以工代赈新农村建设示范村十年规划

以工代赈新农村建设示范村十年规划文本格式及内容要求

（代编写大纲）

I 规划名称

XX县以工代赈新农村建设示范村十年规划

2011 ?2020

XX县以工代赈办公室编制

二?一?年月

n 编规机构及项目管理

规划编制负责人：单位、职务或职称

编写人员：单位、职务或职称

编制时间:

n 评审组织及评审结论

评审组织单位：（盖章）

评审负责人：单位、职务或职称

评审人员：单位、职务或职称

评审结论：

评审时间:

IV目录格式

目录

第一章规划概述

第一节编制背景和编制依据第二节规划区域和规划期第三节规划要点和主要结论第二章现状与机遇

第一节发展和贫困现状

第二节主要问题和制约因素

第三节发展机遇和发展潜力第三章规划规模与组织

第一节指导思想、原则和目标

第二节建设布局和建设任务

第三节总投资及资金采源

第四节规划实施与组织第四章规划实施与监督

第一节政策措施

第二节管护办法

第三节实施监督第五章实施效果与评价

第一节环境影响分析

第二节经济效益分析

第三节社会效益分析

V 内容要求

第一章规划概述

第一节编制背景和编制依据

阐明规划编制工作的背景（经济、政治、社会）、依据及主要参考的文件（国家、省、市有关政策、法规、相关规划等）。

第二节规划区域和规划期

介绍各示范村规划的区域范围（所属乡镇，地理位置，村、社、人口数量）及规划建设年度。

第三节规划要点和主要结论

概要介绍规划所形成的发展目标、主要建设性质、内容、规模、投资概算、受益人口等。

第二章现状与机遇

第一节发展和贫困现状

介绍各县农村建设和发展的基本情况，重点阐述以工代赈投入的历史情况和取得的主要成就。描述县内贫困人口的区域分布和贫困人口数量、类型。研究和分析致贫的主要原因。

第二节主要问题和制约因素

阐述贫困人口在数量、历史成因和分布、发展环境、稳定性等方面存在的问题。分析和研究项目建设的制约因素。

第三节发展机遇和发展潜力

将国家宏观政策与本地实际结合，分析和研究规划区以工代赈扶贫面临的机遇和有利条件。事实求是地评估规划区的发展潜力。

第三章规划规模与组织

第一节指导思想、原则和目标

阐述规划所要遵循的指导思想和基本原则。

规划期所要达到的目标：一是定性目标。就是通过基本农田、小型农田水利、乡村道路、人畜饮水等以工代赈工程建设，给规划区经济和社会发展带来的变化。二是定量目标。规划期内示范村建设总投资，包括基本农田、小型农田水利、乡村道路、人畜饮水等建设目标，整合资源建设目标。三是规划建设的示范村农户工程建设、政权建设、精神文明建设和民主法制建设的具体目标。

第二节建设任务

建设任务：提出规划期内各示范村的建设重点和建设任务。包括基础设施、特色产业、村级组织建设、社会事业发展和民主法制建设等。

第三节总投资及资金来源