中山市科技发展专项资金
中山市科技发展专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，规范科技发展专项资金管理，提高专项资金使用效益，增强财政资金的拉动放大效应，提高自主创新能力和产业竞争力，促进产业转型升级，特制定本办法。
第二条本办法所称科技发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指市政府在市财政预算中安排、由市科学技术局（以下简称“市科技局”）统筹管理、用于扶持产业发展的专项资金。
第三条根据中山市扶持产业发展专项资金使用的有关规定，科技发展专项资金下设子项目，子项目的设立由市政府审议确定。
第四条专项资金的管理与使用，遵守国家有关法律、法规、规章以及《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府…2014?108号）等文件规定，采用公开的竞争性分配方式，遵循公开透明、突出重点、择优扶持、强化监督的原则，实行自愿申请、专家评审和绩效评价制度。
第五条为保证资金专款专用，事前资助类项目资金不得列支除扶持项目以外的任何费用，只用于项目承担单位在实施过程中所发生的费用，具体分直接费用（主要指设备费、材料费、测
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试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、人员费、专家咨询费等）和间接费用（承担项目现有的仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出）。
第二章部门职责
第六条市科技局负责根据我市经济社会发展情况，拟定有利于全市科技发展的专项资金使用方向，提出年度专项资金的总预算以及子项目预算，编制子项目专项资金使用办法，受理资助项目申请、组织评审、制定专项资金分配计划，跟踪项目的实施及监督检查专项资金的使用，对项目进行绩效评价。
第七条市财政局负责审核、编制专项资金预算，按照国库集中支付管理有关规定拨付项目资金，根据有关规定组织专项资金的绩效评价和财政监督检查工作。
第八条项目推荐单位负责项目审查推荐以及项目实施、资金使用情况的日常监督管理等工作，保证申报项目、申报材料的真实性。
第九条项目承担单位应对申报项目以及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按照有关财务制度，对资金实行专账核算，及时反映和纠正存在问题，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。
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第三章扶持对象、范围及方式
第十条专项资金的扶持对象：在我市行政辖区内注册登记，具有独立法人资格，具备健全的财务管理机构和制度，资产及经营状况良好，符合国家、省、市产业发展方向，有较强科技创新能力，并如实填报统计部门和科技部门相关科技统计数据的企业、机关事业单位或者社会团体。
第十一条专项资金重点扶持范围：
（一）科技攻关：重大科技专项、科技成果转化项目等；
（二）科技金融：科技创新创业引导基金、科技贷款风险准备金、知识产权质押贷款风险补偿资金、科技贷款贴息、科技保险补助、创新创业大赛补助等；
（三）科技企业孵化育成体系建设：科技企业孵化器与众创空间补助、风险补偿等；
（四）企业自主创新能力建设：高新技术企业培育及认定补助、科技创新券补助、企业研究开发费补助、工程技术研究中心补助等；
（五）创新平台建设：协同创新项目、新型研发机构建设等；
（六）市委、市政府要求扶持的其他科技项目。
第十二条专项资金采用有偿与无偿、事前与事后相结合的扶持方式。
第十三条有关专项资金的配套要求，按市政府有关文件规
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定执行。
第四章资金申报、审批及拨付
第十四条事前资助类项目，同一年度、同一企业只能在本专项资金各子项目中选择其中一项进行申请，项目不得多头申报。高新技术企业、省级以上工程技术研究中心的依托企业以及市级以上新型研发机构的依托企业可以承担2个在研项目，其他单位只能承担1个在研项目。
市级以上新型研发机构法人单位，可根据实际情况适当放宽承担项目数量。
第十五条市科技局通过中山市产业扶持发展专项资金信息网和中山科技信息网将专项资金申报指南向社会公布。
第十六条各子项目通过中山市产业扶持发展专项资金信息网或者中山科技信息网统一申报、推荐，纸质申报材料由镇（区）科技主管部门或者项目承担单位的主管部门签署推荐意见，并报送市科技局审批服务办公室受理窗口。
第十七条市科技局组织专家对项目进行评审或者审核，根据专家评审意见或者审核结果提出拟扶持项目名单，在中山市产业扶持发展专项资金信息网和中山科技信息网进行公示，公示期7天。公示期间有异议的，经调查属实并需调整的，由市科技局重新审核；公示期满无异议的，由市科技局拟定专项资金安排方案
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上报市政府批准。
第十八条市科技局将经市政府批准的专项资金安排方案下发至项目所在镇（区）或者部门，并按有关程序办理资金拨付手续。
第十九条专项资金各子项目资金的申报方式、扶持对象、资助标准、审批程序、拨付方式具体按照各子项目专项资金使用办法执行。
第五章监督管理和绩效评价
第二十条项目单位收到专项资金后，应按《企业会计制度》、《企业会计准则》规定进行财务处理。
第二十一条项目单位不得擅自变更批准下达的项目内容、项目期限、绩效目标、专项资金使用用途。
第二十二条项目的承担单位应设立专账管理、专款专用，接受市科技局以及财政、审计、监察等部门的监督检查，并在项目验收时上报资金详细使用情况及单据凭证。市科技局重点对项目进展情况、专项资金使用情况、绩效目标实现情况等进行跟踪管理。
第六章结题验收和信用管理
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第二十三条事前资助类项目结题验收，按照《中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法》（中财工…2013?24号）以及科技项目结题验收的有关规定执行。
第二十四条科技项目信用管理依据《中山市科技局科技项目相关责任主体信用管理办法（试行）》和《中山市科技诚信红黑榜公布管理实施细则》等有关规定进行管理。
第七章附则
第二十五条本办法由市科技局负责解释，自发布之日起实施，有效期3年。原《关于印发中山市科技发展专项资金管理暂行办法的通知》（中山科发…2015?95号）同时废止。
附件：1. 中山市科技创新专项资金使用办法
2. 中山市科技金融专项资金使用办法
3. 中山市协同创新专项资金管理暂行办法
4. 中山市科技创新券管理办法
5. 中山市高新技术企业发展专项资金使用办法
6. 中山市科技孵化器与众创空间专项资金使用办法
7. 中山市新型研发机构专项资金使用办法
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附件1
中山市科技创新专项资金使用办法
第一章总则
第一条为实施创新驱动发展战略，加快转变经济增长方式，提高我市科技创新能力，根据中山市扶持产业发展专项资金使用的有关规定，结合我市科技创新工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称的科技创新专项资金（以下简称“专项资金”）是指经市政府批准设立，由财政预算安排，专门用于支持重大科技专项、企业研究开发费补助和工程技术研究中心补助等科技事业发展的专项资金。
（一）重大科技专项：结合我市科技工作的目标和重点任务，立足重点产业以及重点领域，通过扶持重大科技攻关、科研成果转化、战略产品开发等重大项目，集中优质科技资源，重点突破一批核心关键技术，研发推广一批重大战略产品，培育壮大一批创新型产业集群和骨干企业。
（二）企业研究开发费补助：旨在鼓励我市大型企业研究开发新产品、新技术、新工艺，通过财政补助引导企业建立研发准备金制度，加大研发费用的投入力度，提升科技创新能力。
（三）工程技术研究中心补助：旨在鼓励我市企业建立研发
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机构，建立健全科技创新制度，开展技术研发，培养技术人才，提升企业自主创新能力；鼓励高校、科研机构建立研发机构，为相关行业提供产业共性技术攻关、核心装备研制、标准制订、工程技术人才培训等公共服务。
（四）企业管理升级咨询辅导补助: 旨在引导港澳台及海外生产力(促进)中心等科技服务机构为我市企业提供管理升级咨询辅导服务，推动科技型企业加快管理转型升级，促进我市产业结构调整。
（五）市委、市政府要求扶持的其他科技项目。
第三条为保证资金专款专用，重大科技专项项目资金不得列支除扶持项目以外的任何费用，只用于项目承担单位在实施过程中所发生的费用，具体分直接费用（主要指设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、人员费、专家咨询费等）和间接费用（承担项目现有的仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出）。
第二章部门职责
第四条市科技局是专项资金的管理部门，负责编制年度安排计划、组织项目申报、评审、报批；负责组织项目结题、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。
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第五条市财政局负责审核、编制专项资金预算，按照国库集中支付管理有关规定拨付项目资金，根据有关规定组织专项资金的绩效评价和财政监督检查工作。
第六条项目推荐单位负责项目审查推荐以及项目实施、资金使用的日常监督管理等工作，保证申报项目、申报材料的真实性。
第七条项目承担单位应当对申报项目以及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织项目实施，按照有关财务制度，对资金实行专账核算，及时反映和纠正存在问题，按规定开展绩效自评，自觉接受和配合有关部门的监督管理。
第三章资助方式及标准
第八条专项资金主要采用事前资助和事后补助的方式。重大科技专项属事前资助；企业研究开发费补助、工程技术研究中心补助和企业管理升级咨询辅导补助属事后补助。
第九条资助标准：
（一）重大科技专项资助标准：按项目投入经费一定比例资助，最高资助额度为500万元。
（二）企业研究开发费补助标准：根据企业申请，按有关部门核定的企业上年度研发费用，每个企业获得研究开发费补助的最高额度为50万元。
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（三）工程技术研究中心补助标准：根据依托单位申请，经认定为市级工程技术研究中心的，最高补助10万元；经认定为省级工程技术研究中心的，最高补助20万元。
（四）企业管理升级咨询辅导补助标准：经港澳台及海外生产力（促进）中心等科技服务机构辅导的企业，可申报辅导费补助。补助分为两个阶段：基本辅导补助和深入辅导补助。基本辅导补助，给予企业补助辅导费用的60%，最高补助3万元；深入辅导补助，给予企业补助辅导费用的60%，最高补助30万元。
资助标准可根据专项资金额度以及市委市政府的有关要求进行调整，并在申报指南中予以公布。
第十条拨付方式：
（一）重大科技专项经费拨付方式：分期拨付，首期拨付总额度的70％，项目验收合格后拨付剩余资金；或者一次性拨付，拨付资金委托第三方金融机构管理，并由其对资金使用情况进行全程跟踪。
（二）企业研究开发费补助、工程技术研究中心补助和企业管理升级咨询辅导补助，资金采用一次性拨付的方式。
第四章申报与受理
第十一条市科技局根据全市经济、社会、科技发展规划和战略，结合市政府批准的年度扶持产业发展专项资金分配方案，
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编制并发布项目申报指南。
第十二条项目申报指南应当明确重大科技专项项目、企业研究开发费补助、工程技术研究中心补助和企业管理升级咨询辅导补助的申请条件和要求、申报材料、申报时间和方式以及项目的组织形式。
第十三条项目承担单位应当根据申报指南的要求，在中山市产业扶持发展专项资金信息网或者中山科技信息网上进行项目申报，并对申报项目以及相关资料的真实性、合法性和可行性进行审查。
第十四条镇（区）科技主管部门等项目推荐单位，应当根据申报指南的要求，组织项目申报，并对申报项目进行审查和推荐。
第十五条市科技局审批服务办公室负责受理项目申报资料，并对项目申报资料进行形式审查。审查通过的申报项目，列入年度候选项目库；项目申报单位未按申报指南要求提供相应材料或者申报材料不符合申报指南要求的，不列入候选项目库。
第五章评审与立项
第十六条项目立项实行专家评审与行政决策相结合的原则确定。项目立项的基本程序为：形式审查、专家评审、市科技局审核、公示、市政府审批、下达立项通知。
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第十七条市科技局对进入候选项目库的申报项目采取专家评审或者核定进行论证。
（一）重大科技专项项目采取现场专家评审方式；
（二）企业研究开发费补助、工程技术研究中心补助和企业管理升级咨询辅导补助采取核定方式。
第十八条项目评审专家应当从中山市产业扶持专项资金评审专家库或者中山市科技咨询与评估专家信息库中遴选。
第十九条市科技局在专家评审结果的基础上，对申报项目进行审核，提出项目资金安排方案，并在7天公示期满无异议后报市政府审批。
第二十条获市政府批准的项目资金安排方案由市科技局下发至项目所在镇（区）或相关部门，申报主体可通过中山市产业扶持发展专项资金信息网或者中山科技信息网查询项目结果。
第二十一条事前资助类项目承担单位应当在项目资金安排方案下达后10天内与市科技局签订《中山市科技计划项目合同书》（以下简称“合同书”），事后补助项目无需签订合同书。
第六章监督管理和绩效评价
第二十二条项目承担单位应当履行合同书的各项约定，按时完成项目任务。
第二十三条市科技局会同市财政、监察等部门对项目进行- 12 -
监督和管理。专项资金应当专款专用，项目承担单位要严格按合同书的各项约定使用专项资金和投入经费。在对项目实施专项检查时，项目承担单位应当如实提供项目实施进度、研究成果和经费使用情况等信息。
第二十四条重大科技专项项目实施期间，承担单位每年3月提交上一年度项目执行情况报告，经推荐单位签署意见后交市科技局，作为项目中期绩效评价依据。绩效评价主要考察项目资金使用情况和按进度完成目标情况等。
第二十五条项目实施过程中，发生项目实施时间延长、目标调整、内容更改、负责人变更、关键技术方案变更等对项目执行产生重大影响的情况，应当向市科技局报告，并提出延期、修改（调整）、终止执行或撤销项目等调整申请报告。市科技局根据项目的实际情况进行处理，并将处理意见反馈申请单位。
第二十六条项目承担单位有下列情况，经督促不按期纠正的，视情节轻重给予警告、暂停财政资助、依法追回已拨付的项目资助款，并且在三年内不予申报专项资金项目：
（一）项目不按计划进行研究和开发，或者无故停止项目研究和开发；
（二）不配合项目资金主管部门以及审计、财政部门的监督检查，项目承担单位反映的项目情况不真实，经提醒未改正的；
（三）其他违反财政资金管理有关规定的。
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第七章结题验收和信用管理
第二十七条项目结题验收，按照《中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法》（中财工…2013?24号）以及科技项目结题验收的有关规定执行。
第二十八条项目信用管理依据《中山市科技局科技项目相关责任主体信用管理办法（试行）》和《中山市科技诚信红黑榜公布管理实施细则》等有关规定进行管理。
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附件2
中山市科技金融专项资金使用办法
第一章总则
第一条为实施创新驱动发展战略，加快创新型城市建设，促进科技和金融紧密结合，提高科技创新与金融创新水平，发挥财政资金的引导和放大作用，根据中山市扶持产业发展专项资金使用的有关规定，结合我市科技创新工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称科技金融专项资金（以下简称“专项资金”），是指经市政府批准设立，由财政预算安排，专门用于科技创新创业引导基金、科技贷款风险准备金、知识产权质押贷款风险补偿资金、科技贷款贴息、创新创业大赛补助、科技保险补助等事项的专项资金。
（一）科技创新创业引导基金：发挥财政资金的引导作用，撬动更多社会资金投向科技创新，组建科技创新创业基金，通过市场化运作，投资我市新兴产业、优势产业等领域的科技型企业。
（二）科技贷款风险准备金：与科技支行形成风险分担机制，鼓励银行向科技型企业放贷，引导金融机构创新贷款业务品种，拓宽融资渠道，缓解科技型中小微企业“融资难”问题。科技贷款风险准备金分为市级和市镇（区）共建两类。市级科技贷款风
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险准备金管理办法另行制定。
（三）知识产权质押融资贷款风险补偿资金：与商业银行形成风险分担机制，鼓励银行向拥有自主知识产权的企业放贷，支持企业专利技术产业化。知识产权质押融资贷款风险补偿资金管理办法另行制定。
（四）科技贷款贴息：对已纳入科技贷款风险准备金支持、且已还清贷款的项目给予贴息，以降低企业融资成本，缓解科技型中小微企业“融资贵”问题，促进科技型企业的发展。
（五）科技保险补助：通过引导科技企业购买科技保险，降低企业科技创新的风险，鼓励企业加大研发投入。
（六）创新创业大赛补助：旨在鼓励科技型中小企业参加国家、省、市创新创业大赛，搭建科技型中小企业投融资服务平台，提升创新创业水平。
（七）市委、市政府要求扶持的其他科技金融项目。
第三条专项资金的管理与使用，遵守国家有关法律、法规、规章及《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府…2014?108号）等文件规定，遵循公开透明、突出重点、择优扶持、强化监督的原则，实行自愿申请制度。
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第二章部门职责
第四条市科技局是专项资金的管理部门，负责编制年度安排计划、组织项目申报、评审、报批；负责组织项目结题、验收、信息公开、监督和绩效自评等工作。
第五条市财政局负责审核、编制专项资金预算，按照国库集中支付管理有关规定拨付项目资金，根据有关规定组织专项资金的绩效评价和财政监督检查工作。
第六条项目推荐单位负责项目审查、推荐等工作，保证申报项目、申报材料的真实性。
第七条项目承担单位应当对申报项目及相关资料的合法性、真实性和可行性负责，按照有关财务制度，对资金实行专账核算，自觉接受和配合有关部门的监督管理。
第三章资助方式及标准
第八条科技创新创业引导基金采用引导投资方式, 科技贷款风险准备金、知识产权质押融资贷款风险补偿资金采用风险补偿方式，科技贷款贴息、科技保险补助、创新创业大赛补助采用事后补助方式。
第九条资助标准：
（一）科技创新创业引导基金资助标准：根据科技创新创业基金的申请或者市科技局与社会资本共同发起, 引导基金单笔出
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资最高额度为1亿元。
（二）市镇（区）共建科技贷款风险准备金资助标准：单笔出资最高额度为5000万元，镇区自筹经费与申请经费的比例不少于1:1。
（三）科技贷款贴息标准：根据企业申请，对已经偿还科技贷款本息的项目，最高按实际支付利息的50%给予贴息，单笔贷款贴息的最高额度为100万元。
（四）科技保险补助标准：根据企业申请，最高按实际支付保费的50%给予补助，同一科技型企业同一年度科技保险经费补助的最高额度为50万元。
（五）创新创业大赛补助标准：
1、对我市举办的创新创业大赛，给予工作经费补助，最高额度为100万元。
2、对参加中国创新创业大赛的项目给予补助。
（1）入围中国创新创业大赛中山市分赛区的项目，最高补助3万元；获中山市分赛区优胜奖的，最高补助5万元；获中国创新创业大赛中山市分赛区一、二、三等奖的，最高补助分别为30、20、10万元。
（2）入围中国创新创业大赛广东赛区的项目，最高补助5万元；获广东省决赛优胜奖的，最高补助10万元；获广东省决赛一、二、三等奖的，最高补助分别为50、30、20万元。
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（3）入围中国创新创业大赛的项目，最高补助20万元；获全国总决赛“优秀企业/团队”的，最高补助30万元；获全国总决赛一、二、三等奖的，最高补助分别为200、100、50万元。
项目补助按照“就高不就低”原则，不重复补助。对已参加往届创新创业大赛的项目，参赛成绩未取得突破的，不予以补助。
（六）资助标准可根据专项资金额度以及市委市政府的有关要求进行调整，并在申报指南中予以公布。
第十条拨付方式：
（一）科技创新创业引导基金、市镇（区）共建科技贷款风险准备金，按照合作协议，根据当年市财政安排专项资金规模，一次性或者分年度出资。
（二）科技贷款贴息、科技保险补助、创新创业大赛补助，拨付方式按年度一次性拨付。
第四章申报与审查
第十一条市科技局结合市政府批准的专项资金分配方案，编制专项资金项目申报指南，明确申请条件和要求、申报时间、申报方式以及项目的组织形式，并向社会公布。
第十二条项目承担单位应当根据申报指南的要求，在中山市产业扶持发展专项资金信息网或者中山科技信息网上进行项目申报，并对申报项目以及相关资料的真实性、合法性和可行性进
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行审查。
第十三条镇（区）科技主管部门等推荐单位，应当根据申报指南的要求，组织项目申报，并对申报项目进行审查和推荐。
第十四条市科技局审批服务办公室受理窗口负责受理项目申报资料，并对项目申报资料进行形式审查。审查通过的申报项目，列入年度候选项目库；项目申报单位未按申报指南要求提供相应材料或者申报材料不符合申报指南要求的，不列入候选项目库。
第十五条科技创新创业引导基金，可按专项资金项目的方式进行申报，也可由市科技局与社会资本共同发起，按“一事一议”的方式，报市政府批准。
第五章评审与立项
第十六条项目立项实行核定或者专家评审与行政决策相结合的原则确定。项目立项的基本程序为：形式审查、核定或者评审、市科技局审核、公示、市政府审批、下达立项通知。
第十七条市科技局对进入候选项目库的项目采取核定或者专家评审的方式进行论证。
第十八条项目评审专家应当从中山市产业扶持专项资金评审专家库或者中山市科技咨询与评估专家信息库中遴选。
第十九条市科技局直接审核或者在专家评审结果的基础上- 20 -
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
十三五规划100个重大项目表(名单)
十三五规划100个重大项目表(名单) 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大 审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来 重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左 右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
国家应急平台体系建设现状与发展趋势.docx
国家应急平台体系建设现状与发展趋势 范维澄陈涛 【背景】 突发公共事件给社会经济和人民生命安全造成极大威胁，尤其是2008年初的雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川大地震，对提高应急能力提出了非常迫切的需求。应急平台建设是应急管理的一项基础性工作，它是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具，它具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，“要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”；《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）明确提出，要“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106号）也都对应急平台体系建设作出了相应部署。 建立以国务院应急平台为核心的国家应急平台体系，是形成以国务院应急机构为运转中枢的一体化应急能力的重要途径和技术手段，是对《应急体系建设规划》的具体实施。 【应急平台建设情况】 应急平台的研究最早于2004年在清华大学等单位开展；2005年第二届中国电子政务论坛对应急平台的建设进行了交流，2006年全国应急管理大会上，清华大学介绍了国家应急平台体系建设的总体方案；2006年底，在国务院应急管理办公室的组织下，启动了“国家应急平台体系建设项目”和科技部“十一五”科技支撑计划“国家应急平台体系关键技术研发与应用示范”（2006-2008）。前者主要进行建设项目的实施；后者提供设计方案、标准规范、软件系统和数据库等关键技术支撑，以及10个部门应急平台和10个省级应急平台技术研发与示范。 目前，各级政府有关部门在信息化建设过程中，已经逐步建立起服务于各自部门的应急指挥或应急信息系统，在防御重大灾害和事故方面发挥了重要作用，为全面实施国家应急平台体系建设创造了一定条件。在实际工作中，应急平台建设发展仍不平衡，应用功能不够完善，信息资源和平台系统尚未有效整合。
突发事件应急平台建设现状分析与对策
突发事件应急平台建设现状分析与对策 摘要：本文首先阐述了突发事件应急平台的内涵与核心要素, 然后通过我国“汶川地震”与“温州动车事故”应急处置分析应急平台建设现状,提出了立足既有资源整合、推进标准规范、注重内容建设及技术支撑的应急平台建设对策。 关键词：突发事件；应急平台；对策 突发事件是在不可预知的情况下发生的严重危害社会公共安全的各类紧急事件，包括自然灾害、重大事故、重大刑事犯罪案件等。突发事件带来的危害不仅表现在对财产、生命的直接损害，还表现在由于处置不当带来的带来的二次伤害，以致引发危机。为此，《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，旨在通过立法的形式对于突发公共事件应急管理有个总体规划，从而促进社会和谐的顺利实施。 2006年《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》把“推进国家应急平台体系建设”列为“加强应对突发公共事件的能力建设”的首要工作，明确指出“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”。应急平台建设成为应急管理的一项重要基础性工作。 那么，应急平台有何内涵，能起到什么作用？由哪些部分构成，其核心要素是哪些？与电子政务的关系是怎么样的？如何在统一的全国标准下开展适合各地实际的应急平台建设？目前的一些建设模式存在哪些问题？ 一、应急平台内涵与核心要素 通常提到的“应急联动系统”、“应急指挥平台”和“应急信息系统”等，都从不同侧面对“应急平台”进行了描述。四个不同的概念反映了我们对应急管理范围和深度等认识的变化，一个完备而健全的应急平台包扩了预警平台、信息平台、指挥平台、应急联动平台等。它是一个对重大突发事件预测、应急指挥、调动物资、灾后重建等多方面功能的复杂系统。应急平台又可分为硬件支撑系统和和核心应用。硬件支撑系统主要包括：通信系统、计算机网络系统、图像接入系统等；应用系统包括：预警系统、风险评估系统、数字预案系统等。 目前，有些地区和部门已经进行了多方面的尝试，建立起来一些各有侧重、各具特色的应急平台，总体可归结为以下几种模式：（1）多警合一
2020年国家专项计划学校名单
2020年国家专项计划学校名单 1. 重点高校招收农村和贫困地区学生政策由哪些专项计划组成？ 答：根据教育部政策，重点高校招收农村和贫困地区学生计划统称为“专项计划”， 包括三个： 农村贫困地区定向招生专项计划简称为“国家专项计划”；地方重点高校招收农村学生专项计划简称“地方专项计划”；农村学生单独招生计划简称为“高校专项计划”。 2. “三大专项计划”的招生对象分别针对哪些学生？ 答：国家专项计划定向招收贫困地区学生。地方专项计划定 向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。高校专项计划 定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中 勤奋好学、成绩优良的农村学生。 3. 具备什么样的条件可以报考“三大专项计划”？ 答：国家专项计划报考学生须同时具备下列三项条件： （1）符合2020年统一高考报名条件； （2）本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或 母亲或法定监护人具有当地户籍； （3）本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。 地方专项计划报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况
确定。（详见本省政策）高校专项计划报考学生须同时具备下列三项基本条件： （1）符合2020年统一高考报名条件； （2）本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍； （3）本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政策惠及农村学生。 4. 如何报考“三大专项计划”？ 答：报考国家专项计划考生均须参加当年全国统一考试。根据各省招办要求填报志愿。报考地方专项计划的考生均须参加当年全国统一考试。具体报名要求、录取办法、填报志愿方式考生可详细阅读各省招生考试单位下发的地方专项计划相关规定。 报考高校专项计划考生须参加当年全国统一考试，并在5月25日前，登录阳光高考高校专项计划报名系统完成报名申请。 5. “三大专项计划”如何录取？ 答：国家专项计划录取办法，在本科一批前开始投档录取，录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线。对于合并本科录取批次的有关省份，国家专项计划在本
政策理论：国家十三五规划纲要教育部分
第五十九章推进教育现代化 全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社 会主义建设者和接班人。 第一节加快基本公共教育均衡发展 建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教 育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务 教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源 均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解 决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励 普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行 动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从 建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。 第二节推进职业教育产教融合 完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备 条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才
双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促 进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。 第三节提升大学创新人才培养能力 推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教 育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对 中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界 一流大学和一流学科建设。 第四节加快学习型社会建设 大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整 合各类数字教育资源向全社会提供服务。建立个人学习账号和学分累 计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非 学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。 第五节增强教育改革发展活力 深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实 践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴 趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业
应急平台建设规划方案
政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景
1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发
的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性
应急队伍建设情况汇报.docx
应急队伍建设情况汇报 近年来我街道建立健全应急组织机构，加强对应急管理工作的领导，编制和完善应急预案，坚持信息报送制度，加快推进应急指挥平台和制度建设，开展宣传和业务培训，强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。基本实现了应急队伍快速响应、资源共享、协调联动，初步建立了应急管理队伍体系。 一、队伍建设。我街道已经建立了消防专兼职应急队伍 15 人，配置消防车一辆、消防防护服 6 套、以及水泵、氧气瓶等救援器材；公共突发事件应急救援队伍 50 人，由预备役队伍和企业保安组成；防汛抢险应急分队 30 人，配置冲锋舟一艘，救生衣 50套；森林防火应急救援队伍 25 人，配置森林消防灭火器 10 台，对讲机 4 个；重大动植物疫病应急队伍以及村级森林防火、防洪抗台应急队伍 500 多人等应急救援队伍。建有街道避灾中心一所，能紧急转移安置 50 余人受灾群众。 二、应急处置。消防应急队伍的建立依靠出资企业养护的原则，出资购置消防车，由浙江正特集团组建消防队，做好日常管理演练和使用，消防队坚持每周训练，每年两次以上实战演练，在做好企业自身消防安全工作的同时，在街道应急联动指挥下，积极参与街区各行政村及周边乡镇的消防工作。2007 年共出警救援 38 次，今年截至 6 月底共出警 27 次，有效控制了火情减少了火灾损失。森林火警发生后，通过短信群发平台，能在最短时间内组织半专业消防队员、机关、林特、驾驶员及相关村干部约 200 多人的森林灭火应急救援队伍迅速赶赴现场参加灭火，火情事故基本上能在第一时间得到有效控制。 三、存在问题。管理体制上存在的问题，一是“应急办”在我市大部分乡镇街道尚未挂牌；二是分管领导不明确，有专职副、常务副主任分管，也有分管安全生产副主任等；三是具体承办这项工作的联络员队伍较乱，且不够稳定，有来自党政办、综治办、农办、工办、安监中队等，这样很难履行“值守应急、信息汇总、综合协调、指导督查”的职能。 四、意见建议。建立一支稳定有序的应急管理工作人员队伍，逐步完善应急管理行政体制。 ------------word文档可编辑-------------
应急指挥系统建设方案要求
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急处置情况报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除 应急处置情况报告 篇一：应急管理工作总结评估报告 20XX年安全生产应急管理总结 评 估 报 告 瓜州荣祥气体有限责任公司 20XX年8月 1、安全生产应急机构、应急平台、应急体系建设情况； 瓜州县荣祥气体有限责任公司成立应急领导小组，确定了应急准备领导小组成员以及应急办公室，负责做好应急准备与响应工作。应急平台管理机构配备工作人员8人，具备一定的专业应急指挥救援能力。每月不定时的对应急领导小组人员通畅通情况进行检查，应急小组成员如下：组长：李如桂（副总） 副组长：杨占军（副经理）
成员：张迎兵冯冰王岩军张玉明石文斌王新超 从应急指挥组织机构看，本厂应急指挥体系完善，各部门任务明确，相互衔接，信息通畅，符合应急管理规定。 2．救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；建立应急救援队伍，有应急总指挥、应急副总指挥若干名，下设有抢险指挥组、医疗救护组、信息联络组、人员撤离组、人员搜救组、环境监测组、综合保障组和安全保卫组为发生突发事件时服务。全年未发生突发事故，无需进行应急救援。组织预防性安全检查及日常性安全检查，检查发现隐患6条，并按时进行整改，整改率100%。 3．应急救援物资准备情况； 根据我厂实际，配备的应急救援物资主要包括：消防器材：正压消防空气呼吸器、消防员斧、消防栓、灭火器、消防蒸汽、应急照明等；防护器材：长管、氧气袋、半面罩、送风机、负压氧气呼吸器、 空气呼吸器、担架；气体报警装置：乙炔气体报警器、氧气气体报警装置、可燃气体探测器等。 现场应急救援物资配备齐全、充沛，具备应对化工企业突发事故应急救援能力，分布于厂区各应急点，可及时应对突发性事故。 4．预案编制、执行及演练情况； 已编制完成安全事故应急预案、火灾爆炸应急预案、生
应急平台建设方案
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
积极推进应急平台体系建设
积极推进应急平台体系建设，提升安全生产保障能力 ——中国工程院院士范维澄看我国安全生产应急平台系统建设 【字号大中小】发布时间:2007-09-04 来源：安全监管总局政府网站 2007年5月11日，安全生产应急平台及企业应急管理与处置突发事件信息技术研讨会在湖南长沙召开。会上，安全监管总局政府网站有幸请到工程院院士范维澄接受本网专访。 栏目编辑：我国当前应急救援工作进展情况如何？和欧美等发达国家相比我们的应急救援工作有什么特点？ 范院士：在应急救援方面我国做了很多工作，也有很多比较成功的案例。近期比较成功的应急案例就是我国成功抗击SARS。经过分析研究认为，如果SARS发生在其他国家，不可能像中国这样迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我们战胜长江流域、松花江流域特大洪水。实际上，在中国有很多成功的应急救援实践。在政府的工作方面，比较系统的，自觉地研究在非常态之下实施社会管理和公众服务是在SARS之后全面开展的，这也是我们公共安全应急管理的第一个里程碑。 美国和英国以前遇到的突发事件也比较多，另外对人的生命价值的重视程度，在欧美西方社会比较早地认识到。再加上美国等发达国家在科学技术有非常强大的基础。所以当政府或社会考虑到要把这些科学技术用于应急领域的时候，实现的就比较快，形成了一些比较强有力的应急组织机构、应急的技术装备和应急体系的变化、应急法律法规的变更。 所以就我们国家而言，多年来，党和政府在这一方面高度重视，当党和政府意识到这个问题是非常重要的时候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故灾难的教训当中进行了学习和总结，从管理到科学技术如何作得更好，这一届政府下了非常大的决心。当前，我国的应急体系建设推进速度比很多国家都快，正在逐步实现公共安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变，全面提升国家抗御和应对突发公共事件的能力。 作为当前的应急项目建设过程中，科技部科技支撑保障有力，国家发展改革委专项规划的编制实施迅速。从党和政府的决策，科技支撑，建设项目立项，全国上下全面地推进这项工作。在国际性的大会上，和一些外国专家进行交流的时候，包括美国、英国、意大利、日本的专家都认为中国的应急管理工作推动的速度非常快，已有的进展令人瞩目。在他们各自自己的国家也存在各部门条块分割的问题，它们之间的协调也很困难。我们相对来讲还比较顺畅，所以领导同志提出要把我们的应急平台做到国际一流水平。我们正在向这个方面迈进。 栏目编辑：应急救援系统管理平台的基本功能有哪些？从这些年的安全生产事故发生情况看，背后涌现了很多新情况、新问题。事物都是在变化的，已有的平台不可能一劳永逸，平台的建设如何应对新问题的出现。 范院士：应急平台是以公共安全科技和信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
中山大学关于实行住房货币分配的实施办法(试行)-中山大学附属第一医院
中山大学文件 中大办[2002] 22 号 印发《中山大学关于实行住房货币分配的实施办法（试行）》的通知 校机关各部、处、室，各学院、实体系，各直属单位，各附属单位，后勤集团，产业集团： 《中山大学关于实行住房货币分配的实施办法（试行）》已经学校住房工作领导小组讨论通过，并已报广州市房改办批准。现印发给你们，请遵照执行。 附件：中山大学关于住房货币分配的实施办法（试行） 二00二年四月三日 主题词：教育住宅货币办法通知 中山大学校长办公室2002年4月9日印发 附件
中山大学关于实行住房货币分配的 实施办法（试行） 为了贯彻《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、广东省人民政府《关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》（粤府[1998]82号）、广州市人民政府《印发关于广州市直属机关事业单位住房货币分配实施方案（试行）的通知》（穗府[1998]21号）以及广东省人民政府办公厅文件（粤府办[2001]36号）《关于印发省直驻穗机关事业单位人员住房货币分配有关问题的意见的通知》和省市政府的其它相关规定的精神，结合学校的实际情况，制订本实施办法。 一、实施住房货币分配的目的和意义 ㈠实行住房货币分配，是在实行住房公积金制度的基础上，把住房实物分配制度改变成按劳分配为主体的货币分配体制，通过向教职工发放住房补贴，增加教职工工资收入中的住房消费资金含量，职工通过政策性住房抵押贷款等政府的配套政策，提高职工的购房支付能力，由职工根据需要和可能,自行购买、租赁商品房或经济适用房,加快推进教职工住房商品化、社
会化，使我校的住房分配制度与社会接轨。 ㈡实行住房货币分配，有利消除在住房实物分配体制下形成的效率不高、分配不公、以权谋房等弊端，有利于解决学校发展中的用地紧张、投资不足而造成住房紧缺状况。 ㈢立足于住房分配机制的转换，促进与政府的住房制度改革相关的综合配套政策接轨，完成教职工住房商品化、社会化的分配机制和管理机制。 二、实行住房货币分配的基本原则 ㈠按照按劳分配的原则，根据每位教职工在一定工作时间里和工作岗位上为社会、学校所作的贡献，合理分配用于个人的住房消费资金数量。 ㈡给每位实行住房货币分配的教职工发放住房补贴的累计年限最多为25年，即300个月。 ㈢学校按规定从2000年1月1日起停止实物性分配住房，不再按本方案实施前的房改政策出售、出租公有住房。实施范围的教职工按月按职称、职务规定标准发放住房补贴，由其自行解决住房问题。货币分配资金在规定时间内，计发入个人专门账户。学校的公有住房，一律按广州市调整住房租金办法出租。
应急管理工作情况汇报
应急管理工作情况汇报
农业局应急管理工作情况汇报 我局的应急管理工作在县委、县政府的领导下，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作任务，现将工作开展自查情况汇报如下： 一、加强组织领导，高度重视应急管理工作 按照打牢基础、细化职责的方针，进一步强化组织领导，把加强应急管理摆上重要位置。我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、局属各科室、各单位负责人为成员的应急管理工作领导小组；应急管理办公室设在局办公室，履行信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。同时，制定的各项预案都成立相应的领导小组，对各种灾害的应急工作制定了责任制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成了信息及时报告、反馈，突发事件及时预警、处置的应急管理运行机制。 二、突出体系建设，形成应急管理工作合力 （一）完善预案体系，确保应急工作有章可依 近年来，我局根据上级部门关于应急管理工作提出的各项要求，对职能范围内可能发生的各类突发公共事件进行了研究、分析、论证，先后修订了《农业生物灾害应急预案》、《农作物病虫
应急防治工作意见》、《农产品质量安全事故应急处置预案》、《农作物防洪抗灾应急预案》、《农业局信访维稳工作应急预案》等多个应急预案，初步构建起了全局应急框架体系，做到应急管理工作有章可依、按章办事。 （二）完善保障体系，确保应急防控所需到位 1、人力保障：局全体工作人员均作为突发事件应急预备队员，在此基础上成立专业化应急应对队伍，充分做好应对突发事件的人力保障。 2、装备、物资保障：装备应急防治设备230台（套）。同时，局机关所有运行情况良好的车辆均作为应急保障装备，由应急管理工作领导小组办公室负责统一管理和调配。物资方面，县植保站配有一200m2应急防控药剂储备库，基本配齐常规应急防治药种，能够保证应急防控所需。 三、重抓队伍建设，提高突发事件应对能力 为切实提高我县农业应急防控能力，我局从三个方面加强应急队伍建设。一是抓好骨干队伍建设。立足于现有的条件，在整合各类专业人员和物资的基础上，建立起农作物生物灾害、农产品质量安全事故和重大农业灾害三个专业化应急队伍，充分发挥骨干应急队伍在突发事件应急应对中的重要作用。二是重视对《中华人民共和国突发事件应对法》等突发事件应对相关知识以及技术技能的培训。要求各单位将其作为重要内容进行学习，采取集中学习和自学的方式，使干部职工掌握突发事件应对相关知
应急指挥中心建设技术方案
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
中山大学高校专项计划自荐信
中山大学高校专项计划自荐信 尊敬的中山大学招办领导: 您好！ 我是来自XX中学的XX，很感谢贵校可以给予我这次机会让我写下这封信，也向诸位老师们道声辛苦。 当一个孩子内心强大充盈、饱满自信而富有力量时，他不会因为出身的高贵而倨傲，也不会因为贫穷而自卑。就像生在农村的我，没有像别人一样唯美梦幻的童年，却从不羡慕他们。因为我深知每一段经历都是岁月赐予的宝贵财富。万幸，在初懂人事之时，便明白了努力的意义。 像其他农村孩子一样，农活、洗衣、做饭、学习便是我整个童年的关键词了。放学后的第一件事就是背着书包冲向地里，很多时候是去扒芦笋，直到太阳落山才舍得回去，自己整理芦笋去卖，钱一分不少的上交，从不扣拿一分。时逢星期日、节假日也是如此地将自己的时间奉献给土地。越长大想为家里分担的就越多。然而最让我难忘的便是那些有父母陪我读书、写作业的日日夜夜。他们尽管不怎么识字，可还是陪着我学了一年又一年。我把从老师那里学来的知识一一说给他们听，就算听不懂也会露出满意的笑容。 小升初是我最挣扎的时刻，一边是收入极其微薄的家庭，一边是改变人生的求学路，我进退两难。是母亲的一席话让我暗下决心，她说家里再难也不会让我放弃，我将来走不出去受一辈子苦才是他们最大的悔憾。于是我便背负着全家人的期望一直向前走，去了镇中心，又去了县城。庆幸的是国家的各项政策减轻了家里不少的负担。在高手云集的学校，我逐渐意识到与别人的差距：培优班、奥赛班，我也只是有所耳闻。但我依旧很优秀，初中三年一直名列前茅，又以全校第二的成绩进入高中。前两年成绩此起彼伏，但我不为风雨所阻，稳定踏实的走好每一步，做好每一个题，到了高三扎实的功底才得以突显，在高二期末考、高三
安全应急管理工作汇报
安全应急管理工作汇报 一、主要措施 一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《XX镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合XX镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁 1 铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。 二、强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工作深入开展我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，
开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。XX镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，镇直各单位、各村（社区）制作横幅10条，书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。 三、夯实基础，防患未然，应急平台建设成效显著应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件 2 和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。 四、强化协作，齐抓共管，应急管理措施进一步落实为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协