十八届五中全会精神解读之八——夯实公共服务基础,健全十三五共享发展战略制度体系(上)60分

十八届五中全会精神解读之八——夯实公共服务基础，健全十三五共享发展战略制度体系（上）60分

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 协调是持续健康发展的（）。

A.外部条件

B.根本

C.基础

D.内在要求

2. 本讲提到的我国过去的发展优势是（）。

A.资源数量大

B.复制国外

C.后发优势

D.创新

3. 我国国的城乡收入差距目前依然在（）左右。

A.5：1

B.3:1

C.4:1

D.1：1

4. 本讲提到的有关重大比例协调指的是（）。

A.第一、二、三产业的协调

B.社会与经济的协调

C.城乡之间的协调

D.金融与资本的协调

二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)

5. 未来十三五期间，我们每年新增的就业岗位不得少于（）个。未来贫困人口还要大幅度减少，即在目前我们规定的贫困标准下边我们的（）人要全部的脱贫。

A.1000万

B.7100万

C.1500万

D.7000万

6. 所谓共享发展就是我们所说的社会主义生产和社会主义经济发展的根本目的，就是要不断地满足人民群众日益提高的（）和（），唯有坚持共享发展才能够增进全体人民的福祉。

A.经济需求

B.生活物质需求

C.精神需求

D.科技需求

三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

7. 创新是很难的一件事情，过去改革开放30多年里边我们有一定的创新，但是总的来说，我们创新的力度、深度和广度都还不够。

正确

错误

8. 目前昆山已经做到城乡居民收入为1.48：1，本讲认为，全国马上也会赶上

昆山市的水平。

正确

错误

9. 过去我们用市场换技术，换取的是二、三流技术。

正确

错误

10. “五位一体”就是党的十八届五中全会提出的实现十三五时期的新的各项发展目标。

正确

错误

2016创新协调绿色开放共享五大发展理念解读

2016创新协调绿色开放共享五大发展理念解读 如何理解创新,协调,绿色,开放,共享,五大发展理念? 核心观点 新的发展理念，是“十三五”的灵魂 ●五大发展理念的基点是共同利益和整体利益，是实现个体与整体的共赢。这样一个发展理念，真正树立起来，是革命性的，是一场深刻的变革。 ●五大发展理念将会形成中国特有的发展文化，长期影响国人的价值观和是非标准;五大发展理念将催生一个更加成熟、更加完善的社会主义市场经济体制。 ●创新发展放在五大发展理念之首，就有着统领发展全局的意义。创新发展，包括着发展本身的创新、改革方式的创新、宏观调控的创新，意味着动力机制的转换。 ●协调发展新理念，强调的是全局下和整体中多方面、各层次、全方位的动态平衡和结构优化;同时，必须着眼于整体实力的提升，包括在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。 十八届五中全会在深入分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征、战略机遇、叠加矛盾、风险隐患和严峻挑战后，郑重宣示：我们要继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。同时，重申发展是党执政兴国的第一要务，要求各级党委必须深化对发展规律的认识。

新的发展理念，是五中全会赋予“十三五”的灵魂。 全会提出必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;认为这是关系我国发展全局的一场深刻变革;号召全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。 理念是指导人们行为的内嵌指南针，共同的事业需要共同的理念 所谓理念，我认为有两层内涵：其一，是理想+信念;其二，是建立在理性思考基础上、有理论依据和学理支持的正确观念。两个层次内涵的理念可以各自独立使用，但发展理念必须是两层内涵的有机统一。 五中全会提出的发展理念，在两层内涵上都有明确的论述。中国特色社会主义旗帜、确保如期全面建成小康社会、为第二个百年奋斗目标奠定坚实基础、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，以及很多具体目标的表述，就是第一层“理想+信念”发展理念的内涵。正是从这个内涵出发，提出了第二层内涵更为丰富具体的发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。我们必须从两层内涵的统一来认识和把握新的发展理念。 五中全会之所以提出新的发展理念，又特别强调这是一场深刻变革，我认为主要源于全面建成小康社会的目标要求

《共享经济》中的共享发展理念

《共享经济》中的共享发展理念 罗宾.蔡斯（robin chase）女士的《共享经济：重构未来商业新模式》，为我们理解共享发展理念，带来许多前沿性的启发。蔡斯女士被称为共享经济鼻祖，是Zipcar等共享公司的创始人，参与大量政策咨询，是《时代周刊》“全球最具影响力的100人”之一。《共享经济》是一本介绍“人人共享模式”的书。蔡斯女士将自己创办共享经济企业的经历与自己多年来对于这种新经济形式的研究结合在一起，写作了本书。全书分为三个部分。第一部分，提炼出人人共享模式的三大基础：过剩产能，共享平台，人人参与。各用一章介绍这三个方面，最后用一章概括了人人共享模式的影响。第二部分，分别讨论了人人共享模式相关的商业运作、政策规制和企业变革。第三部分，讨论了人人共享模式的融资问题与环境问题。《共享经济》在以下几个主题上的创新，对树立共享发展理念具有启发性：1、如何正确看待共享与公有、私有的关系：树立“使用而非拥有”的新理念共享是指“使用而非拥有”，这是所有共享经济主张中共有的内核。这里的共享特指转移使用权（access），但不转移支配权（ownership），拥有者与使用者按一定合约共同分享剩余。Ownership被多数人习惯地称为所有权。实际上，当所有权是指产权（property right）时，Ownership仅仅是指所有权

中的支配权，与之相对还有使用权。例如蒲鲁东《什么是所有权》，就把所有权区分为支配权与使用权。蔡斯女士将这 种产权区分归结为“拥有资产”与“租借资产”（租就是使用费）的区分。这里的共享，与公有私有不在一个层面之上。公有与私有，指的都是ownership。无论公有还是私有，并不影响使用权是否转移。例如，中国农村改革中，土地的支配权归国家、集体，但使用权可以转移给农民。农民对土地就是“使用而非拥有”。可见“使用而非拥有”非公非私，既可以公有私用，也可以私有公用。对互联网来说，它主要表现为平台拥有，大众使用。这种模式非常适合大众创业、万众创新。以互联网形式实行“使用而非拥有”，突出优势在于蔡斯 女士说的“让分享变得更容易”，具体到Zipcar案例上，“使8个1小时租赁和一个8小时租赁所需的成本相同”。共享模式在互联网实践中往往指产品免费（不售卖），而服务收费（即按“使用”收费）。针对生活资料时，共享经济指协同消费；针对生产资料时，共享经济指协同经济（即蔡斯所称Collaborative Economy）。协同经济不按拥有分成，而按使用分成。互联网特殊在，可以进一步按使用效果分成。例如，苹果商城模式实行三七分成，APP使用苹果的生产资料免费，APP向最终用户收费；只有APP使用有效果时，苹果才与APP们分成，从而间接向最终用户收费。以“使用而非拥有”作为共享发展理念，需要重新重视对分成制的研究。互联网

机电工程学院十三五专业建设规划 - 参考资料

机械工程系十三五专业建设规划 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教〔2006〕16号）、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》国发〔2014〕19号文件精神，针对“一带一路”、《中国制造2025》等国家战略，以及重庆“五大功能区”发展战略，“6+1”支柱产业、战略性新兴产业需求，构建装备制造专业群和汽车技术专业群。 二、现有基础 (一) 产业背景分析 建设装备制造专业群和汽车技术专业群，培养机械制造、工业机器人和汽车维修领域的技术技能人才，是国家产业发展的需要。建设装备制造专业群和汽车技术专业群的产业背景如下： 国家实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

智能制造机器人列为国家重大工程项目，国家将大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人，推动高精密减速器、高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器关键零部件的自主化，推动人工智能技术在各领域商用。 新能源汽车属于国家战略新兴产业，国家将实施新能源汽车推广计划，鼓励城市公交和出租车使用新能源汽车。 (二)人才需求分析 装备制造专业领域和汽车技术专业领域技术技能人才需求旺盛。 通过对渝东北机械企业的调研发现：机械制造方面的技能人才每年将需求1万人，工厂电气维修技能人才每年需求量为5000人。对渝东北汽车制造和维修企业调研发现：汽车领域的技能人才每年需求量约为8000人。 (三) 专业建设基础 1、课程条件基础 机械工程系目前开设有机械制造与自动化、汽车应用与维修技术和机械装备制造技术三个高职专业。形成了机械基础课程群、电工电子课程群、计算机基础课程群和汽车维修课程群，并建立了相应的教学团队，为拟新增设专业的课程教学奠定了基础。 2、师资队伍基础

“十三五”推进基本公共服务均等化规划

“十三五”推进基本公共服务均等化规划 基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。 本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。 第一章规划背景 第一节发展基础 “十二五”以来，我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，各级各类基本公共服务设施不断改善，国家基本公共服务项目和标准得到全面落实，保障能力和群众满意度进一步提升。截至2015年，义务教育均衡发展深入推进，国民受教育机会显著增加，九年义务教育巩固率达到93%，进城务工人员随迁子女在流入地公办学校就读的比例超过80%；实施就

业优先战略，公共就业创业服务和职业培训不断强化，全国就业人员达到77451万人，劳动者参加就业技能培训后就业率平均达70%以上；覆盖城乡的社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险制度实现整合，保障水平稳步提高，社会服务体系继续完善，临时救助制度全面实施，残疾人小康进程加快推进；基本公共卫生服务项目增加到12类，全民医保体系加快健全，基本医保参保率超过95%，大病保险覆盖全部城乡居民医保参保人员，国家基本公共卫生服务经费和城乡居民基本医疗保险补助标准分别提高到每人每年40元和380元，人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平；城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全国累计开工城镇保障性安居工程住房4013万套、其中改造棚户区住房2191万套，改造农村危房1794万户；现代公共文化服务体系建设积极推进，农村公共文化服务能力增强，全民健身活动蓬勃开展，广播、电视人口综合覆盖率均达到98%。 同时，我国基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板，突出表现在：城乡区域间资源配置不均衡，硬件软件不协调，服务水平差异较大；基层设施不足和利用不够并存，人才短缺严重；一些服务项目存在覆盖盲区，尚未有效惠及全部流动人口和困难群体；体制机制创新滞后，社会力量参与不足。 第二节发展环境 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，完善国家基本公共服务体系、推动基本公共服务均等化水平稳步提升，面临新的机遇和挑战。

智慧教育的含义和内涵

智慧教育的内涵 欢迎关注教育技术读研笔记的博客，期待和您交流！概述 （1）智慧的含义具有以下几个观点： 在中文语境中，智慧是“能迅速、灵活、正确地理解事物和解决问题的能力”。 在英文语境中，智慧是用Wisdom一词表示，剑桥词典对智慧的解释是：“利用知识经验作出好的/善的决策和判断的能力”( Ability to Use Your Knowledge and Experience to Make Good Decisions and Judgments)。 学者祝智庭认为，智慧是一种高阶思维能力和复杂问题解决能力，智慧的精神内核是伦理道德和价值认同，智慧强调文化、认知、体验、行为的圆融统整。 霍华德·加德纳在《多元智能》提及智能是“在特定文化背景下或社会中，解决问题或制造产品的能力”。 （2）狭义的智慧教育与广义的智慧教育 我国学者靖国平认为，传统意义上的智慧教育是以传授给学生系统的科学知识、形成学生的技能、发展学生的智力以及培养学生能力的教育，是一种狭义的理解，具有一定的局限性。广义智慧教育是一种更为全面、丰富、多元、综合的智慧教育，它主要包含着三个既相互区分又彼此联系的方面:即理性(求知求真)智慧的教育、价值(求善求美)智慧的教育和实践(求实求行)智慧的教育。 （3）Smart Education 如IBM智慧地球（2009）对智慧教育的描述：灵活交互的学习环境（SMART IS Flexible learning in an interactive learning environment）；通过教育网站访问世界一流的数字资源的课堂（SMART IS Accessing world class digital content via online education sites）；使教师管理者能够、发展高价值的数字教学资源共享（SMART IS Sharing digital teaching resources across Australia and the world）。 从目前国际上用词习惯来看，Smart Education主要是指技术支持的智慧教育(Education for Wisdom with Technology) ，Smart一词首次被解释为“智能型，并具有独立工作的技术设备”。虑及国际用词习惯，用Smart来代替Wise/Wisdom

公共物品和公共服务的概念复习课程

公共物品和公共服务 的概念

公共物品和公共服务的概念 一、公共物品的概念及特征 1.公共物品的概念 公共物品(public goods )又称公共产品，广义上讲，它是指那些在消费上具备非竞争性或在受益上具备非排他性(或同时具备非竞争性和非排他性)的物品。 公共物品是相对于私人物品而言的，它是一个公共经济学的概念。公共经济学也被称为政府经济学(Public Economics ),政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，“是论述各级政府部门和公共组织(如国有企事业单位)的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。 2.公共物品的特征 从公共经济学的角度而言，理解物品的私人性和公共性，关键在于理解物品在消费过程中的两种属性：排他性和竞争性。 排他性：人们在日常生活中，总是要消费各种各样的物品或使用价值，当人们消费某种物品时，同时排斥他人对该物品的消费，如私人不动产、日用消费品等，那么，这种物品就具有排他性；反之，当人们在消费某种物品时，同时并不排斥他人对该物品的消费，如国防、法律、航海灯塔等，那么，这种物品就具有非排他性。 竞争性：一件物品被消费，别人就无法再消费该物品了，如一只面包、一件外套等，供给者只有增加生产，才能满足更多人消费；那么，这件物品从生产到消费都具有竞争性；反之，人们对某种物品的消费不影响其他人对该物品的消费和利益，消费者的增加不会加重供给者的成本，或者说，新增消费的边际成本为零；同时，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，即边际拥挤成本为零。如交通路牌标志、法律条文等，那么，这种物品就具有非竞争性。 具有排他性和竞争性的物品是私人物品；而具有非排他性和非竞争性的物品则是公共物品。私人物品在消费者之间是可以分割的；公共物品在消费者之间是不能分割的。这种不能分割有两种情况：一是技术上不可能，如交通路牌标志要让一部分走过它的人不能看是不可能的；二是分割的成本高昂到不可接受，如为了不使某艘船受既有灯塔的指引而另拓航线和建造另外的灯塔的成本太高。 公共经济学区分私人物品和公共物品的目的在于说明：私人物品可以通过市场机制来供给和获得满足；而公共物品领域不能依赖市场供给获得满足，只能通过公共部门特别是政府提供。

浅谈如何建立健全基本公共服务体系

浅谈如何建立健全基本公共服务体系 2010年秋季县处级干部进修三班刘金祥 不久前，党的第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开，以研究制定我国第十二个五年规划建议为主要议程的此次会议，清晰而具体地为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与宏伟蓝图，为我国的“十二五”发展定了“调”，备受各界瞩目。其中一个特别值得关注的目标，就是强调指出——着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。我个人认为，这是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要基础。展望“十二五”，我们在建立健全基本公共服务体系方面，结合我省实际谈点粗浅的看法。 一、当前公共服务中存在的问题 1．便民不够，效率不高的现象仍然存在。由于审批、服务事项项目多，部门受理办理点分散，且程序复杂，群众办理各种事项存在多头问、多头跑的现象，既给大家带来不便，也影响了工作效率。 2．各自为政，资源浪费现象仍然存在。目前，我省各地区各部门的政务办理受理中心，窗口设施规模较大，相对独立，特别是其网络系统各自为政，自成体系，造成了政府房产资源和信息网络设施资源的浪费。此外，各中心在采集信息、资料归档等方面自我封闭，信息资源不能共享，客观上造成了信息资源和其他库房设施资源的浪费。 3．标识不一，办事地点标识不规范仍然存在。办事地点、名称、服务窗口标识不规范，服务指南和告知不统一。如，法律咨询窗口的名称就有“司法110联动”、“人民调解”、“法律服务”、“法律援助”、“法律宣传”、“律师接待”等等。

4．配置不足，公共产品供给能力的有限性与群众需求的无限性的矛盾仍然存在。政府的全能角色定位和居民对政府的无限依赖，政府供给能力的有限与需求的无限，是我们当前的基本矛盾。随着我省的经济、社会的发展，日益显示社会公共资源配置还明显不足，社会事业发展相对滞后，政府公共产品供给能力还跟不上我省目前乃至今后发展需求。 二、建立“多快好省”公共服务体系 近几年来，随着湖北省社会和经济的跨越式发展，现在又迎来了又好又快的重要发展时期，据调查目前广大民众对公共服务的需求主要体现在以下三个方面： 1．公众需要了解政府部门设置情况，需要了解服务的内容，在与政府的接触点上，希望政府象一个整体，尽量减少公共的接触点。 2．对于简单的服务流程，提交政府后，希望答复时间迅速，且具有确定性；对于流程周期长、跨部门现象，公众希望随时查看进展，希望答复的时间能低于心理的预期。 3．大众希望了解政府行为并进行监督，能够及时反馈自己的意见，并及时处理。 回应民众的需求，针对湖北的省情，我们应借鉴先进国家和地区的社会发展经验，树立“以人为本、服务为先”的工作理念，创新管理，全面构建湖北省公共服务体系，提供“多快好省”的大众服务： ①“多”种形式的服务：提供多种形式民众服务，如现场、电话、网络等，将所有涉批、涉证、涉费等与大众密切相关的多种行政许可和服务事项全部纳入各类服务中心办理，把中心建成方便群众，透明高效的“政务超市”。 ②“快”捷高效的服务：规范和加快项目审批业务工作流程，直接向群众提供公开、便捷、人性化的办事服务，让老百姓少跑一趟路、少跨一扇门、少走一道程序。

“十三五”专业建设发展规划(编制要点)

“十三五”专业建设发展规划（编制要点） （2016～2020年） 学院 一、专业建设基础 至“十二五”建设期末，本学院开设专业个数，在校生人数（第一稿统计时间节点为2015年7月10日，第二稿编写时增加2015级新生数）。专业名称等。 简述“十二五”专业建设的主要成果（专业调整与建设、课程建设、教材与多媒体课件建设、教学改革与教学研究的成果、实践教学与实训基地建设、校企合作人才培养、现代职业教育体系试点建设、以及本学院各专业建设的特色等方面）。 二、“十三五”期间专业人才需求预测 结合“五个对接”企业调研成果、研读《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》（讨论稿）后的体会、以及通过其他调研（如发改委、经信委、行业协会等渠道）获得的有关数据，形成未来五年本学院各专业人才需求的预判。 三、“十三五”期间专业建设亟待突破的主要问题 1. 检查“十二五”规划的专业建设目标是否全部实现，若有未能实现的，查找原因，结合今后五年的发展趋势，指出该目标是否需要延续或调整。 2. 以“五个对接”的前四个作为重点，分析研究对接契合度，

找出差距以及需要解决的问题。 3. 深入思考通过未来五年的建设，本学院哪些专业能够实现升本，目前的现状与四年制应用技术型本科之间有多大差距，要缩短这些距离，需要突破哪些主要问题。 四、“十三五”专业建设的指导思想 以学校“十三五”事业发展总规划的指导思想为引领，围绕学校“十三五”期间提升办学层次的战略目标，针对“十三五”南通地方产业发展的趋势和应用型人才培养需求，研究专业结构调整的新方向和专业建设的新契机，以及优化资源配置方案，论证学院内、跨学院的专业整合、及新专业设置的必要性和充分性。形成本学院“十三五”专业建设的基本思路和总体目标，由此凝练出具有本学院特色的“十三五”专业建设指导思想。 五、“十三五”专业建设规划目标 确定“十三五”专业建设规划目标可围绕以下几点展开：以地方产业升级转型作为专业结构调整的方向，以应用型人才需求作为人才培养方案修订的依据，以智慧化校园建设作为教学改革、教学资源整合的平台，以新技术、新技能培养作为实训基地建设改造的目标，以专业升本、提升本学层次作为发展动力，以国际职业教育发展新态势作为参考目标。 规划目标的可考虑办学层次、专业结构、建设规模、新办专业、机制创新、校企合作、实践教学与实训基地、教学成果、教改项目、对外合作办学、人才培养方案、课程体系开发、精品开放课程、教学

基本公共服务均等化

基本公共服务均等化 一、基本公共服务均等化是共享改革发展成果的必由之路 一般地说，基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。从我国的现实情况出发，基本公共服务均等化的内容主要包括：一是基本民生性服务，如就业服务、社会救助、养老保障等；二是公共事业性服务，如公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等；三是公益基础性服务，如公共设施、生态维护、环境保护等；四是公共安全性服务，如社会治安、生产安全、消费安全、国防安全等。这些基本公共服务做好了，才能使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。 毋庸置疑，经过前一阶段的经济快速增长和社会急剧转型，我国经济社会的基本需求发生了深刻变化，这不仅要求尽快转变经济发展方式，以应对生态环境恶化和能源资源短缺引发的严峻挑战，而且要求加快建立覆盖全体社会成员的基本公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化，以应对基本公共需求全面快速增长所带来的新的挑战。有关资料显示，进入21世纪以来，我国多项经济社会发展指标相继超越生存型社会的临界值。就恩格尔系数来看，2000年城市达到39. 4％，农村达到49. 1% ，均低于50％的临界值。同年，第一产业就业比重首次降至50％的临界值。2001年，第一产业比重降至14. 1%，首次低于15％的临界值；第三产业比重达到40.7％，首次超过40％的临界值。2003年，城镇化率达到40. 5％，首次超过40％的临界值。从这些量化标准来判断，我国在21世纪初开始由生存型社会向发展型社会过渡。在这一进程中，广大社会成员的公共需求全面、快速增长同公共产品短缺、基本公共服务不到位的问题成为日益突出的阶段性矛盾。[1]由此可见，推进基本公共服务均等化已经成为我国经济社会发展的紧迫任务。 社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化，是实现人人共享社会发展成果的必然选择。换句话说，基本公共服务均等化是过程，共享社会发展成果是结果，它们在本质上是一致的，都是要维护社会公平。在当前，通过实现基本公共服务均等化，让人民共享改革发展成果，是解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐、体现社会公平的迫切需要。现实生活中存在的诸多不和谐因素，有的是发展不够的问题，有的则是共享不够的问题，即没有很好地让全体人民公平公正地享受到社会发展的成果。按理说，社会进步的成果应当由全社会来共享，但实际上是由强势群体来享受或首先享受；同样，社会代价的后果应当由全社会来分担，但实际上大部分却由弱势群体来承担或主要来承担。因此，

建筑工程系十三五专业建设与发展规划报告

建筑工程系“十三五”专业建设与发展规划 本规划分为二章，第一章为专业建设指导思想、建设目标与规划思路；第二章为专业建设规划方案。 第一章专业建设指导思想、建设目标与规划思路 1 指导思想 以学校“十三五”规划和建设国家示范性院校为指导,坚持“加强建设、规范管理、质量为本、深入改革、立足创新”，深刻理解高等职业技术教育内涵，以就业为导向，努力培养生产、经营、管理和服务第一线的高等技术应用型人才，以适应区域经济发展需要；加强教学装备现代化建设，系统规划课程体系、教学内容、培养模式的改革，探索新的教学方法、教学手段和考核方式，合理构筑学生的知识、能力、素质结构，全面提高专业对市场的适应性和毕业生质量，使我系成为区域建筑业人力资源开发的重要基地。 2 专业建设规划目标 规划总目标：按照“对准市场设专业，对准岗位设课程，对准能力抓教学，对准需要育人才”的专业建设理念，以专业建设为重点，形成土建施工类专业群。使我系在校生人数稳定在500人-600人规模，并建设二个至三个院级乃至省级精品专业及专业方向。具体规划

目标如下： 2.1 以基本素质培养和技术应用能力为主线，结合国家示范性建设，以就业为导向，探索并建立一套适应社会需求变化的高等技术应用型人才培养体系。 2.2 建设一支适应专业需要、结构合理的双师型专兼职教师队伍。 2.3 贯穿基本素质和岗位技术应用能力培养一条主线，以示范专业建设为契机探讨项目教学、模块化和基于工作过程课程体系教学改革，优化理论教学和实践教学两大教学体系,。并建立完善质量监控、评价体系。 2.4 强化实践教学，建立与稳定5-10家产学合作的校外实训基地，完善校内实习及技能实训室的功能，形成校内、校外实验实训两大保障体系。与企业合作建设一个生产性实训基地。 2.5 加强开发教科研能力，积极探索、实践学校——企业互动双赢的办学机制，提高教师社会服务能力。 2.6 建立一专多能的多证书培养体系，创造并加强与建筑行业主管部门联系，尽量使学生获得专科层次学历证书的同时，获得1～2个本专业的行业职业资格证书。 2.7 加强高职教育规律研究，在教学方法和教学手段的改革上获得突破。 3 专业建设规划思路

基本公共服务均等化

一、What： 何为基本公共服务均等化？ “基本公共服务均等化”由“十一五”规划《纲要》提出，经十六届六中全会《决定》阐述，十七大报告中两次予以强调，已经成为当前理论和实践的热点 2006年3月，十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划《纲要》从共同财政体系建设的角度提出了“逐步推进基本公共服务均等化”的任务. 2006年10月，党的十六届六中全会《决定》将逐步实现基本公共服务均等化作 为完善公共财政制度的目标：“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。 健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财 政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社 会治安等方面的投入。 2007年10月，党的十七大从缩小发展差距和完善公共财政体系的角度进一步强 调了基本公共服务均等化的重要作用：“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共 服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”；“围绕推进基本公共服务均等化和主 体功能区建设，完善公共财政体系。” 2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建 议.》 （八）、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。 公共服务包括基本公共服务和一般公共服务。 基本公共服务均等化原则 建立基本公共服务均等化原则是根据美国学者罗尔斯基于公平的正义理论，在自由、平等和幸福之间的统筹协调原则有两条，即第一正义原则(平等自由原则)和第二正义原则(机会均等原则和差别原则)，根据这两条正义原则可以推断基本公共服务的三大原则①(对应关系见表1.1)。 表1.1基本公共服务均等化三原则

公共服务导论

应用科技学院（儋州校区） 论文题目： 城乡义务教育均衡发展的研究 名称：城乡义务教育均衡发展的研究学生姓名： 学号： 年级： 班级： 课程教师： 完成时间： 2015年7月13日 1

城乡义务教育均衡发展的研究 摘要：改革开放以后，我国教育事业取得了重大的成就，但是农村经济发展滞后；现行义务教育缺乏系统的安排；义务教育经费投入不到位；办学条件较差，面对农村孩子上学难，就业难等这些问题，如何寻求持续性提高人民素质提高办学条件，使得农村义务教育面临着很大的挑战和机遇。农村义务教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。研究调查农村义务教育问题，探索未来教育发展前景，对于决策和落实教育都有重大作用。发展农村义务教育，可使广大农村学龄儿童享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教育的本质要求，更是提高农民素质、实现全面小康的重要保证。 关键词:农村义务教育;师资力量;教育均衡论 一、农村义务教育 2015年5月期间，我们公共服务导论调查小组对儋州附近各村庄的学校走访。其中去了华南热带农业附属小学等一些小学，通过调查问卷、采访和走访方式，我们发现农村义务教育已经普及，孩子大多都能上得起学，值得欣慰的是农村义务教育取得一定成就，但也存在着一些问题和不足，更要探索更好的方法解决这些问题。 （一）农村义务教育所取得的成就 1、农村义务教育的普及率高。农村义务教育这一概念深得人心，农村义务教育政策的实施家喻户晓。农村的适龄儿童都有上学，农村已经消除了文盲问题， 2、农村义务收费现状良好。从调查结果来看，华南热带农业附属小学缴费标准各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发现学校超标准收费的情况，多数学生家长对收费工作也给予了肯定。据调查，90％的家长比较满意认为目前农村中小学收费比一、二年前规范了，而且只收取部分书本费用，减轻了农民的负担，持否定意见的只有1.3％的家长认为农村义务改革后中小学生的费用没有明显减轻。这说明经过治理整顿，从总体上看，我市农村义务教育的收费是规范的、健康的，主流是好的。 （二）农村义务教育目前仍存在的问题 1、师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障 一方面由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，据了解现在中学中的教师大部分是中专毕业，小部分是全日制大专毕业，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。 另一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。在农村很多地方有写老师甚至算是半路出家，教音乐的老师可以去教历史，教计算机的该教物理。在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素质不高的问题也较突出。 从学生家长的反映看，有大部分的学生对学校的师资条件不满意，认为教师

基础施与公共服务设施简介

基础设施 基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共 的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 infrastructure）。 基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术 现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。 城市基础设施的范畴 能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；

交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。 防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。 基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下： 农村基础设施 基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设； (2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设； (3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

公共服务概念、讲解学习

公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。 基本概述 公共服务（public service）狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。 编辑本段主要类别 公共服务可以根据其内容和形式分为维护性公共服务，经济型公共服务，社会性公共服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。 按照大的专业属性，还可以如下分类：国防建设、国内与国际公共救助与灾害援助、法律法规政策规范、文化经济产业开发建设、精神文明和物质文明建设、信息化建设、标准化建设、工业化建设、城镇化建设、特色产业建设、金融保险与消费建设、职业化和专业化建设发展等。 按照工程专业属性还可以分为：国防工程、公用设施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

公共服务概述

公共服务概述 基本公共服务包括三个基本点，一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要)，为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等；二是满足基本尊严（或体面）和基本能力的需要，需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务，三是满足基本健康的需要，需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展，水平也会逐步提高。 公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。 基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。 经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。 公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。 社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生

存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。 概述 狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。 主要类别 公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，社

大学十三五专业建设和发展规划

为主动适应基础教育发展、地方经济建设和社会全面进步对人才培养的新要求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》特制定本学科专业建设与人才培养发展规划。 一、学校“十二五”建设的成绩、做法和问题 (一)主要成绩与做法。 学校始终以国家中长期教育改革和发展规划纲要、湖北省教育事业各个时期规划为统领，以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，以更好地满足人民群众接受优质高等教育需求为目标，以专业基本建设为基础，以教学内容与课程体系改革为重点，以师资队伍建设为关键，着力创新人才培养模式，着力优化专业结构和人才培养类型结构，着力加强质量保障体系建设，着力培养学生创新创业和实践能力，坚持走跨越发展、特色发展、内涵发展道路，紧紧围绕提高人才培养质量生命线，形成优势突出、特色鲜明、结构合理、适应社会需求的多学科协调发展的本科教育教学体系和本科专业课程体系。学校充分利用现有教学资源，优化专业结构，拓宽专业口径，以社会需求为导向，合理设置专业，形成了初显地方师范性大学的多学科协调发展的专业结构与布局。到目前为止，我校共有63个普通本科专业，分布在经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学和艺术学等9个学科门类中，初步形成文理交融、理工结合、师范与非师范并行的专业结构。 1.专业建设层次不断提升。 五年来，我校按照“以社会需求为导向，提升市场应用广泛的专业，发展有市场潜力的专业，压缩无市场前景的专业”原则，加快了专业结构调整步

伐。共成功申报新专业8 个，(教育部2012年进行专业调整)专业总数由2009年的43个增长到63个。采取调整、新增、压缩等办法加强专业建设，同时学校加强了对新专业的监控，增强了新办专业的办学实力，规范了新专业的教学管理。着力巩固优势专业，铸就品牌专业。目前，我校共有国家级特色专业3个，省级品牌专业7个，校级品牌专业3个，形成了国家级、省级、校级三级专业建设体系，品牌专业充分发挥其辐射带动作用，引导和带动学校专业建设整体水平的提高。 2.深入推进专业综合改革。 学校按照“结构优化、评建结合、培育特色、分类指导、持续推进”的原则，系统推进本科专业综合改革，不断强化专业内涵建设，开展了大量改革探索与实践。我校共有国家级、省级专业综合改革试点项目7项，校级专业综合改革试点项目14项。 3.建立和完善校企合作人才培养模式。 学校以服务为宗旨、以就业为导向，扎实推进学校与政府职能部门、企业、行业的密切合作。制定政策鼓励和支持各学院采用请进来、走出去的方式，聘请与我校具有合作关系的企业高管、工程技术骨干和行业管理人员、中小学教学名师进入我校担任特聘教师，为学生定期开设专业学术讲座和实用课程。鼓励企业、学校、政府部门积极参与学科专业调整建设、培养目标确定、人才培养方案制定、教学过程管理、实习基地建设、实习实训方案的实施、师资培养等方面的指导工作，建立学校与企业、学校与行业合作的长效机制。通过走出去、请进来，广泛与企业开展广泛合作，达成合作意向，签订合作协议，开展校企合作定向培养。积极探索校企合作模式，坚持将工程教育理念贯

2017_2018学年高中政治每日一题(第06周)创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念(含解析)新人教版必修1

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 高考频度：★★★★☆难易程度：★★★☆☆ 2017年10月18日，党的十九大指出，“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。党的十八届五中全会首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，生态文明建设首入五年规划，实行最严格的环境保护制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。实行最严格的环境保护制度 ①是国家在运用经济手段进行宏观调控 ②发挥了市场在资源配置中的决定作用 ③做到了统筹兼顾，实现人与自然和谐发展 ④有利于转方式，推动经济持续健康发展 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 党的十八届五中全会于年10月29日在北京胜利闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢说：“这五大理念深刻总结了中国实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是实现人的全面发展。” 创新发展：国家发展全局的核心 全会明确提出了“十三五”推进创新发展的三条路径： ——培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展； ——拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系； ——构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。 协调发展：正确处理发展中的重大关系 历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。 重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性…… 绿色发展：生态文明建设首入五年规划 全面建成小康社会，如何补上生态环保短板，是未来五年中国必须破解的发展难题。 坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动……全会的部署既提出了实现绿色发展的新目标，也指明了行动路线图，向世界做出坚持绿色发展的庄严承诺。 开放发展：陆海内外联动、东西双向开放 全会提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。提高全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，中国对外开放有了更为丰富的内涵；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，中国对外开放迈向更高层次。 全会提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。