内蒙古自治区草原管理条例实施细则
自治区草原管理条例实施细则
第一章总则
第一条根据《中华人民国草原法》、《自治区草原管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本细则。
第二条在自治区行政区域从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本细则。
第三条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域的草原监督管理工作。
旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，依法负责草原监督管理具体工作。下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督和指导。
木乡级人民政府应当加强对本行政区域草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。
第四条公安、工商、环境保护、国土资源、林业、水利等相关部门按照各自职责，配合草原监督管理部门做好草原保护的相关工作。
第二章承包经营
第五条在草原承包经营期，发包方不得收回承包的草原。
承包期，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其草原承包经营权，允许其依法进行草原承包经营权流转。
承包期，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的草原交回发包方。承包方不交回的，发包方可以依法收回承包的草原。
承包期，承包方交回承包草原或者发包方依法收回承包草原时，承包方在承包草原上投资，建设畜牧业生产设施、提高草原生产能力的，有权获得相应的补偿。
第六条承包期，发包方不得调整承包草原。因自然灾害严重毁损承包草原等特殊情形确需对个别农牧户承包的草原进行适当调整的，必须经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并报木乡级人民政府和旗县级人民政府草原行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
下列草原可以用于调整：
（一）集体经济组织预留的机动草原；
（二）发包方依法收回的草原；
（三）承包方自愿交回的草原；
（四）通过治理增加或者自然变化形成，并依法办理变更手续的草原。
第七条按规定已经预留的机动草原，应当用于：
（一）修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施；
（二）救灾、扶贫；
（三）发展壮大集体经济；
（四）本细则第六条规定的调整承包草原；
（五）本集体经济组织公共利益的其他用途。
第八条承包期，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更草原承包经营权，不得将承包草原收回抵顶欠款。
第九条承包期，承包方可以自愿将承包草原交回发包方。承包方自愿交回承包草原的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期交回承包草原的，在承包期不得再要求承包草原。
第十条承包期，妇女结婚，在新居住地未取得承包草原或者承包地的，发包方不得收回其原承包草原；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包草原或者承包地的，发包方不得收回其原承包草原。
第十一条非集体经济组织成员的单位和个人，未经法定程序，不得承包经营草原。
各级人民政府应当依法对非法承包经营的草原进行清退。
第三章草原承包经营权流转
第十二条草原承包经营权流转的方式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式。
草原承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定草原承包经营权是否流转和流转的方式。
不得以草原承包经营权作抵押或者抵顶债款。
第十三条承包方将草原承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
第十四条承包方之间为了方便生产和生活，可以对属于同一集体经济组织的草原承包经营权进行互换。
第十五条承包方有稳定的非农牧职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分草原承包经营权转让给本集体经济组织的其他成员，由该成员同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方的承包关系即行终止。
第十六条承包方之间为发展畜牧业经济，可以自愿联合将草原承包经营权入股，从事畜牧业生产。
第十七条草原承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第十八条旗县级人民政府草原行政主管部门应当依据当地草原的生产能力和利用方式每年发布草原有偿流转的信息。
第十九条承包方有下列情形之一的，提倡草原承包经营权流转：
（一）无牲畜或者牲畜较少的；
（二）已不从事畜牧业生产的；
（三）已不在当地经常居住的。
第二十条草原承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签定书面流转合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，当事人双方应当报发包方备案。
流转合同的容应当包括：
（一）当事人双方的基本情况；
（二）草原的名称、面积、四至界限、等级；
（三）草原用途；
（四）附属生产设施；
（五）当事人双方的权利和义务；
（六）流转的形式、价款及其支付方式；
（七）流转的期限和起止日期；
（八）违约责任。
第二十一条草原承包经营权依法进行流转的，发包方应当在流转合同签定后，到旗县级人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构备案。
第四章草畜平衡
第二十二条自治区实行草畜平衡制度。
旗县级人民政府草原行政主管部门依据国家、自治区的有关规定和标准，对草畜平衡核定每三年进行一次，向草原使用者和所有者公布。
自治区人民政府草原行政主管部门应当根据国家规定的草原载畜量标准制定并公布不同草原类型的具体载畜量标准。
第二十三条草畜平衡应当核定下列事项：
（一）天然草原的类型、等级、面积、产草量；
（二）人工草地、饲草料地的面积、饲草料产量；
（三）有稳定来源的其他饲草饲料量；
（四）根据可食饲草饲料总量计算的适宜载畜量；
（五）实际饲养牲畜的种类和数量；
（六）天然草原保护、建设、利用情况和沙化、退化现状。
第二十四条草原使用者、所有者或者承包经营者对核定的草原载畜量有异议的，可以自收到核定通知之日起30日向旗县级人民政府草原行政主管部门申请复核一次，旗县级人民政府草原行政主管部门应当在30日作出复核决定。
第二十五条国有草原由旗县级以上人民政府草原行政主管部门组织草原使用者，依据核定的适宜载畜量，与草原承包经营者签定草畜平衡责任书。
集体所有草原由木乡级人民政府组织草原所有者，依据核定的适宜载畜量，与草原承包经营者签定草畜平衡责任书。
未承包经营的国有草原，由草原使用者与旗县级以上人民政府签定草畜平衡责任书。
未承包经营的集体所有草原，由草原所有者与木乡级人民政府签定草畜平衡责任书。
草原使用权和所有权单位应当将适宜载畜量的具体情况予以公示。
第二十六条草畜平衡责任书应当载明以下事项：
（一）草原的四至界限、面积、类型、等级；
（二）可食饲草饲料总量及适宜载畜量；
（三）实有牲畜种类和数量；
（四）达到草畜平衡的措施；
（五）草原使用者或者草原承包经营者的责任；
（六）有效期限；
（七）其他有关事项。
草畜平衡责任书文本样式由自治区人民政府草原行政主管部门统一制定，报农业部备案。
第二十七条旗县级人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构、木乡级人民政府应当建立草畜平衡管理档案。
第五章规划建设
第二十八条旗县级以上人民政府草原行政主管部门会同同级有关部门依据上一级草原保护、建设、利用规划编制本行政区域的草原保护、建设、利用规划，每五年修订一次，报本级人民政府批准后实施。
第二十九条自治区人民政府草原行政主管部门应当引进、驯化、繁育、推广优良牧草品种，以草籽原种场、草种扩繁基地为骨干，形成自治区牧草种子繁育体系。
第三十条旗县级以上人民政府草原行政主管部门在草原建设中应当开展人工草地建
设、牧草良种培育、飞播牧草、免耕技术、鼠虫害防治等工作，提高草原建设的科技含量。第六章利用
第三十一条进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；为了公共利益的需要，依照法律规定征收征用或者使用草原的，应当向自治区人民政府草原行政主管部门申请，并提供以下材料：
（一）项目批准文件；
（二）被征收征用或者使用草原的权属证明材料；
（三）有资质的设计单位做出的项目使用草原可行性报告；
（四）草原补偿、安置补助协议。
自治区人民政府草原行政主管部门对申请人提供的材料进行审核，属于自治区批准权限的，经审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
自治区人民政府草原行政主管部门审核同意前，应当指派旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构进行实地查验。
第三十二条《自治区草原管理条例》第二十五条所称饲养牲畜价值，指该草原上饲养的牲畜按其品种、数量、用途等，依据当地物价部门提供的价格折算的总值。
《自治区草原管理条例》第二十五条所称经济植物价值，指该草原上生长的具有食用、药用、种用以及其他利用价值的植物，依据当地物价部门提供的价格折算的总值。
第三十三条《自治区草原管理条例》第二十五条规定的草原补偿费、安置补助费由旗县级人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，按照前五年饲养牲畜量、草原监测数据和当地物价部门提供的价格数据为依据进行测算。
第三十四条在草原上开展经营性旅游活动的，应当向旗县级以上人民政府草原行政主管部门提出申请，提供开发利用草原开展旅游活动的资料，经旗县级以上人民政府草原行政主管部门审核同意，办理草原经营性旅游活动许可证后，有关行政管理部门方可办理其他手续。
在草原上开展经营性旅游活动的，不得侵犯草原使用者、所有者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。
第三十五条在草原上从事采土、采砂、采石、开采矿产资源等作业活动的，应当向旗县级人民政府草原行政主管部门提出申请，提供相关作业活动的资料，经审核同意后，办理草原采土、采砂、采石、开采矿产资源作业活动许可证；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。
在他人使用的草原上从事采土、采砂、采石、开采矿产资源等作业活动的，还应当事先
征得使用者的同意，并给予合理的补偿。
第三十六条在草原上进行勘探、钻井、修筑地上地下工程等需要临时占用草原的，应当向旗县级以上人民政府草原行政主管部门提出申请，并提供相关作业活动的资料，依法办理草原临时作业许可证。
第三十七条在草原上开展经营性旅游活动，从事采土、采砂、采石、开采矿产资源等作业活动，在草原上进行勘探、钻井、修筑地上地下工程等临时占用草原需要办理的许可证文本，由自治区人民政府草原行政主管部门统一印制。
第三十八条临时占用草原不足30亩的，由旗县级人民政府草原行政主管部门批准；临时占用草原30亩以上不足500亩的，由盟行政公署、设区的市人民政府草原行政主管部门批准；临时占用草原500亩以上的，由自治区人民政府草原行政主管部门批准。
第七章保护
第三十九条旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强对草原珍稀濒危野生植物和种质资源的保护与管理。
自治区人民政府草原行政主管部门应当组织草原珍稀濒危野生植物调查，建立草原珍稀濒危野生植物档案，制定草原珍稀濒危野生植物名录，并根据需要设立草原珍稀濒危野生植物保护区。
第四十条自治区对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。
禁牧、休牧的地区和时限由旗县级人民政府确定，并予以公告。
禁牧区草原的采集草籽、刈割等利用方式由旗县级人民政府规定。
第四十一条木乡镇、国有农牧场所在地等居民聚集区周边未承包的草原，因滥牧等原因造成退化、沙化的，草原使用权和所有权单位应当加强管理，恢复草原植被。
第四十二条禁止采集、加工、运输、收购和销售发菜。不得为采集、加工、经营发菜的活动提供场所。
旗县级以上人民政府应当组织草原监理、公安、环境保护、工商、交通、林业等部门，依据职权对采集、加工、运输、收购和销售发菜的活动进行检查，采取以下措施：（一）制止采集发菜的活动；
（二）查堵采集发菜人员；
（三）取缔发菜交易；
（四）对经营、加工发菜及发菜食品的场所进行检查。
第四十三条自治区对甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄芩、柴胡等草原野生植物的采集
活动实行采集证管理制度。采集甘草、麻黄草、苁蓉、防风、黄芩、柴胡等草原野生植物的，必须经采集地的旗县级人民政府草原行政主管部门签署意见后，向自治区人民政府草原行政主管部门申请办理草原野生植物采集证。
第四十四条禁止开垦草原。
实施草原建设项目，建设旱作人工草地以及草原承包经营者建设小面积人工草地需要改变草原原生植被的，应当符合草原保护、建设、利用规划。
建设小面积人工草地，应当具有灌溉条件，种植多年生牧草，防止草原风蚀沙化。
第四十五条草原围栏建设中应当保持草原主要通行道路畅通，避免因阻断道路对草原造成碾压破坏。
第四十六条旗县级以上人民政府应当建立草原防火责任制，规定草原防火期，制定草原防火扑火预案，切实做好草原火灾的预防和扑救工作。
旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当加强草原防火基础设施建设，做好草原防火各项制度的落实工作。
第四十七条在草原上从事建设活动的，应当进行环境影响评价，其环境保护措施、生态恢复工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
在草原上从事其他作业活动的，应当采取有效保护措施，不得污染和破坏草原。
旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对在草原上从事的建设活动和其他作业活动，在建设前进行环境状况调查，在建设中进行跟踪监测，在建设活动完成后进行环境评估。
第八章法律责任
第四十八条违反本细则规定，《中华人民国草原法》、《自治区草原管理条例》等法律法规已经做出行政处罚的，从其规定。
第四十九条违反本细则规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构责令改正；给草原承包经营者造成损失的，依法承担民事责任。
（一）收回、调整承包草原；
（二）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更草原承包经营权；
（三）将承包草原收回抵顶欠款；
（四）剥夺、侵害妇女依法享有的草原承包经营权；
（五）其他侵害草原承包经营权的行为。
第五十条违反本细则第二十条、第二十一条规定的，由旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构责令改正。
第五十一条违反本细则规定，为采集、加工、经营发菜活动提供场所的，由有关部门依据职权责令其停止行为，并依法进行处理；造成草原破坏的，依法承担赔偿责任。
第五十二条违反本细则第四十五条规定的，由旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构责令改正，并处以100元至500元罚款。
第五十三条国家机关工作人员和草原监督管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第九章附则
第五十四条《自治区草原承包经营权流转办法》、《自治区草畜平衡暂行规定》自本细则施行之日起废止。
第五十五条本细则自2006年5月1日起施行。
内蒙古的大草原风情
青青草原，源于你无尽爱 ——寻觅内蒙古大草原的绿色源泉提起内蒙古大草原，人们总会不自觉的想起那句“天苍苍，野茫茫，风吹草地见牛羊”的古歌谣。从此，在人们的心中，青青草原就成了内蒙古的代名词。 而当我们放身于这片绿的外沿时，望着这片大草原，鲜碧如画，一望无际，我们难免会发出一声疑问，这样的绿是源自何方呢？经我们调查了解到，内蒙古大草原的形成不仅得益于天然的气候、地质地理等条件，还包括当地居民传统的生活习惯。 从气候方面看： 首先，内蒙古大草原所处纬度位置较高，主要位于北纬40—45度之间，所以内蒙古大草原日照充分，并且全年的太阳辐射量从内蒙古的东北方向逐渐向西南方向递增，在这种条件下，内蒙古年平均日照时数基本在3400小时以上。而充足的日照，有利于植物的生长，更有利于植物进行光合作用，充足的日照，更有利于植物的光合作用，特别适合独特的饲草类的植物，，尤其是羊草、野黑麦、黄花苜蓿、野豌豆、野车轴草等禾本和豆科牧草，是著名的优良牧草，富有奶牛、牧羊等牲畜所需的营养物质，这肥美的草原，孕育出丰富的畜种资源，在大草原上形成了一条丰富自然的植被食物链。 其次，内蒙古大草原的气温年际变化非常显著，大部地区的气温的极差普遍为65℃-85℃，而气温日较差年为13℃-16℃，是我国气
温极差与日较差全国最大的地区，而且内蒙古大草原昼夜温差大，海拔高以及高寒的气候，在这种气候条件下有利于草原植物糖分的储存，干物质的凝结，能够让草原植物生长得更绿，更加茂盛。 从地理位置方面看： 内蒙古大草原海拔虽然高达1000多米，但是地势起伏微缓，土壤肥沃，光热水资源都非常的充足，非常适宜禾本科、菊科的生长，从而造就了广袤无垠的内蒙古大草原。 当地传承的生活习惯： 最初当人们提及内蒙古大草原，附带着总会有草原上的牛羊群、草原上的白带（河流）、草原上放牧的牧民等等，此类无不成为青青草原上一大靓丽的风景，为什么这些都与“草原”二字紧紧联系在一起，原因是内蒙古牧民都知道回归自然，让自己的衣、食、住、行都和谐适应当地自然环境。也可以说这片绿是源于这些牧民的细心呵护下成长的。 另外，内蒙古大草原是国家重要的畜牧业生产基地。内蒙古大草原所赋予当地居民的经济价值就是这一望无际的青青草原，富有奶牛、牧羊等牲畜所需的营养物质，肥美的草原，孕育出丰富的畜种资源，据数据显示，内蒙古草原相当辽阔，总面积占全国国土很大一部分，其中有效的天然牧场面积也十分广阔，是我国最大的草场和天然牧场。 这样天然的绿色宝藏就使得牧民们的生活也越来越好，而内蒙古大草原的绿色源泉就由此而源远流长。
草原文化
内蒙古广播电视大学2015-2016学年度 第一学期《草原文化》期末试题 题 号 一 二 三 四 总分 分 数 得分 评卷人 一、 填空题（每空3分，共30分） 1. 2005年，《-----------------》在维也纳金色大厅第一次响起，马头琴大师齐·宝力 高谢幕时说： ------------------和草原是中国的，也是世界的。 2. 内蒙古大批文化精品脱颖而出。《----------------》、《-----------------》等草原歌曲 唱响海内外。电影《----------------》、电视剧《东归英雄》、民族舞剧《草原记忆》等一大批优秀民族歌舞和影视作品享誉海内外。 3. 2004年，宣布了新的史学观：草原文化与黄河文化、长江文化一样，是中华 文化的重要组成部分，是中华文化的三大主源之一。 4. 蒙古草原是马的故乡。--------------是与野马血缘最近的品种。 5. 《--------------------》“是一部浸透着叙事诗风格，充满着…草原气息?的编年史”。 6. 《--------------》是柯尔克孜族的英雄史诗，流传至今也有数百年的历史。全诗 共8部 7. 《-----------------》产生于蒙古族卫拉特部，经过不同时代、不同地域、具有不 同文化特点的各部落蒙古人的传唱，形成了具有157部长诗及异文，约19万行的鸿篇巨制，成为蒙古民族数百部英雄史诗中最为光辉灿烂的一部长篇英雄史 8. ---------------是草原建筑艺术的结晶。 得分 评卷人 二 简答题（每小题10分，共20分） 1 简述草原文化的生活特点 2 简述阴山文化圈的特点 密 封 线 内 不 要 写 参 考 内 容 学 号 姓 名 分校（工作站）
内蒙古草原资料
内蒙古草原资料 内蒙草原，鲜碧如画，一望无际，“蓝蓝的天下白云飘，白云下面马儿跑”的动人歌声即是其生动写照。尤其是以北部海拉尔为中心的大兴安岭西麓林缘草甸草场，更是目前我国最佳的天然牧场之一。 内蒙古草原是蒙古族世代居住的地方。内蒙古人民正从过去的逐水草而居的游牧生活向现代化牧业生产发展。我国的内蒙古也是我国重要的畜牧基地。不过，这里的草场是广阔无垠的大草原。 位置：内蒙古草原位于我国北部并与俄罗斯和蒙古相邻。 内蒙古草原地势平坦，一望无际，水草丰美，牛羊成群。我国的蒙古族同胞就生活在这片大草原上。 蒙古包--适于游牧生活 马--适于草原上的行走 蒙古袍、蒙古靴--适于骑马 牛羊肉奶茶奶酒 可以看出内蒙古牧民的住、行、衣、食都在适应当地自然环境，我们可以明白一个道理：只有去适应自然才能不断发展。牧民合理利用草场，进行轮流放牧，合理利用牧草资源。别外，他们还进行了畜牧产品的深加工，鄂尔多斯品牌的服装闻名全球。牧民们的生活也越来越好。 内蒙古草原相当辽阔，总面积约占全国国土的1／10。它由六大草原组成，自东向西顺次是：世界上著名的呼伦贝尔草原、科尔沁草原、植被保护最好的锡林郭勒草原、宽广的乌兰察布草原以及鄂尔多斯半荒漠草原和阿拉善的荒漠草原。 呼伦贝尔大草原呼伦贝尔大草原是我区草原中草场质量最好，草原风光最为绚丽的地方。作为蒙古族发祥地之一，其传统习俗保存得较为完好。而草原旅游胜地集中于海拉尔到满洲里之间和著名的呼伦湖周围的草原上。 科尔沁大草原科尔沁大草原的草原风光和蒙古族风情比较出色，且接近北京及东北各大城市。它集湖泊、草原、森林于一体，还有独特的草原风情节目。 锡林郭勒大草原锡林郭勒拥有多种植被类型，是中国第一个草地自然保护区，草原风情浓郁，素有“摔跤之乡”之称。摔跤，蒙古语又称“搏克”，是蒙古族民间最普遍的运动。呼伦贝尔和锡林郭勒的草甸草原，可说是内蒙古大草原的精华。一望无际的大草原上，到处盛开着艳丽的鲜花，骏马奔驰在莽莽原野，白云似的羊群浩浩荡荡，一座座蒙古包像珍珠般撒落在绿浪起伏的草原上，景色特别迷人。 乌兰察布大草原乌兰察布大草原地处内蒙古自治区首府呼和浩特四周，交通十分便利。有许多大型度假村和旅游中心，其中格根塔拉是我区规模最大的草原旅游点。 鄂尔多斯大草原鄂尔多斯大草原属半荒漠草原，响沙湾是游人滑沙、乘骆驼游沙漠的好地方。这里以一代天骄成吉思汗陵墓而驰名。鄂尔多斯歌舞者衣着装饰华丽，这里的祭祀活动礼仪隆重，元代宫廷“诈马宴”非常独特。 阿拉善大草原阿拉善大草原为荒漠草原，中国最著名的“骆驼之乡”。在这里可乘骆驼深入沙漠，探访额济纳胡杨绿洲和神秘的“黑城子”，品尝烤驼峰、烤全羊。 内蒙古地区蕴藏着丰富的矿产资源。这里矿产资源丰富，盛产煤、铁、稀土等，适合钢铁、电力、还有纺织等工业发展。
草原生态系统保护
草原生态保护 草原生态系统是草原地区生物〔植物、动物、微生物〕和草原地区非生物环境构成的，进行物质循环与能量交换的基本机能单位。草原生态系统在其结构、功能过程等方面与森林生态系统，农田生态系统具有完全不同的特点，它不仅是重要的畜牧业生产基地，而且是重要的生态屏障。 我国的草原生态系统是欧亚大陆温带草原生态系统的重要组成部分。它的主体是东北-内蒙古的温带草原。根据自然条件和生态学区系的差异，大致可将我国的草原生态系统分为三个类型草甸草原，典型草原，荒漠草原。 主要点：草原生态系统分布在干旱地区，这里年降雨量很少。与森林生态系统相比，草原生态系统的动植物种类要少得多群落的结构也不如前者复杂。在不同的季节或年份，降雨量很不均匀，因此，种群和群落的结构也常常发生剧烈变化。 草原上的植物以草本植物为主，有的草原上有少量的灌木丛。由于降雨稀少，乔木非常少见。那里的动物与草原上的生活相适应，大多数具有挖洞或快速奔跑的行为特点。草原上啮齿目动物 特别多，它们几乎都过着地下穴居的生活、瞪羚，黄羊，高鼻羚羊，跳鼠、狐等善于奔跑的动物，都生活在草原上。由于缺水，在草原生态系统中，两栖类和水生动物非常少见。 草原是畜牧业的重要生产基地。在我国广阔的草原上，饲养 着大量的家畜如细毛羊滩羊，伊犁马、三河马，库车高皮羊等。
这些家畜能为人们提供大量的肉、奶和毛皮。此外，草原还能调节气候，防止土地风沙侵蚀。 由于过度放牧以及鼠害、虫害等原因，我国的草原面积正在不断减少，有些牧场正面临着沙漠化的威胁。因此，必须加强对草原的合理利用和保护。世界草原的总面积为45亿公顷，约占陆地面积的24%，仅次于森林生态系统。在生物圈固定能量的比例中，草原生态系统约为11.6%，也居陆地生态系统的第二位。 草原也是我国主要的自然生态系统类型之一，我国草原的类型较多，从整体上看，内蒙古草原以多年生、旱生低温草本植物占优势，建群植物主要是禾本科草类，基中以针茅和羊草最有代表性。前者为丛生禾草，后者为根茎禾草，根茎发达，对防风固沙起着重要作用；我国中部为稀疏草原，以大针茅为主；西部为荒漠草原，以丛生戈壁针茅为主。 草原对大自然保护有很大作用，它不仅是重要的地理屏障，而且也是阻止沙漠蔓延的天然防线，起着生态屏障作用。另外，它也是人类发展畜牧业的天然基地。 草原生态系统所处地区的气候大陆性较强、降水量较少，年降水量一般都在250-450毫米，而且变化幅度较大。蒸发量往往都超过降水量。另外，这些地区的晴朗天气多，太阳辐射总量较多。这种气候条件，使草原生态系统各组分的构成上表现出了一些与之适应的特点 从总体情况看草原生态系统的消费者主要是适宜于奔跑的
内蒙古草原文化保护与发展所面临的问题
2012年2月 内蒙古科技与经济 F ebruar y 2012 第4期总第254期 Inner M o ngo lia Science T echnolo gy &Economy N o .4T o tal N o .254 内蒙古草原文化保护与发展所面临的问题 X 陈红宇 (内蒙古社会科学院公共管理研究所,内蒙古呼和浩特 010050) 摘 要:从资源流失严重、投入相对不足、产业发展滞后、政策可操作性不强、非遗保护力度欠缺、人才匮乏等方面分析探讨了内蒙古草原文化保护与发展所面临的问题。 关键词:草原文化;保护;发展;问题 中图分类号:G 127(226) 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)04—0006—03 近年来,内蒙古自治区以草原文化为根基,加快了民族文化强区建设的步伐,取得了巨大的成就,但在草原文化保护与发展中也面临着许多问题。具体来讲主要有以下几个方面:1 草原文化资源流失严重 造成草原文化资源流失的原因是多方面的,主要有: 1.1 强势文化的渗透 例如:在土默特和蒙古贞地区,随着汉语的强势进入,许多年轻人只会讲汉族,而不会讲蒙古语。这种状况使在同一屋檐下的祖孙,语言交流上出现了隔阂,如果长期这样发展下去,就会造成这些地域蒙古语的完全流失。再如:蒙古族胡尔沁和朝尔沁说书艺术,是蒙古贞地区传统艺术形式。它以神话传说、英雄史诗为题材,通过说书艺人用蒙古语说唱和音乐伴奏,将语言诗歌化,思维哲理化。并通过说书人的表情、唱腔、手势、体态的变化把民间格言、谚语、笑话融为一体,结合故事情节交错运用,以达到娱乐蒙古族群众的艺术效果。但随着这一地区蒙古语言的流失和现代传媒的发展以及宗教信仰的淡化,胡尔沁和朝尔沁说书艺术展示空间逐渐缩小,说书艺术传承人生存出现困难,很难将这一艺术传承下去,从而造成胡尔沁和朝尔沁说书艺术的流失。1.2 传播和开发中保护不当 例如:草原优秀文化资源被其他国家或地区的文化产业界开发和利用,创作出许多优秀的文化作品。如意大利音乐家贾科莫?普契尼创作的著名歌剧《图兰朵》;北京麒麟公司制作的网络游戏《成吉思汗》;……但由于我国知识产权保护法的不完善,使内蒙古自治区在这些优秀作品产出中没有成为受益者,反成为买单者。1.3 城镇化的发展 例如:作为草原文化中的重要组成部分的非物质文化遗产的传承,总是依赖于一定的地域环境。城镇化的发展,使草原文化原有的文化生态环境严重破坏,各民族生活环境也发生了变化。原有的非物质文化遗产的社会性、地域性、多样性、活态性以及集体性都发生了变化,也使其传承性发生了变化,从而加速了非物质文化遗产流失的速度。1.4 社会的进步 科学技术的进步,改变了长期以来所形成的生产生活方式;经济模式的变化,改变了人们审美爱好和价值取向,从而造成草原文化资源的流失。例如:历史上草原民族是逐水草而游动的民族,交通工具主要是骑马。因此,衣着主要是着长袍、马靴和带着帽子。而且不同部落其帽子形状和长袍领口样式以及长袍衣边装饰也不同。但随着生活定居和交通工具的改变,以及人们对时尚的追求,原来的服饰文化已经流失,很少有人在日常生活中穿着本部落特有的服饰,民族服饰只有在节庆和婚礼中才能看到,而且很难区分出各部落之间的不同。2 投入相对不足 投入相对不足,依然是制约草原文化发展的重要原因。 2.1 从政府对文化事业费投入来看 近年来虽有所增加,但与发达省区相比投入仍显相对不足。2006年、2007年、2008年、2009年内蒙古自治区文化事业费支出占财政支出的比例分别是0.42%、0.49%、0.45%、0.51%,同上海、北京、天津和广东相比,差距很大,同云南、宁夏相比,也存在一定的差距。2009年内蒙古自治区100个旗县图书馆中有57个无购书经费,全区人均图书藏有量仅为0.36册,人均购书费为0.41元,低于全国平均水平的0.81元。农村牧区人均文化事业费仅为3.4元,是全区平均水平的7.1%,是全国平均水平的1/7左右[1]。2010年内蒙古自治区政府对文化产业投入增幅较大,居全国第九。这也使内蒙古自治区文化产业生产力指数和驱动力指数有所提升。但由于内蒙古自治区地域辽阔,东西跨度大,公共文化设施建设底子薄,欠账多,文化服务成本高等,使公共文化基础设施和文化产业投入产出率很难在短时期见效。再加上政府对文化产业财政资助力度明显不够,政府直接向文化企业提供优惠贷款较少,这也是内蒙古自治区文化产业发展较慢的一个重要原因。2.2 从金融机构来看,融资非常艰难 一方面,由于内蒙古自治区文化产业起步较晚,文化产业融资的许多先决条件难以具备。金融机构传统的融资做法是以抵押担保为先决条件,而文化产业多以智力投资为主,拥有的主要是知识产权、名牌价值等无形资产,没有实物资产进行抵押和担保。 ? 6?X 收稿日期:2011-12-13 基金项目:本文系国家边疆课题前期成果。 作者简介:刘红宇,女,大学本科,内蒙古社会科学院公共管理研究所副研究员。
草原保护法
草原保护法 草原无论从何种角度，均一致被认为是宝贵的自然资源，具有维持生态平衡、保持水土、 防风固沙等环境效益生产饲料、燃料、工业原料等多种经济效能，与牧区人民生活休戚相关。 而，在我国草原建设过程中，由于忽视生态规律，存在着一些问题工革场退化严重，草群变 得稀疏低矮，优良牧草减少，产草量低，生态条件恶化（旱化、沙化、盐渍化），鼠、虫害 加重，使草原变劣，动植物遭到严重破坏等。 国家非常重视草原立法，现已颁布《草原法》、《国务院办公厅转发农牧渔业部关于制 止乱搂发莱、滥挖干草、保护草原资源报告的通知》。内蒙、宁夏、河北、育海等省、自治 区也分别制定了草原方面的地方性法规、规章。《草原法》中所称“草原”，指我国境内的 一切草原，包括草山、草地。它的宗旨是，加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护 和改善生态环珠，发展现代化畜牧业，促进民族自治的地方经济的繁荣，适应社会主义建设 和人民生活的需要。 二、草原护法的内容 《草原法》共计23条，其主要内容是保护草原资源，具体表现如下：、 1、国家鼓励在农、林、牧区和城江种草，促进畜牧业发展，改善生态环境。国家保护草 原的生态环境，防治污染。（《草原法》第9条第2、3款） 2、严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少工开垦、必须经县级以上地 方人民政府批准。已经开垦井造成草原沙化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当 限期封闭，责令恢复植被，退耕还牧。（《草原法》 第10条） 3、在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、检肥土等，必须经草原使用者同意， 报乡级或者县级人民政府批准，在指定范围内进行，并做到随挖随填，保护一部分植物的母株。 禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府 批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。（《草原法》第11条） 4、合理使用草原，防止过量放牧。因过王放牧造成草原沙化、退化、水土流失的，草原
草原生态系统服务功能价值的探讨
草原生态系统服务功能价值的探讨 摘要：生态系统是地球上的生命支持系统。但是，由于人们对草原生态系统功能缺乏全面的认识．致使草原生态环境不断恶化．并已威胁到草原生态系统的安全，降低甚至丧失了草原生态系统的部分功能，严重影响了人们的生活和经济的发展。因此，应深刻认识草原生态系统的健康状况及其服务功能，并采取相应的恢复措施，充分发挥其功能．从而实现环境一经济一社会效益的同步增长。 关键词：中国；典型草原：生态系统；服务功能；评价 Exploration on Service Functions of Grassland Ecosystem Li Guoqi (Shandong agricultural university,resources and environment college , environmental science class one of 09 grade) Abstract：The ecological system is the support system of life on earth．However，people do not have comprehensive understanding about the functions of grassland ecosystem．As a result，grassland ecological environment becomes worse，which threatens the safety of grassland ecosystem，reduces or even deprives some functions of grassland ecosystem，and has affected people S life and economic development．Therefore，profound understanding should be given to the health and service functions of grassland ecosystem，and some countermeasures should be implemented to give full play to grassland ecosystem and thus to realize synchronous increase of environment，economy and social benefits． Key words：Chian;typical grassland；ecological system；service functions; asses 前言：草原是我国主要的自然生态系统类型之一。据《中国统计年鉴》(1988)提供资料，我国可利用的草原面积为3.365亿公顷，占世界草原总面积的7.1%左右。目前, 随着草地生态系统退化现象的加剧, 人们对草地生态系统服务功能的研究逐渐增多, 但与森林和湿地生态系统相比, 草地生态系统服务功能研究目前仍然不足。 1 草原生态系统服务功能的定义 草原生态系统的服务功能是指草地生态系统及其生态过程成为人类提供的自然环境条件和效用. 如太阳能的同化、调节气候、涵养水源、对污染物的吸收、贮藏养分等。它能够维持生命物质的生物地化循环及水文循环、维持生物物种与遗传多样性、净化环境、维持大气化学的平衡与稳定，从而为人类的生存与现代文明提供重要作用。 2 草原生态系统服务功能的内容 不同学者对草原生态系统服务功能的研究方法不一，下面以何广礼的研究为例简述草原生态系统服务的功能。 2．1 草原生态系统的环境生产功能及环境生产层 草原生态系统在不作为草原牧业生产或作为草原牧业生产之前，能以其自然景观、人文景观、珍稀动植物、保持水土、绿化美化环境等景观资源和环境效应产生经济价值。草原生态环境的生产开发，其目的是在保护和扩大草原面积的前提下．利用草原巨大的生态环境功能和诸多效应，产生多样化的经济效益。如美国近年来的草坪业销售和经营产值高达74亿美元，且草坪业每年以18％的速度递增，是当今美国十大农业支柱产业之一；我国的草坪业也是草业各分支中发展最快、产业化程度最高的部门；西欧在草原畜牧业达到相当的水平后，目前已将草原生产的重点从提高植物一动物生产，转换到提高环境效应和动物保健；1990年．著名的英国皇家草原研究所更名为国家环境与草原研究所。这些都说明，草原巨大和多样化的环境功能和效应，能够为草原生态多样化的环境产业开发利用提供良好的应用和市场前景。目前，内蒙古各盟市也开发了一大批草原旅游项目．为地方经济的增长和扩大就业及
《草原法》试题及参考答案
全市畜牧兽医法律法规知识测试题库? 《草原法》试题及参考答案 一、问答题: 1、《中华人民共与国草原法》中所称草原就是指什么? 答:天然草原与人工草地 ２、天然草原包括哪些? 答：草地、草山与草坡 ３、人工草地包括哪些? 答：人工草地包括改良草地与退耕还草地,不包括城镇草地 4、哪个部门主管全国草原监理工作? 答：国务院草原行政主管部门 5、草原属于谁所有? 答:属于国家,由法律规定属于集体所有得除外 6、草原承包经营权受法律保护,可以按照什么原则依法转让？ 答:自愿、有偿原则 7、草原承包经营权转让得受让方必须具有什么条件? 答:必须具有从事畜牧业生产得能力 8、在草原权属争议解决前,不得做出哪些行为? 答:任何一方不得改变草原利用现状,不得破坏草原与草原上得设施 9、草原保护、建设、利用规划应当与什么相衔接？ 答:与土地利用总体规划相衔接 １0、县级以上人民政府应在本级国民经济与社会发展计划中安排资金，用于草原保护、利用得哪些方面? 答:用于草原改良、人工种草与草种生产 1１、《草原法》规定,因建设征用或者使用草原得,应当交纳什么费用？ 答：交纳草原植被恢复费 １2、国家对草原实行什么制度？ 答:以草定畜、草畜平衡 13、牧区得草原承包经营者在利用草原资源时,应实行什么制度？ 答:应当实行划区轮牧,合理配置畜群，均衡利用草原 １4、国家提倡在哪些地区实行牲畜圈养?
答:在农区、半农半牧区与有条件得牧区 15、因建设征收、征用集体所有得草原得，应当依照哪部法律得规定给予补偿？ 答：依照《中华人民共与国土地管理法》 1６、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草得农牧民,按照国家规定给予哪些补偿? 答：给予粮食、现金、草种费补助 17、在草原上开展经营性旅游活动,应当符合有关草原保护、建设、利用规划,并事先征得哪个部门得同意,方可办理有关手续？ 答：县级以上地方人民政府草原行政主管部门 1８、草原防火工作贯彻什么方针？ 答：预防为主、防消结合得方针 1９、草原所有权、使用权得争议,当事人协商不成得,由哪个部门处理？ 答:由有关人民政府处理 二、判断题(对得打√，错得打×） 1、依法改变草原权属得，应当办理草原权属变更登记。(√) 2、草原所有权、使用权得争议,当事人对有关人民政府得处理决定不服得，可以向仲裁委员会申请仲裁.（×) ３、遇到自然灾害等特殊情况,需要临时调剂使用草原得，按照自愿互利得原则,由双方协商解决。（√) 4、草原植被恢复费专款专用,由草原行政主管部门按照规定用于草原监督管理工作，任何单位与个人不得截留、挪用。(√) 5、除抢险救灾与牧民搬迁得机动车辆外,禁止其她机动车辆离开道路在草原上行使,破坏草原植被。(√) 6、县级以上人民政府草原行政主管部门制定草原载畜量标准或者核定草原载畜量时，不用听取草原使用者与承包经营者得意见。（×） 7、临时占用草原或修建直接为草原保护与畜牧业生产服务得工程设施需要使用草原得申请,经审核审批同意后,草原行政主管部门应当以口头形式通知申请人。(×) ８、有关单位与个人对草原监督检查人员得监督检查工作应当给予支持、配合,不得拒绝或者阻碍草原监督检查人员依法执行职务。(√)
草原法律知识竞赛参考试题及答案
农业部草原火灾应急预案 1、编制草原火灾应急预案的目的是什么？ 为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行应急处理，控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产安全，最大限度地减少火灾损失，保护草原资源。 2、草原火灾应急处置的工作原则是什么？ 加强协调，分级负责； 信息畅通，快速反应； 以人为本，科学扑火。 3、农业部规定的草原防火期是什么时间？ 春季为3月15日——6月15日。 秋季为9月15日——11月15日。 4、《农业部草原火灾应急预案》将应急响应分为几级？ 应急响应共分为4级。分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。 5、《农业部草原火灾应急预案》信息报送的时限要求是怎样规定的？ 省、自治区、直辖市草原防火主管部门接到地方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级草原火灾报告后，4小时报告农业部草原防火指挥部办公室。农业部接到Ⅰ、Ⅱ级草原火灾后，起草《农业部值班信息》，4小时内报告国务院。 中华人民共和国突发事件应对法 6、《中华人民共和国突发事件应对法》于何时由第几届人大会议通过？自何时起施行？ 《中华人民共和国突发事件应对法》是20**年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的。自20**年11月1日起施行。 7、《中华人民共和国突发事件应对法》规定应急管理机制建立的原则是什么？突发事件应对工作应当坚持怎样的原则？
国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。 8、《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件应急管理工作的职责是怎样划分的？ 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 9、《中华人民共和国突发事件应对法》对预警级别是如何划分与标识的？ 可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 《中华人民共和国消防法》 10、20** 年10月28日公布的《中华人民共和国消防法》，其内容分为几章多少条？ 20** 年10月28日公布的《中华人民共和国消防法》共分为7章，74条。 11、消防工作的方针和原则是什么？ 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 《国家突发公共事件总体应急预案》 12、为什么要编制《国家突发公共事件总体应急预案》？ 为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
草原法试题及参考答案
全市畜牧兽医法律法规知识测试题库 《草原法》试题及参考答案 一、问答题： 1、《中华人民共和国草原法》中所称草原是指什么 答：天然草原和人工草地 2、天然草原包括哪些 答：草地、草山和草坡 3、人工草地包括哪些 答：人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地 4、哪个部门主管全国草原监理工作 答：国务院草原行政主管部门 5、草原属于谁所有 答：属于国家，由法律规定属于集体所有的除外 6、草原承包经营权受法律保护，可以按照什么原则依法转让 答：自愿、有偿原则 7、草原承包经营权转让的受让方必须具有什么条件 答：必须具有从事畜牧业生产的能力 8、在草原权属争议解决前，不得做出哪些行为 答：任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施 9、草原保护、建设、利用规划应当与什么相衔接 答：与土地利用总体规划相衔接 10、县级以上人民政府应在本级国民经济和社会发展计划中安排资金，用于草原保护、利用的哪些方面 答：用于草原改良、人工种草和草种生产 11、《草原法》规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳什么费用 答：交纳草原植被恢复费 12、国家对草原实行什么制度 答：以草定畜、草畜平衡 13、牧区的草原承包经营者在利用草原资源时，应实行什么制度 答：应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原
14、国家提倡在哪些地区实行牲畜圈养 答：在农区、半农半牧区和有条件的牧区 15、因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照哪部法律的规定给予补偿 答：依照《中华人民共和国土地管理法》 16、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予哪些补偿 答：给予粮食、现金、草种费补助 17、在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得哪个部门的同意，方可办理有关手续 答：县级以上地方人民政府草原行政主管部门 18、草原防火工作贯彻什么方针 答：预防为主、防消结合的方针 19、草原所有权、使用权的争议，当事人协商不成的，由哪个部门处理 答：由有关人民政府处理 二、判断题（对的打√，错的打×） 1、依法改变草原权属的，应当办理草原权属变更登记。（√） 2、草原所有权、使用权的争议，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向仲裁委员会申请仲裁。（×） 3、遇到自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿互利的原则，由双方协商解决。（√） 4、草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于草原监督管理工作，任何单位和个人不得截留、挪用。（√） 5、除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止其他机动车辆离开道路在草原上行使，破坏草原植被。（√） 6、县级以上人民政府草原行政主管部门制定草原载畜量标准或者核定草原载畜量时，不用听取草原使用者和承包经营者的意见。（×） 7、临时占用草原或修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施需要使用草原的申请，经审核审批同意后，草原行政主管部门应当以口头形式通知申请人。（×）
内蒙古自治区草原管理条例实施细则
内蒙古自治区草原管理条例实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本细则。 第二条在自治区行政区域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本细则。 第三条旗县级以上人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内的草原监督管理工作。 旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构，依法负责草原监督管理具体工作。下级草原监督管理机构接受上级草原监督管理机构的工作监督和指导。 苏木乡级人民政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者兼职人员负责具体监督检查工作。 第四条公安、工商、环境保护、国土资源、林业、水利等相关部门按照各自职责，配合草原监督管理部门做好草原保护的相关工作。 第二章承包经营 第五条在草原承包经营期内，发包方不得收回承包的草原。 承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其草原承包经营权，允许其依法进行草原承包经营权流转。 承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的草原交回发包方。承包方不交回的，发包方可以依法收回承包的草原。 承包期内，承包方交回承包草原或者发包方依法收回承包草原时，承包方在承包草原上投资，建设畜牧业生产设施、提高草原生产能力的，有权获得相应的补偿。 第六条承包期内，发包方不得调整承包草原。因自然灾害严重毁损承包草原等特殊情形确需对个别农牧户承包的草原进行适当调整的，必须经本集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并报苏木乡级人民政府和旗县级人民政府草原行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 下列草原可以用于调整： （一）集体经济组织预留的机动草原； （二）发包方依法收回的草原； （三）承包方自愿交回的草原；
草原文化定义及特征
草原文化是推动内蒙古巨型企业成长的人文密码。 草原文化深远地影响和熏陶着内蒙古的人文环境、经济环境和企业文化。内蒙古企业的成长壮大是草原文化在经济领域的积极体现，是草原文化中的积极因素与现代文明合乎中国国情的、部分实现一次次完美对接。草原文化是中华文化的主源之一，正是因为草原文化多元、开放、包容、发展的特质，才使内蒙古巨型企业在传统产业获得现代性方面成为可能。 草原文化崇尚自然、践行自由、崇拜英雄、倡导刚健有为，这些积极因素是巨型企业健康成长的催化剂。随着内蒙古现代企业的崛起，草原文化必将以其独特的风格，为我国现代文明建设提供一种重要形式。 而伊利、蒙牛、永业等企业深受开放包容的草原文化影响，最终创造了品牌效应，实现了国际接轨，完成了与现代工业文明的对接。在市场化、国际化的进程中，作为内蒙古企业的杰出代表，伊利开放，实现了与现代企业制度的对接；蒙牛进取，实现了与现代企业文化的对接；永业创造，实现了与科技、管理和组织创新的对接。 草原文化的基本精神草原文化作为一种博大精深的文化体系，不仅具有独特的内涵和特征，而且具有独特的精神禀赋。它是草原民族维系的纽带，生存发展的动力，自立于民族之林的支柱。草原文化的这种基本精神，从大的方面讲，可以概括以下四点： 1、开拓进取精神。自强不息，开拓进取，是中华文化的基本精神之一，《易经·易传》一句“天行健，君子以自强不息”是这种精神的经典表述。 3、自由开放精神。向往自由，追求开放，是人类的天性，也是人类社会共同追求的目标之一。对于草原民族来说，逐水草而居的生活方式，为他们提供了相对宽阔的生活天地和自由开放的环境，因而在民族性格和文化形成过程中，自由开放的因子已经成为他们生活的重要组成部分，深深熔铸于其民族性格之中，体现在民族文化的各个方面；对于他们来说，自由开放早已不再是纯粹的精神王国的至上原则，而是人们在现实的活生生的生活中践行的对象。由于草原民族把践行自由开放的精神融入其民族性格和气质之中，因而在他们那里，自由是那样自然而然的事情，是生活中的一部分，完全熔铸于其民族性格之中。这是草原文化同其他文化相比最具个性的地方之一。 4、崇信重义精神。崇信重义既是草原民族的行为准则，也是草原文化的基本精神。草原民族以内诚于心、外信于人为荣，以轻诺寡信、背信弃义为耻，为追求这一崇尚的价值目标，他们甚至以牺牲生命为代价也在所不惜。因此，守信讲义历来被认为是草原民族最优秀的民族禀性之一，也是草原文化始终高扬的精神旗帜。 2、英雄乐观精神。崇尚英雄，倡导英雄乐观精神，是整个中华民族的伟大传统和价值取向之一。这一点，在草原民族中体现得尤为突出。在草原民族中，人们普遍崇尚英雄，奉行英雄乐观精神，把效法英雄当作人生的最高价值追求。很多史籍描写草原民族“贵壮尚勇”、“重兵死、耻病终”，就是这种价值观的写照。因此不难看出，草原文化是孕育英雄的文化，也是英雄辈出的文化；英雄乐观精神是草原文化最具意义的精神品格。
内蒙古草原生态恢复的生态研究
内蒙古草原生态恢复的生态研究 一、研究草原生态恢复的重要性 草原资源是我国生态系统中天然形成的最有价值的生态屏障，作为一种可再生的自然资源，在防风固沙、涵养水源、保持水土流失等方面具有重要的作用和价值。另外，它的生态功能也表现在调节气候、改良土壤、增肥地力、净化空气和美化环境等方面。 草原是蒙古民族生命之根，对游牧民族来说，草原是他们最基本的生产资料，是他们生存的根本，蒙古民族关于保护爱护土地、草原的思想意识、法律法规及其贡献等都来自于蒙古民族把草原看成其生命之根的优良传统。草原生态恢复有利于草原畜牧业的可持续发展。草原、植被是五畜的食物来源，从而只有草原生态得以恢复才能为五畜提供足够的食物，草原畜牧业才得以可持续发展。草原生态的恢复给游牧经济提供存在和发展的空间，而作为经济基础的游牧经济的发展则为作为上层建筑的游牧文化提供和奠定了存在和发展的坚定基础。因此可以说，内蒙古草原生态恢复对于保护和发展蒙古民族传统游牧文化来说是极其重要的。 但是，由于草原多集中于西部和北部，地势高，土壤多呈沙性，沙源丰富，易成为沙尘暴的发源地；再加上多年来的超载过牧，我国的草原生态环境日益恶化，生态建设速度赶不上退化速度。目前我国90%的可利用草原都发生了不同程度的退化，其中沙化、退化和盐渍化的草原面积已经达到了1.35亿hm，出现水土流失严重、河流水位下降甚至断流、湖泊干涸、水旱灾害频繁发生以及沙尘暴次数增加等现象。草原生态“局部治理，总体恶化”的局面还没有得到有效遏制，草原生态系统恶性循环、逆行演替，生物多样性丧失、资源枯竭和生态环境退化，使人类陷入了自身导演的生态困境之中，已对我国的经济社会发展、人民的生产生活乃至整个国民经济的健康发展构成了严重的威胁。草原生态系统的退化不仅使草原地区及其屏障地区的生态环境遭到破坏，缩小了人类的生存空间，而且更直接的影响是制约了当地经济发展，甚至引发粮食安全问题。天然草地畜牧业是西部草原地区的传统产业和优势产业，牧区经济发展主要靠草原畜牧业的发展。草原生态系统的退化使广大牧民丧失了基本生产生活资料，使得生物生产力降
《草原法》试题及参考答案
《草原法》试题及参考答案 全市畜牧兽医法律法规知识测试题库 《草原法》试题及参考答案 一、问答题： 1、《中华人民共和国草原法》中所称草原是指什么？答：天然草原和人工草地 2、天然草原包括哪些？答：草地、草山和草坡 3、人工草地包括哪些？ 答：人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地 4、哪个部门主管全国草原监理工作？答：国务院草原行政主管部门 5、草原属于谁所有？ 答：属于国家，法律规定属于集体所有的除外 6、草原承包经营权受法律保护，可以按照什么原则依法转让？答：自愿、有偿原则 7、草原承包经营权转让的受让方必须具有什么条件？答：必须具有从事畜牧业生产的能力 8、在草原权属争议解决前，不得做出哪些行为？ 答：任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施 9、草原保护、建设、利用规划应当与什么相衔接？答：与土地利用总体规划相衔接 10、县级以上人民政府应在本级国民经济和社会发展计划中安排资金，用于草原保护、利用的哪些方面？
答：用于草原改良、人工种草和草种生产 11、《草原法》规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳什么费用？答：交纳草原植被恢复费 12、国家对草原实行什么制度？答：以草定畜、草畜平衡 13、牧区的草原承包经营者在利用草原资源时，应实行什么制度？答：应当实行划区轮牧，合理配置畜群，均衡利用草原 1 14、国家提倡在哪些地区实行牲畜圈养？答：在农区、半农半牧区和有条件的牧区 15、因建设征收、征用集体所有的草原的，应当依照哪部法律的规定给予补偿？ 答：依照《中华人民共和国土地管理法》 16、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予哪些补偿？ 答：给予粮食、现金、草种费补助 17、在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得哪个部门的同意，方可办理有关手续？ 答：县级以上地方人民政府草原行政主管部门 18、草原防火工作贯彻什么方针？答：预防为主、防消结合的方针
草原法是草原牧民的大法
草原法是草原牧民的大法 刘书润2011.3 一、实施草原法的界定范围和草原畜牧业的特点 凡能提供有蹄类牲畜饲草料和活动场地的地段都可为草场。草场分为天然草场和人工草场。天然草场又分为放牧场和割草场。草原法中的草原实指草场。具有草场的地区可以包括我国的大部分地面，基本上可以划分为两大类或两大块。大致以400毫米降雨量为界，西北属于干旱半干旱以天然草场放牧畜牧业为主，少数民族集中的地区，东南为湿润半湿润区，以农业、人工草地舍饲圈养为主。二者的区别很大。由于后者的畜牧业以农业种植业为基础，这里的天然草场有限，人工草地与农田界限不清，属于农业范畴。草原法可以不包括此类农业畜牧业。以天然草场放牧为主，非农业的草原畜牧业应在草原法范围，也就是干旱半干旱大致以400毫米降雨量为界的西北地区，也包含以牧为主的高寒地区。因此草原法中草原的关键词为干旱半干旱、高寒、天然放牧、少数民族。其特点完全不同于农业畜牧业。造成的主要因素是气候，特别是水分。环境的差异形成两种不同的生产生活方式，这是不以人的主观意识为转移的客观存在。历史上曾多次尝试相互转换，均告失败。在人类还不能改变大气候的情况下，只能保持各自的特点，顺其自然。 草原是牧民的家园，草原法是维护草原牧民权益的法律。 1、草原畜牧业不是要改造自然而是体现人与自然的和谐，主要依靠天然草原的合 理利用，而不是把重点放在草原建设、改良，建立在人工草场上。这里不适合开垦，农业较多为副业，与属于农业范畴的农业畜牧业截然不同。 2、草原畜牧业的产出主要是生态是文化，精神高于物质。再多的物质投入往往得 不到相应的物质回报。快速发展会带来环境破坏，牧民对物质上的满足不难达到，但在精神上的满足不够。牧民现在的贫困除了物质之外，还有更重要的被忽略的精神层面，光给钱是不行的。 3、草原畜牧业不是追求产业化、集约化，而是人性化。沙产业、草产业、现代集 约化的畜牧业不适合草原畜牧业。 4、对于草原生态系统的每个成员都是平等互利的，没有优劣益害之分。不能任意 开除某个成员，也不能随便加入第三者，而是协调它们的关系，牧民同样是草原的一份子。 5、再小的农田也能生产出粮食，可是任何单独的草场都是无价值的。草原的价值 在于组合。草场划分到户经营，我们的一系列草场评价体系受到影响，草原功能的真正发挥成为过去。 6、草原的哲学是“动”而不是“定”，牧民的权利主要不是居住权、固定权，而是 移动权、游牧权。草原时空多变、多灾，为了草场适度利用、避免灾害，必须大范围移动，把对草原的压力分散，变成动力。因此对草原的投入不能总放在固定点的建设上，而是促进游牧上。体现对游牧条件的逐渐改善上，使移动变得更便利、更舒适，更为现代化。 7、草原畜牧业不是追求最高、最优、最多，而是适度、适中、和谐多样。牧民不 多打一个不该打的猎物，不多养一只不该养的牲畜。发展也要适度。 8、草原畜牧业的现代化主要体现在保证国家的生态安全、社会稳定、民族团结、 生态文明的发挥和固有文化的传承。先进的民族教育、信息的畅通、牧民的移动自由，当然最重要的还是当地牧民权利的保障。
内蒙古的十大文化体系
内蒙古的十大文化体系 2020年2月 太阳走遍内蒙古需要2个小时，内蒙古占中国版图的八分之一，地跨东北、华北、西北三个地理大区，是草原、中原与高原的完整综合体，这就造成了“内蒙古文化”十分富集，“内蒙古文化”不仅仅是“草原文化”，草原文化是内蒙古文化的十分之一，把“内蒙古文化”与“草原文化”划等号是偏激的和片面的，如果仅仅把“内蒙古文化”等同于“草原文化”，那么，你只见到“内蒙古文化”的十分之一，那就太遗憾了。全面研究和弘扬以草原文化为主体的“内蒙古文化”，至少包含“十大文化体系”。 一、草原文化 草原文化是内蒙古文化的主要组成部分，包罗万象，博大精深;包括草原观念文化、草原制度文化、草原器物文化、草原艺术文化、草原少数民族文化等；草原文化与黄河文化、长江文化、海洋文化构成了中华文化的“四大文明体系”。过去有人讲“中华文化三大体系即草原文化与黄河文化、长江文化”，丢了“海洋文化”是不完整的的，中国自古以来是农耕国家，也是草原国家和海洋国家。内蒙古文化中的草原文化，从地域上分，从西向东有：阿拉善草原文化、乌拉特草原文化、鄂尔多斯草原文化、乌兰察布草原文化、锡林
郭勒草原文化、昭乌达草原文化、科尔沁草原文化与呼伦贝尔草原文化，马头琴、长调等只是草原文化的符号。 二、黄河上游文化 长期以来，不少人只研究黄河中下游文化，不研究黄河上游文化，这也是不完整的。中原文化只是黄河中上游文化，也是中华文化的一小部分。 内蒙古文化中的“黄河文化”主要是“黄河上游文化”，万里黄河从青海源头到内蒙古呼和浩特托县河口为“上游”。黄河在内蒙古超千里，主要位于“上游地区”。黄河的源头在巴彦喀拉山，蒙语“富饶的黑山”。元朝政府派科学家找到了黄河、长江的源头，因此，中国的大江大河发源于少数民族地区，名称也用少数民族语言命名。 呼市托克托县的“河口村”(历史上是镇)是黄河中上游分界线，这个地名来源于元代，元、明、清时期是黄河流域著名的“官渡”和商业集镇，地位高于“包头村（即现在的包头市东河区）”，仅次于归化城(呼和浩特).1840年,黄河发大水，河口被淹，河口商人迁移到萨拉齐厅“包头村”，为形成后来的“包头镇”、“包头县”及“包头市”打下了基础。 内蒙古的黄河上游文化包括：乌海文化、阿拉善盟文化、巴彦淖尔文化、鄂尔多斯文化、包头文化与呼和浩特文化，核心文化是3万多年历史的“河套文化”，同时，包括漕运