加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见【发改高技[2010]2455号】

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加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见

为深入贯彻落实党中央和国务院关于提高自主创新能力、建设创新型国家的决策部署，全面推进实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和国家自主创新基础能力建设规划，进一步加强产业创新基础能力建设，构建和完善各具特色和优势的区域创新体系，提出如下指导意见。

一、加强区域产业创新基础能力建设的意义

区域创新体系是国家创新体系建设的重要组成部分，区域产业创新基础能力是区域创新体系建设的关键。加强区域产业创新基础能力建设，主要是建立和完善由国家和地方工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、公共技术服务平台等创新平台构成的多层次产业创新支撑体系，对促进经济社会的持续快速健康发展具有重要的现实意义。

（一）加强区域产业创新基础能力建设是推进创新型国家建设的重要举措。围绕推动经济社会发展真正转向依靠创新驱动和提高劳动者素质的轨道，发挥不同区域产业创新资源的特点和优势，构建各具特色的区域创新体系，有利于实现自主创新能力的统筹协调发展，全面提升国家的整体创新

能力，加快国家重大战略的实施进程，推进创新型国家建设。

（二）加强区域产业创新基础能力建设是夯实国家自主创新支撑体系的迫切需要。大力推进产业创新平台建设，促进国家和地方相关创新平台的优化布局与合作，进一步加强创新资源的高效整合和开放共享，有利于促进区域创新体系与技术创新体系、知识创新体系、国防科技创新体系和科技中介服务体系等建设的相互融合，真正形成全方位推进国家创新体系建设的协调发展格局。

（三）加强区域产业创新基础能力建设是调整产业结构和转变经济发展方式的重要手段。针对国民经济发展的战略需求，着力区域创新基础能力的薄弱环节，通过强化产业创新平台建设，突破一批制约区域经济社会发展的关键共性技术，加快推进相关重大创新成果的产业化，有利于提升不同区域产业的层次和技术水平，进一步促进科技经济更加紧密结合，并不断探索创新驱动发展的新模式、新途径。

(四) 加强区域产业创新基础能力建设是推进实施区域发展总体战略的重要支撑。围绕区域经济发展的战略需求，大力加强产业创新平台建设，提升区域创新基础能力，有利于推进建立区域间的协作创新机制，为西部开发、东北老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展提供动力支撑，加快推动形成主体功能定位清晰、东中西部良性互动的区域协调

发展格局。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以促进结构调整和培育战略性新兴产业为主线，以推进经济发展方式转变为目标，按照国家自主创新基础能力建设规划明确的“着眼长远发展，优化整体布局，完善体制机制，提升创新能力”总要求，整合集聚创新资源，统筹创新平台建设，促进产学研用结合，大力提升区域产业创新基础能力，为经济社会持续健康发展和创新型国家建设提供有力支撑。

（二）基本原则

合理规划、特色发展。根据区域产业特色、资源禀赋和区位优势等，合理规划产业发展的区域创新基础能力建设方向和重点，加强国家和地方不同层面创新资源的有效对接，建设特色鲜明的多层次区域创新体系。

创新机制、整合资源。着眼国家创新体系建设的需要，探索建立国家和地方产业创新平台共享开放的运行机制和发展模式，有效整合区域创新资源，推进跨区域的产学研用合作，实现创新资源的优化配置和高效利用。

国家引导、地方为主。加强国家宏观政策和规划导向，发挥市场配置资源的基础性作用和公共财政投入的引导作

用，鼓励和调动地方大力支持和加强自主创新基础设施建设，形成国家和地方相互联动的创新机制。

三、主要任务

（一）促进区域经济持续创新发展。提升区域产业创新基础能力，重点是围绕国家创新型城市、国家高技术产业基地建设以及地方特色产业链、地方主导产业发展确定的重点领域，强化产业创新平台建设，大力推进关键共性技术的研发和产业化，加快发展高技术产业，培育战略性新兴产业，调整振兴重点产业，广泛推广应用高新技术改造提升传统产业，不断注入区域经济持续增长动力。

（二）建立多层次区域创新体系。加大支持力度，进一步提升国家产业创新平台的能力和水平，充分发挥其对地方自主创新和经济发展的支撑和引领作用。鼓励和支持地方产业创新平台建设，促进跨区域、跨行业的联合，加快推进国家地方联合工程研究中心、国家地方联合工程实验室（以下简称“国家地方联合创新平台”）等创新平台布局，促进国家和地方产业创新平台的有机衔接和合作，强化不同区域研发、系统集成和工程化的能力，构建辐射带动作用强的区域创新源，推动形成各具特色、优势明显、高水平、多层次的区域创新体系。

（三）建立创新平台的高效运行机制。发挥市场配置资

源的基础性作用和宏观政策规划的引导作用，推动技术、人才和资金等资源向创新平台的集聚，提高创新平台的运行效率和水平。探索长效的产业创新平台建设管理运行模式，推动建立国家地方互动协作的工作体系，大力推进产学研用的广泛合作，逐步形成利益共享、风险共担的创新机制，实现创新资源合理配置和高效利用。

（四）加速创新人才培养和集聚。依托产业创新平台和重大项目建设，凝聚和造就高端科技人才、管理人才，引进一批战略科学家和学术带头人，培养一批高素质的创新人才团队。建立和完善创新平台人才评价、激励机制，探索产学研用联合培养创新人才的新模式，推进建立创新人才在企业、高等院校、科研院所之间的流动机制，使创新平台真正成为创新人才的重要集聚地和各显其能的用武之地。

四、保障措施

（一）强化规划政策引导。根据国家自主创新基础能力建设的总体部署和要求，各省级发展和改革委员会（以下简称“各省级发展改革部门”）要结合本地经济和社会发展实际，会同有关方面研究制定本地自主创新能力建设规划，明确思路、发展方向、重点任务和目标，加强统筹协调，采取有针对性的政策措施，指导推进本地创新平台的建设。

（二）加强组织管理规范。各省级发展改革部门要把提

升区域产业创新基础能力作为一项长期、日常的重要基础性工作来抓。要按照《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》、《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法（试行）》、《国家认定企业技术中心管理办法》等有关规定，加强对国家工程研究中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心等建设和运行管理的指导，落实相关配套条件；根据《国家地方联合创新平台建设实施办法》（见附件），负责组织实施国家地方联合创新平台的建设。同时，要兼顾当前和长远，加强统筹，紧密结合本地区产业、经济的发展需要，对本地产业创新平台建设进行合理规划和布局，制定完善相应的管理规范，并加强与国家产业创新平台的有机衔接与合作。

（三）加大政府支持力度。国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）将进一步强化对产业创新平台建设的引导，会同有关部门研究制定鼓励产业创新平台建设的具体政策措施。省级发展改革部门要建立支持本地产业创新平台建设的计划支撑体系，安排专项资金和制定完善相关政策，创新支持方式和模式，激励、引导各方面共同推进国家和地方创新平台的建设，促进创新平台在产业标准、技术服务与扩散等方面发挥更大的作用。国家鼓励和支持跨区域和跨行业的创新平台建设。

（四）推进实施国家地方联合创新平台建设。围绕经济社会发展的战略需求和国家自主创新基础能力建设规划，加强区域创新基础能力建设，国家发展改革委将有计划、有步骤地布局一批国家地方联合创新平台。对符合条件的省级工程研究中心、工程实验室可命名为国家地方联合工程研究中心、工程实验室，或作为现有国家工程研究中心的分中心、国家工程实验室的分实验室，并对西部地区中部分特色突出、辐射带动作用强和行业影响明显的上述创新平台给予一定的资金支持。对于拟安排国家投资补助的西部地区国家地方联合创新平台，按照国家的统一规定和要求，原则上由相应的省级发展改革部门择优选择确定。

（五）探索创新管理方式。国家发展改革委要加强对国家地方联合创新平台建设的监督检查。各省级发展改革部门要加强对国家和地方创新平台建设的跟踪分析、研究，及时总结经验和教训，提出改进的对策措施和建议，积极促进创新平台与本地产业发展需求的紧密结合，切实发挥创新平台的功能和作用；要建立合理的动态考核评价体系和优胜劣汰的管理运行机制，加强对国家地方联合创新平台、地方创新平台的评估和检查，促进创新平台的良性发展。

附件：国家地方联合创新平台建设实施办法。

附件：

国家地方联合创新平台建设实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范国家地方联合创新平台的建设和运行管理，制定本办法。

第二条 本办法所称国家地方联合创新平台是指国家地方联合工程研究中心和国家地方联合工程实验室。

第三条 国家地方联合创新平台建设应围绕国家创新型城市、国家高技术产业基地建设以及地方特色产业链、地方主导产业发展对技术进步的迫切需求，建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，加快科研成果向现实生产力转化，为实现区域经济持续发展提供技术支撑。

第四条 国家地方联合创新平台应承担以下主要任务： （一）根据国家相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；

（二）开展产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

（三）承担国家、地方和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；

（四）将承担国家、地方和行业任务所形成的技术成果

通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

第五条 国家发展改革委负责对国家地方联合创新平台进行有关命名的审查，并给予相关的政策支持。各省级发展改革部门负责会同本级政府其他相关部门制定和发布本地创新平台建设的规划和有关政策等指导性文件，进行国家地方联合创新平台的组织申报、初审、评价等管理。

第二章 申报和审查

第六条 国家发展改革委负责对申报的国家地方联合创新平台进行复核，并对通过复核的创新平台进行命名。

第七条 省级发展改革部门负责国家地方联合创新平台的申报和审查工作，主要包括：

（一）组织本地区符合条件的单位申报国家地方联合创新平台，指导申报单位编制国家地方联合创新平台方案。

（二）组织对方案进行初审，并提出审核意见。

（三）将通过初审的项目、审核意见及相关材料一并报送国家发展改革委申请复核。

第八条 拟申请国家地方联合创新平台的单位，应编制国家地方联合创新平台方案（编制提纲见附件）并向省级发展改革部门申报。方案需由符合省级发展改革部门规定资质的工程设计、咨询单位编写。

第九条 申请国家地方联合创新平台应具备以下条件： （一）已经批复为省级工程研究中心、工程实验室等创新平台并运行1年以上。

（二）地方政府已有明确的财政资金支持计划或安排。

（三）符合区域发展规划和产业总体布局，属于地方主导产业、特色产业、国家创新型城市、国家高技术产业基地规划等确定的重点领域。

（四）能为解决当地产业或经济发展的瓶颈问题提供共性技术支撑，并对当地相关产业发展、结构调整有较好的辐射、带动作用。

（五）承担单位具有明显的创新资源优势，有比较好的技术研发、系统集成和工程化能力，有相应的基础设施配套条件。

（六）建设方案、目标和任务定位比较明确、合理，技术发展方向符合国家的产业技术政策。

第三章 建设和运行

第十条 国家发展改革委将根据年度国家投资预算，对西部地区中部分特色突出、辐射带动作用强和行业影响明显的国家地方联合创新平台给予一定的国家投资补助。

给予国家投资补助的国家地方联合创新平台，按照国家的统一规定和要求，原则上由相应的省级发展改革部门择优

选择确定。

国家发展改革委负责对安排国家投资补助的国家地方联合创新平台建设情况进行跟踪、核查，并根据项目实施进展下达国家投资计划。

第十一条 省级发展改革部门负责对国家地方联合创新平台建设和运行进行管理，主要包括：

（一）指导和协调推进国家地方联合创新平台的建设工作，组织国家地方联合创新平台的验收工作以及验收后的运行管理和考核评价等工作；

（二）对于国家安排投资补助的国家地方联合创新平台，根据国家发展改革委的批复要求，组织项目单位编制项目资金申请报告，进行项目的审理和批复，并将批复文件及相关资料上报国家发展改革委备案，作为安排和下达国家投资计划的依据；

（三）根据国家有关规定建立相应的管理制度，完善管理规范，及时协调解决项目建设过程中的问题，配合有关部门做好相关工作；

（四）对国家地方联合创新平台项目安排配套资金，并通过相关计划支持其发展。

第十二条 项目承担单位负责国家地方联合创新平台的具体实施工作。

（一）按照有关批复文件的要求，落实建设与运行的支撑条件，筹措建设和运行经费，保障国家地方联合创新平台正常运行；

（二）承担国家和省有关部门委托的研发任务，保证国家地方联合创新平台的开放和共享，为国家和省相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；

（三）按照有关要求向审核部门报送项目实施情况和运行情况；

第十三条 项目承担单位应按照省级发展改革委部门批复资金申请报告的总体目标组织实施建设工作。实施过程中，项目出现重大情况需调整的，应编制项目调整报告报省级发展改革部门。对不能完成总体目标的项目，省级发展改革部门可根据国家地方联合创新平台实际运行状况，对国家地方联合创新平台提出重组、整合或撤销的意见，并上报国家发展改革委复核；对其他不影响项目总体目标实现的调整，由省级发展改革部门审核调整并抄报国家发展改革委。

第十四条 项目承担单位在每年1月底以前，将项目进度情况、存在的问题和解决措施等内容以书面形式报省级发展改革部门。省级发展改革部门于每年2月底以前，以正式文件向国家发展改革委提交项目进展情况报告。

第十五条 项目实施达到总体目标后，项目承担单位应

及时做好项目验收准备工作，编制项目验收报告，并向省级发展改革部门提出项目验收申请。省级发展改革部门对项目验收报告的完整性进行审查后，组织专家组进行验收。省级发展改革部门根据专家组验收意见批复项目验收报告并报送国家发展改革委。

项目验收编制大纲由省级发展改革部门参照《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程实验室管理办法（试行）》另行规定。

第四章 考核与评价

第十六条 项目实施过程中和验收后，省级发展改革部门组织对项目进行中期评估和后评估。

第十七条 国家地方联合创新平台实行优胜劣汰、动态调整的运行评价管理机制。省级发展改革部门委托中介评价机构对国家地方联合创新平台每3年进行一次运行绩效评价并于评价年的8月底前出具审核意见报国家发展改革委。国家发展改革委进行复核后统一对外发布。

评价办法参照国家相关管理办法的有关评价规定要求。

第十八条 国家地方联合创新平台考核评价结果分为优秀、良好、基本合格、不合格。评为基本合格的国家地方联合创新平台，国家发展改革委将给予警示。评为不合格的国家地方联合创新平台，予以撤销。

第五章 监督管理和法律责任

第十九条 国家发展改革委负责对国家地方联合创新平台情况进行稽察。省级发展改革部门和项目单位应配合财政、审计、监察等部门做好稽察、审计、监察和检查工作。

第二十条 凡不涉及保密要求的国家地方联合创新平台项目，均应采取适当方式向社会公开。

第二十一条 项目单位有下列行为之一的，可以责令其限期整改或取消命名，收回国家已拨付资金，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：

（一）提供虚假情况，骗取国家补贴资金的；

（二）转移、侵占或者挪用国家补贴资金的；

（三）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第二十二条 各省级发展改革部门和评估、咨询单位及有关责任人在审查、评估、咨询、稽察、检查等过程中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究有关责任人的法律责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十三条 本管理办法自发布之日起实行，由国家发展改革委负责解释。

附件：

国家地方联合创新平台方案编制提纲

一、摘要（4000字以内）

1、国家地方联合创新平台名称

2、国家地方联合创新平台法人概况

3、项目方案编制依据

4、国家地方联合创新平台提出的主要理由

5、国家地方联合创新平台发展战略与经营计划

6、国家地方联合创新平台建设内容、规模、方案和地点

7、国家地方联合创新平台主要建设条件

8、国家地方联合创新平台建设取得的成绩

9、结论与建议

二、国家地方联合创新平台建设的依据、背景与意义

1、国家地方联合创新平台所在区域相关产业已是地方相关规划确定的发展重点，目前产业发展面临的瓶颈问题，及对区域经济社会发展的影响和作用。

2、国家地方联合创新平台所在产业领域的主要发展状况及趋势预测。国家地方联合创新平台建设对当地相关产业

发展、结构调整将产生的影响、作用和意义。

3、国家地方联合创新平台所在产业领域的国内外市场状况分析与发展趋势预测，以及国内外技术发展状况、方向分析与趋势预测。国家地方联合创新平台在同行中所处的水平和影响力。

三、主要方向、任务与目标

1、国家地方联合创新平台的发展战略与思路

2、国家地方联合创新平台的主要发展方向

3、国家地方联合创新平台的主要任务

4、国家地方联合创新平台的近期和中期目标

四、组织机构、管理与运行机制

1、国家地方联合创新平台法人单位情况

2、国家地方联合创新平台的机构设置与职责

3、主要技术带头人、管理人员概况及技术队伍情况

4、运行机制和激励机制

五、国家地方联合创新平台发展现状

1、研发、工程化和试验验证条件建设情况

2、现有技术、设备和工程状况

3、原材料、动力、供水等配套及外部协作条件

4、主要技术、工艺设计方案

六、其它需说明的问题

七、相关附件（地方对拟申报国家地方联合创新平台的省级创新平台的批复文件及批复时所依据的环评、土地或房屋、资金、法人等证明材料）

管理能力和业务能力何者更重要

创新人才，管理能力和业务能力何者更为重要 对于在专业教育，业务培训和就职经历中成长起来的企业员工来说，业务能力和管理能力是衡量其优秀程度的重要指标。业务能力和管理能力的定义都相当宽泛，外延极其丰富。业务能力指在工作中解决问题，处理事宜，达成业务需 求的能力。管理能力指对企业和企业员工等自身之外的资源进行控制和分配已达 到更好的整体效果的能力。 我的观点是，管理能力建立在业务能力的基础之上，管理能力较业务能力对人才有更深层的要求，创新人才需要强大的业务能力以培养自己的管理能力。 业务能力与管理能力对人才的要求有很多共同点。这两种能力都要求对事物的认知能力，对事件环境和形势的洞察力，解决问题的分析力和思考力。要成为所从事领域中有发言权的个体，首先要精通所从事职业所必备的理论知识体系，对行业的整体认识和全面把握，了解本行业本企业的优势，劣势，主要矛盾和竞争优势。其次要有发现问题，分析问题，解决问题的能力，有强大的处事机制和 办事能力。人事方面，要有人际沟通交往能力公关能力，有个人素质和意志品质，抗拒压力和失败的能力。以上要素对业务者和管理者都必不可少。不同的是，就业务能力而言对处理具体问题的能力要求更强，团队协作能力要求更明显，而对整体规划，形势分析和资源配置的要求相对较弱。而管理能力除了上述方面外还需要具备大局观，规划能力，整合利用资源的能力，凝聚及提的能力，权威性和 号召力。通俗的讲，业务能力是士兵冲锋陷阵的战斗能力而管理能力是将领运筹 帷幄的指挥能力。 就一名创新人才而言，创新能力发挥在其所处的岗位和所从事的事业上， 业务能力强的员工作为企业整体计划中的一份子能够在完成本职工作的过程中

创新环境对促进我国区域创新能力的影响_党文娟

创新环境对促进我国区域创新能力的影响 党文娟,张宗益,康继军 (重庆大学 重庆大学经济与工商管理学院,重庆400040) 摘 要:我国经济发展的不平衡导致各个地区的市场化进程、政府干预程度存在很大差异,区域环境很不平衡。本文运用全国各个地区的数据,采用计数模型中的负二项分布negatiti ve-b i nom i a l方法分析了区域环境对促进区域创新能力的影响。结果表明我国政府对提高区域整体创新能力的影响作用还不明显,但是对具有自主创新能力和增强原创性的发明专利却具有积极的促进作用。各个地区的市场化程度对提高区域创新能力具有非常明显的促进作用,区域环境对区域创新能力具有非常重要的影响作用。只有积极进行区域市场化程度的推进以及发挥各地政府的创新引导作用才是提高区域创新能力的关键。 关键词:市场化程度;政府干预程度;区域创新能力;计数模型 中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1002-9753(2008)03-0052-06 The I mpact of Regional I nnovation Environ m ent on the Regional Innovation Capability DANG W en-juan,Z HANG Zong-y,i KANG Ji-j u n (School of Econo m ics and Business Adm inistration,Chongq i ng Universit y,Chongq ing400040,Ch i na) Abstrac t:O ur na ti ona l econo m ic deve l op m ent i m ba l ance l eads to t he d iffe rent levels of reg iona lm arke ti zati on prog ress and government i nterventi on.T his paper ana l y ses t he e ffect o f reg iona l env iron m ent on reg i ona l i nnovati on capab ility a dopt N egative-bi no m ial m et hod i n counti ng mode l based on the reg i onal patent.It show s that the gove rn m en t has no d i sti nct infl uence on i m prov i ng t o ta l reg i onal i nnova ti on capab ility,but has the acti ve i n fluence on t he i nven tion patent wh ich i m prov i ng capability o f i ndependent i nnovati on and strengthen i ng orig i nal science and techno l ogy explo itati on ca pab ility.R eg i onalm a rke t deve l op m en t has an i m portant i m pac t on reg iona l i nnov ati on capability.The level o f reg i onal m arketization is an i m portant fac t o r o f reg i ona l i nnovati on capability.On l y i m prov i ng reg iona lm arke ti zati on degree and govern m enta l i nnovati on gu i dance f unc tion is the key to enhance the reg iona l i nnovati on capability. K ey word s:t he leve l of m arketization;the level o f gove rn m ent 一、引言 创新环境对创新能力的影响具有显著的地域性特征。Todtli n g(1992)[1]对区域资源相同地区的区域创新能力进行了研究。研究发现有些区域资源相同,但是创新能力相差很大。说明区域创新能力不仅仅由资源因素所决定,还与其他因素有关,如行为主体能力、主体之间互动能力。不同产业创新能力可能不同,由于部门专业化、功能和组织特征,导致区域企业创新能力的差别。Brac zyk、Cooke等(1998)[2]研究认为,区域创新能力差 收稿日期:2007-09-08 修回日期:2008-03-05 基金项目:国家杰出青年基金项目(70525005);国家社会科学基金项目(07C J L010)。 作者简介:党文娟(1972-),女,陕西韩城人,重庆大学经济与工商管理学院博士生,研究方向:公司治理,区域创新等。

工会基本职责和职能

工会的社会职能 一、维护职能：是工会的基本职责，是工会服务于党的中心任务的主要手段。在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。突出工会工作的特色。 二、建设职能：动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务，促进两个文明建设，推动社会全面进步。 三、参与职能：代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的管理。 四、教育职能：教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

工会工作的总体要求 以理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，最大限度地把广大教职工组织到工会中来，最大限度地维护广大教职工的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥广大教职工的积极性、创造性，在改革、发展和稳定的大局中更好地发挥教职工的主体能动作用。

工会基层委员会的基本任务 一、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。 二、代表和组织教职工依照法律规定，通过教职工代表大会和其它形式，参加学校管理和监督。学校工会委员会是教职工代表大会工作机构，负责教职工代表大会的日常工作，检查、督促教职工代表大会的执行。 三、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与学校行政方面建立协商制度，协商解决涉及教职工切身利益的问题，帮助和指导教职工与学校行政方面签订劳动合同，代表教职工与学校行政方面签订集体合同或其他协议并监督执行。 四、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、教育教学革新，总结推广先进经验。做好先进工作者和岗位能手等的评选、表彰、培养的管理工作。 五、对教职工进行思想政治教育，鼓励支持教职工学习文化科学知识和教育教学理念，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。 六、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好劳动保险，劳动保护工作，办好教职工集体福利事业，改善职工生活。 七、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女教职工的现象作斗争。

基础管理主要内容

基础管理主要工作内容 1、部室内部例会、考勤、请销假、经费控制、岗位职责、岗位工作细则等制度健全。工作计划、总结、检查汇报、 2、环境卫生符合要求，卫生无死角；办公桌面整洁，办公用品堆放整齐，无杂物，；不窜岗、无上网聊天、玩游戏、炒股等行为；员工行为规范，文明礼貌接待客户，佩带胸牌按时上下班。 3、做好勤俭节约，纸张双面打印、办公室做到人走灯闭、及时关闭办公室电脑、饮水机等电源。 4、认真开好部室科务会，并做好记录；按时进行学习，做好学习记录；做好考勤、请销假、部室工作检查、工作日志等记录，资料齐全、真实。 5、岗位职责明确并挂牌上墙、工作中严格执行岗位工作细则。 6、部室经费控制在指标范围内，经费使用台帐齐全。 7、按照部室职责管理范围，及时编制和修订各项基础管理制度、办法及工作流程，定期整理成册。 8、做好各项基础管理工作台帐，台帐要做到真实、细致、全面。

基础管理主要工作内容 1、部室内部例会、考勤、请销假、经费控制、岗位职责、岗位工作细则等制度健全。工作计划、总结、检查汇报、 2、环境卫生符合要求，卫生无死角；办公桌面整洁，办公用品堆放整齐，无杂物，；不窜岗、无上网聊天、玩游戏、炒股等行为；员工行为规范，文明礼貌接待客户，佩带胸牌按时上下班。 3、做好勤俭节约，纸张双面打印、办公室做到人走灯闭、及时关闭办公室电脑、饮水机等电源。 4、认真开好部室科务会，并做好记录；按时进行学习，做好学习记录；做好考勤、请销假、部室工作检查、工作日志等记录，资料齐全、真实。 5、岗位职责明确并挂牌上墙、工作中严格执行岗位工作细则。 6、部室经费控制在指标范围内，经费使用台帐齐全。 7、按照部室职责管理范围，及时编制和修订各项基础管理制度、办法及工作流程，定期整理成册。 8、做好各项基础管理工作台帐，台帐要做到真实、细致、全面。

创新管理学习心得

创新管理培训讲课 我们作为基层公司管理干部,每每在工作中碰到许多管理方面、人际关系等方面的一些困惑时,人需要不断的继续学习,思想落后跟不上社会的发展,对企业的管理更就是不适应的。我们不学习将被时代淘汰,被这个社会淘汰,今天我们主要就就是来谈谈如何做好创新管理工作 通过培训我们要明白创新,也叫创造。创造就是个体根据一定目的与任务,运用一切已知的条件,产生出新颖、有价值的成果(精神的、社会的、物质的)的认知与行为活动。 创新的最主要特点就是新颖性与具有价值。 1、新颖性。新颖性包括三个层次:(1)世界新颖性或绝对新颖性(2)局部新颖性(3)主观新颖性,即只就是对创造者个人来说就是前所未有的。 2、具有价值。这个特点与新颖性密切相关,世界新颖性的价值层次最高,局部新颖性次之,主观新颖性更次之。 创新管理对我们来说触动比较大,也有一种茅塞顿开的感觉。头一次理解了木桶原理,就就是说一个木桶的容量大小取决于最小最的那块木板,运用到企业管理中,作为领导与管理者应

该把职工的一切能力均衡的共同提高,否则,将减小凝聚力及承担风险的能力。公司发展将变得缓慢或停止不前甚至倒退,也就就是说员工的思维模式,决定企业的成败。一个好的企业按惯性发展运行,只能就是循规蹈矩,所以要搞好企业必须得创新,学习就就是创造一种新的生活与思维方式。企业也应打破论资排辈,新人才能以能力脱颖而出。企业发展应靠组织,靠团队精神。只有多付出,才能超越自我,敢于承担责任,一句话:出了问题我负责。 通过培训课,我们要对管理有充分的认识,管理必须以人为本,管理就就是把自己的思想搬到别人的脑子里的人,作为管理者在企业管理中,应该充分利用您的下属,因材施人,抓大放小,给下属一个好的平台、能力与价值,有符合要求的人才就是企业生存的基础与根本。明白了用人之道,有德有才大用之,有德无才善用之,无德有才慎用之,无德无才弃用之。 再者作为一个管理者必须要有好的心态,一个人当她改变对事物的瞧法时,事物与其她人物对她来说就会发生变换,如果一个人把她的思想指向光明就会很吃惊的发现,她的生活在变得光明,一个人所能够得到的,正就是她们自己思想的直接结果,有个奋发向上的思想之后,一个人才能够兴起、征服,才能有所成就。如果她不能奋起她的思想,她就永远只能衰弱而哀愁,也就就是说心态决定命运。一个人情绪的恶劣会破坏她自己身体的健康,一个经理的恶劣情绪却会破坏企业的健康,做为一名公司的管理者,我们要知道问题的重要性,因此我们会在工作中积极消除负面情绪,使

销售员业务能力的要求

销售员业务能力的要求 大家好，我今天讲的课题是“强化培养能力，成就精彩人生”。我这场课，不仅是针对业务，而且是针对你的日常生活。教你怎么做一个有意义的人，有能力的人，幸福的人。 一、人要有正确的价值观。 1.我们要有良好的价值观。 首先，我问一下大家，人生的意义是什么？我个人觉得，人生的意义在于为别人，为社会创造价值。为你的父母，为你的家人，为你的孩子，为你的公司，为你的朋友，为你的客户，为你所处的环境创造价值。 父母养了我二十四年。提供我吃，提供我穿，提供我住，给我教育，花了那么多的心思，花了那么多的心血，辛苦了那么多年。 我们吃的肉，是别的动物身上的肉。 我们现在享受的一切，哪个不是别人的劳动成果？ 所以，我们一定要学会感谢，学会付出。我们要做一个对别人有益的人，对家人有益的人，对公司有益的人，对社会有益的人，对众生有益的人。我们要让我们的存在，让他们的生活过得更好。 这样的人生才有意义。 你要知道，你的价值，你的收入，是建立在你的贡献的基础之上的。你的价值是与你的贡献成正比的。如果你没什么价值，你的收入就增长不上去，别人就比较不重视你。是不是？

2.良好的价值观对我们做事情有没有帮助？ 人首先要有一个正确的价值观，才有可能做好事情。为什么呢？如果你没有正确的价值观，你要么没有激情，整天浑浑噩噩；要么有激情，但是很容易走上歪门邪道。如果你没有明确的价值观，没有明确的追求，那你是第一种人。第一种人是什么人呢？第一种人是平庸的人，大部分人都是这样，能力没有进步，收入没有进步，面临的生活压力越来越大，而且根本就没有抗风险的能力。 如果你不甘平庸，又没有良好的价值观，那你去做什么呢？这种人很容易去搞歪门邪道。人一邀，就去搞了。为什么去搞？快速致富啊！偷盗、诈骗、赌博，等等等等。这部分人叫什么呢？叫败类。是公安打击的对象。 你想做庸人还是败类啊？你们想做这两类人吗？不想是吧。 那我们要做什么样的人呢？我们要做有意义的人，我们要做有能力的人，我们要做让人赞赏的人，我们要做出类拔粹的人。我们不要做整天浑浑噩噩的、混日子的人，我们不要做火工队，也不要做欠了一屁股债的赌徒。 所以，既然不想做前面两种人，那我们只有一种选择，就是做有能力的人。大家要知道，我们没有退路。真的没有退路。我们没有到眼睛闭上的时候，我们就得去奋斗。如果你不去奋斗，或者你奋斗不积极，或者你奋斗的方法不对。那等待你的下场只有一个，是什么？失败，或者平庸！因为这是一个竞争的社会。是吧？如果你做得不够好，你只好面临更大的压力。人是这样，公司也是这样，没有人不要

关于区域创新能力提升机制的分析

关于区域创新能力提升机制的分析 [论文关键词]区域创新能力提升机制区域创新[论文摘要]提出区域创新是组织问学习过程，分析了创新主体的内部结构以及组织问知识转移过程。系统研究了区域刨新主体实现多样化、差异化知识聚集进而创造知识的过程。提出了区域创新能力“中心突出、梯次带动、螺旋式上升的”提升模式。 区域创新能力是国家创新能力的基础和组成部分如何提升区域创新能力成为提升国家创新能力的关键。随着经济发展水平的提高，区域经济发展越来越依赖区域创新。区域创新能力将成为推动区域经济发展的主要动力。目前，中国西部地区处于要素驱动阶段，部分沿海地区处于投资驱动阶段。我国区域经济距离真正的创新驱动还有一段距离。但是，无论处在哪一个阶段，创新都起着重要的作用．都需要提升区域创新能力。在这样背景下，研究区域创新能力提升机制具有重要的理论意义和现实意义。 一、区域创新是创新组织间学习 区域创新能力提高依赖于区域知识积累，而知识来自于学习与创造。创新组织借助区域创新网络．通过学习获得知识．通过整合多样化知识而创新。 1学习在区域创新过程居于中心位置。区域创新是企业的R&D、生产、市场商业等部门之间以及知识提供者、金融、培训企业之间合作的集体学习过程．当地知识创造、开发或获取过程是一个集体学习过程主要特征是互动性和积累性。很多创新来源于厂商的

交互学习。创新成功的企业，往往能够利用来自多种渠道的信息和创意方面的资源包括内部研发、同顾客以及其他潜在创新用户的联系、同外部企业网的联系、同外部大学、政府实验室的联系等。当代公司几乎没有单独进行创新的客户、供应商和知识生产部门之问的密切交往以及知识交流很可能改善公司的仓新。 2创新是学习的结果．学习是创新的基础。创新取决于新知识的多少而知识来自于学习。区域创新网络是创新组织问学习的平台。一个企业家不能单独创新创新网络是必需的。技术创新是多个组织结成网络、跨组织界面的合作创新过程。知识的生产、扩散和转化过程主要在区域内进行地理因素影响着知识生产、扩散和转化。创新网络推动创新组织互动，这种互动合作与协同打破了组织边界扩展为组织间学习。创新组织以合作为纽带加速了知识的聚集、流动、传播和创造．拓展了创新组织获取知识渠道。 3创新组织间学习特征。组织问学习是指在区域创新网络中创新组织为获取需要的创新资源，采取双边或多边的互动学习行为。组织问学习是区域创新能力提高的关键。创新组织间学习平台是区域创新网络，仓0新网络将企业、研究机构、政府、中介等多种组织联为一体创新资源获取、知识共享是组织间学习的目的。组织间学习是多个组织学习价值观共享的过程，根据组织特征、学习层次、内容等形成多种学习模式。组织间学习是一种双向性的动态的多维度的集体互动学习的过程。创新组织问学习具有社会性、强公共外部性、途径依赖性和动态整合性。

扎实做好工会基础工作【可编辑版】

扎实做好工会基础工作 扎实做好工会基础工作 扎实做好工会基础工作,创建劳动关系和谐企业自总院召开重庆院务公开工作推进会至今已有几年时间。期间，在不断完善社会主义市场经济体制，努力建设和谐社会的新形势下，工会工作也处在新的环境之中。特别是随着《中国工会章程》的修改颁布和《企业工会工作条例》的下发施行，为基层工会工作的开展提供了机遇。对此，唐山分院工会在党委的领导和上级工会的指导下，坚持“将企业工会真正建设成为，把坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益，团结职工群众有机统一起来的工会组织”的指导思想，坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理工作，院务公开工作正在向制度化规范化发展，以团结凝聚职工并受职工欢迎的工会各项基础工作扎实开展并已经走上正轨。下面，就具有唐山分院特色的三个方面工会工作向各位领导及同仁做以下汇报： 一、坚持开展建言献策活动，努力拓宽民主管理渠道企业的民主管理主要通过职工代表大会来实现。如讨论通过分院重大事项或重要决策、制定分院大政方针和政策、民主评议分院领导班子等，这些内容我们已坚持多年，这里就不多说了。现在我主要介绍分院开展建言献策活动的情况。建言献策活动是在职代会外给职工提供一个发表意见的机会，也是给领导提供一个听取基层职工意见的渠道，同时还是开展群众工作、完善民主管理的一个重要形式，对劳动关系和谐企业的创建是一个很好的推动。同样，我们开展职工建言献策工作也已经

开展多年，并得到了分院领导和职工从上到下的认可。我们的具体做法是： 每年在年初职代会后的 3、4月份，针对分院全年工作目标和任务的完成，以及分院发展和建设，让职工自愿建言献策，提出意见。工会印发建言献策表，上有建议栏，措施栏，有个人签字，职工自愿填写上交，由工会按照科研、生产、经营、管理、企业文化等专题整理汇总编号后，送分院领导传阅，按领导的批示转送相关部门落实。最后，经工会和职代会提案小组共同选出10项优秀建议进行表彰，并在下一次职代会上就建言献策和落实情况进行汇报和反馈。以201X年为例： 参加建言献策的职工共103人，提出建议193条，经工会整理汇总，将科研方面的11条建议归纳为4条；生产方面的14条建议归纳为5条；后勤管理方面11条建议归纳为3条；人才方面的8条建议归纳为3条；营销方面10条建议归纳为3条；企业文化方面11条建议归纳为3条，分别送到分院领导和有关部门、中心，由各部门、中心根据职工建议逐条制定了改进和落实办法，从而使大多数意见得到了落实。据近三年建言献策的统计： 201X提出建议193条；201X年提出建议186条；201X年提出建议156条。通过几年的努力，建言献策活动为基层职工提供了发表意见、参与民主管理的机会，体现了基层职工参与活动的热情和对分院发展的关心，而且确实起到了为领导提供基层信息，促进了分院的管理，加快了分院工作和生活环境的改善；同时也为部门和二级单位的管理提出了好的建议和思路，消灭了某些管理工作的死角。另外，我

班组安全建设基础工作的重要性示范文本

文件编号：RHD-QB-K2338 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 班组安全建设基础工作的重要性示范文本

班组安全建设基础工作的重要性示 范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 (1)班组安全教育教材班组安全教育教材是班组进行安全教育的基本条件。有一个针对性、操作性强的教材，可起到了解安全生产状况，规范安全操作行为，传递安全生产信息，吸取安全生产教训，总结安全生产经验的作用。笔者在检查班组安全教育教材时发现，相当多的班组认识模糊，表现在不规范、内容空洞、操作性差、针对性弱的特点。多数班组用了一、二级教育的内容，甚至连班组岗位的任务、作用、特点、设备、安全装置、安全规程、防护用品、事故教训都没有搞清楚，根本起不到班组安全教育应

起的作用。为编教材而编教材实不可取。 (2)班组安全生产制度班组安全生产制度是要求班组成员共同遵守的，按一定程序办事的规程，是班组成员在安全生产中的行为规范。山西天脊煤化工集团公司在“安全合格班组条件”中规定，一个班组最少应有：安全责任制；岗位责任制；岗位安全操作规程；交接班制；巡检挂牌制。应该说这五项制度是对一个班组安全生产的最基本的要求，不是凭空臆想出来的，而是安全生产实践总结。笔者在验收安全合格班组中看到，制度都建立起来了，并且装在镜框里挂在墙壁上，从内容到形式都表现较好，但关键是宣传、贯彻、落实。笔者问班组成员，说不出来者较多，问班长也答不全面，怎能谈得上落实呢?制度不是应付检查的，制度是行为规范、行动准则，制度落实的坏与好，体现在有无“三违”现象，有无各类大

区域创新能力 综述

区域创新能力定义研究综述 国内外对区域创新能力的基本观点，大致可以分为六大类。认为区域创新能力可以理解为：区域潜力、知识转化能力、运用协调和推动能力、主体将要素纳入生产过程的能力、内部网络集结能力以及创新主体对创新活动的支撑能力。 国内外对区域创新能力定义基本观点归纳

国内外区域创新能力评价研究综述 区域创新能力理论研究在不断的实证研究中得到验证与发展：美国麻省技术联合会(MTC)，自 1997年以后一直跟踪麻省创新型经济的运行情况，每年提供一份关于麻省经济运行情况的报告，在国际范围内产生了重大的影响，受到许多国家与地方政府和学术界的关注。 Klein(1998)等人在对企业的创新能力深入调查研究的基础上，通过聚类分析，找到各种能力之间的关系，并用网络结构来表征各项创新能力之间的关系以及关系的紧密程度； Feldman & Audretsch (1999)， Paci & Usai (1999)，Greunz(2004)通过长时间对企业或行业创新产出与创新能力的观察与研究，并通过行业内部结构因素对技术知识扩散的影响进行模型构建。 国内学者运用各种方法对中国各个省市的区域创新能力进行细致的研究，得出一系列的影响因素或者指标，进而构建中国区域创新能力评价体系，在此基础上，结合各省市特征，分析研究区域创新能力的差异性并提出建设性建议。 刘友金(2001)通过科技投入和产出两个因子，筛选出10个区域创新能力评价指标，并运用聚类分析方法比较中国各省创新能力的差异性； 刘顺忠(2002)运用数据包络分析(DEA)方法，以创新投入和产出能力两个维度，对中国各地区创新系统的特点及其创新绩效进行系统评价； 李习保(2007)在区域创新系统的分析框架下，基于1998—2005年各省、市、自治区的创新活动数据，以职务发明专利申请量和授权量为创新产出指标，实证分析影响中国区域创新能力差异的效率因素，以此解释导致这种差异和区域集聚的制度原因。 甄峰、黄朝永、罗守贵(2000)对沿海10个主要省市的创新能力进行评估和比较；

做好六项基础工作提升员工安全素质

做好六项基础工作提升员工安全素质 安全对于生命是重要的，对于企业是重要的，对于每一个从业人员更是重要的。它的意义，在于生产装置的稳定运行，在于千家万户的幸福与欢乐，更在于国家财产的安危！不讲安全，哪怕是轻轻的一碰，就能使高温高压、易燃易爆的生产装置，怒火爆发；不懂安全，哪怕是小小的一颗螺钉也会酿成大祸；不要安全，哪怕只是一个麻痹的意念，就会让操作者处于生命的危险状态。因此，我们的安全生产监管就是督促企业和从业人员按章办事，遵纪守法，杜绝三违，确保生产安全。 然而，安全知识的贫乏，安全意识的淡薄，安全行为的松懈总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训： 2004年2月15日，一个搬运工随手扔在地上的烟头引燃了吉林市中百商厦的一场人间惨剧，一个漫不经心的举动，竟将54条鲜活的生命引向了不归之路，使400余万元的财产付之一炬；究其原因，人们头脑中安全意识的缺失、无处不在的侥幸心理、日常行为的疏漏，才是造成这场悲剧的“第一个烟头”！ 2004年５月１２日上午９时２０分，安阳市安彩集团信益二期工程工地６８米高烟囱的施工现场，施工者在明知固定缆绳两处被拆除的情况下，违反操作规程，冒险作业，导致上料架发生倾翻倒塌，在料架上施工的３０余名工人从空中跌落，造成２１人死亡、１０人受伤......那死者的惨状，那亲者的嚎泣，那伤者的痛苦，无不让人触目惊心！....... 而现实安全生产中，我们不能忽略一个非常现实的问题，就是员工的安全素质问题，许多事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识，不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。在从事安全生产监督管理过程中我们认为消除人的不安全行为，必须从以下六点来提高员工的安全素质： 一、宣传教育是提高员工安全素质的必要手段。宣传教育就像人的喉舌，在提高员工安全素质中起着举足轻重的作用。目前，我们对员工宣传教育的难点在于，工作场所分散，人员难以集中，集中宣传学习教育困难更大。基于这些实际情况，企业在对员工的安全宣传教育中，一是集中宣传教育周期长，二是以文件形式宣传教育的多，所以起到的效果难如人意。所以，在员工的安全宣传教育上，一是要采取多形式、多渠道，机动灵活的宣传、教育的方式，时时说，事事说；二是在宣传教育内容上要宣传好安全生产的法律法规、安全生产的基本常识，基本要求，也要宣传好安全与企业发展、与个人利益的关系，既要宣传安全生产的好人、好事、好做法，也要曝光安全生产的违章行为、失职行为、事故案例等反面典型。通过宣传教育真正达到提高安全意识、自觉遵章守纪、掌握安全知识、增强防范能力、消灭“三违”的目的。 二、安全操作技能培训是提高员工安全素质的重要保证。随着企业的私有化，目前外来临时工已成为企业主要劳动力之一。这些参加工作时间短、工作经验不足的打工群体，对于企业来说是最大的安全

产业聚集对中国区域创新能力的影响

区域经济 我国通过研究，并没有对产业聚集能否对区域创新起到作用这方面得出结论，主要是因为都是以高技术产业聚集为主要研究对象，并没有对传统产业聚集作出总结。因此本文将研究大范围的产业聚集对区域创新的影响能力，并根据研究方法总结出经验，培育特色产业集群从而促进我国区域创新能力，这不仅使理论的价值更高，而且还具有非常强的现实意义。 一、研究产业聚集对中国区域创新能力影响的设计方法 (一)计量模型设定 由于影响区域创新的因素具有一定的复杂性，其中经费投入的多少和制度环境的变化是最基本而且最常见的因素。为了能对产业聚集对我国区域创新的影响进行精确的测度，就要把上面说到的几个变量 作为控制变量。那么我们把计量模型设为如下形式： 其中，PATENTit、AGGLOit、PINPUTit、EINPUTit 和INSTIit 分别表示不同地区各年度的区域创新能力、产业聚集指数、科技人员投入、科技经费投入和制度创新向量，其它字母分别表示常数项、变量的系数和残差。这里的地区都是指我国的省级地理单元。 (二)变量说明 1.专利授权数(PATENT) 我国区域创新能力是以专利授权数来衡量的，这里所指的专利包括发明、实用新型和外观设计专利。在衡量创新效果上，专利受理数是低于专利授权数的，因为经过专利局审查的专利才能授权并确认为合格的专利。用新产品的销售收入来衡量创新能力也存在很多研究当中，时间过长是发明专利转化为生产力的特点，因此就可以认为新产品产值的精确率比专利授权数要差。 2.产业聚集指数(AGGLO) 产业聚集指数通常是以区位商方法来计算的。用来衡量产业聚集的常用方法就是区位商，它的优点是用区域的角度来对产业聚集及其特性进行研究。t 时刻地区i 的产业聚集指数 AGGLOit 为： 其中，Mit为地区i 在t 时刻的制造业人口，Pit为地区i在t时刻的就业人口，Mt 和Pt分别为t时刻的全国制造业人口和全国总就业人口。那么由以上定义可知，不同地区制造业人口占全国份额与各地区就业人口占全国份额之比就是产业聚集指数的本质。通常情况下这个指标的数值越大，就表明在这各地区存在着非常高的制造业聚集度。由于还有些差异性在产业聚集对区域创新还具有影响，那么就可以表明区域创新是受到产业聚集的影响而向好方面发展的。 3.科技人员投入( PINPUT) 能最直接影响到区域创新的就是科技人员的投入。只要投入越多的科技人员，就会获得越强的能力，这样就能够有效地提高区域创新水平。我们区域创新是受到科技人员投入的影响而向好方面发展的。 4.科技经费投入( EINPUT) 科技经费投入也是能够对区域创新造成影响的重要因素之一。其衡量的标准是各地区科技活动经费内部支出的总额。我们可以假设区域创新是受到科技经费投入的影响而向好方面发展的。 5.制度创新( INSTI) 强调了制度和制度变迁对经济增长的作用，并且还认为定技术创新的前提是制度创新，这就是以诺思等为代表的新制度经济学理论。有学者认为，能够促进技术创新的必然是选择了好的制度，以非国有经济固定资产投资占各地区全社会固定资产投资比重衡量制度变量。 二、结论 (一)对于科技人员投入的多少、科技经费投入的多少和制度创新的力度进行控制后，利用这几个条件进行产业聚集，能够使我国区域创新能力更加稳定地加强的。从对我国区域创新能力贡献大小的角度来看，低于传统的科技人员投入和科技经费投入要高于产业聚集的作用，并略高于制度创新。 (二)从制造业细分行业的角度来看，产业聚集对我国区域创新能力的影响存在行业间差异，多数高技术产业聚集和传统产业聚集促进区域创新，而资源依赖型产业聚集抑制区域创新。 三、通过研究产业聚集对中国区域创新能力的影响获得的启示 (一)大力培育产业聚集式发展 为了能使我国区域创新能力提高，培育产业集群式发展是有效的手段之一。产业聚集有利于区域创新，尽管产业聚集不如科技人员投入、科技经费投入和制度创新这些方式更能促进区域创新的发展。 从上述几种促进我国区域创新的因素来看，各地区可以通过加大科技人员投入和经费投入来带动区域创新，但是科技人员的数目和经费投入的总额具有一定的限制性，而且不同区域之间的科技人员和经费还是有差距的存在。相比较起来，东部地区会投入较多的科技人员和经费，但是中西部地区由于人口总面积方面的问题，特别是广大西部地区，只能够投入较少的科技人员，且严重缺乏科技经费。因此科技人员和经费投入这两个条件对我国区域创新的作用起到了不必要的限制性。除此之外，制度创新虽然能够促进我国区域创新，但是由于制度会随着经济体制的变化或与制度的变革而进行更改，且我国各级政府实行的制度都是以渐进式制度进行变革的，因此无论是从政府的角度还是企业经营的角度来看，在这种渐进式的制度变革当中还是有一定的风险存在的。这也就说明这种渐进式的制度创新由于进程相当缓慢，需要经历的时间非常长，所以其对区域创新的影响也有一定的限度，一旦出现有限制性的制度就会对区域创新起到抑制的效果。 上述三种因素通常都会受到某些客观条件的影响从而对约束了我国区域创新的能力。在这些客观条件的约束下，培育产业聚集式发展就成为一个非常有效的创新策略。 (二)培育各地区的特色产业聚集 能有效加快我国区域创新的途径就是产业聚集，但在这其中就有一个复杂的问题，就是该如何提高不同地区的产业聚集水平。能最有效地解决这个问题的方法只有一个，就是培育不同地区的特色产业集群。 由于具有较高的附加值是高技术产业的主要特点，能够更有效率 产业聚集对中国区域创新能力的影响分析 崔小娜 安阳工学院经济管理学院 摘要：随着我国经济体系不断进步，产业聚集开始对区域起到创新的作用。但是由于我国区域创新的作用比科技经费的投入还要低，因此必须结合产业聚集的效果才能使区域创新能力发挥出作用。本文就产业聚集对中国区域创新能力的影响进行分析。 关键词：产业聚集；中国区域；创新能力；影响 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0427-02 427

工会工作基本知识学习知识学习问答题

工会工作基本知识学习问答题 篇一：工会基础知识学习问答 工会基础知识学习问答 １、中国工会的性质 中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥 梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。 2、胡锦涛总书记在接见全总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表时，对新的历史条件下发挥工人阶级主力军作用提出哪些新的要求和发挥工会的什么作用 要求：一是要求我国工人阶级成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋。 二是要求我国工人阶级成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。 作用：要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。 3、中国工会十五大的报告中提出的今后五年的目标任务是什么 推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大

力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织吸引力、凝聚力。 4、中国特色社会主义工会维权观的基本内涵是什么 以职工为本，主动维权、依法维权、科学维权。 5、“组织起来、切实维权”的工会工作方针是在什么条件下提出来的 2004年底，中提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针，是在正确认识完善社会主义市场经济体制所带来的新情况、新问题，准确把握当前职工队伍发展现状和特点，全面分析国内外工会运动变化的形势和基础上提出来的，它是工会实践“三个代表”重要思想的具体体现，是工会工作长期实践经验的概括总结和工会理论创新的崭新成果，是对社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律的充分反映。 6、上级工会在组建基层工会工作中的作用是什么 根据的规定，“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠”。 7、基层工会怎样建立女职工委员会 企业、事业单位、机关和其他社会组织中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。女职工200

统计工作是一项非常重要的基础性工作

统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国经济健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级党委政府在进行科学决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。 关键词：统计工作问题原因对策 1 基层统计工作存在的主要问题 近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。 1.1 统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要 1.2 领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重 1.3 向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾 2 存在问题的原因分析 基层统计工作，为各级党委政府提供了必要的决策依据，取得了一定的成绩，但仍存在着很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是： 2.1 基层统计工作薄弱，队伍不稳定由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验，法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量；四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。 2.2 统计工作重视不够，统计经费严重不足大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。 2.3 行政干预太多，依法治统，依法兴统的法制化道路任重而道远近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制，在肯定成绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”，“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。 2.4 对GDP的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值（GDP），由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对GDP的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对GDP的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。 3 解决统计工作问题的对策 针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题及原因。这即受客观原因（全国依法治国刚起步，经济体制是从社会主义计划经济向市场经济过渡），也受主观原因（统计理论相对滞后，不能满足各社会阶层需要；统计队伍素质低，变化大；社会对统计重视不够，经费不足），当前必须在正视现实和矛盾的前提下，要用科学、系统的方式和方法来配套推进统计改革，必须抓好以下几个方面的工作3.1 提高认识，加强领导首先，领导者应转变观念，提高认识，

业务团队管理能力提升

业务团队管理能力提升 针对痛点： 缺少风险意识、法律意识，以至于轻则损失钱财、人才、机会，重则给企业生存与发展埋下隐患， 缺少财务意识，以至于获得了生意损失了利润 缺少项目管理意识，以至于在运作项目的过程中顾此失彼，捉襟见肘 缺少管理意识与能力，造成人心涣散、效率低下，公司、项目的运作、发展磕磕绊绊 培训后感受与关键收获 感受：管理应该无时无处不在 知道：变革剧烈的社会，管理者必须具有风险意识、法律意识，才能保证公司持续、良好地发展 知道：随着社会发展的加剧，管理越来越重要。 知道：财务管理是企业管理必不可少的组成部分 掌握：常见管理思想、管理方法、管理工具 掌握；项目管理的思维方式、管理原则、管理方法 培训对象： 公司中高层管理者 项目经理 培训时间：2天*6小时/天

课程形式：讲授法；讨论法；问答法；演练法；案例分析法 课程大纲 分享与分析 请描述一下变革给我们带来的风险 社会运作的最基本规则是什么 公司依靠什么而生存 运作一个团队，您应该关心哪些方面 团队依靠什么动力在运作 团队依靠什么规则在有序运转 您如何调动员工们的积极性 您如何评价大家的素养 您如何评价大家的业绩 出现客户违约而又坚决不愿意履约的情况，您会怎么处理 企业为什么会有风险 企业的风险来自于哪里 1．新时代新员工 了解时代的变化 ◆价值观 ◆物质基础

◆生活习惯 ◆经济发展 ◆行业趋势 ◆国家政策 ◆消费理念 ◆科技与人的关系 ◆新的用工关系 ●工作与职业边界模糊 ●工作作与雇佣分离 ●劳动力即时对接 ●无差别就业机会增多 ●劳动派遣逐渐减少，但需求仍然存在●劳务外包换装出场 ●产业结构调整性失业增多 ●劳资摩擦性失业增多 ◆工作与生活的关系 理解员工的变化 ◆人生追求 ◆对自己未来的规划 ◆求职心态 ◆工作心态

区域创新能力监测指标体系

区域创新能力监测指标体系 （征求意见稿） 一、监测指标体系建立原则 为了科学客观地对我国区域创新能力监测和综合评价提供数据支撑，指标体系的建立应遵循以下原则： （1）全面。尽可能包含从各个方面、各个角度反映创新能力的指标。 （2）规范。无论是从指标名称、统计口径，还是从计算方法上，都力求符合统计规范。生成监测指标的基础数据均为纳入政府统计调查制度，以国家或部门统计标准计算的统计指标，不采用以地方统计标准计算的统计指标。 （3）公开。生成监测指标的基础数据均来源于政府统计公开出版物，以便于社会各界进行核实和索引。 二、区域创新能力包含的内容 正确理解创新概念和准确把握区域创新的基本特征是进行区域创新能力评价的重要环节。创新能力监测体系建立过程中对涉及创新型国家、区域创新和创新城市评价有关的研究成果进行了深入研究，特别是参考了经济合作与发展组织（OECD）的《OECD科学技术和工业创新计分牌》，欧盟的《欧盟创新计分牌》（包括《全球创新计分牌》），国内较为知名的《全国科技进步统计监测报告》，《国家创新指数报告》、《中国区域创新能力报告》、《创新型国家进程统计监测研究报告》。借鉴这些报告，在对区域创新能力基本特征进行系统归纳的基础上，拟从以下几个方面对区域创新能力进行监测： （1）理想的创新环境。创新以具有较高的经济发展水平为条件，并且还需要具有丰富的、可持续的创新人力资源，社会各届对创新的重视以及较高的社会信息化水平。 （2）充分的创新资源。没有创新投入就难以开展创新活动，包括企业创新、产业创新以及产品创新。创新水平的高低特别体现为政府对创新的重视程度，研究机构、高等院校和企业的密切合作，以及政府对企业创新的有力支持。 （3）积极的企业创新活动。企业创新是全社会创新的基础，是产品创新、工艺创新、营销创新和组织创新最为重要的场所，企业创新能力的重要表现是应具有较高的积极性，愿意进行创新的人力财力投入，重视外部技术的引进和吸收，重视知识产权的创造和保有。 （4）不断涌现的创新产出。创新产出是创新水平的重要体现，通过向其他区域以及其他国家或地区输出专利，在技术市场上扩大技术交易规模，以及商品品牌的塑造推广，来增强区域创新能力。高技术产业和知识密集型服务业的发展使得产业结构得到优化；通过新产