铁路工程施工质量验收标准学习体会doc

铁路工程施工质量验收标准学习体会

北京铁建监理公司技术部工程师杨德钧

一、概述

（一）、铁路建设环境对施工质量验标新要求：

1、贯彻《建筑建筑工程质量管理条例》和依法建设的需要。2000年国务院发布《建设工程质量管理条例》明确建设、设计、施工、监理各方责任。铁路工程施工质量验收标准作为强制性技术标准具体明确建设活动各方面承工程施工质量控制中的责任和义务。

2、适应不断完善的社会主义市场经济体制的需要。新验标列为强制性标准。它分离掉评优内容，只控制最低（最基本）的合格质量标准，规定了对施工质量有重要影响的工序控制内容、合格质量标准、质量检验的数量和方法、验收的组织程序、建设各方的具体质量责任和义务。是在施工单位自检基础上，参与建设活动各方对工程施工质量达到合格与否作出确认的依据。

3、铁路改革与发展的需要。①原规范不能全面反映施工质量验收中的各方主体关系（出现质量问题不能分清各方责任，施工质量控制已不是施工单位一方控制）。②原规范的质量指标是低水平的（80km/h—140km/h）。③原规范不能适应技术进步的需要（新技术、新工艺、新设备、新材料）。④原规范不能体现对施工质量的过程控制（原验标的控制手段是检验和评定，工程竣工验收的成分很大）。⑤原规范与施工规范内容交叉较多且有些内容不协调。⑥原规范定性内容较多，定量内容偏少检验数量和方法不具体，可操作性差。

近20年工程质量检验标准变动情况：

1979和1980年铁道部公布了《铁路建筑安装工程质量评定验交标准》共13项标准，于1980年前后试行。

1988年铁道部发布了修订的铁路工程质量评定验收标准共11项标准，于1988年7月1日起施行。形成设计规范、施工规范、验收标准对应协调关系，施工规范包括施工技术一个方面；验收标准包括施工质量检验、评定、验收三个方面（“1+3”的模式）。

1998年和2000年铁道部发布了《铁路工程质量检验评定标准》共10项验标，于1998年和2000年施行。该标准只含质量检验和评定两方面，不含验收内容；而施工验收规范中包含施工和验收两方面（“2+2”模式）。

2003年铁道部发布了《铁路工程施工质量验收标准》共11项（原10个专业+砼和砌体工程）标准。于2004年1月1日起施行。（与此并行的是1998年--2002年陆续颁布的《铁路XX施工规范》共11项）。

2005年铁道部以铁建设(2005)160号发布了《客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准》等5项暂行标准(路基、桥涵、隧道、轨道专业+砼和砌体工程)。于2005年9月17日起施行。(在总则中明确:本暂行标准适用于旅客列车设计行车速度200-350km/h标准轨距客运专线工程施工质量验收；客货共线铁路有耐久性设计要求的也应参照执行)

（二）、施工质量验收标准编制指导思想：

调整地位调整验标在工程建设标准体系中的地位。从“原验标服从施规、施规服从设规”。调整为：“施规服从新验标、新验标服从设规”，突出验标对对工程质量的控制作用，验标成为合格工程质量的判定标准。验标服务对象改变：以前施工单位按施规施工按验标自检和评定，施工单位依据验标对工程质量检验评定；新验标服务对象是建设活动各方，共同依据控制工程质量。

验评分离验标只规定合格质量要求（强制性）而将评优内容（推荐性）分离出去。评优标准，由甲乙双方协商在合同中确定。

充实内容新验标充实了施工质量保证措施（施工现场质量管理制度、工程质量检验制度、施组设计、施工技术标准、施工图现场核对、有关人员资格）、施工要求（对施工准备、质量控制点、施工工艺等明确是必须执行还是禁止采用），完善了质量指标（原施规中质量指标在新验标中充实确认、补充新材料、新结构、新技术质量指标）严格程序九方面：1、材料和设备厂进场、工序交接、隐蔽检查验收程序。2、检验批分项分部单位工程施工质量验收程序。3、有关项目检查验收的时限要求。4、不合格项目的处理程序。5、材料设备进场验收对复检、平行检验、见证检验的检验项目、数量、检验方法作出规定，不合格不得用于工程施工。6、关键工序、重要部位质量控制点的旁站监理作出规定。7、工序自检外要进行交接检验。8、隐蔽工程末经验收或验收不合格不得隐蔽。9、工程验收是在施工单位自检合格基础上进行，检验批分项分部工程由监理工程师组织施工单位有关人员进行验收；地基基础、特殊主体结构、系统功能测试等重要分部工程验收勘测设计单位要参加；单位工程验收由建设单位组织设计、施工、监理单位参加。对时限性较强的项目要规定验收时限。

强化检测验标明确规定质量检测项目、手段方法和检测数量。质量检测强调1对工程材料、构配件、设备检测：从检验批规模数量（钢筋≤60t/批、钢绞线≤30 t/批、袋装水泥≤200 t/批、外加剂≤50 t/批等）、抽样比率检验方法、见证数量（20%）等方面；抓对材质证件书面检验、品种规格外观检验、重要性能指标试验检验）、2施工过程中检测（对涉及结构安全和使用功能的性能指标“路基压实度、砂浆砼强度、电气设备安装性能”检验；对施工安装中线、位置、结构尺寸检验；对填料砂浆砼配合比检验）、3完工后工程实体检测（桩身质量、衬砌厚度、管道压力和通水、电气通电试运行）。

明确职责验标中具体明确建设、施工、监理、勘察设计单位的责任和义务

（三）、施工质量验收标准新增内容：

1满足铁路运输需要，体现技术进步。提高铁路运行速度是铁路发发展的重要目标之一，新验标适用于工程施工质量指标按160km/h确定。对新线开通速度、一次铺设无缝线路、路基的路桥过渡段、砼结构耐久性提出相应要求。对四电专业新技术新设备提出新的质量要求。

2体现工程施工质量的过程控制。新验标从三方面要求：1原材料进场验收，2必要的施工准备、重要的工艺和工序控制，3按检验批分项分部单位工程分阶段验收。

3明确建设活动各方的职责。施工是施工质量控制的主体，对工程施工质量全过程控制（控制项目、检验方法、数量、指标）监理负责对检验批分项分部工程质量验收、明确主要旁站监理项目、见证检测、平行检测项目。设计参加地基基础、特殊主体结构、系统功能测试等重要分部及单位工程质量验收。建设组织设计、施工、监理单位对地基基础、特殊主体结构、系统功能测试等重要分部工程及单位工程质量验收。

4明确工程施工必须达到的合格质量标准。也就是最低要求，达不到验标质量要求就是不合格工程。

5明确规定对工程施工有重要影响的和涉及施工安全、人身健康、环境保护和公众利益的施工工艺方法。必须执行和禁止使用的工艺方法均以条文形式固定下来，对施工过程予以约束。

6切实提高验标的可操作性。质量指标、检验数量的定量化；检验方法具体化、各方职责具体化。

7增加“质量控制资料核查”（工程施工质量控制资料反映施工全过程中各方面的质量状况，反映施工结果是否满足设计要求的结构安全和使用功能）、“主要功能抽查”（事后检查有关项目的综合使用功能）、“观感质量验收”（工程完工后对一个单位工程进行一次全面的实地检查发现一些过程中验收或随时间环境变化而发生的质量问题）三方面内容。

二、铁路工程施工质量验收标准基本内容

（一）系列标准的组成

由轨道工程（TB10413-2003）、路基工程（TB10414-2003）、桥涵工程（TB10415-2003）、隧道工程（TB10417-2003）、运输通讯工程（TB10418-2003）、信号工程（TB10419-2003）、电力工程（TB10420-2003）、电力牵引供电工程（TB10421-2003）、给排水工程（TB10422-2003）、站场工程（TB10423-2003）、十个专业铁路施工质量验收标准和各专业通用的铁路混凝土和砌体工程施工质量验收标准（T10424-2003）组成。于2004年1月1日起施行。

（二）总则（验标第一章）

1、验标编制目的是为了加强和统一铁路工程施工质量的验收。只涉及施工阶段的质量验收。

2、验标总体适用旅客列车设计行车速度≤160km/h的客货列车共线运行的新建、改建标准轨距铁路工程验收。

3、编制原则依据《建筑工程质量管理条例》明确：施工单位作为施工质量控制责任主体，对工程施工质量进行全过程控制。对建设各方在施工阶段的质量职责具体细化。

4、铁路工程施工质量验收系列标准所规定的质量指标是合格标准。也就是控制施工质量的最低标准，达不到要求就是不合格的工程。施工中采用的承包合同文件等的施工质量要求不得低于本标准规定。

5、本标准是铁道行业标准中的强制性执行要求的标准，对其中强制性条文必须严格执行。

（三）、术语（验标第二章）重点了解：

“验收”在施工单位自行检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量按有关规定进行检验，根据有关标准以书面形式对工程质量达到合格与否作出确认。

“检验批”是本标准引入的新概念：是施工质量验收的基本单元，是一次验收的规模和范围，对每个施工子项本标准作出了明确规定。

“见证取样检测”适用于能够取样的重要原材料、重要结构的试件检测。在监理单位或建设单位监督下由由施工有关人员现场取样并送至具有

相应资质的检测单位所进行的检测。

“见证”其理论范畴较大，包括“见证取样检测”在内。对施工中不取样或不能取样的现场检测项目，以及施工单位进行检验、检测、试验，监理单位见证就可以的项目称之为“见证”（检验、检测、试验）较为合适，如：路基压实质量检测、桥涵桩基无损检测、隧道衬砌厚度检测、电力通号设备和系统的性能、功能试验(通信设备接地电阻测试)等。

“平行检验”监理单位利用一定的检查、检测手段，在施工单位自检基础上按照一定比例独立进行的检查、检测活动。

（四）、其他定义

基本规定（验标第三章）：验标对工程施工质量的全过程控制提出了总的要求。包括：施工现场质量管理和检查、原材料和设备的进场验收、工序质量的控制和工序之间的交接检验、验收原则、验收单元划分、验收组织和程序、不合格质量处理。

一般规定（专业各章第一节）：验标对工程施工质量有重要影响的和涉及施工安全、人体健康、环境保护和公众利益的施工工艺方法、施工准备、工装设备等提出明确要求并规定是必须执行还是禁止使用。施工前监理应注意审查,例如轨道验标7.1.1条钢轨焊接前要进行型式检验否则严禁施焊；7.1.8条桥梁及隧道有碴道床动力稳定作业严禁在桥上起振、不得停振。

主控项目（施工后监理严格控制）工程验收中起决定性作用的检验项目。其中的允许偏差项目，其检测点的实测值必须全部在给定的允许偏差范围内。

一般项目（施工后施工检查,监理抽查）中的允许偏差项目，其检测点的实测值允许有20%检测点的实测值超出给定允许偏差范围，但最大偏差不得大于给定允许偏差的1.5倍。

强制条文（监理严格检查控制）：标准中黑体字标志为强制性条文,必须严格执行，其具有技术法规的属性是建设各方必须遵守和政府对执行情况实施监督的依据。

（五）、施工质量的控制的的三个方面（验标第3章1节）

1、施工现场质量管理的检查：检查有否健全质量体系、施工质量检验制度、配齐技术标准、技术资料管理、施工准备到位。施工自检、总监验收。

2、材料、（包括成品、半成品、构配件、设备）质量的控制：进场监理验收，加强外观检查、书面检查、试验检验（监理对重点项目按施工单位检验数量的10-20%进行平行检验或见证检验直至全部见证检验，），不合格的不得用于工程施工和安装。

3、工序质量的控制：包括施工单位自检、交接检验、监理重要工序旁站监理和检验批验收。

（六）、工程施工质量验收的原则（验标第3章1节）

1、铁路工程施工质量验收的依据是验标，验标是强制性规范。除此而外均不作验收依据。

2、按图施工是施工单位重要原则。勘测设计文件是施工依据，必须改变时要按程序进行设计变更。

3、参加施工质量验收的各方人员应具有相应资格。

4、施工单位是施工质量控制的主体，其工程施工质量必须达到验标规定。其他各方必须在施工单位自检合格基础上进行验收，否则也是违反标准的行为。

5、隐蔽检查验收也是在施工单位自检合格后，通知监理验收。重要构筑物基础、特殊结构和系统还应通知勘察设计单位参加验收。（对可能出现的质量事故的责任判定很重要）

6、为了保证试块、试件的代表性和真实性，监理单位必须按验标规定进行见证检测、见证取样检测（为施工单位抽测次数的20%）或平行检验（为施工单位抽测次数的10%）。

7、检验批质量验收主要是对主控项目和一般项目的检查验收，只要这些项目的质量达到了本验标的规定，就可判定该检验批合格。

8、本验标新增“涉及结构安全和使用功能的重要分部工程的抽样检测”。

9、见证取样检测时，检测单位应具备有关管理部门核定的资质。

10、单位工程质量验收时，观感质量验收目的是直观地从宏观上对工程的安全可靠性能和使用功能进行验收。

（七）、单位、分部、分项、检验批的划分（验标第3章2节）

各专业验标中都有明确规定了单位工程、分部工程、分项工程的划分及代号、检验批划分及大小），施工报验和监理验收都要严格执行。

单位工程：一个单位工程必须是由一个承包单位施工完成，是按一个完整工程（一座大桥、一座隧道、一个变电所、一个给水站、一个监视系统、一个站场的路基、一个站场的道路、一个站场的构筑物、或是小型车站整个车站）或一个相当规模的施工范围,施工范围的大小在验标中明确规定（一个区间或一个车站的路基、轨道、接触网；或由几个涵洞组成的一个涵洞单位工程；由地道、天桥、站台、雨棚组成站场构筑物单位工程）来划分。

分部工程：一个单位工程中，按其几个完整组成部位划分为不同的分部工程，一个分部工程的主要结构类型和功能、施工方法及材料应相同（如一座桥梁单位工程可划分为钻孔桩基础、明挖承台基础、墩台、梁部、附属设施几个分部工程）。

分项工程：是按工种、工序、材料、设备、施工工艺等划分。同一分项工程的施工条件、材料设备应基本相同。

检验批：一个分项工程可划分成一个或若干个检验批，它是施工质量验收的基本单元。各专业验标都明确规定了检验批的最大数量（路堤填筑检验批是填筑层单线300m 双线200m；道岔铺设检验批是一组道岔；长钢轨铺设检验秕是2km；电力杆塔组立检验批是10个杆位；接触网(砼支柱等）检验批是3-5个锚段；高（矮）柱色灯信号机检验批是≤10架信号机；转辙装置检验批是≤10组道岔；箱盒安装每10个；钻孔桩检验批是一根桩；基坑检验批是每个基坑；砼检验批是一个浇筑段；模板和钢筋检验批是一个安装段;给排水钢管铺设检验批是100延米;站场雨棚钢结构制作检验批是每个构件, 站场排水管道站台墙站台面等检验批是100延米;）

检验批检验方法：针对不同的检验项目验标明确规定了九种方法：(一般项目)施工单位抽检、施工单位全部检查、(主控项目)施工单位抽检监理抽检、施工单位全部检查监理抽检、施工单位监理单位全部检查、监理见证检测、监理见证检测或平行检验、监理平行检验、旁站监理。监理要认真学习、理解、执行“验标规定的各分项工程质量检验监理工作要求”，监理不能眉毛胡子一把抓，也不能该到位而没到位，要把工程施工的质量关键点严格控制好。

（八）、检验批、分项、分部、单位工程的验收内容（验标第3章3节）检验批验收：实物检查：包括1、对原材料、构配件、设备进场检验；2、对砼强度等按验标规定进行抽样检验；3、对工程实体按验标检项的主控项目和一般项目检验检查，并按项目抽查结果和抽查总点数的合格率进行判定。资料检查：检查原材料、构配件、设备合格证等；施工中检验检测试验报告；自检记录、交接记录、隐检记录、见证或平行检验报告等。

分项验收：实物检查：所含检验批均符合合格质量规定。资料检查：所含检验批质量验收记录完整、齐全、正确。

分部验收：实物检查：所含分项均符合合格质量规定；同时，有关结构安全及使用功能的检验符合验标规定。资料检查：所含分项质量控制资料（验收记录、施工操作依据、质量记录）完整、齐全、正确。

单位工程验收：实物检查：所含分部均符合合格质量规定；同时，有关结构安全及使用功能的检验及观感质量验收符合验标规定。资料检查：所含分部质量控制资料（验收记录、施工操作依据、质量记录）完整、齐全、正确。

（九）、工程施工质量不符合要求的处理情况（验标第3章3节）

工程施工质量不符合要求的的情况多在检验批验收阶段发生，表现为：

1、检验批实物质量不合格，下达不合格质量通知单责令施工单位返工重作、更换