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浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策

浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策
浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策

浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策

[摘要]:通过对我省公路货车超载超限的现状、成因的调查和分析,提出采用经济手段调节货车超载超限的利益关系,加快费改税的进程,降低车辆运输成本,加强法制及执法队伍建设,规范货运市场秩序,建立公平合理的运输市场的治超对策。

[关键词]:超载超限;道路交通;经济利益

一、引言

我省是一个典型的内陆省,道路交通运输作为我省主要的运输方式,是我省经济发展的大动脉。在市场经济尚未走向成熟、依法调节市场相对滞后的今天,我省货车超载超限现象表现得相当普遍,形势十分严峻,成为我省道路交通管理的重点和难点。它直接威胁着我省道路桥梁基础设施和人民的生命安全,在某种程度上已造成严重的破坏和损害,严重影响了构建和谐贵州的大局。因此结合我省货车超载超限现象,找出治理货车超载超限的对策具有重要的现实意义。

二、我省货车超载超限的现状

贵州省产煤、磷等矿产矿石资源十分丰富。据调查,从这些产地运出的矿石成为超载超限运输的主要货源。在一些矿区比较集中的地方,载货货车的超限率达到100%,其中车货总重在40吨以上的运煤车辆超过了60%,有些车辆核载为8吨的车辆,货重高达30多吨。据省公路局统计,在全省9个地区中,超限超载运输比较严重的县乡公路有42条,日平均交通量为821辆,超限车辆占46.9%,受影响里程达2092公里。超载超限运输比较严重的国省干线22条,日平均交通量为896辆,超限车辆占80%,受影响里程达1915公里。比如:黔西南的普安-兴仁公路是普安县运煤车辆的重要通道,普-兴线设计技术标准为山岭重丘区四级公路,最大允许荷载质量为15吨。据统计,在该线上行驶的运煤车辆荷载6吨的单轴货车实际载货25吨以上,平均超载19吨,车货总重超过30吨;荷载8吨的双轴货车实际载货40吨以上,平均超载32吨,车货总重超过60吨;六盘水被誉为“江南煤都”,这里的运

煤车普遍超载,“公路坦克”随处可见,尤以盘县运煤车为甚。盘县某司机坦言,载重8吨的双桥车,基本要装到40吨才有钱可赚,一般超载都在核定载重的3-5倍,超载一倍仅能维持成本。黔南州福泉是我国著名的矿产区,从该地经贵新高速公路运出去的矿物质(以煤、磷矿为主)的货车几乎无一不超载,由于没有卸载条件多数是罚款后放行,但是在这里我看到天天超载天天罚款,天天罚款同样天天超载。我曾向一些司机做过关于超载超限所带来的危害的调查,多数的货运司机是知道的。但为什么超载超限现象还那么严重呢?“不超载就赚不到钱!”几乎是所有超载超限司机的答案。至于是不是“不超载就赚不到钱”,贵州省公路局有关负责人解释说,近几年来,由于贵州省公路路面不断改善,跑车的人越来越多,运力过剩,跑车者为了争抢生意不得不压价,而压价的结果就使得实际的运价不能到位,所以只好以超载来保证有钱可“赚”。我想,对于以上贵州省公路局有关负责人的说法也只能是超载超限现象产生原因的一个方面,导致贵州省公路超限超载运输现象日趋严重的主要原因应该是诸多方面造成的:既有主观的原因,也有客观的原因;既有个人的原因,也有社会的原因;既有宣传不够的原因,也有打击不力的原因;还有法规不健全、源头管理不落实、有关部门配合不够等深层次的原因。

三、我省货车超载超限的原因分析

(一)货运车辆受巨大的经济利益驱动。国家现行对车辆开征的各种税、费均以车辆的核定吨位计征。在各种税、费固定计征的情况下,超限超载运输便是提高运输经济效益的最现实、最直接的办法。因此车主便设法提高车辆的载重能力,如加大动力、加固车架、加厚钢板、加高车厢栏板、非法更改技术参数等。

(二)货运市场竞争激烈。随着我省公路路况的改善,买车跑运输的人越来越多,运力盲目增长而使运力越渐过剩,货源信息不畅,同时因运输成本(各种规费,燃料等)的提高更是加剧了货运市场的竞争,货运市场的过度竞争又导致货运运价长期低迷,所以货运利益主体就在超载超限运输上竞争。近几年来我省公路发得到很大的发展,从2002年到2006年,全省新增高等级公路786.7公里,其中,高速公路367公里。到2006年底,全省二级以上公路通车里程达到3524

公里,高速公路通车里程678公里。这一方面为我省的公路运输提供了逐渐完善的基础设施,另一方面必须看到,在此期间全国各地的公路规费都有了不同程度的提高。包括各省(市、自治区)的养路费,有些地区还设立了客货运附加费、公路建设基金等。从贵州省来看,贵州高速、一级公路车辆通行费基本收费标准将过去的平均0.38元/吨公里调整为0.5元/吨公里,二级公路(封闭式、半封闭式)基本收费标准由0.22元/吨公里调整至0.35元/吨公里。玉凯高速公路车辆通行费按统一调整后的相关标准执行。更为重要的是收费公路的规模在不断扩大,所有这些都提高了运输企业的运输成本。“竞争激烈不多拉挣不到钱”,某物流运输企业的一位管理者说。“超载”已经是行业中公开的秘密,而且跑长途运输的车辆以外地牌照居多,一般超载都在核定载重的3-5倍,超载一倍仅能维持成本。在调查中小李一边抽着烟一边给我们算了笔小账:一辆5吨货车从贵州跑一趟广西,按100元/吨的运输价格计算,跑一趟才500元,可这一趟所需的成本,包括路桥费、油费、车辆折旧的费用,累加起来却要1000元左右;超载一倍费用才持平,如果司机要赚钱,起码要超载一倍以上。由此可见货运市场竞争激烈无序是导致超载超限一大原因。

(三)汽车制造业和改装业不规范经营。由于汽车行业竞争激烈,一些汽车制造和改装企业为打开销路,迎合车主少缴交通规费的心理,不惜“大吨小标”,采取降低吨位标识、提供假型号、假技术参数或非法改装、拼装车辆等手段促销,以谋取不正当的经济利益。如:核定载重1.99吨的“乘龙”,改型后比加长“东风”还长,可载20吨货;“三菱”货车核定8吨,进口发动机可拉30吨,所以不法生产厂家在客观上为超载超限提供了条件,这样在一定程度上助长了超限超载运输的蔓延。

(四)法制不健全,执法不严及管理不善等。1.1991年初交通部和国家计委联合下发了《公路汽车征费标准化计量手册》,要求各地的养路费征收机构按计量手册中规定的汽车装载吨位计征养路费。该手册执行10多年来,对各地养路费征收工作起到了较好的指导作用,有效地保证了交通规费的足额征收,有力地维护了国家利益,广大车主对此表示理解和赞同,但随着超载查处力度的加大,新的矛盾开始

出现,查处超载的标准是车辆行驶证上所核定的装载吨位,但核定吨位的依据是厂家所提供的产品技术参数。如前所述,由于产品技术参数的不真实,必然导致行驶证上的核定吨位与车辆的实际承载能力相去甚远,也与交通部和国家计委联合颁发的计量手册所规定的计费吨位有相当的差异,这表明《公路汽车征费标准化计量手册》已经不能适应当前管理的需要。2.地方保护主义的存在,这就加大了对超载超限治理的难度,有的地方抓得严,有的地方抓得松。这样产生的后果,(1)不利于从源头遏制超载超限现象,无法实现“超载超限车辆不出县、不出市”的治理目标,(2)不能真正将超载超限车辆控制在“萌发地”。3.一些执法、管理部门执法不严,疏于管理,措施不力,存在只收罚款不纠正教育的倾向。收费和罚款令车主超载颇感头痛,为了弥补损失,车主只能在超载超限上做文章,这些问题的存在,在一定程度上纵容了违法超载。据息,太原东柳林桥被压塌事件,根据“车货总重达183.2吨”的描述可以判断,这是一起非常典型的超载事件,这辆拉矿粉的车居然装了近200吨,超载率如此之高。就算不压塌桥面,上路行驶也是相当危险的。更加令人不可思议的是,这辆严重超载的重卡,居然能够在国道上堂而皇之地行驶100多公里,没有任何执法人员干涉并制止这种严重违法行为,这种现象对于全国来讲只能是一个缩影,我省当然也不例外。超载超限现象谈何根治?很多群众反映,执法者执法不严,不排除某些执法者有意为之。他们不肯“竭泽而渔”是为一己私利。所以法制不健全,执法不严及管理不善正是超载超限泛滥成灾的深层原因。

(五)警力严重不足、相关部门之间配合不够,所以管理难以到位。近年来我省道路建设不断的加快,机动车辆急剧增加,但交通民警增加的数量不多,交通路政部门和公安交警部门等相关部门没有达到真正意义上的联手与配合,加上目前道路交通管理工作还是以人力为主,效率不高,特别是对乡村公路无法做到有效的监控,使投机经营者有机可乘。

四、治理公路货车超载超限的对策措施

通过以上的分析可见,治超只进行处罚是行不通的,这只能治标,不能治本,无法从根本上解决问题,要彻底改变这一现象,必须从源

头进行治理。

(一)采取经济手段

要对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善,用经济杠杆调节车辆超载超限的利益关系。具体可以从以下几方面进行:1.尽快研究提出调整车辆通行费征收计量标准,制定收费标准的计算方法和收费系数,减少营运性货车的运输成本。2.尽快修改公路养路费征收、管理、使用办法。对现行公路养路费征收标准和计量方式进行调整和完善,在解决车辆“大吨小标”的基础上,逐步实现按车辆行驶证核定吨位收取公路养路费等交通规费,实现车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一。3.重点指导计重收费试点工作,不断总结经验,适时在一些重点地区或重点路段逐步推广。己经实行计重收费的路段,在集中治理期间应确定车辆超载超限认定标准的范围,计重收取车辆通行费,提高合理度。

(二)完善制度、强化执法检查力度

要建立和完善相应的法律法规,实现有法可依,为加强综合治理提供坚实的后盾。加强综合治理要强化执法检查力度,确保严重超载超限车辆不出省(区)、不出市、不出县。各级政府部门要积极主动支持公路部门开展超载治理工作。从执法能力看,要强化超载治理队伍建设,在主要干线上设立超载自动检测设备,建立必要的卸货场地,努力提高执法能力。同时要加强道路巡查力度,理顺国家交通行政管理、汽车生产行业管理、公安交警车辆管理三部门之间的关系,车辆管理、路政管理与交通稽查相结合,在一个时期开展治理超载运输专项斗争。加强公路巡回检查,对较为严重的路段设立流动巡回检查车辆,当场测量,当场处罚。有关部门应严把生产厂家产品的“限制标准”关,对产品鉴定时应有相应的标准限制制约。对于购销商家,应加大对其经营行为是否合法的检查监督力度。发现擅自变更产品合格证者,从严从快从重进行查处。要严格执行汽车生产行业管理规范要求,杜绝“大吨小标”、非法改装和倒卖产品合格证问题,加大查处违规企业力度。各有关部门可联合对车辆改装厂的经营行为进行执法检查,以改装车辆为线索,顺藤摸瓜找到车辆改装的非法厂家,发现不法行为必须按有关规定进行严惩。

(三)路政和交警等部门要联手合作

交通路政部门和公安交警部门要联手做好对货车超载超限危害性的宣传,做好反超的宣传,各负其责。同时要加强联系,形成一个对超载整治的联动网。交通路政部门在征收超限运输补偿费的同时,应做好宣传教育,并对查处中发现的严重超载车辆向当地交警部门反映,及时进行查处,避免事故的发生。交警部门在对超载车辆查处的同时,也应将超载特别严重的车辆向当地路政部门通报,其支付应付的超限运输补偿费。在厂家将车辆核载吨位明确化后,交通路政部门应和公安交警部门进行协商,统一规定一个超载的限度。在这个限度之上,交通部门可以征收超限运输补偿费,交警部门可以对车辆驾驶员进行处罚和定性。这样,就可以避免出现两个不同的标准,便于有效管理,提高工作效率。

(四)加快“费改税”进程

费改税即拟开征燃油税和车辆购置税,同时取消征收养路费、公路建设基金、运管费、车辆购置附加费,减轻车主不必要的负担,这是市场经济发展的客观要求。规费差别的取消,避免了因不同地区、不同费率给运输行业带来的不公正、不平等竞争,有利于实现公平竞争。费改税还有利于车型结构的优化,根据公路管理部门对费改税后不同运输车辆成本变动情况分析,动力结构将向单位运输产品油耗低、运输生产率高的车辆方向发展,大型货车将为人们所重视,有很大的发展空间。因此“费改税”具有重大的现实意义。

(五)建立公平合理的货运市场

1.是组建有形的货物运输交易市场,规范运价。各级交通运输管理部门要依法行政,根据不同情况,分别组建有形的道路货物运输配载代理部门,货主和车主一律进入货物运输交易市场公平交易,保护承运人、托运人的合法权益。同时,国家要加大力度合理调控运价,有关部门可根据目前实际运输成本的基本水平,出台一个运输指导价,使车主在正常装载情况下有一个起码的合理收入,不再以超载为手段作为运输赚钱的途径,这样可从源头上控制超载超限现象的发生。

2.是进一步理清和规范在营运车辆上的各种收费,降低运输成本。对“大吨小标”的车辆进行纠正,规范汽车公路征收计量工作,对超

载车辆进行按实载收费,清除在收费环境上收费不等的不公平现象。对一些地方出现的地方保护主义政策,要使当地政府充分认识到公路在当地可持续发展中的重要作用,统筹兼顾,积极支持公路主管部门开展反超载运输工作,主动消除地方上一些不合理、有碍运输市场公平竞争的规定。

(六)加强执法队伍建设,建立一支高效、精干、廉洁的执法队伍

首先,由于《公路法》和交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》没有对执法具体程序和执法行为进行规定,因此各地公路部门的执法行为五花八门,在程序上、文书上、执法用语上都存在诸多问题。为此,需要推行规范化执法,统一规范检查、卸货、处理、收费等行为,统一规范文书制作和处理标准。其次,没有一支办事高效、精干、廉洁的执法队伍,治超工作将寸步难行。提高其执法素质、依法行政观念、为民服务和廉洁奉公意识,对不合格的人员,要及时清理出执法队伍。此外,还要建立行政执法监督制约机制,防止执法随意和滋生腐败。

(七)强化路面监控,消除失管现象;同时要加大对道路交通管理的科技投入,不断改进管理手段,不断提高管理的科学含量,提高工作效率。总之,治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断的摸索和创新,只有各部门互相配合、形成合力,并且常抓不懈,才能稳定路况,保障公路完好畅通,促进经济的健康快速发展。

参考文献:

1.《中华人民共和国道路交通安全法》

2.《中华人民共和国道路交通管理》

普通公路养护管理的现状与发展对策

普通公路养护管理的现状与发展对策 摘要:伴随着我国国民经济的发展,交通事业也得到了长足的发展,职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善,公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设,对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状,通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。 关键词:公路;发展;浅析 近年来,由于人民生活水平的提高,人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高,在这样的背景下,我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展,基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面,我国也实现了长足的发展,笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状,根据现状提出公路养护的发展对策。 一、我国普通公路养护管理的现状 最近十几年,我国一直强调以公路建设为重点,有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐,特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来,交通部提出了“公路建设是发展,公路养护也是发展,而且是重要发展”的观点,把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要,甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后,高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害,采取先进的养护维修技术,寻求合理的养护管理措施,是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。 1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差,在日常的工作中存在着只注重公路的建设,而忽视公路的养护,管理者存在着错误的政绩观,由于在工作中,公路的建设具有建设周期短、见效快,能在短时间内改变现有路况,同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面,由于公路养护具有周期长,见效慢等特点,因此公路养护没有引起足够的重视。 2、在日常的工作中,公路管理者对于养护工作重视不够,其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言,前者是在事后进行弥补,而非事前的预防。根据传统的观念,维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下,浪费了大量的人力物力和财力,影响了公路的利用效率。 3、在跳动职工的积极性的方面,由于缺乏足够的激励机制,使得公路养护职工的积极性缺乏,公路养护的工作效率低下,很多情况下出现了出工不出力的情况。 二、对公路养护发展对策分析

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5项目实施 (32) 5.1项目解释 (32) 5.2项目主要实施者 (33) 5.3项目实施原则 (33) 5.3.1分阶段、循序渐进的原则 (33) 5.3.2实用原则 (33) 5.3.3知识原则 (34) 5.4项目实施 (34) 5.5系统实施周期 (34) 5.6项目实施小组 (35) 6项目培训 (36) 6.1培训概述 (36) 6.1.1培训方式 (36) 6.1.2培训环境 (36) 6.2培训内容 (37) 6.2.1管理培训 (37) 6.2.2操作培训 (37) 6.3培训要求 (37) 7技术支持与服务 (38) 7.1中国联通公司服务机构设置 (38) 7.2服务提供 (38) 7.2.1服务内容 (38) 7.3服务响应 (38) 7.4电话支持服务 (39) 7.5电子邮件服务 (39) 7.6现场支持 (39) 7.6.1系统运行初期 (39) 7.6.2系统维护期 (40) 7.7客户回访 (40)

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我国高速公路养护管理现状及发展趋势初探 发表时间:2018-07-23T12:02:01.887Z 来源:《基层建设》2018年第14期作者:谢海峰 [导读] 摘要:公路事业是关乎到人们出行、城市间贸易往来的和城市发展的基础性工作,关乎到国计民生。除公路建设外,公路养护也是一项关键性的工作。 中交公路养护工程技术有限公司陕西 710065 摘要:公路事业是关乎到人们出行、城市间贸易往来的和城市发展的基础性工作,关乎到国计民生。除公路建设外,公路养护也是一项关键性的工作。相对于普通的公路来说,高速公路的养护对技术和质量的要求更高,需要进行严格的管理。本文对我国目前的高速公路养护管理现状进行了分析,提出了几点有效的养护管理措施以及未来的发展趋势。 关键词:高速公路养护;管理;现状;发展趋势 引言: 高速公路道路养护能够提高道路质量,保障路面的平坦,提高行车的安全度和舒适度。对于促进城市贸易的发展,方便人们的出行,降低交通安全事故发生几率都发挥着重要作用。考虑到高速公路养护的重要作用,养护管理工作的开展也是尤为重要的。但目前我国高速公路养护管理工作的开展还存在以下问题。 一、当前我国高速公路养护管理现状 (一)养护规划不科学 当前,我国高速公路养护普遍存在的一项主要问题就是养护规划的不科学,没有根据预算来制定计划,也没有将养护管理工作的开展与资金控制相结合,不仅导致养护所需的资金大大超出了预算,也导致各项方案的拟定延长了养护前的等待期,最终错过了最佳的养护时机。 (二)专业性人才不足 如今,高速公路养护管理工作者中存在着大部分专业知识不足,年龄结构不合理的问题。以高龄段的人员为主,年轻人员的比重不足,这导致一些新的技术无法被充分吸收,公路养护工作的水平和质量也得不到提升。 (三)公路养护不及时 高速公路四通八达,枝干较多,且线路较长。对于一些较为偏远地区的高速公路,常会出现由于考虑和管理不到位导致错过了最佳的养护时机,致使部分地区高速公路的通畅、美观和安全受到了影响。后期再进行养护也需要投入更多的财力和物力。 (四)养护工作开展的机械化水平不高 如今,部分地区的高速公路养护仍然采用的是传统的技术和设备,对新技术的利用不足。这一方面是受到队伍中工作人员年龄结构的影响,另一方面也是受到政府拨款资金的限制,导致购进先进机械设备的资金不足,限制了公路养护工作的发展[1]。 二、高速公路养护管理的有效措施 (一)组建高素质的公路养护队伍 想要使高速公路养护的效果达到更高的水平,施工和管理队伍的组建尤为关键。首先需要调整队伍人员的年龄结构,不断吸引更多优秀的青年人员,以提高对新技术和新设备的使用能力。同时对现有的人员也要加强培训,促进高速公路养护工作的进一步发展。 (二)把握最佳的养护时机 为提高公路养护的效果,找准养护的时机十分关键。应加强对高速公路道路情况的关注,制定完善的养护规划,结合资金情况,尽快确立养护方案,把握住养护的最佳时机,提供最佳的高速行车体验。 (三)提高高速公路养护技术水平 需要建立完善的高速公路养护管理机制,使各项工作的开展程序化、规范化、科学化、条理化,有条不紊的开展管理工作,加强施工监督,确保养护质量。同时,不断引进新的技术和方法,提升养护技术水平,深化对新技术、新设备的利用[2]。 三、高速公路养护管理的发展趋势 (一)由经验型的决策向数据型的转变 过去,我国高速公路养护管理工作的开展主要以传统的工作经验为依据进行重大决策。如今,我国的公路养护和管理技术正在不断发展,经验型的决策将会逐渐向数据型转变。决策的科学性与合理性将会大大提升[3]。 (二)公路养护管理体制向统一集中型转变 在高速公路养护工程全面实施的背景下,未来,我国的高速公路养护工作必定会向着统一、集中的方向发展。这样在管理和规划时也能统一进行,管理工作将更加的科学划,全面化。 (三)向区域协作性的不断发展 现阶段,我国高速公路养护工作的开展还处在各自为盈的状态,区域之间的联系和沟通协作不足。但在未来,高速公路建设会更加完善和密集,各区域间在公路养护工作中也会加强协作,实现技术、资源等方面的互补,从而全面提高公路养护和管理工作的水平。 (四)机械化应用程度的逐渐加深 在我国科学、工程等技术的不断发展下,公路养护工程定会不断加强对各类机械设备和先进技术的利用,只有这样才能满足不断提高的公路养护需求。且随着我国经济的发展,城市间的贸易往来逐渐密切,车流量也在不断增多,公路养护的开展次数也会逐渐增多,对养护的效率和质量也会提出更高的要求。因此对养护工作的机械化程度也会产生更高的需求。在公路养护施工期间,为尽量缩短由于施工造成的交通堵塞时间,应安排各类路面养护的大型机械设备到场,如坑槽修补车、洒水车、灌缝机等[4]。使人工施工和机械施工相互配合,提高养护效率。 (五)高速公路养护管理理念向着生态化发展 如今,一些工作和活动的开展都讲求绿色、生态,高速公路养护工作也不例外。在我国大力倡导生态建设以及可持续发展的今天,公路养护工作的开展也定会向着绿色化逐渐发展。为减少由于公路养护造成的水土流失,现有护墙、护沟和截水沟等技术。对于公路的周围可利用“植被毯”、 “客土喷播”等方式来实现路边的绿化。以便将养护后的路边破坏进行最大程度的恢复。

浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策

浅谈我省公路货车超载超限的现状、原因及治理对策 [摘要]:通过对我省公路货车超载超限的现状、成因的调查和分析,提出采用经济手段调节货车超载超限的利益关系,加快费改税的进程,降低车辆运输成本,加强法制及执法队伍建设,规范货运市场秩序,建立公平合理的运输市场的治超对策。 [关键词]:超载超限;道路交通;经济利益 一、引言 我省是一个典型的内陆省,道路交通运输作为我省主要的运输方式,是我省经济发展的大动脉。在市场经济尚未走向成熟、依法调节市场相对滞后的今天,我省货车超载超限现象表现得相当普遍,形势十分严峻,成为我省道路交通管理的重点和难点。它直接威胁着我省道路桥梁基础设施和人民的生命安全,在某种程度上已造成严重的破坏和损害,严重影响了构建和谐贵州的大局。因此结合我省货车超载超限现象,找出治理货车超载超限的对策具有重要的现实意义。 二、我省货车超载超限的现状 贵州省产煤、磷等矿产矿石资源十分丰富。据调查,从这些产地运出的矿石成为超载超限运输的主要货源。在一些矿区比较集中的地方,载货货车的超限率达到100%,其中车货总重在40吨以上的运煤车辆超过了60%,有些车辆核载为8吨的车辆,货重高达30多吨。据省公路局统计,在全省9个地区中,超限超载运输比较严重的县乡公路有42条,日平均交通量为821辆,超限车辆占46.9%,受影响里程达2092公里。超载超限运输比较严重的国省干线22条,日平均交通量为896辆,超限车辆占80%,受影响里程达1915公里。比如:黔西南的普安-兴仁公路是普安县运煤车辆的重要通道,普-兴线设计技术标准为山岭重丘区四级公路,最大允许荷载质量为15吨。据统计,在该线上行驶的运煤车辆荷载6吨的单轴货车实际载货25吨以上,平均超载19吨,车货总重超过30吨;荷载8吨的双轴货车实际载货40吨以上,平均超载32吨,车货总重超过60吨;六盘水被誉为“江南煤都”,这里的运

超限新决定标准

2016 年超限新决定标准 你知道货车超限超载的认定标准吗?你知道货车运货超过多少才属于超载行为吗?下面为大家整理了一些有关2016 年超限的新决定标准,供大家参考学习,希望对大家有所帮助。 2016 年超限新决定标准范文一为进一步加强公路货车超限超载治理工作,更好地保护广大人民群众生命财产和道路交通安全,交通运输部、公安部发布了《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》,决定自2016 年9 月21 日起,在全国范围内联合开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动,对于公路货运车辆,将严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》认定超限超载行为,并按照《超限运输车辆行驶管理规定》进行认定及处罚。 一、超限超载运输车辆认定标准: (一)车货总高度从地面算起超过4 米; (二)车货总宽度超过2.55 米; (三)车货长度超过18.1 米; (四)二轴货车,其车货总质量超过18000 千克; (五)三轴货车,其车货总质量超过25000 千克;三轴汽车列车,其车货总质量超过27000 千克; (六)四轴货车,其车货总质量超过31000 千克;四轴汽车列车,其车货总质量超过36000 千克; (七)五轴汽车列车,其车货总质量超过43000 千克;

(八)六轴及六轴以上汽车列车,其车货总质量超过49000 千克,其中牵引车驱动轴为单轴的,其车货总质量超过46000 千克。 二、超限超载车辆处罚标准: (一)车货总高度从地面算起未超过4.2 米、总宽度未超过3 米且总长度未超过20 米的,可以处200 元以下罚款;车货总高度从地面算起未超过4.5 米、总宽度未超过3.75 米且总长度未超过28 米的,处200 元以上1000 元以下罚款;车货总高度从地面算起超过4.5 米、总宽度超过3.75 米货车总长度超过28 米的,处1000 元以上3000 元以下的罚款。 (二)车货总质量超过限定标准,但未超过1000 千克的,予以警告;超过1000 千克的,每超过1000 千克罚款500 元,最高不得超过30000 元。 有多项违法行为的,相应违法行为的罚款数额应当累计,但累计罚款数额不得超过30000 元。 (三)在整治公路货车违法超限超载行为专项行动中,公安交警部门对超限超载相对人进行引导、罚款并扣分。 2016 年超限新决定标准范文二 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、公安厅(局): 根据《交通运输部办公厅、公安部办公厅关于印发整治公路货车 违法超限超载行为专项行动方案的通知》(交办公路﹝2016 ﹞109 号)的有关要求,交通运输部、公安部在全国范围内联合组织开展整治货车违法超

高速公路养护管理现状与对策研究优选稿

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我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要:随着我国高速公路建设的迅猛发展,高速公路养护管理的重要性越来越为突出,传统的养护管理模式,已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端,并提出了相应的改革途径。 关键词:高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后,“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式,对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化,分配方式不灵活。 随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,但由于“政、事、企”不分,各地养护机构重复设置,非生

产人员膨胀,养护队伍臃肿,养护管理人员总体素质偏低,。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看,我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式,养护机械的完好率和利用率比较低,对一些国外引进机械的性能开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全,无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护,整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害,缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件:(1)技术条件,包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;(2)机制条件,指养护管理体制及其运作模式,需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一)

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一) 摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为1].和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”2],不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓6].一、公路超限超载运输的危害极大。(一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价3].按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。(二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用5].难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆除重建,有的禁止汽车通行,只允许摩托车、自行车和行人通行。(三)造成国家规费大量流失,影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷,干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的,改革开放初期就允许个体户跑运输,早期的车主和司机收入很高,所谓“要致富、上大路”,“车轮一转,钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控,造成供求失调,车多货少,运力扩张,过剩运力拥挤在有限的货运市场空间,车主为了揽取生意竞相压价,导致运价降低,而运价下滑又刺激了超限运输,靠超限来弥补损失,从而形成越超限运价越低,运价越低越超限的恶性循环,另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的,吨位越高,应征额就越大4].为了少缴规费,货运车辆“大吨小标”6]的现象严重;为了多赚钱,运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一气,几部货车共用一个车牌号码,分别行驶在不同的道路上,这些都导致国家交通规费大量流失,造成公路建设和公路养护资金的投入减少,使原来就落后的公路交通发展受阻。(四)容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关,并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”7],给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆,其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态,使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降,表现为轮胎变开形爆胎,刹

探讨公路养护管理现状及发展方向

探讨公路养护管理现状及发展方向 发表时间:2018-11-15T09:39:10.880Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第20期作者:赖柳军[导读] 本文笔者简要分析了公路养护与管理的弊端及改善措施,供同行参考。 摘要:日常养护工作中的全过程安全管理,就是安全管理要从安全制度的建立健全开始,采取多种手段保证制度的严格实施,在全部的日常养护作业中从始至终,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,经常性的组织自查、检查、演练,达成“预防”的效果,从而达到“安全第一”的目的,不能将安全方针仅仅停留在口头上、书面上,而要采取“综合”的手段,全方位的进行管理。本文笔者简要分析了公路养护与管理的弊端及改善措施,供同行参考。 关键词:公路;养护;管理 一、公路养护的概念 公路养护是指为保持公路经常处于完好的状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。 公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。其目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。 二、公路病害及成因的分析 导致路面发生破损的原因很多,如路面结构、材料组成、车辆荷载和外部环境等。现结合实际情况,对上述主要病害的形成原因进行了简单分析,得到以下几方面的结论: 1、强化安全生产意识 养护作业开始前,必须做好工人的安全教育工作,树立“安全第一”的意识,从思想上重视,从上层领导抓起,层层落实,让安全意识不仅仅是挂在嘴边的口头禅,而是要在每个人心里树立起安全的重要性。首先,要实现领导问责制度,明确责任,层层落实,狠抓安全意识建设,培养安全生产意识高的养护作业队伍。其次,要强化养护队伍保障作业人员自身、设备、过往车辆安全的意识。具体措施是:与作业队签订《安全生产合同》,在合同中对作业队就安全生产保证措施、突发事故应急方案和安全人员名单做文字性的交底,明确每个人的职责,强化安全生产的意识。最后,对所有人员进行集中培训,通过讲解、培训,对施工现场的安全管理规定、施工中的安全注意事项、安全生产基本知识做系统的学习,强化所有人员的安全意识,有条件的组织各部门进行应急演练,加强每个人在安全工作中的作用,从源头上减少安全隐患。 2、渠化交通和车辆制动引发车辙。车辙是道路主要病害之一,结合大城市内交通的特点,产生车辙的主要原因有以下两点:①大城市交通量大,渠化交通现象普遍,尤其是在快速路主干道上,许多大型运输车辆排队高速行驶,这是诱发车辙的主要原因之一;②调查显示,除主路某些路段产生严重车辙外,辅路交叉口的停车等候一侧是车辙的另一个高发区,且交叉口处的车辙深度较大,严重地段可达3~4 cm,长度可延伸几十米。从力学分析角度出发,这是由于车辆在红灯时到达交叉口而快速刹车,相对于匀速行驶状态,刹车状态时路面与车轮间的摩擦力较大,于是在路面内部引起较大的水平剪切力,当路面反复频繁地承受这种水平推移作用时,便导致了车辙的产生。 三、安全养护的事中及事后控制 1、施工现场区域的划分和设立 养护安全管理的重要环节就是现场作业的安全管理,因此,在施工前必须要强调养护现场作业的安全管理。在公路养护施工的时候,我们要严格划分施工区域,因此来设施安全警示标志,让六个区域(是指上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区)保证给道路使用者和现场施工人员以最好的保护。 2、养护作业现场的交通安全管理 养护作业现场的交通安全管理是安全作业的关键环节,在复杂多变的养护作业现场,维持好来往车辆的秩序,保护好现场工作人员、机械的安全,有效的落实交通安全管理措施,充分发挥现场安全员的作用。 3、养护作业进行中的安全管理 在养护作业过程中,由于公路养护作业场地狭小,再加上沥青混凝土施工时毒性大,作业人员容易发生中毒事故;由于施工机械较多,穿插作业,容易产生碰撞事故。所以,养护施工时,要做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在作业过程中,还要增派安全巡逻人员,每天不少于4次对现场进行督查,做好每日巡查记录,发现安全隐患,及时排除,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行教育,保证道路施工的安全和人员的安全。 四、公路养护与管理的弊端 从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。重建轻养现象十分严重。 (1)养护管理体制陈旧。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。 (2)养护运行机制不完善,养路与养人的矛盾日益加剧。对养护资金投入信心不足,对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。 (3)养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养路员工是一个不被重视的社会群体,养路员工历来与苦、脏、累划等号,在社会上处于边缘人群,因而招来的工人相对条件比较低,文化要求也不高,只要有力气就行。由此,造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难,也因此制约了公路的养护水平。 (4)养护机械设备陈旧(缺乏)。由于运行机制以及管理制度上所存在的问题,在很多地方都出现了养护资金紧张的现象,从而导致先进的养护机械设备较为缺乏,影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。 五、公路养护与管理的改善措施 1、实现公路的全面养护和管理

关于加强我市大货车超限超载治理工作的建议 2

关于加强大货车超载治理的思考 随着经济的不断发展,大货车朝着更大吨位的方向发展,而且超载现象严重,有些车辆超载甚至高达400%以上,很多车货总重达到100余吨以上,严重危及道路交通安全和公路桥梁安全。当前,全国正在开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动。笔者认为公安交警部门应以为契机,积极争取党委政府的重视和相关部门的配合,确保大货车超载治理工作取得实效。 一、大货车超载现状及危害 一是严重超载触目惊心。进入我市的大货车超载最严重的主要是运输工业用煤和建筑砂石料的翻斗车。这些前四后八的三桥翻斗车核载约12吨左右,运输石料和煤时载55吨左右,运输黄砂时载65吨左右,加上自重17、18吨后,总重达80多吨。大型牵引车核载约20吨,拖煤时一般车货总重达100多吨。 二是严重危及道路行车安全。超载会大大降低汽车制动性能,使制动距离增加,使制动稳定性变差、从而导致汽车行驶的安全性能下降。超载大货车驾驶人普遍反映“刹车只是个概念,仅有点减速作用”。同时,个别大货车驾驶人还因其车辆大且坚固,无视其他车辆和行人安全,横冲直撞,形成更加不稳定的危险因素。根据公安部交管局统计,目前我国货车保有量达1900余万辆,占机动车保有量总数的7.8%,但货车肇事导致的死亡人数却约占交通事故死亡总数的28%。从我市来看,现有中重型货车2430辆,占机动车保有量的2.4%,但与之有关的事故超过事故总数的四分之一。 三是严重危及公路桥梁安全。大货车超载不仅破坏路况,影响其他车辆的正常运行,增加道路维护费用,而且由于其荷载量远远超过了公路桥梁的设计承受荷载,使得桥梁破损加快,近年来全国各地发生桥梁垮塌事故多起。我市是典型的水网湖区,国道、省道和县道桥梁多达60余座,建造时间长短不一,安全状况堪忧。据我市交通部门提供的数据: ++++河大桥现在限载26吨(限总重而不是轴重,下同)、+++++桥限载15吨,+++++大桥限载20吨、++++大桥限载20吨。有的桥梁空载大货车都不应通过,而大货车仍在严重超载通行,桥梁安全事故随时都有可能发生。

当前公路养护工作现状及思考

解放思想大讨论是着力解决影响公路部门科学、快速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境、规章制度等问题,转变工作方式,增加发展动力。当前,公路养护工作经受前所未有的严峻挑战,责任重大,使命光荣,只有深刻领会十七大会议精神,以思想大解放推动公路养护工作大提速,才能较好地实现公路的“畅、洁、绿、安、美”。 一、当前公路养护工作的现状及存在的问题 公路养护是各级公路主管部门的主业和重要职能,是各项工作的重中之重。近年来,越来越多的单位主要领导高度关注并重视公路养护工作,全员抓养护的工作格局正在形成。公路养护是行业立足之本,事关人民群众的根本利益,在新时期经济发展领域扮演着不可替代的角色。当前,我们在取得抗冰救灾、抗震救灾、抗洪抢险工作全面胜利后,还迎来世人瞩目的北京奥运会、改革开放30周年及怀化撤地设市10周年等大事。因此,抓好新形势下的公路养护工作,提高公路整体服务水平,意义十分重大,然而,制约公路养护发展的因素还很多,一定程度上影响并延缓了向前迈进的步伐。具体表现在: (一)经费缺口较大,计划投入与实际需要相差甚远。我们现在采取的是切块包干、传统的计划管理模式,与现实完全脱钩。就拿每年的砂石费计划来说,不仅数量不足,材料单价及运输单价都安全脱离市场实际,明显偏低。如市局给溆浦县公路局2007年砂石的计划总数3728m3,油砂计划单价为35元/m3,运输计划单价为1元/m3公里,而实际的油砂单价在40元/m3,运输单价由于石油价格的汪断上涨几乎翻了一倍,实际达到了2元/m3公里。加上公路养护所需天然砂砾和黄土等都已被私人承包,没有足够的经济代价无法获得。这样一来,就给养护基层单位带来巨大的经费压力,导致实际所需的砂石很难全部到位,公路养护的中心位置或多或少受到冲击。 (二)人员众多,但素质普遍低下。据调查发现,我们从事养护一线生产的职工大部分是初中及初中以下学历的中老年人,而具有中技以上学历的中青年职工少至甚少。一些素质较高,条件较好的人员,不是主动申请去了其他的部门就是被单位安排去搞第三产业创收去了。这样一来,单一的经验养护占据了主导地位,与我们所提倡的科技兴路、走可持续发展道路的要求差距越来越远。 (三)机械化养护水平较为落后。回首我们公路部门几十年来的风风雨雨,公路里程由短到长,公路路面由窄到宽,公路等级由低到高,无不渗透着数辈公路人的智慧和汗水,无不印证了公路的飞速发展。然而,机械化养护水平与公路整体良好的发展态势似乎步调并不一致,虽然前进方向相同,但是随着时间的推移,这种差距在不断的扩大。 (四)公路养护体制改革还不够彻底。目前,我国的公路养护大多实行的事业性质、单一主体的统包机制,由于没有竞争,公路养护存在低效、浪费等问题。也由于公路管理机构政事企合一,既是公路行政管理职能的执行者,又是公路养护工作的具体实施者,既是"裁判员",又是"运动员",所以不能对公路养护实施有效的监管职能。这也和WTO的一些原则相违背。因此,积极推进公路管理机构的事企分离已经成为各级公路管理机构紧迫而又艰巨的任务。然而,有的地方,思想保守,观念陈旧,单一地求稳而不求快,改革意识不强;有的在改革过程中遇到阻力,就马上知难而退、前功尽弃了;有的干脆得过且过,还在安乐自在地吃着“大锅饭”,没有真正建立起在新的历史条件下新的养护体制运行模式,不能满足可持续发展的要求。 二、关于当前公路养护工作的几点建议 (一)加大投入,尽量满足公路养护生产的实际需求。各级公路主管部门要抓住国家对普通公路发展高度关注、鼎力扶持的大好时机,加大对公路养护的投入,从而巩固主业地位,提高公路的整体服务水平。各基层公路养护单位,要自力更生,精打细算,特别是注意抓好预期性养护和质理管理,避免因我们的工作过失造成不必要的浪费。同时,我们还可以结合各自的实际,充分发挥自身优势,自建砂石料场,自采砂石,自购车辆搞运输等手段,来弥补计划经费的不足。 (二)不断提高机械化养护水平。机械化养护是公路飞速发展的需要,也是减轻职工劳动强度,体现以人为本的管理理念,还是提高劳动工效和养护质量的根本要求。为此,我们要千方百计地想办法、筹资金,添置必要的养护机械,如公路养护材料装卸车辆、打夯机、割草机、拌和机、沥青路面综合养护车和用于水泥路面养护的切割机、鼓风机、灌缝机等,如果条件成熟,还可以添置用于清扫路面的专业车辆。 (三)培养和造就一批公路养护管理人才和技术人才,实现公路养护工作的又好又快发展。一是要立足自身,鼓励广大职工自学成才,适当的机会要组织相关人员进行集中学习、培训,内容要涉及管理、技术等诸多方面;二是引进,吸纳部分专业人才进入公路养护工作岗位,使他们热爱本职工作,并在本职岗位上建功立业;三是建立合理的人才激励机制,凡是在公路养护工作中表现突出的同志,要给予重点培养与任用,反之,要坚决予以撤换。 (四)进一步深化公路养护体制改革。要着眼长远,贯彻落实科学发展观,按照“事企分开、管养分离”的基本思路,建立起一套在新的历史条件下新的养护体制运行模式。溆浦县公路局近年来,解放思想,锐意改革,就取得了不错的成绩,真正意义上地从改革大潮中捞到了大实惠。一是加大宣传和学习力度,树立改革创新意识。要走改革发展的道路就要让全体干部职工认识到当前的严峻形势和改革的必然性,不仅班子思想要统一,还要得到职工群众的理解、支持和拥护。二是基本实现了“事企分开、管养分离”,从行政管理转变为合同管理。根据承担养护任务线路和公路状况的不同,实行内部招投标,组建三个养护站,养护站实行站长负责制,每年同县局签订目标管理责任书,在责任书允许的范围内,各养护站站长享有高度的自主权,如经费使用、人员安排、工资奖金的分配等。由工务股代表县局行使业主权力,负责日常养护工作的监督、验收以及提供技术指导等。三是改变传统的人事用工制度。对于技术岗位、管理岗位人员的选拔与任用,我们按照“公平、公正、公开”的原则,在全局范围进行竞聘,通过笔试、面试、群众评议等环节,综合成绩最好的胜出。对于从事一线养护生产的人员,我们采取站长选职工,职工选站长的“双向选择”得以确定。四是打破档案工资,实 当前公路养护工作现状及思考 贺电 (溆浦县公路局湖南怀化419300) 摘要:本文从公路养护工作出发,就养护工作中经费缺口问题,养护体制问题,机械化养护水平落后等方面进行了阐 述,并对当前公路养护工作的现状及存在的问题进入探讨,提出了自己的改进建议及思考。 关键词:公路养护;公路养护;现状;思考 (下转第155页)

小汽车超载怎么处罚

小汽车超载怎么处罚 题要 私家车超员不足20%的将扣罚3分、罚款100元;超过20%的则扣罚6分,罚款200元。5人座轿车超载1人属于超载20%,罚100元。 我们常说的小汽车也就是私家车,一般来讲,私家车的运载是除司机外,还可以格外载4人。但如果是超载的话,就要受到相应的处罚。那到底小汽车超载怎么处罚?小编将在下文中为您做详细解答。 ▲一、小汽车超载怎么处罚 私家车也属于载客汽车的范畴,所以,私家车超载也是要接受处罚的。私家车超载处罚同营运客车是一样的。 按照新交规的规定,驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数未达20%的,或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的一次记6分;驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未 达20%的一次记3分。 可能有的人认为,一辆规定5人座的私家车,坐上5个大人和1个四五岁的孩童也是完全可以的,这应该不是超载。根据相关规定,孩童也按一个载客计算,所以,大人抱小孩儿坐一个座位也算是超载驾驶,同样要受到2013私家车超

载处罚扣分。 驾驶车辆出行应严格按照规定进行载客,一旦超载将按照私家车超载处罚进行扣分,孩童也按一个载客计算。 ▲二、车俩超载如何处罚 超载扣分和处罚规定,分为以下两种情况: ▲1、客车超载 客车超载扣分标准: 驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数20%以上的一次扣12分; 驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数未达20%的,或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数20%以上的一次扣6分。 客车超载罚款标准: 公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款; 超过额定乘员百分之二十(20%)或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。 ▲2、货车超载 货车超载扣分标准: 驾驶货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的一次扣6分。 驾驶货车载物超过核定载质量未达30%的一次扣3分。

我国高速公路养护管理现状与对策研究(标准版)

( 安全论文 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 我国高速公路养护管理现状与 对策研究(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

我国高速公路养护管理现状与对策研究 (标准版) 备注:安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。 摘要:随着我国高速公路建设的迅猛发展,高速公路养护管理的重要性越来越为突出,传统的养护管理模式,已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端,并提出了相应的改革途径。 关键词:高速公路养护管理问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后,“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式,对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。

2、人事制度僵化,分配方式不灵活。 随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,但由于“政、事、企”不分,各地养护机构重复设置,非生产人员膨胀,养护队伍臃肿,养护管理人员总体素质偏低,。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看,我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式,养护机械的完好率和利用率比较低,对一些国外引进机械的性能开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全,无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护,整日忙于

货运车辆超限超载认定标准

货运车辆超限超载认定标准 自2016年9月21日起,对于公路货运车辆,各地交通运输、公安部门要严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载,并据此进行检查和执法,下面,为您详细介绍“货运车辆超限超载认定标准”,大家一起来看看吧。 一、公路货运车辆超限超载认定标准 备注: 1.二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。 2.除驱动轴外,图例中的二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车,每减少两个轮胎,其总质量限值减少3吨。 3.安装名义断面宽度不小于425mm轮胎的挂车及其组成的汽车列车,驱动轴安装名义断面宽度不小于445mm轮胎的载货汽车及其组成的汽车列车,其总质量限值不予核减。 4.驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时,3轴和4轴货车的总质量限值各增加1吨;驱动轴为每轴每侧双轮胎并装备空气悬架、且半挂车的两轴之间的距离d ≥1800mm的4轴铰接列车,总质量限值为37吨。

5.图例中未列车型,根据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定,确定相应的总质量限值。 二、主要有几个方面的变化: 一是取消了车辆长度限值与最大总质量或轴数挂钩的限制,放宽了车辆宽度限值; 二是增加了中置轴车辆运输挂车及列车、中置轴货运挂车及列车、长头牵引铰接列车等新车型; 三是增加了牵引车、半挂车匹配运输相关参数的规定;四是明确了外廓尺寸测量要求。 新标准的发布实施,将有力推动物流运输装备供给侧结构性改革,极大地支撑车辆运输车治理、货车非法改装整治和货车超载超限行为整治等专项行动,大大促进符合标准要求的新车型推广、拉动物流业生产消费。

货车超限超载运输的危害及其治理

浅谈货车超限超载运输的危害及其 治理对策 摘要:超载超限运输是公路第一杀手,严重破坏公路路面及其桥梁设施,造成国家交通规费的大量流失,容易引发道路交通事故,危及人民群众的生命财产安全,导致汽车工业的畸形发展;整治违章超载必须加强教育,提高公民的交通意识和法治观念,提高执法人员的整体素质,加大执法力度,并实行宏观调控和综合治理。 关键词:公路货车;超载超限;违章车辆;危害;治理对策 当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争,并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样,公路也是有生命的,货车超限运输对公路的危害最大,设计在20年寿命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载,但由于运输专业户受利益驱动,车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2],不仅对公路造成损害,引发道路交通事故,同时还损害政府在人民群众中的形象,因此整治超载刻不容缓[6]。 一、公路超限超载运输的危害极大。 (一)严重破坏公路设施,增加公路维护费用,缩短公路

使用寿命。根据专家分析,车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,一辆超载2倍的车辆行驶一次,对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次;一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱,就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔(补)偿费100元/吨标准收取,路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后,路面就会发生结构性的破坏,造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段,每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶,龙岩路段已经不堪负重,路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出,漳州超限运输的路段有80公里长,维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。 (二)对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法,使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准,从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状,引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大,越超越重,一辆5吨的货车居然改造成20吨,甚至30吨的货车,15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥,有的已被拆

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