政府投资项目风险分析和风险防范

政府投资项目风险分析和风险防范

政府投资项目工期长、投资大、社会影响广，建设过程中存在诸多风险，为提高政府投资经济效益和社会和效益，应重视分析和防范政府投资项目风险。

一、国外政府投资项目管理和风险防范

美国政府投资工程项目决策和设计、预算经过严格审定，控制决策风险，工程采购采用公开招标方式，严格按合同规定实施，业主直接对设计和施工工作进行管理，控制建设过程中风险，总会计事务所对投资计划进行评估和审计，无论是业主、工程师、承包商都与银行、保险公司有密切联系，在办理保险和银行贷款过程中，保险公司和银行慎重审查企业的承包能力、履约记录和资信状况，据以决定是否给与承包商担保。

德国政府投资工程集中在基础设施关键领域，采用国家持股和投资补贴两种方式，按比例分享收益和承担风险。政府投资项目预算管理具有权威性、强制性和科学性，实行三级决策监督，确保决策公正和正确性，减少决策风险。项目完成后实行严格的后评价，工程运行

受到检查审计，工程项目必须符合规划和土地使用要求，对公务员、政府聘用自由职业者、企业行贿政府官员，法律处罚严厉。重视预防、规避和转移政府投资项目财政风险、利率风险、信贷风险、企业领导才智风险和自然灾害等风险，保险公司参与项目建设全过程，参与技术风险防范方案制定、指导保险合同拟定，进行预期效益保险，确保项目建设进度和经济性。

二、我国政府投资工程风险分析

我国政府投资风险主要体现为资源浪费严重、缺乏后评价体系。

1、缺乏专业管理知识。政府投资工程多是重点工程、大型建设项目，具有很强的专业性，，而建设管理班子无专业管理经验、技术力量不足，对基本建设程序不熟悉，难以科学控制工期，造成技术管理风险。

2、投资膨胀严重，缺乏有效的投资约束机制。由于投资计划的随意性、基础资料不准确、设计深度不够、建设单位管理水平不到位、项目监理工作不落实等原因导致“三超”现象严重，存在达不到项目预期目标的风险。

投资项目风险评估报告文本

《项目投资风险评定报告》是分析确定风险的过程，在国际投资领域中，为减少投资人的投资失误和风险，每一次投资活动都必须建立一套科学的，适应自己的投资活动特征的理论和方法。《项目投资风险评审报告》正是吸收了国际上投资项目分析评价的理论和方法，利用丰富的资料和数据，定性和定量相结合，对投资项目的风险进行全面的分析评价，采取相应的措施去减少、化解、规避风险的途径。 “高风险带来高收益”是投资行业尤其是风投领域奉行的一贯准则，最关键的是如何识别和预测风险，并将风险控制在自己可以接受的范围内。而可以接受的风险标准就是：是否是与预期收益相匹配，必要承受的风险。同时也只有精确的、可靠的、科学的风险预测分析结果，才能针对未来将可能出现的风险，提出防范的措施和解决的办法，避免可能带来的经济损失。 项目投资的风险是指在投资活动中投资者不希望的结果出现的潜在可能性，或者说投资失败的可能性。由于投资的对象大多是具有较高增长潜力的项目，从技术的研发、产品的试制与生产，到产品的销售要经历许多阶段，而投资风险存在于整个过程中，并来自于多个方面，所以风险投资的失败率极高。因此，对投资项目的风险进行客观的评估和分析，从而有效地规避风险，是风险投资能否成功的关键。 投资的风险主要包括技术风险、管理风险、市场风险、财务风险和环境风险等。由于风险投资过程是一种投资期限长、投资结果高度不确定的创新过程，投资主体很难获取关于整个投资过程的比较完整、准确的信息，即信息是不完全的。投资主体虽然对未来情况（如

对某些定性评价指标）有所了解，但对如概率、可能的风险损失、投资收益变动等定量指标很难做出估计。项目的风险具有广泛的复杂性和系统性，如何准确识别所有风险，如何衡量各个风险影响程度，如何将各个风险指标系统的整合起来得出项目风险整体评价？这只能借助专家的意见和知识，并用定量指标和科学的计算模型进行评价。《项目投资风险评定报告》正是这种方法体系的集中体现，并且已经为国内外风险投资公司广为接受和推崇。 《项目投资风险评定报告》在全面系统分析目标企业和项目的基础上，按照国际通行的投资风险评估方法，站在第三方角度客观公正地对企业、项目的投资风险进行分析。投资风险评定报告包含了投资决策所关心的全部内容，例如企业详细介绍、项目详细介绍、产品和服务模式、市场分析、融资需求、运作计划、竞争分析、财务分析等内容，并在此基础上，以第三方角度，客观公正地对投资风险进行评估。 附：项目投资风险评定（评审）报告的格式和内容 绪言 1项目单位概况 2项目投资风险评审及建议 此部分包括项目单位公司及项目的合法性评审、项目基本建设程序合法性评审、环境影响评价及审批的评审、项目生产经营合法性的评审、项目方财务状况的评审、项目方信用等级及其他评审。 3项目概况

政府项目投融资多种模式分析

政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势 城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及处于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。通常可以将政府投资项目划分为经营性项目（如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目）和非经营性项目（如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业）。 对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设，一般由政府担任投资主体，资金来源以政府财政投入为主，应大力推行代建制，依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。而对于经营性项目，由于项目的资金需求量大，投资建设期长，但能获得一定程度的回报，可以通过多种方式吸引多元化投资主体，引入私人资金参与投资建设，拓宽政府投资项目的融资渠道。 我国城市基础设施建设资金来源结构： 一、银行信贷资金。却可能造成政府过度负债，难以为继或因政府财力信用不足，银行怠于放款。 二、土地出让金。但土地资源有限，难以成为长期持续的建设资金来源。 三、吸引社会资金。即市场化融资。

当代大学生创业风险分析及管理

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/1717711803.html, 当代大学生创业风险分析及管理 作者：王腊梅 来源：《合作经济与科技》2014年第12期 [提要] 在当今如此严峻的就业形势下，越来越多的大学生选择了自主创业。本文对大学生创业中有可能遇到的风险进行分析，并寻找出现这些风险和问题的原因，在此基础上提出管理和降低大学生创业风险的措施和方法。 关键词：大学生；创业风险；分析 本文为武汉市属高校教学研究课题《大学生创业风险管理》项目（项目编号：2013032） 中图分类号：F24 文献标识码：A 收录日期：2014年2月19日 目前，大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生创业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。然而，大学生进行创业，可以说是创业群体中比较特殊的一个群体，因其所受到的教育背景、社会环境与创业政策的影响，使其所受到的风险明显高于其他创业群体。为保护大学生创业的积极性，减轻社会就业压力，有必要对他们进行创业教育和创业风险管理。不过，风险管理的目的并不是消灭风险，而是要求大学生有准备地、理性地进行创业，从而减少风险的损失。因此，对创业进程中风险问题的分析、管理与防范进行探讨研究具有重要意义。 一、大学生创业风险分析 创业风险是指在企业创业过程中存在的风险，是指由于创业环境的不确定性、创业机会与创业企业的复杂性，创业者、创业团队与创业投资者的能力与实力的有限性而导致创业活动偏离预期目标的可能性。 对于经验、能力、资金等各方面都相对不足的大学生创业群体而言，时刻都将会遇到创业风险。根据《中国青年报》报道，我国大学生创业成功几率只有0.5%，这个比率如此之低，足以说明大学生创业具有较大的风险性。大学生在自主创业中主要遇到的创业风险有如下方面： （一）项目选择风险。创业项目选择风险是指：在创业初期因选择的创业项目不当，导致企业无法盈利而难以生存的风险。目前，大学生创业的项目选择多集中在高科技领域和智力服务领域，如软件开发、网络服务、家教中介、设计工作室等。此外，快餐、零售等连锁加盟店也是大学生青睐的创业项目。大学生创业时如果缺乏前期市场调研和论证，不去了解市场，只是凭自己的兴趣和想象来决定创业项目，甚至仅凭一时心血来潮做决定，不去做大量细致的市

项目风险分析和对策

第十章项目风险分析及对策 一、主要风险因素分析 项目风险通常包括以下方面:政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险。本项目主要潜在风险包括:政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。 1、政策风险 经济政策风险就是指在建设期货经营期内,由于所处的经济环境与经济条件的变化,致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境与经济条件,应以宏观与微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化,就是指国家经济制度的变革、经济法规与经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。 从本项目来瞧,公司面临一般企业共有的政策风险,包括国家宏观调控政策,财政货币政策,税收政策,可能对项目今后的运作产生影响。 2、市场风险 市场风险就是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动,这些因素来自公司外部,就是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧,我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱,市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要,会采取“价格战”策略打击竞争对手,因而引起公司产品价格波

动,进而影响公司收益。 3、财务风险 财务风险就是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率与接入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小。借入资金比例越大,风险程度越大;反之则越小。 作为物流业,本项目的财务风险主要体现在项目实施之前,实施后财务风险较小。 4、管理风险 项目的实施有一定的周期,涉及的环节也较多,在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化,公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境,将会大大影响项目的进展或收益。 本项目融资成功后,相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性,将为公司的运营带来风险。如何减少管理风险就是本项目运行过程中必须予以关注的。 二、风险防范与降低风险对策 1、应对政策风险的对策 公司将在国家各项经济政策与产业政策的指导下,汇聚各方信息,提炼最佳方案,统一指挥调度,合理确定公司发展目标与战略;

政府投资项目风险分析和风险防范

政府投资项目风险分析和风险防范 政府投资项目工期长、投资大、社会影响广，建设过程中存在诸多风险，为提高政府投资经济效益和社会和效益，应重视分析和防范政府投资项目风险。 一、国外政府投资项目管理和风险防范 美国政府投资工程项目决策和设计、预算经过严格审定，控制决策风险，工程采购采用公开招标方式，严格按合同规定实施，业主直接对设计和施工工作进行管理，控制建设过程中风险，总会计事务所对投资计划进行评估和审计，无论是业主、工程师、承包商都与银行、保险公司有密切联系，在办理保险和银行贷款过程中，保险公司和银行慎重审查企业的承包能力、履约记录和资信状况，据以决定是否给与承包商担保。 德国政府投资工程集中在基础设施关键领域，采用国家持股和投资补贴两种方式，按比例分享收益和承担风险。政府投资项目预算管理具有权威性、强制性和科学性，实行三级决策监督，确保决策公正和正确性，减少决策风险。项目完成后实行严格的后评价，工程运行

受到检查审计，工程项目必须符合规划和土地使用要求，对公务员、政府聘用自由职业者、企业行贿政府官员，法律处罚严厉。重视预防、规避和转移政府投资项目财政风险、利率风险、信贷风险、企业领导才智风险和自然灾害等风险，保险公司参与项目建设全过程，参与技术风险防范方案制定、指导保险合同拟定，进行预期效益保险，确保项目建设进度和经济性。 二、我国政府投资工程风险分析 我国政府投资风险主要体现为资源浪费严重、缺乏后评价体系。 1、缺乏专业管理知识。政府投资工程多是重点工程、大型建设项目，具有很强的专业性，，而建设管理班子无专业管理经验、技术力量不足，对基本建设程序不熟悉，难以科学控制工期，造成技术管理风险。 2、投资膨胀严重，缺乏有效的投资约束机制。由于投资计划的随意性、基础资料不准确、设计深度不够、建设单位管理水平不到位、项目监理工作不落实等原因导致“三超”现象严重，存在达不到项目预期目标的风险。

大学生创业风险分析

大学生创业风险分析 大学生创业者要认真分析自己创业过程中可能会遇到哪些风险，这些风险中哪些是可以控制的，哪些是不可控制的，哪些是需要极力避免的，哪些是致命的或不可管理的。一旦这些风险出现，你应该如何应对和化解。特别需要注意的是，一定要明白最大的风险是什么，最大的损失可能有多少，自己是否有能力承担并渡过难关。大学生创业的风险主要有以下几个方面。 风险一：项目选择太盲目 大学生创业时如果缺乏前期市场调研和论证，只是凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流。 大学生创业者在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金实力较弱，选择启动资金不多、人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。 风险二：缺乏创业技能 很多大学生创业者眼高手低，当创业计划转变为实际操作时，才发现自己根本不具备解决问题的能力，这样的创业无异于纸上谈兵。一方面，大学生应去企业打工或实习，积累相关的管理和营销经验；另一方面，积极参加创业培训，积累创业知识，接受专业指导，提高创业成功率。 风险三：资金风险 资金风险在创业初期会一直伴随在创业者的左右。是否有足够的资金创办企业是创业者遇到的第一个问题。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来说，如果连续几个月入不敷出或者因为其他原因导致企业的现金流中断，都会给企业带来极大的威胁。相当多的企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。 另外如果没有广阔的融资渠道，创业计划只能是一纸空谈。除了银行贷款、自筹资金、民间借贷等传统方式外，还可以充分利用风险投资、创业基金等融资渠道。 风险四：社会资源贫乏 企业创建、市场开拓、产品推介等工作都需要调动社会资源，大学生在这方面会感到非常吃力。平时应多参加各种社会实践活动，扩大自己人际交往的范围。创业前，可以先到相关行业领域工作一段时间，通过这个平台，为自己日后的创业积累人脉。 风险五：管理风险 一些大学生创业者虽然技术出类拔萃，但理财、营销、沟通、管理方面的能力普遍不足。要想创业成功，大学生创业者必须技术、经营两手抓，可从合伙创业、家庭创业或从虚拟店铺开始，锻炼创业能力，也可以聘用职业经理人负责企业的日常运作。

投资项目的风险评估

第五章投资项目风险评估 投资项目评估中，始终存在着各种不确定性的影响因素，给项目建设和经营带来风险。为了分析其对项目经济效益造成的危害，以便有效采取防范措施，有必要进行风险评估。学习本章，要求掌握盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析的方法。

历史与未来的差别经济评价的不确定性——市场环境变动 生产能力利用率变化 工艺技术方案改革 建设工期与资金的变化 国内外政策和规定的变化 其他不可预测的意外事件

例子：我国某联合体承建非洲公路项目的失败

我国某工程联合体（某央企十某省公司）在承建非洲某 公路项目时，由于风险管理不当，造成工程严重拖期， 亏损严重，同时也影响了中国承包商的声誉。该项目业 主是该非洲国政府工程和能源部，出资方为非洲开发银行和该国政府，项目监理是英国监理公司。 在项目实施的四年多时间里，中方遇到了极大的困难，尽管投入了大量的人力、物力，但由于种种原因，合同于2005年7月到期后，实物工程量只完成了35%。2005年8月，项目业主和监理工程师不顾中方的反对，单方面启动了延期罚款，金额每天高达5000美元。为了防止资产的进一步流失，维护国家和企业的利益，中方承包商在我国驻该国大使馆和经商处的指导和支持下，积极开展外交活动。2006年2月，业主致函我方承包商同意延长3年工期，不再进行工期罚款，条件是中方必须出具由当地银行 开具的约1145万美元的无条件履约保函。由于保函金额过大，又无任何合同依据，且业主未对涉及工程实施的重大问题做出回复，为了保证公司资金安全，维护我方利益，中方不同意出具该保函，而用中国银行出具的400万美元的保函来代替。2006年3月，业

创业计划书风险分析

篇一:创业、商业计划书风险分析部分 公司风险分析 世界上没有100%安全的事,创业更就是如此。 具体风险因素对公司的影响 环境风险 自然方面:自然灾害如地震、风暴等,对公司影响比较轻;对公司影响主要就是公司的地理位置的选址。公司运营模式分为线上、线下。线上主要就是运用现计算机技术开展活动,线下就是公司的服务场所。自然灾害对线上的影响弱、基本没什么影响。线下受影响要瞧公司所在地的周围环境。公司预设在广州市海珠区,经济发达,交通便利,属于亚热带地区,自然灾害比较 少。但附近中小生产企业小,会增加公司业务的宣传成本,也不利于外出寻找商家。政策方面:广东地区大学生创业可享受小额担保贷款政策,贷款额度最高不超过５万元,对合伙经营或组 织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模,从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。 人文方面:附近高校多,有充足的人才后备资源。现代电脑科技的发展为公司运营提供可行性 的设备。以及广告的历史文化底蕴深厚。 经济方面:近代生产企业热衷于品牌战略,各种大大小小的广告出现在日常生活中,这为我们公司在广告行业中淘金提供了契机。但怎样在金融危机下生存发展这就是公司要解决的重大问题。经济的不乐观与萧条,让市场缺少活力。从而阻碍公司的业务开拓。经营风险 信息来源:由于信息主要通过两种渠道收集,即线上与线下。收集信息的难度比较大,很难收集到完整的信息,网上虚假的信息多,如不谨慎就会给广告位供应商或广告位需求商提供错误的 信息,造成误会甚至损失。线下走访公司企业所花费的费用比较大,造成成本增加。设备更新:公司运营过程中,由于设备的折旧,设备运作效率将会慢慢减低,这将影响广告信息的匹配效率。 信息匹配:信息的多种多样,需要配对合适的广告平台,如果信息匹配错误,也就就是说服务得 不到消费者的要求,就会影响公司的营运。 信息更新:新产品的不断出现,广告匹配需求商对广告也会出现不同的要求,如果公司的平台信息过时,公司就很难在已有的信息平台里找到适合商家所要的广告匹配信息。信息规模:规模大,广告匹配信息就健全,给顾客提供多种选择的权力。有利于公司的发展。如果信息规模小,就很难满足顾客的需求。信息结构:信息的合理结构,有利于平台的维护,提高运营效率。混乱的信息结构会降低公司的运营效率,影响工作进程。 管理决策:管理者的决策错误会给公司带来损失。 投资回收:资金投入就是为了创造比原来更多的财富,即涉及公司的盈利问题,公司营业收入 要及时收回,才会为公司提供便利的营运资金。 市场风险 创业市场的风险主要就是在市场实现环节,由于市场的不确定性而由此导致创业失败。通货 膨胀:会导致物价变动,使资产负债表所反映的资产价值低估,不能反映公司的真实财务状况; 使企业收益情况不真实;由于固定资产价值低估,造成提取折旧不足,实物资产生产力减损;再 者由于收入高估,成本费用低估,使利润虚增,税负增加,资本流失。通货膨胀使物价上涨,材料与工资费用增加。以及通货膨胀会使预测、决策及预算不实,将使财务控制失去意义。 竞争对手:本公司虽然就是为众多中小型生产企业提供新型的服务,但我们的公司却就是一个 投入比较小,回报率较高的新型公司;所以这将会有许多的竞争者出现,公司将面临同行们的众多挑战。这对公司的生存发展产生威胁。 消费者爱好:公司提供的消费平台能够适合广告匹配需求商的要求,就是公司生存的必要前 提。一定要掌握好消费者的爱好,充分收集必要的信息,做到消费者喜欢与信赖。不然收集到 过多的没有使用价值的信息,影响公司的正常运营。 市场前景:经过市场的调查,有百分之五十六的中小企业希望在广告宣传方面得到支持帮助。 昂贵的广告费、让许多企业不得不望而却步。本公司就就是基于这个市场的空白,为众多靠自

政府投资项目风险分析

政府投资项目招投标风险分析 摘要：本文对政府投资项目在招投标过程中存在的一些风险进行分析，主要有招标文件的编写风险、预选承包商的风险、评标流程中的风险等方面，并提出解决措施的建议如强化资格后审、完善评审流程、增加串标成本等。目的在于为政府投资工程营造更加公平、公正的招投标环境，完善招投标制度。 关键词：招投标；风险；措施建议 引言 招投标作为市场经济体制下的一项基本制度,对维护市场秩序、规范市场主体行为、优化资源配置、保证工程质量，减少行政干预以及防止腐败等都具有十分重要的意。政府工程项目的招投标历来是社会关注的焦点，在实践中依然存在着一些突出问题和风险，势必会影响到招投标过程中的公正性和公平性。 1.招标主要风险因素分析 1.1招标文件编写风险 招标文件存在着两方面的风险，一方面是招标文件本身编写的有漏洞，细节没有解释说明清楚，双方对责任互相推诿，这会对日后造成工程索赔纠纷产生隐患。另一方面是评标标准制定得越详细，投标人就越容易了解和掌握项目的侧重点，也能够了解和掌握评标的采分点，这样就越容易使他们编制出符合招标文件要求的投标文件，投标文件的响应性就越强。由于目前建设工程诚信体系尚未完善，难免会有一些施工单位，弄虚作假，不根据企业实际编制投标文件，而是照抄照搬招标文件条款，夸大自身实力，从而看不出投标人的真实情况，如技术能力、管理水平、施工方案措施和能力或者设备质量、性能等，施工单位实际情况与招标文件要求不符。 1.2预选承包商的风险 预选承包商制度是指在政府投资项目招投标过程中，取消各个分散的资格审查，由市政府成立预选承包商工作组织实施机构对各类投标人进行定期的、集中的、规范的资格审查，确定入围《政府投资项目预选承包商名录》企业，在具体项目招标时，由名录内的承包商进行竞标的一种制度。第一，加剧了资质挂靠现象。进入名录是成为投标候选的先决条件，符合条件的进入名录，不符合的则被拒之门外，不得承接政府投资建设项目。这样就势必加剧了资质挂靠现象，一些不符合资质条件的小施工企业为了承接工程，企业间就通过重金收买

五大投融资模式全解析

五大投融资模式全解析 一、PPP(Public-Private-Partnerships)模式 一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称。此处是作为一种独立而具体的模式。就此而言，PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。 20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的

合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP模式的内涵主要包括以下4个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。 第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无

创业计划书风险分析_创业计划书.doc

可能遭遇失败。 五、内部环节脱节风险 缺货状态不明，尤其是长期缺货时，如果由于信息不及时，将造成难以弥补的损失。另外还有由于信息沟通不畅而造成的进货不足，进货过多等情况。 另外网上订购药店付款药店取货，还需要一整套内部流程来确保实施的准确性。

六、成本控制风险 营销费用和人力资源费用有可能大大超过预算。与政府有关部门的招待费用和礼品费用也有可能非常高昂。 七、竞争风险 同行之间竞争激烈，网站模式易被复制。

八、财务风险（应收帐款/坏帐/亏损） 如果采用网上直接到账的方式和药房付款的方式，应收账款应能正常收回。如果是支付宝等第三方交易平台，有可能导致长期纠纷。 亏损风险依然存在，营销方案失误等导致网站流量不够，生意清淡。会大大延长投资回收期 九、管理风险（含人事/人员流动/关键雇员依赖）

网络企业的人员流动频繁，辞职率远高于传统企业，网站对此应有足够重视。 十、破产风险 如有危机事件发生，有可能导致破产风险。 创业计划书风险分析（二）

（一）环境风险 1、自然风险：如台风，浙江宁波位于东海岸，每至夏天是台风多发地区。这类自然灾害不仅仅会影响到店内的销售利润，台风多发季节的天气，还会损坏店外设备设施。 2、选址风险：天一广场位于宁波最繁华的市中心，把店开设在此处，租金无疑非常高，因此前期利润不是很可观。并且，周边还开设有例如星巴克，百滋百特，DQ这样的知名连锁餐饮企业，竞争上并不占优势。 （二）经营风险

1、设备更新：企业运营过程中，由于设备的折旧，设备运作效率将会慢低。后期还可能出现设备的损坏，维修与设备更新也将会是一笔不小的费用。 2、信息更新：随着店内产品的不断推出，菜单也会随之不断更新。同理，宣传单与店内外大幅新产品的海报也会使得成本不断增加。 3、管理风险：管理层的错误决策，有时候会影响到经营甚至给企业带来损失。

地方政府平台融资项目的风险分析要点

时间：2013-10-21 作者：王雅琼来源：用益信托网 〖写在前面的话〗其实从今年年初开始，我就萌生了对日常工作中遇到的地方政府平台融资项目可能存在的风险点进行梳理，以便有针对性地进行尽职调查，尽可能准确地判断项目的风险程度。然而在梳理的过程中，我开始对这项工作的意义产生怀疑，由于平台公司的主营业务基本都是地方基础设施建设开发及其他相关业务，所谓经营性现金流最终来源还是当地财政。对于这种背靠财政的平台公司，常规的风险分析方式，如通过测算现金流、设置抵质押率等方式真的适用吗？如果对当地财政状况进行分析，又面临相关资料不全，而能找到的资料的真实性也无从查证的问题。而一个地方的平台公司又不止一个，交易对手的再融资能力和协调财政资金的能力对于项目的安全性也是十分重要的，这又怎么判断呢？想得多了，我越发觉得无从下手，一度得出了“地方经济形势的好坏决定平台公司还款能力”这样一个非常正确但是毫无疑义是废话的结论。诚然，经济上行期就像一路直奔6000点的股市，随便选个股票跟风就能赚钱，而在经济平稳运行尤其是下行期，如何遴选项目并客观进行风险评估就越发重要。如果直接将特定项目的风险指标与当地财政甚至中国大范围的经济形势挂钩，而不对其本身进行特定的风险分析，无异于缘木求鱼。在此要感谢@证券小兵和各位热心的群友，正是大家热火朝天的讨论才使我理清了思路。谨以此文分享，不成熟之处还望指点。

时间：2013-10-21 作者：王雅琼来源：用益信托网 一、当地财政状况 (2) （一）政府财政收入情况 (2) （二）政府财务支出和负债情况 (3) （三）估算财政偿债压力 (4) （四）考虑意外因素影响 (5) 二、平台公司的综合实力 (5) （一）平台公司的股东结构。 (5) （二）平台公司的资产结构 (6) （三）金融机构负债和民间融资 (8) 三、项目交易结构 (9) （一）应收账款投资附加回购 (10) （二）股权投资附加回购 (11) （三）各类收益权投资附加回购 (12) 四、担保措施 (13) （一）大型国企担保 (13) （二）实物抵押——土地和房产 (13) （三）应收账款质押 (15) 五、结语 (15) 本文所指地方政府平台的共同点在于其大部分经营收入均直接或间接来源于财政，包括财政直接补贴和通过市场化运作方式获得作为对价支付的财政资金，如因承建当地基础设施项目而获得的投资成本返还等。也就是说，地方政府平台的最终还款来源均为当地的财政资金。 自2011年开始，银监会对地方政府融资平台实行名单制管理，要求各银行业金融机构统计上报符合要求的地方政府融资平台名单，并动态调整。同时银监会对各银行业金融机构向名单内的地方政府融资平台发放贷款等融资行为提

大学kab创业计划书模板风险分析部分

风险分析 一、资源风险 对搞旅游来说，旅游资源即各大小旅游景点对企业显得尤其重 要。各大小旅游景点有各自的特色，当然其中部分景点会有相 同的地方；每个景点都会有各自不同的经营理念、服务理念。 而对情侣这些大学生来说旅游景点的软实力显得十分重要。即 在前期选择要进行合作的旅游景点时须对其进行充分的考察， 进行全方位的综合分析与评价，从而更好地为公司后期的良好 发展鉴定坚实的资源基础。 二、市场不确定性风险 我们针对的主要是省内在校大学和往届毕业大学生（但毕业后在本省工作），其次就是省外大学生。根据对周围同学的提问与了解，得知：在短假期间，大多数人会选择在省内旅游；在长假期间选择去外省旅游。但总体比较分析可知人员流动性并不大，所以市场与省内的旅游事业密不可分。 三、投资上市风险 首先，旅游企业一般注重品牌发展，缺乏资本市场的意识。资本市场过去重视高科技、高成长性产业，对门槛较低、科技含量低、劳动力比较密集的餐饮业，风险资本投入热情不高。此外，从业者对融资的意识比较淡漠，缺乏对资本市场的学习和了解，上市动机不强烈。 其次，旅游企业普遍存在“规模小、收入少、利润少、净资产少”

等问题，旅游业的现金流大，但难沉淀形成优质资产，财务硬指标不符合上市的法定条件和要求。 最后，旅游企业大都是民营企业，政府和金融机构支持力度不太大。旅游企业还面临财务规范管理不到位、高素质人才缺乏等问题，很难跨入上市门槛。 就目前的情况来看，提出上市的旅游企业均是在连锁行业做得比较有特色的一批。这也就构成了市场竞争力度加大，旅游企业在各方面争先的行为，虽然形成了一个良性竞争的趋势，但将与沉淀资产的目的相去甚远，上市需求也就遥遥无期了。 四、成本控制风险 在公司成立初期，资金、成本对公司来说是重中之重。成立初期应严格按照之前的策划内容、规定进行使用资金以完成既定目标，同时控制好经营成本。如果生意中有较好的现金流、充足的现金储备以及良好的信用度时则需考虑是否按照既定计划继续经营。这时会出现不同的备选方案，不同的备选方案所存在的风险大小不同，当备选方案与公司的发展目标相同时需要对备选方案进行详细评估。 五、竞争风险 现在社会上存在众多的旅游公司，规模或大或小，资质雄厚或刚刚起步，类型各种各样，发展目标也不尽相同。但是为在校大学生情侣假期外出旅游服务的旅游公司却不多，所以公司在前期发展的时候在应对市场竞争上不存在比较大的压力。但是在公司发展壮大之后在社会上引起良好的回应时则会激起同行之间的模仿，从而加大竞争压

探讨政府投资项目的投资风险和对策分析

政府投资项目的投资风险及对策探讨 摘要 从项目特征、风险分析理论、风险防范策略对政府投资项目投资风险进行研究探讨。本文理论联系实际，旨在将风险管理理论应用到政府投资的风险管理中，为政府投资决策的科学化提供一些帮助。 第一章绪论 1.1研究背景和意义 政府投资是我国促进经济增长和推动结构调整的主要力量，国家每年都有巨大的投资，尤其2008年在面临世界金融危机日趋严峻的情况下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，我国在实施适度宽松的货币政策同时，重启积极财政政策，并出台了４万亿元的投资计划，政府投资效果的好坏直接决定着整个国民经济的健康运行。 项目建设实施过程中，不确定因素大量存在且不断变化，因此可能发生各种风险，由此产生的风险常常影响项目的顺利实施。风险是工程项目成败的一个重要因素，为避免或减少政府投资的损失，有必要进行风险评价和管理，以确保项目顺利完成，实现效益。 1.2 研究的目的和组织机制 投资风险贯穿于政府投资的全过程，越早发现风险、采取措施，风险管理的成本就越低，带来的效益也就越大。构建风险评价组织机制非常重要，只有建立起政府投资风险评价的组织机制、风险分析机制、评价指标体系、评价模型，才能提出有效的风险防范处理策略，而没有一个健全、合理、稳定的组织，项目风险评价活动就不能有效地进行。风险评价要求团队的智慧以及经营与建设专家的经验，不能由一个人来独立决策。 1.3研究内容及文章结构 本文探讨了六个章节的内容： 第1章绪论 第2章政府投资项目及投资风险概述 第3章风险管理理论及工具概述 第4章政府投资风险防范策略概述 第5章从项目评审角度看政府投资的技术经济分析 第二章政府投资项目及投资风险概述 2.1政府投资项目 2.1.1 政府投资项目的概念和分类

国有投资公司投融资活动引发政府债务风险的分析-经济论文

国有投资公司投融资活动引发政府债务风险的分析-经济论 文 国有投资公司投融资活动引发政府债务风险的分析 政府投融资公司，是地方政府投资设立，以政府资金、资源和信用为依托，承担政府主导的项目投融资及建设任务的国有企业。是政府实现城市总体规划、进行城乡基础设施建设等进行资金筹措的重要载体。近几年来，我县的国有投资公司在进行项目投融资和建设，推进了基础设施、新型城镇化建设和产业升级，为县域经济社会发展做出了一定的贡献。但随着经济社会的发展和投融资环境的改变，政府投融资公司在发展中也暴露出各种各样的问题，经营入不敷出， 债务大幅度增加，应引起高度重视。 近两年来，通过对县国有城市建设、农业、水务、交通、文化旅游等“五大投资公司”进行了企业资产、负债和损益情况审计，审计结果很不乐观，五大投资公司情况各不相同，但共同存在公司经营入不敷出，企业连续亏损，债务大幅度增加，融资风险提高，融资难度加大的问题。个别公司自身没有资金和无法融资，但为了承担和完成建设项目，通过各

种渠道吸引施工企业“垫资”参与项目建设，造成许多项目已完工，但投资公司无钱支付工程费用，形成企业债务和隐性债务，增加了偿债和融资风险。致使个别企业全负债经营，自有资金短缺，财务风险大，偿债能力极差，引发政府债务风险的概率较高。 一、造成企业亏损、负债经营和高额举债的主要原因 （一）政企不分，主体定位不明 国有投资公司一般都是由政府出资设立的，为了政府筹集资金的目的而产生并存在，政府和公司紧密相关。目前公司普遍存在法人治理结构不健全的现象，监事会和董事会形同虚设，受到政府行政性指令影响较多，存在着政企、政事不分的现象，公司主体定位不明确，为公司在经济市场中的运营和发展造成了极大的障碍。同时由于投资公司承担的项目多为公共基础设施建设等公益性的，其本身伴随着极少的收益性或者基本无收益。 （二）举债规模大，偿债能力较低 目前投资公司普遍存在高债务，低偿还能力的情况，一方面，投资公司筹集到的资金一般都是投入到基础设施和公益建设项目或者长期资产构建等方面，但是这类工程周期长、资金需求量多，收益少甚至无收益，短期内的经营不会弥补其投入的成本，经营利润很少甚至为负，造成自身缺少持续运转及用来偿还贷款的资金来源，只能借新还旧，拆东补西。

项目实施的风险分析及对策措施

六、项目实施的风险分析及对策措施 项目风险分析及对策一个产品从它的研发到投入市场再到消费者购买使用它，这些过程中都存在着不同的风险，主要包括政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。技术风险、融资风险、环保风险、金融风险和经营风险等，面对这些风险我们必须未雨绸缪防患于未然，提前制定出一套完整的企业风险评估报告并筹划出相关的对策，争取将企业的损失控制到最低。一、政策风险经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离。对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动。从本项目来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策，税收政策，可能对项目今后的运作产生影响。 对策： 1、公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略； 2、加强内部管理，提高服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。 二、市场风险 市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动，这些因素来自公司外部，是公司无法控制和回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国温室蔬菜行

业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此温室蔬菜企业为了生存及竞争的需要，会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。生产的产品遇到强有力的对手而竞争不足；原料、燃料供应不足；产品实际价格与预测发生偏离而引起产品滞销待销等。对策： 1、规范内部管理，固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平，降低经营风险。 2、搭建统一的业务应用平台，实现采购、销售、仓储、配送、技术开发、质量、计量集成管理和数据共享，帮助企业科学制定销售、采购、加工和配送计划，提高整个供应链系统的能观性和能控性…… 3、财务数据从业务数据自动形成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率。 4、建立科学、实时、准确的成本核算系统和统计分析系统，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要。 5、实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系，科学进行顾客需求和行为分析，提高顾客满意度和忠诚度。 6、实现密切联系客户，及时掌握资金和订货动态。 7、优化人力资源管理，提升组织能力，确保战略实施。 8、全面收集、整理、分析和展现数据，支持管理决策。在项目初期做好充分的市场调查，比如其需求量和现有供应量，减少项目上马的盲目性。 10、发展长期性稳定性客户，签订具有担保性质的长期购买协议。充分发挥价格优势，选择适当的产品定价策略。 11、前期通过促销的方式进行推广，另外着手在网络上发展与个性化软件上下功夫，做好服务工作，不断拓展业务空间；力

创业计划书风险因素

篇一：创业、商业计划书风险分析部分 公司风险分析 世界上没有100%安全的事，创业更是如此。 具体风险因素对公司的影响 环境风险 自然方面：自然灾害如地震、风暴等，对公司影响比较轻；对公司影响主要是公司的地理位置的选址。公司运营模式分为线上、线下。线上主要是运用现计算机技术开展活动，线下是公司的服务场所。自然灾害对线上的影响弱、基本没什么影响。线下受影响要看公司所在地的周围环境。公司预设在广州市海珠区，经济发达，交通便利，属于亚热带地区，自然灾害比较少。但附近中小生产企业小，会增加公司业务的宣传成本，也不利于外出寻找商家。政策方面：广东地区大学生创业可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过５万元，对合伙经营或组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。 人文方面：附近高校多，有充足的人才后备资源。现代电脑科技的发展为公司运营提供可行性的设备。以及广告的历史文化底蕴深厚。 经济方面：近代生产企业热衷于品牌战略，各种大大小小的广告出现在日常生活中，这为我们公司在广告行业中淘金提供了契机。但怎样在金融危机下生存发展这是公司要解决的重大问题。经济的不乐观与萧条，让市场缺少活力。从而阻碍公司的业务开拓。经营风险 信息来源：由于信息主要通过两种渠道收集，即线上和线下。收集信息的难度比较大，很难收集到完整的信息，网上虚假的信息多，如不谨慎就会给广告位供应商或广告位需求商提供错误的信息，造成误会甚至损失。线下走访公司企业所花费的费用比较大，造成成本增加。设备更新：公司运营过程中，由于设备的折旧，设备运作效率将会慢慢减低，这将影响广告信息的匹配效率。 信息更新：新产品的不断出现，广告匹配需求商对广告也会出现不同的要求，如果公司的平台信息过时，公司就很难在已有的信息平台里找到适合商家所要的广告匹配信息。信息规模：规模大，广告匹配信息就健全，给顾客提供多种选择的权力。有利于公司的发展。如果信息规模小，就很难满足顾客的需求。信息结构：信息的合理结构，有利于平台的维护，提高运营效率。混乱的信息结构会降低公司的运营效率，影响工作进程。 管理决策：管理者的决策错误会给公司带来损失。 投资回收：资金投入是为了创造比原来更多的财富，即涉及公司的盈利问题，公司营业收入要及时收回，才会为公司提供便利的营运资金。 市场风险 创业市场的风险主要是在市场实现环节，由于市场的不确定性而由此导致创业失败。通货膨胀：会导致物价变动，使资产负债表所反映的资产价值低估，不能反映公司的真实财务状况；使企业收益情况不真实；由于固定资产价值低估，造成提取折旧不足，实物资产生产力减损；再者由于收入高估，成本费用低估，使利润虚增，税负增加，资本流失。通货膨胀使物价上涨，材料和工资费用增加。以及通货膨胀会使预测、决策及预算不实，将使财务控制失去意义。 竞争对手：本公司虽然是为众多中小型生产企业提供新型的服务，但我们的公司却是一个投入比较小，回报率较高的新型公司；所以这将会有许多的竞争者出现，公司将面临同行们的众多挑战。这对公司的生存发展产生威胁。 消费者爱好：公司提供的消费平台能够适合广告匹配需求商的要求，是公司生存的必要前提。一定要掌握好消费者的爱好，充分收集必要的信息，做到消费者喜欢与信赖。不然收集到过多的没有使用价值的信息，影响公司的正常运营。

政府投资审计的风险与防范

政府投资审计的风险与防范 摘要：政府投资项目，主要是以服务社会公众为目的的建设项目，主要以基础 设施建设为主，在具体的政府投资项目，需要合理的展开投资审计工作。分析政 府投资审计的风险，对常见的风险因素进行详细解读，且结合其具体情况，制定 完善的风险防范措施，强化风险识别，进而有效的遏制风险对政府投资审计带来 的不利影响，保障政府投资审计结果的真实性与准确性，提高审计管理和监督价值，推动项目的顺利完成。本文对政府投资审计的风险与防范进行了探讨。 关键词：政府；投资审计；风险防范；措施 政府投资审计风险是客观存在的，并且随着形式的发展和需求的增加，会不 断变化，作为投资审计人员，应该正视政府投资审计过程中各种风险的存在，准 确把握住风险点和风险产生原因，积极寻找对策加以防范，真正发挥审计作为国 家经济社会有序发展的“免疫”系统功能。 1 政府投资审计的风险分析 在具体的政府投资审计过程中，受到一些外界因素的影响，引起政府投资审 计风险产生，导致审计报告数据的真实性、准确性得不到保障，影响审计管理的 效果，制约项目的顺利完成，具体的政府投资审计风险分析如下： 1.1 工程效益评价风险 针对政府投资项目，审计部门需要结合工程基本内容展开审计，具体的审计 过程中，需要合理的展开的工程造价的审计、工程量的验收和工程相关程序的合 法程度评价。但是，在具体的工程效益评价中，审计风险就可能存在，导致工程 效益评价不够合理，导致政府遭受相关损失。 1.2 制度风险 具体的审计过程中，需要相关制度的辅助，但是，针对政府投资审计中，部 分法律法规的适应性需要进一步改进，审核的复核制度、考核制度和责任追究等 的制度不够完善，不利于审计数据的真实性和准确性体现。另外，政府投资项目 主要以建设项目为主，但是工程项目的部分法律法规，也需要进一步优化和改进。 1.3 质量风险 具体的审计工作中，审计风险是切实存在的，影响审计结果的质量。其中质 量风险主要体现在： （1）相关审计工作不彻底，没有有效的对存在的问题内在联系，导致相关问题的深层代表意义表现不清晰，导致审计作用不够明显。 （2）具体的审计操作不够规范，审计操作没有严格的按照审计的相关法律展开，导致审计的操作不合理，影响审计结果的真实性。 （3）审计结果与客观事相悖，审计结果不够清晰，代表性不足，选择的审计方式不够理想，导致审计结果与客观事实相悖。 2 政府投资审计风险的防范措施 2.1 科学制定审计计划，对审计对象实行分类管理 一是管辖对象分类审计的整合，实行分类管理，按照资金规模和社会影响， 关注审计和审计对象的不同频率不同的审计，充分发挥审计监督作用的强度和。 二是根据动态数据库审计项目管理，制定年度审计计划和长期规划，按照“滚动计划、有效整合、区别性、渐进性”的原则，加强年度计划的统筹与整合。五年的审计项目计划的编制，结合审计工作五年发展规划，整个项目将确定年度检验，两 到三年，五年将是审计项目审计的重点项目，重点项目的试验，不重复的一般项