平成23年第2回上毛町议会定例会会议录
平成２３年第２回上毛町議会定例会会議録
（１日目）
招集の場所上毛町議会議場
開閉会日時及び宣言
平成２３年６月７日午前１０時００分
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○応招（不応招）議員及び出席並びに欠席議員
出席議員（１２名）
１番宮本理一郎２番高畑広視３番宮崎昌宗４番峯新一５番三田敏和６番安元慶彦７番増矢年克８番茂呂孝志９番古野啓藏１０番亀頭寿太郎１１番大山晃１２番坪根秀介───────────────────────────────
○地方自治法第１２１条の規定による説明のため出席した者の職氏名
町長鶴田忠良?教育長百留隆男?副町長奥野勝利
会計管理者廣﨑誠治?総務課長矢野洋一
企画情報課長尾崎幸光?税務課長福田正晴?住民課長福本豊彦
健康福祉課長坪根勝磨?産業振興課長川口彰?建設課長古原典幸
総合窓口課長末松克美?教務課長岡崎浩総務係長永野英憲───────────────────────────────
○職務のため本会議に出席した者の職氏名
議会事務局長中豊
議会事務局係長垂水英治
○議事日程
平成２３年第１回定例会議事日程（１日目）
平成２３年６月７日午前１０時００分開会
日程第１会議録署名議員の指名
日程第２会期の決定
日程第３諸般の報告
日程第４報告第２号平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書の報
告について
日程第５報告第３号平成２２年度上毛町一般会計事故繰越し繰越計算書の報
告について
日程第６報告第４号平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決
算について
日程第７報告第５号しんよしとみ街づくり有限会社の平成２２事業年度の決
算及び平成２３事業年度の事業計画について
日程第８報告第６号専決処分の報告について（鳴水橋補修?補強工事変更契
約）
日程第９議案第３２号専決処分の承認を求めることについて（上毛町国民健康
保険税条例の一部を改正する条例）
日程第１０議案第３３号専決処分の承認を求めることについて（上毛町税条例の
一部を改正する条例）
日程第１１議案第３４号平成２３年度上毛町一般会計補正予算（第１号）
日程第１２議案第３５号平成２３年度上毛町農業集落排水事業特別会計補正予算
（第１号）
日程第１３発議第３号「尐人数学級推進」、「義務養育費国庫負担制度拡充」に
係る意見書（案）
○会議の経過（初日）
開会午前１０時００分○議長（坪根秀介君）皆さん、おはようございます。定刻になりました。御起立をお願いいたします。
一礼して御着席願います。礼。
ただいまの出席議員は全員です。
ただいまから平成２３年第２回上毛町議会定例会を開催します。
これから、本日の会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。
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○議長（坪根秀介君）日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員に、３番宮崎議員、４番峯議員を指名します。
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○議長（坪根秀介君）日程第２、会期の決定を議題とします。
今期定例会の運営について議会運営委員会委員長に審議をお願いいたしたところ、６月３日に委員会を開催していただき、本定例会の会期を本日から１７日までの１１日間とする内容の答申をいただきました。
お諮りします。今期定例会の会期は議会運営委員長の答申のとおり、本日から１７日までの１１日間といたしたいと思いますが、これに異議ありませんか。
（「異議なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から１７日までの１１日間とすることに決定しました。
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○議長（坪根秀介君）日程第３、諸般の報告を行います。
今期定例会に提出された議案は、町長から報告５件、予算案２件、専決処分の承認２件の計９議案と、議員から提出された発議１件をあわせた１０議案であります。
次に、本定例会の会期日程を申し上げます。お手元に配付の会期日程表（案）をごらんください。
本日の会議では議案を一括上程し、町長提出案件については提案理由の説明を受け、総括質疑を行います。ただし、報告第２号から６号までの５件及び議案第３２号、並
びに議案第３３号の計７議案は本日受理?審議?採決し、残りの２議案は後でお諮りし、所管の常任委員会に審査を付託する予定です。
また、議員から提出された発議１件については、提出者の趣旨説明を受けて質疑を行った後、所管の常任委員会に審査を付託したいと思います。
ここで皆様にお願いいたしますが、本日、審議?採決を予定している議案に対する質疑は、後の議案内容の説明に対する質疑にあわせて行っていただきますよう御協力をお願いいたします。
６月１０日、１１日に本会議を開催し、一般質問を行う予定ですが、１０日に一般質問が全部終了すれば１１日は休会とします。
６月１３日を文教?厚生常任委員会、６月１４日を総務、産業?建設常任委員会の開催日にいたしたいと思います。
６月１７日に本会議を開催し、各常任委員長から委員会付託案件の審査状況の報告を受け、討論?採決を行います。
以上の件につきましては、議会運営委員会で協議し決定を受けておりますので御報告いたします。
地方自治法第１２１条の規定に基づき、町長並びに教育委員長に出席の要求をいたしましたところ、お手元に配付の名簿のとおり説明員の出席報告がありましたので、これを許可し出席していただいております。
これで、諸般の報告を終わります。
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○議長（坪根秀介君）これから議案の上程を行います。なお、議案の上程に際し、議案名の朗読は省略いたします。
日程第４報告第２号、日程第５報告第３号、日程第６報告第４号、日程第７報告第５号、日程第８報告第６号、日程第９議案第３２号、日程第１０議案第３３号、日程第１１議案第３４号、日程第１２議案第３５号、以上９件を一括上程します。
提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（鶴田忠良君）皆さん、おはようございます。
それでは、提案理由の説明を行います。
平成２３年第２回上毛町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私ともに御多用の中、御参集をいただき、厚く御礼を申し上げます。
まず、去る３月１１日、東北、関東で発生した未曽有の大地震、津波、原発事故で被災し亡くなられた多くの方々に心から哀悼の意を表し、今なお困難な避難生活を送られている皆様に衷心よりお見舞いを申し上げますとともに、１日も早い復旧?復興を祈念する次第であります。
しかしながら、東松島市に福岡県職員派遣団の一員として参加した本町職員の報告によりますと、現状からは復旧?復興は容易ではなく、また懸命に事務処理を行う市職員の姿は極限に近いと思われるとのことでありました。私どもが知るメディアの情報等重ね合わせますと、この災害は、被災地はもとより日本全体の国民生活や経済に及ぼす影響ははかり知れないものがあり、危惧される夏の電力不足を勘案いたしますと、一層その感を深くするものであります。
今こそ国民全体が力を合わせ、国難とも言えるこの災害を克服し、１日も早く復旧?復興が成し遂げられるよう、そしてまた日本経済の再建?発展と、国力の回復を図らなければならないと考える次第であります。
さて上毛町でありますが、新年度も２カ月が経過いたしました。行財政運営はおおむね順調に推進できていると考えるところであります。
特に東上小学校跡地の東上キノコ園の竣工と営業開始、下唐原の高村工業の企業進出は、雇用と財政に必ず寄与するものであると、喜びにたえないところであります。診療所等無償譲渡いたしました敬愛会の運営は、地域の医療や福祉に大きく貢献し評価されておると考えられます。また、コミュニティ計画に基づく３年間の地域づくり事業は、５月末に町民グループの自主性が集約され上毛町地域づくり協議会の発足となり、行政の手を離れ再生し、各活動が主体的に運営されることとなりました。
また、東日本大震災にかかわる本町の義援金は５月末８３９万円余となり、本町民の善意に深く敬意を表し感謝をするところであります。今後はこれらの特筆される経緯等を踏まえ、さらなる上毛町発展を目指し、本年度の目標、尐子高齢化対策、産業の振興、行政改革を中心として、一層の努力を行うべきと決意を新たにするものであります。
議員各位におかれましても、よろしく御支援、御協力を賜りますよう切にお願いを申しあげます。
それではこれより、提案理由の説明を申し上げます。
今議会に提出しております案件は、報告案件５件、専決処分２件、補正予算２件の
計９案件であります。順次、御説明をいたします。
報告第２号、平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について。平成２２年度に公布されたきめ細やかな交付金事業、住民生活に光をそそぐ交付金事業等、繰越明許費として３月定例議会において御可決いただきましたが、５月３１日付でその繰越額が確定いたしましたので、ここに報告するものであります。
報告第３号、平成２２年度上毛町一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について。平成２２年度の事業で、個人認証サービス窓口機器を３月に切りかえの予定でありましたが、東日本大震災の影響により機器の納期がおくれ、切りかえが間にあわず、事故繰越としたこと、及び住民生活に光をそそぐ交付金事業として２２年度内に完了予定でありました配食サービス車両購入事業につきましても、震災の影響により納品がおくれ、年度内の完了が見込めず事故繰越としたことを御報告いたします。
報告第４号、平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決算について。緩やかな景気回復が示されておりました日本経済は、３月１１日に発生した東日本大震災により、被災地を初め多方面に深刻な影響を与え、町内企業におきましても生産活動が低迷する事態となりました。そのような中、念願でありました下唐原適地において企業誘致が実現したことは、上毛町にとりまして大きく寄与するものと期待し確信するものであります。今後も企業の動向等について、県と連携を図りつつ情報収集に努め、誘致活動をさらに推進する所存であります。
２２年度の土地開発公社の事業内容につきましては、前年度同様、一般管理費のみの執行となった決算であります。５月３１日の公社役員会におきまして御承認をいただきましたので、今議会に報告するものであります。
報告第５号、しんよしとみ街づくり有限会社の平成２２事業年度の決算及び平成２３事業年度の事業計画についてでありますが、売り場のリニューアル後の２２年度におきましては、出荷者との連携を強め、商品の質量の充実をはかり、収益の改善に努めてまいりましたが目標を達成できず、６５１万８,０００円の赤字決算となり、責任を痛感する次第であります。指定管理者として再度の指定管理期間の初年度となる２３年度におきましては、徹底した経費の節減を行うとともに、低迷の一番の課題であります農産品の不足を広域的な仕入れにより解消し、また各部会が連携して県外での各種イベント等を積極的に展開することで集客数増加を図り、購買力を高め、収益の向上に努めてまいる所存であります。
報告第６号、専決処分の報告について。鳴水橋補修?補強工事の変更契約のことでありますが、平成２２年９月定例議会において御可決をいただきました鳴水橋補修?補強工事において５００万円以内の変更契約が生じ専決処分したため、地方自治法第１８０条第２項の規定によりこれを報告するものであります。
議案第３２号、専決処分の承認を求めることについて。上毛町国民健康保険税条例の一部を改正する条例でございますが、国民健康保険税の税額限度額の引き上げを行うことにより、中低所得者の負担軽減を図るための地方税法施行令の改正が行われたことに伴い、それに準じて町の国民健康保険税条例の一部を改正する条例を、３月３１日付で専決処分したものであります。
議案第３３号、専決処分の承認を求めることについて。上毛町税条例の一部を改正する条例でございますが、東日本大震災の被災者等の負担軽減を図るために、雑損控除の特例等の地方税法の一部改正が行われたことに伴い、それに準じて地方税条例の一部を改正する条例を４月２７日付で専決処分したものであります。
議案第３４号、平成２３年度上毛町一般会計補正予算（第１号）でございますが、今回の補正額は１億３,６００万４,０００円で、歳入歳出予算総額４５億５,８００万４,０００円であります。歳出全般では、職員の人事異動、昇格に伴う人件費の組みかえを行ったことが主であります。その他主なものといたしましては、総務費では、東九州自動車道スマートインターチェンジの用地にかかわる立木伐採費用。民生費では、職員の産休代替による臨時職員の賃金、及び小池共同井戸受水槽の追加工事費用を計上。衛生費では、環境宣言の町としての住宅用太陽光発電システム設置の普及に努めているところでありますが、希望世帯が多く予算不足が生じたため、一定の所要額を計上いたしました。農業集落排水事業特別会計繰出金は、人事異動による人件費分を計上いたしております。商工費では地元商工会が町内での個人消費を喚起し、町内事業者の活性化の一途とする地域商品券――プレミアム商品券でありますが――の発行を支援するための関係費用。土木費では、町営住宅であります新池団地の外壁や屋根が経年务化したため、ふきかえ工事等の費用。消防費では、退職した消防団員の退職金及び防災用常備消耗品を補充するための関係費用を計上いたしております。教育費では、県が実施する学力向上強化市町村として非常勤講師の派遣を受け入れている町内各小学校において、その効果を高めるための啓発冊子作成等の関係費用。総合グラウンドの経年务化したナイター照明器具の取りかえ、及び防球ネットフェンスの新設
等の工事関係費用を計上いたしております。
今回の補正財源といたしましては、特定財源で国県支出金の社会資本整備総合交付金等で１,１４２万円、財産収入と諸収入では、東九州自動車道用地立木補償金、及びスポーツ振興くじ助成金等で５,８６１万円７,０００円、一般財源として普通交付税等で６,５９６万７,０００円を充当いたしております。
議案第３５号、平成２３年度上毛町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）でありますが、人事異動に伴う職員の人件費を一般会計からの繰入金を財源として計上いたしております。
以上、概略を御説明申し上げましたが、いずれも重要な案件でございますので、慎重に御審議をいただき御承認、御可決くださいますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明を終わります。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（坪根秀介君）提案理由の説明が終わりました。
これから提案理由に対する総括質疑を行います。前にも述べましたが、本日審議する案件に対する質疑は、議案内容の説明の際に行っていただくよう御協力をお願いいたします。
では、提案理由に対する総括質疑を行います。
質疑はありませんか。安元議員。
○６番（安元慶彦君）議案の関係ではございませんが、最初に町長のほうから報告がありました行財政がすべて順調に進捗しているということで、まことに喜ばしい限りでございますが、その中で東上小学校の跡地の事業の関係でございますけれども、これが出発に当たってどの程度の規模の会社内容になっているか、わかりますればひとつ御報告を願いたいと思います。
○議長（坪根秀介君）総合窓口課長。
○総合窓口課長（末松克美君）建物が、宙にはちょっと覚えていないんですが、建物棟と栽培棟２棟がございます。それから菌床を製作するのが１棟、それから殺菌部屋棟がございまして、のべ……。
○６番（安元慶彦君）いや、アバウトでいいよ。
○総合窓口課長（末松克美君）敷地面積は約３,７００平米なんですが、建物の面積は、大変申しわけございませんが、宙にはちょっと覚えておりません。
○議長（坪根秀介君）安元議員。
○６番（安元慶彦君）社員数はどんなもんですか。
○議長（坪根秀介君）総合窓口課長。
○総合窓口課長（末松克美君）社員数は、健常者がたしか７名だったと思います。それから身障者が最高２５名で、６月１日に操業を開始したわけなんですが、６月１日時点で１９人の身障者を雇用しておると聞いております。
以上です。
○議長（坪根秀介君）ほかにありませんか。茂呂議員。
○８番（茂呂孝志君）同じく、東上の跡地利用のことなんですけど、当初建設する場合に、裏側の斜面側に尐し寄ったところに建てる計画だったようですが、かなり正面のほうに出たということを聞いています。それで、地元住民が以前から要求していた盆踊りとかそういうところに十分スペースがとれるのかとれないのか、お尋ねをいたします。
それから、議案一般会計なんですが、地方交付税が約６,５００万追加されていますが、実際にこれから来た金額はどれくらいなのかお尋ねします。これは収支のバランスをとっての計上なのかどうか、そういうことを知りたいためにお尋ねいたします。○議長（坪根秀介君）総合窓口課長。
○総合窓口課長（末松克美君）最初のキノコ園の関係なんですが、確かにもう尐し北側といいますか、壁のほうに当初はするようになっておりましたが、建築確認の関係で若干、道路のほうにちょっとずったという形になります。しかし、特に町とキノコ園との境にはフェンス等設けないようにしておりますので、盆踊り等には支障ないと思っております。
○議長（坪根秀介君）総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）交付税の見込みについての質問だろうと思いますけれども、一応、当初予算では２３億を見込んでおりまして、最終的には前年よりも金額的にはふえてくるだろうという予想はしますが、一応２６億ぐらいまではかたく見積もって交付されるだろうということで見込んでおります。
今回、一般財源という形で６,５００万を充当しておりますが、一応、見込みのかたい普通交付税から充当したということでございます。
○議長（坪根秀介君）茂呂議員。
○８番（茂呂孝志君）普通交付税ですから、今回、国からの決定額が６,５００万円あっ
たのかどうか。ただこれは単なる収支のバランス上、計上したのかどうか、その点を知りたいわけです。それから、東上の跡地利用の件で、実際に道側のほうに寄ったということでありますけれど、当初こういうことはわかっていると思うんですよね。もっと慎重に、こういうことがなぜわからなかったのか。法律的には、裏のがけから何メーター以内に建てないといけないとか、そういう詳しい法律があると思うんですよ。何でそういうことを確認して、地元と十分スペースはとれるという説明をされなかったのかどうか。ちょっと計画が、もっと綿密な調査をしていなかったのではないかなと私は思って質問しているんですが、そこらあたり、設計する側とどのように話をされたのか。どういう落ち度があったのか、お尋ねいたします。
地方交付税の件も、今回の決定額をお願いします。
○議長（坪根秀介君）総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）交付税はまだ決定をしておりません。前年と比較してふえるという見込みで予算上は２３億、最終的にかたく見積もって２６億程度は財源として入るだろうということでございまして、今回の補正予算で特定財源を除く部分は一般財源として一番かたい普通交付税から充当したということでございます。御理解を願いたいと思います。
○議長（坪根秀介君）総合窓口課長。
○総合窓口課長（末松克美君）どうしてそういうふうになったかということにつきましては、こちらとしましては、確認したところそういうような形になったということで、詳しいことは会社のほうからは聞いておりません。
○議長（坪根秀介君）よろしいですか。
ほかに質疑はございませんか。
亀頭議員。
○１０番（亀頭寿太郎君）東小学校跡地の関係を提案理由の説明のときにやっていいのですか。やってよければ今からやりますよ。あんなのは一般質問でやるんじゃないの。○議長（坪根秀介君）総括的なことでお願いしたいと思います。
亀頭議員。
○１０番（亀頭寿太郎君）提案理由の説明に対する質疑でしょう。東上小学校跡地の工場云々が総括的にありますか。あるのならやりますよ。あんなのは一般質問でやればいいんじゃないの。
○議長（坪根秀介君）それでは東上小学校跡地の問題につきましては、これを打ち切らせていただきたいと思います。
ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）質疑なしと認め、町長の提案理由に対する質疑を終了します。
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○議長（坪根秀介君）日程第１３、発議第３号「尐人数学級推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」に係る意見書案を議題とします。
提出者に趣旨説明を求めます。
三田議員。
○５番（三田敏和君）「尐人数学級の推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」に係る意見書ということで提案をしたいと思います。
２０１１年度の政府予算が成立し、小学校１年生の３５人以下学級が実現するために必要な義務標準法の改正法も国会において成立をいたしました。これは３０年ぶりの学級編成標準の引き下げであり、尐人数学級の推進に向けたスタートをようやく切ることができました。
今回の標準法の附則として、１年生以降の２年生から中学校３年生までの学級編成標準も順次改正することの検討と、その結果に基づき、法制上も含めた措置を講ずるということがうたわれております。その措置を講じる際には、必要な安定した財源の確保に努めることが明記されております。
また、東日本大震災による被害を受けた学校や被災した児童生徒の転校先?転学先の学校への定数の特別措置もつけ加えられております。また文科省が２０１０年３月から４月に実施した今後の学級編成及び教職員定数のあり方に関する国民からの意見募集というものがありまして、その結果においては、小中高校の学級規模として保護者の７割以上が、３０人以下の規模が望ましいという意見を上げております。
それから教育予算に関しましても、ＧＤＰに対する教育支出の割合は、ＯＥＣＤ加盟国の中で日本が最下位ということになっております。そういう中から、三位一体の改革の中で国庫負担が２分の１から３分の１に引き下げられたということで、各自治体の財政を圧迫していると、未来への先行投資として子どもや若者の学びを切れ目なく支援し、人材育成、雇用の創出、就業の拡大につながることが必要であるというこ
とを考えまして、以下２点を意見書として出したいと思います。
１、尐人数学級を推進すること。当面、小学校２年生以上の３５人以下学級を早期に実現すること。２、教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育国庫負担制度の堅持とともに国庫負担割合を２分の１に復元すること。ということで、意見書を出したいと思います。
議員の皆様の慎重審議の上、御可決いただきますようによろしくお願いいたします。○議長（坪根秀介君）議員の趣旨説明が終わりました。趣旨説明に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
亀頭議員。
○１０番（亀頭寿太郎君）趣旨はよくわかりますが、尐人数学級推進、３５人以下ということなんですが、上毛町にはこれに該当するのが何学級ありますか。
○議長（坪根秀介君）三田議員。
○５番（三田敏和君）小学校ではないと思いますね。中学校は今、もちろんありますけれども、小学校ではないと理解をしております。
○議長（坪根秀介君）亀頭議員。
○１０番（亀頭寿太郎君）もういいです。
○議長（坪根秀介君）ほかにありませんか。
（「質疑なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）質疑なしと認め、趣旨説明に対する質疑を終了します。
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○議長（坪根秀介君）これから、本日採決する議案の上程を行います。
日程第４、報告第２号平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。
議案内容の説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）それでは私のほうから、報告第２号ということで、平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを説明させていただきます。
地方自治法施行令第１４６条第２条の規定により、平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書について、次のとおり報告する。ということで、平成２２年度上毛町一般会計繰越明許費繰越計算書ということで、枠の中にそれぞれ事業ごとに繰越
額を明らかにしているものでございます。これにつきましては、先ほど町長の提案理由の中にもありましたように、平成２２年度に交付されたきめ細やかな交付金、それから住民生活に光をそそぐ交付金とに係る繰越事業において、５月３１日付で繰越額が確定いたしましたので報告するものでございます。
各事業の内訳でございますけれども、下の枠の左側に区分欄がございまして、まずきめ細やかな交付金事業ということで、総務費、それから民生費、商工費、土木費、教育費、それから次のページをめくっていただきますと、同じく教育費で３項目の事業がそれぞれ繰り越されたということでございます。それから、住民生活に光をそそぐ交付金事業といたしまして、民生費、教育費が２項目にわたって以下の事業名の事業が繰り越されたということでございます。
それから、その他の事業でございます。商工費につきましては、一つ説明しますと、ログハウスの改修事業が２月の臨時議会で補正をいたしておるものでございます。それから土木費につきましては、スマートインターチェンジの設置事業、それから教育費につきましては空調設備の工事事業。これは安全安心な学校づくりの交付金事業として３月補正でしたものでございます。それから教育費としまして、げんきの杜の浴室の改修事業。これは３月の議会で追加補正をしたものでございます。
以上の事業が、５月３１日付で繰越額が確定したということで報告するものでございます。
以上でございます。
○議長（坪根秀介君）説明が終わりました。これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
安元議員。
○６番（安元慶彦君）繰り越しの関係ですけれども、この表にあります中で、ログハウスの関係ですよね。これはいわゆる過失による一つの措置ということで、追加補正予算のときにも言いましたように、保険に入って保険が１,０００万円ぐらい見込まれてくると。そのほかについては原因者のほうから負担をするんだということで、私はこの財源内訳の中で、その他財源の中に１,０００万円とその横にある一般財源７０万１,０００円が加わったものが、ここに来るんじゃないかと思うんですが、ここはどんなもんですか。
○議長（坪根秀介君）企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）ログハウスの改築工事につきましては、先ほど総務課長から言われましたように、２月の臨時議会の中で１,１１３万円を御可決いただいております。１,０００万円につきましては、議員さん申されるとおり、保険金のほうとなります。一般財源のほうとして７４万１,０００円を計上しております。
○議長（坪根秀介君）安元議員。
○６番（安元慶彦君）この一般財源が、わかりやすく言いますと税金じゃないですか。原因者が残りの分については負担をして、町の予算は一切使いませんと。保険金とそれで足りない分は、過失ですから原因者のほうで負担をするということで、臨時議会のときの答弁は、私はそういうことで解釈していますけれども。この一般財源というのは、いわゆる町の金じゃないんですか。
○議長（坪根秀介君）企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）一般財源は町のお金、税金でございます。
○議長（坪根秀介君）安元議員、３回目です。
○６番（安元慶彦君）そうしますと、その原因者負担というのは、どこに出てくるんですか。
○議長（坪根秀介君）企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）２月議会のときにもちょっとお話をさせていただきましたが、原因者負担につきましては、ログハウスの解体工事については保険の対象とならないということで、その分につきましては原因者負担ということで、原因者から費用をいただいております。
○議長（坪根秀介君）ほかにございませんか。
三田議員。
○５番（三田敏和君）後からでも結構ですので、この繰越明許された事業の完了月を各々、出していただきたいと思いますが、よろしいですか。
○議長（坪根秀介君）わかりました。
○５番（三田敏和君）それで結構です。
○議長（坪根秀介君）ほかにございませんか。
茂呂議員。
○８番（茂呂孝志君）金額と翌年度繰越額が同額と、多尐違っているところがありますが、同額というのはもう工事をやられていないということだろうと思います。多尐違
っているというのは、尐し工事をやられているということだろうと思うんで、どこまで工事が進んでいるのかお尋ねいたします。
○議長（坪根秀介君）総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）具体的にどの事業というふうに御指定をいただければ、所管課長のほうから御説明を申し上げます。
○議長（坪根秀介君）茂呂議員。
○８番（茂呂孝志君）八つの事業があると思います。
○議長（坪根秀介君）茂呂議員、もう一度お願いします。
○８番（茂呂孝志君）金額と翌年度繰越額が違っている事業が八つあります。これの進捗状況について、お尋ねします。
○議長（坪根秀介君）総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）それでは金額と繰越額が違っている事業について、それぞれ現在の状況についての御説明を所管課長のほうからいたします。
では上段のほうから順に、所管課長からお願いします。
○議長（坪根秀介君）住民課長。
○住民課長（福本豊彦君）それでは私のほうから、民生費、社会福祉費の小池共同井戸受水槽の整備事業の件につきまして、御報告を申し上げたいと思います。
これにつきましては、３月中に工事にかかわります設計を発注して完了いたしておりますので、その分を除いた分が繰り越しということで、５１９万５,０００円を繰越額として計上させていただいておりまして、現在、工事発注まで行っているということで、一応６月末か７月ぐらいに完了予定で、今、進めております。
○議長（坪根秀介君）建設課長。
○建設課長（古原典幸君）それでは土木費の分について、御説明をさせていただきます。農道舗装工事の事業費でございますが、全体金額が２,８３０万円でございます。そのうち１,９５０万円を繰り越しさせていただいたということでございます。
以上でございます。
○議長（坪根秀介君）教務課長。
○教務課長（岡崎浩君）それでは、きめ細やかな交付金の中学校の改修事業でございます。この分につきましては、２２年度執行いたしましたのが実施設計費でございまして、工事につきましては４月６日ですべて完了いたしておるところでございます。
○議長（坪根秀介君）健康福祉課長。
○健康福祉課長（坪根勝磨君）私のほうは、２枚目のきめ細やかな交付金事業の下の、住民生活に光をそそぐ交付金事業の民生費、社会福祉費の、高齢者等救急医療情報キット設置事業の関連でございますが、２２年度中にこの事業で実施することとしております、医療情報を入れる専用容器並びにそれを明示するための表示シールといった消耗備品類の購入を２２年度で完了しております。２３年度中に調査事業等を実施しまして、これは社協委託事業ということで２３年度中に完了を予定しております。
○議長（坪根秀介君）教務課長。
○教務課長（岡崎浩君）それでは住民生活に光をそそぐ交付金の、小学校及び中学校の図書館整備事業でございます。
２２年度に執行いたしておりますのが、図書費それから図書用の備品ということで、書架の購入がすべて完了いたしております。繰り越した事業につきましては、図書室の空調設備でございまして、現在、実施設計が終わって工事のほうも契約が終わったところでございます。完了予定は７月１５日でございます。
○議長（坪根秀介君）企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）その他の事業の商工費、ログハウス改築工事でございます。この差額につきましては、実施設計を３月末までで終わらせたということで、その費用３８万９,０００円を引いた分をすべて翌年度に繰り越しておるものでございます。工事につきましては入札が終わり、契約をし、７月の夏休み前ぐらいには工事を完了させたいと考えております。
○議長（坪根秀介君）建設課長。
○建設課長（古原典幸君）それでは、その他の土木費のスマートインターチェンジ設置事業でございます。この予算につきましては、１３節の委託料という形で１,４３７万６,０００円を計上させていただいておりまして、そのうち図面等のコピーの保守点検料及び道路台帳の補正を２２年度で実施いたしまして、その残り、スマートインターチェンジの設置事業１,０２８万３０００円を繰り越しさせていただいております。これにつきましては、後ほど細かい部分につきましては全員協議会のほうで御説明をさせていただきたいと思いますが、現時点では実施計画書の作成ができたというところでございます。
以上でございます。
○議長（坪根秀介君）茂呂議員、よろしいですか。
○８番（茂呂孝志君）はい。
○議長（坪根秀介君）ほかに質疑はございませんか。
（「質疑なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）質疑なしと認め、質疑を終了します。
以上で本件の報告を終わります。
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○議長（坪根秀介君）日程第５、報告第３号平成２２年度上毛町一般会計事故繰越し繰越計算書の報告についてを議題とします。
議案内容の説明を求めます。
総務課長。
○総務課長（矢野洋一君）それでは続きまして、報告第３号の説明をいたしたいと思います。平成２２年度上毛町一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について。地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、平成２２年度上毛町一般会計事故繰越し繰越計算書について、次のとおり報告するというものでございます。
今回、事故繰越となったものでございますが、まず総務費の戸籍住民基本台帳費で、事業名が公的個人認証サービス窓口機器等購入事業というもので、負担行為額が４１万６,０００円ということで、この件につきましては当初予算に計上しておりまして、２３年３月中に機器の切りかえを予定しておりましたけれども、説明欄にございますが、東日本大震災の影響で納期が遅延したということによりまして、２２年度中には間に合わないということで、急きょ事故繰越といたしたものを今回報告するものでございます。
それから民生費の社会福祉費で、配食サービス用の車両購入事業でございますが、きめ細やかな交付金事業の一環としての事業でございまして、これも同様に東日本大震災の影響により納期が遅延をしまして、車両の納入がおくれ、年度内の納入が無理だということになりまして、急きょ事故繰越といたしたものを、今回、報告するものでございます。
以上でございます。
○議長（坪根秀介君）説明が終わりました。これから質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「質疑なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）質疑なしと認め、質疑を終了します。
以上で本件の報告を終わります。
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○議長（坪根秀介君）日程第６、報告第４号平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決算についてを議題とします。
議案内容の説明を求めます。
企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）それでは、報告第４号について御説明をさせていただきます。
報告第４号、平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決算について。平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決算について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、別紙のとおり報告するものでございます。下のほうにページ番号を打っておりますので、２枚めくって１ページをお願いいたします。
事業の概要でございます。朗読により説明をさせていただきます。日本経済は前年度からの景気刺激策の効果もあって緩やかな回復傾向を示し、また北部九州における自動車１５０万台生産拠点構想により、町内企業の生産活動も徐々にではあるが持ち直してきていたが、３月１１日に発生した東北地方太平洋沖地震の影響は、製造業を初めとする日本経済に深刻な影響を与えており、本町においてもその影響は甚大となっている。そのためもあって工業用地拡大や新規企業による用地購入等については、進展がないまま本事業年度は推移したところでございます。
しかしながら、先ほど町長の提案理由の中でもございましたが、かねてからの懸案事項でございました下唐原適地につきまして、高村工業株式会社の誘致に成功し、平成２３年度中に工場の建設及び操業の開始の運びとなったところでございます。
続きまして、２の理事会の議決事項でございます。理事会につきましては、第１回を５月３１日に行いまして、平成２１事業年度の事業報告及び決算報告。それから２回目としまして、２月２５日に平成２３事業年度の事業計画及び予算についての審議を行い、御承認をいただいておるところでございます。
２ページ、３ページのほうをお願いいたします。３の役員名簿、４の登記事項及び５の役員の交代でございます。役員の任期につきましては、平成２２年１２月２７日
から平成２４年１２月２６日までとなっているところでございます。登記事項につきましては人事異動による理事の変更及び任期満了によります理事の重任を行ったところでございます。
続きまして、４ページをお願いいたします。６の収入支出決算でございます。２２事業年度につきましては、事業支出は行っておりませんで、経常経費の支出のみでございます。収入の部では基本財産の果実と受取利息及び配当金のみで収入済額といたしまして、３,５００円と１５７円の合計３,６５７円でございます。支出の部につきましても経常的な経費のみの支出でございまして、役員の費用弁償、旅費、それから公租公課費、これは法人住民税でございます。この支出で、合計が１３万９,８４０円となっておるところでございます。
６ページをお願いいたします。７の財務諸表の貸借対照表でございます。資産の部の合計は現金?預金が５５０万３,４０５円で、表の右の負債の部につきましてはゼロ、資本の部が基本財産として５００万、それから準備金として前期繰越準備金が６３万９,５８８円ございましたものが、当期が１３万６,１８３円減りまして５０万３,４０５円となっておりまして、一番下の負債資本合計が５５０万３,４０５円となっておるところでございます。
次に７ページをお願いいたします。損益計算書でございます。先ほど申し上げました支出の１３万９,８４０円と収入の３,６５７円の差し引きで、１３万６,１８３円の減となっております。
続きまして８ページは現金の流れでございまして、現金につきましても一番下をごらんいただきますと、１３万６,１８３円が現金として減っておりまして、現在の残高が５５０万３,４０５円となっておるところでございます。
９ページをお願いいたします。平成２２事業年度余剰金処分計算書でございます。平成２２事業年度の余剰金を示したもので、５０万３,４０５円を次期繰越準備金として処分したものでございます。
１０ページをお願いいたします。財産目録でございます。現金?預金で５０万３,４０５円、定期預金で５００万ということで、それぞれ福岡銀行、それからＪＡの福岡豊築のほうに預金をしておるところでございます。８番の付属明細書につきましては、先ほどから御説明しておりましたので省かせていただきます。
最後に１６ページをお願いいたします。監査意見書を添付しておりますので、御参
最後に、平成２２事業年度上毛町土地開発公社の事業報告及び決算につきましては、５月３０日に土地開発公社理事会において議決をいただいておるところでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（坪根秀介君）説明が終わりました。これから質疑を行います。
質疑はございませんか。
峯議員。
○４番（峯新一君）済みません、１点だけ。工場用地の拡大とありますが、先々の予定としてはどういう考えを持っているか、教えてください。
○議長（坪根秀介君）企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）土地開発公社としての工場用地につきましては、今持っているところはございません。これから、先ほど町長のお話の中でありましたが、企業誘致を進めていく上で、企業のほうがこの土地がほしいというようなことがあれば、公社としてもその獲得を行っていきたいと思っております。
○議長（坪根秀介君）よろしいですか。
○４番（峯新一君）はい。
○議長（坪根秀介君）ほかにございませんか。
（「質疑なし」という声あり）
○議長（坪根秀介君）質疑なしと認め、質疑を終了します。
以上で本件の報告を終わります。
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○議長（坪根秀介君）日程第７、報告第５号しんよしとみ街づくり有限会社の平成２２事業年度の決算及び平成２３事業年度の事業計画についてを議題とします。
議案内容の説明を求めます。
企画情報課長。
○企画情報課長（尾崎幸光君）それでは報告第５号について御説明いたします。
報告第５号、しんよしとみ街づくり有限会社の平成２２事業年度の決算及び平成２３事業年度の事業計画について。しんよしとみ街づくり有限会社の平成２２事業年度の決算及び平成２３事業年度の事業計画について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により別紙のとおり報告するということでございまして、これも２ページをお
议会制度形成
议会制度形成文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
英国议会制度的形成(1) 作者 : 梁功平 《自由大宪章》和英国议会制度的形成 诺曼征服之初，诺曼王朝在政治、军事和财政上都曾居于优势，但 威廉死后，特别是其子亨利一世死后，诺曼王朝陷入长达20年的内战，王权受到削弱。 1154年，威廉一世的孙女玛提尔达的儿子———法国安茹伯爵亨利 继承英国王位，史称亨利二世（1154—1189年），开始了英国史上的安 茹王朝（1154—1399年），或称金雀花王朝（得名于杰弗利所喜欢戴的 金雀花）。 亨利当政时期，实行改革，重振王权。政治上，他整顿中央行政机构，恢复诺曼王朝的御前贵族会议，作为国王的咨询机构。他重建国王 宫廷和财政部，设置枢密大臣和财政大臣等官职。军事上，允许一部分 骑士缴纳“盾牌钱”后免服兵役，这部分钱则用来雇佣骑士服役，自由 民必须按财产状况自备装备为国王服军役。亨利二世也在司法上扩大了 王权。他任用一批法律专家，参照罗马法律、法国（诺曼底）法律和英 国各地的习惯法，统一英国法律，并将亨利一世时期的巡回法官改成巡 回法庭。巡回法庭按期巡游各地，接受民间诉讼，加强中央的司法权和 对地方的控制。审判方式上则采用陪审团制度和宣誓作证法代替原始落 后的“神命裁判法”和决斗。这样就削弱了领主法庭的传统影响，而国
王法庭对骑士、市民和自由农民的保护则提高了国王的威望。 亨利二世的一系列改革大大强化了王权，但在“狮心王”理查（1189—1199年在位）和无地王约翰（1199—1216年在位）统治时期，英国王权却有所弱化。“狮心王”理查残暴无道，而且长年征战在外，毫无建树。无地王约翰则丧失了英国在法国的大部分领地，从而加剧了国内的不满情绪。他任意没收附庸的领地，干涉领主法庭的审判权力，激起大封建主的愤怒。为筹措对法作战军费，他加征额外捐税，兵役免除税从1154到1199年间增加11倍，而到1216年又增加了11倍，使过去一向支持国王的骑士和市民倒向诸侯。教会也因国王干涉其选举、增加税收而站在诸侯一边。在对法作战上，无地王约翰也是连遭败绩。 1213年8月25日，在圣保罗教堂召开的贵族会议上，坎特伯雷大主教斯提芬·朗顿宣读了亨利一世加冕时颁布的缓和教俗矛盾的《特权令》。1214年，北方贵族拒绝交付约翰王勒索的兵役免除税。1215年初，他们在斯坦福集会，并向伦敦武装进军。教会、小封建主和市民也加入了他们的行列。在各阶层的联合行动压力下，约翰王同意在兰尼米德草地举行会谈。1215年6月中旬，约翰王被迫在朗顿和贵族们拟定的“自由大宪章”上签字。 大宪章是一个典型的封建法律文献，全文共63条，旨在限制王权，保障教俗封建主的特权不受侵犯。大宪章宣称，英国教会享有自由，其权利不受干扰，其自由不受侵犯。不经大贵族会议同意，国王不得向领主征派赋税。国王承认教会的选举自由，对自由人不得任意逮捕、监禁和放逐。
英国的议会和政府教案
专题二第二框《英国的议会和政府》 1、英国议会被称为“议会之母”的缘由是什么？ 2、英国议会的权力？地位？20世纪以来，英国议会的实际权力有什么变化？ 3、英国内阁的地位？权力？ 4、英国首相的权力？如何正确看待？ 5、英国君主立宪制的实质是什么？为什么？ (如何看待英国君主立宪制？) ●知识结构 ●课堂检测 1.自由资产者先生们“毫不反对”也给人民以选举权，但是要有一个条件，就是人民代表议院要受富豪议院的控制，而富豪议院一定要竭力修改和取消人民代表议院所通过的种种决议。因此，他们在自己的纲领中说：“我们需要两院制。” 更根本的问题是，行政机关所要向之负责的国会，人们就称之为“百万富翁的俱乐部”。权
力较大的英国国会，保守党和工党轮流执政，可是工党（以至法国及德国的社会党）早已不是真正代表工人阶级利益的政党了。它们早已蜕化变质，成为资产阶级的代理人了。 结合材料，说明英国君主立宪制的实质。 2、英国的议会由上议院和下议院组成。上议院拥有的权力不多，但可以提议新法，改变或推迟下议院想要通过的法律。下院作为英国权力的真正重心，它由直接普选产生，自称是全体英国人民的代表，具有最高的权威，拥有最大的权力。法国人端洛姆( Delome) 曾有一句名言来说明英国议会的万能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人变成男人外。”而下院权力的扩大，实际上是以首相为核心的内阁成为当代英国真正的权力聚焦点。这样，英国议会和政府的关系实际上是颠倒的：不是议会控制政府，而是政府控制议会。所以有些学者说它是“内阁独裁”或“行政专制”。早在1950年5月17日，上院在辩论一项决议时就指出，“内阁正在增长的权力对国家的民主宪政是一个威胁”。 根据上述材料，你是怎样评价英国的议会制的? 专题二第二框《英国的议会和政府》参考答案 1、①英国君主立宪制的实质是资产阶级政权的组织形式，是维护资产阶级统治的工具。 ②从英国君主立宪制的结构看，国王、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。 ③从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。 课后练习与提高 2、①资本主义议会制，人们通常称它为资本主义的代议制。?它是一种资产阶级的民主制度，
浅析英国议会制度的发展历程及影响
浅析英国议会制度的发展历程及其影响摘要：英国是首创议会制的国家，其议会制度被称为“议会之母”，因此，了解英国议会制度的产生形成过程，分析英国议会制度的变革具有重要意义。同时，英国议会制度作为民主制度的产物，不仅对英国意义非凡，也被世界上大多数国家认可、采用和借鉴，在世界民主发展史上具有重要意义。 关键词：英国议会制度；发展历程；影响 一、英国议会制度的产生形成过程 （一）英国议会制度的开端 自11世纪以后，英国国王的权力不断加强。13世纪，约翰王统治时期经常增加额外的捐税，对外战争接连失败，还干涉封建法庭的权力，使国王与贵族的关系日趋紧张，并与教皇发生了冲突，被教皇革除了教籍。分离倾向日益明显的强大贵族势力乘机联合教士、骑士和城市市民开始了反对国王的斗争。1215年，约翰王被迫接受了他们所拟的《大宪章》。大宪章保证贵族和骑士的领地继承权，由贵族和骑士组成王国的“大会议”，只有得到这个会议的同意，国王才能向封建主征收额外的税金。这就意味着在英国长期以来至高无上的专制王权，受到了一定程度的约束。 《大宪章》虽然是封建的法律文献，但具有进步意义，它的整个精神是限制王权，置王权于封建法律的约束下。因此它被称之为“英国自由的奠基石”，是英国第一部“宪法”。到了17世纪，资产阶级为了适应反封建的要求，对它赋予了新的解释，成为资产阶级法治的主要依据。 但约翰王并未实行这个宪章，并且准备对贵族进行新的战争。1258年，亨利因为干预意大利战争，不顾农业歉收和饥荒，要求贵族缴纳三分之一的收入作为军费，激起了贵族的不满。贵族武装冲入王宫，亨利无奈，被迫于当年6月在牛津召开了贵族大会，制定了《牛津条例》，把国家权力交给贵族操纵的十五人会议，国王非经同意，不得做任何决定。 《牛津条例》是继《大宪章》之后又一重要的政治和法律文献，首次提出政府主要大臣要对委员会而非国王负责以及定期召开议会的原则，公开宣布王权处
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此，建立完善的信息发布系统，一方面要求具有高效、迅速的信息收集手段，另一方面则需要开发快捷、方便的信息发布技术，利用数据库技术开发办公自动化系统，并与Internet技术密切结合是普遍采用的方法。 清华大学办公自动化系统，从课题提出伊始，经过了系统需求调研，工具平台选择，功能开发以及在全校范围内逐步推广使用等阶段，这个过程也是办公自动化系统渐进的完善过程。需求调研工作是结合学校的实际工作，管理环境进行的。在学校校办、人事处、一些院系等相关办公部门的协助下，确定了办公系统需要解决的问题，功能和信息发布模式。进而，在比较的基础上，以Domino/Notes群件为平台，经过开发人员的合作努力，为学校建立了全新的办公观念和环境。 二．办公自动化系统在信息化建设中的作用 清华大学办公自动化系统从通用、灵活、标准的设计思想出发，采用先进的文档数据库处理技术，为各级领导干部、办公人员、办公部门提供集成的工作环境。办公用户通过系统平台可以方便地处理各种文档数据、图形、声音、影像信息，并及时迅速地进行信息共享交流。同时，系统通过配置和授权，能够使学校部门之间的各项工作与办公自动化系统有效地结合为一个整体，提高了部门间协同工作的效率。 1．确定以Domino/Notes为平台实现办公自动化系统的思想 清华大学办公自动化系统采用Domino/Notes群件平台实现，一般而言，我们定义支持群体能够进行协同工作的软件技术为群件，而
表彰大会活动流程
表彰大会活动流程
表彰大会活动流程（待审核） 一、主持人介绍到场嘉宾。 二、请校长宣布表彰决定。 （1）对何营一等50名被授予学习标兵的表彰决定。 （2）对等15名同学被授予学科状元的表彰决定。 （3）对高珊等12名参加演讲比赛的同学的表彰决定。、 三、颁奖 （1）请何建军组长宣布九年级学习标兵的获奖名单。 学生、家长同时上台，学生为家长戴红花，家长退场，学生在台上。 请上海烟草集团有限责任公司天津卷烟厂党委副书记陈印良先生为学习标兵颁发荣誉证书及奖品。 请获奖同学现场抽签回答问题。 请上海烟草集团有限责任公司天津卷烟厂党委副书记陈印良先生讲话。 合影
对上台领奖的同学进行培训，走场（学生北上，家长南上，全体南边退场，获奖学生坐到队伍的前边，学生为家长佩戴红花之后，家长站到学生右侧合影），要求学生对家长提出严格要求何建军周二上午： 摆好主席台按10人准备（桌签王铁柱） 摆好55把椅子按照每行10把准备何建军 在家长和领导席附近安排两名引导同学分别在两侧坐下。另外安排两名同学（不能为获奖同学）准备上台为领导传递奖品。在主席台上设置一个长条桌子，用布盖好，让学生将红花，奖品按照年级顺序摆放好。并负责培训如何传递奖品。在家长席附近设置座位，让组长在上台宣布之前等候。朱延齐何建军 付静坡安排学生将各个位置用线标注好。大主席台上用胶条标注好中点及10个位置。（具体位置看现场及手绘图） 音响由谢志伟调试好。照相吴晓利 二、材料准备： 董津准备好主持串词。何建军把关 校长讲话稿、表彰决定王铁柱 年级组长准备好宣布材料。 朱延齐负责打印奖状盖好章，提前发到组长手里，组长 按照学生上台顺序整理好。设置组长宣布材料模板。 三、周一课间召开班主任会
简述英国议会的形成
简述英国议会的形成 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。国会为两院制，由上院和下院组成。它的形成反映了英国民主进程。 英国民主化进程中重要的一步是英王约翰被迫签署的宪法性的《大宪章》。《大宪章》是英国宪法的基础，创造了“法治”这一理念。时至今日，《大宪章》中的3个条款目前仍然有效，包括保证英国教会的自由，确认伦敦金融城及其他城镇的特权，以及所有人都必须有合法的审判才能被监禁。1215年大宪章中最为重要的条文是第六十一条，即所谓“安全法”。根据该条的规定，由二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。这种权力是出自中古时期的一种法律程序，但加之于国王却是史无前例。它所最为关注的是对贵族、自由民的财产保障和人身保障。这是它的核心，也即为，它以明文的方式对自由民的财产权利和人身权利作出了规定。《自由大宪章》共63条，其中就有21条论述财产权。自此之后，无论是《权利请愿书》还是《权利法案》都未忽略这一点，就是排斥国王对于私人财产权的可能的侵害。“风能进，雨能进，国王不能进”的谚语体现了财产权首先应该使不受政治权力侵犯的权利“普遍的、平等的、个人化的财产权与专横的政治权力是完全对立的。承认每个人的财产权就意味着统治者的权力要从根本上受到节制。” 1258年，约翰儿子亨利三世再次被迫接受“贵族请愿书”，即《牛津条约》，承认了议会独立于国王并定期开会的法定存在。郡法庭设4名骑士组成陪审小组；由贵族组成一个永久性的15人会议，参与国家管理，国王在处理国务的时候必须遵从劝导，大会有权利指定首席法官、秘书长和财政大臣；每年举行三次大会议，没有大会议同意，国王不得增加新税，不得没收、分配、监护土地。亨利三世不得不接受条例，向教会屈服，1260年以后他基本
高中政治第二专题第二框题英国的议会和政府试题新人教版
第二专题第二框《英国的议会和政府》 基础夯实 单项选择题： 英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被称为“议会之母”。据此回答1～2题。1．人们把英国议会称为“议会之母”，主要是因为( ) A．英国议会不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源 B．资本主义国家在资产阶级革命或改良后效法英国建立议会制度 C．英国议会是资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中建立起来的 D．英国议会是国家最高立法机关，拥有立法权、一定的财政权和司法权及对政府的监督权【解析】英国是世界上第一个实行议会制的国家，之后美、法等新兴资本主义国家纷纷效仿建立议会制，因此，英国议会被称为“议会之母”，B项正确。 【答案】 B 2．严格地讲，“至尊议会”主要是指( ) A．英国议会上院B．英国议会下院 C．英国内阁 D．英国首相 【解析】英国议会下院拥有极大的权力，有“至尊议会”之称。 【答案】 B 3、“由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用‘右翼’对它进行政治定位。以前工党的成员主要是中下层人士，所以被称为‘左翼’，但工党从来没有要求推翻资本主义制度，而是寻求社会改良。”这说明( ) ①英国两党制的实质是为了维护资产阶级的利益 ②保守党和工党所代表的阶级利益不同 ③工党的主要职责是为了社会的稳定和人民的幸福 ④工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系 A．①②③④B．①④ C．①②③ D．②③④ 【解析】英国两党都是为了维护资产阶级的利益，②③观点错误。 【答案】 B 4、号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，
主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子”，并向大资产阶级“敞开大门”。可见( ) A．工党也是维护资产阶级利益的工具 B．英国政党都是资产阶级政党 C．工党与保守党的关系是政治竞争关系 D．工党与保守党代表的利益是完全一致的 【解析】本题考查学生对材料信息的解读能力。题干强调工党维护资产阶级的利益，即成为维护资产阶级利益的工具，故A项正确；B、C两项观点偏离题意；D项观点错误，两党的利益不是完全一致的。 【答案】A 5、下列关于英国上议院的论述不正确的是( ) ①在议会体系中只起辅助作用②它是英国最高司法机关 ③它是行政权力的最高来源④拥有极大的权力 A．①② B．③④ C．①③④ D．②③④ 【解析】英国议会下院是行政权力的最高来源，权力极大，故③④符合题干要求；①②观点都不是对上议院的正确界定。 【答案】B 6、下列关于英国君主立宪制的理解正确的是( ) ①君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 ②作为君主立宪制国家，英国国家政权的运行与民主共和制国家有着本质区别 ③君主立宪制存在与否，归根结底取决于英国资产阶级统治的需要 ④英国君主立宪制政体本质上是资产阶级的一种统治形式 A．①②B．②③C．①③④D．②③④ 【解析】作为君主立宪制国家的英国与资产阶级掌权的民主共和制国家没有本质区别，它们都是资产阶级政权的组织形式，故②错误。 【答案】C 7、英国首相卡梅伦对媒体承诺，若保守党赢得今年大选，将于未来5年增加500所自由学校，这意味着创造额外的27万个学生名额。对英国首相在英国政治生活中的地位和作用，下列认识正确的是( )
集团个人客户分级服务标准
集团个人客户分级服务标准 集团个人客户分为三类： 一、集团客户关键人物——包括最高决策者、关键部门领导、联系人、影响力人物。 二、集团内全球通VIP客户——纳入集团管理的全球通VIP客户，非集团客户关键人。 三、集团内普通客户——纳入集团管理的非全球通VIP客户（不包括非签约客户）。 第一部分集团客户关键人物服务标准 一、关键人定义 集团客户关键人是指该集团客户最高决策者、联系人、通信部门相关负责人以及其他影响力人物。 （一）最高决策者：是指集团内具有最高决策权的最高领导或者分管领导。如公司董事长、总裁或法人代表等； （二）联系人：是指集团客户指定负责移动虚拟网、话音业务及信息化业务的联系人。首先选择该集团办公室、通信处人员，或由办公室指定行政中心、后勤中心具体经办人员，如集团内部有信息中心，可另设 授课：XXX
信息化集团联系人一名，一般集团可设有1～2人 授课：XXX
。 （三）通信部门中层：是指通信/信息化部门的中层领导或执行相关职能的人员。例如办公室主任、信息中心主任等； （四）影响力人物：除以上三类外但还可以对集团客户的发展和决策有影响力的人员。包括集团的其他高层领导、相关中层领导和对集团通信消费有影响力，以及不在本集团却对本集团发展起重要作用的人物。 二、不同类型关键人的服务模式 （一）VIP服务： 集团客户关键人享受我公司相应的VIP服务，具体标准间《全球通VIP客户分层服务标准》。 钻卡：A类集团客户的高层领导； 金卡：B类集团客户的高层领导，其他处级干部，A类集团客户联系人 银卡：C类集团客户的高层领导，B、C、D类集团客户联系人 授课：XXX
年终总结会暨优秀员工表彰大会议程主持词
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 年终总结会暨优秀员工表彰大会 议程主持词
年终总结会暨优秀员工表彰大会议程主持词 尊敬的各位领导、亲爱的同事们： 下午好！ 很高兴能主持这次会议！在刚刚过去的XX年，我们xx全体员工在集团董事xx先生的支持下、公司总经理xx带领下，只争朝夕、奋力拼搏、取得了一定的成绩。为了总结过去这一年的工作历程，展望及计划新年度的工作，表彰先进班组与个人。在这个充满激情、奋进的下午，在xx三楼多功能厅，我们隆重召开XX年工作总结、XX年工作计划暨优秀员工表彰大会。 下面我宣布XX年工作总结、XX年工作计划暨优秀员工表彰大会现在开始！（鼓掌） 第一项：由各部门经理对本部门的工作进行汇报 首先有请房务部xxx经理做工作汇报，餐饮部xx经理、中厨xxx 厨师长、工程部经理xxx、财务部经理xxx 发言顺序：（房务部、餐饮部、中厨、工程部、财务部）。 很感谢各部门经理精彩的发言， 公司的成功在于有这样一支兢兢业业又朴实无华的员工队伍，更有一支业务能力强又热心帮助员工成长的管理队伍，我们才是公司的一家人。 第二项有请总经理宣布获得xxXX年度先进班组奖的名单。请获得先进班组派代表上台接受总经理颁发的荣誉证书。有请总经理为获奖班组颁发证书。下面有请先进班组代表上台发言； 公司能取得如此喜人的成绩，是和我们在座的每一位朴实的长安道里人分不开的。在不同的岗位上涌现了一批默默无闻却无私奉献的员工。 第2 页共5 页
第三项有请总经理宣布优秀员工名单： （xx、xx、xx、xx、xx）；有请刚才念到名字的获奖优秀员工上台接受各位领导颁发的荣誉证书。 同事们，优秀员工是我们事业发展的中坚和基石。评选不是目的，意义在于用典型的作用鞭策和带动大家同心同德、齐心协力把各项工作做好，通过评选激励全体员的工作斗志激情。下面有请优秀员工代表王佩上台发言。 第四项：总经理做XX年工作总结及XX年工作安排 感谢总经理精彩的发言，在总经理的讲话中，不仅展现了前一阶段所取得的成果，更明确了下一步的奋斗目标和工作任务。阐述了我们在今后工作中需要把握的一些关键问题，指导性和可操作性强，完全符合工作实际。希望会后各部门进一步落实会议精神，营造求真务实，进一步明确今后的工作重点和保障措施，把这次会议当作新一年的起点，全面启动新一年的各项工作，振奋精神，团结一致，精细管理，持续创新，用实际行动弘扬长安道里人精神。回首XX年，我们一路艰辛，一路汗水，但是我们获得了荣誉；展望XX年，我们满怀希望、满怀理想、满怀信念，我们将持之以恒。我们坚信在集团董事的领导下，在公司沈总的带领下，在全体长安道里人的努力下，xx 的明天一定会更好！各位领导、各位同事，xxXX年工作总结、XX年工作计划暨员工表彰大会到此结束！谢谢！ 请优秀班组和优秀员工上台合影留念！ 附会议流程： 会议时间：XX年x月x日 15：00 会议地点：三楼多功能厅 会议主持：xx
浅析英国的分权制度
简介：在新课改下，我们用教材来教知识，而不是教教材上的死知识。教师对教材的灵活运用以及对教材内容的拓展就显得尤为重要。本文是一篇教学反思，短小精悍，在学完近代英国政体后，对开阔学生的视野和能力的提高，将会发挥很好的作用，同时也可作为教师教学反思的范例。 浅析英国的分权制度 许炳贤 18世纪启蒙运动在法国进入高潮时期，孟德斯鸠提出三权分立学说，强调权力的制约与平衡，主张将国家权力分为立法、行政、司法三部分，以防止专制，这成为资产阶级反封建的思想利器。但在实践中，真正将孟德斯鸠思想付诸实施的首先是在美国，先进制度的创立也造就了美国的繁荣与强大。 美国是典型的三权分立政体，立法权赋予国会，行政权赋予总统，司法权赋予联邦法院。与美国相比，英国的分权体制似乎不太清晰。尽管孟德斯鸠在《论法的精神》一书中对当时英国的宪政大加赞赏：认为三权分立是英国公民自由的保障。但事实上，英国的责任内阁制凸显的是二权分立——立法权属于议会，行政权属于内阁首相，其原则体现了集体负责的精神，本质上是给内阁与议会制定的一个游戏规则。那么人们不禁要问，英国的司法权跑到哪里去了？这也是学生在学完美国后不断在思索的问题。 数百年来，英国两权混合，司法权归于立法机关议会，形成了自己独特的风格，也构成英国的历史传统。英国议会分上议院（贵族院）和下议院（平民院），由上议院中的法律贵族行使最高司法权。理论上，上议员（除司法议员）有权参与审案，司法议员有权参加立法。但实践中，司法议员不参加立法，其他议员不参与审案，这两部分议
员分工明确。所有的司法议员都经过独立机构的遴选，具有高度的专业性。司法议员一经任命，终身任职，非经两院联合弹劾不受罢免。因此，英国的司法机制在制度层面也具有很大的独立性。 但历年来，英国这种隐形的三权分立模式，备受抨击，在不折不扣贯彻孟德斯鸠分权思想的美国人看来，这简直是难以理喻的“怪癖”。近年英国在政体上也追随美国，自2003年，英国启动宪政改革，2009年正式设立最高法院，这个被孟德斯鸠认为权力制衡最彻底的国家，终于在形式上实现了三权分立。
英国议会的历史演变
英国议会的历史演变 摘要：英文议会Parliament一词，源于法文Parler（原意为谈话），它的拉丁文形式为Parliamentum(意为会谈) 。英国议会的开端一般认为始于1263年，英王亨利三世无视大宪章，以亲信取代具有否决权的15人会议。在国王与贵族的冲突中，S.de孟福尔为首的贵族反对派在内战中获胜。1265年在威斯特敏斯特宫召集会议，出席者有僧俗贵族和每个郡两名骑士代表，每个大城镇两名市民代表，史称“孟福尔议会”.1295年，爱德华一世为筹集战费召集议会，史称“模范议会”。“模范议会”的召开，标志着议会的最终诞生。中世纪的议会在国王与贵族的冲突中不断增长其限制王权的重要作用，并在日后长久的历史发展过程中，逐步确立和完善自身体制。 英国是世界上最早确立议会制的国家，其制度不仅对英国自身的民主政治体系具有十分重要的意义，而且对美国等西方国家民主政治体系，甚至中国的人民代表大会制度都具有十分广泛而深远的影响。本文系统详细地介绍了英国议会的历史发展过程，及其产生的历史背景，并简明扼要地阐述了其对美中两国民主政治制度的影响。 关键词: 资本主义君主政治议会弹劾贵族 Abstract：The word “Parliament”in English came from the French word “Parler”(means conversation) and is written as “Parliamentum”(means discussion) in Latin . It is generally believed that the parliament was started in 1263 when Henry Ⅲ, the king ,replaced the 15 person meeting which had the veto with his trusted followers , ignoring the great completely .In the clash between the king and the aristocracy , the aristocratic opposition faction led by Simon de Monfort , won the civil war finally . A meeting , was held in Westminster Abbey palace in 1265 ,with the attendants consisting of religion aristocrats , two knights from every county and two citizens from every big town . In 1295 , a Parliament “ Model Parliament ” was called by Edward Ⅰfor collecting war funds . During the Middle Ages , the Parliament was becoming more and more important in restrain the power of the sovereign in the conflict between the king and the aristocracy . The Parliament system was first established in Britain . It is not only meaningful to the democratic political system of Britain itself , but also to some western countries , such as the system of US . And it even has extensive and profound influence on the political system of China . This thesis elaborates the development process and the origin of the British Parliament in history , and also talk briefly about its influence on the democratic political system of both US and China . Key words: capitalism monarchy parliament impeach noble 1. 引言 英国议会是资产阶级议会的鼻祖，它起源于中世纪，大约在13世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会，议会制度形成。13世纪末以后，议会经常召开，议员由贵族、市民和骑士组成，由于各个阶层的利益不同，常常不在一起开会，14世纪以后，议会逐渐分成上下两院：上议院由贵族和教会代表组成，又称贵族院；下议院由乡绅和市民代表组成，又称平民院。国王是议会的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同构成英国的议会政体。此后，下院的权力不断扩大，并最终发展成为近代史上的代议制议会。 那么，英国议会制度是怎样形成和发展起来的呢？它所产生的历史背景又是怎样的呢？以及议会对当今世界又产生了怎样的影响呢？下面，我将把全文分为五节来对上述问题进行讨论。2、3、4节将着重分析前两个问题，第5节具体阐述第三个问题。 2. 英国议会产生的历史背景 与大多数国家一样，英国曾经有过较长的封建社会时期，和与之相伴随的封建君主制。可以说，议会就是在同封建君主不断地抗争，夺权的背景下产生的。 2.1 英国的贤人议会
保健品会议邀请函
保健品会议邀请函(一) 四川是全国畜牧业和饲料、动物保健品产业大省，经过十多年的锐意进取、精心打造，四川饲料?动物保健品展览会已成为省内外饲料和动物保健品行业展示新成就、交流新经验、沟通新信息、推广新技术、促进新合作的重要平台，成为独具特色的专业品牌展会。20XX年，为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，丰富展会内容，提升展会质量，促进畜牧养殖与饲料、动物保健品两大投入品行业的有机整合，增加畜牧养殖与投入品行业的交流与互动，谱写四川畜牧经济新篇章，创造四川畜牧经济新辉煌。经四川省畜牧业协会、四川省饲料工业协会、四川省动物保健品协会商定，兹定于20XX年5月26日至29日在成都世纪城新国际会展中心举办“20XX四川畜牧暨饲料?动物保健品展览会”。 大会组委会热情邀请协会会员、国内外畜牧、饲料、动物保健品从业者参展参会。 一、日程安排 布展时间：20XX年5月26日—27日 开幕式时间：20XX年5月28日上午9:00 展览时间：20XX年5月28日—29日 撤展时间：20XX年5月29日中午13:00 二、参展范围 凡与畜牧、饲料、动物保健品行业相关的产品及科研成果、先进技术等均可参加本次展览交易会。 1、国内外种畜禽、商品畜禽养殖(猪、牛、羊、兔、鸽、特种动物)。 2、配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料、特种饲料、饲料添加剂、饲料原料、饲料加工机械及配件、饲料包装设备、饲料质量检测仪器设备、微机控制系统及软硬件等。 3、动物药品(畜、禽、蚕、蜂、鱼及经济、观赏、伴侣等动物药品)，饲料药物添加剂，新兽药研究成果，畜牧兽医医疗器械、包装及其它设备、器具，原料药，动物保健品等。 4、畜牧生产与养殖相关机械设备：饲养、通风、温控、环控、孵化、挤奶、粪污处理、畜产品加工与冷藏设备、可追溯系统、食品安全检测等设备设施。
英国议会制
英国议会制的上下两院分别有什么作用及权利？ 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。 上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。 上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。 下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。 英国全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。 通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。 英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它的政府体系（即所谓威斯敏斯特体系）直接影响了许多其他国家的政治体制，包括加拿大、印度、澳大利亚和牙买加等国。 英国没有成文的宪法，但宪法惯例具有宪法的作用；各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。 英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主，目前为伊丽莎白二世。实际上，女王只拥有象征性的地位，其权力的形式受到惯例与民意的约束，但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利：被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利；一个君主在位的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，而这种君主与内阁之间的交流是在每周例行的秘密会议中进行的；事实上在英国，拥有最高政治权力的人是内阁首相（现任首相托尼·布莱尔于1997年5月2日起执政），他必须得到下议院的支持，“君临议会”（Crown in Parliament）代表了英国的国家主权。 政府对议会负责，回答议会质询。政府提出的任何议案如果未获议会通过，就将可能面临议会的不信任动议，而这项不信任投票一旦通过则将迫使首相或宣布辞职，或解散议会重新举行大选；实践中，各政党指任一名“党鞭”，以保证所有该党的议员根据党的政策投票；这确保了一个在下议院中有较大比例优势的政党能够组成一个稳定的政府，但是一个只在下议院拥有微弱多数的政党组成政府，甚或是一个多党组成的联合政府，就会比较脆弱，有时为了保持政府不垮台必须诉诸极端的措施，例如将生病的议员“抬进”（wheeling in）议会投票来确保取得多数。 1
人教版高中政治选修三22《英国的议会和政府》习题
2英国的议会和政府 一、选择题 1英国首相卡梅伦2011年12月12日向议会发表声明，为自己行使否决权阻止修改条约作辩解，但是遭到了反对党工党党首的指责，甚至称卡梅伦的决泄是一场“外交灾难"?下列关于英国议会的说法不正确的是（） A英国议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响 B议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成 C英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自身的特性 D 20世纪以来，英国议会的实际权力不断扩大 解析:英国议会的实际权力在不断萎缩，故D项错误;其他选项都从不同角度对英国议会作岀了正确表述。 答案:D 22012年1月12日经英国女王亲手特批，李冰冰与搭档颜强走访英国上议院，会见英国历史上第三位华人贵族，探寻英国议会在1908年、1948年、2012年三届伦敦奥运会中所起到的作用。关于英国上议院论述不正确的有… （） ①在议会体系中只起辅助作用②它是英国最髙司法机关③它是行政权力的最高来源 ④拥有极大的权力 A①②B③④ C ?@?D②③④ 解析：英国议会下院是行政权力的最高来源，权力极大，故③④符合题干要求。①②观点都是对上议院的正确界定。 答案：B 32012年，英国迎来隆重的女王登基60周年庆典。自1952年2月6日登上宝座以来，85岁的伊丽莎白二世已成为除维多利亚女王之外在位时间最长的英国君主。尽管受金融危机的影响,英国王室依然是英国乃至世界最富有的家庭之一?这说明（） A英国政治是有钱人的政治 B金钱是英国政治生活中的唯一筹码 C英国王室和议会亟待改革 D王室和议会在英国政治生活中发挥重要作用 解析：材料体现了英国君主立宪制的实质是资产阶级政权的组织形式，英国政治是有钱人的政治，A项正确。B项错误。C、D两项不合题意。 答案:A 内阁是英国政府的核心领导机关。据此完成4 -5题。 4英国内阁实质上是由（） A国王组阁B首相组阁 C议会组阁D上院组阁 5由上题可知，英国内阁必须对负责（） A国王B首相C议会D下院 解析：英国议会是国家最高立法机关，内阁是国家最髙行政机关，由议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。故第4题选C项，第5题也应选C项。 答案:4 C 5 C 6 "由于保守党代表大资产阶级和社会上层人物利益，人们用'右翼'对它进行政治左位。以前工党的成员
公司工作总结范文暨表彰大会主持词
公司工作总结范文暨表彰大会主持词 撰写人：___________ 部门：___________
公司工作总结范文暨表彰大会主持词 各位领导、女士们、先生们、各位同事、各位朋友，亲爱的兄弟姐妹们 大家晚上好！ 一、现在开会! 全体起立，奏《中华人民共和国国歌》。（奏国歌毕）请坐下！ 首先我代表xx公司感激对华天大酒店、对我们会议的大力支持！感谢工作人员提供的帮助！ 今天,窗外阳光明媚,室内暖意融融！刚刚过去的xx年，公司经受住了市场的考验，经过广大员工的共同努力，公司各项工作都取得了良好业绩，特别是实现了营业收入的历史性突破。在新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，召开xx年度公司总结暨表彰大会，旨在回忆一年来的工作，总结经验，吸取教训，共商公司未来发展大计，旨在回顾总结我司xx年的工作，表彰先进，激励士气，鼓舞干劲部署xx年工作，动员全体员工进一步认清形势，增强信心，开拓进取，奋力拼搏，进一步动员全体员工解放思想，更新观念，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，确保全面完成今年确定的各项目标任务，推进我司经济和各项社会事业全面、协调、可持续发展。 公司董事会的领导及马总、黄总们对经营管理工作十分关心和重视，在百忙之中前来参加会议，在此，让我们以热烈的掌声对董事会的领导的到来，表示热烈的欢迎！ 第 2 页共 2 页
二、为保证会议的有序进行，在会议正式开始之前，我提几条要求： 1、请所有与会人员暂时关闭手机、或将手机调振动位置，不要接打电话； 2、不要在会场内、外来回走动，大声喧哗，或与人交头接耳； 3、不要随地吐痰，乱扔废弃物，不要抽烟； 4、会议结束以后，先欢送领导和来宾退场，然后依次序退场、回去路上乘车注意安全。现在正式开会。 三、会议议程： 今天晚上的大会主要有五项议程。 1、马总对xx年度整体工作回顾及xx年工作构思、发展战略规划 2、黄总做年度门店总结工作报告 3、高经理做质量管理工作总结 4、（）应战： a：建国-----国贸 b：龙棱----龙呈c：龙峰---表决心 d：质管-----表决心 5、十佳员工发言：、、、、、、、 下面进行大会的第一项议程，现在请马总经理对xx年度整体工作 第 2 页共 2 页
浅析英国政治制度特点及其政治文化
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/132030097.html, 浅析英国政治制度特点及其政治文化 作者：贺文涛 来源：《现代交际》2016年第16期 [摘要]英国作为老牌资本主义国家，在历史发展中形成了其独特的君主立宪制的政治制度，并且英国政治制度有它自身的特点，这种政治制度的形成也有其特殊的政治文化的影响。本文是在简述英国政治制度的基础上，分析英国政治制度的特点和促使它政治制度产生的文化因素。 [关键词]英国政治制度政治文化保守主义自由主义 [中图分类号]D73/77 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）16-0150-02 作为老牌资本主义国家，英国用它的科技和文化给全球带来了原子弹爆炸般的冲击。英国是独立的岛屿，与其他大陆有大海这道天然的屏障，为英国创造了一个优越的地理环境，避免了频繁的战乱，让其可以有充分的时间壮大自己。以蒸汽机的发明为标志的第一次工业革命推动了生产力的大幅提高，与此同时英国拥有一支强大海军，国内市场的狭小迫使它走上殖民扩张的道路。“当欧洲宗教机构和封建割据势力肆虐之际，他们已经建立了独具特色的司法陪审制和地方管理体制；当欧洲封建专制主义普遍加强时，他们又发动资产阶级革命，摧毁封建主义根基”。① 要了解英国的君主立宪体制，首先就要了解英国的宪法。大部分学者都承认英国有宪法，只是有自己的特点，不像大多数国家那样汇编成一部法律文件，而是由分散的宪法性法律、惯例等组成。国外学者称之为“不成文宪法”“柔性宪法”。只有在认识宪法的的基础上才能更深刻地认识英国的政治制度。 一、英国议会 议会作为英国的重要组织机构在长时间的历史发展中，逐步形成“议会至上”的原则。英国议会由英王、上议院、下议院共同组成。议会和内阁虽掌握实权，但议会由英王、上院和下院组成，其中上院是贵族院，是主要西方国家中唯一以贵族政治为基础的政治机构。②英王无实权，代表贵族制的上议院和代表共和制的下议院经过了长时间的争斗，权力逐渐从上议院转移到下议院。英国议会的权力主要包括四个方面，分别是立法权、财政监督权、行政监督权和司法权。其中司法权由上议院独有，它可以审理贵族的案件，也可以审理下议院的弹劾案。根据法律，立法权、监督政府财政和行政的权力归属于下议院。1911年《议会法》确认了下议院 的政治优势地位，作为一个惯例，首相必须来自下议院，内阁成员也很少由贵族担任。③ （一）立法权是议会最重要的权力
英国议会制度的起源与演进
如对您有帮助，请购买打赏，谢谢您！英国议会制度的起源与演进-权威资料 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结 英国是西方议会制度的发源地，是世界上最早确立议会制度的国家，议会制度对英国乃至西方政治发展和政治制度的构建产生了深远影响，英国议会被称为“议会之母”。 英国议会由上院（贵族院）、下院（贫民院）和国王共同组成，行使国家的最高立法权。上院由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官、教会大主教和主教组成，共669名议员，没有任期限制。下院议员由普选产生，共659名议员，任期5年。国王虽然被看成是“一切权力的源泉”和“国家的化身”，但在英国政治生活中却处于“临朝而不理政”的地位，仅具有国家的象征意义。议会主权是英国宪法的特点，议会曾经拥有几乎是无限的立法权，法国人瑞洛姆曾有一句名言来说明英国议会的万能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人变成男人外。” 一、议会的萌芽与产生 宪政史学家罗·巴特认为：英国“议会根源的最深处藏于盎格鲁——萨克逊人进入英格兰之初即有的协商习惯”。盎格鲁——萨克逊部落的原始民主制对国王的权力有一定的约束：国王处理大事须先征得民众的意见和同意，国王必须服从习俗。公元5世纪中叶，盎格鲁——萨克逊人乘乱入侵不列颠，随之产生了由少数有影响的权贵要人组成的“贤人会议”，由于参加会议的成员都是有身份和地位的社会贤哲，故称为“贤人会议”。“贤人会议”有五大职能：一是选举、废黜国王；二是审判大案；三是表达民情；四是协商国务；五是协商立法。据历史学家考证，整个盎格鲁——萨克逊时期，国王在做任何决定前都要征得贤人会议的同意，没有一位国王是在未先征得贤人会议的意见和同意时就独自决断一件大事的。