交通运输综合应急预案
交通运输综合应急预案
（发文日期：2018年03月27日主题分类：应急预案索引号：2018-00275）目录
1. 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 事件分级
1.4 适用范围
1.5 工作原则
1.6 与其他应急预案的关系
2. 组织体系
2.1 应急领导小组
2.2 应急工作组
2.3 专家组
2.4 现场工作组
3. 预防与预警
3.1 预防与预警机制
3.2 预警信息收集
3.3 预警信息转发
3.4 防御响应
3.5 防御响应结束
3.6 后期处置
4. 应急响应
4.1 分级响应
4.2 分类处置
4.3 信息报送
4.4 响应终止
4.5 总结评估
5. 新闻发布
6. 应急保障
6.1 技术支撑
6.2 资金保障
6.3 通信保障
6.4 应急宣传与培训
6.5 应急演练
7. 附则
7.1 预案管理与更新
7.2 预案制定与解释
7.3 预案实施时间
8. 附件
1. 总则
1.1 编制目的
为切实加强交通运输综合应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，完善应对涉及交通运输行业突发事件的体制机制，提高综合交通应急响应能力及保障能力，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等相关规定。
1.3 事件分级
按照突发事件的特点、严重程度和影响范围等，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个级别。
（1）Ⅰ级（特别重大）突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输部组织协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。
（2）Ⅱ级（重大）突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输部指导应急处置的紧急突发事件。
（3）Ⅲ级（较大）突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输部参与应急处置的突发事件。
（4）Ⅳ级（一般）突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输部了解应急处置有关情况的突发事件。
国家专项应急预案或相关部门应急预案已明确事件等级标准的，参照其执行。
1.4 适用范围
本预案适用于由国务院及其组成部门或省级人民政府牵头处置，需交通运输部参与处置的涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及需由交通运输部提供公路、水路等综合运输应急保障的事件。
交通运输部开展与应急相关的预防预警、新闻发布、通信保障等工作可参照本预案执行。属于交通运输部管理的国家局依职责负责处置，且需交通运输部本级响应的突发事件，可参照本预案执行。
1.5 工作原则
（1）以人民为中心。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量和社会力量的作用。
（2）预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合，常态与非常态相结合。建立和完善监测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练等工作。
（3）协同应对。充分利用应急资源，发挥各部门和社会公众的作用，建立健全应急处置协同联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（4）科学应对。充分利用现代化的技术手段，做好预测、预警工作，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科学决策和指挥能力。
1.6 与其他应急预案的关系
本预案与《公路交通突发事件应急预案》《水路交通突发事件应急预案》《道路运输突发事件应急预案》《城市公共汽电车突发事件应急预案》《公路水运工程生产安全事故应急预案》《交通运输部网络安全事件应急预案》共同构成交通运输部的应急预案体系。
本预案对预防预警、新闻发布、通信保障等应急工作内容进行了明确要求，可供部内其他应急预案参照执行。
当发生突发事件，若可根据部内某单一应急预案启动应急响应进行应对时，按该应急预案启动应急响应。若事态复杂或随着事件的发展，需交通运输部组织协调系统内多部门联合提供交通运输综合应急保障时，根据本预案启动相应级别的应急响应，原已启动的应急响应根据本预案进行相应调整，应急处置工作结束后，一并终止应急响应。
2. 组织体系
2.1 应急领导小组
在启动突发事件Ⅰ级应急响应时，依托交通运输部应急工作议事协调机构，同步成立交通运输部应对XX事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级突发事件的指挥机构，由部长或经部长授权的分管部领导任组长，分管部领导、部总师或部内牵头单位、办公厅负责人任副组长，相关单位负责人任成员，并指定一名助手作为联络员。
突发事件Ⅱ级及以下应急响应，参照Ⅰ级应急响应处置模式，由相应部内单位在分管部领导的指导下，会同有关单位视情采取必要的应对措施。
2.2 应急工作组
领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组，并视情设立通信保障组、通行和运力保障组、后勤保障组等若干个工作组，并根据需要由部相关司局和单位人员组成，负责应急处置工作的具体实施。视情成立专家组和现场工作组，在领导小组统一协调领导下开展工作。应急工作组在领导小组决定终止Ⅰ级应急响应时自动解散。
2.3 专家组
按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组在专家库中选择与事件处置相关的专家形成专家组，负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提供专业咨询和建议。根据需要参加突发事件的应急处置工作。
2.4 现场工作组
现场工作组由部内牵头单位带队，相关部门和单位派员参加，必要时可由部领导或部总师带队。现场工作组按照部工作部署，在现场协助地方人民政府开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。
3. 预防与预警
3.1 预防与预警机制
本预案中预防预警主要针对自然灾害类突发事件。通过收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由交通运输部应急办牵头，搜救中心及路网中心负责部际层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理防御工作事务。部内相关司局、部直属单位配合做好相关工作。各级交通运输部门负责相应行政区域内的预警信息收集、整理及风险分析工作，处理具体防御工作事务，做到早发现、早预防、早报告、早处置。
事故灾难、公共卫生、社会安全等类别突发事件的预防预警工作可参照国家相关专项预案等文件要求，以及本预案预警信息收集、转发和防御响应等相应措施执行。
3.2 预警信息收集
部搜救中心及路网中心负责通过多种渠道收集热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时上报相关情况，并通报相关部门。
信息收集来源如下：国家防总、国家减灾委、国土资源部、水利部、中国地震局、中国气象局、国家海洋局以及其他可能的预警信息来源。
信息收集内容如下：
（1）热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）中心地理位置，中心气压，中心最大风力，7级风圈半径，10级风圈半径，预计6、12、24、48小时后中心地理位置，中心未来移动路径及强度变化等。
（2）冬季大风来临时间，影响范围，不同区域风力强度，持续时间等。
（3）风暴潮来临时间，影响区域，潮高增长量，引起风暴潮的风力强度等。
（4）预计海啸发生时间，海啸波高等。
（5）持续雨雪天气时，降雪量、积雪深度等。
（6）其他可能对交通造成影响的极端天气的起始时间、强度、范围、持续时间、强度变化或可能对防御极端天气有利的各种信息。
（7）地质灾害类型、出现的时间、地点、规模、可能引发的因素和发展趋势等。
3.3 预警信息转发
交通运输部转发Ⅰ级（特别严重）预警信息程序如下：当接到特别严重风险信息后，部搜救中心或路网中心对风险进行评估，视情采取电话、短信、视频会议、明传电报等一种或多种形式向可能受到影响地区的省级交通运输主管部门、海上搜救机构发布预警警报、部署防御措施，内容包括：可能发生的事件情形、起始时间、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、群众自防自救措施等。相关部门按照本部门职责和防御响应程序提前做好应对工作。
Ⅱ级（严重）及以下预警由相应的各级交通运输应急指挥机构根据各自的职责转发预警信息。预警信息发布程序可结合当地实际，自行确定；同时，在预警过程中如发现风险扩大，超出本级防御能力，应及时上报上一级应急指挥机构，建议提高预警等级。
3.4 防御响应
防御响应不同于应急响应，是通过对接收的极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息进行定性定量分析，预估潜在风险及其影响程度，在突发事件发生前采取的应对措施。防御响应是预防预警机制的重要内容，按照属地为主、分级响应的原则，具有相对独立的启动条件和应对措施。
本预案主要明确了台风、低温雨雪冰冻天气交通运输部本级的防御响应工作，以及其他（如冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水等）自然灾害的防御响应启动条件。其他自然灾害的防御响应措施，各级交通运输主管部门可参照台风、低温雨雪冰冻天气的防御工作执行。
3.4.1 台风防御响应
3.4.1.1 分级防御响应条件
根据气象、海洋等部门对台风的预警等级，以及预计对交通运输造成影响的范围和程度，交通运输部对台风进行分级防御响应。防御台风响应分为四级（防御响应启动条件见附件）。
3.4.1.2 防御响应启动程序
台风影响我国大陆或管辖海域前，根据台风的预警等级和可能对我国造成影响的评估，综合考虑国家防总的工作部署和要求，由部搜救中心研究提出交通运输部防御台风响应等级和启动时间，并报部领导同意后发布。受台风影响地区省级交通运输主管部门、沿海各海（水）上搜救中心及部各直属单位应按照其本级预案，启动相应级别的防御响应。
3.4.1.3 分级防御响应措施
Ⅰ级防御响应措施：
召开防御台风视频会议，部相关司局主要负责人应参会，指导防御响应工作；台风在未来8小时内登陆我国大陆且预计中心风力达到16级时，部搜救中心及相关司局负责人应在部应急值守，必要时到综合应急指挥中心指导应对台风防御工作；部搜救中心负责向有关部门报告交通运输部防御台风工作部署情况，台风登陆后2-6小时内，对防御台风工作和台风对交通运输造成的影响进行报告，防御响应结束后报告防御台风工作总结。受台风影响地区的省级交通运输主管部门、沿海各海（水）上搜救中心及部各直属单位主要负责人应到各自值班室加强防御台风值班工作。
Ⅱ级防御响应措施：
召开防御台风视频会议，部相关司局主要负责人应参会，指导防御响应工作；台风在未来8小时内登陆我国大陆且预计中心风力达到14级时，部搜救中心及相关司局负责人应在部应急值守；部搜救中心负责向有关部门报告交通运输部防御台风工作部署情况，防御响应结束后报告工作总结。受台风影响地区的省级交通运输主管部门、沿海各海（水）上搜救中心及部各直属单位领导应到各自值班室加强防御台风值班工作。
Ⅲ级防御响应措施：
由部搜救中心研判后，建议通过召开防御台风视频会议或下发明传电报的方式，部署防御工作；台风在未来8小时内登陆我国大陆且预计中心风力达到12级时，部搜救中心带班领导应在部应急值守；部搜救中心负责向有关部门报告交通运输部防御台风相关工作情况。受台风影响的沿海各海（水）上搜救中心或海事局值班领导应到各自值班室加强防御台风值班工作。
Ⅳ级防御响应措施：
部搜救中心加强与气象、海洋预报部门的联系，提醒可能受热带气旋影响地区的交通运输主管部门和海（水）上搜救中心做好防御工作。交通运输系统各部门、各单位应密切关注天气态势，加强值班，全力做好应对准备工作。
3.4.2 低温雨雪冰冻天气防御响应
3.4.2.1 分级防御响应条件
根据气象部门对低温雨雪冰冻天气的预警等级，以及预计对交通运输造成影响的范围和程度，交通运输部对低温雨雪冰冻天气进行分级防御响应。低温雨雪冰冻天气防御响应分为四级（防御响应启动条件见附件）。
3.4.2.2 防御响应启动程序
预计全国将出现大范围低温雨雪冰冻天气且对交通运输安全生产可能造成影响时，由部公路局会商部应急办等相关部门后，综合考虑其他相关单位的工作情况，研究提出交通运输部防御响应等级和启动时间，并报请部领导同意后发布。受影响地区的各级交通运输主管部门和部直属单位按照本级预案，启动相应级别的防御响应。
3.4.2.3 分级防御响应措施
Ⅰ级防御响应措施：
组织召开会议，部相关司局主要负责人参与，指导防御响应工作；部署防御响应工作，明确防御目标和重点，必要时向可能遭受灾害影响地区派出工作组指导工作，组织指挥重大灾情的防范工作；视情况协调应急救援队伍赴灾区开展救援；根据需要随时调用各种应急物资、装备，调派人员，及时补充应急物资、装备。部应急办负责向有关部门报告交通运输部防御低温雨雪冰冻天气工作部署情况，将低温雨雪冰冻天气对交通运输造成的影响进行报告；受低温雨雪冰冻天气影响地区的省级交通运输主管部门及部各直属单位主要负责人应到各
自值班室加强防御低温雨雪冰冻天气值班工作。
Ⅱ级防御响应措施：
组织召开会议，部相关司局主要负责人参与，指导防御响应工作；部公路局指导地方公路管理部门开展防御响应行动，加强公路交通状况监测，组织专业应急队伍做好应对突发事件的各项准备工作，落实各项安全措施，保证道路畅通。部应急办负责向有关部门报告交通运输部防御低温雨雪冰冻天气工作部署情况；受低温雨雪冰冻天气影响地区的省级交通运输主管部门及部各直属单位领导应到各自值班室加强防御低温雨雪冰冻天气值班工作。
Ⅲ级及以下防御响应措施：
部公路局视情指导地方公路管理部门加强公路运行状况监测、开展防御响应行动。
3.5 防御响应结束
当台风、低温雨雪冰冻天气等对交通运输无影响后，防御响应结束，或台风、低温雨雪冰冻等预警减弱为蓝色预警及以下时防御响应结束。
若在防御响应期间发生了突发事件，则按照相应的突发事件应急预案启动应急响应，开展应急处置工作。
3.6 后期处置
3.6.1 善后恢复
防御响应结束后，部相关司局应指导、协助受影响地区的地方交通运输主管部门和部直属海事、救捞等部门开展灾后恢复重建工作。
3.6.2 调查报告
受极端天气影响地区的交通运输系统各有关单位，要及时、认真总结每次防御工作的成功经验和不足，并将防御工作总结报部搜救中心（部应急办）。
各省级海（水）上搜救中心全年度的防御台风等极端天气工作总结应于每年12月1日之前报部搜救中心（部应急办）。
4. 应急响应
4.1 分级响应
突发事件应急响应一般分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
交通运输部启动Ⅰ级应急响应时，领导小组开展应急工作。对险情进行快速评估，分析、判断险情可能产生的影响及后果；定时与国务院相关部门、省级交通运输主管部门或海上搜救机构联系，收集、更新险情信息，汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态；做好与其他相关部委的联络，及时通报情况；密切跟踪突发事件进展情况，视情派出现场工作组或者专家组给予指导，根据应急处置需要在装备物资、资金等方面给予支持；指导省级交通运输主管部门或海上搜救机构开展应急处置，评估行动方案，及时提出对方案的修改建议，保证快速、合理施救，防止险情扩大或次生、衍生事故的发生；根据需要，协调邻近省（区、市）的应急救援队伍、物资、装备等支援及紧急征用工作。
交通运输部启动Ⅱ级应急响应时，部内业务主管司局负责开展应急工作，密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，视情派出现场工作组或专家组给予指导。根据需要，协调邻近省（区、市）的应急救援队伍、物资、装备等支援及紧急征用工作。
交通运输部启动Ⅲ级应急响应时，部内业务主管司局密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，视情派出现场工作组或者专家组给予指导。
交通运输部启动Ⅳ级应急响应时，部内业务主管司局密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作。
4.2 分类处置
启动Ⅰ级应急响应后，领导小组根据事件的不同类别，组织采取不同处置措施。
（1）应对交通运输部部属院校发生集体食物中毒等公共卫生突发事件，由部人教司牵头，办公厅等配合处置。由部人教司根据现场情况，及时报部领导，并通报部办公厅、公安局和其他部内有关业务司局，安排有关人员到院校协助处置，配合卫生部门或公安部门开展现场调查处理。
应对在交通运输行业内或交通运输工具上出现世界卫生组织公布的疫情，或发生《中华人民共和国传染病法》规定的甲类传染病事件，或发生《国家突发公共事件总体应急预案》
中规定的公共卫生突发事件，需要交通运输部紧急采取措施的，由部应急办牵头，办公厅、人教司、水运局、运输服务司等配合处置。部应急办负责应急信息汇总上报、综合协调。部水运局、海事局负责指导、协调地方交通运输主管部门、海事管理机构配合卫生等部门加强对港口船舶、人员的疫情监控，一旦发现疑似或确诊病例，配合卫生等部门对相关人员进行隔离。部运输服务司负责配合卫生等部门，指导相关省级交通运输主管部门加强对场站枢纽、道路运输、城市公交及轨道交通的疫情监控，一旦发现疑似或确诊病例，配合卫生等部门对相关人员进行隔离。部国际司负责了解境外公路水运工程建设人员疫情信息。部人教司负责配合卫生等部门指导部属高校加强对在校师生的疫情监控。
（2）应对地震、重大地质灾害等自然灾害时，需交通运输部提供交通运输综合应急保障的，由部应急办牵头，公路局、水运局、运输服务司、路网中心、通信信息中心等配合处置。部应急办负责突发事件信息收集汇总、上报，根据需要上报。部公路局负责指导地方交通运输主管部门安排公路养护、施工等应急力量，开展公路抢通保通工作，协调周边省份公路交通应急资源调用。视情安排人员赶赴现场，指导开展应急救援工作。部运输服务司负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门做好道路运输应急运力保障工作。部水运局负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门及长江航务管理局（以下简称长航局）等单位做好水路应急运力保障工作。部通信信息中心负责部应急通信保障，为现场提供通信技术保障支援，并负责提供灾毁遥感影像图，为抢险救灾提供决策支持。
（3）应对涉外突发事件，如在国际上发生或面临自然灾害、战乱、骚乱等情况对我国驻外人员或机构产生威胁，需要紧急撤离的事件，由部应急办、国际司牵头，办公厅、水运局、运输服务司、海事局等配合处置。部应急办负责应急综合协调。部国际司负责与外交部及驻外使领馆的沟通联络，了解并掌握前方应急撤离的需求和任务。部运输服务司负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门做好道路应急运力保障工作。部水运局负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门及长航局等单位做好水路应急运力保障工作。
（4）应对需交通运输部提供跨省公路、水路等综合运输保障的事件，由部应急办牵头，公路局、水运局、运输服务司等配合处置。部应急办负责应急综合协调。部公路局负责公路通行保障。部运输服务司负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门做好道路应急运力保障工作。部水运局负责协调相关省（区、市）交通运输主管部门及长航局等单位做好水路应急运力保障工作。
Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应，参照Ⅰ级应急响应处置模式，由相应部内单位视情采取必要的应对措施。
4.3 信息报送
交通运输部根据信息快速通报与联动响应机制，明确各部门的应急管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道。发现或接到突发
事件信息，经核实后，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并向上级部门报告。
交通运输部综合应急指挥中心值班人员应按照领导小组统一安排，及时、准确报送突发事件信息。部应急办会同部内业务主管司局负责相应突发事件信息的分析工作，追踪事件进展，及时掌握最新动态。
4.4 响应终止
Ⅰ级应急响应需终止时，交通运输部采取如下终止程序：
（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院及其组成部门宣布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急响应终止或降级时，由部内牵头单位主要负责人提出终止Ⅰ级应急响应或降低应急响应等级建议。
（2）经领导小组副组长同意后，报请组长核准。由领导小组组长宣布终止Ⅰ级应急响应，或降低为Ⅱ级应急响应，转入Ⅱ级应急响应工作程序。同时宣布取消Ⅰ级应急响应期间成立的领导小组及下设各工作组。
Ⅱ级应急响应终止时，交通运输部采取如下终止程序：
（1）经部内牵头单位会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院及其组成部门宣布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急响应终止或降级时，由部内牵头单位负责人提出终止Ⅱ级应急响应或降低应急响应等级建议。
（2）经分管副部长同意后，由部内牵头单位负责人宣布终止Ⅱ级应急响应，或降低为Ⅲ级应急响应，转入Ⅲ级应急响应工作程序。
Ⅲ级应急响应终止时，交通运输部采取如下终止程序：
（1）经部内牵头单位会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，由部内牵头单位分管应急工作的负责人提出终止Ⅲ级应急响应或降低应急响应等级建议。
（2）经部内牵头单位负责人同意后，由部内牵头单位分管应急工作的负责人宣布终止Ⅲ级应急响应，或降低为Ⅳ级应急响应，转入Ⅳ级应急响应工作程序。
Ⅳ级应急响应终止时，交通运输部采取如下终止程序：
经部内牵头单位会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，Ⅳ级应急响应自动终止。
4.5 总结评估
交通运输部应急响应终止后，部内牵头单位需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施。
5. 新闻发布
当交通运输部启动Ⅰ级应急响应时，领导小组下设的新闻宣传组，在领导小组的统一领导下开展工作，负责联络中央主要新闻媒体，通过电视、广播、政府网站、新媒体等多种形
式及时有序地发布应急信息；指导做好现场新闻发布相关工作；部内业务主管司局要及时提供有关素材，确保信息发布准确。
当交通运输部启动Ⅱ级及以下应急响应时，由部内业务主管司局视情商部政策研究室成立新闻宣传组，按职责分工负责及时有序地发布应急信息，指导做好现场新闻发布相关工作。
6. 应急保障
6.1 技术支撑
加大监测、预防预警和应急处置技术的研发投入，建立基于遥感、地理信息系统、模拟仿真、计算机网络等技术的预警、分析评估和应急决策支持系统，不断改进技术装备。
支持和鼓励高等院校、科研院所、企事业单位和社会组织开展预测、预警技术和发生机理、规律以及应急处置等科学技术的研究，建立合作机制。
建立健全基础数据资料储备库，包括针对各类突发事件的应急资源清单、专家库、突发事件分类分级汇总、重大突发事件案例库等，并具备互联互通能力。
建立应急广播体系，实现灾情预警预报信息立体覆盖。加快预警信息发布系统建设，及时转发灾害预警。
6.2 资金保障
加强应急物资存储和应急支出经费保障，将交通运输突发事件应急经费纳入各部门（单位）预算管理，规范应急经费的使用管理，提高资金的使用效益。
6.3 通信保障
6.3.1 部机关应急通信保障
由部通信信息中心具体负责网络、视频、通信等保障工作，保证通信设备链路畅通。
指导地方交通运输主管部门做好应急通信技术衔接，保证交通运输部综合应急指挥中心与现场信息传递畅通。
如有必要可为现场提供移动应急办公箱。
6.3.2 现场应急通信保障
保持应急通信设备处于良好状态，并与部综合应急指挥中心通信链路保持畅通，确保信息上报与接收无误。
根据现场应急的需要，及时向部请求增加应急通信带宽，保证应急通信的畅通。
6.4 应急宣传与培训
及时向公众公布交通运输部门应对突发事件应急预案信息、接报电话和部门。做好相关应急法律法规以及预防、避险、避灾、自救、互救等常识的宣传。加强应急宣传人员的培训工作，提高应急宣传管理能力。
加强应急管理知识培训，提高应急处置能力。建立健全交通运输突发事件应急法律、法规和应急管理知识培训制度，至少每年对应急工作人员进行培训；各级交通运输主管部门要
加强对本地区或本系统应急救援队伍的应急演练以及培训，建立一支业务精湛、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍。
6.5 应急演练
为检验本预案的科学性、合理性和可操作性，视情定期组织专业性和综合性的应急演练，普及应急管理知识和技能，切实提高应急处置能力。通过应急演练，锻炼应急队伍，落实岗位责任，掌握相关技能，了解应急机制和管理体制，熟悉应急处置程序，检验应急处置能力，并总结经验教训。
7. 附则
7.1 预案管理与更新
当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院：
（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；（2）交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的；（3）预案中的其他重要信息发生变化的；
（4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。
7.2 预案制定与解释
本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
8. 附件
附件：防御响应启动条件
附件
防御响应启动条件
1. 台风防御响应启动条件
1.1 Ⅰ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅰ级防御响应：
（1）热带气旋预计在未来48小时内登陆我国大陆（登陆时中心风力达到16级以上）。
（2）热带气旋对交通造成特别重大损失和影响，已经达到Ⅱ级预警标准但仍可能持续发展或影响其他地区的。
1.2 Ⅱ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅱ级防御响应：
（1）热带气旋预计在未来48小时内登陆我国大陆（登陆时中心风力达到14级以上）。
（2）热带气旋对交通造成重大损失和影响，已经达到Ⅲ级预警标准但仍可能持续发展或影响其他地区的。
1.3 Ⅲ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅲ级防御响应：
（1）热带气旋预计在未来48小时内登陆我国大陆（登陆时中心风力达到12级以上）。
（2）热带气旋对交通造成较大损失和影响，已经达到Ⅳ级预警但仍可能持续发展或影响其他地区的。
1.4 Ⅳ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅳ级防御响应：
（1）热带气旋预计在未来48小时内登陆我国大陆（登陆时中心风力达到10级以上）。
（2）热带气旋已经对交通运输安全及生产造成一定损失和影响。
2. 低温雨雪冰冻天气防御响应启动条件
2.1 Ⅰ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅰ级防御响应：
（1）国家气象部门发布暴雪Ⅰ级预警，且影响范围涵盖2个及以上省（区、市）大部分地区。
（2）低温雨雪冰冻天气可能对交通造成特别重大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅱ级预警标准但仍可能持续发展或影响其他地区的。
2.2 Ⅱ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅱ级防御响应：
（1）国家气象部门发布暴雪或冰冻Ⅱ级预警，且影响范围涵盖2个及以上省（区、市）大部分地区。
（2）低温雨雪冰冻天气对交通造成重大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅲ级预警标准但可能持续发展或影响其他地区的。
2.3 Ⅲ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅲ级防御响应：
（1）国家气象部门发布暴雪或冰冻Ⅲ级预警，且影响范围涵盖2个及以上省（区、市）大部分地区。
（2）低温雨雪冰冻天气对交通造成重大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅳ级预警标准但可能持续发展或影响其他地区的。
2.4 Ⅳ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅳ级防御响应：
（1）国家气象部门发布暴雪Ⅳ级预警，且影响范围涵盖2个及以上省（区、市）大部分地区。
（2）低温雨雪冰冻天气对交通造成重大损失和影响，上述灾害未达到Ⅳ级预警标准但可能持续发展或影响其他地区的。
3. 其他极端天气参照执行的防御响应启动条件3.1 Ⅰ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅰ级防御响应：
（1）6小时内可能或者已经受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达11级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
（2）风暴潮达到以下情况：对已在使用按照《警戒潮位核定规范（GB/T 17839-2011）》核定的四色警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地红色警戒潮位。对仍在使用按照《警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）》核定的警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位。
（3）海冰达到以下情况之一：辽东湾浮冰外缘线达到105海里；黄海北部浮冰外缘线达到45海里；渤海湾浮冰外缘线达到45海里；莱州湾浮冰外缘线达到45海里。且浮冰范围内冰量7成以上，预计海冰继续增长。
（4）受海啸影响，预计沿岸验潮站出现200厘米（正常潮位以上，下同）以上海啸波高。
（5）汛情达到以下情况之一：某个流域发生特大洪水；多个流域同时发生大洪水；大江大河干流重要河段堤防发生决口；重点大型水库发生垮坝。
（6）极端恶劣天气对交通造成特别重大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅱ级预警标准但仍可能持续发展或影响其他地区的。
3.2 Ⅱ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅱ级防御响应：
（1）寒潮达到以下情况：预计未来48小时2个及以上省（市、区）气温大幅下降并伴有6级及以上大风，最低气温降至2摄氏度以下。
（2）海上大风：预计未来48小时我国海区将出现平均风力达11级及以上大风天气。
（3）冬季大风：12小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达10级以上，或阵风11级以上并可能持续。
（4）风暴潮：对已在使用按照《警戒潮位核定规范（GB/T 17839-2011）》核定的四色警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地橙色警戒潮位。对仍在使用按照《警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）》核定的警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现超过当地警戒潮位30厘米（不含）-80厘米的高潮位。
（5）海冰达到以下情况之一：辽东湾浮冰外缘线达到90海里；黄海北部浮冰外缘线达到40海里；渤海湾浮冰外缘线达到40海里；莱州湾浮冰外缘线达到40海里。且浮冰范围内冰量7成以上，预计海冰继续增长。
（6）海啸：受海啸影响，预计沿岸验潮站出现150厘米-200厘米（不含）海啸波高。
（7）汛情达到以下情况之一：一个流域发生大洪水；大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；一般大中型水库发生垮坝。
（8）极端恶劣天气对交通造成重大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅲ级预警标准但仍可能持续发展或影响其他地区的。
3.3 Ⅲ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅲ级防御响应：
（1）寒潮：预计未来48小时2个及以上省（市、区）气温明显下降并伴有5级及以上大风，最低气温降至4摄氏度以下。
（2）预计未来48小时我国海区将出现平均风力达9～10级大风天气。
（3）预计未来24小时2个及以上省（市、区）将出现强沙尘暴天气。
（4）预计未来24小时3个及以上省（市、区）大部地区将出现浓雾天气。
（5）24小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达9级以上，或阵风10级以上并可能持续。
（6）风暴潮达到以下情况：对已在使用按照《警戒潮位核定规范（GB/T 17839-2011）》核定的四色警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域
内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地黄色警戒潮位。对仍在使用按照《警戒潮位核定方法（GB/T 17839-1999）》核定的警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现超过当地警戒潮位0厘米（不含）-30厘米的高潮位或预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现低于当地警戒潮位0厘米（不含）-30厘米的高潮位，同时此验潮站风暴潮增水达到120厘米以上。
（7）海冰达到以下情况之一：辽东湾浮冰外缘线达到75海里；黄海北部浮冰外缘线达到35海里；渤海湾浮冰外缘线达到35海里；莱州湾浮冰外缘线达到35海里。且浮冰范围内冰量7成以上，预计海冰继续增长。
（8）受海啸影响，预计沿岸验潮站出现100厘米-150厘米（不含）海啸波高。
（9）汛情达到以下情况之一：数省（区、市）同时发生洪涝灾害；一省（区、市）发生较大洪水；大江大河干流堤防出现重大险情；大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝。
（10）极端恶劣天气对交通造成较大损失和影响，以及上述灾害已经达到Ⅳ级预警但仍可能持续发展或影响其他地区的。
3.4 Ⅳ级防御响应启动条件
当发生下列情况之一的，启动Ⅳ级防御响应：
（1）寒潮：预计未来48小时2个及以上省（市、区）将出现较明显大风降温天气。
（2）预计未来24小时2个及以上省（市、区）将出现沙尘暴天气。
（3）预计未来24小时3个及以上省（市、区）大部地区将出现大雾天气。
（4）预计未来24小时3个及以上省（市、区）大部地区将出现霾天气。
（5）24小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并可能持续。
（6）风暴潮达到以下情况：对已在使用按照《警戒潮位核定规范（GB/T 17839-2011）》核定的四色警戒潮位值的地区，受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地蓝色警戒潮位。预计未来24小时内热带气旋将登陆我国沿海地区，或在离岸100公里以内（指热带气旋中心位置）转向（或滞留），即使受影响岸段潮位低于蓝色警戒潮位。
（7）海冰达到以下情况之一：辽东湾浮冰外缘线达到60海里；黄海北部浮冰外缘线达到25海里；渤海湾浮冰外缘线达到25海里；莱州湾浮冰外缘线达到25海里。且浮冰范围内冰量7成以上，预计海冰继续增长。
（8）受海啸影响，预计沿岸验潮站出现50厘米-100厘米（不含）海啸波高。
（9）汛情达到以下情况之一：数省（区、市）同时发生一般洪水；大江大河干流堤防出现险情；大中型水库出现险情。
（10）对交通运输安全及生产造成一定损失和影响的极端恶劣天气。
交通运输部-道路运输突发事件应急预案
道路运输突发事件应急预案目录 1. 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事件分级 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 应急预案体系 2. 组织体系 2.1 国家应急组织机构 2.2 地方应急组织机构 3. 预防与预警 4. 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 信息报告与处理 4.4 分类处置 4.5 响应终止 4.6 后期处置 5. 应急保障 5.1 队伍保障 5.2 通信保障 5.3 资金保障 5.4 应急演练 5.5 应急培训 6. 附则 6.1 预案管理与更新 6.2 预案制定与解释 6.3 预案实施时间 1. 总则 1.1 编制目的
为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。 1.3 事件分级 本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。 道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1.3.1 Ⅰ级道路运输突发事件 有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件： （1）重要客运枢纽运行中断 造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。 （2）特别重大道路运输安全事故 客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。 （3）重要物资道路运输应急保障 重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。 （4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。 以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。 1.3.2 Ⅱ级道路运输突发事件 有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：
运输应急预案
湖北中油优艺环保科技有限公司 危险废物运输应急预案 一、总则 （一）编制目的 为加强对危险化学品道路运输事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境。根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，结合我公司道路运输安全实际，制定本制度。 （二）编制依据 为加强对危险废物事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障公司员工生命安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省突发环节事件应急预案》及相关的法律、行政法规，特制定本应急救援预案。 二、危险废物事故定义及类型 危险废物事故是指危险废物运输过程中由危险废物造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
危险废物事故主要有泄漏、火灾、爆炸。 （一）泄漏 危险废物泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放，易导致火灾、爆炸、中毒和窒息，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的事故。 （二）火灾 火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险废物在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危险废物火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危险废物事故火灾的同时往往伴随着爆炸。 （三）爆炸 物质由一种状态迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象，称为爆炸。危险废物爆炸时，促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，另外，有些物质爆炸后产生大量的有害气体，造成人员中毒死亡。 三、应急组织机构及职能设置 （一）指挥部的设置及职责 重特大危险废物生产安全事故指挥部(以下简称“指挥部”)，由总经理任总指挥，技术负责人为副总指挥，危化品管理相关人员为成员。 指挥部的具体职责是：部署危险废物重特大生产安全事故的应急救援工
运输公司应急预案
****运输有限公司应急预案1.总则 1.1编制目的 为了增强企业的应急管理工作,确保在“春节”期间发生安全生产事故时能及时有效地实施应急救援保障职工生命和企业财产安全减少社会影响促进企业可持续发展. 1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案. 1.3适用范围本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡财产损失等方面的安全生产事故如发生爆炸、燃烧等安全生产事故. 1.4应急预案体系 应急预案体系包括 (1)综合应急预案规定企业应急组织机构和职责应急工作原则应急工作程序等内容 (2)专项应急预案主要有交通运输火灾事故应急预案易燃易爆气体爆炸事故应急预案等事故 1.5应急工作原则 安全第一预防为主统一领导以人为本企业自救与社会救援相结合措施果断的应急工作原则。 2.组织机构及职责 2.1应急组织体系企业应急组织体系主要由企业应急预案领导小
组、本单位维修车间及集团内消防保安部等部门组成. 2.2指挥机构及职责 2.2.1应急预案领导小组 (1)主要人员 组长:*** 电话******* 副组长:*** 电话*********** 成员:***、***、***、***、***、***、***、*** 通讯调度电话********24小时值班 救援行动由组长统一安排调度。 (2)应急预案领导小组是企业应急管理的最高指挥机构,负责重大 事故的应急指挥，职责如下: ①接受上级主管部门的领导落实有关工作指示 ②审定并签发事故应急预案 ③审定并组织实施应急预案的演练 ④根据预测与预警结果开展风险评估。 ⑤下达预警和预警解除指令 ⑥下达应急预案启动和终止指令 ⑦确定现场应急指挥中心人员并下达派出指令 ⑧审定应急处置的指导方案 ⑨在应急处置过程中负责向上级主管部门求援并配合政府应 急工作 ⑩审查应急工作的考核结果
危险品道路运输事故应急预案(范本)
危险品道路运输事故（灾害）抢险应急预案 运输易燃易爆危险物品，一旦发生交通事故或自然灾害，即会引起更严重的火灾爆炸事故，给人民生命和国家财产造成重大的损失，为预防重大事故发生，提高紧急处理情况的应变能力，沉着灵活应对各种突如其来的事故（灾害），以最大限度减少人员伤亡，财产损失，保护环境为目标，根据我司目前的安全工作情况，和跨区域运输陪送特点，特制定以下事故（灾害）抢险应急预警方案。 一．____公司事故（灾害）应急处理指挥机构及工作小组事故（灾害）抢救应急指挥部指挥 组长： 小组成员： 后勤保障组长： 小组成员： 二．预警级别 一级警别：指重特大交通事故，车辆起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成车毁人亡，致使财产损失5万以上，人员伤亡2人以上（含2人）； 二级警别：指重大交通事故导致人员伤亡事故，或因漏油混油造成财产损失3万元以上5万元以内的； 三级警别：指一般交通事故（灾害），或漏油、混油虽未造成人员伤亡，但致使财产损失2万元以上3万元以内的。 三．预警控制范围及应急防范措施：
（1）预警控制范围包括：油罐车进出油库作业区、各加油站接卸作业现场、停车场、行驶途中等。 （2）应急防范措施 1、油罐车进出油库付油作业区、加油站时，驾驶人员应在 进库前，检查车辆及罐体各个卸油口是否关闭，排气管 防火帽是否关闭完整，罐体静电线接地是否安全可靠， 罐体有无滴漏现象，同时检查随灭火器材是否齐全有效， 遵守并按规定交出车上和个人携带的着火器。装油现场， 油车驾驶员应对付油作业现场保持警视状态，一旦事故 （灾害）发生，应立即进行自救和报警求救，详细说明 事故（灾害）地点、人员伤亡和损失情况，以及事故（灾 害）对周围环境的危害程度，并能果断做出施救的最佳 方案以供参考。 2、公司安全应急机构接到事故（灾害）报警后，应在最短 的时间内按原先制定的应预案和应急措施，立即召集现 场指挥和后勤保障组成员，以最快的时间感到事故（灾 害）现场，同时各种救助器材、和后勤保障用品要同时 跟上。各司其责措施到位有效。 四．根据不同的事故（灾害）现场，采取不同的应急处理措施。 1、道路交通事故（灾害）应急措施： 如发生道路交通事故，应立即报122交通警、119消防警、120救护警和运管部门，保护现场抢救伤员。并立即切断车辆电源开关、
道路运输安全生产应急预案
道路运输安全生产应急预案 为认真做好2012年全县道路运输工作，高效有序地开展道路运输工作，预防道路运输事故的发生，最大限度地减轻事件所造成的人员、财产损失，把道路运输安全工作做到扎实有效、安全和谐，特订此应急预案。 一、是建立健全各项安全生产制度，制定和完善道路交通安全事故应急预案。 公司建立健全各项安全生产管理制度。实行“一把手”负全责，切实履行企业安全生产第一人的职责。层层签定安全生产责任状，具体到每个人，严格执行各项安全生产操作规程。公司分别从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面制定道路交通安全事故应急预案，提升应急反应和救援能力，力争将人员伤亡和财产损失降到最低点。 （一）组织机构： 组长：王平 副组长：刘华锋 成员：刘宾刘尧杨醇居翠王
婧徐刚 电话：6112588 （二）组织机构职责 1、认真贯彻落实上级部门有关安全生产工作的规章，制度、措施等文件精神。 2、负责组织，指挥、调动发生道路运输事故的一切工作。 3、负责督促检查安全培训，安全生产、安全设施、设备检查工作的落实情况。 4、随时掌握气候变化信息，及时通知各驾驶员，做好应对气候变化的工作措施. 二、是强化安全生产管理，确保安全生产工作顺利进行。 1、要求道路运输企业立即开展一次安全生产大检查，发现问题后要及时进行整改，决不留隐患。
2、加强从业人员的安全生产学习教育。牢固树立“安全第一”的观念，克服思想麻痹、安全生产意识淡薄现象的发生，坚决消除侥幸心理。 3、严格贯彻落实道路交通安全责任事故“四不放过”原则，即：不查明原因不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未接受教育不放过。如有安全责任事故，将一查到底，该追究责任的一律追究，该给予处分的绝不姑息迁就，坚决予以处分。 三、加大监管力度,严格履行“三关一监督”职责。 对不合格的车辆一律禁止参加营运。对无《从业资格证》的驾驶员及发生过重特大交通责任事故和交通违规经营的驾驶员禁止参加营运。加强监管工作，监督各项安全生产措施的落实和执行情况。 认真执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，随车备齐各项安全、消防的设备设施。做好途中“三品”等违禁品的查堵工作，严禁超员、超速、疲劳驾驶。严禁无安全例检、检测不合格、技术等级达不到二级、轮胎磨损严重的车辆上路。 此预案启动后，各科室、部门必须听从指挥，无条
车辆交通事故应急预案
车辆交通事故应急预案 为了维护广大职工的生命财产安全，最大限度地预防和减少车辆交通事故的发生，降低事故造成的危害和影响，减少人员伤亡和财产损失，及时处理好公司发生的特大交通事故（死亡3人以上），根据《道路交通事故处理办法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的规定，制定交通事故应急预案。 1 事故类型和危害程度 车辆交通事故以车祸最为常见，如行人、自行车被机动车撞伤，汽车翻车伤及车内人员受伤等。严重的车祸可导致人员作伤亡，伤情以颅脑外伤、脊椎骨折、胸部损伤为主，多发骨折，同时伴有烧伤等复合伤。其死亡的主要原因为头部损伤，严重的复合伤和碾压伤。 2 应急处置的基本原则 按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 本项目的交通事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程施工队设置应急预案实施的二级反应组织机构。项目部一级反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。
组织机构图 车辆交通事故应急领导小组 善 后 工 作 组 事故调查组 抢 救 组 项 目 部 领 导 小 组 善 后 工 作 组 综 合 协 调 组 事 故 调 度 处 置 组 物 资 调 运 组
公司车辆交通事故应急救援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。 项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 一级反应组织机构的职责 （1）认真贯彻国家有关的法规、法令、决议，制定本项目车辆交通事故应急预案以及安全防范制度，负责车辆交通事故应急组织机构设置及人员配备。 （2）制定预防事故发生措施和救援方案，检查应急准备和各项决策落实情况； （3）指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络； （4）直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； （5）协调后勤方面以支援现场的应急反应组织； 3.2.2 项目部的应急反应组织机构及职责 （1）综合协调组：负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实情况；全面了解事故综合情况；负责向上级报告事故综合情况；协调解决工作中的有关问题及通信联络工作。 （2）事故调度处置组：负责事故现场救护及现场保护工作；负责维护现场的交通秩序；调查事故原因，报有关上级部门。 （3）善后工作组的职能和职责： 1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。 2）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
运输企业安全生产事故应急预案【新版】
运输企业安全生产事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为了增强企业的应急管理工作,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地实施应急救援,保障职工生命和企业财产安全,减少环境污染和社会影响,促进企业可持续发展. 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案. 1.3适用范围 本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡,财产损失及环境污染等方面的安全生产事故,如发生爆炸,燃烧,腐蚀,放射,毒害等安全生产事故.
1.4应急预案体系 应急预案体系包括: (1)综合应急预案:规定企业应急组织机构和职责,应急工作原则,应急工作程序等内容. (2)专项应急预案:主要有危险化学品运输泄漏事故专项应急预案,交通运输火灾事故应急预案,易燃易爆气体爆炸事故应急预案,硫酸液体外溢腐蚀事故应急预案等. 1.5应急工作原则 安全第一,预防为主;统一领导,以人为本,企业自救与社会救援相结合;措施果断的应急工作原则. 2,企业危险性分析 2.1企业概况 企业名称,地址,从业人数,隶属关系,主要运输产品等情况.
2.2危险源与风险分析 依据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)等相关要求,企业根据历史事故统计分析,得出潜在的重大事故有: (1)火灾,爆炸事故 (2)路外伤亡事故 (3)危险物品运输事故及易燃易爆物品运输储存过程中发生的危险事故. 风险分析: (1)企业容易发生火灾,污染,人员伤亡,具有较大危险. (2)道路运输容易发生交通事故. (3)易燃易爆物品的储存和运输容易发生仓库爆炸,火灾.
运输公司应急预案
运输公司应急预案 撰写人：___________ 部门：___________
运输公司应急预案 本预案主要为了确保对化工产品及油类等危险品发生火灾/爆炸/ 泄漏等紧急情况做出响应，尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏。 1、组织机构及职责 （1）组织机构 项目部成立应急情况领导小组，项目经理任组长，项目部所有管理人员均为小组成员，由项目经理统一指挥。 （2）职责 1）组长领导各关键人员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。 2）各成员负责化学品、油类等泄漏、爆炸与火灾的应急响应工作，协助组长在发生紧急情况时进行指挥、指导、疏散、抢救工作。 3）组长负责落实有关人员的培训工作。 4）组长负责落实对外联系，针对工程所用的物资及时收集每种物资对环境的潜在影响，并制定发生环境事故应采取有效的措施。 2、应急预案 （1）仓库管理员对储备的化学品检查时发现化学品泄漏，应采取措施拦截防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清 第 2 页共 2 页
理，能回收的尽量回收。 （2）氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。 （3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。 （4）硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。 （5）危险品仓库发生火灾时，责任人应及时用灭火器进行灭火，同时报告应急情况领导小组，火灾较大时，应立即拨打“119”通知地方消防队。 第 2 页共 2 页
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为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。 （二）基本原则 坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 二、适用范围及工作原则 本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。 （一）以人为本，减少损失
（二）统一领导，分级负责 （三）预防为主，常备不懈 （四）快速反应，处置得当 （五）依法办理，合理处置 三、指挥组织体系 公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。 1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。 2、领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。 四、应急预案启动条件 本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。 五、应急响应 （一）驾驶员、乘务人员现场处置方法： 1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。
运输安全生产应急预案
淄博皓海运输 运输安全生产应急预案 根据道路运输管理部门和本公司内部管理的要求，为确保运输交通事故救助工作顺利、有序，认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速，高效，有序的做好应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失、和社会危害，促进我公司可持续发展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定此运输安全应急预案。 一．指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本，安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处理机制。一旦发生道路运输事故，要快速反应，妥善处理，重大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护公司与社会的稳定。 二．基本原则 坚持科学规划，全面防范，快速反应，统一指挥，分级负责，协同应对，措施果断，局部利益服从全局利益的原则。 三．适用范围 本预案适用范围为本公司所有车辆由于自然、人为、技术设备等原因而引发的运输车辆交通事故。 四．领导小组责任
成立公司道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥，分级负责”的原则，明确责任与任务开展道路运输事故。应急救援处理工作领导小组组长：王继强 副组长：崔海霞 成员：李秀芳冯双喜 五．应对突发事件的报告和救援现场组织 发生险情后，当事人必须以最快捷的方式向公司应急办公室报告，并做好有关续报工作。先采用口头报告，再以书面形式及时补报。如情况紧急，当事人要立即拨打110，119，120求助以免耽误时机，造成更大后果。 报告内容：事故时间，地点，车辆牌号，车辆类型，事故原因及简要经过，有无人员伤亡，造成的损失，报告人姓名及联系方式等。 公司在接到事故报告后，马上启动本预案，公司应急工作领导小组开始运作，公司应急工作领导小组应及时向政府主管部门上报事故情况，小组成员适时赶赴事故现场，积极协助政府各职能部门展开救援及善后工作。六．后期处理 本公司积极配合政府相关职能部门，在事后做事故后果影响消除，交通秩序恢复，善后赔偿及应急预案的修订等善后处理工作。 七．加强专业知识 1.培训 公司应急工作领导小组每月组织从业人员进行一次应急救援工作培训，普及从业人员的应急救援知识。 2.演练 公司应急工作小组每季度在公司内部组织一次应急救援演练，提高从业人
运输事故专项应急预案
运输事故专项应急预案 撰写人：___________ 部门：___________
运输事故专项应急预案 一、事故类型和危害程度分析 山西南山煤业有限公司经过多年的发展，矿井的运输系统得到改善，运输能力直线上升，矿井基本实现机械化生产，但是在目前的高速度运输下，也带来了许多隐患和危险，尤其在运输上更加突出，运输事故的类型有机械伤害和火灾两种，机械伤害包括钢丝绳断绳，连接装置出问题，制动装置失灵，防护装置不起作用发生斜坡跑车事故，胶带断裂造成的断带伤人，矿车及其它机械部件挤伤，碰伤人员；火灾包括皮带打滑电气设备漏电、过载、短路引发火灾；明火作业引发火灾，要吸取以往煤矿事故教训，做好煤矿运输安全工作，在安全管理上丝毫不能有一点漏洞，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把运输事故降低到零。 二、适用范围 本预案适用于山西南山煤业有限公司矿井运输安全生产事故 三、应急处置的基本原则 （一）煤矿运输事故应急处置的基本原则：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。 （二）发生运输事故后，受灾人员应积极组织自救，防止事故继续扩大。发生事故后，必须及时汇报调度室。 （三）矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程 第 2 页共 2 页
师及有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案，并编制处理措施，组织事故抢救。 四、应急处理组织机构和职责 （一）应急处理组织机构 成立运输事故应急处理指挥部，指挥部设在调度室。 总指挥：刘海平 副总指挥：郭晓荣 成员：机电队运输队皮带队采煤队 炮掘队 （二）职责： 1、发生事故后，指挥部分析判断事故决定启动应急方案，批准现场抢救根据事态发展决定是否请求外部救助，协调物资，设备医疗、通讯、后勤等工作，负责监督本矿运输事故急救援演习。 2、成员职责 机电队长在发生事故后，负责事故地点的停送电工作。 各队协助发生事故的队组，提供有效的方案，再决定预防和撤退。 3、现场指挥部 第 2 页共 2 页
交通运输事故应急预案
安全生产事故应急预案 1.总则 编制目的 为了增强企业的应急管理工作,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地实施应急救援,保障职工生命和企业财产安全,促进企业可持续发展. 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案. 适用范围 本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡,财产损失及环境等方面的安全生产事故,如道路运输交通事故、火灾等安全生产事故. 应急预案体系 应急预案体系包括: (1)综合应急预案:规定企业应急组织机构和职责,应急工作原则,应急工作程序等内容. (2)专项应急预案:主要有交通运输火灾事故应急预案,交通事故应急预案等. 应急工作原则 安全第一,预防为主;统一领导,以人为本,企业自救与社会救援相结合;措施果断的应急工作原则. 2,企业危险性分析 企业概况 企业名称,地址,从业人数,隶属关系,主要运输产品等情况. 危险源与风险分析 依据相关要求,企业根据历史事故统计分析,得出潜在的重大事故有: (1)火灾,事故 (2)道路运输容易发生交通事故. (4)由于天气,雷击,大雾,地震等自然灾害对单位的设施和设备,行车安全和人员安全易造成较大或重大伤害和损失的事故. 3,组织机构及职责 应急组织体系 企业应急组织体系主要由企业应急指挥中心,应急指挥中心办公室,现场应急指挥中心及企业相关的职能部门等组成. 指挥机构及职责. 应急指挥中心办公室 (1)主要人员
主任:孙立霞 成员:马德花、高海洋 (2)职责 ①接受应急指挥中心的指挥 ②组织制订应急预案 ③策划应急预案演练方案,并参与组织实施. ④派出现场应急指挥中心的组成人员,参加现场应急处置. ⑤按照应急指挥中心指令,及时通知职能部门. ⑥组织制订应急处置指导方案. ⑦按照应急指挥中心指令,当地街道(地区)办事处上级主管部门报告. ⑧负责现场应急处置总结的审核,归档工作. ⑨负责应急指挥中心交办的其他任务. 现场应急指挥中心 现场应急指挥中心是应急指挥中心派驻现场实施应急指挥的部门,职责如下: ①按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥. ②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案. ③负责整合调配现场应急资源 ④及时响应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况. ⑤协调与地方政府相关应急救援工作. ⑦收集,整理应急处置过程中的有关资料. ⑧核实应急终止条件,并向应急指挥中心请示应急终止. ⑨负责应急指挥中心交办的其他任务. 4,预防与预警 危险源监控 (1)确认企业重大危险源,加强对危险源的监控.通过预测,预报和预警的方式进行管理. (2)企业在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警灯,警报器,安全标志)等. (3)定期对生产设备进行检查 预警行动 (1)企业应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,启动应急方案,并通知有关部门采取相应的行动,预防和控制事故的发生及扩大. (2)当本单位应急指挥部认为需要支援时,向上级主管部门和政府有关部门报告. 5.信息报告 信息报告 (1)企业应急指挥办公室24小时值班.值班电话号码 (2)事故发生后,现场有关人员及时向应急指挥中心办公室报告,并按规定报告事发地政府应急管理机构报告. (3)应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任报告.
货运 应急预案
货运高峰期及特殊时期的保障措施和紧急情况处理方案 一. 总则 1.1 编制目的 为增强企业的应急管理工作，确保在企业运输高峰期及特殊时期的保障措施或运输车辆发生突发情况时，能及时有效地实施应急救援，保障企业业务正常有序进行和企业财产安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于企业生产运输高峰期和运输车辆安全事故等方面的紧急情况，如发生车辆事故、燃烧等安全生产事故。 1.4 应急预案 企业运输高峰期应急预案：规定企业应急组织机构和职责，应急工作原则，应急工作程序等内容； 1.5 应急工作原则 安全第一，预防为主；统一领导，以人为本。 二. 组织机构及职责 2.1应急组织 企业应急组织由办公室和调度室组成。 2.2指挥机构及职责 (1)主要人员 组长：侯庆武 副组长：侯庆周李红魁 成员：任志峰刘光明刘永生侯昭范火炉赵言星 (2)应急预案领导小组是企业应急管理的最高指挥机构，负责企业运输高峰期的应急指挥，职责如下： ①接受上级主管部门的领导，落实有关工作指示； ②审定并签发高峰期应急预案； ③审定并组织实施应急预案的演练； ④根据预测与预警结果，开展风险评估；
⑤下达预警和预警解除指令； ⑥下达应急预案启动和终止指令； ⑦确定现场应急指挥中心人员，并下达派出指令； ⑧审定应急处置的指导方案； ⑨在应急处置过程中，负责向上级主管部门求援。 ⑩审查应急工作的考核结果。 2.2.2 调度室职责 ①接受应急预案领导小组的指挥； ②组织制订应急预案； ③策划应急预案演练方案，并参与组织实施； ④派出汽车运输部预案小组成员，参加现场应急处置； ⑤按照应急预案领导小组指令，及时通知职能部门； ⑥组织制订应急处置指导方案； ⑦按照应急预案领导小组指令，向上级主管部门报告； ⑧负责现场应急处置总结的审核，归档工作； ⑨责应急预案领导小组交办的其他任务。 2.2.3 现场应急小组职责 ①现场应急小组是在企业应急预案领导小组领导下对现场实施应急指挥； ②按照照应急预案领导小组指令，负责现场应急指挥； ③收集高峰期运输信息，核实高峰期运输车辆需求量； ④负责整合调配现场应急资源； ⑤及时向应急预案领导小组和中心调度室汇报应急处置情况； ⑥协调与地方政府相关应急救援工作； ⑦收集、整理应急处置过程中的有关资料； ⑧核实应急终止条件，并向应急预案领导小组请示应急终止； ⑨负责应急预案领导小组交办的其他任务。 三. 预防与预警 3.1 危险源监控 (1)与供应商企业进行实时信息沟通，及时掌握供应商企业产品销售高峰期，对企业运输高峰期进行有效预期和监控。 (2)定期对企业合作车辆考核，监测其车辆安全状况。 (3)定期对企业运输车辆进行保养和检修。
道路运输突发事件应急预案
道路运输突发事件应急预案 为切实做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《道路运输突发事件应急预案》。 一、指导思想 牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 二、基本原则 坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 三、适用范围及工作原则 （一）适用范围：本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。 （二）工作原则 1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以
人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。 2.预防为主，常备不懈。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。 3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。 4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。 5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。 四、指挥组织体系 （一）领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照统一指挥、分级负责的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。 领导小组组成： 组长： 成员： （二）工作职责。 1、统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。 2、负责制定重大道路运输事故应急救援预案；参加重大道路运输事故抢救和调查；评估应急救援行动及应急预案的有效
运输安全应急预案
运输安全应急预案 20xx年汛期将至，为应对汛期期间可能出现的各类突发事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，切实做好各项防汛抗洪工作。结合我区道路运输工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于汛期（5月1日至9月30日）期间雷雨暴风等恶劣天气增多时，引发中小洪水频发，公路易发生水毁塌方，影响车辆运输安全。因此，各企业务必高度重视，切实加强组织领导，确保防汛抗洪及抢险措施落到实处。 二、周密部署，做好防汛准备 区运管所按照“统一指挥、人人参战、全力抢险”的原则，做好防大汛、抗大灾的准备。各企业结合行业实际，周密部署，精心准备，修订完善本企业抗洪抢险预案。落实抗洪抢险车辆、物资及人员。做到一旦出现重大汛情险情，快速组织人员、车辆投入到抗洪抢险工作中。 三、应急工作领导小组 四、工作职责 （一）领导小组职责： 1、决定启动和终止汛期突发事件应急状态和应急救援行动，处置重大突发事件。 2、研究制定应急处置交通运输突发事件以及紧急运输保障的措施。 3、向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况，传达和执行上级的决定。
4、督促、检查汛期应急预案执行情况。 （二）成员单位职责： 1、客、货运输企业要对抢险车辆实施统一管理，保证车辆能够随时投入抢险，并对车辆驾驶员进行应急处突知识培训，提高他们在突发事件中对突发事件的应急处置能力。 2、维修企业要成立专门的抢修队伍，备齐必要的设备和配件，确保抢险车辆在抢险中的顺利运行。 3、要根据“三把关一监督”的职能职责，客运汽车站严格执行“五不出站”，特别是恶劣天气不出站的规定和客运车辆在三级及以下公路22时至早上6时不准夜间行车的规定。运输企业有针对性地对驾驶员开展汛期安全驾驶专项技能培训和安全意识教育。 （三）在发生重特大交通事故时 1、应急领导小组各成员要在组长带领下立即赶到现场，组织救援和开展善后处理工作。 2、根据现场情况，按照”先重伤，后轻伤”的原则，及时组织现场施救，安排车辆运送伤员，就近医院抢救，最大限度减小损失，尽快恢复运输正常秩序。 3、客运企业要组织应急储备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。 4、及时向上级有关部门报告事故伤亡、财产损失情况。 五、相关要求 （一）汛期应急工作实行行政领导负责制，各成员单位“一把手”负第一责任，要层层建立汛期工作责任制，一级对一级负责。 （二）各成员单位都要认真履行各自的工作职责，服从统一指挥，积极配合其他相关单位做好工作，协同作战，形成合力，确保
交通运输企业综合应急预案
编号： 版本： 北京首安信息技术有限公司 交通运输企业综合应急预案 发布日期：实施日期：
交通运输企业综合应急预案 1.总则 1.1编制目的 为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故以及车辆消防、办公场所及停车场发生火灾事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的乘客及公司员工生命损害和财产损失，结合北京首安信息技术有限公司安全生产管理体制，特制定本预案。 1.2编写依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规规定，结合北京首安信息技术有限公司各项规章制度，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于北京首安信息技术有限公司发生的道路交通事故和消防安全事故及其他突发事件的应急救援。 1.4应急预案体系 公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。 综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等。主要阐述公司应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等。 专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别，制定的具体应急方案，是综合应急预案的组成部分。具体包括《车辆交通安全事故专项应急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《办公场所消防安全事故专项应急预案》。 现场处置方案是在各专项预案的基础上，根据特定的场所及需应用的设备等
制定和实施的现场应急措施。 1.5应急原则 “加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故，最大程度地减少危害和影响。 “以人为本、损益合理”的原则。以保障乘客和员工的生命安全为首要任务，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。 2.危险源分析 2.1单位概况 北京首安信息技术有限公司目前有大客车181台，其中班线客运64台，包车客运117台，员工约500人。班线运行范围XXX省XX市内各个区县，包车服务可承担xxx全省。年行驶里程约2200万公里，存在着重大的交通风险。公司办公场地面积约3000平方米，停车场地占地面积约15000平方米，存在一定的消防火灾风险。 2.2危险源分析 2.2.1道路交通危险性分析 人、车、路构成运营生产的必须要素，由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车马行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。 （1）客观因素 1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。 2）特殊天气：大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）
交通运输综合应急预案
方案预案：________ 交通运输综合应急预案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共26 页
交通运输综合应急预案 1.总则 1.1编制目的 为切实加强交通运输综合应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，完善应对涉及交通运输行业突发事件的体制机制，提高综合交通应急响应能力及保障能力，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等相关规定。 1.3事件分级 按照突发事件的特点、严重程度和影响范围等，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个级别。 （1）Ⅰ级（特别重大）突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输部组织协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。 （2）Ⅱ级（重大）突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输部指导应急处置的紧急突发事件。 （3）Ⅲ级（较大）突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输部参与应急处置的突发事件。 （4）Ⅳ级（一般）突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输部了解应急处置有关情况的突发事 第 2 页共 26 页
件。 国家专项应急预案或相关部门应急预案已明确事件等级标准的，参照其执行。 1.4适用范围 本预案适用于由国务院及其组成部门或省级人民政府牵头处置，需交通运输部参与处置的涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，以及需由交通运输部提供公路、水路等综合运输应急保障的事件。 交通运输部开展与应急相关的预防预警、新闻发布、通信保障等工作可参照本预案执行。属于交通运输部管理的国家局依职责负责处置，且需交通运输部本级响应的突发事件，可参照本预案执行。 1.5工作原则 （1）以人民为中心。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量和社会力量的作用。 （2）预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合，常态与非常态相结合。建立和完善监测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练等工作。 （3）协同应对。充分利用应急资源，发挥各部门和社会公众的作用，建立健全应急处置协同联动机制，明确各方责任，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制。 （4）科学应对。充分利用现代化的技术手段，做好预测、预警工作，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科学决 第 3 页共 26 页
铁路运输事故应急预案
铁路运输事故应急预案 1总则 1.1为保证人员生命、国家财产的安全，防止因铁路运输引发的线路、机车、车列损坏事故，能在事故发生后，迅速有效地控制和处理。根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》和《发电厂安全生产危急事件管理办法》的要求，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定发电厂“铁路运输重大事故”应急预案。 1.2 本预案适用于发电厂因铁路专用线引发的人员伤害、机车颠覆突发性事件的处理。 1.3重大铁路运输事故是指：国有铁路中转车站至发电厂铁路运输专用线正线中断行车4小时以上; 发电厂铁路运输专用线正线中断行车4小时以上及厂内铁路各线路中断行车12小时以上。简单说，重大铁路运输事故就是指厂铁路运输专用线运输行车完全中断。 1.4重大铁路运输事故应急处理，需要动员全厂的力量，厂长是本厂危急事件管理工作的第一责任人，全面负责本厂的危急事件管理工作。各部门一把手是本危急事件的第一责任人。每个单位的二级部门和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。 2概况 2.1厂内拥有自备铁路专用线4.8公里，东风4B内燃机车一台。设有10条铁路专用线， 分别称电 Ⅱ--电 Ⅶ 六条，材料线、卸油线、机车线各一条，电 Ⅰ 线与钢厂共用。是一个尽 头站（专用线）。 2.2具备接发列车、调车作业、机械卸车能力和机车检查、维修、整备的能力。 2.3铁路运输主要担负着85万千瓦机组发电燃煤运输、厂内调车作业及燃油、设备等物资的短途运输任务。 2.4由于安阳西站容量限制，每年运量95万吨，最高不超过100万吨。 2.5铁道线路中、大修，委托国铁安阳工务段；内燃机车中、大修，委托国铁郑州南站机务段。 2.6根据企业的实际状况，确定自备铁路专用线、机车作为应急目标。 3可能发生的重大事故及对正常生产的影响 3.1根据本厂铁路运输方式及铁路布置形式，可能发生以下重大铁路运输事故： 3.1.1铁路桥梁垮塌； 3.1.2机车、车辆正面冲突； 3.1.3洪水冲垮路基； 3.1.4机车、车列严重颠覆。 3.2如果发生重大铁路运输事故，将对全厂生产稳定产生重大影响。 3.2.1直接影响煤场储煤量； 3.2.2影响生产所需大宗材料、设备到站卸货。 4 组织机构 4.1应急指挥机构的组成： 总指挥： 副总指挥：、 成员：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 副总指挥：总工程师 4.2 职责 4.2.1 领导小组职责： 4..2.1.1在重大铁路运输事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织相关人员和物资赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限度，尽快恢复铁路运输。 4.2.1.2负责向上级单位报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。