广州宜居城市规划建设思路及实施策略_吕传廷

《广州市城市规划管理技术标准与准则(用地篇)

广州市城市规划局二○○五年五月

目录 第一节用地分类与建设用地相容性 (4) 1．1用地分类及代码 (4) 1．2 建设用地相容性 (7) 第二节建设项目用地选址原则 (9) 2．1 一般原则 (9) 2．2 城市建设用地的选址原则 (9) 2.2.1居住用地 (9) 2.2.2公共服务设施用地 (10) 2.2.3工业用地 (11) 2.2.4 仓储用地 (12) 2.2.5对外交通用地 (13) 2.2.6市政公用设施用地 (13) 2．3 村建设用地选址原则 (16) 2.3.1村民住宅用地 (16) 2.3.2村公共服务设施用地 (16) 2.3.3村经济发展用地 (16) 2.3.4村绿化和市政设施用地 (17) 第三节建设用地规划控制 (18) 3．1 一般规定 (18) 3．2城市建设用地规划控制 (18) 3．3村建设用地规划控制 (19) 3.3.1 一般要求 (19) 3.3.2村民住宅用地 (20) 3.3.3村公共服务设施用地 (20) 3.3.4村经济发展用地 (22) 3.3.5村绿化和市政设施用地 (22) 第四节名词解释 (23)

第一节用地分类与建设用地相容性 1．1 用地分类及代码 1.1.1 根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），结 合广州市规划用地管理的实际情况，对城市用地按土地使用的主要性质进行了划 分和归类。 1.1.2广州市城市用地分为10大类，48中类，用地分类和代码应符合表1.1的规定。【条文说明：1.1.1 城市用地分类参考《GBJ137—90城市用地分类与规划建设用地标准》以及《村镇规划标准》GB50188-93】 表1.1 广州市用地分类

广州市城市规划管理技术规定(细则)

广州市城市规划管理技术规定 （送审稿） 目录 第一章总则 第一条立法目的和依据 第二条详细规划和技术规定的关系 第三条广州市平面坐标系统和高程系统 第四条密度分区 第五条实施性规定 第二章城市规划编制管理 第六条城市规划层次 第七条“六线”控制体系 第三章城市规划勘察测量管理 第八条城市规划编制与城市勘察、测量 第九条城市规划工程地质勘察 第十条城市基础测量 第十一条城市规划工程测量 第十二条城市规划勘测资料管理 第四章建设用地分类与规划管理 第十三条建设用地规划许可 第十四条建设用地分类 第十五条建设用地使用性质及其兼容性 第十六条用地面积的最小规模 第十七条建设用地规划设计条件 第五章详细规划管理 第十八条建设用地技术经济指标控制 第十九条居住用地公共设施配套要求 第二十条竖向标高 第二十一条历史文化名城保护 第二十二条近现代优秀建筑保护 第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造第六章建 筑工程规划管理

第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围 第二十五条建筑工程的高度控制 第二十六条建筑间距 第二十七条建筑退让 第二十八条建筑工程停车配建 第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物 第三十条村民和城镇居民住宅 第七章市政工程规划管理 第三十一条城市道路交通 第三十二条城市轨道交通 第三十三条其它交通设施 第三十四条管线的布置 第三十五条河涌水系规划控制范围 第三十六条市政设施 第八章建设工程规划验收 第三十七条规划验收 第三十八条分期验收 第九章附则 第三十九条用语说明 第四十条溯及力 第四十一条生效日期 附表： 附表一:居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表附表二： 工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表附表三：普通仓储 用地建筑密度及容积率控制指标表附表四：公园内部用地比例 附表五：居住建筑建筑间距表 附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定 附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定附录： 名词解释

广州市城市规划条例实施细则新

第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市可持续发展，根据《广州市城市规划条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，制定本细则。 第二条制定和实施城市规划，在本市城市规划区内进行各项建设，必须本细则。 本市城市规划区即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全部区域。 第三条市城市规划行政主管部门负责本市行政区域内城市规划工作，组织实施本细则。 市辖各区、特定管理区的城市规划部门，受市城市规划行政主管部门的委托负责本辖区内的城市规划工作。 县级市城市规划部门负责本行政区域内的城市规划工作，业务上受市城市规划行政主管部门的领导。 市、县级市城市规划部门可以根据工作需要，在各建制镇或者开发区设立派出机构，负责建制镇或者开发区规划工作。 建设、土地管理、房屋管理、环境保护、市政、公安消防、文化、卫生等行政主管部门应当协同实施本细则。 第四条城市规划区按密度分区进行规划控制。不同密度分区内土地利用、规划和建设应当符合所在密度分区的规划控制指标。 （一）市区城市规划密度分区除特别控制区外分为4个密度区：密度1区：市中心区内环路以内，番禺区市桥镇中心，花都区新华镇中心。 密度2区：广园路以南、华南大道天河区段和广州大道海珠区段以西与新窖南路以北的地区，以及芳村区芳村大道的如意坊大桥至鹤

洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以西、港前路以北的城市副中心地区。番禺区市桥镇、花都区新华镇除密度一区以外的其他地区、番禺区洛溪、大石、石楼、增城荔城镇、从化街口镇中心区。 密度3区：芳村区的花地河以东及石围塘地区；海珠区的新洲、赤岗、南洲地区；黄埔区、天河区的环城高速路—广深高速公路以南地区及天河区的龙洞地区；白云区的华南大道以南及江高城市副中心地区。番禺区东涌、灵山城市副中心，花都区新华城市副中心。 密度4区：密度1、2、3区以外的规划建设地区（含不可建设区）。 各密度分区的具体范围详见表1—1《广州市市域规划密度分区图》。 （二）特别控制区：城市文物保护单位和控制区，华侨新村、天胜村、东皋大街、昌华大街、新河浦、农林上路、西关大屋等具有传统风格和地方特点的民居保护区，沙面近现代建筑保护区，上下九路、第十甫路、北京路、长堤大马路、长洲岛、芳村区聚龙村古民居建筑群、番禺区眉山寺、番禺区沙湾紫坭鳌山群庙、番禺区留耕堂、番禺区宝墨园、番禺区石楼镇贞寿之门、番禺区龙津桥、番禺区陈氏大宗、番禺区大魁阁塔、花都区洪秀全故居等历史文化街区和保护区，城市传统中轴线、珠江广州河段两岸、新城市中轴线、城市广场等城市空间景观保护区，白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、海珠果园保护区、芳村花卉保护区、城市公园、水源保护区等城市生态环境保护区，珠江新城、二沙岛、领事馆区、白云新城、黄村地区、新机场地区、大学城、番禺区大夫山森林公园、番禺区滴水岩保护区，番禺区大刀沙、番禺区观音沙、番禺区海鸥岛、番禺区沙湾水道、从化温泉自然保护区与旅游度假区、花都区芙蓉嶂水库、水源林保护区与芙

广州市城市规划管理技术标准与准则

广州市城市规划管理技术标准与准则城乡规划篇—— 语术1节第 控制体系”“六线1.1 指在分区规划中通过确定紫线、红线、绿线、蓝线、黄线、黑线的控制线范围，并制定相关规划控制 导则，形成规划引导和控制的体系。 紫线1.1.1 即历史文物保护规划控制紫线，指规划用于界定广州市内的市级及市级以上人民政府公布的历史文化 街区（历史文化保护区）的保护范围界线，以及历史文化街区（历史文化保护区）外经县（区）级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。红线1.1.2 即道路交通设施规划控制红线，指规划中用于界定城市道路广场用地、对外交通用地（管道运输用地 除外）和交通设施用地的控制线。绿线 1.1.3即城市各类绿地范围的规划控制绿线，包括公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属 绿地、道路绿地、生态风景林地。蓝线 1.1.4即水域岸线规划控制蓝线，指规划中用于划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地 区作为保护区的控制线。原则上城市绿线范围内的水域也属于蓝线控制范围。黄线 1.1.5 即市政公用设施规划控制黄线，指规划用于界定市政公用设施用地范围的控制线。 黑线1.1.6 即城市建设区规划控制黑线，指规划中用于界定城镇建设用地范围的控制线（其中村镇用地划入黑线） ，是规划城镇建设用地与非城镇建设用地、生态保护用地之间的政策性控制线，城市及村镇开发建设活动应在黑线控制范围的可建设用地内进行。 密度分区1.2在综合评价区位、交通设施、环境及现状建设等因素的基础上，对城市土地利用的规划控制指标实行分区、分级量化管理的体系。广州市城市规划区按密度分区进行规划控制。不同密度分区内的土地利用、规划和建设应当符合所在 密度分区的规划控制指标。 区1密度 1.2.1 广园路以南、华南大道天河区段和广州大道海珠区段以西与新窖南路以北的地区，以及芳村区芳村大 道的如意坊大桥至鹤洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以西、港前路以北的城市副中心地区；番禺区中心城区中区，即市桥街东、西环路及市桥水道的围合区域、花都区新华镇老城区，即京广铁路以东，松园以南，茶元南路、体育路、天贵路以西，新街河以北的地区；从化市旧城区，米，东至河滨北路，西至环市路，南至新城路和城内路的地区；增城市中心城区200即北至西宁路以北． 中心区，即广汕公路、荔城大道、荔乡路、荔景大道的围合范围，新塘镇原中心区，即东华路以西，东洲大道以东，规划环城路以南和东江以北的地区。区2 1.2.2密度区和特定管理控制区以外的规划建设地区。1除密度特定管理控制区 1.2.3 根据城市规划及管理情况执行不同于所在密度分区的控制标准：包括《广州市城市规划条例》第六十 四条所规定的重要地区和县级市内市总体规划的重要控制区，以及因涉及重大公众利益，根据城市规划确。定需要进

重磅!《广州市城市总体规划(2017

重磅！《广州市城市总体规划（2017 千呼万唤始出来！ 昨日，《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案正式公布，未来近20年，羊城如何发展，有了清晰脉络。 整个草案亮点颇多，赶紧来看看。 城市使命：“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增 长极、独具特色，文化鲜明的国际一流城市；城市目标：至2020年：高质量、高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城； 至2035年：建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、 科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；至2050年：全面建成中国特色社会主义引领型全球城市， 实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性，富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。人口规模：2035年，常住人 口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。 区域协同：加强与香港、澳门全面深度合作；推进广佛同城、广清一体化、优化广佛肇清云韶经济圈发展布局、强化与深圳、东莞的科技合作等。 城市结构：以山水城田海为基地、以珠江水系为发展脉络、

以生态廊道下相隔离、以交通骨架为支撑、聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽、强化多点支撑、构建枢纽型网络空间结构。城乡空间网络体系：主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村 主城区：荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。是承担科技创新、文化交往和综合服务职能的核心区域。 副中心：南沙区全域。是广州副中心与功能完整的滨海新城，也是广州面向粤港澳大湾区重要的门户。 外围城区：花都城区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化城区和增城城区，是承接主城区人口、功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。四级公共服务中心体系： 第一层级：城市级主公共服务中心，共2处。 第二层级：城市级次公共服务中心，共12处，分别是白云新城、白鹅潭、天河北部、广州第二中央商务区、广州南站、市桥、蕉门河、新华、空港、知识城、荔城、街口。 第三层级：地区级公共服务中心，共23处。 第四层级：组团级公共服务中心，约80处。大美珠江 滨江绿化带面积增加40%，控制沿江建筑高度与开敞空间。实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。

2020年广州市城市规划勘测设计研究院第四季度招聘试题及答案

2020年广州市城市规划勘测设计研究院第四季度招聘试题及答案 1.（单选题）：下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是（）。 A.罚款 B.没收违法所得 C.暂扣或者吊销许可证 D.行政拘留 【解析】正确答案：本题为单选题。答案D。根据《行政处罚法》第9条的规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此，行政拘留作为一种限制人身自由的处罚种类，只能由法律进行设定。 2.（单选题）：结构性失业是指由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄、性别、主观意愿、地区等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业。根据以上定义，下列最能体现结构性失业的是（）。 A.某公司计划由有限责任公司改制成股份有限公司，引进了风险投资。风险投资的负责人认为该公司的管理层经验和能力不足，因此将他们中的大部分辞退了 B.美国次贷危机导致的全球金融危机，致使国际市场对我国所生产的纺织、玩具等产品的总需求大幅降低，继而导致沿海地区大量工人失业 C.近几年来深圳市每年都有1万名失业员工需要再就业，而该市每年急需中、高级技能人才3万余人 D.小张很不喜欢现在的工作，于是辞职重新寻找工作，但找了近两个月，还是没有找到他想从事的职业 【解析】正确答案：本题为单选题。答案C。结构性失业的关键是：失业是由经济结构、体制、增长方式等变动所导致的，且结构性失业的重要特征是失业和空位并存。C项最能体现这一定义。A项中导致失业的原因是人为辞退，而不是由于“经济结构、体制、增长方式等变动”的客观因素。B项是由于经济衰退引起的，即属于周期性失业。D项小张的失业是在寻找自己感兴趣的职业过程中产生的摩擦性失业。 3.（单选题）：我国古代项羽“破釜沉舟”战胜秦军的战役是（）。

广州市城乡规划条例

《广州市城乡规划条例》(以下简称《条例》)于2014年11月26日经广东省第十二届人大常委会第十二次会议批准，将于2015年3月1日起施行。城乡规划是政府统筹安排城乡建设空间布局，保护生态和自然环境，促进经济社会全面协调可持续发展的重要依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作。《条例》作为本市城乡规划领域的“基本法”，是本市“科学规划、依法规划、阳光规划”的制度保障。为贯彻落实这部地方性法规，广州市国土资源和规划委员会在2015年2月11日正式挂牌后，当天立即组织召开了《条例》宣传贯彻大会，积极为《条例》的实施做好准备。市人大常委会专职委员、市人大法制委魏强副主任委员对《条例》的内容做了深刻解读，市国土规划委系统相关部门300多人及市住房建设委员会、市城管局部分代表参加了该宣贯培训会议。 《条例》共七章，七十七条。第一章总则，第二章城乡规划的制定和修改，第三章城乡规划的实施，第四章城乡规划的公众参与，第五章监督检查，第六章法律责任，第七章附则。主要内容如下： 一、理顺权责关系，延续“统一”的城乡规划管理体制 (一)首次在本市地方性法规中明确基层政府的城乡规划管理职责。《条例》第三条第三、四款明确区人民政府、镇人民政府、街道办事处在辖区范围内的城乡规划管理职能。具体为： 一是指定的街道办事处(主要为“村改居”但大部分土地为集体土地的转制社区)具有村庄规划组织编制权和区人民政府审批村庄规划的职权，第十七条明确规定镇人民政府和区人民政府指定的街道办事处有权组织编制村庄规划，报区人民政府批准。 二是区、镇人民政府和街道办事处“三级”联动的规划监督检查和历史文化名城保护监督检查职能。第六十一条、第六十二条规定了各区人民政府在规划监督检查、历史文化名城保护工作中的责任制;第六十二条还明确了区人民政府为属地责任主体，街道办事处、镇人民政府为日常巡查、专项检查工作主体的历史文化名城保护联动制度。第六十四条第一、二款规定了镇人民政府和街道办事处有关规划监督检查的职能。 三是居委会、村委会和物业服务企业有关规划监督检查的配合和报告责任。第六十四条第三款规定居委会、村委会和物业服务企业发现管辖区域内建设活动违反城乡规划的，应当及时劝阻并向城管综合执法部门报告。 (二)市区两级实行“统一”的城乡规划管理体制，分局是市局的派出机构。《条例》第三条第二款规定区、特定地区和镇设立的规划分局和规划管理所是市城乡规划主管部门的派出机构。 二、健全城乡规划体系，强化城乡规划统一性和完整性 《条例》第二章第十三条在《城乡规划法》确定的“总体规划—详细规划”的核心规划编制体系的基础上，规定了具有广州特色、适应特大城市社会经济发展需要的城乡规划编制体系，主要特点包括： 一是纳入战略规划，明确了战略规划的地位和作用。广州2000年在全国首创战略规划编制，适应特大城市快速城市化的发展阶段的特点，坚持城市长远发展战略目标, 并定期评估修订形成适应不同发展阶段的灵活发展策略,有效引领广州21世纪以来的城市建设发展，

广州城市总体发展战略规划

目录 引言 (3) （一）战略规划的缘起及实践 (4) （二）本轮战略规划编制的背景 (6) （三）本轮战略规划编制的过程 (12) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (25) 1 回顾与挑战 (28) 1.12000年战略规划要点 (28) 1.2 2000年战略规划实施效果 (31) 1.3机遇与挑战 (48) 结语 (77) 2 目标与定位 (79) 2.1城市发展目标 (79) 2.2城市定位与职能 (80) 2.3城市规划目标 (82)

3 发展战略 (85) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (85) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (117) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (126) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (136) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (163) 4 空间与特色 (178) 4.1城镇体系 (184) 4.2 空间结构 (190) 5 实施策略 (259) 5.1生态优先串珠发展 (268) 5.2优化主城构建新区 (275) 5.3文化复萌强化特色 (283) 5.4 制度保障持续发展 (286)

引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，

广州城市总体发展战略规划(XXXX-2020)

目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (12) 1 回顾与挑战 (14) 1.12000年战略规划要点 (14) 1.2 2000年战略规划实施效果 (16) 1.3机遇与挑战 (24) 结语 (40) 2 目标与定位 (41) 2.1城市发展目标 (41) 2.2城市定位与职能 (41) 2.3城市规划目标 (43) 3 发展战略 (45) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (45) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (63) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (68) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (75) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (90) 4 空间与特色 (98) 4.1城镇体系 (102) 4.2 空间结构 (106) 5 实施策略 (147) 5.1生态优先串珠发展 (151) 5.2优化主城构建新区 (156) 5.3文化复萌强化特色 (161) 5.4 制度保障持续发展 (162)

引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国

广州市城市总体规划研究报告

广州市城市总体规划(2０１0-２020)前期研究报告 ——前言 19８4年国务院批准《广州市城市总体规划(1981-200０）》。到80年代后期,随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。根据《城市规划法》的有关规定,经过认真研究，从198９年开始修编《广州市城市总体规划（1９96-２010）》，在上报国务院审批过程中恰逢20０0年广州市行政区划调整,国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复,规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。 2０0０年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针,并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划,完成了《近期建设规划》,形成了城市规划实施跟踪评价制度,及时地对规划进行政策调校,有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强,实现了跨越式发展,区域中心功能进一步加强,成为华南地区最重要的中心城市之一。 依据国务院和建设部的指示，在综合20０0年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（20０1－2010）》，并获得国务院批复(国函(2005）105号文)。 2010年，在现行城市总体规划的指导下,广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局,初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能,优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。 为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策,落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发［2002]13号)等国家相关规划政策,深化和落实全国城镇体系规划（2005－２０２0）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。

广州城市更新总体规划2015-2020

广州市城市更新局2017年1月

目录 第一章总则 (1) 第二章更新总体目标与策略 (4) 第三章更新规模控制 (7) 第四章更新功能引导 (7) 第五章更新强度指引 (14) 第六章空间管控指引 (15) 第七章专项控制指引 (18) 第八章近期重点工作与更新时序指引 (29) 第九章规划实施机制 (33)

第一章总则 第一条编制目的 为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。 第二条规划范围 经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。 第三条规划期限 本规划期限为2015-2020年。 第四条规划依据 本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134 号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。 第五条指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央、省、市城市工作会议的工作部署，紧紧围绕全面建设国家中心城市和枢纽型网络城市的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握城市发展和建设规律，坚持城市工作“五个统筹”，按照广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“注重安居乐业第一；承接历史文脉，绝不毁无价之宝；实事求是，量力而行；调动各方积极性，共同推进有序更新”的四项要求，着力构建和完善城市更新长效机制，把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络城市的重要战略和公共政策长效推进。 第六条基本原则 （一）政府主导、市场运作。发挥城市更新作为统筹城市整体发展战略抓手的重要作用，

广州市城市规划管理办法

广州市城市规划管 理办法 1

【发布单位】81905 【发布文号】 【发布日期】1986-12-16 【生效日期】1987-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 广州市城市规划管理办法 （广州市人民政府一九八六年十二月十六日） 第一章总则 第一条第一条为加强城市建设规划管理，根据国务院颁发的《城市规划条例》和国务院《关于广州市城市总体规划的批复》，制订本办法。 第二条第二条任何单位和个人在广州地区进行各项建设，都必须符合城市总体规划的要求，服从城市规划管理，执行本办法。

第三条第三条城市建设必须执行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，严格控制城市人口的机械增长和耗能多、占地广、污染严重、交通源大的工业项目，着重发展技术密集型工业。市中心区的人口和部分企业事业单位，要有计划地向市郊工业点和卫星城镇疏散。 第四条第四条城市建设必须执行节约土地的国策，合理利用土地，节约用地。 第五条第五条城市建设实行新区开发与旧城区改造相结合的办法，按照带状组团式的布局统一规划，成片、成线地进行综合开发与改造，搞好相应的各种配套设施的建设。 第六条第六条广州市城市规划局（以下称市规划局）是城市建设规划管理的主管机关，负责全市的建设规划管理工作。 各区、县、镇的城建管理部门，在市规划局的指导下，负责本区、县、镇的建设规划管理工作。 各有关部门和单位，应协同做好城市建设规划管理工作。 第二章规划的编制与管理

第七条第七条本市各级人民政府和有关部门，必须根据《广州市城市总体规划》，编制详细规划。 全市的近期建设规划每五年编制一次，由市规划局与有关单位协同编制。 城市重要地区（段）规划、居住小区规划和专项规划，由建设单位根据市规划局提供的规划要点，委托有规划设计证书的单位编制。 城市街区规划，由所在区人民政府组织编制。 城市建设各专业规划，由各专业主管部门负责编制。 城镇、村镇规划，由所在区、县人民政府组织镇、乡人民政府和有关部门编制。 第八条第八条编制城市街区规划、重要地区（段）规划、居住小区规划，必须明确用地规模和功能，控制合理的建筑间距、建筑密度和人口密度，合理确定道路系统、公共建筑和市政设施的分布位置，制定各项技术经济指标。 全市的近期建设规划和各专业规划，必须与国民经济和社会发展计划以及各专业部门的发展计划相衔接，使城市各方面建设协调发展。 城镇规划，应确定城镇的性质、规模和发展方向，合理安排各项用地

广州城市总体规划(2011年-2020年)

广州城市总体规划（2011年-2020年） 2012年3月30日《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》获国家住建部批复，按照住建部要求，《广州城市总体规划(2011-2020)》(以下简称《总规》)成果编制工作正式启动。 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略

从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业

广州市城乡规划管理技术规定

附件1 广州市城乡规划管理技术规定 草案修改稿 （文中划线部分为新增内容或修改内容，加粗斜体部分为修改内容的简要说明） 目录 第一章总则 第一条（立法目的和依据） 第二条（规划区） 第三条（适用范围） 第四条（坐标系统和高程系统） 第五条（密度分区） 第六条（城乡规划编制体系） 第七条（规划编制基本要求） 第八条（六线） 第九条（授权条款） 第二章城乡规划勘查测量管理 第十条（编制城乡规划应当具备的基础资料） 第十一条（城乡规划工程地质勘察） 第十二条（城乡规划基础测量） 第十三条（城乡规划工程测量）

第十四条（城乡规划勘察测量资料的管理） 第三章城市规划区和镇规划区规划管理 第一节建设用地规划管理 第十五条（建设用地规划许可的内容） 第十六条（建设用地使用性质的确定） 第十七条（规划用地红线的划定） 第十八条（建设项目的用地面积） 第十九条（建设用地规划条件的确定） 第二十条（建设用地规划条件的内容） 第二十一条（居住用地） 第二十二条（旧城更新及城中村改造） 第二十三条（竖向标高） 第二十四条（城镇公共道路和城镇公共绿地的界定）第二节建筑工程规划管理 第二十五条（建设工程规划许可的内容及依据） 第二十六条（建筑工程使用功能） 第二十七条（建筑工程的高度控制） 第二十八条（建筑工程的建筑间距控制） 第二十九条（建筑退让控制） 第三十条（停车配建） 第三十一条（建筑工程景观控制） 第三十二条（零星建筑工程）

第三十三条（紫线范围内的建设控制及近现代优秀建筑的保护）第三十四条（传统骑楼街的保护） 第三十五条（危破房工程） 第三十六条（临时建设工程） 第三节市政工程规划管理 第三十七条（道路交通工程） 第三十八条（城市轨道交通） 第三十九条（其他交通设施） 第四十条（管线工程） 第四十一条（厌恶工程） 第四章村庄规划区规划管理 第四十二条（乡村建设规划许可证的内容） 第四十三条（村民住宅建设控制1） 第四十四条（村民住宅建设控制2） 第四十五条（乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设） 第五章监督检查 第四十六条（建设工程规划验收） 第四十七条（违法建设认定、处罚、查处程序的法律适用） 第四十八条（违法建设影响城乡规划程度的界定） 第四十九条（违法建设责任人的确定） 第六章附则 第五十条（本规定与规划条例的关系及罚则）

广州市城市规划管理技术标准与准则

编写单位：广州市城市规划局 广州市城市规划编制研究中心

《广州市城市规划管理技术标准与准则》 （建筑工程规划管理篇） 目录 第一节术语............................. 错误!未定义书签。第二节建筑高度.......................... 错误!未定义书签。第三节建筑间距.......................... 错误!未定义书签。第四节建筑退让间距...................... 错误!未定义书签。第五节建筑工程外部附属设施.............. 错误!未定义书签。第六节居住建筑天井...................... 错误!未定义书签。第七节骑楼.............................. 错误!未定义书签。第八节建筑场地竖向设计.................. 错误!未定义书签。附录本标准与准则用词说明............... 错误!未定义书签。

第一节术语 建筑工程 指新建、改建、扩建各类永久性或临时性建（构）筑物以及原状维修工程。 城市居民自住建筑工程 指城市非农业人口居民凭国有土地使用权证兴建的仅供自己居住的建筑工程。 建筑场地 指新建、改建、扩建的建筑工程的用地。 建筑工程规划建设总建筑面积 1.4.1 指一定地块内建筑工程规划建设的总建筑面积，包括地面以上和地面以下建筑面 积的总和。具体计算方法应按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005） 执行。 1.4.2 建筑工程规划建设总建筑面积可以分为计算容积率的总建筑面积和自然计算的 总建筑面积。 容积率 指一定地块内，计算容积率的总建筑面积与净建设用地面积的比值。 1.5.1 计算容积率的总建筑面积包括： （1）地面以上建筑的建筑面积，但是地面以上的架空层、避难层、屋顶梯间和电梯机房的建筑面积除外； （2）以下建筑的建筑面积，但是地面以下的机动车和非机动车库、设备用房的建筑面积除外。

广州市城市规划管理技术标准与准则

《》（建设工程规划验 收篇） 第一节一般规定 1.1为了规范建设工程规划验收工作，保障行政相对人合法权益，根据《广州市城市规划条例》第四十四条，制定本技术标准与准则。 1.2建设工程竣工后，应报原审批的城市规划行政主管部门进行规划验收。城市规划行政主管部门应当依申请按照有关法律、法规、规章、工程建设强制性标准、本技术标准与准则的规定和建设工程规划许可证及附件的要求进行验收。 1.3建设工程规划验收实行规划验收测量和竣工图验收制度，暂不实行竣工图验收制度的建设工程除外。规划验收测量和竣工图应当符合下列规定： 1.2.1申请建设工程规划验收前，应当委托具有相应资质的勘测单位进行规划验收测量，并由其出具该验收工程的现场测量数据。 1.2.2申请建设工程规划验收时提交的竣工图应当与现场一致并且应当由具有相应资质的勘测单位签字盖章，竣工图应当符合城市规划行政主管部门立案标准的规定。第二节建筑工程规划验收 2.1 格证： 2.1.1建筑工程符合下列规定的，城市规划行政主管部门应当核发建设工程规划验收合符合建设工程规划许可证及附件审批要求；如有违法建设，违法建设应已接受处理并执行完毕。 2.1.2 2.1.3已完成土建工程、外墙装修。 各类配套公建（包括附属用房）、建设用地红线或建筑间距、建筑退让间距范围内的绿化、道路及其与外部市政道路连接的道路已建设完毕。

2.1.4施工场地已清理完毕，施工用房、施工排栅已拆除，建设用地红线、建筑退让间距范围内的围墙、旧建筑已按照规定拆除，损坏的市政设施已修复完毕。 室外抽风机、空调设备按照规范设置，如需设置户外防护设施，应当符合安装的 2.1.5 有关规定。 2.1.6 2.2按要求补齐有关文件、图纸。 建筑工程虽与报建审批要求不完全相符，但符合有关设计规范要求且属于下列情形之一的，城市规划行政主管部门可以核发建设工程规划验收合格证，当涉及他人重大利益时，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见： 2.2.1在不改变或影响建筑工程使用性质、建设位置、建筑主体风格、建筑间距、建筑外轮廓尺寸、城市景观、航空安全、文物保护，不增加建筑总高度、建筑层数和住宅标准户数，不减少配套公建项目面积的情况下对建筑工程作合理修改、调整的。 对建筑工程外轮廓尺寸作局部调整，调整后仍符合建筑面积、建筑间距和开口天 2.2.2 井、内天井宽度的控制规定的。 2.2.3建筑工程竣工后建筑间距、建筑退让间距虽不满足报建审批要求，但属于下列情形之一的： 1仍能满足有关技术规范确定的或者有关主管部门认定的消防安全、交通管理、市政管理和文物保护要求及最小建筑间距和建筑退让间距要求的；

广州城市总体发展战略规划完整版

广州城市总体发展战略 规划 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (12) 1 回顾与挑战 (14) 1.12000年战略规划要点 (14) 1.2 2000年战略规划实施效果 (15) 1.3机遇与挑战 (24) 结语 (40) 2 目标与定位 (41) 2.1城市发展目标 (41) 2.2城市定位与职能 (41) 2.3城市规划目标 (43) 3 发展战略 (45)

3.1从城市到区域—强化区域中心 (45) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (63) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (68) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (75) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (90) 4 空间与特色 (98) 4.1城镇体系 (102) 4.2 空间结构 (106) 5 实施策略 (146) 5.1生态优先串珠发展 (150) 5.2优化主城构建新区 (154) 5.3文化复萌强化特色 (158) 5.4 制度保障持续发展 (159)

引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国际性区域中心城市和山水型生态城市的目标，以及“南拓、北优、东进、西联”的空间发展战略，

《广州市城市规划管理公示办法》

广州市城市规划管理公示办法 第一章总则 第一条为保障公民、法人和其他组织对城市规划、建设和管理的知情权、参与权，推进政务公开和依法行政，规范城市规划管理的公示工作，建立和加强城市规划管理公示的监督机制，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《广州市城市规划条例》和《广州市政府信息公开规定》等有关法律法规规章，制定本办法。 第二条广州市城市规划局（以下简称“市规划局”）和各区规划分局在实施城市规划管理过程中进行公示的，适用本办法。特定管理区、县级市城市规划部门参照本办法执行。 第三条市规划局负责组织实施本办法。市建设、国土、工商、城管等部门协助监督规划管理公示的实施。 市规划局成立公示领导小组，负责确定公示的事项、内容以及其他重要事项。 公示领导小组下设公示办公室，负责城市规划公示工作的具体审查、协调、检查和监督等工作。 公示领导小组、公示办公室的组成另行规定。 第四条除涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密或者个人隐私的行政许可事项和由公示领导小组审查确定不公开的行政许可事项外，其余行政许可事项应当进行公示。 对涉及规划布局重大调整或对社会公众和他人利益有重大影响的行政审批和行政处罚事项应予以公示。 第五条公示办公室设立公示投诉信箱，受理有关投诉，及时纠正公示过程中的不当行为。 第二章公示内容 第六条下列事项和内容，应当在受理行政许可申请后公示（简称“受理公示”）： （一）申领或调整《建设用地规划许可证》，公示如下内容：项目立案号、用地项目名称、用地单位名称、用地位置、用地面积。 （二）申领或调整《建设工程规划许可证》，公示如下内容：项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位置、建设规模。 第七条下列事项和内容，应当在作出行政许可、行政审批、行政处罚决定前公示（简称“批前公示”）： （一）直接关系他人重大利益的建设项目选址，公示如下内容：项目立案号、用地单位名称、用地项目名称、规模、建设项目基本情况、建设项目拟选位置。 （二）《建设用地规划许可证》的变更（市政工程除外），公示如下内容：项目立案号、变更前、后的用地单位名称、用地项目名称、用地性质、用地面积、用地位置、用地红线范围。 （三）涉及城市旧区拆迁的经营性开发项目申请修建性详细规划审批，以及经批准已部分实施且已部分出售的涉及到规划重要布局调整或直接影响他人重大利益的经营性开发项目申请调整修建性详细规划，公示如下内容：项目立案号、规划项目名称、建设单位名称、规划地块位置、申请调整或审批的要求、总平面规划图或模型。 （四）申领或调整具有城市标志性意义的重大建筑工程以及直接关系他人重大利益的建筑工程的《建设工程规划许可证》，公示如下内容：项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位置、建设规模、规划强制性指标、主要图纸（调整《建设工程规划许可证》的，