XX区“公路服务品质提升年”活动实施方案
XX区“公路服务品质提升年”活动实施方
案
为认真贯彻落实省市政府部署要求，进一步提升我区公路交通运输服务能力和服务水平，满足人民群众对交通出行的新要求，经区政府研究同意，在全区组织开展“公路服务品质提升年”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升公路服务能力为核心，以“公路服务品质提升年”活动为契机，努力改善公路基础设施，提高综合管理服务水平，整治公路路域通行环境，逐步形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的公路治理新机制，为全区经济社会发展提供更加有力的公路交通保障。
二、活动内容
（一）提升公路服务品质
一是提升通行能力。坚持全寿命周期养护理念，科学决策，精准养护，加大预防性养护，县乡道预防性养护比重不低于5%；加快大中修工程实施，积极推进XX路（XX路北
段）、XX路等大中修工程；推进养护标准化建设，推广“四新”成果应用，提升日常养护和路面保洁现代化水平，确保路面完好、平整舒适、干净整洁、设施完好。县乡道路面损坏状况指数(PCI)≥90。一、二类桥梁比例达到90%以上。
二是提升安全水平。坚持公路安全动态管理，全面完成公路安全生命防护工程；规范公路指路、警示标志，健全公路标志体系，全面完成公路网命名编号调整；整治平交道口，完善交通安全设施，消除安全隐患；加强桥梁动态监管，加大病险桥梁整治力度，提高桥梁安全水平，四、五类桥梁改造、处治率100%。
三是提升服务质量。推进我区XX路、XX路，XX项目区道路停车区建设，打造具有XX区特色的县乡村公路驿站。
（二）增强公路治理能力
一是规范通行秩序。全面加强公路交通秩序整顿，严厉打击集结闯岗、暴力抗法行为，快速处理交通事故，及时疏导交通，避免长时间、长距离拥堵事件发生；加强部门联合执法，集中整治穿村镇路段，取缔沿路集市贸易、占道经营等违法行为，规范临街牌匾，做好路宅分家，畅通排水设施，维持良好通行秩序。
二是规范公路管理。加快推进公路领域“放管服”改革，优化审批流程，创新管理服务，加快全程网办步伐，提高便民服务水平。加强执法队伍建设，严格执法程序，规范执法
行为，路政案件结案率不低于95%，路损追偿率不低于90%，提升公路设施保护能力。加强路政管理，加大路政巡查力度，保护路产路权，普通国省道超限车辆不超过2%。
三是规范应急处置。加快路网监测体系和应急管理指挥平台建设，完善公路监控管理手段，加强动态信息发布，提供全方位出行信息服务，建设应急抢险救援体系，实现多部门预警信息联动共亨，构建反应迅速、协调有序、保障有力的公路应急处机制。
（三）优化公路路域环境
一是绿化路侧环境。大力实施公路绿化美化，打造景观小品，提升绿化档次，构建多层次、立体化景观亮点，做到“三季有花、四季常青”，展现地域特色，美化行车环境。
二是净化行车环境。强化公路非标管理，增设公益标志，提醒安全行车、宣传公路保护。加强控制区管理，严格执法监督，强化日常巡查，坚决制止和拆除违法、违章建筑，达到“八个无”标准，即交通标志前后500米基本无广告，无违法建筑物和地面构筑物，无违法搭接道口和占用挖掘公路，无违法跨越和穿越公路的设施，无违法非公路标志，路基路肩边坡无非法种植物，无摆摊设点和打谷晒场，公路用地范围内无堆积物。
三是美化周边环境。对路侧荒坡、荒地、河道、沟渠等生态环境进行整治，清理白色污染、垃圾堆、柴草堆和废弃
建筑物，做到视觉舒适、环境整洁、生态和谐。
三、职责分工
区交通运输局、区公路事业发展中心负责对全区县乡公路基础设施、综合管理、服务设施、应急保障和高速、国省道沿线路域环境等进行集中排查，提出整改意见，制定整治计划和实施方案，组织实施，并总结活动成果；区综合行政执法局、区市场监管局负责做好公路穿城、穿村镇路段环境综合整治，道路两侧违法、违章建筑、沿路集市贸易、占道经营等整治工作；市公安局XX分局负责联合行动现场安保工作，依法查处违法行为；市公安局交警支队城东大队负责道路通行秩序整顿和应急事件交通疏导；区财政局负责区级预算资金筹集和上级资金拨付；区自然资源局、区规划服务中心按照职责负责公路用地范围外国土空间整治有关工作（区自然资源局协助配合市自然资源和规划局做好公路用地范围外自然资源执法工作）；区生态环境分局负责公路沿线可视范围内环境整治，依法查处生态环境违法行为；区水利局负责公路用地范围外河流湖泊的环境整治；区农业农村局负责指导各街道镇做好公路沿线村庄环境综合整治；区生态林业发展中心负责公路用地范围外国土绿化整治提升；区行政审批服务局负责公路领域行政审批事项推进工作；各街道镇按职责做好公路基础设施建设相关工作，具体负责对高速公路、国省干线、县乡村公路沿线两侧用地范围外可视范
围内建筑控制区和沿线路域环境进行集中排查，对沿线社会服务设施进行规划，提出具体整治意见，制定各自的整治计划和实施方案，组织实施。
四、实施步骤
1、动员部署(2020年6月上旬)。召开会议部署工作任务，明确相关单位职责，制定具体工作标准和检查考核办法。
2、集中实施(2020年6月上旬至9月底)。组织全面调查摸底，查找公路基础设施、综合管理、服务设施和应急保障体系存在的短板、不足和问题，提出具体整改意见，制定工作计划和实施方案。区直有关部门按照职责分工，做好相应工作的指导和推进。各街道镇负责本辖区公路服务品质提升活动的组织实施。
3、检查总结(2020年10月)。根据工作推进情况进行督导检查，并结合活动日常工作开展情况进行总结通报，总结凝练活动成果。
五、保障措施
（一）组织保障。为扎实推进活动开展，区政府成立“公路服务品质提升年”活动领导小组，具体负责活动的指导、督促、协调、调度和检查等工作；各街道镇按照“属地管理”原则，作为“公路服务品质提升年”活动实施主体，具体负责任务落实；区直部门要各司其职，认真履行职责，通力合作，确保完成各自整治任务。
（二）资金保障。加大投入力度，多渠道筹集资金，区财政要列支专项资金，统筹使用，采取“以奖代补”的方式进行奖补，各有关部门沟通对接，为活动创造良好的工作条件。
（三）宣传发动。各级各有关部门要加大宣传力度，积极在区广播电视台、掌上XX区APP等媒介宣传报道，争取社会各界的理解和支持，切实做好沿线群众的沟通交流工作，努力维护和谐稳定，营造全社会关心支持加快公路发展的良好环境。
（四）督导考核。建立监督考核机制，定期对工作落实情况进行检查，每季度召开一次领导小组会议，通报督导考核结果。对在上级公路工作考评中失分较大的责任单位予以公开通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任。