23第17章 中国保护大熊猫及其栖息地工程

第17章中国保护大熊猫及其栖息地工程

中国是一个发展中国家自然资源相对贫乏大部分自然景观已被改变或被破坏经济发展与自然保护之间的矛盾尤为突出

分布区面积缩小Fan 等 1991徐学良 1993

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Rails等1986á?òμ2?

Ailuropoda melanoleuca

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Schaller 1993?ü?￠μ????y???a25 000平方公里

早在1963年就建立了4处以大熊猫及其栖息地为保护对象的自然保护区为了进一步采取有效的保护措施在70年代和80年代组织了两次大规模的专项调查MOF

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范志勇

图17-1 大熊猫的历史分布

并在该合作研究的基础上共同编制了MOF

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尽管中国在大熊猫的保护方面作出了极大的努力并取得了一些成效

80年代进行的野外

调查表明农耕垦荒等人类的生产活动不仅使得大熊猫的栖息地面积由70年代的

25 000km2 减少到13 900km2í?17-2

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体５只大熊猫

极易在局部地区灭绝

加速了因近交和遗传漂变造成的种群遗传多态性降低的速度

了困难

图17-2 70年代中期中国大熊猫栖息地分布图

17.2中国大熊猫栖息地工程概要

人类在发展自己的物质文明的过程中将大熊猫这一珍贵的物种推到了灭绝的边缘

以下简

称就是中国政府这种决心与能力的体现保护工程

的基础上增加和修改了部分内容后制订的保护工

图17-3 80年代中期中国大熊猫栖息地分布图

程

并进一步恢复和发展大熊猫潜在的栖息地进而促进大熊猫种群的恢复和发展　

图17-4

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以大熊猫为主要保护对象的自然保护区占地总面积5 830km2

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图17-4 保护大熊猫及其栖息地工程项目分布图

践中对偷伐林木和盗猎野生动物的事件积极查处并坚决打击

提供巡护的交通工具进一步发挥其在大熊

猫保护上的主导作用的同时

为保护大熊猫而采用移民的措施

个大熊猫自然保护区

这将使得几个大熊猫主要分布区连成几个大片

1个在甘肃省保护区建立之后将对总面积为4 242km2的陆地面积进

行有效的保护

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保护区网络建设是目前国际上保护生物多样性的重要措施和研究热点

Ｈａｒｒｉｓ １９８５

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这一措施不仅将缓解大熊猫栖息地被破坏和进一步被分割的程度

以待时机成熟再划定为保护区

５

但是由于野生的大熊猫种群数量一直呈下降趋势

因此十分有必要建立并维持一个稳定的圈养大熊猫种群

又可为圈养繁殖个体释放野外以补充野外种群创造条件中国的研究人员创造了优异的成绩交配机制营养饲喂特别是圈养条件下繁殖的熊猫多不能维持自然交配能力如何在人工饲养条件下使熊猫自然交配繁殖后代是亟待解决的难题

因此

保护与管理大熊猫种群及其栖息地的措施必须基于大熊猫的生物学种群生态学以及熊猫对栖息地的选择和利用等方面的研究工作国内外的野生动物学家

这些研究成果既是今天制订

又是进一步研究工作的新起点保护工程疾病防治放归野外等几个方面为重点的研究目标

保护工程

保护工程

34个县现存的总面积约为13 900km2的大熊猫栖息地全部置于某种程度的保护之下岷山北部邛崃山等几个相对集中的大片约有

95

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表１７－１ 与大熊猫同域分布的主要国家重点保护动

Nipponia nippon

红腹角雉Tragopan temminckii

绿尾虹雉Lophophorus Lthuysii

马鸡Crossoptilon spp.

白鹇Lophura nycthemera

珙桐Davidia involucrata

银杏Ginkgo biloba

铁杉Tsuga chinensis

香樟Cinnamomum camphora

红豆杉Taxus chinensis

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关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知

住房和城乡建设部 关于做好2012年城镇保障性安居工程工作的通知 建保[2012]38号 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，上海市城乡建设交通委、住房保障和房屋管理局，天津市国土资源房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）精神，全面推进2012年城镇保障性安居工程建设，进一步加强保障性住房分配和质量管理工作，现将有关要求通知如下： 一、积极落实建设项目，加快项目建设进度。各省（区、市）住房城乡建设（住房保障）部门要会同发展改革、农业、林业等部门，尽快将各省（区、市）人民政府确定的年度建设任务目标落实到市县，并督促各市县尽快分解落实到具体建设项目。对具备改造条件的铁道、有色、黄金等行业棚户区，要统一纳入改造计划。要督促市县住房城乡建设（住房保障）部门积极协调有关部门，优化审批程序，提高工作效率，抓紧开展新开工项目的选址立项、规划、土地、施工手续办理等前期工作，落实各项建设条件，保证项目尽早开工建设；对季节性停工项目，要抓紧复工，加快建设进度。列入年度建设计划的开工项目、基本建成（竣工）

项目，由各省（区、市）住房城乡建设（住房保障）部门负责建立年度建设计划项目库，并于2012年6月15日前报住房城乡建设部备案。年度计划实施过程中，项目发生变更的，要及时更新并报备。年度建设计划项目库作为各级、各部门督促检查的重要资料。 二、加大基础设施投入，加强质量安全管理。要结合实际，优化2012年建设项目的规划布局，提高规划设计水平。集中建设的，选址要尽量安排在交通便利、基础设施齐全地段，做到给排水、供电、燃气、供暖、消防等设施齐全。要加大配套基础设施投入，提高投资完成率，尽快形成有效供应；对配套基础设施投入压力大的地区，要在中央和省级补助资金的安排上给予倾斜。根据需要，同步规划建设教育、卫生、文体、物业管理、社区服务等公共服务设施和配套商业设施，加快完善公共交通系统。要严把规划设计关、建材供应关、施工质量关、竣工验收关，切实加强项目管理，确保质量安全处于受控状态。要严格执行基本建设程序，完善相关手续，对手续不全、基础设施不配套、达不到入住条件的项目，不得组织验收；验收不合格的项目不得交付使用。 三、拓宽资金来源渠道，做好建设资金安排。各省（区、市）住房城乡建设（住房保障）部门要会同发展改革、财政部门，按照财政部《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》（财综[2012]5号）文件要求，指导市县做好

大熊猫国家公园情况介绍

大熊猫国家公园项目情况简介 一、大熊猫国家公园基本概况 宝兴县大熊猫栖息地生态系统完整，生物多样性丰富。按照全国主体功能区规划和四川省主体功能区规划，宝兴县被列入国家重点生态功能区的川滇森林及生物多样性生态功能区。 ——宝兴县区位条件。宝兴县位于四川盆地西部边缘，东邻芦山，南毗天全，西连康定，北接小金，东北与汶川交界,距成都200公里，是成都平原与川西高原的过渡带。县境东西宽约61公里，南北长约81公里，幅员面积3114平方公里。 ——宝兴县地质地貌。宝兴地貌属垂直地貌，地形以山地为主，大多为中高山，地势由西北向东南逐渐降低，最高山峰石喇嘛山，海拔5328米，最低地势灵关峡口海拔750米，县城海拔1011米。境内谷深坡峭，叠嶂重峦，景色秀美。 ——宝兴县生物资源。宝兴县生物资源丰富，生物多样性明显。仅维管植物就有164科、566属、1054种，分别占全省的70％、34％、11％以上；野生脊椎动物有29目、77科、377个种和亚种，分别占全省的69％、59％、29％以上。其中，宝兴分布有国家一级保护植物4种，二级保护植物4种；一级保护动物9种，二级保护动物18种；一级保护鸟类6种，二级保护鸟类23种，以宝兴产地命名模式种及亚种植物有30种，动物有51种。宝兴县是世界第一只大熊猫模式标本产地，建国以来先后向国家提供活体大熊猫123只，其中17只作为国礼馈赠给有关国家，是大熊猫栖息地世界自然遗产最重要的核心区，以大熊猫发现最早、大熊猫生态环境保护最好、大熊猫对外输出最多、

大熊猫栖息地世界自然遗产保护面积占县域面积比例最高而成为当之无愧的“熊猫老家”。此外，宝兴县还被誉为“世界濒危动植物的避难所”、“动植物王国”、“全球重要生态区域”。 二、建设大熊猫国家公园有利条件和必要性 宝兴县大熊猫栖息地景观生态系统，是我国大熊猫栖息地景观的典型代表和全球稀有景观生态系统的典范，具有全球突出的国家遗产资源价值。宝兴县在建设大熊猫国家公园方面具有5大优势。 ——符合国家公园建设条件。宝兴县大熊猫栖息地景观生态系统完整，生物多样性与景观多样性丰富。此外，邓池沟天主教堂与和平使者为核心价值的大熊猫文化发祥地，以及红军徒步翻越大雪山的长征文化纪念地等重要人文景观多样性，都是独特的或特有的，具有建设国家公园的资源条件。 ——适应全球生态资源管理的要求。目前宝兴大熊猫遗产地包括有一个国家级自然保护区（蜂桶寨自然保护区，占30%）和一个国家级森林公园（夹金山国家级森林公园，40%）。遗产地管理与保护区、森林公园和风景名胜区管理存在分割、重叠和空缺，此种多元分散管理与作为全人类共同财富的遗产保护极不适应，既不利于遗产价值完整性保护，遗产资源的开发利用也形不成规模。大熊猫国家公园将遗产地、保护区、森林公园和风景名胜区组合，报请国务院整体升级为国家公园，由省政府统一管理规划和组建统一管理机构，以满足和适应世界遗产地管理要求。 ——拓展四川省的精品生态资源空间。宝兴县地处《四川省旅游发展总体规划》中确定的三条核心旅游环线之“西环线”上，是“西环线”上的重要节点，又是四川旅游大、小西环线与跨省

大 熊 猫 的 资 料

大熊猫的资料 大熊猫，一般称作“熊猫”，是世界上最珍贵的动物之一，数量十分稀少，属于国家一级保护动物，体色为黑白相间，被誉为“中国国宝”。大熊猫是中国特有物种，属熊科，现存的主要栖息地在中国四川、陕西等周边山区。2004年全世界野生大熊猫数量约为1590只。成年熊猫长约120~190厘米，体重85到125公斤，适应以竹子为食的生活。大熊猫憨态可掬的可爱模样深受全球大众的喜爱，在1961年世界自然基金会成立时就以大熊猫为其标志。2012年11月，最古老的大熊猫化石在西班牙出土，表明大熊猫的祖先或源自欧洲。 大熊猫的学名其实叫“猫熊”，意思即为“像猫一样的熊”，也就是说“本质类似于熊，而外貌却相似于猫。”严格地说，“熊猫”是错误的名词。这一“错误的答案”是这么造成的：解放前，重庆北倍博物馆曾经展出猫熊标本，说明牌上自左往右横写着“猫熊”两字。可是，当时报刊的横标题习惯于自右向左认读，于是记者们便在报道中把“猫熊”误写为“熊猫”。“熊猫”一词经媒体广为传播，说惯了，也就很难纠正。于是，人们只得将错就错，称“猫熊”为“熊猫”。其实，科学家定名大熊猫为“猫熊”，是因为它的祖先跟熊的祖先相近，都属于食肉目动物。 大熊猫主食竹子，大熊猫属于杂食动物，除了竹子以外非常喜欢吃苹果。也嗜爱饮水，还大多数大熊猫的家园都设在溪涧流水附近，就近便能畅饮清泉。大熊猫每天至少饮水一次。 大熊猫栖息于长江上游各山系的高山深谷，居住于海拔2400~3500米的高山竹林中。为东南季风的迎风面，气候温凉潮湿，其湿度常在80%以上，是一种喜湿性动物。它们活动的区域多在山腹洼地、河谷阶地等。这些地方土质肥厚，森林茂盛，箭竹生长良好，构成一个气温相对较为稳定、隐蔽条件良好、食物资源和水源都很丰富的优良食物基地。

四川熊猫基地导游词5篇

四川熊猫基地导游词5篇 导游词是导游人员引导游客观光游览时的讲解词，是导游员同游客交流思想，向游客传播文化知识的工具，也是应用写作研究的文体之一。下面是小编收集整理的四川熊猫基地导游词5篇范文，欢迎借鉴参考。 四川熊猫基地导游词5篇(一) 大熊猫是人见人爱的珍稀动物，世界生物多样性保护的标志，亦是和平友好的象征。成都所属的崇州、都江堰、大邑、彭州、邛崃市县等均有大熊猫出没。我国80%以上的大熊猫分布在四川境内。 成都得天独厚，因拥有大自然赐予人类的这一宝贵资源而名扬四海。众多中外宾客，非常关注大熊猫的生存现状和发展，往往专程成都大熊猫繁育研究基地，以一睹大熊猫风采为快。 成都大熊猫繁育研究基地，具有世界一流水平，位于成

都北郊斧头山，距市区10公里，占地面积540亩，是大熊猫异地保护的重要场所。大熊猫繁育研究基地现建有齐全的各种齐全的各种大熊猫繁育所必须的设施，有兽舍、饲料室、医疗站、大熊猫纪念馆和实验楼，还种有大熊猫食用的上万丛竹子和灌木，该基地正在计划扩展3000亩土地，建成模拟的大熊猫野外栖息环境的半野生放养区，为最终将大熊猫送到大自然作好准备。 大熊猫繁育研究基地现汇集了一批技术水平较高的专 家和技术人员，并拥有国内一流的技术设备，与国际、国内不少科研单位及大专院校保持着横向、纵向的交流与合作。多年来在有关大熊猫等珍稀濒危动物的基础研究和应用研 究领域，取得了多项突破性进展。共向国家和省、市科技管理部门申请研究课题50多项，从1980年至今共获国家、省、市及部委级技术发明奖及科技进步奖四十多项，其中，"大熊猫DnA指纹探针研制及DnA提取方法的建立"、"大熊猫双胞胎育幼研究"及"大熊猫出血性肠炎病原及防治研究"等项目居国内外领先水平，这些研究成果的推广应用对大熊猫等珍稀濒危动物的保护起到了极大的推动作用。 目前，又建成了"成都濒危野生动物繁殖与遗传开放实验室"，汇集有关专家，重点开展繁殖生物学和保护遗传学

在全市保障性安居工程审计整改工作会议上的讲话

在全市保障性安居工程审计整改工作会议 上的讲话 在全市保障性安居工程审计整改工作会议上的讲话 同志们： 刚才，市审计局通报了全市保障性安居工程跟踪审计情况及整改要求，XX同志传达了XX市长3月29日主持召开的全市保障性安居工程审计整改会议精神，各县市区常务副县市区长就整改工作作了表态发言。述富、成城同志讲了很中肯的意见。下面，我再强调三点意见。 一、务必正视问题，认真整改 保障性安居工程，是关乎民生的重大事项。李克强总理在去年9月25日主持国务院常务会议时强调："改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的'硬任务'，是必须向人民兑现的'硬承诺'"。这项工作实施的好坏，直接关系到社会和谐稳定、人民群众的切身利益和党的执政基础。从中央到地方，对这项工作都非常重视，层层签订责任状，列为为民办实事的重点工作。 为加强对全市城镇保障性安居工程建设和管理的有效监督，根据国务院、国家审计署的要求和部署，从20xx年

底开始，市审计局对我市保障性安居工程进行跟踪审计，连续审计五年。从审计情况来看，各级各相关部门和项目建设管理单位能够较好地执行国家政策法规，我市城镇保障性安居工程的资金管理、项目建设管理和分配管理等逐步规范，总体情况较好，但同时也发现存在不容忽视的问题，有个别问题还很严重，个别地方在执行政策、落实措施、完善管理、规范行为等方面还存在诸多问题，甚至是比较严重的问题，触及了底线。刚才，XX同志的情况通报已经明确指出来了，大家应该也心知肚明了。在此，我郑重强调，各级各相关部门务必高度重视，正确认识和对待审计指出的问题，采取切实有效的措施，认真抓好整改。决不能因为整改不认真、不到位，导致小问题变成大问题，甚至造成不良社会影响；决不能因为局部问题整改不及时、不到位，被上级审计机关抓典型，最终成为影响我市大局的大问题；也最好不要因为整改不积极、不认真、不到位，成为问责追责的对象。市委、市政府态度非常明确，整改不到位的，依纪依法严惩，绝不含含糊糊，绝不听之任之。两区反映工作手续难办的问题，请市直有关部门高度重视，尽量简化手续，特事特办。（当然，手续难办也是个很复杂的问题，既有体制机制方面的原因，也有手续基础条件不完善的问题，还有部门作风的问题，还有加强衔接协调的问题，当然，要依法治国、依法行政，依法办事，法定的程序，必要的程序，也是必不可少的。）

保障性住房及棚户区改造名词解释

一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。租住廉租房和政策性租赁住房的居住人不拥有该房屋产权，产权归政府所有购买经济适用房者拥有有限房屋产权，一般五年之内不得交易所购买的经济适用房。 城市棚户区是指城市（包括县城、建制镇）规划区内国有土地上建设，危旧房屋比较集中，困难群众比较集中的居住区，以及供水、排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，或存在严重安全隐患、地质灾害隐患的居住区。 国有工矿棚户区是指国有土地上,由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差的筒子楼或职工危旧住宅区。 使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。 造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被拆迁人签订的拆迁安置协议中明确用于安置被拆迁人的住房。建保2009 295号 廉租住房建设项目可以划拨方式供地，对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，必须以招标拍卖挂牌出让方式供地。建保2009 295号 通商品住房小区中配建。国办发2011 45 直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。国办发2011 45 标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

主要包括拆除旧住宅区内违章建（构）筑物、整修道路围墙、补植和增辟绿地、治理环境卫生等。建住房2007 109号 屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。建住房2007 109号 开工：规划设计的永久性工程已经破图开槽（地基处理或打设永久桩）。 进度要求：例如，2011年计划建设的项目必须在11月底之前全部开工，到12月底之前，按套数统计主体基本完工的要占到总数的1/3(高层建筑多的地区除外)，进入地上施工阶段的也要占到总数的1/3，其他占到总数的1/3也要进入基础施工阶段。 基本建成：项目单体工程按照批准设计文件要求全部完工，达到交付使用条件，并按规定要求进行了竣工验收。 表、声像等不同形式的历史记录。分为住房保障对象档案和住房保障房源档案,住房保障对象档案指正在轮候和已获得住房保障的住房困难家庭或者个人的档案材料。住房保障房源档案指已分配使用的保障性住房的档案材料。建保2012 158号 提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。国办发2013 1号

长葛2014年城镇保障性安居工程

长葛市2014年城镇保障性安居工程 跟踪审计结果 2015年第18号 （2015年12月14日公告） 根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十二条和第二十三条的规定，自2015年1月至3月，许昌市审计局对长葛市2014年城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和各类棚户区改造）的投资、建设、分配、运营等情况进行审计，重点对棚户区改造安置、保障性住房分配和管理情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸和追溯。 一、城镇保障性安居工程基本情况 （一）城镇保障性安居工程保障情况 2014年，长葛市通过实物安置和货币安置等方式实施棚户区改造，保障棚户区居民家庭720户2880人，其中：城市棚户区改造720户2880 A;通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困难家庭1629户4851人，其中：公共租赁住房（含廉租住房）保障1629户4851人。 （二）城镇保障性安居工程目标任务完成情况 2014年，许昌市下达长葛市城镇保障性安居工程开工任务999套，基本建成任务1976套。长葛市政府上报完成开工任务999套，基本建成任务1976套。经审计核实，实际完成开工任务999套，基本建成任务1976套。 （三）城镇保障性安居工程资金筹集使用情况 2014年，长葛市财政筹集和安排城镇保障性安居工程资金8713. 87万元，其中：上级补助收入2533万元；本级土地出让收入安排2861. 34万元；本级国有资产经营预算安排3236. 53万元；廉租住房租金收入2. 02万元；

公共租赁住房租金收入80. 98万元。当年支出共3371. 66万元，其中：保障性住房租赁补贴支出5.07 万元；廉租住房支出235.48万元；廉租住房维护和管理支出4万元；公共租赁住房支出3045.11万元；公共租赁住房维护和管理支出82万元。年末累计结余21086.82万元（年初结余15744.61 万元）。 保障性安居工程项目建设等单位通过银行贷款方式筹集保障性安居工程资金73500万元。2014年初贷款结余10000万元，至2014年底，全市城镇保障性安居工程项目贷款本金余额83500万7C o 二、审计发现的主要问题 （一）保障性安居工程资金使用和筹集管理方面存在的问题 1.滞留、滞拨保障性安居工程资金及贷款3035. 15万元。 2.保障性安居工程资金筹集管理不到位86. 39万元。 2014年1月至12月，长葛市入库土地出让金98257. 81万元，应提取保障性安居工程资金2947. 73万元。2014年长葛市本级已提取2861. 34万元，少提取保障性安居工程资金86. 39万元。 3.长葛市房产局保障性安居工程资金专户资金利息收入 0.75万元未上缴财政专户。针对上述所有问题，被审计单位已采取措施进行整改，截至2015年3月底，已整改结果1.16万元。 （二）保障性住房分配管理和使用方面存在的问题 1 .住房保障业务基础工作薄弱。 （1）长葛市住建局、房产局、银行、民政局、公安局、工商局等相关部门未建立住房保障对象审查数据信息共享机制。 （2）未按规定及时公开保障对象退出情况的信息。

23第17章 中国保护大熊猫及其栖息地工程

第17章中国保护大熊猫及其栖息地工程 中国是一个发展中国家自然资源相对贫乏大部分自然景观已被改变或被破坏经济发展与自然保护之间的矛盾尤为突出 分布区面积缩小Fan 等 1991徐学良 1993 3é?a?àí?×?è??°1?oí?a±￡?¤í?ò????????¨á￠μ?±￡?¤???????ó??éú?????ò????μ?è?ààéú 2ú???ˉ??????êüμ?±￡?¤μ??????ú??·?2? ???ú±?·????ú?￥2??àá?μ?±￡?¤???úò?′??ˉ±?oí?ü??ê1??èoμ?ò? ′??àì?D??μμíMeffe等1994 Rails等1986á?òμ2? Ailuropoda melanoleuca ò2ê?êà??×?è?àúê·ò?2úμ???òa×é3é2?·?′óDü?¨??1?·o·?2?óú????μ?Dí?àμ??????á??μé?ì??μè1983 ′óDü?¨μ?·?2?·??§?ú?D1ú??oóò????1ê?á?3éò???μ?何业恒 1989 óè??ê??ü??ê??ê?ú·￠éúμ??aàà?a·￠ ê1?????úμ?·?2????????T?ú?D1úμ??à2????-???? ??′¨ê?μ?ú?ááé?D??àá?oú??′￡ 1985 Schaller 1993?ü?￠μ????y???a25 000平方公里 早在1963年就建立了4处以大熊猫及其栖息地为保护对象的自然保护区为了进一步采取有效的保护措施在70年代和80年代组织了两次大规模的专项调查MOF ′óDü?¨·?2????ú??ààá?′?′ó???y?a?¨?Y?à?a′??÷???t????3éá￠ á?áìμ?D?×é??μ?′óDü?¨á?òμ2??áí??D1ú???§?ooí′óר?o D￡μ?ò°éú?ˉ???§?òó?êà??ò°éúéú???ù?e?á??′óDü?¨??DDá??a?ú10年的研究 范志勇

关于四川总体情况的概括

四川地处中国西部，是西南、西北和中部地区的重要结合部，是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。辖区面积48.6万平方公里，居中国第5位，辖21个市（州），183个县（市、区），是我们国家的资源大省、人口大省、经济大省。 地理位置和自然状况 地形 四川位于我国大陆地势三大阶梯中的第一级和第二级，即处于第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡带，高低悬殊，西高东低的特点特别明显。西部为高原、山地，海拔多在3000米以上；东部为盆地、丘陵，海拔多在500～2000米之间。全省可分为四川盆地、川西高山高原区、川西北丘状高原山地区、川西南山地区、米仓山大巴山中山区五大部分。四川地貌复杂，以山地为主要特色，具有山地、丘陵、平原和高原4种地貌类型，分别占全省面积的74.2％、10.3％、8.2％、7.3％。土壤类型丰富，共有25个土类、63个亚类、137个土属、380个土种，土类和亚类数分别占全国总数的43.48％和32.60％。 气候 四川地处我国青藏高原向东部平原过渡地带，气候复杂多样，东部盆地属亚热带湿润气候，西部高原在地形作用下，以垂直气候带为主，从南部山地到北部高原，由亚热带演变到亚寒带，垂直方向上有亚热带到永冻带的各种气候类型。 四川省基本气候特点是：季风气候明显，雨热同季；区域表现差异显著，东部冬暖、春早、夏热、秋雨、多云雾、少日照、生长季长，西部则寒冷、冬长、基本无夏、日照充足、降水集中、干湿季分明；气候垂直变化大，气候类型多，有利于农、林、牧综合发展；气象灾害种类多，发生频率高、范围大，特别是干旱、暴雨、洪涝和低温等经常发生。 土地 全省土地资源分为12个一级利用类型，57个二级利用类型。土地利用现状以林牧业为主，林牧地集中分布于盆周山地和西部高山高原，占总土地面积的68.9％；耕地则集中分布于东部盆地和低山丘陵区，占全省耕地的85％以上；园地集中分布于盆地丘陵和西南山地，占全省园地的70％以上；交通用地和建设用地集中分布在经济较发达的平原区和丘陵区。 矿产资源 四川成矿地质条件优越，矿产资源总量丰富且种类较齐全。具有查明资源储量的矿种和矿区达到101种和2219处，其中有57种矿产的保有资源储量位居全国前5位，钛、钒、锂、轻稀土、岩盐、芒硝等14种矿产储量居全国首位。全省矿产资源供应能力明显增强，已成为西部乃至全国的矿物原材料生产和加工大省。 水资源 四川省水资源丰富，居全国前列。全省降水量大，多年平均降水量约为4739.86亿立方米。四川水资源以河川径流最为丰富，境内流域面积50平方公里及以上河流共有2816条，号称“千河之省”。水资源总量约为2616亿立方米（其中地下水资源量616亿立方米），可开采量为149亿立方米。 动植物资源 四川省动植物资源丰富，有许多珍稀、古老的动植物种类，是全国乃至世界珍贵的生物基因库之一。 植物种类异常丰富。全省有高等植物近1万种，分属232科，1600属。其中裸子植物种类数量居全国第一位，被子植物种类数量居全国第二位。全省有国家重点保护野生植物

保障性安居工程资金管理办法文档

Word格式 I A4打印 I 内容可修改 保障性安居工程资金管理办法文档Document of fund management measures for affordable housing project 编订：JinTai College

保障性安居工程资金管理办法文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 保障性安居工程包括三类。第一类是保障性住房建设， 包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房;第二类是棚户区改造，包括城市棚户区、国有公矿棚户区、 林区棚户区、垦区棚户区和煤矿棚户区;第三类是农村危房改 造和游牧民定居工程。下文小泰为大家收集的是关于保障性安居工程资金管理办法，希望对大家有所帮助! 第一条为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔20xx〕45号）和住房城乡建设部、财政部、国家 发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔20xx〕178号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指中央财政设立用于支持城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城市棚户区改造的专项转移支付资金。 城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房项目和城市棚户区改造项目，应当纳入省级人民政府批准的城镇保障性安居工程规划和年度计划。 第三条专项资金根据公开、公平、公正的原则，按因素法分配给各地区。 第二章资金分配 第四条专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。其中，三项因素权重根据各年度城镇保障性安居工程任务状况、需要政府投入的资金需求、上年度专项资金补助水平等综合确定，财政困难程度参照中央财政上年均衡性转移支付财政困难程度系数确定。 城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数，以当年发放租赁补贴户数为准。

在全国保障性安居工程工作会议上的讲话

在全国保障性安居工程工作会议上的讲话 李克强 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是经验逐步积累，认识不断提高。各方面积极探索、开拓前进，形成了有效做法，达成了基本共识，为大规模实施保障性安居工程建设打下了基础。五是广大群众得到了实惠。上千万户住房困难家庭搬进了新居，感受到党和政府的温暖，保障性安居工程成为重大民心工程。同时应当清醒地看到，我国保障性住房建设起步时间不长，住房保障的覆盖面不大，今后一个时期解决困难群众基本住房的任务十分繁重。必须高度重视，坚持不懈地做好这项工作。 保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程，也是当前和今后几年经济工作的硬任务。“十二五”规划纲要确定，未来五年建设保障性住房、棚户区改造住房3600万套，其中2011年开工建设1000万套。大规模实施保障性安居工程，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的具体实践，具有重大的现实意义和深远的历史影响。 大规模实施保障性安居工程，是管理通胀预期、保持经济平稳较快发展的重大举措。当前我国经济发展总体形势是好的，呈现稳健有力的增长势头，但发展面临的环境依然十分复杂，其中一个突出矛盾是价格上涨压力加大。国际上粮食、矿产品等大宗商品价格高位震荡，原油价格突破100美元/桶，新兴经济体面临较大的输入型通胀压力；国内劳动力等要素成本上升，流动性规模较大。一季度居民消费价格、工业品出厂价格涨幅较高。针对这些情况，在处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期关系的过程中，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。近年来，部分城市房价上涨较快，有的城市房屋租赁价格也明显上升，给群众改善住房条件带来很大压力，成为社会广泛关注的焦点问题之一。需要指出的是，住房价格如果持续过快上涨，容易形成房地产“泡沫”，带来潜在的或现实的金融风险，扰乱乃至破坏经济正常循环。在这个问题上，国际上有不少深刻教训，日本经济长期低迷，美国发生“次贷”危机，都与房地产“泡沫”有关，应当引以为戒。当前和今后一段时期，在我国大规模建设保障性安居工程，既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以稳定群众住房消费预期，对市场起到“镇静剂”的作用，有利于管理好通胀预期，把经济平稳较快发展的好势头保持下去。 大规模实施保障性安居工程，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。不断

中国国宝大熊猫-word

中国国宝——大熊猫 大熊猫是世界上最珍贵的动物之一，主要分布在我国的四川、甘肃、陕西省的个别崇山峻岭地区，数量十分稀少，属于国家一类保护动物，称为“国宝”。它不但被世界野生动物协会选为会标，而且还常常担负“和平大使”的任务，带着中国人民的友谊，远渡重洋，到国外攀亲结友，深受各国人民的欢迎。大熊猫身体胖软，头圆颈粗，耳小尾短，四肢粗壮，身长约1.5米,肩高60-70厘米左右，体重可达100-180千克。特别是那一对八字形黑眼圈，犹如戴着一副墨镜，非常惹人喜爱。大熊猫的祖先是食肉动物，现在却偏爱吃素，主要以吃箭竹为生。一只成年的大熊猫每天要吃20千克左右的鲜竹。有时，它也会开一次“斋”，捕抓箭竹林里的竹鼠美餐一顿，甚至大摇大摆闯入居民住宅，偷吃食物。大熊猫性情孤僻，喜欢独居，昼伏夜出，没有固定的居住地点，常常随季节的变化而搬家。春天一般待在海拔3000米以上的高山竹林里,夏天迁到竹枝鲜嫩的阴坡处，秋天搬到2500米左右的温暖的向阳山坡上,准备度过漫长的冬天。每年的四五月份是大熊猫的繁殖季节，雄、雌大熊猫难得同居在一起。但5月一过，便又各奔东西。雌性大熊猫怀孕4-5个月左右,就急着寻找树洞或石穴作为“产房”，它每胎产1-2仔。刚生下的幼仔重量只有150克左右，相当于妈妈体重的1‰。可是，一个月后体重可达2千克,3个月就

能长到五六千克。熊猫妈妈常把小熊猫搂在怀中，轻轻抚摸，外出时也把它衔在嘴里，或用背驮着，亲亲热热，形影不离。等到小熊猫五六个月大时，妈妈就开始教它爬树、游泳、洗澡和剥食竹子等本领。两年后，小熊猫才离开母亲，开始独立的生活。大熊猫的寿命一般为20-30年。大熊猫的家族非常古老。大约在一百万年前，它们遍布我国的陕西、山西和北京等地区，在云南、四川、浙江、福建、台湾等省也有它们的踪迹,现在留下来的数量很少,成为科学家研究生物进 化的珍贵的“活化石”。

关于进一步推进保障性安居工程建设的通知 鲁建发[2011]10号

关于进一步推进保障性安居工程建设的通知 鲁建发[2011]10号 各市住房城乡建委（建设局）、房管局、规划局、建管局、城管局、园林局： 近年来，全省住房城乡建设系统密切配合，协同推进，加快实施保障性安居工程，对解决城市困难群众住房问题发挥了积极作用。党中央、国务院决定，“十二五”期间大规模建设保障性安居工程，并作为经济社会发展的约束性指标和标志性工程。为落实国家和省有关部署，进一步加大保障性安居工程建设力度，加快解决城镇困难群体住房问题，请住房城乡建设系统各主管部门根据各自职能分工，开通绿色通道，简化办事程序，全力支持保障性安居工程建设。特做下通知： 一、超前做好保障性安居工程项目准备。各地住房保障主管部门应根据本地“十二五”保障性安居工程建设规划，将年度建设计划分解到具体项目、落实到具体地块；建立保障性安居工程项目库，并提前做好项目用地、立项、环评、规划等前期手续的办理工作，保证建设规划有效实施。 二、简化保障性安居工程行政审批环节。保障性安居工程项目申请办理规划选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可的，由项目所在市（县）城乡规划行政主管部门负责审批，然后报市（县）规划委员会、市（县）长办公会。对涉及规划、住房城乡建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、

教育等多个职能部门，可以同步实施的施工图设计文件审查等工作，项目所在市（县）住房城乡建设部门应当牵头组织有关职能部门，采取集中办公的方式，联合审查、联合验收，提高行政审批效率。 三、适当放宽保障性安居工程审批要件。在其他要件具备的情况下，保障性安居工程项目取得土地预审意见之前，可以先行申请办理选址意见书、建设用地规划许可审批；取得使用土地的有关证明文件之后，可以申请办理建设工程规划许可、施工图设计文件审查等建设审批手续。其中，涉及的各项建设手续，可先以文件或函件的形式办理，待项目用地手续完备后，再按照有关规定，补办各项正式审批手续。项目取得选址意见书后，可以进行工程勘察、设计招标，通过施工图设计文件审查后，可以同步进行工程施工监理招标。 四、缩短保障性安居工程审批服务时限。保障性安居工程项目涉及的选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工图设计文件审查、建筑工程施工许可、日照测试报告复核、工程绿化规划审批、建筑节能审查、排水许可、建筑垃圾处置核准、规划验线和各专项验收等建设行政审批事项，以及招标文件、招标合同、质量监督手续、安全监督手续和竣工验收及备案等事项，审批工作时限应在规定时限的基础上减半。 五、完善保障性安居工程配套设施建设。保障性安居工程建设，应充分考虑供应对象的就业和生活要求，科学规划，合理布

保障性安居工程建设意义重大

大规模实施保障性安居工程逐步完善住房政策和供应体系 李克强 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是经验逐步积累，认识不断提高。各方面积极探索、开拓前进，形成了有效做法，达成了基本共识，为大规模实施保障性安居工程建设打下了基础。五是广大群众得到了实惠。上千万户住房困难家庭搬进了新居，感受到党和政府的温暖，保障性安居工程成为重大民心工程。同时应当清醒地看到，我国保障性住房建设起步时间不长，住房保障的覆盖面不大，今后一个时期解决困难群众基本住房的任务十分繁重。必须高度重视，坚持不懈地做好这项工作。

关于保障性安居工程建设工作职责分工的意见

关于保障性安居工程建设工作职责分工的意见 省保障性安居工程领导小组办公室 为确保实现全省保障性安居工程建设责任目标，根据国家和省保障性安居工程建设有关文件精神，现就保障性安居工程建设工作的职责分工提出如下意见： 一、确保土地供应 （一）各市、县（市、区）政府要结合本地住房保障“十二五”规划和年度实施计划，建立保障性安居工程建设用地储备制度，做到优先供应，应保尽保。 （二）各市、县（市、区）国土资源部门要会同同级住房保障部门制定保障性安居工程建设用地储备和供应计划，对保障性安居工程建设用地实行计划单列，并与本市、县（市、区）保障性安居工程建设规划和年度计划相衔接，确保建设用地需要。供应土地时，要优先安排保障性住房项目和棚户区改造住房项目建设用地。未按规定时限落实保障性住房项目用地指标的设区市、县（市、区），一律停办商业开发建设用地供应手续，不得进行土地招拍挂。（三）省国土资源厅负责下达保障性安居工程建设新增建设用地计划。要根据全省保障性安居工程建设计划和项目前期工作进展情况，会同省住房和城乡建设厅将省单列的保障性安居工程建设新增建设用地计划，按建设任务分解下达至各设区市，专项用于保障性安居工程建设。 二、加大政府投入 （一）各市、县（市、区）政府要建立长期、稳定的资金投入机制，每年足额安排建设资金，并实行专户管理、专款专用。 （二）各市、县（市、区）发展改革部门要根据年度确定的建设项目，会同本级住房保障及相关部门编报申请中央预算内补助投资计划，并逐级上报。 （三）各市、县（市、区）财政部门要增加用于保障性安居工程的财政一般性预算资金；要按不低于5%的比例，将按宗提取的土地出让毛收入作为保障性住房建设资金，实行专户管理，专款专用；要将住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的余额，全部用于廉租住房保障；地方政府债券资金要优先用于保障性住房建设。 （四）各市住房公积金管理部门在贷款风险准备金达到住房公积金贷款余额1%时，当年不得再提取准备金。 （五）省发展改革委要积极争取支持新建廉租住房项目、公共租赁住房项目、中央下放煤矿棚户区改造项目、国有工矿区改造项目、国有林场危旧房改造、国有垦区棚户区改造的中央

关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金的通知(2019)

关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金的通知（2019） 根据《湖南省财政厅湖南省住房和城乡建设厅关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金的通知》（湘财预〔2019〕235号）文件，经研究，现下达你区2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金万元（具体见附件1）。 该项资金列2019年政府收支分类科目收入科目110类“转移性收入”02款“一般性转移支付收入”58项“住房保障共同财政事权转移支付收入”。资金使用时，按用途分别填列2019年政府收支分类科目支出功能科目221类“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”99项“其他保障性安居工程支出”，列政府预算支出经济科目“503机关资本性支出（一）”。 该专项资金用于城镇老旧小区改造项目，具体使用范围按《湖南省财政厅湖南省住房和 （湘财综〔2019〕城乡建设厅关于印发〈/湖南省城镇保障性安居工程专项资金管理办法的通知》 27号）文件规定执行。老旧小区应为应为城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。专项资金主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造；原则上加装电梯群众有意愿、有条件的老旧小区，应将加装电梯纳入改造内容。其中加装电梯财政补助（含中央、省、市、县区财政补助）比例不得超过安装电梯总支出的50%，且补助总额最高不得超过15万元。 各辖区财政部门（综合工作管理机构）收到专项资金后，应当实行专项管理，分账核算，按照规定统筹用于城镇老旧小区改造项目，并按照工作（工程）进度及时拨付资金，确保资金专款专用，促进项目尽早开工。住房城乡建设部门要会同同级财政部门统筹使用好专项资金，明确和细化改造具体内容，有序推进城镇老旧小区改造，及时报送项目进度和资金使用情况。同时，按照全面实施绩效管理要求，加强项目和资金监管，加快资金支出进度，对照绩效目标（附件2）做好绩效监控和绩效评价，切实提高资金效益，确保绩效目标如期实现。 附件：1、2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金分配表 2、2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造资金绩效目标表 永财预139号2019年中央老旧小区改造资金分配表（湘财预235号） 永州市财政局 2019年12月13日 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

【2019-2020】中国国宝——大熊猫word版本 (1页)

【2019-2020】中国国宝——大熊猫word版本 本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 中国国宝——大熊猫 大熊猫是世界上最珍贵的动物之一，主要分布在我国的四川、甘肃、陕西省的 个别崇山峻岭地区，数量十分稀少，属于国家一类保护动物，称为“国宝”。 它不但被世界野生动物协会选为会标，而且还常常担负“和平大使”的任务， 带着中国人民的友谊，远渡重洋，到国外攀亲结友，深受各国人民的欢迎。大 熊猫身体胖软，头圆颈粗，耳小尾短，四肢粗壮，身长约1.5米,肩高60-70厘米左右，体重可达100-180千克。特别是那一对八字形黑眼圈，犹如戴着一副 墨镜，非常惹人喜爱。大熊猫的祖先是食肉动物，现在却偏爱吃素，主要以吃 箭竹为生。一只成年的大熊猫每天要吃20千克左右的鲜竹。有时，它也会开一次“斋”，捕抓箭竹林里的竹鼠美餐一顿，甚至大摇大摆闯入居民住宅，偷吃 食物。大熊猫性情孤僻，喜欢独居，昼伏夜出，没有固定的居住地点，常常随 季节的变化而搬家。春天一般待在海拔3000米以上的高山竹林里,夏天迁到竹 枝鲜嫩的阴坡处，秋天搬到2500米左右的温暖的向阳山坡上,准备度过漫长的 冬天。每年的四五月份是大熊猫的繁殖季节，雄、雌大熊猫难得同居在一起。 但5月一过，便又各奔东西。雌性大熊猫怀孕4-5个月左右,就急着寻找树洞或石穴作为“产房”，它每胎产1-2仔。刚生下的幼仔重量只有150克左右，相 当于妈妈体重的1‰。可是，一个月后体重可达2千克,3个月就能长到五六千克。熊猫妈妈常把小熊猫搂在怀中，轻轻抚摸，外出时也把它衔在嘴里，或用 背驮着，亲亲热热，形影不离。等到小熊猫五六个月大时，妈妈就开始教它爬树、游泳、洗澡和剥食竹子等本领。两年后，小熊猫才离开母亲，开始独立的 生活。大熊猫的寿命一般为20-30年。大熊猫的家族非常古老。大约在一百万 年前，它们遍布我国的陕西、山西和北京等地区，在云南、四川、浙江、福建、台湾等省也有它们的踪迹,现在留下来的数量很少,成为科学家研究生物进化的 珍贵的“活化石”。

最新保障性安居工程审计心得总结体会

保障性安居工程审计心得总结体会 近期,全国第六个年度的保障性安居工程审计又在各地陆续铺开,在新一个年度的安居工程审计开始之时,笔者结合自己以前年度参加保障性安居工程审计的经历,谈几点粗浅的体会,希望对正在参加安居工程审计的同仁有所帮助。 一、做好审前谋划,为审计实施打下基础。 保障性安居工程的建设是重点民生工程,社会关注,百姓期待,并且保障性安居工程建设政策性强、涉及的部门多,做好安居工程审计是一项任务非常艰巨的工作。凡事预则立,不预则废,安居工程审计必须做好准备。一是参审人员要提前学好相关政策和法规。安居工程审计是一项政策性审计,熟悉安居工程相关的法规是做好审计的前提条件,审计组应在审前组织学习制度法规资料,通过学习和讨论,开拓思维,寻找审计切入点。二是审计组要做好审前调查。审前调查是审计项目开展的重要环节,审前调查的效果一定程度上影响到整个跟踪审计的效果,安居工程审计工作量大,时间紧,有效的审前调查有利于提前熟悉情况,介入审计项目,发现问题。三是合理配备审计组成员。安居工程审计涉及工程、大数据分析、传统财务审计,并且政策性强,这就要求审计组人员要有熟悉工程、计算机数据分析和熟悉传统财务

审计的人员,并且应配备具有安居工程审计经验的人员参与项目。 二、把握关键,高质量完成现场工作。 安居工程审计的重点主要是三部分：农村危房改造、公租房以及棚户区改造等项目建设、保障性住房的分配。对于农村危房改造,应明确以下审计重点：一是核实下达的任务和资金计划,摸清任务完成情况,抽查相关的档案,核实虚报任务的情况;二是进行农村危房改造入户调查,核实是否有未开工,虚报套取的情况;三是通过比对分析,核实有无不符合条件的人员列为农村危房改造补助对象以及重复领取补助的情况。对于公租房以及棚户区改造等项目建设应明确以下审计重点：一是核查项目在勘察、设计、施工、监理等环节未依法履行工程招投标程序、违法转包或违规分包等问题;二是未履行工程规划许可、环境安全性评价等基本建设审批程序问题;三是审查是否超出棚户区改造政策范围套取专项资金,以及通过虚报资料、重复申报等方式,套取骗取棚户区改造资金,编造项目资料、拆迁安置协议等方式,套取财政补助资金、银行资金的问题。对于保障性住房的分配应明确以下审计重点：核查对不符合条件的人员配租保障性住房、采取重复申报的方式骗取住房保障待遇、不再符合住房保障待遇享受条件但未按规定及时退出、保障房闲置等问题。