贪污案件的审查与认定(一)

贪污案件的审查与认定(一)

内容摘要

惩治贪污历来是我党反腐斗争的重点，打击惩治贪污犯罪也是人民检察院行使职权内容之一，同时也是难点之一。为了保证案件重量，充分发挥法律监督机关的职能作用，有必要对贪污案件的特点作深入细致的分析。

本文从贪污罪的概念和有关法律规定中得出贪污案件在主体方面除《刑法》第九十三条规定之外，其它人可以成为贪污罪的主体，但必须是共同犯罪中的共犯；贪污罪侵犯的对象只能是公共财物；在客观方面要求行为人必须是“利用职务上的便利”；在主观方面强调间接故意、过失不能构成贪污罪。

通过对贪污案件的特殊性的分析，抓住贪污案件审查与认定的关键与依据。在实践中审查贪污案件应当着重把握以下几点：在主体方面应当审查主体资格的取得、主体活动性质；侵犯对象着重分析新产经济体制与模式下新情况的认定，例如承包经营中、股份制企业财产性质的认定等问题；在客观方面从分析“公务”入手，从而把握认定“利用职务上的便利”的原则。在理论分析的基础上，通过实际案例证实对贪污罪主体、侵犯的对象、客观方面等要件的审查，对贪污犯罪行为人的定罪与量刑是何等重要。

一.贪污案件审查与认定实际意义

惩治贪污历来是我党反腐败斗争的重点。人民检察院作为国家的法律监督机关，依法享有对贪污等国家工作人员利用职务上的便利进行犯罪案件的侦查权、起诉权和抗诉权。多年来，人民检察院，从服从于党和国家工作大局，服从于改革开放和社会主义市场经济的需要出发，自觉把依法查处重大贪污案件作为自己工作的重点，常抓不懈，取得了巨大的成就。但是，由于贪污犯罪属于职务上的犯罪，具有职务性、隐蔽性、交易性等特点，调查难、取证难、处理难，办案难度较大。司法各部门之间，也常常因为对案件事实、证据、定性、处理等问题上的认识不一致，导致对案件处理上的意见分歧，结果形成了贪污犯罪案件立案查处的较多，定罪处理的较少。为了保证案件质量，充分发挥法律监督机关的职能作用，维护国家法律的尊严，我们将结合办案实践，对贪污犯罪案件的审查与认定作一专题研究。

二、贪污罪的特性

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第382条第2款的规定：“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的，以贪污论。”从以上贪污罪的概念和有关法律规定我们可以看出，贪污罪主要有以下几个特征：

1、贪污罪的主体特殊。贪污罪的主体是特殊主体。按照我们法律规定，只有以下三种人才能成为贪污罪的主体：

（1）国家工作人员。即刑法第93条规定的“国家机关中从事公务的人员”，“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员”。

（2）准国家工作人员。即受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。

（3）与国家工作人员、准国家工作人员伙同贪污的非国家工作人员和准国家

工作人员。即与国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员相勾结，伙同贪污的非“国家工作人员”和没“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员”。

第三种人单独不能成为贪污罪的主体，只有在共同犯罪中才可能成为贪污罪的共犯，从而成

为贪污罪的主体。

2、贪污罪侵犯对象的特殊。贪污罪的对象只能是公共财物。刑法第91条规定：“本法所称公共财产，是指下列财产：（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输的私人财产，以公共财产论。”刑法这里规定的“公共财产”范围比作为贪污罪对象；国有财产全部可以成为贪污罪侵犯的对象，劳动群众集体所有的财产，用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产，以及在集体企业和人民团体管理、使用或者运输的私人财产，只有与“国家机关”、“国有公司、企业、事业单位、人民团体”相联系，才有可能成为贪污罪的对象。

3、贪污罪客观方面的表现形式特殊。

（1）贪污罪的客观方面要求行为人“利用职务上的便利”，不利用职务上的便利，即使是国家工作人员，也非法占有了公共财物，也构不成贪污罪。

（2）行为方式是侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。侵吞，即将自己合法主管、管理、经手、使用的公共财物直接占为已有，或者非法转归他人所有。窃取，即将自己或者自己与他人共同经手、管理的公共财物秘密地据为已有，也就是通常所说的“监守自盗”。骗取，即采用虚构事实或者隐瞒真相的欺骗方法，非法占有公共财物。其他手段，是指采取侵吞、窃取、骗取以外的方法，非法占有公共财物。如国家工作人员在国内公务活动中或者对外交往中接受礼物，依法应当交公而不交公的；公款私存或者私贷，坐收利息的；将已付出的货款以“回扣”的名义占为已有的，等等。

4、贪污罪的主观方面必须是直接故意，并且要有非法占有公共财物的目的。过失不能构成贪污罪。

近来，有的学者主张将贪污罪的主观要件重新诠释为“意图永久排除权利人对公共财物的所有权”。因为人们通常习惯把贪污罪的犯罪目的具体表述为“非法占有公共财物”、“将公共财物非法占为已有”和“将公共财物非法所有”等，而这三种行为状态与在刑法上所产生的实际结果（危害结果）完全相同，都表现为排除权利人对财产的合法控制，并以此为前提排除权利人对财产进行使用、收益和处分的权利，从而实际剥夺权利人对财产的所有权。就权利人而言，一旦自己的财物被他人非法控制，即意味着其对财物的所有权受到侵害，亦即丧失了对该财物进行占有、使用、收益、处分的权利。所以，“贪污罪的主观方面应不以行为人主观上具有将公共财物非法占为已有或非法取得公共财物所有权的犯罪目的为必要要件，只要行为人具有非法占有公共财物的犯罪目的，换言之，只要行为人具有非法排队权利人对公共财物的所有权而将公共财物置于自己的非法控制的意图，即已充足了贪污罪的主观要件。”1]这一观点是法学工作者的新的研究成果，有助于我们突破传统观念，重新认识贪污罪的主观要件，以适应新形势下打击贪污犯罪斗争的需要。

三、如何对贪污犯罪案件进行审查

审查贪污案件，一定要紧紧抓住贪污罪的特性，围绕贪污罪的特性来审查案件。

1、对贪污罪主体的审查。贪污罪的主体是特殊主体，只有符合法律规定的人才能成为贪污罪的主体，不符合法律规定的人即使非法占有了公共财物，也不能以贪污罪定罪处罚。因此，审查贪污案件，首先要审查行为人的身份是否符合贪污罪的主体要求。

长期以来，从立法到司法，对贪污罪主体资格的规定和掌握，一直处于变化状态。1979年刑法将贪污罪的主体规定为国家工作人员和受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，详细解释了国家工作人员的范围，并将刑法“其他依照法律从事公务的人员”规定为：“其他各种依照法律从事公务的人员”。2]1985年最高人民法院、最高人民检察院在《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中，将贪污罪的主体扩大到“集体经济组

织工作人员”，规定为：

“贪污罪的主体是国家工作人员，也可以是集体经济组织工作人员”。3]1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》肯定了1985年“两高”对贪污罪主体的解释，不仅明确将集体经济组织工作人员规定为贪污罪的主体，而且进行一步将“其他经手、管理公共财物的人员”也规定为贪污罪的主体。4]1995年全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》公布以后，最高人民法院、最高人民检察院，分别对执行这一决定和区分贪污罪、侵占罪的问题作出了不同的解释，尤其在贪污罪主体的认识上，“两高”意见不一。最高人民检察院坚持原来的规定，对贪污罪的主体范围持扩大的态度；最高人民法院在强调贪污罪主体“公务性”的同时，还强调贪污罪主体的“国家工作人员身份”，司法实践中更把“国家工作人员身份”理解并执行为“国家干部身份”，只要不具备正式国家干部身份的人员，即使其从事的是公务活动，也利用职务上的便利非法占有了公共财物，一律不以贪污罪定罪处罚，对贪污罪的主体范围持限制态度。在刑法的修订过程中，围绕贪污罪主体的问题又展开了激烈的争论，最终修订后的刑法将贪污罪的主体规定为“三种人”，即国家工作人员，准国家工作人员，以及与国家工作人员、准国家工作人员伙同贪污的非国家工作人员和准国家工作人员，结束了十几年来的纷争。

但是，由于刑法采用的是“从旧兼从轻”的溯及力原则，以往立法和司法解释中的一些不同规定，仍然影响和制约着贪污案件的办理。尤其是抗诉案件，即要考虑案发当时的法律规定，又要顾及与修订后刑法的衔接。我们认为处理这些案件总的原则是，按照当时的法律和规定不能定贪污罪或者不应当定罪处罚，且人民法院的判决、裁定已经发生法律效力的，不要再按审判监督程序，提出适用法律不当，定性不准，判决、裁定错误的抗诉；正在审判的案件，人民法院如果仍然按照未经立法机关认可的，超出法律规定权限的司法解释定案，且其解释已被修订后的刑法所否定的，可以依法提出抗诉。

以上介绍的是认定贪污罪主体的法律依据和总的原则问题。实践中审查贪污案件的主体要件应当着重把握以下两点：

（1）审查贪污主体资格的取得情况。贪污主体资格的取得根据不同的身份，表现出不同的形式。

第一种主体，即国家工作人员的主体资格的取得大致可分为四种情况。按照刑法第93条的规定，国家工作人员包括四种人，一是国家机关工作人员，包括在各级权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中的工作人员。这部分人大多是经过选举、录用、应征等形式进入国家机关，取得主体资格，审查时应注意卷中有无行为人这方面的证明材料等。二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。这部分人一般是经过选举、任命的正式文件（或复印件），或者其主管部门的证明材料等。三是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。这部分人主体资格的取得主要是由有关部门的委派产生，审查时要注意对有关委派文书（或复印件），或者委派部门证明材料等的审查。四是其他依照法律从事公务的人员。这部分人是依法从事某项公共事务，他们这种主体资格一般是由选举或任命等形式取得，审查时要注意这方面的证据材料是否确实充分。上述这些有关行为人主体资格的证明材料，是认定贪污罪主体的主要证据，如果没有，要及时补充收集，补充不到或没有合法证明的，不能认定行为人具有了贪污罪的主体身份。

第二种主体，即受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的准国家工作人员。这部分人原来的身份可能是国家工作人员，但其犯罪时与其原任职务没有联系；也可能是非国家工作人员。能否成为贪污罪的主体，关键看其是否接受了国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的委托，是否经营、管理国有财产。因此，审查时应注意审查有关部门的委托和行为人接受委托，以及委托内容的证明材料，如果证据材料

不充分的，应当补充查证，并根据查证情况决定其是否符合贪污罪的主体要求，案件能否提出抗诉。

第三种主体，即贪污罪的共犯。这是一种依附性主体，其能否成为贪污罪的主体，安全由被依附的主体情况而定。因此，只要查清楚被依附者的情况，即可决定依附者的主体身份问题。（2）审查贪污罪主体的活动性质。贪污罪侵犯的客体是复杂客体，它不仅侵犯公共财物的所有权，而且侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性。国家工作人员职务行为的廉洁性是与其所从事活动的公务性紧密相联的，因此研究贪污罪的主体问题，离不开对行为人所从事活动的性质的研究。按照我国法律规定，国家工作人员不同于其他人员的一个显著特点，就是其所从事的活动的性质具有公务性。不从事公务的人员不是国家工作人员。所谓“从事公务”，就是指从事组织、监督、管理公共事务性质的活动，主要是指公有制单位中工作人员所进行的职务活动。只有既具有国家工作人员身份，或受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托，又从事组织、监督、管理公共事务，或管理、经营国有财产的人才能成为贪污罪的主体。否则，不从事公务活动，或不管理、经营国有财产，即使是国家工作人员，或受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托，也不能成为贪污罪的主体。所以在审查贪污案件主体时，既要看行为人是否是国家工作人员，或是否是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托的人员；又要看其所从事的活动性质是否属于公务范畴，是否是受委托管理、经营国有财产，二者必须同时具备，缺一不可。

2、对贪污罪侵害对象的审查。贪污罪的侵害对象是公共财物。刑法第382条规定的“公共财物”，本质上与刑法第91条规定的“公共财产”是一致的。因此，凡是刑法第91条规定的公共财产都可能成为贪污罪的侵害对象。

刑法对公共财物的规定是明确的，但是由于我国目前正处在计划经济、市场经济向社会主义市场经济过渡、变革的时期，多种经济成份并存，多种经营方式同在，司法实践中，有时很难区分哪些是公共财物，哪些不是公共财物，部门之间的认识也不尽一致，导致了对案件认定处理上的差异。因此，在审查抗诉案件时，要注意对贪污对象的审查。现就两类容易产生意见分歧的情况，以及我们的意见分述如下：

（1）关于承包经营中的财产性质问题。承包责任制从农村开始，发展到现在，各行各业无不采取承包经营方式。最高人民法院、最高人民检察院1985年《关于当时办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》中规定：“当前，凡生产资料、资金全部或者基本属集体经济组织所有，交由个人或若干人负责经营的，应视为集体经济组织的经营层次，其主管人员或者管理财物的人员，利用经营之便，以侵吞、盗窃或骗取等手段，将属于集体经济组织的生产资料、资金或应上交集体经济组织的利润非法占为已有的，以贪污罪论处。”根据这一规定精神，习惯上认为，企业的财产性质不因经营形式的改变而改变。所以国有公司、企业、事业单位即使采用了承包经营的形式，国有财产的性质仍然没有改变，只要国家工作人员，或者是受国家机关、国有公司、企业、事业单位委托管理、经营国有财产人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他非法手段，占有国家所有的，国有公司、企业、事业单位所有的生产资料、资金或者应上交国家或国有公司、企业、事业单位的利润的，应当以贪污罪论处。

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当前职务犯罪的特点及预防

当前职务犯罪的特点及预防 作者：许昌市中级人民法院许昌市魏都区人民法院张玉华戴延伟王志斌发布时间：2011-05-20 10:33:30 打印字号：大| 中| 小职务犯罪是指国家机关、国有企事业单位、人民团体工作人员利用职务之便，贪污贿赂、徇私舞弊、渎职滥权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动及社会正常秩序的法律规范，应当处以刑罚的行为。其主要特征是权力私有化、商品化、非法化，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更严重，是一种严重的腐败现象。反腐败斗争关系到改革开放的成果，关系到党和国家的兴衰命运，甚至是生死存亡的严峻斗争。如何加强对职务犯罪的惩处，有力推动反腐败斗争深入开展，维护社会稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，成为当前和今后亟须解决的课题之一。现根据许昌市魏都区人民法院近年来审理职务犯罪案件的情况及有关案例，对当前职务犯罪的的特点、成因及预防进行简要的分析和探讨，不当之处，敬请评判指正。 一、职务犯罪案件的类型及特点 2009年至2011年3月许昌市魏都区人民法院审判职务犯罪案件的情况：共审结各类职务犯罪案件53件60人，其中2009年审结19件22人（贪污案件5件5人，受贿案件6件6人，玩忽职守案件4件4人，挪用公款案件4件7人）；2010年审结24件26人（贪污案件7件7人，受贿案件3件3人，玩忽职守案件1件1人，挪用公款案件7件7人，徇私枉法案件2件3人，徇私舞弊案件1件2人，徇私舞弊少征税款案件3件3人）；2011年1至3月审结10件12人（贪污案件2件3人，受贿案件1件1人，徇私舞弊案件2件2人，徇私枉法案件1件2人，玩忽职守案件2件2人，挪用公款案件2件2人）。通过对以上案件进行研究分析发现，现阶段职务犯罪类型多样，呈上升趋势，在一定程度上呈现出以下特点： (一)发案点多面广，涉及各个领域。前几年，该院辖区职务犯罪主要集中在建筑和金融领域。上列案件中，涉及政府部门11件，金融系统8件，财税系统3件，粮食系统6件，土地部门7件，教育系统4件，公安部门2件，工商部门3件，其他部门和系统9件。涉案范围在扩大、行业在增多，职务犯罪已涉及社会管理及相关行业各个领域，而其中腐败犯罪案件占90%以上。 （二）发案数呈上升趋势，大案要案增多。从上列案件数量看，2010年比2009年上升26.32%，2011年1至3月比2010年同期上升37.5%。从职务犯罪的绝对人数看，2010年比2009年上升18.18%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趋势。从犯罪对象来看，不仅涉及单位负责人，而且涉及面扩大到一般工作人员。2009年至今年3月该院共判决科级及以上干部和有关单位负责人职务犯罪案25件，占审结案件总数的47.17% 。从案值来看，前几年案值多在1万元以上3万元以内；而近几年来该院审判的案值5万元以上、达100万元的大案达17起，占审结案件总数的32.08% 。 （三）窝案、串案犯罪形态显著。职务犯罪往往发生于关联岗位、行业系统、上下级关联人员之间，他们往往利用公共资源结成错综复杂的利益体，互惠互利，互相包庇。一旦案发，往往是一挖一窝，带动一串。如发生在许昌市土地管理系统贪污受贿窝案（4案4人）、税务系统的徇私舞弊及玩忽职守串案（2案3人）就是典型例子。有的企业高管内外勾结，借改革、改制之机侵吞国有资产，侵害职工合法权益，给国家造成严重损失。

“两高”关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释

“两高”关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的 解释 时间：2016-04-19 作者：新闻来源：检察日报 【字号：大|中|小】分享到： 中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院 公告 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》已 于2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人民检 察院第十二届检察委员会第50次会议通过，现予公布，自2016年4月18日起施行。 最高人民法院最高人民检察院 2016年4月18日 最高人民法院最高人民检察院 关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释 （2016年3月28日由最高人民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最高人 民检察院第十二届检察委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起施行） 为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的 若干问题解释如下： 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第 一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条 第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的；

（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第四条贪污、受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。 符合前款规定的情形，但具有自首，立功，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，或者避免、减少损害结果的发生等情节，不是必须立即执行的，可以判处死刑缓期二年执行。 符合第一款规定情形的，根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行，同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八

贪污案件的审查与认定(一)

贪污案件的审查与认定(一) 内容摘要 惩治贪污历来是我党反腐斗争的重点，打击惩治贪污犯罪也是人民检察院行使职权内容之一，同时也是难点之一。为了保证案件重量，充分发挥法律监督机关的职能作用，有必要对贪污案件的特点作深入细致的分析。 本文从贪污罪的概念和有关法律规定中得出贪污案件在主体方面除《刑法》第九十三条规定之外，其它人可以成为贪污罪的主体，但必须是共同犯罪中的共犯；贪污罪侵犯的对象只能是公共财物；在客观方面要求行为人必须是“利用职务上的便利”；在主观方面强调间接故意、过失不能构成贪污罪。 通过对贪污案件的特殊性的分析，抓住贪污案件审查与认定的关键与依据。在实践中审查贪污案件应当着重把握以下几点：在主体方面应当审查主体资格的取得、主体活动性质；侵犯对象着重分析新产经济体制与模式下新情况的认定，例如承包经营中、股份制企业财产性质的认定等问题；在客观方面从分析“公务”入手，从而把握认定“利用职务上的便利”的原则。在理论分析的基础上，通过实际案例证实对贪污罪主体、侵犯的对象、客观方面等要件的审查，对贪污犯罪行为人的定罪与量刑是何等重要。 一.贪污案件审查与认定实际意义 惩治贪污历来是我党反腐败斗争的重点。人民检察院作为国家的法律监督机关，依法享有对贪污等国家工作人员利用职务上的便利进行犯罪案件的侦查权、起诉权和抗诉权。多年来，人民检察院，从服从于党和国家工作大局，服从于改革开放和社会主义市场经济的需要出发，自觉把依法查处重大贪污案件作为自己工作的重点，常抓不懈，取得了巨大的成就。但是，由于贪污犯罪属于职务上的犯罪，具有职务性、隐蔽性、交易性等特点，调查难、取证难、处理难，办案难度较大。司法各部门之间，也常常因为对案件事实、证据、定性、处理等问题上的认识不一致，导致对案件处理上的意见分歧，结果形成了贪污犯罪案件立案查处的较多，定罪处理的较少。为了保证案件质量，充分发挥法律监督机关的职能作用，维护国家法律的尊严，我们将结合办案实践，对贪污犯罪案件的审查与认定作一专题研究。 二、贪污罪的特性 贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据《中华人民共和国刑法》第382条第2款的规定：“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财产的，以贪污论。”从以上贪污罪的概念和有关法律规定我们可以看出，贪污罪主要有以下几个特征： 1、贪污罪的主体特殊。贪污罪的主体是特殊主体。按照我们法律规定，只有以下三种人才能成为贪污罪的主体： （1）国家工作人员。即刑法第93条规定的“国家机关中从事公务的人员”，“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员”。 （2）准国家工作人员。即受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。 （3）与国家工作人员、准国家工作人员伙同贪污的非国家工作人员和准国家 工作人员。即与国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员相勾结，伙同贪污的非“国家工作人员”和没“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员”。 第三种人单独不能成为贪污罪的主体，只有在共同犯罪中才可能成为贪污罪的共犯，从而成

刑法案例分析答题模板

刑法 刑法案例分析做题步骤 1、勾考点 2、罪、犯罪构成（主体、主观、客观、客体，因果，每个罪的特殊分析），司考考财产和职务犯罪 3、共同犯罪分析 4、犯罪形态分析 5、刑罚：量刑情节（自首、累犯、年龄、立功等）+ 每个最的加重结果和情节（盗窃、抢劫等常考财产犯罪和伤害类犯罪的加重结果需掌握） 6、要写：可以从轻、应当从轻等处理方式。 7、写结论，构成哪些犯罪，要不要并罚。 下面带着做题，红色字体较大的是我写的答题模式，供各位练习。配套讲解音频见订阅号和各个群公告。 （2014年） 案情：国有化工厂车间主任甲与副厂长乙（均为国家工作人员）共谋，在车间的某贵重零件仍能使用时，利用职务之便，制造该零件报废、需向五金厂（非国有企业）购买的假象（该零件价格26万元），以便非法占有货款。甲将实情告知五金厂负责人丙，嘱丙接到订单后，只向化工厂寄出供货单、发票而不需要实际供货，等五金厂收到化工厂的货款后，丙再将26万元货款汇至乙的个人账户。 丙为使五金厂能长期向化工厂供货，便提前将五金厂的26万元现金汇至乙的个人账户。乙随即让事后知情的妻子丁去银行取出26万元现金，并让丁将其中的13万元送给甲。3天后，化工厂会计准备按照乙的指示将26万元汇给五金厂时，因有人举报而未汇出。甲、乙见事情败露，主动向检察院投案，如实交待了上述罪行，并将26万元上交检察院。

此外，甲还向检察院揭发乙的其他犯罪事实：乙利用职务之便，长期以明显高于市场的价格向其远房亲戚戊经营的原料公司采购商品，使化工厂损失近300万元；戊为了使乙长期关照原料公司，让乙的妻子丁未出资却享有原料公司10%的股份（乙、丁均知情），虽未进行股权转让登记，但已分给红利58万元，每次分红都是丁去原料公司领取现金。 问题： 请分析甲、乙、丙、丁、戊的刑事责任（包括犯罪性质、犯罪形态、共同犯罪、数罪并罚与法定量刑情节），须答出相应理由。 官方的参考答案（2014年）： 一、甲、乙利用职务上便利实施了贪污行为，虽然客观上获得了26万元，构成贪污罪，但该26万元不是化工厂的财产，没有给化工厂造成实际损失；甲、乙也不可能贪污五金厂的财物，所以，对甲、乙的贪污行为只能认定为贪污未遂。甲乙犯贪污罪后自首，可以从轻或者减轻处罚。甲揭发了乙为亲友非法牟利罪与受贿罪的犯罪事实，构成立功，可以从轻或者减轻处罚。 应该的答题格式（按照答题步骤来、以免遗漏得分点）： 一、甲：1、甲是国家工作人员身份、以非法占有为目的、利用职务上的便利，欲将26万元国有化工厂的公款据为己有、构成贪污罪。2、甲和乙之间有共同故意、有共谋和共同的贪污行为，构成共同犯罪。3、由于最后国有化工厂没有实际损失，甲和乙是贪污罪未遂。 4、甲主动向检察院投案，如实交待罪行，构成自首，可以从轻或者减轻处罚。 5、甲还向检察院揭发乙的其他犯罪事实，属于检举假发同案犯其他的犯罪事实，构成立功，可以从轻或者减轻处罚。 二、乙长期以明显高于市场的价格向其远房亲戚戊经营的原料公司采购商品，使化工厂损失近300万元的行为构成为亲友非法牟利罪。乙以妻子丁的名义在原料公司享有10%的股份分得红利58万元的行为，符合受贿罪的构成要件，成立受贿罪。对于为亲友非法牟利罪与受贿罪以及上述贪污罪，应当实行数罪并罚。 应该的答题格式（按照答题步骤来、以免遗漏得分点）： 二、乙、1、乙有国家工作人员身份、以非法占有为目的、利用职务上的便利，欲将26万元国有化工厂的公款据为己有，和甲在构成贪污未遂的共同犯罪，2、对于贪污罪乙同时还有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。3、乙利用职务之便，长期以明显高于市场的价格向其远房亲戚戊经营的原料公司采购商品，使化工厂损失近300万元，构成为亲友非法牟利罪，4、乙和妻子丁有受贿的故意、客观上收受原料公司享有10%的股份分得红利58万元的行为（也可以说收受干股），成立受贿罪，是共同犯罪。5、乙有三个犯罪行为，符合三个犯罪构成，应该以为亲友非法牟利罪与受贿罪以及贪污罪，实行数罪并罚。 三、丙将五金厂的26万元挪用出来汇给乙的个人账户，不是为了个人使用，也不是为了谋取个人利益，不能认定为挪用资金罪。但是，丙明知甲、乙二人实施贪污行为，客观上也帮助甲、乙实施了贪污行为，所以，丙构成贪污罪的共犯（从犯）。 应该的答题格式（按照答题步骤来、以免遗漏得分点）： 三、丙、1、丙事先明知甲、乙二人实施贪污行为，客观上为他们实施帮助行为，所以

职务犯罪的现状特点与对策(一)

职务犯罪的现状特点与对策(一) 【内容摘要】 国家公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中以权谋私贪污受贿，侵占国家财产之类的腐败行为已成为党和国家以及人民最深恶痛绝的职务犯罪行为。职务犯罪在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现，它对国家政权的危害程度比其它的犯罪行为危害都令人愤慨和唾弃。 现在职务犯罪情况不容乐观。（一）犯罪人员的级别越来越高，从一般的科、县、市级公务人员、到省、部级领导，被查处的人员逐年增多。（二）涉及的经济数额也越来越大。（三）犯罪后携款外逃的人员的情况特别突出。（四）职务犯罪人员的年龄分布均匀。从50—60岁到20—30岁都有。 为什么在当前的社会中会出现这么多的职务犯罪人员呢？究其原因就是：（一）一些国家公务人员在当前我国经济快速发展的情况，放松了自己在政治上、思想上的学习，没有能抵御住腐朽思想的侵蚀，对奉献和索取，权力与职责产生了错误认识。（二）权力过分集中，缺乏行之有效的监督制度，这也是容易造成职务犯罪的一个原因。 当前的职务犯罪具有鲜明的时代特征：（一）职务犯罪人员从个人犯罪发展为集团犯罪，（二）从单一占有生活资料和金钱转向生产资料、生产资本。（三）由过去的几个部门、行业已渗透到国家的各行各业、各个部门。（四）个别部门、行业的职人员务犯罪呈现出一批接一批的不正常现象。 如何遏止和预防职务犯罪呢？应从以下几点入手：（一）规范权力运用，加强监督和制约。（二）改革财经制度，加大财经监管的力度。（三）改革人事制度，提高民主、公开、竞争程度，严把干部的选拔任用。（四）加强廉政教育和建立廉政机制。（五）建立行之有效的经济保障机制。（六）加大法律对职务犯罪的打击力度，以威慑欲犯罪的人员。 什么是职务犯罪？ 具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，通常称为国家公务人员。职务犯罪就是国家的公务人员利用自己的职务之便，在从事公务活动中违反职责故意或过失地实施了严重危害国家和人民的利益，以权谋私，即公共权力的非公共运作，即人们常说的腐败。通常我们以职务犯罪的主要罪刑形式的不同将职务犯罪分为职务故意犯罪和职务过失犯罪。职务故意犯罪具体表现为贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产以及渎职、失职等行为。职务过失犯罪具体表现为渎职和过失犯罪。本文主要讨论的是职务故意犯罪。 一、当前职务犯罪的现状 在当今改革开放和市场经济逐渐走上新轨道的形势下，职务犯罪就具有了非常鲜明的时代特征和烙印，它在本质上是一种滥用权力，亵渎权力的行为，是腐败的极端表现。其社会危害性，特别是对国家政权的危害程度甚于其它的刑事犯罪，纵观目前职务犯罪逐渐呈上升趋势。（一）级别越来越高。要案、大案急剧上升，比如：公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅、广西壮族自治区主席、人大常委会原副委员长成克杰、广西壮族自治区原副主席刘知炳，江西省原副省长胡长清，沈阳原市长幕绥新、原副市长马向东等等均是特大贪污受贿案，又如四川省近二年相继查处的原省交通厅正副厅长刘中山、郑道访贪污受贿案等所涉案件的案数之多、级别之高、金额之大、影响之深、都令人触目惊心。 （二）犯罪后携款外逃情况特别突出。2002年1至6月份，全国检察机关仅光抓获在逃的职务犯罪嫌疑人就有500多人，仅四川省检察机关上半年就总共抓获贪污贿赂等在逃人员50余名，涉案金额共二千多万元，仅追会的赃款就有一千多万元。 （三）职务犯罪人员逐渐从50—60岁即将退休人员慢慢分布到20—30岁刚刚参加工作的年轻人。前一时期，“59岁现象”较为普遍，反映出老年国家公务人员在即将退休的最后几年心理不失衡的心态，所产生的犯罪心理。近几年，20岁—30岁的干部职务犯罪的现象已开

高速路上的腐败陷阱观后感

观《高速路上的腐败陷阱》有感 6月9日下午，我们全体党员同志观看了《高速路上的腐败陷进——湖南省交通运输厅系列腐败案警示》警示教育片。 该片主要讲述了以冯伟林、陈明宪、邹和平、李晓希为首的高层领导干部，在随着案件的逐步深入，许多令人瞠目结舌的贪腐和肮脏一点一点的暴露出来，造成塌方式腐败。而这部警示教育片也进一步影响教育着我们，人，要坚守自己的本心——人性本善。 江泽民曾说：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺‘钙’，就会得软骨病。”每个人都有自己的信仰，同样，这些贪腐人员在最开始的官场生涯中也曾谆谆告诫自己，一定要做一个为人民服务的好官，一定要守住廉洁奉公的底线，一定要警钟长鸣。可是，当一个人的信仰发生了变化，一旦保持不住，手一伸，拿了不该拿的东西，于公，对不起党和人民的培养；于私，是对家庭最大的伤害，是对父母最大的不幸，随着职权的变化和周身环境的熏陶，他们的信仰逐步丢失，理想逐步动摇，心中的灯塔早已熄灭，逐步走向贪腐，而这也告诉了我们：没有理想信念指引的人生航船，必将滑向腐败的深渊。 出淤泥而不染，在当今飞速发展的社会，各种社会习气将社会变成了一个大染缸，出门办事第一想到的是找关系，出事之后想到的是没事，咱上头有人，在官官相护的结构链上，却很少有人能做到‘君

子之交淡若水，小人之交甘若醴’。领导干部是为群众而服务的，而在社会的当今，百姓出门办事却是苦于无路，在贪污受贿腐败案中，上演了夫妻、父子、父女、兄妹同堂受审的画面，这也警示我们，好的家风是廉洁的防腐剂，好的社会风气，是公正的浩然之气。 习近平曾说：“每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。”贪财和贪色是一对孪生兄弟，生活上腐化堕落，必然导致经济上贪得无厌，作为党员领导干部，倘若抵挡不住美色诱惑，毁灭的就是自身。领导干部在面对灯红酒绿时，务必洁身自好，只有抵得住诱惑，抗的住美色，守得住气节，才能把住人生。 我们都是社会中的人，都会面对各种各样的诱惑，只有注重在细节和小节上加强自我约束，始终抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比，战胜“物欲”诱惑，挡得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，才不至于落入别人为你精心编织的“陷阱”。 风雨之后见彩虹，经过这次湖南省交通运输厅的系列腐败案件，我相信中国的不正之风会越来越少，制度的管理也会越来越完善，预祝祖国的明天，越来越辉煌！

贪污贿赂职务犯罪案件犯罪主体及特点

贪污贿赂职务犯罪案件 第一节犯罪主体 依照《刑法》的规定，反贪部门所受理的十二种案件中，从犯罪主体看，大体上可以分为三类：第一类是具有严格的、明确的主体的案件，即犯罪主体均为国家工作人员，这类案件有贪污案、挪用公款案、受贿案、巨额财产来源不明案、隐瞒境外存款案；第二类是一般主体案件，这类案件有行贿案、对单位行贿案、介绍贿赂案；第三类是其他特殊主体案件，这类案件有单位行贿案、单位受贿案、私分国有资产案、私分罚没财物案。案件类型不同，犯罪主体也就不一样，因此，必须对犯罪主体有一个全面地了解和认识。 一、国家工作人员 《刑法》第93条规定：“本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”从这一规定中可以看出国家工作人员包含着两层意思：一是直接的国家工作人员，即在国家机关中从事公务的人员；二是准国家人员，即以国家工作人员论的那部分人员。根据这一理解，国家工作人员可以分为如下三类：（一）在国家机关中从事公务的人员。主要包括在国家各

级机关中从事公务的人员，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关及其他国家机关中从事国家事务管理活动的人员。 （二）在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。以上两类人员具有如下特征：一是依法取得职务身份，即必须按照国家的法律规定，经上级机关任命、委派或通过选举，或经过国家单位录用、聘用的人员；二是依法行使国家管理职权，即必须依照法律、法规从事国家管理公务活动的人员。 （三）其他依法从事公务的人员，包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。 从理论上分，国家工作人员不外乎以上三类，但在办案实践中反贪部门所面临的情况又是十分复杂的，以下几类人员往往也被视为国家工作人员：第一类是在各级国家权力机关从事公务的人员，包括正在履行职务期间的各级人大代表，在各级人大常设机构中从事公务的人员，在各级人大办事机构中从事公务的人员；第二类是按照国家现行的政治制度，在乡以上党政机关从事公务的人员，正在履行职务期间的政协委员及在各级政协常设机关和办事机构中从事公务的人员。

张明楷的100个刑法案例

2016年司法考试刑法冲刺资料之张明楷的100个案例 蔡雅奇 新浪微博：@刑法蔡老师 微信公共帐号：刑法天下（xingfacaiyaqi) 编写说明：这次为大家呈现的是2016年度的张明楷的100个刑法案例，作为2016年考前冲刺资料供大家使用。从去年的100个案例来看，命中率还是相当不错的，所以大家一定要好好学习。这100个案例，都来自于张明楷教授的著作、教科书、最新的论文，而且结合了修9，可参考性非常高。有任何疑问，都可到我的微博或微信公众号去留言，我会给大家解答。 另外，9月初我还会继续发布几个干货背诵版的资料，包括考前冲刺之干货背诵版100条等，请大家保持关注。祝大家今年考试顺利，我们一起加油！蔡雅奇，2016年8月30日。 1、甲超速驾驶，将三人撞成重伤，但甲胆子较小，未敢逃逸，也未实施任何救助行为，而是直接留在原地。幸好有周边群众报案，三人才被救助存活。 问：甲的行为该如何定性？为什么？ 【参考答案】甲的行为成立交通肇事罪，且属于“交通肇事后逃逸”，法定刑为3年以上7年以下的有期徒刑。“交通肇事后逃逸”，是指行为人在发生了构成交通肇事罪的交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。一般来说，只要行为人在交通肇事后不救助被害人的，就应认定为“交通肇事后逃逸”。本案即属于这种情形。 2、甲与乙素有恩怨，遂捏造乙的强奸事实，并趁出国旅游期间向外国司法机关举报了该事实，造成了不良的国际影响。 问：甲的行为是否构成诬告陷害罪？为什么？ 【参考答案】构成。诬告陷害罪是刑法分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利的一个罪名，其法益是被诬陷人的人身权利，而非司法管理秩序。该罪的成立要求同时具备捏造犯罪事实和向有关机关告发这两个条件，这里的“有关机关”，不限于中国的国家机关。据此，本案中的甲成立诬告陷害罪。 3、B在撬他人保险柜时口干舌燥，A见状就递给B一瓶矿泉水，使得B得以继续撬保险柜，最终B盗窃了数万元的现金。

高智商犯罪的特点与案例

高智商犯罪的特点与案例 文学院传播学 201011082011 江山 【概述】 近年来，高新技术产业蓬勃发展，多媒体平台逐步完善。兼之在市场经济规则驱使之下，行业内部竞争也愈加激烈。新的犯罪形式也随之产生，高智商犯罪便是种种新兴犯罪形式之一。与以往身体力行的犯罪模式不同，高智商犯罪顾名思义，更加依赖犯罪分子的“聪明才智”，当然也就更加考验侦破人员的侦破能力及科技水平。高智商犯罪或伪造，或假冒，或欺诈，或利用计算机、电子设备和技术进行普通犯罪分子所不用完成的犯罪，这在一定程度上给办案人员在发现和侦破上造成了很大难度，至今仍有不少要案、重案悬之未决。 【特点】 1.犯罪主体的智能性。犯罪分子一般具有较高的文化程度，受过某种专业技能训练，具有足够的专业知识和智能。他们在作案前一般都经过周密的预谋和精心的准备，选择适当的犯罪时机，目标明确，隐蔽性强，反侦察力度大，因而犯罪的成功率比较高。值得注意的是，近年来，犯罪主体低龄化趋势明显，当前更是以在校大学生为犯罪主体。 2.犯罪手段的高智能和多样化。智能化犯罪大量运用技术含量高的现代化手段，如计算机技术等作案，使其更为隐蔽，犯罪后不留痕迹，瞬间作案，不易被发觉。有的犯罪甚至在相当长的时间内都难以被发现。即使被发现，侦查取证也异常困难。同时，犯罪手段也日趋多样化，或利用计算机入侵账务系统，或伪造货币、信用卡、证券等，甚至有部分犯罪分子可以自己制造毒品、炸药等物。既产生严重危害，又防不胜防。 3.犯罪领域的高精尖。手段和主体的高智能趋向，使得犯罪领域愈加趋向高精尖化。科学技术能够促进生产力的发展，造福人类，也同时为犯罪分子提供了更加多样的犯罪范围。近年来，高智商犯罪不再仅仅限于通过伪造证件等行为进行盗窃和诈骗，而是涉足金融证券、机密信息、国家安全的尖端产业。 4.犯罪利润的高价值。利用智能化手段进行贪污、盗窃、伪造、诈骗等犯罪涉及的金额非常巨大。往往一次犯罪就给国家、集体或者个人造成几十万、上百万甚至上千万的损失。其数额之大，是一般的贪污、盗窃根本无法与之相比的。 5.案件侦破的高难度。由于犯罪主体的受教育水平，高智商犯罪往往缜密有计划。且其犯罪现场不确定、犯罪痕迹容易被破坏，这些就造成了发现犯罪和证据收集调查的极大困难。 6.高智商犯罪多为共同犯罪。由于高智商犯罪的技术要求高，犯罪过程复杂，往往一个人难以面面俱到。所以单独作案少，共同策划然后分工执行。又多为内部人员或内外勾结。比如伪造假币等，更可能是犯罪集团集体作案。 7.新趋势。除了常规的犯罪智能化程度加深外，在经济领域新型犯罪不断涌现。譬如洗钱犯罪。洗钱就是隐匿并转换违法所得，使其成为合法资金的过程。“洗钱”中的“钱”，就是犯罪所得财产，俗称“黑钱”。获得这些“黑钱”后，犯罪分子想方设法将其隐匿，将通过各种渠道使之表面合法化，回流到正常的经济交易中去，这个过程便是“洗”。洗钱活动日益猖獗，必将威胁到个人、企业、市场，乃至一国的经济、政治体系，这是一个不争的事实。虽然相当多的国家正在实施一系列反洗钱法律法规，但是洗钱犯罪不见得马上就能得到遏止；犯罪行为所积聚的财富也不见得减少。这是一个恶性循环：犯罪创造了非法财富，非法财富又促生了犯罪。洗钱活动使犯罪分子如愿以偿。犯罪分子充分利用了目前存在的种种弊端：法律体制的差别、官僚主义、主权的强调、国家之间的不合作，等等。 【案例】 （一）“高智商”犯罪废弃外轮变身走私入境 2000年2月24日，黄埔海关接到黄埔造船厂报告：1999年7月20日，临时进境到该厂维修的巴拿马籍玉堂星海运公司所属“ITER”油轮，涂改了船名，在未经海关许可的情况

贪污腐败案件观后感

观反腐倡廉警示录有感 3月24日，计量中心检定一班组织观看了深圳金宏威案和河南中能案两大腐败案件的反腐倡廉警示片，片中揭示了涉及金宏威案件的多达66名领导干部和普通员工利用职务之便在招投标工程建设中谋取个人利益，置党纪国法于不顾、违法乱纪、贪污腐化的腐败行为，以及河南中能集团刘某采用招摇撞骗手段在云南省公司某领导帮助下承揽工程贪污枉法，在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，最终受到法律制裁。这些案件材料的教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。 这些案件中的领导干部都是从基层一步步走上了党的高级领导干部的岗位，随着职位的提高，他们的人生观、价值观和地位观发生扭曲，他们利用手中的权利,收受巨额贿赂，所作所为,损害了党和政府的形象，危害了改革开放和现代化建设的事业，背弃了为人民服务的宗旨和共产党人的理想信念！而这些案件中犯案的商家，正是利用这些领导干部的私欲与贪念，采用或精确围猎或招摇撞骗的非法手段，为自身谋取私利、贪赃枉法。案例中的领导干部们作为中国共产党党员，辜负了人民群众的信任与寄托，因为经不住金钱的诱惑，直至走向了人生罪恶的深渊，成了金钱的奴隶，沦为阶下囚，其现实警示令人振憾，无不再次向我们敲响了廉政建设的警钟。 首先，上到领导干部下到基层群众，都应当牢固树立正确的人生观和价值观。共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何

时候都不能动摇。案例中的领导干部正是随着职务的升迁，权力的增大，个人的精神世界逐渐发生了变化。读书学习、艰苦朴素的作风逐渐淡化，民主开明、勤奋务实的风格悄然离去，世界观、人生观、价值观开始扭曲，思维方式发生了改变，最终没有抵制住各种诱惑，走上犯罪的道路。因此党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。 其次，不可心存侥幸，不可存在故作糊涂的底线。反观各个落网的贪官污吏，无不是因一次的获利初尝甜头，之后心存侥幸，一次次的窃喜让他们变得更加贪婪，侥幸的心理战胜了恐惧心理，这使得他们在思想上已难以自己回头，贪婪的步伐一步一步向前，一步比一步大，唯有在梦醒之后才幡然醒悟、在狱中悔不当初。古语有云：“法网恢恢疏而不漏”，梦醒之时可惜为时已晚。每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限、清晰的底线，定要带头慎权、慎欲、慎微、慎独，以身作则，树立良好形象。 再者，作为普通员工的我们也应从中自省、引以为鉴，要坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范、保持艰苦奋斗优良传统、始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，党和国家一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟，我们要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终

【呕心整理】最高法刑事审判参考：35个贪污罪裁判案例观点合集(刑事实务干货)

【呕心整理】最高法刑事审判参考：35个贪污罪裁判案例观 点合集（刑事实务干货） 每天为你推送智豪团队呕心整理编辑的最高法及各地 法院裁判要旨、观点集成。(记住！每天都有哦) 【呕心整理】最高法刑事审判参考：35个贪污罪裁判案例观点合集（刑事实务干货）编者按：贪污罪因其特殊的犯罪构成使得其在实务中存在大量认识上的分歧。现笔者基于个案引发的争议，整理了最高法《刑事审判参考（1-102集）》裁判规则，以供阅者参考，不当之处敬请指正。1.银行临时工与外部人员勾结监守自盗应如何定罪关键词：临时工监守自盗贪污罪侵占罪规则：根据《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》有关规定的精神，内外勾结伙同贪污的，应以贪污罪的共犯认定。本案被告人钟国华、卢欣阳均是计划内临时工，不具备国家工作人员的身份，不构成贪污罪的主体。1997年刑法施行以后，贪污罪的主体有所扩大，即不再以“干部身份”确定国家工作人员，而以其是否从事管理职责，即在国有企业中是否从事公务来判断。钟国华、卢欣阳在国有公司、企业中承担管理、经营国有财产的职务，系从事公务的国家工作人员，可以构成贪污罪的主体。本案案发时为1995年，以侵占罪定罪量刑正确。案例索引：广东省茂名市中级人民法院判决“陈贵杰等贪污案”，载《刑事审判参考》

总第4期。2.具有两种不同特定身份的人共同实施侵吞企业财产、收受他人财物的行为应如何定罪处罚关键词：共同犯罪特定身份职务便利规则：虽然本案为共同犯罪，但应当按照他们各自的职务便利和身份构成的不同犯罪定罪量刑。因为身份犯是刑法对具有特定身份的人构成犯罪所作出的特 殊规定。由于身份的不同，直接影响到犯罪行为社会危害性的大小。既然法律对不同的身份所构成的犯罪都已经明确作出规定，就应当严格依照刑法的规定来处罚。从司法实践来看，类似问题是较常见的。须特别指出的是，共同犯罪中同案犯具有不同的特定身份，不是一律依其不同身份分别定罪，关键是看各被告人是否分别利用了本人的职务便利实施犯罪。案例索引：四川省高级人民法院判决“苟兴良等贪污、受贿案”，载《刑事审判参考》总第4期。3.定额承包者占有或者支配本人上缴定额利润后营利部分是否构成贪污罪关 键词：定额承包集体所有制肖元华无罪规则：上诉人肖元华兴办的经济实体，虽有集体所有制企业的营业执照，因抚顺市司法局没有投资、没有贷款和集资，也没有按集体所有制企业管理机制进行管理，完全由上诉人自筹资金、自聘人员、自主经营，对剩余的所创利润，按承包协议，应由承包人肖自主分配，其有权处分，原审法院对其占有上缴定额利润后的营利部分以贪污罪定罪处罚不当。二审改判上诉人肖元华无罪。案例索引：辽宁省高级人民法院判决“肖元华贪

浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防

浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性

5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。

一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频

腐败案警示录观后感-2019年精选文档

腐败案警示录观后感 该片故事生动，说理透彻，警示深刻，主要介绍了北京市原副市长刘志华从一个煤矿工人一步步成长为一个党的高级领导干部，但却没有珍惜党和人民的精心培养，随着职位的升迁，人生观、价值观和地位观逐渐发生扭曲，生活腐化堕落，借用手中的权力收受巨额贿赂，并为家人和朋友谋取好处，一步步堕入犯罪深渊，最终受到法律惩处的故事。 片中通过丰富的镜头和深入的采访，生动地展示了刘志华的脱变轨迹和犯罪事实，该片结构清晰，叙事生动，剖析深刻，发人深思。刘志华，北京市原副市长。法院认定刘志华单独或与情妇王建瑞共同受贿近700万元，以受贿罪判处刘志华死刑，缓期2年执行。刘志华一步一步走来，以巨额受贿罪走到了人民的对立面，生命的尽头。刘志华当时担任北京市副市长，掌握着行政审批权，手中权力原本是为了更好地开展工作，但在这里却成了他谋取私利的工具。 对于刘志华腐败案，我有如下几点心得体会： 一、加强学习。要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习。改造自己的人生观、价值观和世界观，时刻不忘以共产党员的言行和标准要求自己，努力做到：自重、自醒、自警、自勉，要耐得住诱惑、耐得住寂寞、顶得住歪风、经得起考验，筑牢拒腐防变长城，清清白白做人，认认真真做事。要做到立党为公、执正为民。在奋力实现现代化建设的伟大实践

中有所建树，始终保持共产党员的先进性。 二、慎用权利。权利是一把“双刃剑”，如果用在为民执法、公正执法上，就会发挥他的威力。如果用上以权谋私、权钱交易上，不但损毁了它的威力还会造成自残、自伤，甚至是自杀。做为权利的行使者，很多人看重的是你手中的权利，如果权利使行不慎，自己的私欲一时得到了满足，但随着欲望的升级，最终将沦了金钱的奴隶，欲罢不能，走向犯罪的道路，成为权利的牺牲品。 三、紧慎交友。人在社会生活中不能没有朋友。但如果交到的朋友不正确，会使自己误入歧途，受到损害。孔子说“益者三友，损者三，友直、友谅、友多闻，益矣；友便僻、友柔善、友便俟，损矣。”意思是和正直、诚信、见闻广博的人交友是有益的；和善于走邪道、善于阿谀奉承、善于花言巧语的人在一起是有害的。所以交友必需慎重。俗话说：“与好人相处，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不好之人相处，如入鲍鱼之市，久而不闻其臭。”对于一些别有用心的人来说，与我们相处看的是我们手中的权利，如果经常和他们打交道，很容易受他们的道德观和世界观影响，关键时被他们的思想左右，影响自己的判断力，做出有损于国家、集体和自己事情，而毁了自己。 四、禁止欲望。俗话说，无欲则刚。并不是说人的不可以有欲望，而是要通过自己的努力，实现美好愿望。但是人的欲望是无止境的，会随着人的生活环境或职务的迁升而有所改变。如果不