(完整版)职业教育的发展状况与趋势
我国职业教育的发展状况与趋势
江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授
讲学内容：
一、职业教育的起源与发展概况
二、我国当代职业教育现状
三、我国职业教育发展趋势
一、职业教育的起源与发展概况
职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。
职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。
由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
首创的班级授课制，批量地“产出”人才；二是随着学校职业教育的出现，职业
教育逐渐缺失了职业教育实践性的特点，远离了职业教育的本真，“遗忘”了职业教育的特征，偏离了职业教育的本质属性。
两个世纪以来，伴随着社会的发展，技术的进步，职业教育蓬勃发展，学校职业教育的形式和内容在不断发生着嬗变和革新，人们已然发现职业教育的特殊性。国外发达国家纷纷实行职业教育改革，创造了各种与企业联合培养高素质实用型、技能型人才的职教形式，如德国的“双元制”职业教育、英国的“三明治”职业教育、日本的“终身职业教育”、新加坡的“教学工厂”职业教育、澳大利亚“能力本位”职业教育等等。我国职业教育借鉴国外成功的办学经验，也强调并坚持走工学结合、校企合作培养职业实用性技术人才的办学途径，提倡企业参与职业教育，以工学结合、校企合作的形式来弥补学校职业教育的先天缺陷，这
实质上乃是一种职业教育的本真回归，乃是一种职业教育发展的历史必然。
二、我国当代职业教育现状
（一）我国当代职业教育发展脉络
我国当代的职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。194 9年新中国成立至改革开放（1978年）之前，我国职业学校教育主要有两类：中等专业学校和技工学校。1952-1955年实施第一个五年计划时期技工学校得到了发展，后因国家政治运动频仍经济发展受到影响，在1961年1月中共中央八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针的指导下，中等专业学校和半工半读农业中学进行了大规模调整和压缩，工矿企业的技工学校大部分停办。1 966-1976年文化大革命期间职业教育基本陷入了瘫痪。因此，我国的职业教育在相当长的历史时期处于教育边缘化的状态，一直到上世纪中叶并没有引起足够的重视。
20世纪70年代末以来，随着我国实行改革开放，经济体制由有计划商品经济向社会主义市场经济转变，社会环境和人才需求为职业教育发展提供了良好的基础。1978年，邓小平在全国教育工作会议上明确指出：“应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是扩大农业中学，各种中等专业学校、技工学校的比例。”之后，国务院颁发了一系列关于大力发展职业教育的文件，并把职业教育作为我
国教育发展的战略重点之一，通过法制化保证了职业教育的发展。从此，我国的职业教育得到重视，一种新型高等院校——职业大学诞生。1978 年，天津、无锡等中心城市开始试办为地方服务的高等职业技术学校，高等职业教育也应运而生。
1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》首次提出“积极发展高等职业技术院校，对口招收中等职业技术教育学校毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学，逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。” 我国高等职业教育正式纳入国民教育体系。
1996年5月15日，全国人大通过《中华人民共和国职业教育法》，第一次把高等职业教育以法律的形式确立下来，从此高等职业教育走上了依法办学的道路。1999年1月，教育部、国家计委关于印发《试行按新的管理模式和运行机制举办高等职业技术教育的实施意见》，由职业大学、职业技术学院、高等专科学校、普通本科院校二级职业技术学院、部分重点中专、成人高等学校等六类高校共同举办高等职业教育的局面基本形成，高等职业教育得到迅猛发展，高等职业学院如雨后春笋破土而出，全国已达1200多所，占据了我国高等教育的半壁江山，并以强有力的发展态势跨入21世纪。
（二）我国当代职业教育的办学状况
改革开放30年来，职业教育成为我国教育发展的战略重点。国家已实行中职免费上学，对职业教育加大投入，促进了我国中职、高职教育迅猛发展，尤其是高职教育的办学形式和办学水平出现了质的飞跃。
1. 办学目标明确
1991年10月17日，国务院发布了《关于大力发展职业技术教育的决定》，以明文的形式确定了职业教育的发展要实行产教结合、工学结合的培养模式，标志着职业教育新变革的开始。
1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养
生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。”1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分，要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。”2006年，教育部发布《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教育部2006年16号文件），针对高等职业教育发展面临的问题，提出八大措施，对全面提高高等职业教育教学质量作了全面的规定，成为了高等职业教育办学的指针。
以上文件为高等职业教育办学引路导航，全国高等职业学院坚持按照以服务为宗旨，以就业为导向的办学方向，积极转变办学模式，实行工学结合、校企合作的人才培养模式，努力为农业、制造业和现代服务业生产、建设、管理、服务第一线职业岗位培养实用性、技能型专门人才。涌现出了象深圳职业技术学院、天津职业技术学院、宁波职业技术学院等一批国家示范（骨干）职业技术学院。各高职院校根据自身特点，在与企业开展工学结合、顶岗实习、订单培养的过程中不断深化校企合作形式，积极引企入校、建立生产型实训基地、创建职业教育集团，开展了合作共育多元人才培养模式，努力形成了自己的办学特色。
2.学习借鉴国外成功的办学经验
在经历合并升格扩规模---借鉴探索闯新路---积累经验抓内涵----校企共育创特色的办学过程中，全国高职院校积极学习、借鉴国外成功的办学经验探索办学的途径。例如：
（1）德国的“双元制”职业教育
德国职业教育是世界公认的最成功的职业教育，形成了完整的职教体系，最成功的人才培养模式是“双元制”教育，为“德国制造”“德国质量”提供了大量优秀的产业工人，成为德国国家竞争力的重要基础。
德国“双元制”职业教育是一种“工学结合”的教育制度，又称之为“双重职业训练体系”，强调的是技能和实践能力的培养，其目标是学生就业和直接走上生产岗位。其根本标志就是青少年一面在通常为私营的企业里接受职业训练，
一面在公立职业学校里接受职业学校义务教育。在整个训练过程中，职业学校与训练企业密切配合，在同伙式的分工合作中共同实现教育和训练任务。训练企业和职业学校的双方都是一个完整的训练体系，是不可分割的组成部分，以实现理论学习与实践应用的有效结合。
（2）英国的“三明治”职业教育
英国学生在经过11年义务教育后，便可进入继续学院接受高等职业教育。英国的高等职业教育机构普遍实行“三明治”教育体制，即学生一段时间在校学习，一段时间到工厂实习和工读交替进行的教学计划。“三明治”教学计划能把工程设计、研究、实验与教学融为一体，使学生能在所选择的典型工业环境中学习，并伴有各种社会、经济、生产革新等活动，它不仅给学生提供适当的理论知识并与实践相结，而且使学生在做好就业准备时，具有较高的技能和创造力。
（3）日本的“终身职业教育”
日本的职业教育强调推进高等教育与地区、产业界的联合，要求高等职业教育围绕“科技立国”的战略，沿着“产学合作”的道路，推动和加快校企合作。日本高职校企合作是一种以企业为主、学校为辅的校企合作教育模式。日本职业教育的最大特点是企业职业教育很发达。一些大型企业自主办学，为企业发展培养人才。如松下电气公司建立“松下电气商学院”和“松下电气工学院”。中小企业则联合高职院校，通过校企合作的方式培养适合企业需求的高技能人才。校企合作的主要组织者是企业或生产部门，职业技能培训比重远远大于学校教学的比重，并都有相应的社会监督或保障系统。
日本学生接受高职教育后，经推荐和考核，优秀者可插入工科大学相同专业的三年级学习，进而继续升学。日本开设了高职研究生院，为原有高职院校的毕业生提供深造机会，也为在职或脱产人员攻读硕士和博士学位创造条件。日本高职院校还为获得课程结业的学员设立了相应的证书制度，如为专门课程的结业者（含已获博士、硕士、学士学位的人士）授予“专门士”学位（或称“准学士”）。这样的举措极大地吸引了优秀生源加入高职行列，也为技术革新提供了有力支持，提高了社会影响力。
（4）新加坡的“教学工厂”职业教育
新加坡的职业教育已经达到世界先进水平。新加坡成功的一个很重要的原因就是新加坡政府高度重视职业教育，视人力资源为国家的唯一资源，把提高全体国民劳动力素质和终身受雇能力作为政府的首要职责,把职业教育作为支撑产业生存、升级和提升国家竞争力的关键环节。
新加坡的高等职业教育以“教学工厂”为校企合作的重要载体，是真正意义上的校企合作模式。学校同企业建立了多元化、多层次具有战略性的校企合作关系，走出了一条合作多赢的路子。政府、企业的管理及专业技术人员组成职业院校的董事会、专业咨询委员会等机构，定期聘请企业专家来校提供短期协助或服务。学校主动与企业保持联系，建立良好的人脉网络。
学校所设专业、科目都十分注重实用性，企业工程师与教师、学生合作研究项目，使教学与项目相融合。许多课程直接在车间开设，实践考核均占学生成绩一半以上。每年假期中，学生还必须有八周时间在工商企业界实习，了解产品的生产过程及最新发展方向。学生的设计课题来自真实的工业项目，最后要制造出真实的产品。就一门课的教学来说，例如车间学习，先安排车间实习，对专业将学的技能与发展方向有初步的了解，并初步掌握操作方法，接着再去进行相关的理论学习。这种教学方法真正实现了以实践为中心，专业理论课程主动服务于实践课程的新型教学理念。
（5）澳大利亚“能力本位”职业教育
澳大利亚的职业教育也属世界领先。澳大利亚的职业教育和培训体系以能力培养为基础，以实用和职业为导向，帮助人们获得现代经济所需的各项技能。政府与行业共同建立的职业教育与培训体系（VET）根据行业发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化，适时用最新的培训计划、大纲培养出行业最需要的管理、技术和服务人才，在支持行业在世界市场上的竞争起到了重要的作用。
VET的课程分类范围广泛，基本涵盖了各行各业。VET的资格证书全国统一标准，以行业能力标准为依据，注重考核职业的实际技术技能，共有一、二、三、四种证书和大专、高级大专两种文凭。各级证书和文凭全国通认。
澳大利亚职业教育与培训体系（VET）的教育实施系统是TAFE培训机构，TAFE最显著的特点就是以VET提供的整套培训计划、大纲为目标，设计教学程序并注重课程和训练的实践性，完全以市场需求为导向，以工业部门、行业协会和雇主对专业人才的需要为依据。TAFE学院和各培训机构的设备设施必须与工业、企业界的实际先进设备相一致，学生必须受到与实际工作岗位设施条件一致的专门培训。
我国各高职院纷纷派人出国考察学习，把他们的成功经验融入自己的办学之中，有效地提升了我国高职教育的办学水平。
3.重视内涵发展
为了提高职业教育的办学水平，促进职业教育又好又快发展，以2004年教育部颁发的《以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》为标志，高等职业教育的发展逐渐转向更加注重质量提高、更加重视内涵发展，在全社会树立高职教育主动服务于社会经济发展的良好形象。在“十一五”发展新时期，教育部确立全面质量提升发展方针，实施了一系列示范性（骨干）高等职业院校建设等教学质量与教学改革质量提升工程：
1.开展精品课程建设。2003年教育部在全国高等院校( 包括高职高专) 启动了精品课程建设工作。高职高专精品课程是体现高职高专教育特色和一流教学水平的示范性课程，具有示范性和辐射推广作用。
2.开展职业教育实训基地建设试点工作。实训基地是高等职业院校人才培养质量和水平的重要保障。2004年，教育部和财政部联合出台《教育部财政部关于推进职业教育若干工作的意见》，并开始在全国9 省市进行职业教育实训基地建设试点工作。在“十一五”期间国家投资100亿元进行职业院校实训基地建设，在全国引导、支持建设了一批能够资源共享，集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的职业教育实训基地。
3.开展高等职业院校人才培养和办学水平评估工作。2003年，教育部发布《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知（教高司函（2003）16 号），开展高职高专院校评估试点工作，对25个省市的26所高职院校进行了
评估。在试点基础上，2004年4月，教育部办公厅印发了《关于全面开展高职
高专院校人才培养工作水平评估的通知》（教高厅（2004）16 号），委托省级教育行政部门具体组织实施本地的高职高专院校评估工作，正式建立起了五年一轮的高职高专院校评估制度。至今评估已进行了两轮，有力地促进了高职高专院校办学水平的提升。
4.实施示范性（骨干）高等职业院校建设工程。2006 年，教育部和财政部联合推出“国家示范性高等职业院校建设计划”，决定国家专门拿出一定数量的资金支持示范性高等职业院校建设。重点支持建设100 所高等职业院校，2010年又推出“国家骨干高等职业院校建设计划”，再重点支持建设100 所高等职业院校，使这些高等职业院校成为发展的模范、改革的模范、管理的模范，引领全国高等职业院校的改革和发展，带动整体质量提升，并由此推进整个高等职业教育的发展。与此同时，各省市也相应开展了省级示范性高等职业院校建设。
以上系列教学质量与教学改革提升工程，有力地引导和促进了我国高等职业教育从规模扩张式发展段转向注重内涵发展、全面提高教育教学质量，使我国高等职业教育质量和办学水平得到了稳步、健康的发展。
但不可否认的是，由于对职业教育还有个再认识过程，我国的职业教育还存在着以下困惑：
1.社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇。职业教育在中国教育发展历程中毕竟年限较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。目前职业教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍处于弱势群体。
2.国家和各级财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度，职业教育迫切需要关心和扶持。
3.国家尚未制定系统明确的法规与实施政策，企业参与职业教育缺乏积极性，开展校企合作障碍重重，职业教育深化改革尚有不少困难。
4.就业服务还不到位，教育和就业相脱节。我国还没有形成统筹协调的就业网络和管理机构，职业教育就业服务体系不健全，没有学生就业后的跟
踪服务。
当然，这些问题已引起国家和人们的重视，正逐步在加以化解。
三、我国职业教育发展趋势
进入21世纪，尽管我国高等职业教育办学时间不长，但学习、借鉴国外职业教育的成功经验，已逐步进入了成熟时期。随着我国经济总量已达到世界第二，经济社会的发展要求推进再工业化和迎接新工业革命的挑战，我国职业教育进入了又一个新的发展时期，正在朝着深化改革、建构现代职业教育体系的方向发展。
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的“将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的重要任务”，整体提高职业教育服务国家经济发展方式转变和现代产业体系建设的能力，2011年《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见（教职成[2011]9号）》提出：“迫切需要更新观念、明确定位、突出特色、提高水平，促进中等和高等职业教育协调发展。”高等职业教育“重点培养高端技能型人才，发挥引领作用。完善高端技能型人才通过应用本科教育对口培养的制度，积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度。”这是对“十二五”期间我国职业教育发展的指导性意见，是对我国职业教育提出的战略发展规划，必然引领着全国职业教育的发展趋势。
现代职业教育体系建设是立足于构建中职、高职、应用本科、专业研究生教育为一体的完整的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。为此，全国不少省市已积极行动，开展了中、高职衔接、高职院校与本科院校合作进行本、专科衔接的办学试点，致力于探索现代职业教育体系建设的途径。
2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛上表示，“建设现代职业教育体系是解决就业结构性矛盾的重要举措”，并由此“进而推动整个教育结构的战略性调整”。教育部将大力提升现有职业院校的办学水平，倡导、推动政、行、企、校建立职业教育集团，将产教融合、校企合作贯穿体系建设全过程；在人才培养模式上，通过专业与产业企业岗位，专业课程内容与职业技能标准，教学过程与生产过程的紧密对接，使职业教育更加适应产业需求、职业需求；构建开放立交、内外衔接的人才成长立交桥，进一步推进、完善中、高职衔接、本、专科衔接，引导部分地方本科院校向应用技术类型高校转型，更加直接
地为区域发展和产业振兴服务，通过产教融合、校企合作、工学结合，培养生产服务一线的高层次技术技能人才；坚持职业教育面向人人，增强职业教育的包容性和开放性，使现代职业教育体系为所有社会群体的就业和每一个劳动者职业发展提供服务。为此，教育部将经国务院批准，对职业教育从招生、培养、就业全程将出台一系列政策和举措，以促进我国的职业教育成为具有中国特色、世界水准的教育典范。这为我国职业教育的未来发展描绘出了一幅宏伟的兰图。
由此，我国职业院校的办学必然呈现以下的发展趋势：
1.职业教育人才培养方案必将关注学生的未来发展与学习，为终身学习奠定理论基础。随着经济社会与科学技术的发展，职业技术教育和培训都将朝终身化的方向发展。强调职业技术教育贯穿人的一生，为个人的整个职业生涯提供帮助；强调利用各种场所、整合各种教育资源开展教育和培训。
2.高等职业教育会把培养关键能力作为今后职业教育的一个重要目标。高职学生的关键能力包括：诚信品质、发展潜力、学习能力、团队精神、融合程度、创新精神。这些关键能力使学生适应工作组织的变化、适应职业结构的变化、适应未来市场需求的变化。
3.校企合作将向深层次发展，企业将承担校企共育人才培养的任务。校企双方互相渗透、双向介入、资源互用、利益共享，实现高职教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业自有人才的学历教育，实现校企双赢。
4.重视学生的创业教育。随着就业压力的日益加大，解决学生的就业问题已成为当务之急，开展创业教育，使它成为人才培养计划的优先位置和有机组成部分，培养学生的创业能力，让学生从被动就业转为主动创业这是职业教育的必然选择。
展望我国的职业教育，我们满怀信心，坚信现代职业教育体系建设将引领我国职业教育出现全新的面貌，推动我国职业教育出现新的飞跃发展，它将为实现每个职业青年的就业梦，实现每个企业的人才梦，实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥积极的无可替代的作用。
2014.4.1
心得体会：职业教育的发展方向(最新)
心得体会：职业教育的发展方向（最新） 国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。《方案》既是新时代职业教育发展的目标愿景，也是今后一个时期职业教育努力奔跑的线路图。《方案》直面问题，突出问题导向，从问题根源着手，从核心环节发力，以国际视野准确定位，以体制机制为支点，从根基上撬动未来一个时期职业教育的发展大局。 改革开放四十年来，我国职业教育取得了举世瞩目的伟大成就，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。目前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，每年的新增劳动力中，职业院校毕业生占到70%。 然而，随着我国进入新的发展阶段，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显，但是，职业教育存在的体系建设不够完善、制度标准不够健全、产教融合协同育人未真正落实、企业参与办学的动力不足、人才培
养质量参差不齐等突出问题，也制约了国家产业升级和经济结构调整。从我国经济社会发展实际出发，大力发展职业教育，提升职业教育水平已成为社会各界共识。 多年来，虽然国家层面一直在强调要大力发展职业教育，但职业教育“矮人三分，低人一等”的问题始终存在。去年，某省份大幅提高普通高中的录取比例，在全国范围内引发了“还要不要中职”的热议。一些高职院校的招生困境也引来了“还要不要继续发展高职”的质疑。对此，《方案》给出了响亮的回答：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”职业教育与普通教育要进一步深度融合，要进一步提高中等职业教育发展水平，要把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。要推进高等职业教育高质量发展，把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。推动一大批普通本科高等学校向应用型转变。 职业教育和培训体系在“标准”的引领下将会更加完善。用“标准”引领发展，是《方案》的一大亮点。《方案》明确指出：“没有职业教育现代化就没有教育现代化。”问题在于，职业教育现代化的标准是什么？职业教育如何实现现代化？对此，《方案》提出了一系列定向定量的举措，如要完善中等、高等职业学校设置标准，实
我国职业技术教育的现状及发展趋势
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
(完整版)职业教育的发展状况与趋势
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
职业教育发展的形势和今后工作的思路
职业教育发展的形势和今后工作的思路 黑龙江省教育厅辛宝忠 去年春晚有一个节目是农民工子女的诗朗诵，题目是“别人和我比父母，我和他们比明天”，听了以后让人感动感慨。城乡差别、贫富差别等社会不公平，让他们拿什么去和别人比明天？明天对于一些人来说很近，对于另外一些人来说却会很远。我们能做的就是以高度的责任感，通过我们的努力实现教育的公平、社会的公平，为他们提供一个公平的起点。 我们高兴得看到，党和政府越来越认识到：没有教育的公平，谈国家崛起、和谐社会、建设社会主义新农村都会是一句空话。所以我们注意到，温家宝总理在政府工作报告中，提到教育问题的时候，会场的掌声最密集。因为在报告中，温总理做出了庄严的承诺：“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。”这是一诺千金。他还说：“要把发展职业教育放在更加突出的位臵，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。”对于职业教育的重视和倾斜，才会让更多的或者所有的孩子
学会生存和就业的技能，让他们多一条路。 哈尔滨市政协的领导，专门把职业教育作为年度的工作重点，哈尔滨市把08年确定为“职业教育发展年”，我很受感动，也很受启发。今天专门举办“哈尔滨职业教育发展论坛”，借这个机会向关心支持职业教育发展的哈尔滨市政协的各位领导和同志们表示衷心的感谢！下面我向各位领导和同志们汇报一下职业教育发展的形势和对策思路，不对的地方请批评指正。 一、把发展职业教育放在更加突出的位臵 改革开放以来，我国先后开过六次全国职业教育工作会议。前三次分别是在1986年、1991年和1996年召开，后三次分别是在2002年、2004年和2005年。可以说，05会议是我国职业教育发展史上又一个新的里程碑。在年底各项工作十分繁忙的情况下，国务院召开全国职业教育工作会议，充分体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视。 2006年11月16日，温家宝总理在中南海主持召开的全国职业教育工作座谈会。温总理在座谈会上专门对职业教育做出了指示，并意味深长的说：座谈会就是要向全社会发布一个信号，职业教育列入了中南海的议事日程，职业教育走进了中南海。 陈至立同志在《近期社会动态专报》（第七期）批示：“今
职业教育发展现状与未来发展方向
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
教育行业现状以及未来发展趋势
教育行业现状以及未来发展趋势 教育是新生一代的过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节， 主要指对适龄儿童、少年、进行培养的过程。教育是我们中华民族发展的基础， 教育的起点自然是人类社会的产生。 一、互联网教育兴起 千年来 , 教育作为选拔人才的稀缺资源不为大多数人所拥有; 千年后 ,MOOC 开始提供线上免费名校公开课 , 互联网改造传统教育行业序幕拉开 : 1)90 年代末因互联网诞生远程学历教育 : 网络学院 , 开始起步 ; 2)20 世纪初随着传统线下培训机构转战线上, 在线教育逐步进入公众视野; 3)21 世纪 10 年代 , 互联网基本普及 , 同时随着移动互联网的兴起, 互联网改 造传统行业的序幕也渐渐拉开。 从启蒙教育到定制养成的中国教育金矿。活到老 , 学到老 , 中国人的一生就是学习的 一生。从天真儿童、懵懂少年 , 到而立青年、知天命的中年 , 我们的教育从 1)学前启蒙教育 ; 被动接受 2)K12 教育 ; 主动选择 3) 高等与职业教育 ; 演化到 4) 定制养成的公益旅行、冥想灵修等。这一过程伴随个人认知能力演进与教育细分需求演进 而展开。 在线教育需求的爆点正在临近 , 主要受益于网络基础的优化、移动设备终端的普及 , 以及政策、行业等因素驱动。移动智能设备的普及比 PC的普及更能带动互联网教育的应用 , 它将碎片化时间带入移动化学习的潜在市场。目前互联网教育产业规模约为 900 亿元左右 , 按此计算对整个教育产业渗透率约为 2.7%。 需求类型比较 : 体制内是主战场。教育产业可以分为体制内和体制外两类市 场, 两部分相加总的市场空间达到 3.3 万 ; 其中体制内 K12+高等教育体量约占教育产业总 额的 84%。 需求的相对刚性决定应试教育是份额最大的一块市场。未来 3-5 年的时间段 , 考试仍 然将继续担当教育市场需求出口的主角 , 从而驱动应试教育市场容 量 :1)K12 、高等教育的教学能力不足 , 教学资源失衡、优质教学资源稀缺 , 导致考试仍将在很长时间内成为教学的主要筛选手段。 2) 职业招聘领域的能力识别机制相对欠缺 , 考试证书是为数不多的能力的显示信号。
新形势下职业教育的发展思路 2019年教育文档
新形势下职业教育的发展思路 多年来，我省职业教育长足发展，结构不断完善，质量明显提高。但是我们必须清醒地看到，由于传统的、认识的、制度的、体制机制等等多方面因素的制约，职业教育的战略重点地位还没有得到很好的落实，中等职业教育仍然是整个教育工作中最薄弱的环节。职业教育发展的规模、结构、质量和效益与全省日新月异的经济社会发展需求相比，与人民群众日益增长的高质量、多元化的教育需求相比，仍有差距。具体表现为：职业学校整体办学条件还比较薄弱，南北、城乡和校际差距不断加大；技能型人才的培养质量亟待提高；职业教育中的素质教育仍需强化；行业企业参与办学的体制机制还没有真正理顺：职业教育与产业结构、职业岗位对接的专业体系尚未完全建立。与企业需要和岗位技术标准对接的课程体系还不尽完善，教材内容脱离企业实际的现象仍然比较普遍：“双师型”教师队伍建设的政策机制还不够完善，校长改革创新能力和科学管理能力有待提升；科学的职业教育评价标准和评价机制尚未建立；学生成长的“立交桥”还不够宽畅。这些问题既有宏观层面，也有微观层面，需要国家、省加大统筹协调力度，各级教育行政部门和学校各司其职，进一步提高科学决策和规范管理水平。 当前，工业化、城镇化、信息化、国际化进程加快的新形势。人口、资源、环境压力带来的新挑战，优化产业发展结构、转变．
经济发展方式提出的新要求，特别是国际金融危机引发的世界经济秩序的新变化，迫切要求江苏加快实现增长动力从投资拉动向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变，把经济社会发展真正转到依靠科技进步、依靠提高劳动者素质和科学管理的轨道上。职业教育与经济社会发展、与国计民生关系最为紧密，肩负着为建设人力资源强省培养有职业道德、有技能水平、高素质劳动者的历史使命，肩负着服务我省经济结构调整、发展方式转变、产业优化升级的历史使命。当前，职业教育尤其要在服务产业结构优化升级、提高经济社会发展贡献率，服务国计民生、增强人民满意度方面率先做出榜样示范。 根据国家、省教育中长期改革发展规划纲要精神和全省教育工作会议的既定方针，2010年和今后一段时期职业教育的发展思路，我们初步考虑有以下几点。 一是坚持发展方针。受初中毕业生生源下降等因索的影响，现在，社会上对要不要大力发展职业教育、要不要坚持高中阶段普职比大体相当等问题存在一些模糊认识。温总理多次强调，职业教育是面向人人、面向整个社会的教育。他指出“在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业”。从我省实际看，江苏职业教育支撑了江苏制造业和服务业的半边天，没有职业教育的发展，就没有今天这样的投资环境。同时，职业教育对优化教．
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分 析 1.学历教育仍需夯实，职业培训空间广阔 职业教育体系可分为学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培养具备实际应用能力的专业技能人才为目标，培养周期长，体系化程度高，但受众有限（仅为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训为主，同时包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中、周期短，标准化与定制化兼备，且受众广泛。 我国职业教育体系
学历职业教育规模稳中有增，提质增效是发展核心。2010 年至 2015 年，高职院校数量始终保持小幅增长，在校生人数也基本维持增长趋势。教育部在2014 年提出的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等职业教育达到 1390 万人、到 2020年达到 1480 万人。2015 年实际在校生 1048.61 万人，已经与规划目标产生逾 340 万人的缺口，从当前在校生增速情况看，至 2020 年要达到预期目标有很大难度。我们认为当前学历职业教育存在较为明显的“普通化”现象，教学体系及培养目标未能与普通高等教育实现足够区分，因此在普通高校扩招、且二、三本酝酿合并的趋势下，职业院校吸引力有所下降。因此要扩大招生规模，应进一步强化其培养高素质实用人才的教育导向，突出“职业”色彩，同时规范和完善教学体系，增加就业针对性，以提高毕业生就业优势。 我国职业高等教育在校学生数 我国高职（专科）院校数量
相比学历职业教育之下，职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更加广阔。 据测算，2015 年至 2020 年，职业学历教育规模将从 1430 亿元增加至1761 亿元，CAGR 为 4.2%，而职业非学历教育规模将从 3106 亿元扩大至 9859 亿元，增幅逾 200%，CAGR 达 26.0%，近万亿培训市场正蓄势待发。 职业学历教育市场规模及增速 职业非学历教育市场规模及增速
浅析职业技术教育的发展及趋势
浅析职业技术教育的发展及趋势 职业技术教育是我国融合西方文化及中国特色文化形成的现代教育形式之一，在整个教育体系中有着特殊的意义。职业技术教育对企业发展及培养优秀人才，解决用人及就业问题具有重要意义。本文将简单介绍职业技术教育的发展历程，分析当前职业技术教育的现状及问题，并基于此探讨职业教育的发展趋向。 标签：职业技术教育；发展；教育模式；趋势 一、概述 职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。职业教育可以提高劳动者的专业及综合素质，进而提高就业率；提供高素质劳动者从而使国家适应进入新型工业化发展的社会；提高我国农村转移劳动力的综合素质，满足国家产业结构升级的需求，同时提升我国城镇化质量，推动国民经济持续健康发展。 二、职业技术教育的起源与发展 最早的教育实际就是以人类生存的职业教育慢慢发展起来的。从原始社会，人们将骨角做成鱼叉、制造各种石器工具的方法相互传授。在奴隶社会，采取父子和师徒的传授形式学习生存技能。“以吏为师、学在官府”是周朝的较好的教育形式，《管子》和《吕氏春秋》中都出现过记录生产的技术经验。封建社会开始了官办的医学、算学、农学等职业教育，如《齐民要术》、《授时通考》。从魏源提出的“师夷之长技以制夷”及开展的洋务运动学习西方的做法到清政府颁布“癸卯学制”开始建立各类实业学堂，是现代的职业技术教育形成的开端。 1922年，国民政府颁布了壬戌学制，是官方正式以职业技术教育替换了之前实业教育的命名。此项决策是提高职了业技术教育在教育体系中的比重，是其发展的里程碑，具有重大意义。蔡元培、陶行知、黄炎培等是职业技术教育学理论基础研究具有代表性的教育家。蔡元培提倡普通教育应必与职业技术教育结合一起。主张“教学做合一”生活教育的陶行知著有《中国教育改造》《普及教育》。黄炎培联合众多教育家、实业家成立了中华职业教育社，同时发表《中华职业教育社宣言》。此宣言标志着中国现代职业技术教育思想的正式形成。黄炎培等教育家对职业技术教育的研究，使其从描述现象到理论论证，有着一套科学完整的体系。 隨着新中国的建立后，面临恢复与发展经济的迫切需要，党政府提出了发展职业技术教育。文革时期，职业技术教育受到严重打击。我国职业教育发展历史悠久，真正开始飞速发展是在在十一届三中全会以后。1978年教育部召开会议进行改革，职业技术教育开始进行恢复进而发展繁荣。1997年出现一段时期的衰落。21世纪，转变教育理念，国务院曾召开三次全国职教会议，在2002和2005年，做出大力发展职业教育的决定，明确指出职业教育作为经济发展的重要基础
我国职业教育的发展趋势
我国高等职业教育的发展趋势 [摘要]职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，随着高等职业教育的迅速发展，人们越来越关注职业教育的内涵提升，与西方职业教育的对比研究，明确我国职业教育的发展趋势，对推动职业教育的发展具有重要意义。 [关键词]高等职业教育发展趋势 南京工业职业技术学院院级课题，课题名称：近现代中西方职业教育发展历程与中国职业教育发展趋势研究，课题编号：YK08-02-14 作者简介：王亚峰（1968.1-），男，汉，江苏武进，南京工业职业技术学院，副教授、党总支书记，研究生学历，研究方向：思想政治教育。职业技术教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，高等职业教育作为我国高等教育的一 个类型，在推动社会发展、技术创新、劳动力素质提升方面起着十分重要的作用，总结中西方职业教育发展历程，研究我国高等职业教育的发展趋势，对推进具有中国特色的 职业教育发展模式具有指导意义。 （一）社会对职业教育缺乏普遍认知和公平待遇随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，并且重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程中毕竟年限较短，社会上，包括教育系统内对其了解不多，重视不够。目前职业教育虽然学生规模已经很大，但总体上仍处于弱势群体，职业教育的学生长期以来被看作是考不上高中和大学的低等生，这必然影响职业学校学生的就业率、就业质量和就业信心，财政对职业教育的支持也远不如对高等教育的支持力度，职业教育迫切需要关心和扶持。 （二）职业教育投入机制单一，资金瓶颈严重职业教育虽属于一种“准公共品”，但长期以来主要依靠当地政府的投入和学校自主筹资，国家和社会团体对其支持力度不大，职业院校资金的匮乏是限制和约束中国职业教育发展的重要因素，大部分职业院校存在发展资金不足、教学设备较差、学生家庭承担成本较高等问题，这一方面导致了“学校办学条件差教师和学生素质难以提高学生就业难学校招生情况不理想学校资金不足”的恶性循环；另一方面也阻碍了职业教育的推广与发展。 （三）管理模式落后，缺乏适应职业教育的教学形式和评价体系职业教育的管理模式主要沿袭计划经济体制下行政下达招生计划方式，教育培训方式和专业设置的灵活性远不能适应经济快速发展的需求，学生在能力方面受到的培训和社会实践明显不足。同时，当前职业院校考核教师的方式落后，与普通院校的评价体系没有差别，符合职教人才培养模式转型的教师评价机制远未形成，这不符合职业院校操作性强的特点，削弱了职业教育的生机和活力。改革落后的教育管理模式，建立适应职业教育的教学形式和评价体系，已势在必行。 （四）职业教育就业服务体系不健全职业教育的最直接目的是及时向社会输送高素质应用型人才，良好的就业服务是激发人们参加职业教育热情的“催化剂”。目前就业服务还不到位，教育和就业相脱节，由一种就业服务关系沦为经济利益关系，或者更多的精力关注教育过程，对就业服务的重要性认识不足，没有形成统筹协调的就业网络和管理机构，没有制
浅谈职业技术教育的现状和发展趋势
浅谈职业技术教育的现状和发展趋势 发表时间：2012-08-16T16:28:53.060Z 来源：《新疆教育》2012年第7期供稿作者：万永增 [导读] 本文阐述了职业技术教育的现状，并对它的发展趋势进行了展望。 河北省沙河市综合职业技术教育中心万永增 〔摘要〕职业技术教育是中国进入21世纪经济发展的重要资源。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。本文阐述了职业技术教育的现状，并对它的发展趋势进行了展望。〔关键词〕职业技术教育现状发展趋势 职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。我们必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 1 职业技术教育发展现状 虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支撑力量，具体来说存在以下几个方面的问题。 1.1职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持。虽然国家教育会议每年都有提及，并且进入21 世纪后，专门召开了职业教育会议，但是实际发展中，职业教育还是处于一种尴尬的境地，欠缺发展的动力和相关配套条件。 1.2职业教育社会导向或氛围欠缺。在国外，职业教育成为了国家教育的重要组成部分，受到社会各方面的重视和尊重。而在我国，职业教育还处于一种学历教育的补充地位，进入职业学校是一种无奈选择的境地；同时由于我国现行人事制度，进入职业院校，尤其是中等职业院校，意味着学生的身份就是工人的身份，出来也只能是干工人的工作，进而成为许多人不愿上学的一个现实原因。 1.3我国现行的职业教育在实践中许多还游离于企业之外，还没有形成与企业的良好互动，职业教育进行的场所大部分还是学校或实训室，完成的地点也还是学校，而非工厂、企业，缺乏实践性。 1.4高素质的“双师型”教师是职业教育有效开展的关键，而我们国家现在的教师90%以上是学校毕业后进入学校，缺乏企业一线工作的背景和经验，在技术技能教授上“照本宣科”成为了必然。我们需要一支既有一定学历又掌握了一定技能、有一线工作经验的教师队伍。 1.5在课程体系建设方面，我国职业教育的教材和课程建设与实践脱节严重。课程内容脱离了企业实践一线的需要和进程，课程改革落后，缺乏相应的推动力量和支持。 2 职业技术教育的发展趋势 2.1在规范化建设方面，职业技术教育逐渐体系化。早在1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》就要求“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理，又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。经过多年的改革与发展，我国的职业教育基本建成了具有中国特色的，初等、中等、高等相互衔接，专业配套，结构合理，形式多样，又与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展的体系。 职业技术教育体系在纵向上的几个层次自行衔接，横向上又与普通教育相互沟通。淤初等职技教育，培养熟练工、初级技术工人。于中等职技教育，培养中级技术工人、初级的技术员、专业人员、管理人员。盂高等职技教育，培养中级以上的技术人员、专业人员和管理人员、技师（或高级工）和智能型操作人员，招收高中毕业生和中职技校的毕业生。同时规范了中等和高等职业学校的名称，并体现了职业特点。 2.2在管理体制方面，在中央统一领导下，逐步加强了地方政府对职业技术教育的统筹和管理权。扩大地方政府的管理职权是教育体制改革的趋势，对职业技术教育更为重要。我国经济发展的一个重要战略趋势是发展区域经济，即要求在一个经济区域内，充分利用本地区的自然资源、经济资源和劳动力资源，以自己特定的文化、教育、科技水平，实现资源的最优配置，构建起体现本地区产业和技术特色的经济结构和管理体制，推进本地区经济的迅速发展。职业技术教育要服从并服务于区域经济的发展，必须受地区的统筹和管理。 2.3在办学体制方面，鼓励和支持民办职业教育发展，形成了职业教育多元办学的格局。长期以来，我国职业教育办学体制的特征是在计划经济体制下形成的以政府包揽办学和单一计划办学。社会主义市场经济体制建立、所有制结构的变化，对职业教育办学体制的影响是直接和具体的，要求职业教育办学的主体由政府或国有经济向公有制为主、多种所有制共同参与转变，同时使公民个人、合资企业等成为办学主体的需求成为现实。办学主体多元化和办学形式多类型是办学体制改革的核心与关键，办学主体决定着办学的管理主体与投资主体。因此，深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局，逐步建立与经济多元化和办学主体多元性相适应的职业教育办学体制是职业教育办学体制改革的目标。 总之，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。
我国职业教育面临的问题和解决方法
我国职业教育面临的问题和解决方法 教育作为一项社会公共事业，涉及千家万户，关系民生民计，既要关注精英教育，更要关心大众教育。职业教育是教育的重要组成部分，和普通中等教育一样属于大众教育，肩负着培养社会主义接班人和劳动者的任务。但是，这些年来，随着普通教育和高校的迅猛发展，职业教育却每况愈下，变成了事实上的弱势教育、穷人教育、差生教育。 当前，中等职业教育改革与发展面临着许多困难和问题，在新的职教发展的大好形势下，职业教育如何才能怎样走出困境，办出特色，赢得市场？ 第一，提高教育质量是职教改革发展的根本任务，也是职教发展要解决的首要问题。 近年来，职业教育发展缓慢，有两个问题亟待解决，第一个是中等职业教育到底要不要质量的问题，第二个是中等职业教育的质量究竟是什么的问题。 职业教育到底要不要质量？回答显然是肯定的。职高和普高一样，都需要有质量，教育质量是职教和普教发展的生命线。与普高不同的是，职高的质量要求与普高存在差别，普高以为高一级院校输送人才为主要目标，而职高以为企业和市场输送掌握一定技能的普通劳动者为目标，不同的培养目标，决定了它们不同的质量标准。按照职业教育的培养目标，职业教育首先必须满足国家和社会的要求，在劳动者的素质方面，培养学生守法与守纪、敬业与奉献、服从与服务、诚信与合作等素质，其次，职业教育要按照企业与市场的要求，培养学生的职业技能，使学生上岗后能胜任岗位技能的需要，这就是职业教育的质量标准，它包含了国家和社会对人的素质的基本要求，又包含了企业和市场对劳动者的职业技能要求，所以职业教育必须面向社会面向市场开展教育活动。但是实际上针对这个质量标准缺少象高考一样统一的硬性的考试形式和评价方式，导致近年来中职业教育办学的针对性不强，职高教师的质量
《为什么我国职业教育发展前景广阔》阅读练习及答案
阅读下面的文字，完成小题。 材料一 新华社北京2月13日电 近日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）。 《方案》提出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。 《方案》提出了进一步办好新时代职业教育的具体措施。一是完善国家职业教育制度体系。健全国家职业教育制度框架，提高中等职业教育发展水平；推进高等职业教育高质量发展，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系。二是构建职业教育国家标准。完善教育教学相关标准，狠抓教学、教材、教师，培育和传承好工匠精神；深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。三是促进产教融合。总结现代学徒制和企业新型学徒制经验，坚持工学结合；推动校企全面加强深度合作，打造一批高水平实训基地。四是建设多元办学格局。发挥企业重要办学主体作
用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育；与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。 （《人民日报》）材料二 高职扩招，首次被写进了政府工作报告！这一涉及1418所高职院校的消息，在两会会场内外引发强烈关注。 从“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”被写进党的十九大报告，到2018年8月我国高职院校首个“世界一流”建设方案获批通过，再到近日国务院印发“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》，职业教育正在昂首迈入属于它的“黄金时代”。今天，李克强总理所作的政府工作报告中提到今年高职院校扩招100万人，提出让更多青年凭借一技之长实现人生价值，更是让不少高职院校师生感慨，“高职的春天来了！” 随着职业教育重要性的日渐凸显，高职招生也水涨船高。据教育部统计，2018年，全国共有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所，比上年增加30所；全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人，比上年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%；全国普通本专科共有在校生2831.03万人，其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%，占普通本专科人数的40.05%。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，高职扩招主要招生对象不是普通应届高中毕业生，而是中职毕业生。“我国高职目前的生源主
中国教育培训行业的现状和未来发展趋势
2011-2015年中国培训市场前景预测 中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资
职业教育形势和今后发展的目标任务
中国职业教育形势和今后发展的目标任务 ——中国职教改革与发展高峰论坛上的报告教育部职业教育与成人教育司司长黄尧 一、大力发展职业教育是当前和今后一个时期我国教育工作的战略重点和教育事业改革发展的战略突破口。 进入21世纪以来，党中央、国务院把发展职业教育放在更加突出的位置。我们国家在2002年、2004年、2005年三次召开了全国职业教育工作会议，国务院做出了《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，明确了今后一个时期职业教育发展的目标任务和政策措施。党的十七大提出要“优先发展教育”，“建设人力资源强国”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”，要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”，努力使全体人民学有所教，对加快发展职业教育，培养高素质技能型人才提出了新的更高要求。 在全面建设小康社会和构建和谐社会的新形势下，大力发展职业教育具有十分重要的战略意义。我有以下三点体会： 第一，大力发展职业教育，加快培养生产服务一线高素质的技能型人才，是建设人力资源强国的必然要求。 社会主义现代化建设需要强有力的人力资源支撑，不仅需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能专门人才和数以亿计的高素质劳动者。工业化国家的实践证明，没有数量足够的高素质技能型专门人才和高素质劳动者作支撑，就不可能实现工业化和现代化。我国经济社会发展的实践也证明，资金、技术、少数尖端人才可以引进，但生产服务一线的高素质劳动者和技能型专门人才只能靠自己培养。目前我国生产一线的高素质
劳动者缺乏，技能型专门人才紧缺，这个问题十分突出，不能适应走新兴工业化道路和建设社会主义新农村的迫切需要。所以，实施科教兴国战略和人才强国战略，把我国从人力资源大国建设成为人力资源强国，必然要求我们要更加重视和加快发展职业教育。 第二，大力发展职业教育，是满足人民群众多样化学习需求、促进就业和教育公平的重要途径。 就业是民生之本。当前我国就业和经济发展面临着两个大的变化：一是社会劳动力的就业需要加强技能培养，提高他们的就业能力和创业能力；二是产业结构优化升级，需要培养更多的高素质技能型专门人才。大力发展职业教育，是促进就业、消除贫困、保障社会稳定、促进社会公平、实现社会和谐的重要举措。职业教育是面向人人、面向全社会的教育，是终身教育的重要形式和重要环节，在推进建设全民学习、终身学习的学习型社会工作中有着不可替代的重要作用。 第三，大力发展职业教育，是新时期我国普及高中阶段教育、推进高等教育大众化的必然选择。 二、我国职业教育改革发展取得了显著成就，进入了历史上最好的发展时期，在党中央、国务院和地方各级党委政府的正确领导下，在社会各界大力支持下，经过职业教育战线同志们的共同努力，近年来我国职业教育的改革与发展取得了显著成绩。主要表现在： 1．职业教育事业规模持续扩大。2007年我国中等职业学校招生810万人，在校学生1987万人，这都是历史上最高的发展水平。中等职业教育的招生规模已占高中阶段招生总数的49.1%。高等职业教育招生283万人，在校学生861万人，约占普通高等院校招生和在校生的一半。 2．进一步明确了以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育改革发展方针。职业院校面向社会、面向市场，面向企业、面向农村办学，全面推行素质教育，深化教育教学改革，培养学生良好的职业道德，切实加强学生动手能力和职业技能的培养，职业教育的办学质量显著提高。 3．职业教育的基础能力建设取得了阶段性成果。自2003年以来，中央财
我国高等职业教育发展趋势
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/0d15568166.html, 我国高等职业教育发展趋势 作者：于楠 来源：《青年与社会》2014年第10期 【摘要】80年代中期，我们国家兴起了最初的高等职业教育，这一时期的高等职业教育，主要以短期的职业大学为主。我国高等职业教育经历了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的发展历程。从高等教育的辅助和配角地位，逐渐成为高等教育的重要组成部分，成为实现中国高等教育大众化的生力军，成为培养中国经济发展、产业升级换代迫切需要的高素质技能型人才的主力军，成为中国高等教育发展不可替代的半壁江山，在中国高等教育和经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。在新的时期，高等职业教育更被赋予了新的历史任务，有了更新的发展。 【关键词】高等职业教育；发展；趋势 高等职业教育是指培养具有某种职业或生产劳动所需要的专业知识、技能并获得国家承认学历的高等教育。高等职业教育具有针对性强、企业认知度高、紧跟市场需求、培养目标明确等特点。发布于1999年6月13日的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》将高职教育明确为是高等职业教育是高等教育的重要组成部分。 最初的高等职业教育要追溯其源，大概是80年代初期国内各地（尤其是一些中型城市）短期职业大学兴起的产物。大约经历了以下几个阶段： 第一阶段：高等职业教育孕育与萌芽时期（1980一1984年） 国家教委于1980年批准建立了首批13所职业大学，无锡职业大学就是其中之一（现为江南大学）。这批职业大学的诞生标志着我国高等职业教育的开始，代表了我国高等职业教育发展的雏形。随着我国改革开放的深入，经济发展速度明显加快，人才匮乏的矛盾日趋突出。1982年，五届人大五次会议提出：“要试办一批花钱少，见效快，可收学费，学生尽可能走读，毕业生择优录用的专科学校和短期职业大学。”1983年发布的《关于调整改革和加速发展高等教育若干问题的意见》提出：“积极提倡大城市、经济发展较快的中等城市和大企业举办高等专科学校和短期职业大学。”根据这一精神，国家教委在1983年批准建立了33所职业大学，到1985年职业大学已达到118所。 第二阶段：高等职业教育有益探索和曲折发展时期（1985一1993年） 1985年，中央确定了大力发展职业技术教育的方针，提出要“积极发展高等职业技术院校”的要求。为落实这一精神，适应经济社会发展对不同类型人才的需求，原国家教委决定在上海电机制造技术专科学校、西安航空技术高等专科学校和北京防灾技术高等专科学校这三所中专学校基础上试办5年制技术专科教育。从总体上看，5年制高等职业教育适应了经济建设和生
当前职业教育的发展形势及改革思路(一)
当前职业教育的发展形势及改革思路(一) 目前，各地职业教育的发展都遇到了一些困难，出现了一些新情况和新问题。比较突出的反映在两大问题上，一是受“普高热”的冲击，职业学校招生难，生源减少且质量下滑，致使中等职业教育占高中阶段教育招生和在校生的比例下滑。1994年，全国中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的58．3％，1997年则下降为56．2％，1998年下降为55％。二是毕业生就业难。对出现的这些问题怎么看？我认为原因是多方面的，既有职教外部的原因，也有职教内部的原因，最根本的、深层次的原因还是受整个经济发展形势的影响。近几年来，各地都在进行经济结构和产业结构的调整，加之受亚洲金融危机的影响，整个经济的发展速度减慢，国有大中型企业正在进行改组改制，出现了大量职工下岗，对一线劳动力的需要大幅度减少，就业形势异常严峻。职业教育与经济的发展联系是最密切的，因此，不可能不受经济发展形势的影响。当然，也有其他方面的原因。譬如：（1）对职业教育的认识问题，社会上鄙薄职业教育的观念还根深蒂固，一些人总认为职业教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业学校就没有了前途。因此，不少家长都不愿意子女考职业学校；（2）不少职业学校办学条件较差，不能教给学生真本事，缺乏对学生的吸引力等等。我们正确地分析和认识当前教育所面临的形势。对当前职业教育形势总的分析还是一分为二，总体来说就是“有喜有忧”。我认为可喜的主要有以下几个方面：可喜之一：改革开放20年来，职业教育改革和发展取得了辉
煌的成就，创造并积累了许多宝贵经验，初步探索出一条有中国特色的发展职业教育的路子，为面向21世纪职业教育的改革和发展奠定了良好的基础。关于20年来职业教育改革和发展所取得的成就，我认为至少有以下几点：中等职业教育有了长足发展，已经从根本上改变了我国中等教育结构不合理的局面，初步形成了从初等到高等的职业教育体系框架。1979年中等职业教育占高中阶段在校生的比例仅为4．7％，现在招生和在校生均达到56％以上，一些大中城市则达60％以上，这一成就不仅改变了中等教育结构，而且改变了千军万马过独木桥的局面，架起了人才四通八达的立交桥。在中等职业教育有较大发展的同时，初等职业教育也有了适度发展，招收小学毕业生的四年制职业初中，全国目前已有1500余所，有在校生80余万人，此外“3＋1”、初二分流“2＋2”等多种形式的初等职业教育也有一定发展。从80年代开始起步的高等职业教育，目前已有短期职业大学74所，国家正式批准的职业技术学院27所，还有一大批高等专科学校和成人高校也在进行高职实验，此外，一批中专也开办了高职班。20年来高等职业教育有了初步发展。这一框架体系得到了法律认可，在《职业教育法》中有明确规定。职业教育为社会培养了一大批有理想、有道德、有知识和职业技能、有纪律的高素质劳动者，有力地改善了我国劳动力队伍的素质结构，特别是知识结构和技能结构得到了强有力的改善，促进了我国产业结构的调整和各行各业的发展，促进了劳动就业和社会稳定，为实现经济增长方式的根本转变提供了强有力的智力支持。许多行业