关于节约能源 使用新能源车船车船税政策的通知(财税[2012]19号)

财政部

国家税务总局

工业和信息化部

关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知

财税[2012]19号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、工业和信息化主管部门，有关企业，西藏、宁夏自治区国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：为促进节约能源、使用新能源的汽车、船舶产业发展，根据《中华人民共和国车船税法》第四条、《中华人民共和国车船税法实施条例》第十条有关规定，经国务院批准，现就节约能源、使用新能源车船车船税政策通知如下：

一、自2012年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。

二、对于减免车船税的节约能源、使用新能源车船，由财政部、国家税务总局、工业和信息化部通过联合发布《节约能源使用新能源车辆（船舶）减免车船税的车型（船型）目录》实施管理。

对于不属于车船税征收范围的纯电动乘用车、燃料电池乘用车，由财政部、国家税务总局、工业和信息化部通过联合发布《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》实施管理。

三、节约能源、使用新能源车辆减免车船税目录管理规定

（一）认定标准。

1. 节能型乘用车的认定标准为：(1) 获得许可在中国境内销售的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车）；(2) 综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值，具体要求见附件1；(3) 已通过汽车燃料消耗量标识备案。

2. 新能源汽车的认定标准为：(1) 获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车，包括乘用车、商用车和其他车辆；(2) 动力电池不包括铅酸电池；(3) 插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%；插电式

混合动力乘用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量标准中对应目标值相比应小于60%；插电式混合动力商用车（含轻型、重型商用车）综合工况燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与同类车型相比应小于60%；(4) 通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。具体要求见附件2。

3. 节能型商用车和其他车辆的认定标准另行制定。

（二）申报程序。

符合上述认定标准的节约能源、使用新能源的车辆，包括目前正在生产（进口）及已经生产（进口）的车辆，由汽车生产企业或进口汽车经销商向工业和信息化部提出列入《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》或《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》（以下统一简称为《目录》）的申请。申请材料格式见附件3。

（三）《目录》审查、发布。

财政部、国家税务总局、工业和信息化部将根据申请情况组织审查，不定期发布《目录》公告，明确不属于车船税征收范围的纯电动、燃料电池乘用车的车型，明确属于车船税减免范围的节约能源、使用新能源车辆的车型。

（四）《目录》核查。

财政部、国家税务总局、工业和信息化部将组织开展《目录》车型专项检查，对《目录》车型产品质量、性能指标进行抽样核查。汽车生产企业、进口汽车经销商对申报材料的真实性和产品质量负责。对产品与申报材料不符，产品性能指标未达到要求，或者提供其他虚假信息骗取《目录》资格的汽车生产企业、进口汽车经销商，取消该申报车型享受车船税相关优惠政策资格，并依照相关法律法规予以处理。

四、节约能源、使用新能源船舶的认定标准、目录管理规定另行制定。

五、为促进节能和新能源技术的不断进步，根据我国车船的标准体系、节能评价体系、技术进步和型号变化，财政部、国家税务总局、工业和信息化部将适时修订、调整节约能源、使用新能源车船的认定标准，完善相关认定办法。

六、本通知所称节能汽车，是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。

所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，主要或全部使用新型能源的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其中，纯电动汽车，是指由电动机驱动，且驱动电能来源于车载可充电蓄电池或其他能量储存装置的汽车。插电式混合动力汽车，是指具有一定的纯电动行驶里程，且在正常使用情况下可从非车载装置中获取电能量的混合动力汽车。燃料电池汽车，是指以燃料电池为动力源的汽车。

七、各级财政、税务部门应当按照本通知要求制订具体落实办法，认真做好《目录》车型车船税减免工作。各地工业和信息化主管部门要及时将本通知传达到本地区内相关汽车生产企业、进口汽车经销商，并督促汽车生产企业、进口汽车经销商做好《目录》申报等工作，积极落实好节约能源、使用新能源车辆车船税优惠政策。

请遵照执行。

财政部国家税务总局工业和信息化部

二○一二年三月六日

附件1：

节能型乘用车综合工况燃料消耗量要求

新能源汽车产品专项检验标准目录

《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》

申请报告

企业名称：（盖公章）企业所在地：省市

编制日期年月

根据《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国车船税法实施条例》和国家有关规定，******（申请企业名称）提出《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》和/或《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》申请，提交下述文件正本一份，副本三份，电子版本一份，并对文件的真实性负责。

一、企业基本情况

二、申请《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》车型的基本情况

三、申请《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》车型的基本情况

与申请有关的一切正式往来信函请寄：

地址联系人

电话传真

网址电子邮件

法定代表人签章日期

一、企业基本情况

二、申请《节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录》车型的基本情况

1. 节能型乘用车

表1.1 节能型乘用车车型

注：①进口整车填写；

②国产车填写；

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③填写汽油或柴油或两用燃料。

表1.2 非插电式混合动力乘用车车型

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注：①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写/镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

④填写修正后（电能平衡值为0）的燃料消耗量。

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2.新能源汽车表2.1 插电式混合动力乘用车车型

注：①进口整车填写；

②国产车填写；

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③填写镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

④有纯电动模式的车辆填写；

⑤填写加权平均值。

12

表2.2 插电式混合动力商用车车型

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注:①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写货车、半挂牵引车、客车；

④填写镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

⑤有纯电动模式的车辆填写；

⑥轻型商用车填写加权平均值；

⑦重型商用车采用等速法；轻型商用车采用工况法；

⑧重型商用车采用中国典型城市工况。

表2.3 纯电动商用车车型

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注:①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写货车、半挂牵引车、客车；

④填写镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

⑤重型商用车采用等速法；轻型商用车采用工况法。

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表2.4 燃料电池商用车车型

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注:①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写货车、半挂牵引车、客车；

④填写铅酸电池/镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

⑤非必填项；

⑥重型商用车采用等速法；轻型商用车采用工况法；

⑦重型商用车填写采用中国典型城市工况的数据。

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三、申请《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》车型的基本情况

表1 纯电动乘用车车型

注:①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）。

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表2 燃料电池乘用车车型

注:①进口整车填写；

②国产车填写；

③填写镍氢电池/锂电池/超级电容/其它（请注明）；

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④非必填项。

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河北车船税新标

燕赵晚报讯：日前，车船税河北省的“省标”正式出台。昨日记者从河北省地税局获悉，新的《河北省车船税实施办法》将从明日，也就是2012年1月1日起施行。根据该法规定，乘用车车船税计税标准将按车辆排气量大小分7档计征，年税额从最低300元到最高4500元不等，相差37.5倍之多。 新规车船税省标出台 按排气量分七档计征 记者昨日从河北省地税局获悉，12月28日省政府第99次常务会议通过了《河北省车船税实施办法》，并将于2012年1月1日起正式实施。该办法规定，乘用车车船税计税标准将按车辆排气量大小分7档计征，年税额从120元到4500元，相差37.5倍之多。 河北省地税局有关负责人介绍，与2007年版《实施办法》相比，新版办法在总体税负不增加的前提下，对税负结构进行调整和优化。即乘用车按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整，排气量愈小则税负愈低，排气量愈大则税负愈高；另外，为支持交通运输业发展，降低了货车和挂车的税额标准；同时还对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车予以免征优惠。 记者从河北省地税局财产行为税管理处获悉，目前执行的旧版河北省车船税是对载客汽车按车型分为四档年税额标准：大型车540元，中型车516元，小型车480元，微型车300元。以微型车为例，现行的年税额为300元，而新版中排气量在1.0升（含）以下的年税额为120元，优惠了180元；另外，中型车新税额也比现行税额优惠了，排气量1.6升的汽车此前缴税480元，现在仅需缴300元，减少了180元。 记者对比发现，与国家规定的车船税税额幅度区间相比，河北省的税率也体现出节能减排的“意味”，小排量车税额相对偏低，大排量车税额标准选择了择中额度，更体现了惠民原则。相关人士透露，河北省税额是按照全省整体经济发展情况，以及人均收入和车辆消费情况，综合周边经济发展情况相当省份的收入等情况综合测算确定的。 车船税按年申报 一次性缴纳 新版车船税上岗后，机动车该如何纳税？缴纳时间有何规定？2012年新购置的车船，怎么缴纳车船税？

节能环保税收优惠政策

（一）培育和促进战略性新兴产业发展、鼓励设备投资和科技创新主要涉及的增值税、消费税优惠政策 1.购进或自制的固定资产发生的进项税额准予抵扣增值税； 2.直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备免征增值税； 3.从2011年1月1日至2015年12月31日止，继续对外资研发中心进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税； 4.纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税； 5.对出口货物实行退（免）增值税办法，对生产企业出口自产的属于应征消费税的产品，实行免征消费税办法。 （二）促进现代生物产业发展主要涉及增值税优惠政策 1.农业生产者销售的自产初级农业产品免征增值税；农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；纳税人购进免税农业产品准予按照买价和13%的扣除率计算抵扣进项税额。 2.生产销售的氮肥、磷肥（除硝酸铵外）、以及以免税化肥为主要原料的复混肥免征增值税；生产销售和批发、零售有机肥产品免征增值税。 3.批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。 4.生产销售农膜免征增值税。 5.部分饲料产品免征增值税。 6.生产销售和批发、零售滴灌带和滴灌管产品免征增值税。

7.一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。 （三）促进光电子产业发展、推动信息化建设主要涉及增值税、消费税优惠政策 1.增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品或将进口软件产品进行本地化改造后对外销售，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。 2.纳税人受托开发软件产品，著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税；对经过国家版权局注册登记，纳税人在销售时一并转让著作权、所有权的，不征收增值税。 3.2011年1月1日至2015年12月31日，经国务院有关部门认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可享受免征进口关税及进口环节增值税的政策。 （四）振兴高端装备制造业主要涉及增值税优惠政策 1.自2009年7月1日起，对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税。 2.自2009年7月1日起，对城市轨道交通承担自主化依托项目业主进口城市轨道交通车辆及机电设备所需关键零部件、原材料免征进口关税和进口环节增值税。 3.自2010年6月1日起，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的大型环保和资源综合利用设备、应急柴油发电机组、机场行李自动分拣系统、重型模锻液压机而确有必要进口部分关键零部件、原材料，免征关税和进口环节增值税。 （五）促进节能环保产业发展和资源综合利用主要涉及增值税优惠政策

促进中小企业发展的财税政策建议

促进中小企业发展的财税政策建议 【摘要】：中小企业的发展对我国经济、民生乃至整个社会环境都很重要，是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。但从现实情况来看，我国的中小企业政策体系还在进程中，有待完善。本文从原则、财政政策、税收政策等方面提出几点意见。 【关键词】：中小企业财税政策发展 中小企业的发展对我国国民经济越来越重要，他们在社会发展和国民经济中具有大企业无法代替的作用。对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。他们数量大、就业容量广阔，这些，都使中小企业成为经济发展的切实保障和微观基础。我国的中小企业政策体系还在行程中，很不完善。因此，如何在财税政策建设层面上为中小企业发展创造良好的环境这对于促进我国中小企业的持续健康发展并发挥其应有作用，具有重要的现实意义。因此，本文从政策层面上提出几点建议： 一、我国中小企业财税政策的原则 实施促进中小企业发展的财税政策，必须结合中小企业的特点和国家发展规划两者的特点，实现二者的互补。自2003年实施《中小企业促进法》以来，政府制定发布多个文件来促进中小企业的健康积极发展。所以，制定中小企业财税扶持政策应当充分遵循国务院几个纲领性文件的精神。具体而言，有以下几个方面： 1、可持续发展原则。从经济内涵来说，国民经济的持续均衡增长要求建立在经济速度增长和经济质量提高基础上，尽可能地满足以国家为主体的财力分配的需要，又不至于损坏未来需要，从而使整个国民经济体系有利于经济、政治、社会的可持续发展。尤其是在新时期的社会环境下，改善民生是中小企业发展担负的重要任务之一，而民生的改善是以可持续发展为首要原则的。 2、公平原则。困扰中小企业发展的一个长期问题就是公平问题。大企业之所以对比中小企业有优势，是因为无论是从国家政策层面还是微观经济主体方面，大企业与中小企业长期存在不公平。财税是一种经济杠杆，具有较强的宏观调控作用。公平原则包括横向公平和纵向公平两层含义，横向公平是指政策和制度规定应对大企业与中小企业一视同仁，不同公司类型企业也应一视同仁;纵向公平，是指应根据量能负担的原则，考虑中小企业与大企业的盈利水平的不同，实行差别税率等。

节能环保产业税收优惠政策

我国现有促进环保产业发展的税收政策分析 一、国家促进环保产业发展税收政策的总体要求 1、促进循环经济发展的税收政策要求 《中华人民共和国循环经济促进法》明确规定，国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。 2、有关节能减排税收政策的总体要求 为了实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标的任务。《节能减排综合性工作方案》明确指出，中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。 二、现有发展环保产业的具体税收政策 在国家促进循环经济发展和有关节能减排税收政策的总体要求下，国家制定了不少促进环保产业发展的具体税收政策，主要体现以下几方面: 1、企业所得税政策 ①减免企业所得税的税收政策 企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度

优化公共财政支出结构的措施

优化公共财政支出结构的措施 1.财政支出结构的涵义 财政支出结构,是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。它不仅反映了政府活动的范围和方向,以及政府职能和公共政策的重点,更是国家调节经济与社会发展、优化经济结构、促进社会公平正义的重要政策工具。随着社会主义市场经济条件下公共财政体制框架的建立健全，公共财政开始从功能型向管理型、技术型转变。尤其是经济欠发达省份，经济总量较小结构不尽合理导致财政收入增长乏力、地方财力薄弱，加强财政支出管理、优化支出结构、配置好有限的财政资金具有特殊意义。 2.影响公共财政支出结构的因素 2.1社会经济增长 财政支出结构合理的预期目标应该与经济增长正相关。许多学者经过研究后，发现在不同的地区，不同的财政支出项目之间，对经济增长相关性存在差异。但是也普遍认为，维持性的行政性支出与经济增长负相关，经济性和公共性财政支出与经济增长正相关。因此，在安排财政支出总量和项目支出结构时，应高度关注结构与经济增长的相关程度，适时调整和优化支出结构，才能达到促进经济的较快增长。 2.2社会事业协调发展 当前公共财政职能“越位”和“缺位”并存，致使经济运行、社会发展等存在诸多不和谐。公共财政最为重要的职责就是提供公共产品和公共服务，而社会事业发展离不开教育、卫生、科技、体育、文化、社会保障、环境保护、基础设施等方面的投入，这些方面投入大都具有公共特性，在财力总量一定的情况下，应突出重点，尽可能多地将财政资金满足这些社会事业的需要，使有限的财政资金发挥更大的社会效益和生态效益，提高公民的幸福指数。 3.优化公共财政支出结构的措施 公共财政是市场经济条件下，政府为满足社会公共需要而建立的财政收支活动的一种新机制和新体制。合理界定政府间职能和财政关系，优化财政支出结构，科学合理安排财政资源，具体如下: 3.1科学合理确定政府职能 政府职能的界定是影响财政支出效率的根本因素，因此，要实现财政支出结构的优化，遇到的首要问题是如何界定各级政府的职能，在此基础上确定财政支出范围，科学确定的政府职能前提下，财政支出范围就会确定到正确的领域。确

财税政策支持

据第一财经日报报道，国家层面支持“一带一路”的财税政策尚在研究之中，而一些地方已经走在前面，在充分调研的基础上，准备先行先试。 在日前部署2015年具体工作时，财政部提出要结合实施“一带一路”战略规划，加快推进基础设施互联互通。国税总局表示，将积极研究和认真落实服务“一带一路”等三大战略的税收措施。这意味着今年“一带一路”将迎来财税支持政策。 在支持“一带一路”税收政策上，中国社科院一位专家告诉《第一财经日报》记者，去年官方已经对这一政策进行了调研，目前具体政策已经纳入研究之中。 在实施“一带一路”战略中，国家引导企业“走出去”，加大对沿线国家投资力度，这也让税务政策如何服务好“走出去”的中国企业成为今年一大关注点。早于国家的全局政策，地方已经在积极探索财税政策如何更好服务“一带一路”战略。 江苏省连云港市作为丝绸之路经济带陆海交汇枢纽，当地财政部门早在去年就对“一带一路”交汇点的财税政策进行了研究，提出了13项重大项目财政资金需求和争取国家级东中西经济合作示范区先行先试的24项税收政策、启运港退税政策等需求建议。去年6月底，当地委托财政部财科所和江苏省财政厅财科所共同研究的《“一带一路”交汇点连云港服务全局的财税政策研究》、《连云港市争取丝绸之路经济带(连云港)自由贸易港区相关财税政策研究》课题也基本结题。 去年5月，财政部财科所相关人员在连云港调研了当地对“一带一路”财税政策情况，建议连云港转变传统区域财税优惠政策思路，在地方融资、培育可持续财力等领域尝试创新型财政策略，先行先试，提升地方在全球化背景下的软实力，打响“连云港”品牌。 除了通过财税政策支持地方调整产业结构适应“一带一路”新机遇，也有地方在探索如何强化税收对参与“一带一路”企业的服务。 福州开发区国税局在去年就提出了一种思路，即以“一带一路”建设为契机，搭建涵盖地税、海关、经贸等多部门涉税信息共享平台，加强税源监控，及时提醒涉税异常，帮助企业规避涉税风险。 国务院发展研究中心研究员高伟近日撰文称，在“一带一路”建设中，财政政策可以发挥更积极作用，这包括政府购买服务增加对道路、桥梁、口岸、码头等公共工程的投入，政府还可以购买规划，比如跨境道路的设计等。 “在‘一带一路’建设中，财政的钱可以花得很聪明，比如采用PPP模式加强公私合营、财政贴息等手段，撬动更多的资金参与‘一带一路’建设。”高伟在文中称。

关于节约能源 使用新能源车辆减免车船税的车型目录(第一批)的公告

财政部国家税务总局工业和信息化部 关于节约能源使用新能源车辆减免车船税 的车型目录（第一批）的公告 财政部国家税务总局工业和信息化部公告2012年第7号为促进节约能源、使用新能源的汽车产业发展，根据《中华人民共和国车船税法》第四条、《中华人民共和国车船税法实施条例》第十条有关规定，经国务院批准，现公告第一批节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录。 自2012年1月1日起，对节约能源的车辆，减半征收车船税；对使用新能源的车辆，免征车船税。 财政部国家税务总局工业和信息化部 二○一二年三月六日

附件： 节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录（第一批）一、节能型乘用车 （一）安徽江淮汽车股份有限公司 序号通用名称车辆型号 排量 (mL) 额 定 载 客 人 数 变速器整 车 整 备 质 量 （ kg ） 综合 燃料 消耗 量 （L/ 100k m） 型式 挡位 数 1 悦悦HFC7100W 999 5 MT 5 915 5.3 2 同悦HFC7130ATF 1299 5 AMT 5 110 6.3 （二）比亚迪汽车有限公司 1 比亚迪F3 QCJ7150A9 1497 5 MT 5 121 6.2 2 比亚迪G 3 QCJ7152A5 1497 5 MT 5 121 6.2 3 比亚迪L3 QCJ7153A5 1497 5 MT 5 121 6.2 （三）重庆长安汽车股份有限公司 1 奔奔mini SC7106B4 999 5 AMT 5 870, 910 5.7 2 SC7106B4B 999 5 AMT 5 870 5.7 3 志翔SC7155A4 1497 5 MT 5 1390 6.4 4 SC7155HEV 1497 5 MT 5 1390 6.4 5 欧诺SC6449B 1298 7,8 MT 5 1235 6.4 （四）东风汽车有限公司 1 阳光DFL7151VAK1 1498 5 CVT - 1041 5.8 2 DFL7151VAK2 1498 5 CVT - 1069 5.8 3 DFL7151VAK3 1498 5 CVT - 1072 5.8 4 骐达DFL7165VAK1 1598 5 CVT - 1211 6.2

2018新财税政策

2018每个财务人员必须要懂的：新财税政策一、国地税合并 企业办事方面的影响： 1、不需要两头跑，一次性办完业务不费劲。比如说建筑企业去项目所在地预缴税款，如果涉及申报个税，则可能需要再跑一趟地税局，合并后一次搞定，为企业节约不少时间。 2、征管口径统一，减少争议。有的企业增值税在国税，企业所得税在地税。有的企业增值税，企业所得税均在国税，地税与国税局管理口径有所区别，合并后有利于减少争议。 二、财税〔2018〕32号：增值税改革三大举措 1、降率，将17%和11%两档税率各下调1个百分点； 2、统一小规模纳税人标准，年应税销售额标准统一到500万元今年内一般纳税人可转回小规模。 3、留抵退税，先进制造业等18大行业进项留抵税额，予以一次性退还。 三、如何将留抵退回？ 〔2018〕70号于2018年8月31日前将纳税人名单及拟退税金额报财政部和税务总局备案，并于2018年9月30日前完成退还期末留抵税额工作。 四、小规模能够开具专票的：

住宿业，建筑业，鉴证服务业 2018.2新增：工业，信息传输业，软件业，信息技术服务业 注意1：自开专票有一个条件，那就是月销售额超过3万元(按季超过9万元)。环环抵扣原理，上游交税下游抵扣，上游免税则下游不能抵扣。 注意2：如果未超过起征点需要专票怎么办呢？目前的结论是仍需要向税务机关申请代开。 注意3：如果销售其取得的不动产，需要开具增值税专票的该怎么办呢？目前的结论是向地税机关申请代开。 注意4：七大行业可自开专票，并不是强制的，而是可选择自开。已经选择自开专票的小规模纳税人发生除销售其取得的不动产以外的其他增值税应税行为国税机关不再为其代开。 五、财税〔2018〕77号：小型微利企业最新标准 2018年至2020年标准是： （1）工业企业，年度应纳税所得额不超过100万元，人数不超过100人，资产总额不超过3000万元 （2）其他企业，年度应纳税所得额不超过100万元，人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

财税-财税政策64号文的税务解读

财税政策背景：2018年6月25日，财政部、税务总局、科技部日前联合发布《关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税[2018]64号）（以下简称”64号文”），自2018年1月1日起执行。 64号文规定委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除。 此外，64号文强调了费用实际发生额应按照独立交易原则确定，明确了技术开发合同登记相关事项，以及申报税收优惠需留存备查的资料清单，废止了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）（以下简称“119号文”）文件第二条中“企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用，不得加计扣除”的规定。 新旧政策差异 与119号文相比，64号文明确了符合条件的委托境外进行研发活动所发生的费用可以按三分之二的部分进行企业所得税前加计扣除。之前119号文中明确规定“企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用，不得加计扣除”，只有委托境内机构或个人进行研发活动发生的费用，可以按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除。 这一改变，鼓励了企业委托境外机构开展研发活动，对于在境外投资建立研发中心起了重要的支持作用。但是64号文中也强调指出，委托境外个人进行的研发活动不得按照委托境外研发费用享受企业所得税加计扣除的税收优惠。 64号文中明确并强调了对于委托境外研发费用的相关证明文件，与《国家税务总局关

于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）（以下简称“97号公告”）相比，留存备查材料有所简化，并且基于《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（国家税务总局公告2018年第23号）（以下简称“23号公告”）的相关政策的出台，取消了原有的备案审核制度。现行规定下，企业享受优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。总体上减少了对备查材料的要求，简化了流程，为企业带来一定的便利。 1.企业所得税 64号文的发布扩大了企业可以享受企业所得税前加计扣除的范围，但与此同时此前发布的23号公告也对企业税收合规性提出了更高的要求。 根据23号公告的规定，企业应当根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件，符合条件的可以自行计算减免税额，并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠。23号公告提高了企业针对自身情况进行自行判断的准确度方面的要求。因此，企业需关注自行申报带来的潜在财税风险，合理评估自身情况，并与主管税务机关保持沟通和口径一致，以避免出现事后核查时因不满足享受优惠政策的条件而被主管税务机关追缴企业所得税的情况。从而对于一些新设并且从未在科委立项的企业，可能是一项不小的挑战。 2.证明文件留存 23号公告也提高了对企业税务文件管理的相关要求。如果企业未能按照税务机关要求提供留存备查资料，或者提供的留存备查资料与实际生产经营情况、财务核算情况、相关技术领域、产业、目录、资格证书等不符，无法证实符合优惠事项规定条件的，或者存在弄虚

新能源汽车实训室

新能源汽车实训室 功能说明： 1、掌握新能源汽车整车拆装、调整和维护的技能； 2、掌握新能源汽车常见故障的检测、诊断、排除技能。 3、掌握新能源汽车装配与调试技能。 4、满足新能源汽车运用与维修技能大赛要求。 序号设备名 称 规格、主要参数或主要要求图样 1 油气双 燃料汽 车动力 系统实 训台(汽 油版） 型号：捷达王，翻新 品牌：JDQC-XNY-01 一、设备简介 该设备采用双燃气混合动力汽油发动机为基础，可运行发动机，进行起动、加速、减速等工况的实践操作，真实展示双燃气混合动力汽油发动机的组成结构和工作过程。 适用于中高等职业技术院校、普通教育类学院和培训机构对汽车双燃气混合动力发动机和维修实训的教学需要。 二、功能特点 1.真实可运行的双燃气混合动力汽油发动机，充分展示双燃气混合动力汽油发动机的组成结构和工作过 程。 2.实训台面板采用4mm厚耐腐蚀、耐创击、耐污染、防火、防潮的高级铝塑板，表面经特殊工艺喷涂底漆

2 油气混 合汽车 动力系 统实训 台(柴油 版） 型号：4JB1翻新 品牌：JDQC-XNY-02 一、设备简介 该设备采用双燃气混合动力柴油发动机为基础，可运行发动机，进行起动、加速、减速等工况的实践操作，真实展示双燃气混合动力柴油发动机的组成结构和工作过程。适用于中高等职业技术院校、普通教育类学院和培训机构对汽车发动机和维修实训的教学需要。 二、功能特点 1.真实可运行的双燃气混合动力柴油发动机，充分展示双燃气混合动力柴油发动机的组成结构和工作过 程。 2.实训台面板采用4mm厚耐腐蚀、耐创击、耐污染、防火、防潮的高级铝塑板，表面经特殊工艺喷涂底漆 处理；面板打印有永不褪色的彩色电路图（包括发动机电气电路与燃料控制ECU系统）；学员可直观对照电路图和燃气混合动力柴油发动机实物，认识和分析控制系统的工作原理。 3.实训台面板上安装有汽车仪表与燃气转换开关，可实时显示发动机转速、水温、机油压力灯、燃气存储 量、充电指示灯等参数变化。 4.实训台面板上安装有检测端子、可直接在面板上检测各继电器、电磁阀、传感器等管脚的电信号，如电 阻、电压、电流、频率信号等。 5.实训台配备有油门控制装置，可方便对发动机加速减速。发动机在怠速状态时，只有燃油工作；在加速 状态时，油气混合同时工作，在负荷加大时，燃气量变大。 6.设备检测面板正前方底座上配有20cm的钢制台面，方便放置资料、检测仪器等。 7.实训台配备有电源总开关、水箱防护罩、飞轮防护罩等安装保护装置。 8.实训台底座采用钢结构焊接，表面采用喷烤漆工艺处理，带自锁脚轮装置，移动灵活，安全可靠、坚固 耐用。 三、技术规格 外形尺寸：1500×1000×1700mm(长×宽×高) 工作电源：直流12V 燃油标号：依发动机型号 油箱容积：10L 工作温度：-40℃～+50℃

《探究建筑节能的财税政策》

《探究建筑节能的财税政策》摘要。在新时代背景下，我国建筑节能已经得到了良好的发展，但是仍然存在一些问题，资源利用率相对较低、能耗相对较大等等。究其原因，财税政策属于重要因素，财税政策的激励作用相对较小、激励范围有限。本文针对建筑节能的财税政策进行深入分析，希望可以有效促进建筑节能的长远发展。 关键词：建筑；节能；财税政策 最近几年，受到环境污染、能源危机的影响，各国给予环境保护、能源节约足够的重视。随着我国城市化建设的发展，加之居民消费结构发生转变，导致我国建筑能耗不断上升。现阶段，我国建筑能源使用效率相对较低，存在严重的浪费情况，这对于建筑节能来讲，是非常严峻的挑战。虽然我国已经开始实施建筑节能，但是由于受到财税政策的影响，加之节能具有较强的外部性，投入相对较高，居民节能意识较为薄弱，我国相关财税政策还无法有效发挥自身的引导价值。因此，需要对建筑节能的财税政策进行不断完善，并加以指引，进而有效实现建筑节能的目的。 1建筑节能的价值 建筑节能，主要是指在设计、建造、使用建筑物时，对建筑节能标准与政策进行执行，可以有效提升建筑物的能效，对耗能进行有效控制[1]。建筑节能主要涉及到以下几个方面：①节能技术、材料、产品、设备的使用；②保温隔热性能、供热制冷系统能效的提升；③可再生能源的利用。目前，根据相关调查显示，在我国社会总能耗中，

有30%以上都是建筑能耗，如果把建材工业生产能源计算在内，那么社会总能耗中大约有一般都属于建筑相关能耗。现阶段，我国建筑物中，节能建筑仅仅占据大约1%，并且只有大约4%的既有建筑利用了能源效率手段，其他新建站仍然为高能耗建筑。结合发达国家的相关经验，建筑行业会超出其他行业，且成为社会能源消耗的第一占位。因此，对建筑能耗进行大幅度降低，增加建筑节能，可以有效实现城市化建设，促进节能减排。 2财税政策对建筑节能的影响 在我国建筑节能财税政策中，主要分为税收优惠政策和财政政策。在税收优惠政策中，主要包括企业所得税减免政策和增值税优惠政策。企业所得税减免政策，主要是国家对符合规定企业实施的企业所得税减免政策，可以有效促进建筑节能发展[2]。目前，我国现有的税收优惠政策是企业所得税的优惠政策，针对符合规定的生产建材产品所得，可以享受免征5年所得税。并且，针对企业从事符合条件的节能项目和环保项目，可以根据三免三减半的原则给予税收优惠。增值税优惠政策，主要是对部分资源综合利用产品进行免征增值税的一个通知，对于符合规定的建材产品，实施免征增值税政策和即征即退政策。针对一些新型的墙体材料，实施增值税减半征收优惠政策，这政策对于建筑节能来讲，有效促进了新型建材的发展，促进了建筑节能战略的顺利实施，有效提升了新型节能建材产品的生产效率和使用效率。在财政政策中，主要包括节能专项基金、奖励政策、财政补贴和财政贴息。在节能专项基金中，我国颁布了有关墙体材料革新和推

公共财政建设情况及措施

公共财政建设情况及措施 1准确领会公共财政的深刻内涵 公共财政概念 公共财政是在市场经济条件下,政府为了满足社会公共需要,通过收支活动实现对一部分社会资源的配置。如何准确理解公共财政概念?需要从以下两个方面把握:首先,弄清公共财政究竟为了谁。大家知道,所谓财政就是政府的一种资金收支活动,而这种收支活动总是为了实现政府职能或为政府行使职能服务的。那么在市场经济条件下,政府的职能就是满足社会公共需要,因此,公共财政成为政府实现满足公共需要职能的一种资金收支活动。在这里还需要进一步搞清两个问题:什么是公共需要?为什么说满足公共需要成为市场经济条件下政府的职能?1)所谓公共需要,具体说很复杂,概括说就两大类。第一类是纯公共需要:保证国民基本素质和生存安全的需要,如国防、军事、外交、国家安全、义务教育、基础科研、公共卫生和环境保护等;第二类是准公共需要:介于纯公共需要和私人需要之间,从性质上不能截然划分清楚的一些需要,如医疗卫生、社会保障、保障性住房,以及大型公共基础设施,甚至包括某些基础产业和支柱产业,如水、电、气、煤、油、运等。两类公共需要的区别在于,对于满足纯公共需要的产品进行消费通常都是免费的,而对于满足准公共需要的产品进行消费则不是免费的,但是所产生的费用既不能由消费者全部承担,也不能让政府全部埋单,而是由政府和消费者按一定的比例分担。一般来说,政府承担的越多,表明国民的公共福利越高。2)为什么说满足公共需要成为市场经济条件下政府的职能?因为市场经济条件下,作为市场主体的从事生产经营活动的目的,就是追求经济效益最大化。如果让生产提供公共产品,一方面对那些规模巨大,资金需要多的纯公共产品项目,任何一个实体都无能为力,另一方面公共产品消费使用过程中的不收费和低收费,也使得即便有能力也无动力,原因是与追求经济效益最大化的目标相违背。所以,在满足公共需要方面,市场是无效的或是失灵的。但是,公共需要在整个社会经济活动中必不可少的,尤其是在老百姓的日常生活中不可缺少,为此需要政府出面。首先通过一定的手段(如税收等),集中一部分社会资源,形成财政收入,然后再以财政支出的形式,向公共领域投放公共产品,也可以通过购买公共服务的方式,从而满足整个社会方方面面的公共需要。因此,满足公共需要成为市场经济条件下政府义不容辞的职能和责任。而为了满足公共需要,政府通过组织收入、安排支

[财税政策的作用]2020最新的财税政策

现行财税政策对促进企业自主创新还存在不足，税收政策在实际落实中也存在问题。以下是精心整理的关于财税政策的作用的相关资料，希望对你有帮助! 财税政策的作用 贯彻五大发展理念发挥财税政策支撑作用 “当前，要贯彻好五大发展理念，亟待建立与之适应的财税政策体系。”在省政协“建立和完善我省支撑五大发展理念的财税政策”月度协商座谈会上，省政协委员侯志平的发言掷地有声。与会省政协委员和民主党派成员分别结合我省实际，围绕核心议题，从不同角度建言献策，让协商会氛围热烈起来。 “可以以沈大国家自主创新示范区为重点，促进优质PPP项目尽早落地，运用产业引导基金推动相关产业发展。”侯志平委员认为，应建立支撑创新发展的财税政策，逐步完善财政科技资金管理，形成跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理机制，大力促进科技成果转化。 “各级政府应改变重经济增长、轻社会发展的片面发展观。”康杰委员建议推进我省基本公共服务均等化，加大对基本公共服务的投入比重，形成以基本公共服务均等化为导向的财政支出结构。 张献和委员的发言聚焦如何化解我省地方政府债务风险。他建议，加强化债组织建设，成立省化债工作领导小组;稳增长、促发展、增税源，有序推进化债过程;划分类别，加强政府债务预算管理等;搭建债务管理互联网平台，加强对债务全过程监管等。 “在"互联网+"的背景下，各级财政部门应进一步简化办税流程，升级纳税申报系统，进行税收优惠政策提示，实现申报自动计税。”宋英武委员聚焦推进创新创业，建议在支持新兴产业发展、加强人才培养和引进、促进科技成果转化和扶持小微企业发展上积极发挥财税政策的支撑作用。 高丽峰委员建议，建立完善能充分挖掘我省教育资源的财税政策，在财税政策上，对接收外省学生的学校给予经费补贴，对在我省就读的外省学生给予减免学费的补贴，对外省报考我省高校的学生给予奖励等。 “现行财税政策对促进企业自主创新还存在不足，税收政策在实际落实中也存在问题。”九三学社社员王博建议，改变当前以所得税为主的税收优惠政策体系，通过加大流通环节税收的优惠力度，给企业特别是处于种子期、起步阶段的高新技术企业和风险投资企业以更多实惠。同时，适度加大研发投入扣除力度，允许企业用前期研发投入抵减未来一段时间的应税收入。 对于大家的意见和建议，与会的省发改委、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省地税局、省国税局相关负责同志表示，将认真研究加以采纳，牢固树立五大发展理念，更加扎实有效地推进各项财税工作，为推动我省经济社会持续平稳健康发展提供支持和保障。

新能源电动汽车DOC

在国家颁布的各种新能源车优惠政策方面，基本上以电动车为主，包括纯电动汽车和插电式（含增程式）混合动力汽车，这两种（也可以说三种）车都有共同的特点：可以以纯电动方式行驶，使用的动力电池不包括铅酸电池，而且有外部的充电插口。另外，包含其中的燃料电池汽车，也是以电能驱动车辆行驶。综合以上的原因，并且更符合消费者的称呼，我们把纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车统称为“电动车”。 ●电动车类型解读 ■纯电动车型 纯电动车顾名思义就是纯粹靠电能驱动的车辆。尽管被冠以“新能源车”这个看起来十分前卫而又富有科技感的称谓，但抛开那些各式各样的外表和配备，电动车的动力系统其实十分简单，简单到用两个部分就可以概括：电能储存系统，也就是电池组，以及提供驱动力的电动机。如果按照这样的视角看待纯电动车，你就会发现，其实在高端展厅耀眼灯光之下价值百万的特斯拉豪华电动车和小时候玩的迷你四驱车其实没什么两样。当然，这仅仅是从驱动形式来讲的，如今的纯电动车辆在电池材料、电池管理、电动机以及车载设备的技术复杂程度远远超出了你的想象，这也就是为什么纯电动车的价格往往并不便宜。

■插电混合动力车型 插电混合动力车型在国内还算不上普及，但“混合动力”这个名词对中国消费者并不陌生，我们经常可以看到以丰田普锐斯和雷克萨斯CT200h为代表的日系混合动力车型在路上穿梭。插电混合动力，就是可以“插电”的混合动力，因此我们需要首先先了解一下什么是混合动力车型。

混合动力按照不同的定义可以有多种分类方式，其中一种为按照内燃机和电动机动力的混合度进行分类。目前国内普遍采用的混动系统按混合度分类标准为： 微混合型：电动机峰值功率和发动机的额定功率比≤5%； 轻度混合型：电动机峰值功率和发动机的额定功率比为5%-15%； 中度混合型：电动机峰值功率和发动机的额定功率比为15%-40%； 重度混合型：电动机峰值功率和发动机的额定功率比为大于40%。 除此之外，另一种较为常见的分类方式是按照动力系统的连接方式，可以将目前现有的混合动力车型分为串联、并联和混联三种形式。其中在串联形式中，内燃机发动机并不直接提供动力，也不能单独带动车轮，而仅仅用作带动发电机为电池充电，提供电动机运行的电能。这种形式通常也被称为增程式，我们将在后面为您详细介绍。

黑龙江车船税新标准

黑龙江车船税新标准 车船税是以车船为征税对象，根据车辆、船泊的种类，按照国家规定的计税依据和年税额标准来计算，对我国境内行驶的车辆、船泊征收的一种财产税。需要征收年船税的车辆包括依靠燃油、电力等能源做为动力的机动车辆和依靠人力、畜力运行的非机动车辆。需要征收车船税的船泊是指依靠燃油等能源作为动力的机动船泊和依靠人力或者其他力量运行的非机动船泊。 》》》车险直通车，私家车商业险多省15%！ 车船税是由地方税务机关负责征收，具体的纳税地点由省、自治区、直辖市人民政府根据当在的实际情况进行确定，因此每个地方的车船税税收标准并非统一。为加强车船税的征收管理，黑龙江省制定了车船税实施办法，制定了黑龙江车船税新标准。下面就给大家来介绍下黑龙江车船税新标准的具体内容细则。 凡在黑龙江省行政区域内，属于车船税税目税额表内规定的车辆、船泊的所有人或者管理人，均需依照黑龙江省制定下发的黑龙江车船税实施办法缴纳车船税。年船税的纳税年度为公历的1月1日至12月31日，分月计算，一次性缴纳全年的税额，未在规定纳税期限内缴纳车船税税款的，将按照规定加收其滞纳金。

黑龙江车船税新标准对应的车船税税目税额表明细如下： 核定载客人数9人含以下的乘用车，按照发动机汽缸溶量即排气量分档，排气量在升（含）以下的，每年车船税额240元；排气量在升以上至升（含升）的，每年车船税税额420元；排气量在升以上至升（含升）的，每年车船税税额480元；排气量在升以上至升（含升）的，每年车船税税额900元；排气量在升以上至升（含升）的，每年车船税税额1800元；排气量在升以上至升（含升）的，每年车船税税额3000元；排气量在升以上的，每年车船税税额为4500元； 核定载客人数9人以上20人以下的商用中型客车，每年车船税税额为900元；核定载客人数20人及以上的商用大型客车，每年车船税税额为1020元。商务型货车，每年车船税税额为整备质量每吨96元； 挂车每年车船税税额为整备质量每吨48元，即按照商用货车税额的50%计算； 其它专用作业车、轮式专用机械车（不包括拖拉机），每年车船税税为整备质量每吨96元；摩托车每年车船税税额为36元。 以上为黑龙江车船税新标准关于车辆的税额明细，下面则是船泊的税额明细：

中国现行财税政策

入世后促进我国产业发展的财税对策研究 财政部经济建设司胡静林孙光奇翟旭陈昶学 产业是财政收入的主要来源。加入WTO以后，我国产业发展环境发生了巨大变化。为抓住机遇，促进我国产业健康发展，做大“蛋糕”，根据部领导的有关指示，经建司组织有关行业协会进行了“入世后产业财税政策”的课题研究，该课题对14个重要产业国际竞争力进行了分析，在对利用财税政策支持产业发展进行国内外比较和分析的基础上，提出了国家财税政策更有效支持产业发展的建议。现将研究成果内容摘要整理如下： 一、我国产业国际竞争力现状 产业竞争力主要体现是综合生产效率、研发与创新能力、资本规模、劳动者等。通过对机械、钢铁、煤炭、电力、石油化工、汽车、轻工、化学、有色金属、建材、纺织、物流、商业14个主要产业竞争力进行分析，我国产业竞争力优势和劣势均比较明显。 优势： ----母国经济持续高增长，且市场规模大。13亿多人口的国家进入经济化大国和工业化社会，多年来经济高速增长，中国产业身处母国市场，得天独厚。钢铁、机械、家电、建材等多数产业市场规模均居世界前列，企业发展潜力巨大。 ----低劳动成本。我国有7到8亿劳动力，80%受到基本教育，与日本比较，我们的劳动力成本只是其1/20。

----融资优势。只要有好的机会，中国产业资本总是有的，无论银行，还是股市。这与拉美国家不同。目前，我国吸引国外直接投资存量高达3951.9亿美元。 ----社会制度上的优势。体现在协作与联合性上，在此制度条件下，中国石油、中国石化已成世界性大集团。 ----开放优势。很多一流的跨国公司到中国投资，中国已成为世界制造工厂，这给中国企业提供了非常多的商业机会。 劣势： ----人均经济占有量低，劳动生产率不高。我国人均GDP只是美国的12.3%，巴西的58.3%，综合生产率则分别是上述二国的44.8%和60%。 ----能源消耗量大且增长过快。我国能源利用率仅为32%，比国外先进水平低10多个百分点，每万元GDP的能耗比发达国家高4倍多，原油、煤炭的有效供应问题日渐突出，可能会影响企业持续发展。 ----产业集中度偏低。我们的A股市场有1200家上市公司，总的市值还不如微软或GE一家公司，从销售额讲，沃尔玛一家相当于我国全社会零售总额。 ----制度与管理劣势突出。制度主要是国有企业产权不明晰。管理人员缺乏，制约企业核心竞争的提高。 ----科技水平低，关键技术受制于人。我国全社会固定资产投资中设备投资的2/3靠进口，光纤制造装备的绝大部分、集成电路芯片制造设备的80%被进口产品占领，我国高新技术产业出口占工业制成品出口的比例为14.1%，而美国为44%、韩国为39%。 二、现行产业财税政策 1、鼓励企业科技创新。（1）税收优惠。我国对国有和集体企业开发新产品、新技术、新工艺所发生

财税政策的调整与发展方向

财税政策调整与资本市场发展 在现代市场经济条件下，资本市场的发展与国家的宏观经济状况，特别是与经济的起伏波动有着紧密的在关联，更受到财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策等诸多经济政策变量的直接影响。正因如此，但凡关注资本市场的人，没有不关心国家经济政策的变动和走势的。其中又尤以对财税政策与货币政策的关注为最。从我国当前的现实情况看，有利于促进资本市场发展的财税政策选择，似需着重考虑和解决如下的几个突出问题： 一、关于国有股、法人股上市政策的调整问题 在社会主义市场经济条件下，资本市场不仅具有企业融资和优化资源配置的功能，而且对建立现代企业制度、推进国有企业和国有资产管理体制改革也有积极作用与重要影响。 在当前我国上市公司的股份结构中，由于强调上市公司以国有企业为主，国有股必须占控股地位，同时为了防止国有资产流失，还作出了禁止国有股上市流通的规定。不仅如此，在股份中还设置了法人股，其中有属于发起人的法人股和募集的法人股，也不准上

市流通（只有少数法人股在CTAQ系统和NET系统流通）。此外，又设置了部职工股（事实上是给职工的一种福利性安排），上市三年也不许流通。这样，如果不考虑B股的情况，在公司上市后三年，能在市场上流通的就只是向公众募集的那一部分。根据证监会的资料，1998年全国上市公司的总股份中可流通的股份（包括A股、B 股和H股）仅占34.11%。这种股份结构，特别是国有股、法人股和职工部股的长期不流通，不仅使这几种股票与公众募集股处于同股不同价（前者按票面价或原始价，后者按市场价）的非公平状态，而且60%以上的股份不流通，也使证券市场特有的优化资源配置的功能、资源（资产）重组功能严重受损，还使国家因国有股、法人股的不上市而付出了巨大代价。 因此，无论是从推进现代企业制度建设，促进企业经营机制转换，解决国有企业资金困难，还是从有利于资源优化配置、产权流动和资产重组等角度来看，配合国有资产管理体制改革，逐步改变国有股、法人股乃至职工部股的僵化不流通局面，都是我国改革和发展的题中应有之义，也是政策转变的一项重要容。 特别是在今年8月8日中国证监会下发了《关于法人配售股票有关问题的通知》，准许国有企业、国有资产控股公司、上市公司

全国各地新能源补贴政策一览

全国各地新能源补贴政策一览（2017） 一、全国各地地补政策 国家:新能源货车以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴 设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%。各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。新能源货车和专用车以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，采取分段超额累退方式给予补贴。 1.北京市：关于调整北京市示范应用新能源小客车相关政策的通知 2017年2月16日，北京市科委、市发改委、市经信委、市财政局、市交通委发布《关于调整北京市示范应用新能源小客车相关政策的通知》。通知确定2017年北京市示范应用新能源小客车财政补助标准，纯电动小客车及燃料电池小客车可以获得北京市地方财政补助，其中续航里程在300公里以上的燃料电池小客车可获得10万元补贴，纯电动小客车按续航里程不同补助标准也不同：续航在100（含）-150公里补贴1万元，续航在150（含）-250公里补贴1.8万元，续航在250（含）公里以上补贴2.2万元。 2017年北京市示范应用新能源小客车财政补助标准（单位：万元/辆） 车辆类型纯电动续驶里程R（工况法、公里） 100≤R＜150 150≤R＜250 R≥250R≥300 纯电动 1 1.8 2.2 / 燃料电池/ 10 备注：国家和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。 2.顺义区：顺义区新能源汽车（置换）补贴实施细则（暂行） 有效期：本实施细则2017年5月20日起施行，有效期至2017年12月31日。 2017年5月，顺义区发布《新能源汽车（置换）补贴实施细则（暂行）》。该暂行办法指出，新能源汽车 （北京市按照中央财政单车补助额的50%确定市级财政补助标准，的补贴标准按照国家和北京市政策执行。 国家和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。）在国家、北京市对新能源汽车补贴的基础上，顺义区对符合条件的燃油车主置换新能源汽车给予最高不超过5万元/台的补贴，置换补贴不超过车辆实际终端销售价格的50%。即：10万元/台以上车辆，给予5万元/台的补贴；10万元/台以下车辆，给予销售价格的50%补贴。 3.上海市：关于调整《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》部分内容的通知 有效期：自2017年1月1日起执行，有效期至2017年12月31日。 2017年5月18日，上海市人民政府办公厅发布关于调整《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》部分内容的通知。通知指出，对符合条件的新能源汽车，按照《上海市鼓励购买和使用