城市产业优化的思考与建议——以唐山市为例
城市产业优化的思考与建议——以唐山市为例摘要
本论文叙述了唐山市的产业特点以及产业发展情况，同时还指出该市产业发展遇到的问题，急切需要城市产业的提升和优化。结合当前的热点理论——智慧城市，使唐山市的产业优化得以顺利进行，并基于智慧城市的角度，着重研究唐山市在产业优化过程中应注意哪些问题。
Abstract：
This paper describes the industrial characteristics and industrial development situation of tangshan, also pointed out that the city industry development problems, are desperately in need of urban industry upgrade and optimization. Combining with the current hot spots - intelligent city, to run the tangshan industrial optimization, and based on the viewpoint of wisdom city, this paper studies tangshan in the process of industrial optimization problems which should be paid attention to.
关键词：产业优化；智慧城市；变革；创新
1.绪论
1.1.研究背景
“智慧城市”是近几年比较热门的理论，各城市、高校和单位都希望能更好的运用智慧城市理论，纷纷采取了一系列措施。北京、深圳、南京、上海、重庆等城市都出台了“智慧城市”的发展战略，努力争夺先发优势。同时智慧城已然成为了未来几年城市规划和设计的重要目标，所以在现阶段对智慧城市研究具有重要意义。
1.2.研究意义与目的
（1）研究意义：智慧产业将加快产业技术在工业、农业和服务业等领域的运用，使产业升级转化，完成从“一般生产”向“智慧生产”、从“一般服务”向“智慧服务”、“一般农业”向“智慧农业“的转变。
（2）研究目的：通过调研究唐山市的城市产业，在发现产业特征和现状的同时，最重要的是找出城市产业存在的问题，结合智慧城市理论直接推动该市产业结构优化，促进城市产业升级。
1.3.研究内容与方法
（1）研究内容：本文介绍了唐山市的城市产业特征和问题，着重讨论了唐山市推进产业优化的策略与建议。
（2）研究方法：文献研究和调查研究。
1.4.研究对象
以唐山市为例，基于智慧城市的视角研究该市的产业特征、资源特点和产业现状，急切需要改变城市产业的现状，对其进行创新和升级。
2.唐山市产业优化的必要性
2.1缓解资源和环境问题
唐山作为一座资源型的城市，一直以来它的主攻方向是发展重工业。然而，唐山的产业结构不合理导致了城市经济发展过程中出现了诸多问题。最为突出的表现就是唐山主要以消耗资源和破坏环境这样不可逆的方式来发展重工业。唐山过度的煤矿开采不仅导致了多地区出现塌陷，造成了大量人员伤亡；而且空气质量每况愈下，最突出的例子就是近年来PM2.5严重超标。这些问题都警醒我们关注资源节约和环境保护的重要性。因此，优化产业结构、发展新兴产业、改良传统产业生产技术等，可以有效解决唐山城市发展出现的资源过度消耗和环境污染的问题。
2.2 解决产业结构失衡问题
丰富的煤炭资源和优良的钢铁生产能力是唐山经济发展的主要动力来源。作为典型的重工业城市，唐山由水泥、钢铁等重工业所创造的经济价值占整个经济总量的一半以上。换言之，唐山的第二产业处于领先水平，但是第一产业和第三产业发展较为缓慢，远远落后于第二产业。面对上述情况，我们应该提高意识，实现产业结构优化升级，具体做法包括：改进第一产业的传统生产技术、增加其经济效益，发展低污染、低能耗、低排放的第二产业，积极鼓励第三产业的发展等。
3.智慧城市的内涵以及在产业优化过程中的作用
3.1智慧城市的内涵
什么是智慧城市，是将现代化先进的信息技术领域运用到城市操作管理的各个层面，把城市中的所有的产业的发展，基础设施公共设施的建设以及政府职能连接起来的一个综合的系统，在这个系统中，各个机构部门可以相互交换补充数据资源以及资源之间彼此相互协作，为城市中优质的企业互利发展，优态发展提供提供一个媒介，为市民提供更快捷的生活服务，更高的生活质量，实现对城市内局域资源，城市发展以及居民生活的优质管理
对唐山实行智慧城市策略，是优化唐山现有产业的有效途径，，唐山市委、市政府已经充分的认识到作为一个资源性的城市，在资源局限性大，污染严重，可持续发展等各项条款的制约下，唐山市发展智慧城市已经迫在眉睫。
3.2 智慧城市建设是产业优化的基础和助推器
3.2.1智慧城市建设是产业优化的基础之一
朱睿提出的智慧城市建设机制是优化一个地区产业结构和发展方向的主要契机。马媛媛等人也提到了关于智慧经济对于一个城市发展升级的重要性，城市智慧建设将为优秀产业组织筛选提供一个平台，走战略性的新型路线，引导城市产业集中升级。例如智慧城市会增加产业之间的相互促进，从而形成巨大的市场规模，范围广泛，资金链很长的智慧制造产业链，形成集群式的发展，连片式的把周围的相关产业继续纳入进来，从而达到网状的效果，为制造业的内部优化创造更有效的条件，所以智慧城市是产业优化升级的重要基础之一。
3.2.2 智慧城市建设推动产业优化进程
许多发达国际在产业优化领域已经认识到建设智慧城市的重要作，认识到加快智慧城市的发展是提高经济发展，产业向良性转型和提高管理化水平的最快捷的途径，全国人大常委会委员、经济学家辜胜阻也认为，智慧城市推动着现代化打发展，是城市转型的必要因素，在实践中我们也证实智慧城市对产业优化的推动作用。
3.2.3 智慧城市建设与产业优化相互促进、共同发展
付玉指出众多的政府倡导城市大力发展产业新模式是时代发展的新机遇，产业合作是城市内部运转正常的重要因素，越来越多的学者认为经济结构的转型，产业结构的优化配比是智慧城市的推进。但这个过程不是单一方向的，是双方互利共赢的，产业机构的优化又能反向的带动起城市的智慧性的建设，两者相辅相成，共同发展，适应现在时代的变迁。满足人们不断地需求。
4. 智慧城市建设背景下唐山市产业优化的对策与建议
4.1 关注技术与人才，培养产业优化的主要力量
智慧型城市的拓展为唐山市产业提升做好了基础，增添了动力，也带去了全新的发展机遇。唐山市要掌握好智慧型城市建设这一契机，尽力做好产业职能方向，促进唐山市产业的优化进程。如切实落实智慧城市对时效信息的高要求这一特点来狠抓技术革新和人才培养。智慧型城市的发展触动了人们对技术与人才的思考与探究。当加快发展信息技术的时间里重视其他技术的实施能够为产业进化链带来无比巨大的条件。时刻的技术创新与探寻新能源、启用新设备、建设新兴产业、扶持新的优势产业，彻底摆脱经济发展却要被资源阻碍的困境。
4.2 发展智慧工业和智慧农业，促进第一、二产业的优化
智慧城市理论的提出为我国很多城市的发展都提供了机会，唐山市也不例外，在城市的产业提升和优化方面唐山应该把握时机，趁机发展智慧产业，将该市的工业发展提高的新的层次，形成新的产业链条，即智慧产业链。智慧产业链
条指的是从智慧生产升级到智慧运用，最终形成系统性的智慧产业链条。唐山市在城市产业的升级过程中，可以充分利用政府给予的优惠政策，合理利用资源，提高资源的利用率，通过智慧城市这个机遇将产业技术推向更高平台。
4.3 搞好智慧旅游，改善第三产业发展道路
大力搞好旅游业是促进第三产业的重要方式，同样也是利用产业高度化的重要保证之一。智慧的城市布局建设也给唐山的旅游业产生了合理的路线。智慧旅游的原理是充分利用信息技术，让游客们可以更有效、直观的了解到旅游景区内的人流量、食宿等问题，同时也根据监控设备对旅游景区内的安全问题进行全面扫描来确保安全事故的不发生，因为来增强游客对旅游业的满意度。
4.4 通过政策保障，改善产业优化的合理进行
在智慧城市的建设背景下，唐山市产业改进的过程中，环境、人员、技术质量等问题都是重中之重。可是无论是环境的保护、治理，人员的引进、培养，技术的开发、转化都脱不了政府的政策保障。政府应当推行政策，让广大群众及企业单位都真正了解到环境、人员、技术质量的重要性。如通过奖金鼓励钻研开发新技术，实行优惠政策引进外来高端人员，通过法律的手段强制治理污染行为、杜绝不合理废弃物的乱排放等等。
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2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
唐山市人民政府关于印发唐山市水泥产业结构调整实施方案的通知-地方规范性文件
唐山市人民政府关于印发唐山市水泥产业结构调整实施方案的 通知 为贯彻落实《河北省水泥产业结构调整方案》（冀政函〔2014〕7号）精神和市委市政府关于工业转型升级与环境治理工作部署，努力调整水泥产业结构，加快水泥产业转型升级，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求和目标 （一）总体要求。全面贯彻中央和省市经济工作会议精神，依据国家产业政策和《河北省水泥产业结构调整方案》，坚持政策引导、行政推动、市场化运作相结合的原则，以结构调整为主线，以技术创新为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力实施联合重组、优化产业布局、调整产品结构、化解过剩产能，进一步提高产业集中度，提升装备工艺水平，推动产业链条延伸，促进水泥行业健康有序发展。 （二）主要目标。到2017年，水泥总量得到有效控制，产业集中度进一步提高，产业布局更加优化，产品结构更加合理，全面完成化解过剩产能任务，节能减排达到国内先进水平。 1．规模总量：水泥熟料产能控制在2400万吨以内，水泥产能控制在7800万吨以内，水泥产能与市场需求相适应，产能利用率达到合理水平。 2．产业集中度：形成冀东集团、宇峰集团、耀东集团等大型企业集团，若干家区域性龙头企业，3家大型水泥企业集团熟料产能占全市的比重73%以上，水泥产能占全市的比重25%以上。 3．产业布局：水泥熟料生产企业向原料产地转移，水泥粉磨企业向使用地转移，产业布局更加合理。 4．产品结构：新型干法水泥比重达到98%以上，42．5级及以上水泥比重达到60%以上，水泥散装率达到70%以上，水泥产品工厂化的加工率达到40%以上。 5．化解过剩产能：到2017年底，化解水泥熟料过剩产能132万吨。 6．节能减排：可比水泥综合能耗降低到88千克标准煤/吨，可比熟料综合煤耗降低到103千克标准煤/吨，全部达到国家《水泥单位产品能源消耗限额》先进值。水泥产业氮氧化物和颗粒物排放达到大气污染物特别排放限值要求。 二、主要任务 （一）推进联合重组。按照“政府引导、市场运作、企业自愿”原则，加快推进水泥行业联合重组。积极引导冀东集团、宇峰集团、耀东集团等大型企业集团联合重组地方水泥企业，以水泥熟料线为主线，以减量置换方式，通过并购、参股、兼并等方式开展上下游联合重组；抢抓京津冀协同发展有利时机，积极引进北京金隅等战略合作伙伴，参与唐山水泥行业联合重组。进一步提高水泥行业的集中度和规模效益。 （二）优化产业布局。主城区、环境敏感区域和丰润区、玉田县不再布局熟料和粉磨企业，现有企业通过联合重组、上大压小、减量置换等方式，水泥熟料企业向综合条件优越的个别地区和原料产地搬迁改造；水泥粉磨企业向使用地转移。到2017年，全市水泥企业由80家减少到43家左右，其中熟料企业减少到11家左右，单独粉磨站企业减少到32家左右。丰润区、玉田县2个县（区）单独粉磨站企业，到2017年整合到10家、6家之内。其它县（市）区单独粉磨站企业原则上整合到1至3家，未建设的不再建设。 （三）调整产品结构。按照“延伸产业链，提升价值链”的思路，进一步延伸产业链条和提升高端产品比重。一方面延伸产业链条。以水泥熟料生产为核心，加快新型建材发展，向上游整合和合理配置矿产资源，延伸发展研发设计产业，建立研发中心，着力研发水泥基材料及制品、高性能及多功能墙体材料和屋面材料制造等。向下游延伸发展物流配送、定制加工、工程承包服务，重点发展预拌混凝土、预拌水泥砂浆、干粉砂浆、高性能环保外加剂，拼装式预制梁柱、墙体、屋面等水泥部品构件，轻质混泥土、泡沫混泥土等功能型产品，以及地铁管片、钢筒预应力混凝土管、大跨度混凝土双T板、高铁无砟轨道板等高端水泥基产品，水泥复合多功能保温墙体、保温防水屋面集成等建筑终端产品。另一方面提升高端产品比重。重点发展42．5级及以上水泥、低碱水泥、白水泥、抗盐卤水泥、油井水泥、高标号早强水泥以及满
我国产业结构现状
进入21世纪以来，我国产业结构和三次产业就业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三一型基础上不断的优化，但是，无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构和就业结构，许多问题仍然存在。我国产业结构的发展已经到了瓶颈时期，急需国家政策的制约目前而言我国产业结构现状及存在的问题主要体现在以下几个方面： (1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中，我国三次产业的产值结构和就业结构严重错位。 (2)第二产业吸纳就业的能力下降。 (3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国缺乏高增长性、带动力强的支柱行业，这是经济增长乏力的一个重要原因。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十几分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。 (4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。用三种国际上常用的指标衡量，我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。 (5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。 二、WTO背景下中国产业结构政策取向 尽管改革开放以后的中国经济经历了不断开放的过程，但中国的产业结构政策整体上仍然是在封闭或准封闭的环境下推行的。如果说主要通过市场机制调整产业结构是中国市场化取向改革的内在要求和必然结果，那么，“入世”作为外在的强制因素，不仅进一步强化了市场机制调整产业结构的功能，而且直接影响我国产业结构的构成和资源在不同产业间的配置。 1.入世对中国产业结构政策空间的影响。一国实施产业结构政策的工具主要有两种：一是管理贸易，包括采用关税和非关税壁垒的方式限制同类商品的进口和用财政补贴、政府出口信贷等方式鼓励出口；二是优惠措施包括政府投资、优惠贷款、优先满足政府扶持的产业引进技术、进口原材料对外汇的需要等。在相对封闭的经济条件下或者在能够得到发达国家包容的开放经济条件下，一国能够运用这两种政策工具调整产业结构并取得一定的效果。在发达国家不再包容并转向关注经济竞争和要求严格执行世贸组织规则的今天，管理贸易和优惠措施等产业政策工具的运用都将受到极大的限制。从管理贸易看，WTO的一系列规定基本上取消了各成员国独立的贸易政策权。在WTO的非歧视贸易原则框架下，中国已不可能用高关税壁垒保护国内市场和主导产业、重点产业。各种非关税保护也受到了严格限制。在失去管理贸易政策工具的情况下，以发展主导产业、重点产业为基本内容的产业结构政策相当程度上也就无法实行。同样，在WTO的框架下，各种旨在扶植主导产业和重点产业的优惠措施也在
湖南经济结构演变的特点及趋势
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湖南经济结构演变的特点及趋势 经济结构变动是经济增长过程中出现的必然现象，经济结构的及时合理调整又是经济总量获得增长的必备条件。经过20余年的改革发展，湖南经济在发展速度及总量扩张上虽有很大突破，但经济结构尚带有一定的计划经济体制痕迹与传统内陆封闭型经济烙印；同时，由于经济体制转轨过程中一些改革措施还没有完全到位，经济结构调整又碰到新的问题。特别是在加入WTO以后，我省经济结构调整已经属于经济全球化不断加深的国际背景下的开放性调整，信息技术和知识经济快速发展形势下的升级性调整，短缺经济结束、买方市场初步形成后的需求导向型调整，经济发展实现阶段性转变和体制转轨进入攻坚阶段后的战略性调整。尽管机遇和挑战并存，但结构调整的难度越来越大。因此，认清和掌握我省经济结构的演变规律，对加快我省工业化、城镇化进程、有效应对加入WTO后的各种挑战尤为重要。本文就我省经济结构演变的特点作初步分析，提出几点建议，仅供参考。 一、湖南经济结构演变的特点
（一）产业结构演变的特点 经济发展过程也是产业不断升级的过程，经济发展水平越高，其产业结构层次就越高。主要表现为：第一产业增加值比重不断下降；第二产业则随工业化的推进呈现倒U 型曲线，即当一国工业化由初级阶段进入加速阶段，其增加值比重上升较快；当工业化进入成熟阶段，其比重则趋于缓慢上升继而停滞、缓慢下降；第三产业总体上呈上升趋势。目前我省产业结构总体上处于升级优化阶段，其演变的主要特点： 1、三次产业结构进一步优化。改革开放以后，湖南经济进入快速发展阶段，国内生产总值由1978年的146.99亿元增加到2001年的3983亿元，年均增长8.8%，比全国同期平均速度高0.7个百分点。伴随而来的是三次产业结构发生了重大变化，农业作为基础产业继续得到相应发展；工业落后的局面得到基本的扭转，成为国民经济的主导产业；第三产业快速发展，促使湖南产业结构向高级化方向迈进。三次产业结构由1978年的40.7:40.7:18.6，演变成2001年的20.7:39.5:39.8（见表1）。第一产业大幅下降20个百分点，且90年代下降的幅度大大高于80年代；第二产业的比重80年代有所下降，由1980年的40.2%下降到1990年的33.6%,但90年代又回升了近6个百分点，2001年为39.5。第三产业比重一路攀升，大幅上升近20个百分点，2001年达到
促进工业转型升级走好新型工业发展之路实施方案
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
沧州市产业结构现状及优化调整分析
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/1f1382718.html, 沧州市产业结构现状及优化调整分析 作者：吕媛刘孜仪 来源：《商场现代化》2016年第19期 摘要：在环渤海地区，沧州市是一座长期被忽视、被低估的城市。2014年3月26日京津冀协同发展正式上升为国家战略，为河北省各地市，尤其是处于沿海经济区的沧州带来了全新的发展机遇，因此，沧州要抓住机遇，正确认识自身的产业结构演进历史和发展现状，进而做出调整及优化，加快促进沧州的产业结构升级 关键词：沧州；产业结构；优化 一、沧州市所处经济发展阶段与产业结构变动分析 1.沧州所处经济发展阶段 2014年，沧州市地区生产总值3133.38亿元，比上年增长8.0%，在2014年河北省11个地市GDP排名中名列第三位，其经济发展水平在河北省中发展较高。2014年沧州三次产业结构比例为10.1：51.9：38.0。因此，目前沧州的产业结构是以第二产业为主的“二三一”型。 2.沧州三次产业结构变动分析 根据2005年—2014年沧州三产的占比数据可知，沧州市三次产业的变动规律符合产业结构演进的一般趋势。目前，第一产业所产比重比较稳定，所占比重基本维持在10%以上，主要是第二产业和第三产业所占比重的变动。沧州的第二产业发展与全国基本一致，除2008年奥运会所造成的2009年二产比重有所降低之外，其余年份都发展相对稳定，基本维持在50%以上，但相较于2005年二产比重还是有所下降。沧州的第三产业发展态势良好，还有逐步增长的趋势，说明沧州的第三产业发展虽与发达城市相比尚有差距，但仍有发展潜力。 二、沧州三次产业结构的变化与对比分析 1.第一产业内部结构 国际第一产业发展的一般规律就是，随着地区经济水平和农业现代化水平的不断提高，种植业所占比重将会逐步降低，而畜牧业和渔业的比重将逐步提高。根据沧州2014年统计公报的数据显示，第一产业内部结构的显著特征呈现出种植业所占将近60%的比重，种植业比重偏高；而其区位商较高的畜牧业与其所占比重也不相符。除此之外，沧州位于环渤海的核心位置，属于临海经济发展区，然而其渔业发展所占比重却只占5%，区位商也只有0.4，可以看出，沧州没有充分发挥其临海的优势而大力发展渔业。由此可知，沧州目前的第一产业结构还存在一些不合理的因素。
铜陵战略性新兴产业发展
铜陵市战略性新兴产业发展 引导资金管理暂行办法 （2018年修订） 第一章总则 第一条为提高资金使用效益，支持“三重一创”建设，加快构建现代化产业体系，结合我市实际，制定本办法。 第二条引导资金由市财政预算安排15000万元。 第三条引导资金主要支持我市铜基新材料、精细化工、电子信息、智能制造、新能源汽车及零部件、节能环保、生物制药等战略性新兴产业，适当兼顾其它国家和省战略性新兴产业领域，鼓励企业技术创新、优化结构、军民融合、加速成长，促进战略性新兴产业规模化集聚和链条化发展。 第四条引导资金的使用和管理原则： （一）公平、公正、公开。严格按照规定程序，坚持“阳光”评审，接受社会监督，扶持优质企业和项目。 （二）兼顾全面，突出重点。支持“三重一创”建设，重点关注战略性新兴产业集聚发展基地（以下简称“基地”）产值规模和税收贡献，并与考核奖励挂钩，注重基地建设实效。 （三）资本运作，引导放大。引入市场机制，采取贷款担保等资本化运作方式，充分发挥资金的杠杆作用和乘数效应，滚动使用引导资金。 （四）专款专用，强化监督。加强对专项资金使用和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
设情况的监管，建立监督检查和绩效评价机制，保障资金规范、安全、高效使用。 第五条积极引导银行、信托、证券、保险、基金等机构，通过贷款、参股、投贷联动等多种方式，对我市重点扶持的战略性新兴产业领域企业予以支持。 第六条依据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于加快狮子山国家高新技术产业开发区发展的意见》（铜发〔2017〕34号），鼓励和支持狮子山国家高新技术产业开发区发展，在政策方面给予适当倾斜。 第二章引导资金的支持对象和支持方式 第七条引导资金支持的企业，应具备以下基本条件： （一）企业注册地和纳税地在我市范围内。 （二）企业技术和管理团队稳定、素质较高。 （三）符合战略性新兴产业发展方向，具有先进的技术和良好的发展前景。 （四）企业管理和运作规范，无不良信用记录。 （五）符合申报指南中指定的其他具体条件。 第八条引导资金主要采取以下支持方式： （一）市级基地建设后补助。后补助资金用于支持市级基地企业发展、重大项目建设以及园区基础设施建设等，年度安排资金8000万元。 （二）贷款担保。重点支持中小微型企业科技研发和项目建1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
国际贸易对中国产业结构优化的影响分析_姜丽
第３５卷第４期２０１２年７月 辽宁师范大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ．３５ Ｎｏ．４Ｊｕｌ． ２ ０１２ 收稿日期：２０１１－１１－ １２作者简介：姜 丽（１９７８－） ，女，辽宁丹东人，博士研究生，大连海事大学讲师，主要从事统计学、产业经济学研究。国际贸易对中国产业结构优化的影响分析 姜 丽 （东北财经大学统计学院，辽宁大连１１６０２５ ）摘 要：经济全球化中产业结构的调整与优化是当前经济热点之一。产业结构优化的影响因素主要有需求、供给和贸易等。在经济全球化的背景下，国际贸易对于一国产业结构优化的影响越来越突显。国际贸易可以促进要素资源的国际流动、扩大市场需求范围以及提升产业的国际竞争力，进而推动产业结构优化。从货物贸易和服务贸易两个方面就国际贸易对中国产业结构优化的影响进行的实证分析表明，中国的国际贸易有助于优化产业结构，而且服务贸易对产业结构优化的影响要大于货物贸易的影响。在政策上，应促进中国服务贸易与货物贸易协调发展，提升贸易产品和服务的技术含量，以进一步推动产业结构的优化。关键词：产业结构优化；国际贸易；经济全球化 中图分类号：Ｆ２１１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００－１７５１（２０１２）０４－０４６３－ ０６ 产业结构优化是指通过产业结构调整，使各产业协调发展，并满足社会不断增长的需求过程。通过产业结构的调整，使产业结构水平和效率不断提高，实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的状态。经济全球化的实质是国际产业结构的调整，因此，一国产业结构的优化，还意味着一国产业结构能适应产业发展全球化的要求，能在国际产业市场中获得更多的国家经济利益，实现本国产业结构体系与世界产业结构体系的协调。一国产业结构的优化要综合考虑国内和国际因素。随着各国间经济联系日益深化和一国开放程度不断扩大，国际贸易对一国产业结构的影响愈加显现。 一、文献回顾 较早涉及国际贸易对产业结构影响的研究是李嘉图的比较优势理论。该理论解释了国际贸易产生 的基础和贸易商品结构的选择，表明参与国际分工对一国是有利的， 也探讨了开放经济条件下一国产业结构的演变。２０世纪初，赫克歇尔和俄林提出的要素禀赋理论认为，各国生产要素禀赋的不同引起产品的生产成本和价格的差异，形成一国的比较优势。要素禀赋是影响一国产业结构和国际贸易的决定因素。 美国经济学家雷蒙德·弗农于１９６６年提出了产品生命周期理论，对产业结构的演变及国际贸易的作用进行了动态分析。他认为产品的生产要经历“研发— ——国内市场形成———产品出口———资本和技术出口———进口”的循环过程，相应地，该产业由技术密集型产业转化为资本密集型产业，再成为劳动密集型产业。这个周期在不同的技术水平的国家里，发生的时间和过程是不一样的。发达国家产业结构的演变与国际市场的发展密切联系，通过参与 — ３６４—
最新区域产业结构演变的一般规律和特殊规律
区域产业结构演变的一般规律和特殊规律 产业结构演变趋势理论可根据是否考虑外贸因素对产业结构的影响，分为封闭型产业结构理论和产业结构理论。 封闭型产业结构理论一般不考虑外贸因素对产业结构的影响和作用，即在封闭的情况下研究产业结构演变的趋势。主要有：配第-克拉克定律、霍夫曼的工业化阶段理论、技术集约化规律、库兹涅茨的现代经济增长理论。 配第-克拉克定律由英国经济学家威廉-配第发现并由克拉克经济实证研究而系统归纳，其基本结论是：随着经济的发展，第一产业的就业比重不断降低，第二、第三产业的就业比重将增加，亦即劳动力会由第一产业向第二产业与第三产业转移。配第-克拉克定理适用于区域产业结构演变。经济发展水平越高的区域，其第一产业所占比重越小，第二产业与第三产业所占比重越大。三次产业劳动力的比重次序由“一、二、三”向“三、二、一”的转变。 霍夫曼定律揭示的是工业结构演变的重工业化阶段，消费资料与资本资料工业之间的增加值的比例关系的变化规律。他认为，在工业化进程中，霍夫曼比例，即消费品部门的增加值与资本货物部门的增加值之比，是不断下降的。他把工业化阶段分为四个阶段： 第一阶段，消费资料工业发展迅速，在制造业中占有统治地位；资本资料工业则不发达，在制造业中所占比重较小。处于这一阶段的国家有：巴西、印度、新西兰等。
第二阶段，资本资料工业发展较快，消费资料工业虽也有发展，但速度减缓，而资本资料工业的规模仍远不及消费资料工业的规模。（日本、荷兰、加拿大、匈牙利） 第三阶段,消费资料工业与资本资料工业在规模上大致相当。(英国、美国、德国、法国) 第四阶段，资本资料工业的规模将大于消费资料工业的规模。处于这一阶段的当时还没发现。 技术集约化规律，即在工业化过程中，工业的资源结构呈现出向以技术为主题的结构演进的趋势。在工业化初期，工业资源结构中劳动力的数量占据突出地位，形成以劳动集约型工业为主的阶段。工业化中期，工业资源结构中的资本积累及积累能力居突出地位，形成以资本集约型工业为主的阶段。后工业化时期，技术资本品的质量和劳动力质量为工业资源结构中最重要的因素，从而进入技术集约化阶段。 现代经济增长理论，美国经济学家库兹涅茨把人均收入开始增长，并伴随有不同形式的经济进步的时期称为“经济时代”，把其后的经济发展称为“现代经济增长”。“现代经济增长”不是指狭义的经济增长，而是指经济时代以后的经济全面发展。库兹涅茨的现代增长理论不仅证实了配第-克拉克定理，而且更广泛更深入探导了产业结构演变规律。 “雁行模式”，由日本经济学家赤松要提出的。该理论模式认为，在需求与供给相互作用制约下，落后国家的产业结构要经历三个阶段的
2016年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
资源型城市产业结构优化研究
资源型城市产业结构优化研究——以鹤壁市为例 2013年10月29日18:50 来源：《当代经济》2013年第9期作者：刘兴宇字号 打印纠错分享推荐浏览量 113 摘要：采掘业和初加工业位于产业链的上游，产成品附加值低、耗费劳动多、环境污染严重。因此，资源型产业必然要向产业链下游的深加工业发展。本文研究了鹤壁市产业结构优化的问题，分析了资源型产业结构优化对能源和环境的影响，并给出了政策建议。 关键词：资源型产业，产业链，结构优化，循环经济 一定时期内，城市由于资源长时间大量开采加工逐渐形成规模产业，这些依靠资源开采和初加工而形成的产业通常被称为资源型产业，这些城市被称为资源型城市。资源型产业的上游是资源的生产和加工，受储量影响大，生产极度依赖资源，耗能多，环境污染严重，从业人员素质较低；下游产业附加值高，资金需求大，技术生产条件高。本文以鹤壁市为例分析资源型产业的优化途经。 一、鹤壁市资源型产业发展状况 鹤壁市地处河南北部，是依托资源兴起的工业城市，境内自然资源丰富，共发现矿产30多种，已探明矿藏11种，是河南省重要的资源产地和能源重化工基地，为河南省乃至中原经济区的工业发展提供了矿产资源。2005年鹤壁被国家确定为第一批循环经济试点城市。建市初，鹤壁仅有煤炭生产工业，属于典型的煤炭资源型城市，且产业发展一直依赖矿产资源。自2000年矿产资源探明储量以来，截至2011年，鹤壁市煤炭资源一直为16亿吨，周边并未发现特大型煤矿。面对有增的产业和无增的矿产资源，其产业发展遭遇到了瓶颈。以下从鹤壁市资源型产业结构、就业结构、科研状况和能源产出与消费结构几个方面进行分析。 1、产业结构 鹤壁2000—2011年国民生产总值总体呈上升趋势，2000年第一产业生产总值19.2亿元，2011年为55.95亿元，是2000年的2.9倍。2000年第二产业增加值为41.4亿元，2011年为365.36亿元，是2000年的8.8倍。2000年第三产业增加值为24.6亿元，2011年为89.62亿元，是2000年的3.64倍。第二产业所占国民生产总值的比重最大，其中工业增加值最多，约占第二产业的90.8%、鹤壁市国民生产总值的70%，贡献率最高。鹤壁产业结构大体呈“枣核型”，且中心部分越来越大。 从资源型产业总体来看，2000年资源型产业分行业工业增加值约为2.56亿元，占行业总数的61.9%，2011年约占48%，较2000年资源型产业工业增加值增速减缓，非资源产业增速加快，资源型产业的比重降低。可见，单一的煤炭工业结构逐渐被打破。2000年煤开采占工业增加值比重为30.9%，2011年下降到18.3%。2005年循环经济实施以后，农副食品加工业打破了煤炭行业的统治地位。从资源型产业内部来看，2000—2003年煤炭选采业工业增加值占比约为30%，比其他资源型产业占比的总和还多。这表明上游资源型产业发展较为迅速，规模较大。2004年后煤炭选采行业独大的状态逐渐发生变化，一些非资源产业挤占了煤炭选采业的份额，同时，资源型产业也逐渐向非金属矿物制品业等下游产业转移。 2、就业结构
唐山工业概况
唐山工业概况 唐山是具有百年历史的重化工业城市，是中国近代工业发祥地之一，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“北方瓷都”。经过百年发展，已形成钢铁、能源、建材、化工、机械、陶瓷等支柱产业，是国家重要的能源、原材料基地。近年来，唐山大力推进传统产业优化升级，加快精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工五大产业基地建设，促进工业经济又好又快发展。2007年，全市规模以上企业1454家，资产总计3733亿元，同比增长%，完成工业增加值1125亿元，同比增长19%，在全国48个中心城市中排名第11位。按轻重工业分，轻工业完成增加值87亿元，占%；重工业完成增加值1038亿元，占%。按注册类型分，国有集体完成增加值亿元，占%，股份制及其它完成增加值亿元，占%。2007年全市有唐钢、开滦等7家企业入围中国企业500强，10家企业跻身全国制造业500强。 钢铁工业：是唐山的第一大支柱产业，已形成采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、焦化、耐火材料和冶金机械等配套完整的钢铁工业体系。主要产品有热轧冷轧薄板、H型钢、中宽带钢、型钢、建筑材等。2007年，钢铁
行业实现增加值563亿元，占规模以上工业增加值50%，占GDP的%。全市钢铁冶炼企业整合至17家，单产生产能力均达到100万吨以上,总产量达到五千多万吨。唐钢是全国重要的钢铁生产企业之一。首钢、唐钢联合在曹妃甸建设的1500万吨精品钢材生产基地正在加紧建设。 能源工业：以电力和煤炭生产为主，石油和天然气开采也形成一定规模，拥有开滦集团、陡河发电厂、大唐王滩发电厂、冀东油田等国家大型能源企业。2007年，能源行业实现增加值175亿元，占规模以上工业增加值%，占GDP的%。 建材工业：主要包括水泥和建材、卫生陶瓷和新型建材。拥有冀东水泥集团、唐陶股份、惠达陶瓷、隆达陶瓷等大型企业，创出了“盾石”水泥，“惠达”、“红玫瑰”陶瓷等名牌优势产品，是全国有重要影响的建材生产基地。2007年，建材行业实现增加值亿元，占规模以上工业增加值%，占GDP的%。 装备制造业：是我市的传统主导产业之一，产品涉及工业装备、矿山机械、汽车零部件和印刷等，拥有唐山
新材料 新兴产业发展的基础和先导新材料产业概况新材料的分
新材料：新兴产业发展的基础和先导1.新材料产业概况 新材料的分类 新材料，是指新近发展的或正在研发中的、在性能上优于传统材料或者有特殊功能的一些材料；或者通过新技术的处理，在传统材料的基础上获得的性能显着提高或产生了新功能的材料；一般情况下，能够满足高技术产业发展需要的一些关键材料也被纳入新材料的范畴。 作为新兴产业的基础和先导，新材料的应用范围极其广泛，它同信息技术、生物技术一样一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域。跟传统材料一样，新材料可以按性能特征、材质和应用领域三个不同角度进行分类。 从材料性能来看，新材料可以分为功能材料和结构材料两类。功能材料是指通过利用材料所具有的电、磁、声、光热等效应及其相互转化功能，以实现某种功能，如半导体材料、磁性材料、光敏材料、热敏材料、隐身材料和制造原子弹、氢弹的核材料等。结构材料主要是利用材料的力学性能，从而研发出具有高比强度、高比刚度、耐高温、耐磨损、耐腐蚀等性能的材料。新型结构材料主要包括新型金属工程结构材料、先进陶瓷材料、高分子合成材料和复合材料。 新型材料按材质可分为金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料和先进复合材料四大类。 从应用领域和当前新材料的研究热点出发，我们可以将新材料分为：电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料（含高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等）、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等。 新材料：新兴产业发展的基础和先导
2009年11月，温总理发表《让科技引领中国可持续发展》，报告中将新材料产业列为国家新兴战略性产业之一，要求尽快形成具有世界先进水平的新材料与绿色制造产业体系。 新能源、新材料、生物制药、网络信息、海洋空间、生命科学及地质勘探等七大战略性新兴产业规划正在加速成形中。作为七大新兴产业之一的新材料犹为瞩目。不难发现，新材料涵盖了其它六大新兴产业的大部分内容，是新兴产业发展的根基和先导。加快新材料产业的发展将是国家顺利发展新兴产业的前提和重要组成部分。 从需求看，包括大飞机、高铁、新能源汽车等重点工程，以及三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要应用各种新材料，其市场需求正在不断扩大，新材料产品进出口额也逐年攀升。 政策方面，政府通过国家自然科学基金、973计划、863计划、火炬计划等7个专项计划来支持新材料产业的发展，材料领域的项目数和投资金额在各项科技计划中都占到15%～30%。市场需求的日益扩大，加之政策的支持，新材料将在新兴产业中得到优先发展。 近年来，随着我国在能源、生物、电子以及建筑等众多领域的飞速发展，新材料产业正进入一个充满机遇的黄金发展阶段。统计显示，近10年以来世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。在经济强劲复苏和高新技术产业迅猛发展的拉动下，未来我国新材料市场将继续保持高速增长。 2.重点行业分析 按照应用领域，我们把新材料分为信息材料、能源材料、建筑材料、化工材料、环境材料和生物医用材料六大类。
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策 摘要：推进产业结构优化升级是中国目前经济发展的一项重要任务。为应对目前面临的自主创新能力不足、资源消耗偏高、服务业落后等的挑战，我们应当采取强有力的措施，提高自主创新能力；增强以我为主，综合利用全球技术资源的能力；加强重要基础产业和基础设施建设；加快第三产业发展。 关键词：自主创新能力；产业结构；优化升级 改革开放以来，与中国经济快速增长相伴随的结构转换和升级过程，普遍具有以下特点：（1）在经济总量中，第一产业的产值比重和就业比重持续下降，第二产业和第三产业相继成为增长的主导产业。（2）一些高速增长行业相继出现，带动经济持续较快增长。（3）资金技术密集、高附加值的行业在工业中的比重持续上升，使整个经济向着资源节约和技术、知识密集的方向推进。由于产业结构不断优化升级，中国经济在整体上正向着资源节约型的方向转变。2000年与1980年相比，国民生产总值增长了6.3倍，而能源消耗仅增长了2.2倍。经济增长的能源消耗弹性系数降为0.4。1980年，每万吨标准煤消耗仅能产出国内生产总值750万元，到2000年，同样的能源消耗，能够产出GDP 2 182万元。中国20多年的实践表明，在很大程度上，经济增长与产业结构优化升级是同一过程的不同方面。只有着力推动产业结构优化升级，国民经济才能继续保持较快增长。 在20世纪80年代和90年代，中国产业结构调整升级有许多有利条件。然而，今后结构优化升级将面临一些新的变化：资源环境压力加大，技术约束更加明显，有些方面的比较优势正在发生变化，开放带来的结构升级空间减小。这些因素的出现，表明产业结构优化升级正在进入一个新的阶段，面临新的机遇与挑战，需要新的思路和战略。 首先，自主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩大对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2004年，中国科技创新能力在49个主要国家中，位居第28位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家都在30%以下，美国和日本则在5%左右。在设备投资中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。 其次，重要资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2004年，中国进口原油12 272万吨，比2003年增长34.8%，成品油进口3 788万吨，增长34.l%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显著低，表现为单位能源消耗生产的GDP较低。根据世界银行的数据，2001年，中国每千克石油当量能源消耗仅能生产的GDP为1.04美元，
工业转型升级实施计划方案
工业转型升级实施方案 （送审稿）
为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，
力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级
推进厦门产业结构优化升级的若干思考
产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。厦门在新一轮跨越式发展中，如何坚持新型工业化发展道路，在优先、快速发展工业的同时，带动第三产业，提升第一产业，使现代服务业和农业的劳动生产率得到迅速提高，是我们必须认真研究和亟待解决的重大课题。 一、积极发展先进制造业 制造业是工业化和现代化建设的主导力量，是国民经济持续发展的基础，是综合实力和国际竞争力的重要标志。先进制造业主要是指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，一般说来，其具有三大特征：一是科技含量高；二是生产效率高；三是创新能力强。对于厦门来说，发展先进制造业首先是适应了先进生产力发展的时代要求；其次，发展先进制造业是快速发展工业、推进新型工业化、建设制造业强市的必然选择；再次，发展先进制造业是构建“厦门制造”、实现新一轮跨越式发展的需要。可以说，没有强大的先进制造业，就失去了工业化、现代化建设的动力源，就难以提前基本实现工业化和现代化，也就难以成为海峡西岸经济区的重要中心城市。 １、做大做强三大支柱产业。厦门特区经过十几年的发展，目前已基本形成了电子、机械、化工三大支柱产业为主的制造业结构体系。综观厦门制造业，具有以下三个方面的明显优势：一是较强的比较优势和后发优势。厦门作为我国最早的四个经济特区之一，对外、对内开放程度居于全国前列，尤其是利用外资水平较高、对外贸易活跃，加上四通八达的海陆空立体交通运输网络，以及较为完善的市场机制，使落户厦门的企业发展空间较大，整体竞争力较强。同时，经过这些年快速发展涌现出的一大批制造业骨干企业，如戴尔电子、金龙汽车、翔鹭石化等，也形成了较强的后发优势。二是较强的人才优势和科技优势。厦门地方不大，面积仅１５６９．３平方公里，但高等院校密集，尤其是厦门大学享誉海内外，每万人中大学生比例高居全国前列，企业具备一定的自主创新能力，城市综合竞争力在内地城市中排名第九位。三是有一定的市场优势。随着区域经济的发展，厦门作为海峡西岸经济区的重要中心城市，目前已经和周边地区以及江西、广东等地初步形成了相互开放、相互衔接、相互依存的统一市场。但是，我们也必须清醒地认识到厦门先进制造业发展也存在一些薄弱环节，这集中体现在产业整体配套能力较弱、产业链条较短，尚未形成真 推进厦门产业结构优化升级的若干思考 谢启标 （中共厦门市委党校经济学教研室，福建厦门３６１０１２） ［摘要］产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。厦门在新一轮跨越式发展中，应坚持新型工业化发展道路，积极发展先进制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，着力提升第一产业，不断推进产业结构的优化升级。 ［关键词］新型工业化；产业结构；厦门 ［中图分类号］Ｆ４０３．２［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３－５６８４（２００６）０４－００２２－０５ ［收稿日期］２００６－０７－０３ ［作者简介］谢启标（１９６３－），男，福建永定人，中共厦门市委党校经济学教研室副教授。研究方向：金融经济与银行经营管理、特区经济。