提高我国中小企业自主创新能力的思考

提高我国中小企业自主创新能力的思考

作者：徐自田

来源：《沿海企业与科技》2008年第11期

[摘要]随着市场竞争的加剧，技术创新日益成为企业提升竞争力的重要手段。目前我国中小企业发展迅速，但在发展中也面临不少困难，一个突出的问题就是技术创新能力弱。文章通过分析当前我国中小企业技术创新面临的外部制约因素，提出促进中小企业技术创新的有关对策。

[关键词]中小企业；技术创新；自主创新能力

[作者简介]徐自田，临沂师范学院讲师，研究方向：战略管理、电子商务与物流管理，山东临沂，276000

[中图分类号]F276.3[文献标识码]A[文章编号]1007－7723(2008)11－0033－0002

在知识经济时代，技术创新在企业创新过程中处于核心地位，是企业提升竞争力的重要手段。企业只有通过技术创新，不断实现产品更新换代，满足市场需求，才能真正实现自我生存和发展。从我国中小企业发展情况看，中小企业是活跃市场的基本力量。目前中小企业总数已超过1000万家，在工业企业中，中小企业占总数的99.7％，占全国工业产值的60％，占全国工业企业实现利税的40％。虽然，我国中小企业的技术创新有一定程度的进展，但总体创新水平不高，其重要的原因就是不适宜的外部环境制约了中小企业的技术创新。

一、制约中小企业技术创新的外部因素

尽管技术创新关系到中小企业的生存和发展，但从我国中小企业的现实情况来看，中小企业的技术创新面临着很多困难，制约因素主要表现在：

(一)政策与法律不健全

制定政策和法律法规是规范保护中小企业技术创新的关键。近几年我国制定了鼓励中小企业进行技术创新的一系列政策法规，但与发达国家相比，我国所采取的措施还远远不够，目前尚未形成一套完整的政策法规体系。国家经济政策的注意力都集中到了大型国有企业的改革上，对中小企业技术创新的重要性认识不足，扶持力度也不够，制定一些科技发展的政策措施时只是涵盖了中小企业，而专门针对中小企业的政策与法律很少。此外，各地方政策的措施也缺乏公平性，使得不同地区的企业实际上处于不平等竞争中。

(二)创新资金融资困难

资金是技术创新的基本条件，由于社会提供的融资渠道较少，导致中小企业创新资金来源不足。另外，中小企业普遍存在规模较小、抗风险能力低、信用差等弱点。与大型企业相比，中小企业在融资方面要困难得多，要承担更大的资金成本和投资风险及不平等的竞争待遇。同时，目前我国风险投资体系也不健全，投资规模和投资能力远远不能满足中小企业，尤其是科技型中小企业的创新需求。

(三)创新信息渠道不畅

技术创新的一大关键是信息，信息是创新的重要源泉。我国信息基础设施落后，信息网络覆盖面窄，加上一些政府部门对中小企业重视不够，国家信息政策和信息资源向国有大中型企业倾斜，使得中小企业从外部获取信息很困难。不平等的信息待遇使中小企业不能发挥在技术创新方面灵活的特点，创新能力必然受到限制。同时，中小企业与外部机构在人才、资源、信息等方面也缺乏合作，不能形成双向的信息交流，自然也就不能实现科技创新的跨越式发展。

(四)创新服务体系不健全

目前，我国缺乏完整的支持中小企业发展和技术创新的服务体系，中介服务机构也难以为中小企业提供全方位的优质服务，不能满足中小企业技术创新的需要。中介服务机构是推动科技与经济结合，促进科技成果向现实生产力转化的服务站，是连接企业和其他社会科技资源的纽带和桥梁。但是，大多数中介服务机构的硬件设施和服务支撑体系还比较薄弱，经营水平良莠不齐，再加上条块分割的管理体制弊端，中介机构的运作往往各自为政，难以为中小企业提供全方位的优质服务。

二、中小企业提高技术创新能力的对策

(一)制定中小企业创新总体战略规划

政府各部门要充分认识到中小企业在技术创新中的作用和地位，把中小企业技术创新纳入国家技术创新体系中。多年来，我国政府实施的星火计划、火炬计划、成果推广计划等科技与经济发展计划，对中小企业的技术创新活动产生了巨大的促进作用，但这些计划都是以支持技术创新的商业化阶段为主。因此，政府应加强对企业技术创新的宏观指导，引导企业技术创新的方向。通过每年的科技计划，对各领域高端的技术进行统筹规划，从而引导各企业根据自身技术特点，寻找适合企业未来发展的自有核心技术。政府还要把创造适宜的环境作为推动中小企业技术创新的主要手段，通过财政扶持、创业投资、构建服务体系、建立风险投资机制等措施，加快形成有利于自主创新的投入机制、激励机制和保护机制，推动中小企业的技术创新。

(二)制定和完善技术创新的政策与法律体系

国家要制定促进中小企业技术创新的政策措施与法律法规，鼓励企业加大科研开发的资金投入，完善人才流动政策等，制定专门用于规范中小企业在技术创新行为等方面的法律法规，为中小企业技术创新创造更好的制度环境和发展空间。第一，设立中小企业专项基金，针对中