎，高楼大厦想在市中心立足，成群的汽车都想在老城区内冲开宽阔的大道。然而那时巴黎的老城区街道狭窄，房子的设施陈旧，卫生条件差，供电不足，从实用的角度完全有理由拆掉和另建新楼。这些理由被房地产商们叫嚷得最凶。今天令人为之倾倒那古老而又迷人的沃日广场，在当初差不多已经被宣布了死刑。没曾想，正是巴黎人自己把巴黎的老屋老街原汁原味地保护了下来。当巴黎的民居面临毁灭的厄难时，巴黎人挺身而出，在报上写文章，办展览，成立街区的保护组织（如历史住宅协会、老房子协会等等），宣传他们的观点。巴黎人认为，正是这些老屋、老街，构成了“历史文化空间”，巴黎人的全部精神文化及其长长的根，都深深扎在这里。因此，他们为保卫这空间而努力了数十年。如今这些观点已经成为巴黎人的共识，因为他们认为，文化遗产就是民族文明的生命。 法国有悠久的文化遗产保护传统。早在1887年，法国就出台了有关遗产保存的若干章程，规定国家必须参与历史古迹保护工作。由此，法国成为世界上第一个立法保护文化遗产的国家。如今，法国已形成以《遗产法典》为核心，以物质文化遗产保护为主体，与《城市规划法》、《环境法》、《商法》、《税法》、《刑法》等相互配合有机协调的完整的法律保护体系。正是因为法国人有这种对文化遗产价值的深刻理解，法国才得以保存了如此众多的文化遗产，并吸引每年8000多万的外国游客，成为世界第一旅游大国。 实例二：纽约小意大利 从19世纪末开始，纽约最早的小意大利（little Italy）已经成为下曼哈顿区东边一个非常独特的街区，其南边与唐人街相毗邻。然而，70年代初开始，随着来自中国移民的加速增长，唐人街的人口数量及其范围都大大地增加了。同时来自意大利的移民却相对少，小意大利剩下的意大利人也大都迁了出去，看上去小意大利会变成唐人街一个小的组成部分并逐渐缩小甚至走向消亡。但实际情况却是，小意大利奇迹般地复兴了。这是因为，一部分小意大利商业区中的店主和餐馆老板注意到了该地区渐趋消失的不妙前景，决定采取行动来维持小意大利的边界，并增加其吸引旅游的商业生机。现今专家甚至认为，纽约城市史上著名的小意大利可以看作是对有着旅游吸引力的聚居区进行有意识保护的一个典范。 首先，他们在对街道传统建筑保护的基础上进行利用和装饰时，尽量有意识地保护该聚居区的独特气氛；例如在周日把MulberryStreet变成一条商业步行街，悬挂上红、白、绿色的旗帜，以显示这个地区曾是“纽约历史上著名的小意大利”，并在9月举行一年一度的“圣詹娜露美食节”等。其次，和唐人街社区之间达成了协议，建立特殊的分区制区域，保留其意大利氛围和特色，进而保持它的商业价值。 美国纽约小意大利的操作模式主要是以一个名为小意大利重建协会（LIRA）的商人组织推动，它的民间商业色彩较浓。 这也给我们许多仅仅依靠政府改造和规划的商业老街的再发展提供了新思路。 ■英国伯明翰工业区Pudong Development 2013/09 34