关于加大畜禽养殖环境综合治理力度的建议

关于加大畜禽养殖环境综合治理力度的建议

十四届人大第一次李志刚

2012-1-9 16:41:27

江门市第十四届人民代表大会第一次会议

案号 1069

案类农业农村-其他

案由关于加大畜禽养殖环境综合治理力度的建议

提交人李志刚

内容

随着畜禽养殖业的快速发展，畜禽养殖粪污对城乡环境造成的污染已越来越明显，加大治理力度、加快治理进度已显得十分迫切。

一、加大畜禽养殖粪污综合治理十分必要

（一）排放量大，造成环境污染越来越严重

最近几年，江门市畜牧业发展迅猛，产值已接近农业总产值的三分之一，并已经成为我市农民增收的重要途径之一，也有效地保障了我市畜禽产品的供应。据农业部门统计， 2010年全江门市生猪饲养量达到508万头，其中出栏320万头，年未存栏188万头；家禽饲养量1.61亿只，其中出栏1.25亿只，年未存栏3577万只。

但是，畜禽养殖也造成较大的环境污染。据测算，2010年全市畜禽养殖排放粪便达593万吨（其中猪364万吨，禽170万吨，牛羊59万吨）。不少养殖场未经加工处理随意排放畜禽粪便等污染物，给周边农业生产（用水污染）和居民生活（空气污染和饮用水污染）造成较大影响，已成为一个不可不重视的环境问题。因此，加大治理力度，加快治理进度已刻不容缓。

（二）国家和省对搞好畜禽养殖污染已有明确的要求《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出：畜禽养殖对环境的影响涉及饮用水安

全和空气、土壤污染，应该作为?十二五?时期环境保护工作的重点。我省在?十一五?期间制定实施了《广东省畜禽养殖业污染物排放标准（DB44/613-2009）》，并发布了《关于加强规模化畜禽养殖污染防治促进生态健康发展的意见》；同时，《广东省环境保护和生态建设?十二五?规划》、《广东省农村环境保护行动计划（2011-2013）》和《广东省农村环境保护?十二五?规划》都对畜禽养殖污染治理提出了具体的要求，即?力争‘十二五’80%以上的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废弃物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用?。

（三）加大畜禽养殖污染治理是确保畜牧业持续健康发展的内在需要

搞好畜禽养殖粪污治理、实现废弃物资源化利用，是环境保护的必然要求，是实现农业低碳生产的重要途径，也是预防畜禽疫病发生蔓延、提高畜禽产品质量、实现畜牧业持续健康发展的有效手段。良好的养殖环境是畜禽健康成长和持续生产的基础，重大动物疫病的发生与养殖环境卫生的恶化有很大关系；健康养殖方式的转变，必将为预防和控制重大动物疫病、提高畜禽产品质量提供基础性作用。

二、畜禽养殖环境综合治理需要政府及其相关部门共同努力

从贯彻农村环境保护和畜禽养殖业污染物排放管理等法律来说，地方环境保护部门是主体职责；从畜禽粪污处理技术上来说，地方农业部门承担指导职责；从支持畜禽粪污综合治理工作来说，地方发改、财政部门则属决策和支持部门。因此，地方政府和相关部门应当履行职责，加大财政投入力度、加快建设进度、加大执法力度，共同推动畜禽养殖环境综合治理工作开展，创造更加美好的城乡环境。

三、加大力度、加快畜禽粪污综合治理进度的一些建议

传统的畜禽养殖方式其粪污排放已显著影响城乡居民的生产生活，转变养殖方式、发展生态健康养殖已成为畜牧业持续发展的一项具有良好前景的措施。在治理畜禽粪污排放任务繁重的今天，要能更快地取得治理效果，建议各级政府加大以下一些措施力度。

（一）加强法律法规、政策和养殖技术宣传培训。畜禽养殖涉及土地利用、环境影响、动物防疫等方面行政许可（或备案）行为，各级、各相关部门要加大相关法律法规、政策和技术要求的宣传力度，让养殖者知道相关要求、并按要求去建设养殖场、从事养殖活动。（此项工作主要涉及地方国土、环保、农业等部门）

（二）严格执行养殖行政许可（备案）条件，依法查处违法违规行为。根据有关法律法规和政策的要求，畜禽规模化养殖用地要经乡（镇）人民政府同意，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续或依法办理建设用地审批手续。建设前应由有资质的环评单位编制环境影响评价文件，并获得有审批权的环境保护行政主管部门的审批；建设时应严格执行环境保护?三同时?制度；并在建好后确保畜禽粪便、废水、废气及其他固体废弃物综合利用或无害化处理等环保设施正常运转、各项污染物长期稳定达标排放并符合总量控制的要求。同时，畜禽养殖场应当符合《动物防疫法》规定的条件，取得《动物防疫条件合格证》。因此，各级、各职能部门应依法把好准入关，对相关的违法行为应予以依法指导纠正或查处。（此项工作主要涉及地方国土、环保、农业等部门和乡镇人民政府）

（三）加大对畜禽粪污处理基础设施建设的扶持力度。畜禽养殖一方面保证城乡居民肉食供应，另一方面也是保证农民就业和收入的重要途径之一。我市是农业大市，?鱼米之乡?，因此，对畜禽养殖不能一关了之。对原有畜禽养殖场所带来的污染，应通过政策引导、资金扶持，引导养殖场改变养殖方式，减少、甚至实现?零排放?。在这方面，建

议政府重点对以下两项措施加以扶持，以推进以规模化生猪养殖场为主的粪污治理。（此项工作主要涉及地方发改、财政、农业等部门）

其一，增大扶持沼气发酵技术资金，重点解决较大型以上养殖场粪污治理问题。2006年，江门市政府作出了加快农村沼气建设决定。到去年底，我市各级财政累计投入资金万元，补贴支持养殖场建设以沼气池为主的粪污处理设施，并取得较好成效。至去年底，已建成沼气池398座，总容积47845立方米，年可处理175万吨粪污（含粪便和冲洗水），主要涉及76个规模化养猪场，应该说工作取得了一定成效，但离《江门市农村节能实施方案》中提出?以大中型沼气工程建设为重点，加快农村沼气发展，力争于2015年前，全市存栏500头以上规模养猪场基本配套沼气工程?这一目标还有较大差距（2010年底全市年存栏500头以上的养猪场408个）。以目前每年江门市本级80万、县级配套80万元的扶持资金（350元/立方米，每年可建约4570立方米沼气池）推动，难以实现2015年的目标。因此，建议将市、县两级扶持资金分别提高到每年300万元，每年约可推动建设1.7万立方米沼气池，这样可望实现2015年目标。

其二，扶持发酵床养殖技术，围绕解决中小型养殖场（2010年底全市出栏生猪100至1000头间的养猪场有5103个）粪污治理问题。发酵床养殖技术是一项一举多得的技术，它既解决养殖场本身污染治理问题，实现?零排放?，也有效解决农村废弃有机物如木厂废木屑、作物秸秆等资源化利用问题，而且可使养殖过程节地、节水、节工、节药。目前我市一些中小养殖场在偿试此办法，效果很好，如江门市新马单农业资源发展有限公司（发酵床养猪）和鹤山市春茂农牧有限公司（发酵床养鸡）。建议在2012年江门市本级安排50万元，各市区财政配套50万元开展试验示范工作，往后三年市、县两级每年分别安排200万元（各补助100元/平方米），以此推动该技术在中小养殖场广泛使用。

关于在江海区礼东打造?江门锦鲤十里长廊?的建议

政协十二届第一次刘心学

2012-1-8 17:07:53

政协江门市第十二届委员会第一次会议

案号 2012-126

案类经济建设

案由关于在江海区礼东打造?江门锦鲤十里长廊?的建议提交人刘心学

内容

目前江门市的锦鲤养殖场分散、技术交流欠时效性、研发基础条件薄弱、产业开发单一，还局限于?自产自销?型。由于前期未宏观规划锦鲤养殖的基础设施，锦鲤养殖技术研究和推广得不到充分应用。这与已蝉联三届的?中国锦鲤之乡?名不副实，若不能尽快加强开展锦鲤新品种研究培育，建立江门锦鲤养殖的产学研基地，?中国锦鲤之乡?这块金字招牌就有随时?易主?的可能。随之失去的不仅仅是?我市特色?标志，还将失去已蕴藏着的相关产业链开发的巨大商机。2009年，中国渔业协会正式授予江门市?中国锦鲤之乡?称号，使得?江门锦鲤?名声四起，提高了?江门锦鲤?的知名度。在市政府及中国渔业协会的引导和帮助下，通过中国渔业协会锦鲤会、市海洋与渔业局以及江门观赏鱼协会共同努力，成功举办了四届锦鲤大赛加之今年11月份?首届中国（江门）锦鲤博览会?的推动影响，?江门锦鲤?已蜚声海内外。乘借?东风?之势，我们有责任和义务抓住机遇把江门打造成全国锦鲤展示、推广、交易、合作的重要平台和阵地，使?江门锦鲤?享誉全国、走向世界。因此特提议在江海区礼东打造?江门锦鲤十里长廊?，理由如下：

1、地理位臵优越

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》出台后,我市抓住全省加快基础实施建设的机遇，加快公路、水运和轨道交通网络建设，完善了运输服务体系，奠定了江

门在粤西南交通枢纽的地位，更加密切了与?广佛都市圈?、?港深都市圈?和?珠澳都市圈?的联系。《江门市综合交通一体化》的逐步实施，江海区礼东片的区域特点更加凸显，形成了交通枢纽的中心地带，便于信息交流与往来商贸；

2、环境气候适宜

礼东片地势平坦，气候温和，淡水资源充足，水质优良，有万亩待开发改造的土地；贯穿整个礼东大围的主灌何沿线，果林密茂，环境优美，交通畅顺，形成了具有田园风光的现代化生态旅游饮食文化；那里的巨峰葡萄、菊花、桃花远近驰名，有被称为?三沙楼仔?的古碉楼，有传统的龙舟竞渡文化节。具备开发休闲农业的旅游资源；

3、政策机遇

江门市《第十二个五年规划的建议》中强调?切实加快我市特色都市型、休闲观光农业、外向型农业发展，打造若干个省级乃至国家级的现代农业示范区。大力发展水产养殖业、中深海和远洋捕捞业、水产品加工业、观赏休闲渔业，优化现有渔业经济结构。重点支持发展科技含量和附加值高的高档果蔬种植、花卉苗木等园艺产业以及水产养殖。推进?农业大市?向?农业强市?转变。加强旅游产业的整体规划，延长旅游产业链，提升旅游资源的整合和营销水平，积极打造具有侨乡特色的国内著名旅游胜地。?因而打造?江门锦鲤十里长廊?也更符合我市树立?既要金山银山，又要绿水青山?的科学发展理念。

4、条件具备

?江门锦鲤?产品已销往北京、上海、南京、杭州、重庆等大中城市，已成为全国最大的锦鲤生产基地之一。?中国锦鲤之乡?吸引了来自日本、韩国、新加坡、印尼以及港、澳、台等国家和地区锦鲤业界人士和爱好者前来观光交流；近年来，我市观赏渔业尤其是锦鲤养殖业发展迅速，在国家水产养殖业中占据越来越重要的位臵。市委、市政府和相关渔业部门重视并扶持着锦鲤产业的发展，研究制定了《广东

省江门市锦鲤产业发展规划（可行性研究）》方案，海洋与渔业局协同养殖企业及观赏渔协会配合可跟进对《行业标准》的制定，加强与珠江水产研究所、广东海洋大学、上海海洋大学等科研院校合作的基础已形成；江海区礼乐街道办事处在促进城乡区域协调发展方面跟进制定了具有前瞻性多元化的发展规划，片内南环路左右沿线预留有万亩土地的?农保区?，正适合建设开发集休闲娱乐、观光旅游、批发零售市场的十里特色街区。

5、业界呼声

锦鲤养殖起源于中国，现盛行于日本。目前国内锦鲤产业综合水平还远远落后于日本15年以上。作为?中国锦鲤之乡?的江门不仅要建设出一个名副其实的中国锦鲤之乡，更有肩负起复兴民族品牌产业的历史责任，再者若能尽快在粤西南交通枢纽中的枢纽地带江海区礼东，再打造出一个特色亮点，这将是给享有?中国优秀旅游城市?、?国家园林城市?、?国家卫生城市?、?国家环保模范城市?、?中国文明城市?以及?中国人居环境奖?的江门锦上添花！

加快农村沼气发展，推进新农村建设

政协十二届第一次致公党江门市委员会

2012-1-8 11:35:49

政协江门市第十二届委员会第一次会议

案号 2012-418

案类法制.作风建设.人事.劳保.统侨和其他

案由加快农村沼气发展，推进新农村建设

提交人致公党江门市委员会

内容

加快发展农村沼气，对于优化农村能源结构，缓解能源压力，保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，提高农产品竞争力，实现农业可持续发展，对完成我市?十一二五?节能目标，都具有重要意义，可谓有?百利而无一害?。2006年江门市政府出台了加快农村沼气建设的意见，将发展沼气产业，作为实现节能减排、构建节约型社会、创建生态型城市和建设社会主义新农村的重要举措。2008年，我市又制定了《江门市农村节能实施方案》，提出?结合新农村建设，大力发展农村循环经济，重点推广农村沼气工程?，?并将其作为农村节能工作的主要抓手?。?力争于 2015年前，全市存栏500头以上规模养猪场基本实现沼气治理工程?。同时，?把配套沼气工程作为畜禽养殖场建设准入条件，对新建、扩建和续建的规模养殖场要求沼气工程与栏舍工程同时设计、同时施工、同时投产；对已建成规模养殖场又不采取任何治理养殖污染措施的规模养殖场将逐步有条件地限制发展?。

由于领导重视，措施得力，再加之我市地处南亚热带气候区，少霜无雪，阳光充足，气候条件十分适合沼气的产生和发展。所以，自2006年以来，我市农村沼气得到健康持续发展。目前，我市沼气池容积比例优于生猪养殖规模结构，

大中型沼气工程建设速度在加快，沼气工程综合利用水平不断提升，并已基本形成沼气建设的多渠道投入机制。

一、发展农村沼气的综合效益显著

第一，节能降耗，减轻农民负担。据测算，全市47845立方米的沼气池，年产沼气约472万立方米（相当3813吨标准煤）。通过综合利用?三沼?（沼气、沼渣、沼液），受益农户和养猪场每年能节支增收1000万元以上。

第二，治理污染，营造良好生态环境。据统计，全市398个投入使用的沼气池，年均可解决超过100万吨养猪场排放物。25个扶持沼气建设示范点，全部建成了以沼气为纽带的能源生态农业模式，踏上了绿色经济、循环经济的现代农业发展道路，同时带动全市利用沼渣、沼液实行生态农业种养面积有2.5万多亩。

第三，改善生活环境，推动农村文明进步。如鹤山共和平汉猪场、鹤城的五星村养殖小区等毗邻村庄，沼气工程建成前，养殖污水横流，周边群众生活环境和健康深受影响。沼气工程建成后，粪便经厌氧发酵，沉降和杀死大部分寄生虫、卵和致病菌，从根本上改善村场卫生环境，降低人、畜发病率。同时通过管道集中供气给周边农户，让农户共享清洁能源。

第四，融洽党群关系，是一项民心工程。由于农村沼气建设与新农村建设紧密结合，进村入户，农民直接受益，受到了农民普遍欢迎，感受到党和政府在为他们办实事、办好事，称颂这是党和政府的?德政工程?、?民心工程?。如新会罗坑镇大兴猪场、鹤山共和平汉猪场、鹤城的五星村养殖小区等，因养殖污染问题，曾多次被周边群众投诉，自建成沼气工程后，管道沼气进村入户，污染基本消除，猪场与群众的紧张关系大为缓和，有力促进村、场之间的和谐。

二、当前我市农村沼气发展中存在的问题

近几年，我市沼气建设得到了较快发展，但由于投入、机制、人员、管理等多方面原因，尤其是沼气服务体系尚未建立，沼气前期建设和后继服务水平不高，沼气发展与农村实际需求存在一定差距。据统计，截止2010年底，全市共建成398座沼气池，总容积47845立方米，但由于我市有资质的设计或施工单位不多、建后服务管理不到位，造成了个别病池、废池，制约着我市农村沼气的持续稳定健康发展。很多沼气池的建设都是请外地的单位施工，故障维修不及时，配件供应跟不上，沼渣、沼液等优质肥料得不到合理有效使用，部分用户缺乏必要的沼气日常管理知识，致使综合效益下降。有的沼气池运行多年，没有进行过一次大换料，产气量严重不足，影响了沼气池正常使用；安全使用知识普及不到位，容易造成安全隐患。

三、加快发展我市农村沼气的建议

第一，加强宣传，提高认识。利用报纸、广播、电视等新闻媒体，大力宣传环保沼气工程建设，让广大养殖场场主和农户充分认识到建设沼气池是减少污染、促进农村经济可持续发展的有效措施。同时，要在已建成沼气的地方，通过讲座、发放宣传资料等形式，普及沼气日常管理知识和安全使用知识。

第二，完善政策，加强引导。由于沼气工程的终极产物（沼气或电力、热能、有机肥料）还没有形成实际产品进入市场，不能完全体现出发展沼气的经济价值，投资者无法靠这些终极产品获得应有的收益。要真正实现利益驱动，促使沼气建设步入良性发展轨道，需进一步完善相关政策措施，如可再生能源发电上网的电价补贴政策。完善畜禽养殖业发展规划，引导畜禽养殖场配套沼气工程。

第三，健全体系，完善服务。一是，加强农村能源管理队伍建设。进一步完善农村能源管理体系，充实人员，落实经费，提高管理水平和服务能力。将沼气技工和物管员培训、职业技能鉴定和知识更新纳入?阳光工程?和新型农民培训

范围，壮大队伍，提高素质。二是，加强农村沼气服务网络建设。按照?政府补助设施建设，农户购买管护服务?的原则，积极推行农民专业合作社（沼气协会）主办、能人领办、企业联办等形式，建立功能完善、服务到位、运行良好的沼气服务网络。三是，加强农村沼气后期服务。因地制宜推广?托管式?、?菜单式?等服务模式，为沼气用户提供及时有效的故障排除、原料供应、抽渣运渣等社会化服务，确保沼气工程安全有效运行。鼓励沼气配套产品生产、销售企业在基层设立直销网点，让农民自主选购产品，并督促企业缴纳质量和售后服务保证金，强化售后服务。指导农户推广沼肥综合利用，积极推广以沼气为纽带的?猪—沼—果（粮、菜、茶）?等能源生态模式，促进农业循环经济发展。

第四，整合资源，加快发展。按照?统筹规划、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、各尽其责?原则，将农村沼气国债、生猪标准化规模养猪场（小区）建设、大中型沼气建设、农业综合开发、新农村建设、村庄整治、创建文明村镇、扶贫、林业发展等部门项目整合，加大投入建设农村沼气工程。在污水处理费、排污费等有关保护环境、治理污染的资金中划拨部分资金成立专项基金，用于补贴奖励沼气工程，为保护环境作出贡献。实施部门联动机制，严格执行畜禽养殖环保准入制，规范和加强畜禽养殖场管理，促使规模养猪场配套沼气工程，加快沼气产业形成，推动畜禽健康养殖，早日实现循环生态农业。

环境保护倡议书的格式及范文

环境保护倡议书的格式及范文 一、倡议书格式 倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。 (一)标题 倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书”。 (二)称呼 一般顶格写在第二行开头。倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”“全国的叔叔阿姨”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文 一般在第三行空两格写正文。倡议书的内容需包括以下一些方面：1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，

都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需——写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾 结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。 (五)落款 落款即在右下方写明倡议者的单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。“倡议书”在写法上有如下要求：在正文部分要写清发倡议的根据、原因和目的，否则响应者无所适从，会造成盲目的行动。在结尾要写上倡议者的希望和建议，最后是署名和日期。(《应用写作》XX年第1期《用“倡议书”比用“通知”好》) 二、范文 环境保护倡议书范文 同学们： 常言说得好“保护环境，人人有责”。保护环境的确是一个值得大家关注的问题。现在人们的生活在不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄。我们经常可以看到有些人乱扔垃圾，随地吐痰，使原来美丽的小河、碧绿的草地变得为世人所讨厌。我们仿佛听到它们在哭泣着“我们原本是美丽的，现在大家为什么那样厌恶我们呢”

地质环境保护与恢复治理方案投标技术标

矿山地质环境保护与治理恢复方案 （技术标） 投标文件 招标编号：ZPZB-100430-Z12号 投标标段及项目： 投标单位：河南省地质矿产勘查开发局第一地质调查队 地址：河南省洛阳市龙门大道573号 投标日期：2010年5月1日

目录 地质环境保护与治理恢复方案编制说明 (1) 第一篇矿山地质环境保护与治理恢复方案编写大纲 (3) 前言 (3) 第一章矿山基本情况 (3) 第二章矿山地质环境背景 (4) 第三章矿山地质环境影响评估 (5) 第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区 (7) 第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 (8) 第六章矿山地质环境防治工程 (8) 第七章经费估算与进度安排 (9) 第八章保障措施与效益分析 (9) 第九章结论与建议 (10) 主要附图 (10) 第二篇矿山地质环境现状调查方案 (12) 第一章调查目的任务 (12) 第二章调查内容 (13) 第三章工作方法 (14) 第四章人员安排及保障措施 (17) 第三篇矿山地质环境现状评估方案 (18) 第一章评估范围与评估级别确定 (18) 第二章评估任务与内容 (19) 第三章评估精度、方法及因子 (20) 第四篇矿山地质环境危害性预测方案 (22) 第一章危害性预测的任务与内容 (22) 第三章预测精度、方法及因子 (23) 第五篇矿山地质环境保护方案 (25) 第一章矿山地质环境保护原则 (25) 第二章地质环境保护的任务与内容 (25) 第三章地质环境保护方案 (26) 第六篇地质环境恢复治理方案和估算 (29) 第一章地质环境恢复治理原则 (29) 第二章地质环境恢复治理的任务与内容 (29) 第三章矿山地质环境保护与治理恢复工程 (30) 第四章地质环境恢复治理工程投资估算 (33)

我国矿山地质环境治理存在的问题和解决措施

矿山地质论文有关矿山地质的论文关于矿山地质的论文： 我国矿山地质环境治理存在的问题和解决措施［摘要］我国矿山生态环境污染与破坏十分严重，矿山开采不当造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水体污染、矿震等各种地质灾害，给国家造成了严重的经济损失并危及人民生命财产安全。为更加科学有效地开展矿山环境治理工作，国土资源部部长徐绍史签署第44号部令公布《矿山地质环境保护规定》，明确提出了保证金制度等解决措施。严峻的形势要求我们必须贯彻可持续发展战略，全面实施全国矿山环境治理规划，确实保护好矿山地质环境。 ［关键词］矿山；地质环境；治理 我国是全球矿业大国之一，现有各类矿山约15万个，个体采矿点约10万个，矿业城市300多个，矿业产值约占全国工业总产值的7%，从业人员约2000万人，矿业开发总规模居世界第3位。我国矿山生态环境污染与破坏十分严重，矿山开采不当造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水体污染、矿震等各种地质灾害，给国家造成了严重的经济损失并危及人民生命财产安全。 1我国矿山环境治理现状 我国较为系统的矿山环境调查研究工作始于20世纪90年代中后期，较大规模的矿山环境治理工程则始于新世纪。由于我国矿山数量众多，生态环境问题严重，因此，矿山环境治理是一项巨大的系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性特点。从总体上看，成绩显著，任务艰巨，问题突出，有喜有忧。近几年，国土资源管理部门开展的矿

山地质环境保护管理主要工作：1）完成以省为单元的矿山地质环境摸底调查，开展矿山地质环境保护与治理规划编制工作；2）积极推进矿山环境保护的规章制度建设；3）加大矿山地质环境治理恢复力度；4）推进矿山公园建设工作，保护矿业遗迹。 2矿山地质环境治理存在的问题 现阶段，我国矿山生态环境存在诸多问题，矿业开发在带来巨大财富的同时，也产生了许多负效应。可大致划分为以下五大种类。 1）占用和损毁土地。据国土资源部门统计，截至2007年底，全国矿业开发占用和损毁土地约166万公顷，其中尾矿堆放占地约91万公顷，露天采坑占地约52万公顷，采矿塌陷占地约20万公顷，以及为采矿服务的厂房、矿区、交通设施（公路、铁路）等所占用的土地。2）引发地质灾害。我国矿山地质灾害类型较多，井下开采导致的地质灾害主要有地面塌陷、地面沉降、地裂缝、矿井突水等，主要发生在煤、磷等非金属矿床和铁、铜等金属矿床开采中。3）破坏地下水资源。采矿使地下水均衡系统得到破坏，导致部分区域地下水、地表水渗漏，有的地区地下水位下降达几米甚至数十米，造成大面积疏干漏斗，引起地表严重缺水，影响农作物生长，进而影响到人们的生产和生活，引发了许多经济和社会问题。4）“三废”（废石、废水、废气）问题严重。全国矿山企业每年产生的废石和尾矿量巨大，占用大量土地，污染周边环境；大量未处理合格的矿山废液废水的排放，加剧了区域性、流域性水体污染及部分湖泊富营养化；采矿产生大量废气、烟尘、二氧化硫和一氧化碳，导致空气浊化，酸雨区扩大。5）

矿山地质环境综合治理方案

矿山地质环境综合治理方案 (总34页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

***废弃采煤区 矿山地质环境综合治理方案 编制单位: *** 提交单位: *** 2016年4月12日

***废弃采煤区 矿山地质环境综合治理方案 编写单位：*** 编写人：*** 审查人：*** 总工程师：*** 单位负责：*** 委托单位：*** 提交时间：***

目录 前言 (1) 一、任务的由来 (1) 二、方案编制的依据 (1) 三、方案编制的目的和主要任务 (2) 四、以往工作程度及评述 (2) 第一章废弃采煤区地理位置及地质环境条件 (3) 一、矿山地理位置 (3) 二、地形地貌 (4) 三、自然地理 (5) 四、矿山地质环境条件 (6) 第二章废弃采煤区基本情况 (11) 一、废弃采煤区概括及社会经济 (11) 二、废弃采煤区开采历史及生产状况 (11) 三、废弃采煤区矿山地质环境问题 (11) 第三章废弃采煤区矿山地质环境影响评估 (18) 一、废弃采煤区矿山地质环境影响现状评估 (18) 二、废弃采煤区矿山地质环境影响预测评估 (19) 第四章废弃采煤区矿山地质环境综合治理方案 (20) 一、综合治理的原则 (20) 二、综合治理恢复标准 (20) 三、综合治理分区 (20) 四、废弃采煤区地质环境综合治理方案 (21) 五、工程量的确定 (22) 六、工程进度安排 (22) 七、工程竣工验收 (23) 第五章投资概算 (24) 一、工程量来源 (24)

二、编制依据 (24) 三、人工费 (24) 四、材料费 (24) 五、机械费 (25) 六、施工费 (25) 七、计算结果 (25) 八、资金来源 (25) 第六章项目实施的保障措施 (26) 一、质量管理 (26) 二、组织管理 (26) 三、安全管理 (26) 第七章预期效益分析 (28) 一、社会效益 (28) 二、环境效益 (28) 三、经济效益 (28) 第八章结论与建议 (29) 一、结论 (29) 二、建议 (29) 附件： 附件一：***废弃采煤区矿山地质环境保护与恢复治理工程投资估算书 附件二：委托书 附件三：***关于切实加强矿山生态环境保护和治理工作的通知 附图： 附图1：***废弃采煤区矿山地质环境综合治理现状图，比例尺1:5000 附图2：***废弃采煤区矿山地质环境综合治理工程部署图，比例尺1：5000 附图1-1：***废弃采煤区1号露天采场矿山地质环境综合治理现状图，比例尺 1:500

2020环境保护建议书格式精选

2020环境保护建议书格式精选 环保，无处不在，这要我们用心做，每时每刻，我们都可以为环保尽上一份力。下面是的20xx环境保护建议书格式环保建议书精选范文，欢迎阅读参考。 广大市民们： 你们好! 地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。 但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上! 为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!

一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟! 不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的身心，城市的环境! 对此，我还想向大家发出一些忠告： 1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意! 2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌! 3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电! 4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水! 5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气! 6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!

7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰! 8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天! 9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。可是我们每天只消费一个，就会产生4吨的塑料袋垃圾，所以请不要用塑料袋，减少白色污染! 10、每个人都有享受一次性筷子的权利。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用过一次，我国也得砍掉15万棵生长了 20xx年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米。这足以让长江泛滥洪水。你能说，环境问题与白色垃圾无关吗?所以避免白色污染! 以上是我提出的建议，也许不够成熟，但还是希望你们考虑考虑。也许我的写的这些只是一个微薄的力量，但是如果你们认真对待，每个人都出一份这样的微薄之力，那么，世界将是多么的美好! 地球村的小公民们：

甘肃省矿山地质环境恢复治理项目管理暂行办法

甘肃省矿山地质环境恢复治理项目管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强我省矿山地质环境恢复治理项目管理，推进矿山地质环境恢复治理工作规范和有序开展，依据国务院《地质灾害防治条例》、《甘肃省地质环境保护条例》、《甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条矿山地质环境恢复治理是指采用工程措施、生物措施和行政管理措施等对已破坏的矿山地质环境进行修复治理的专项工程。 第三条本办法适用于甘肃省行政区域内利用国家财政或省级财政资金开展的矿山地质环境恢复治理项目（以下简称项目），利用其它资金开展的地质环境项目可以参照本办法执行。 第四条鼓励和支持地方各级政府和社会各界，本着“谁开发、谁保护；谁破坏、谁治理；谁治理、谁受益”的原则多方筹措资金开展矿山地质环境恢复治理。 第五条甘肃省国土资源厅负责国家财政、省级财政投资项目的管理工作，并会同省财政厅负责项目的申报工作。各市、州国土资源局负责辖区内项目的监督管理和组织实施。 甘肃省财政厅负责国家财政、省财政投资项目的资金管理，各市（州）财政局负责辖区内项目的资金监督管理，并督促辖区内自筹配套资金的落实。 第六条项目实施推行招投标制、工程监理制、合同制、公告制和工程效果责任追究制。 第七条建立项目评审评标专家库，省级、市（州）级专家库分别由省国土资源厅和市（州）国土资源管理部门管理，市（州）级

专家库应报省国土资源厅备案。 第八条国家财政资金项目的申报和省财政资金支持的项目优先考虑上年度项目完成和自筹配套资金到位好的市（州）；未按期完成国家财政和省财政资金支持的项目或自筹配套资金不到位的项目所在市（州）不得申报新的项目。 第九条矿山地质环境治理后，新增土地、矿产资源等收益要用于其它矿山地质环境的治理，实现矿山地质环境治理工作的滚动发展。 第十条国家财政和省级财政（含省级以下财政）投资的项目，可行性研究报告、施工图设计、勘查、监理、施工必须由具有地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理资质的单位承担。 第二章立项申报与审查 第十一条项目的申报条件 符合下述条件的可申报国家或省级矿山地质环境恢复治理项目：（一）符合国家和甘肃省有关政策和重点支持方向，并符合《甘肃省矿山环境保护与治理规划》中的治理工程部署和安排。 （二）历史上为国家做出重大贡献的老矿业基地，目前还在生产的国有老矿山的矿山地质环境恢复治理；治理责任主体因历史原因灭失或不明的废弃矿山、闭坑矿山或因政策原因关闭的无主小矿山群采区的矿山地质环境恢复治理。 （三）其它因采矿活动造成的植被和景观破坏、地面开裂、地面塌陷、山体崩塌、滑坡以及土地废弃、地下水污染等矿山地质环境问题，确需治理的。 第十二条项目的申报程序 申请国家财政支持的项目，应由项目所在地的县级国土资源主管部门会同同级财政部门将项目申报到所在市（州）国土资源主管部门和财政部门，由其汇总排序后报省国土资源厅和省财政厅。

进一步加强环境监管执法的实施方案(最新)

进一步加强环境监管执法的实施方案 为认真贯彻落实《X市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法的通知》（X政办发〔X〕X号）精神，扎实推进我县环境监管执法各项工作，加快美丽宜居新X建设。经县政府同意，现就进一步加强环境监管执法有关事项制定方案如下： 一、完善环境监管执法长效机制 （一）健全联合执法长效机制。各镇（街）、各部门要坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的工作原则，健全政府统一领导、环保部门监督、负有环保监管职责部门各负其责、共同参与的环境监管执法长效机制。加强信息共享与交流，强化协同监管，必要时开展联合执法。进一步落实好属地监管责任，严格落实《X县环境网络化监管工作实施方案》，建立健全“无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的网格化监管体系，通过“划片包干、定人定岗、定位定责”，做到职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力。 （二）加强环境行政执法与刑事司法联动。环保局与公安局要建立健全环境执法联动协作机制，通过联动执法联席会和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共

享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。发生重大环境污染事件等紧急情况时，要及时启动联合调查程序，防止证据灭失。公安局要明确机构和人员负责调查环境案件，对涉嫌构成环境犯罪的，要依法调查和侦查。移送和立案工作要接受人民检察院的法律监督，确保案件依法处理，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。人民法院在审理环境案件中，需要环境保护技术协助的，环保局应积极主动给予支持配合。 二、严厉打击环境违法行为 （一）严肃查处违法违规建设项目。各项目单位、主管部门要依法办理环境影响评价手续，各项目主管部门要加强监督，及时掌握建设项目环评执行情况。对未依法报批、审核、备案环评手续，擅自开工建设的；需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的、造成重大环境污染或者生态破坏的；未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，各项目主管部门要及时报告环保局，环保局要严格按照《环境保护法》、《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，予以查处。 （二）重拳打击各类环境违法违规行为。坚持铁拳治污、铁规执法，始终保持对环境违法行为“零容忍”高压态势。依法

上海市环境保护局关于进一步加强环境监管,强化按日计罚等执法措

上海市环境保护局关于进一步加强环境监管，强化按日计罚 等执法措施运用的通知 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】沪环保法[2017]177号 【发布部门】上海市环境保护局 【发布日期】2017.05.09 【实施日期】2017.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市环境保护局关于进一步加强环境监管，强化按日计罚等执法措施运用的通知 （沪环保法〔2017〕177号） 各区环保局、局属相关单位： 新《环保法》、《大气法》、《环保条例》、《大气条例》赋予了环保执法人员按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等执法措施。新法实施以来，在环境执法中大胆运用这些措施，推动了执法力度的大幅提升。但是总体上看，四项执法措施的运用仍偏少。中央环保督察明确指出，四项执法措施未有效执行是本市执法监管偏软的一个原因。为进一步加强环境执法监管，现对强化执法措施的运用提出如下要求： 一、充分认识加强执法在环境监管中的作用 近年来，本市将环保执法工作放在突出的地位，不断加大执法力度，深化执法制度建

设，努力构建长效管理机制，取得了一定的成效。但随着经济社会的发展，环境问题的增多，环境执法也面临着越来越多的压力与挑战。2014年，新《环保法》出台，在强化法律责任方面，赋予环保部门按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等执法措施，为重拳治污提供有力法制保障。用好新《环保法》赋予的四项执法措施，进一步加强环境执法是推进生态文明建设的最直接手段，是深化放管服改革和加强事中事后监管的有效措施，更是及时回应社会生态环境关切、保护和改善生态环境质量的基本要求。各区、各有关单位应当充分认识加强执法在环境监管工作、在经济社会建设中的特殊地位和作用，加大环境执法力度，切实履行环境执法职责。 二、高度重视执法措施的运用，做到应用尽用 按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等执法措施被誉为新《环保法》、《大气法》的牙齿，本市两部地方性环保法规也对这些硬措施做了细化规定。用好这些执法武器，有助于提高执法震慑力，及时制止企业违法排放，确保执法执行到位，切实推进环境质量改善。因此，各区环保局、各有关单位务必高度重视，层层落实责任，结合违法违规建设项目清理整顿、排污许可证管理、重点行业污染源全面达标、中小河道整治以及区域环境综合整治等重点工作推进执法措施的运用，凡是符合法定条件的，应用尽用，进一步加大执法力度，持续保持执法高压态势。 （一）对有以下情形之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以依法实施按日计罚： 1．未按要求取得排污许可证，违法排放污染物的； 2．超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的； 3．违反法律、法规规

矿山地质环境保护与综合治理方案编图常用图例

矿山地质环境保护与综合治理方案编图常用图例 K．1 矿山地质环境地质问题 崩塌(子图号：220；高×宽：5×5；颜色号：1) 滑坡(子图号：228；高×宽：5×5；颜色号：1) 泥石流(子图号：245；高×宽：5×5；颜色号：1) 地裂缝(线型：7；线颜色：6；线宽：0. 4；X系数：2；Y系数：3；辅助线型：1；辅助颜色：0) 地面塌陷(线型：54；线颜色：3；线宽：0.3；X系数：3；Y系数：3；辅助线型：0；辅助颜色：0) 地面沉降(线型：227；线颜色：3：线宽：0.3；X系数：3；Y系数：3；辅助线型：0；辅助颜色：0) 水污染(线型：1；线颜色；6；线宽：0 .5；X系数：10；Y系数：10；辅助线型：0；辅助颜色：0) 土壤污染(线型：54；线颜色：3；线宽：0.5；X系数：4；Y系数：4；辅助线型：10；辅助颜色：0) 地下水漏斗区(线型：2；线颜色：2；线宽：0.5；X系数：2；Y系数：2；辅助线型：0；辅助颜色：0) 土地沙化(填充颜色：9；填充图案：3；图案高度：5；图案宽度：5；图案颜色：1) 沼泽地(填充颜色：9；填充图案：26；图案高度：4；图案宽度：1；图案颜色：1) 盐碱化(填充颜色：9；填充图案：14；图案高度：2；图案宽度：2；图案颜色：1) 矿渣堆(填充颜色：9；填充图案：274；图案高度：7；图案宽度：7；图案颜色：1) 煤矸石堆(填充颜色：9；填充图案：296；图案高度：10；图案宽度：10；图案颜色：1) 剥离表土堆(填充颜色：9；填充图案：308；图案高度：6；图案宽度：6；图案颜色：1) 尾矿砂(填充颜色：9；填充图案：270；图案高度：7；图案宽度：7；图案颜色：1)

保护环境的倡议书格式5篇

保护环境的倡议书格式5篇 保护环境的倡议书格式有哪些?让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，携起手来，共同建设我们的绿色低碳新家园!一起来看看保护环境的倡议书格式5篇，欢迎查阅! 保护环境的倡议书1 各位师生们： 大家好! 地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那么的美丽壮观，和蔼可亲。但是近几年来由于人们对生态环境的破坏、绿洲的不重视，我们生存的地球犹如一位生命垂危的老人，奄奄一息…… 这令人震惊的严重现象和历史教训，怎能不引起大家的认真思考呢?环境保护刻不容缓啊!为了我们共同的家园——地球，我提出了一下几条建议： (1)洗完手后拧紧水龙头; (2)洗手、洗澡、洗菜的水用来冲厕所或浇花;

(3)尽可能少的使用一次性塑料袋、一次性快餐盒和一次性筷子; (4)房间里没有人时记得关电灯、电视; (5)看电视时音量不宜太大; (6)报纸、饮料罐卖给废品回收部门，少用塑料包装袋。 (7)多植树造林，少滥砍滥伐…… (8)不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木、 (9)提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾、 (10)我们要节约用水，早晨洗脸时要把水龙头拧小、生活中要学会循环利用水、 (11)照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长、 (12)节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉我相信，不在纸上乱涂乱画，不扔没用完的本子; (13)学习有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环境知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏环境的现象作斗争。

(14)不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料。共同节约我们有限的资源。 (15)把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多用可循环再利用的物品，不用或少用一次性纸制品和木制品。 (16)购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用还有破坏臭氧层的物品(如发胶) (17)不向下水道排放污油、丢垃圾，不向海洋、湖泊、江河，分类处理垃圾，把旧书本、 (18)保护野生动物，不摘采花草，不砍伐树木，不踏草坪。 世界主宰中不能没有绿色。如果我们行动起来，地球将会布满绿色的足迹。绿色是生命之色、和平之色，绿色时碧水、蓝天和清新的空气，绿色时树的私语和花的思索。被破坏的大自然已伤痕累累，就让我们用绿来浇灌它吧! 保护环境的倡议书2 和煦的春风吹拂着大地，明媚的四月让人迷醉，春鸟脆啼，万物纷纷披上翠绿的舞裙。又是一年春风起，吹皱绿色的波浪! 绿色是大自然赐与我们人类的宝贵财富，绿色是人类文明的摇篮。我们渴望洁净的地球，渴望健康的生命，渴望整洁的家园，渴望绿色的校园!当我们在绿树成荫的校园小径漫步时，倍感心

基层环境监管需提高三大能力

中国环境报/2006年/9月/15日/第002版 综合新闻?要闻 基层环境监管需提高三大能力 江苏省海门市环境保护局曹振新 本期提示:加强乡镇环保机构建设，专门设置乡镇和村一级的环保机构，增加基层环保工作人员；按照水污染治理设施用电量、药剂和是否运行的固定对应关系，对工业企业的水污染治理设施单独设立电表；以水污染治理设施每月运行的用电量为依据，印证设施的运行情况；在重点工业污染源附近，聘请有责任心的义务监督员，参与工业污染的环境监管。 不断加强环境监管能力建设是做好环保工作的前提。目前，全国环境污染形势依然十分严峻，一些地方污染难以得到有效控制，暴露出我国基层环境监管能力十分薄弱。为圆满完成“十一五”环保工作目标，当前，基层环境监管迫切需要提高三大能力。 首先，要提高乡镇环境监管能力。多年来，乡镇的环保机构在工作中没有实际的环境监管能力。条件好的地区，乡镇政府设有环保办，明确一名环保助理专门负责乡镇环保工作。但是，由于乡镇环保机构人员偏少，有的环保助理还兼任了安全、生产等多项乡镇政府机关职务，没有精力专门从事乡镇环保工作。环保助理行政上属于乡镇政府领导，业务上属于县级环保部门指导，工作积极性不高。在环境监管中没有行政处罚权，环境监管往往得不到落实。这种乡镇环保现行机制，使得基层环境监管十分乏力。因此，要提高基层环境监管能力，必须加强乡镇环保机构建设。要专门设置乡镇和村一级的环保机构。增加基层环保工作人员，明确人员性质、工作职责和考核要求。 其次，要提高工业污染环境监管能力。工业污染的环境监管是环保部门的重要职责，也是多年来的难点问题。如何在新时期采取新的手段来提高工业污染环境监管能力，必须依靠环境监管的科学化和现代化。海门市在这方面作了积极的探索。一是开展污染源远程监控建设。在全市35家工业企业中，建成一套远程联网监控系统，提高了环境管理的效率和自动化水平。二是优化工业污染源监管措施。实施水污染治理设施单独设立电表制度和药剂验证制度。以水污染治理设施每月运行的用电量为依据，印证设施的运行情况。同时，对企业所购水污染治理药剂的发票，环保部门登记验证，从每月药剂使用量上印证企业的治污情况。三是拓宽公众参与环境监管渠道。在重点工业污染源附近，聘请有责任心的义务监督员，参与工业污染的环境监管。同时，加大对各类环境违法行为的执法力度，有效提高环境监管效能。 第三，要提高环境安全监管能力。环境安全风险高，危害大。基层环境安全是环境管理的薄弱环节。要加强基层环境安全教育，开展形式多样的宣传活动，把环境安全知识向基层、向农村广泛渗透，增强广大群众的环境安全意识。要经常开展环境安全大检查活动，排查各类环境安全隐患。企业要制定《环境突发事件应急预案》，健全环境应急指挥系统，开展应急预案演练，做到人人心中有数、操作熟练。环保部门要加快应急装备建设，增强应急处置实战能力，整体防范各类环境污染事故。 第1页共1页

关于保护环境地建议书(6篇)

关于保护环境的建议书（6篇） 亲爱的同学们： 房间里长时间开着电灯、电视却空无一人;笔记本被随手扔进了垃圾桶却只用了几页......你们是否经历过?大家是否想到过，自然资源是有限的。现在世界上的自然资源已经开始减少了。如果我们有保护环境的意识，如果我们都能成为保护环境的使者，世界将是另一番景象，为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议： 一：节约用水提倡使用脸盆洗脸，

洗完脸或洗完衣服的水用来浇花，洗拖把。爱护节水设施，关紧水龙头，自觉做到珍惜水源。 二：节约用电建议尽量用自然光，随手关灯、电脑等电设备，使用完后及时断电，减少待机损耗，合理使用电器。 三：绿色消费尽量少用一次性纸杯，提倡自带水杯，少且一次性塑料袋，建议用布袋，可以多次使用，减少“白色污染”。 四：垃圾处理垃圾不要随手扔在地上，尽量放在邻近的垃圾桶中，但要注意垃圾分类，矿泉水瓶能重复使用的尽量接着用。

五：少砍伐、破坏多一些保护、扶植，保护森林中的小生物，让他们的生命持续。 节约能源，减少污染;绿色消费，环保购物，重复使用;分类回收，循环再生;保护环境，万物共存; 同学们，如果我的建议适宜，大家可以采纳。让我们为了地球的明天，献出一份力。 此致 敬礼! 建议人：黄蕾 11月1日 同学们：

请问你们是否看到过，在一条干净的街道旁，睡着一团白纸：你们是否看到过，垃圾桶就在一旁，这里却有一堆垃圾.现在，我们的城市既然如此美丽，我们为什么要破坏环境?在此，我向同学们提出以下几点建议： 1不乱扔垃圾，不随地吐痰。 2看到有垃圾及时捡起并扔进垃圾桶. 3向人们宣传保护环境的重要性. 4如果发现有人破坏环境，要及时劝阻. 同学们，我们只有一个地球，我们只有一片蓝天，我们只有一个属于自己

环境治理监管中存在的问题及对策

近期，国家发展改革委选择部分城市开展了包括环保等部门在内的涉企收费试点检查。检查发 现对环境治理收费的征收和使用比较混乱，环境监督和设施使用也存在不少问题。 一、环境治理监管中存在的问题 （一）违规收费与收费不到位并存 试点检查的城市环境治理收费方面普遍存在的问题是环保部门违反国家法律、法规和政策规定，向城市污水集中处理设施排放污水，对按规定缴纳污水处理费的企业重复收取排污费或污水超标排污费，涉及金额１．２２亿元。有的地方环保局环境监测中心站未经批准，擅自按每台小汽车２５元，每台货车３０元的标准收取“机动车辆机械噪声检测费”计１２０．２７万元。有的地方政府部门违反国家有关“环保等其他部门和单位不宜再对机动车尾气排污进行重复检验并收取费用”的规定，越权出台收费文件，对机动车尾气检测合格的车辆按每证１０元的标准收取合格证工本费，环保局依据此文件，收取１６６．６７万元。 收费不到位的情况也同时存在。一些地方随意减免和扩大减免范围，企业欠缴费用现象严重。如某市水务集团２００５年的污水处理费有应收账款挂账２０１．２３万元，２００６年１￣８月又有挂账５５５．８４万元。有的地方２００５年计划收缴污水处理费１．９亿元，实收仅１．０４亿元。 （二）治理经费不足与资金违规使用并存 为加大污水处理的投入力度，近年来被检查的六城市相继提高了污水处理费的征收标准，有的地方在２００４年调整污水处理费征收标准时，特业用水征收标准从０．２０元／!调整到１００元!。但收取的污水处理费对建设污水处理厂来说仍是杯水车薪，连维持污水处理厂的日常运行都难以为继。如某市２００５年实际可用于污水处理的经费为６２３７万元，而当年的污水厂运行费为１０２６９万元。 环境专项治理资金的违规使用，进一步加剧了资金短缺。有些地方财政部门将环保专项治理资金挪作他用：有的地方对收取的排污费按一定比例提取“调控资金”，用于平衡本级财政预算，加上按规定上解中央和省的费用，地方收取的排污费实际能用于环境治理的只有６０％左右；有的地方从污水处理费安排资金用于特困补助等其他开支；有的征收单位从环保资金中提取手续费，如有的地方城管局下设的排水设施收费总所受财政委托对非居民的自来水用户收取污水处理费，２００５年财政部门按２％的比例对其返还手续费９５万元；有的征收单位未按规定将环保专项资金用于环境治理，有的地方共有大小火力发电企业２１２家，其中仅有２家电厂将脱硫加价每千瓦时１．５分的收入，按规定用于安装脱硫装置，目前只有１家电厂的装置经环保部门验收合格并投入运行，其余电厂的排放物全部未经脱硫处理。 （三）监管手段不足与监管不到位并存 目前，由于环境治理受到监管手段不足的客观限制，对企业违反国家环境治理收费政策的行为缺乏必要的约束和制裁。一是法律手段不足。１９８４年１１月１日起施行的《中华人民共和国水污染防治法》第十九条第四款规定：“城市污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定。”时至今日，该办法仍迟迟未能出台，对制裁企业欠缴污水处理费等违规行为缺乏法律依据。二是行政手段不足。对企业违反环保相关法律规定的行为，环境保护行政主管部门责令停业整顿或吊销许可证等手段，因缺乏行政强制措施的保障而难以落实。三是经济手段不足。治理环境收费是对资源价格进行合理补偿和对环境污染的惩罚性成本，目前的环境治理收费标准偏低，收缴率不高，远远不能弥补环境治理成本，无法充分发挥收费的杠杆调节作用。四是技术手段不足。对环境污染以事后治理为主，缺少事前的监督和防范手段，环境监测网络有待完善，环境信息资源共享机制不够健全，环境治理能力缺乏技术手段的有力支撑。 另一方面，环保监管不到位的现象比较普遍。一是法定责任不到位。根据环保相关法律规定，造成环境污染事故的最高罚款金额不超过１００万元；造成水体严重污染的企业、事业单位，经限期治理，逾期未完成治理任务的，其经济责任仅仅是按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费。对这些造成巨大财产和人身损害的污染环境行为，法律责任畸轻。企业自建污染物处理设施耗资大，周期长，技术更新快，进行污染物处理的成本高于环保费用和罚款，而且企业常常以已经交费为由逃避或放弃自身的治污责任。二是行政处罚执行不到位。一些地方环保部门乐于只收费不监测，或是以罚代收，对严重污染环境的行为仅仅处以少量罚款。环保监管力度偏软，行政处罚执行难以到位，企业守法成本远远高于违法成本。三是职能履行 环境治理监管中存在的问题及对策 □董志明陈志江桑毅 !

城镇建设视角下科学利用地质环境的措施分析

城镇建设视角下科学利用地质环境的措施分析 发表时间：2020-04-13T15:12:58.667Z 来源：《城镇建设》2020年第4期作者：李宗毅 [导读] 随着我国社会经济的快速发展，城镇化的建设也不断加快 摘要：随着我国社会经济的快速发展，城镇化的建设也不断加快，在城镇化的建设以及发展过程中可能会形成一系列地质环境问题，在全社会倡导可持续发展的今天，探究城镇化建设过程中地质环境的保护及科学利用问题至关重要。基于此，本文首先对城镇化建设中遇到的主要地质环境问题进行分析，然后提出了在城镇化建设过程中科学利用地质环境的相关措施，以供参考。 关键词：城镇化建设；地质灾害；环境污染；地质环境保护；措施 1、城镇化建设中遇到的主要地质环境问题 1.1水资源短缺及其衍生问题 随着社会经济的不断发展，社会现代化的程度逐渐提高，其中一个最明显的特征就是城镇化的不断提高。随着城镇人口地不断增长以及经济的快速发展，城镇的生产生活用水量不断增加，我国多地都已出现了不同程度的水资源短缺问题。随着城镇发展对水资源需求的不断增大，对于地下水的开采力度也在不断增加，而地下水的过度开采又会导致地面大面积的沉降及皲裂，导致相关的城镇地区出现了土质疏松的状况，极大地影响了其居民的正常生活及工业生产，形成了一个恶性的循环，对城镇的生态平衡产生了严重的威胁。 1.2生产生活造成的三废问题 三废指的是固体、气体以及液体废弃物，很多城镇化建设中出现的地质环境问题都是由三废问题引发的。其中固体废弃一般是指居民日常生活中所产生的废弃垃圾以及工业生产中淘汰出来的垃圾，液体废弃一般是指工业以及生活废水，而气体废弃则主要来自工业活动中产生的粉尘以及释放的有害气体、工程施工中产生的扬尘，还有一些其他原因产生的各种灰尘等。三废问题的存在将会严重影响着我国城镇居民的生活质量以及社会的可持续发展。 1.3水资源的污染及衍生问题 城镇化的快速建设虽然可以提高人们的生活质量，但是快速增长的城镇人口及快速发展的城镇工业也造成了严重的水污染问题。水资源一旦受到污染就表明水质变差，没有办法直接饮用，甚至会威胁到居民的身体健康，而且水污染还会在一定程度上加剧水资源的短缺问题。在我国的城镇化建设中，三废问题一直较为严重，且难以避免，而不得不说三废问题也是造成水污染的罪魁祸首之一，一方面生产造成的大量工业废水往往并未进行科学地处理，在未达到排放标准的前提下就进行了不合理地排放，对地表水及地下水的水质都造成了一定的影响；另一方面，工业生产中产出的金属垃圾等废弃物在污染土质地质的同时，也在间接地给水质造成了影响。 1.4工程建设造成的地质环境问题 社会经济的快速发展推动了城镇化建设的进程，而城镇化的快速发展又会对交通设施以及房建工程等产生较大的需求量，使城镇相关工程的建设规模不断扩大，而在这些工程建设的过程中又很容易引发一系列的地质环境问题。工程建设如果没能充分考虑地质问题，那么就有可能会造成较为严重的工程质量问题，比如，在工程建设用地中遇到了淤泥、软弱夹层等类似的地质条件，如果不能进行科学地处理，那么将会严重影响建筑物的使用情况及效果。 1.5人为原因导致的地质灾害问题 人为原因造成的地质灾害问题主要是指在城镇化建设中因为人类的不当处理而导致的地质环境恶化。其中最为严重的主要有：城镇化建设及发展中过度开发各种资源能源造成的岩溶面塌陷及地面沉降问题；因为不合理地开发造成的滑坡、崩塌以及塌陷等问题；建设水利工程过程中引起的地震问题；未能科学处理工业生活废弃导致的土质、水质等污染问题；盲目堆放建筑废渣引发的泥石流问题等。 2、在城镇化建设过程中科学利用地质环境的相关措施 2.1对城镇化建设中地质环境问题的成因进行科学分析 城镇化建设中所造成的相关地质环境问题主要是三个原因引起的，一是区域本身的地质环境因素，二是区域的气候分布条件，三是人类活动对于环境的影响。每个城镇所处的区域不同，其自身的地质及气候条件也就不同，它所能遭遇的地质环境问题也就会出现差异，而且，因为不同的城镇其功能及类型也不尽相同，其地质作用的强度以及对于地质环境影响的偏重也就会存在差异。比如说，从城镇的地形条件来说，地面沉降问题一般是出现在平原城市，主要是因为过度抽取地下水资源导致的；而山区的城市则更很容易发生受到重力地质作用而出现的问题。再比如从城市的发展历史而言，发展较早的城市一般其地质环境问题也就愈加严重，主要是因为长久的人类活动导致的。 2.2加快相关法规制度建设，形成完善的制度体系 我国在地质环境保护方面的法律制度严重匮乏，缺少必要的法律监督及约束，所以，需要积极从立法的层面来强调城镇化建设中地质环境保护的重要性。首先，要从国家的层面建设一部全国性的地质环境保护条例，并将其明确到城镇的规划、建设与管理中，强调城镇的建设必须以科学地地质勘查为依据，要在地质环境条件及承载力的前提下进行建设开发；其次，各级地方立法机关也应该在国家立法的基础上，结合自身的地质环境条件及发展现状出台相应的地方性法规，并加大执法力度；其三，在完善立法之外，还应该在科学考察的基础上制定城镇地质环境保护与综合治理规划，并以此作为城镇总体规划的指导与参考，将地质环境的保护与综合治理同步到城镇的建设之中，促进两者的协调发展；其四，各地都应该探索建立地质环境论证制度，如果有城镇相关建设计划，都应该在规划建设前进行严格地地质环境论证，验证通过才能付诸实践。 2.3加强管理，加大城镇地质环境调查监测与综合整治的力度 对全国范围内的主要城镇及城市群进行地质环境的综合调查评价，对其区域内的基本地壳构造以及稳定性、区域气候条件、工程地质条件以及水文地质条件等进行调查，建立勘察资料档案，并据此对城镇的地质环境进行安全评价，建立起完善的信息平台，为城镇化建设及发展等提供决策支持。可以在城镇聚集区建立起完善的城镇地质环境监测预警体系，对城镇化建设进行监测，及时发现建设过程中导致的环境问题；并根据地质条件建立地质灾害应急体系，对存在的以及可能会发生的地质灾害进行长期监测，科学预估其发展态势，以便及时应对可能发生的灾害。 2.4加强宣传，提高大众对于城镇地质环境保护的意识 城镇化建设过程中的地质环境保护不仅需要决策者们的足够重视，也应该在民众之间形成普遍的共识。相关部门可以通过举办科普讲

保护环境倡议书范文格式精选

保护环境倡议书范文格式精选 教师们、同学们： 绿色是永恒的颜色，是人类赖以生存的绿肺，是动物们生存的须要环境，它和生命难舍难分。而现在，世间的一抹绿色却面临越来越多的危机：乱砍乱伐、酸雨摆在世人面前最紧迫的任务即是环保护绿! 爱护地球、维护生态、保护环境，倡导绿色文明，是社会进步的体现，是每一个公民义不容辞的责任。创建干净、文明、标准、美丽的绿色校园是我们的共同心愿，为了更好地以主人翁姿态，积极投身学校开展的创建苏州市绿色学校活动，我们郑重地向广大师生发出以下倡议： 一、传播绿色理念，追求绿色时尚。积极开展弘扬雷锋精神、和绿色环保同行、创建绿色和谐校园的绿色学校创建活动。 二、努力学习环保知识，积极参与校内校外环保宣传和环保实践。 三、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，倡导绿色生活。 (1)让绿色走进班级。班级内窗明几净，物品摆放整齐;主动清理地面和墙壁上的污垢。 (2)校园内不吃零食，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑及废弃物，主动捡拾别人丢在地上的垃圾;班级责任区的卫生工作到位。 (3)爱护学校一切公共财物。不践踏草坪，不攀枝折花草，不刻划桌椅，不成心损坏门窗、水龙头、开关及其他公物。 (4)净化语言环境，不说赃话、粗话，使用礼貌用语。

(5)节约用水，爱惜电能，爱惜每一粒粮食。 (6)保持办公室、教室、宿舍和校园内卫生清洁，美化学习、工作和生活的环境。 (7)亲近大自然，与我们的动植物朋友和谐相处。 四、积极、认真参加校园以及居住社区、公共场合的绿化;美化、净化，清除和有效控制日常生活中产生的污染。 五、树立正确的环境价值观和环境道德风气。明确环保责任，为社会、经济和环境的可持续开展积极努力。 各位教师、同学，行动起来吧，让我们携手爱绿、护绿，播洒绿色的希望，共创绿色新七中，为创建市级绿色学校奉献自己的一份力量! 搜集整理，仅供参考学习，请按需要编辑修改

贵州省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知

贵州省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的 通知 【法规类别】环境监测 【发文字号】黔府办函[2015]116号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2015.07.20 【实施日期】2015.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 贵州省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知 （黔府办函[2015]116号） 各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实党的十八届四中全会和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）精神，牢牢守住发展与生态两条底线，着力解决当前全省环境监管执法工作中存在的突出问题，促进全省环境质量持续改善，经省人民政府同意，现就进一步加强我省环境监管执法工作通知如下。 一、加快推动执法监管全覆盖 （一）健全环境法规标准体系。抓紧完成土壤环境保护、大气污染防治、环境影响评

价、排污许可、环境监测等方面法规、规章的制（修）订工作，强化环境保护法律责任，促进企业加强环境治理，减少污染物排放。省级环境保护部门要抓紧制订“十三五”环保立法规划，起草报批《贵州省大气污染防治条例（草案）》、《贵州省水污染防治条例》、《贵州省环境影响评价条例》，根据国家有关要求，结合我省实际修订排污费征收办法，提高排污费征收标准。进一步加大江河、湖泊流域和集中式饮用水源地等重点目标的保护力度，对乌江、赤水河等重要江河流域制定实施更严格的环境质量标准和污染物地方排放标准，全面施行排污许可证和取水许可证制度，完善饮用水水源环境保护制度，出台饮用水水源环境安全评估办法。 （二）全面深化环境行政执法与刑事司法联动。进一步健全完善环境保护部门与公安部门、法院、检察院联合联动执法联席会议、联络员、重大案件会商督办、信息共享、案件移送、紧急案件联合调查和诉前查处等工作的衔接配合工作机制，对重大环境违法犯罪案件及时会商，在专家咨询、司法鉴定、证据固定等方面加强协作，不断提高环境违法犯罪案件办理质量及查处、审判效率。各级公安机关要明确专门机构和人员负责环境案件办理，对涉嫌构成环境犯罪的，要及时依法立案侦查。各级人民法院在审理环境案件时，需要环境保护部门提供技术协助的，各级环境保护部门应予支持。各级检察机关要及时监督行政执法部门将已涉嫌刑事犯罪的环境案件依法移送公安机关立案侦查，切实防止有案不移、压案不办、以罚代刑等问题。各级、各有关部门要积极探索行政、民事、刑事“三位一体”多元化环境保护格局，将联合打击环境违法犯罪、开展联动执法工作列为年度绩效考核目标，为环境执法提供有力司法保障。 （三）认真开展环境保护大检查。按照“铁腕治污、不欠新账”的要求开展环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染物排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况以及建设项目环境影响评价等制度执行情况，依法严肃查处、整改存在的问题。各级地方政府要制定具体实施方案，分解落实工作任务，检查和整改情况要于2015年11