创新基层民主管理的典型样本

创新基层民主管理的典型样本-法律

创新基层民主管理的典型样本

孝感市市委常委、政法委书记刘义明

在深入推进社会主义市场经济，全面深化改革开放、进一步加强新农村建设的新形势下，如何加强社会管理创新，理顺村“两委”组织与党员干部、村“两委”干部与村民代表、村民代表与村民的关系，充分激活群众自我建设、自我管理、自我服务、自我监督的积极性和主动性，探索基层民主决策、民主管理、民主监督的新路径，是当前新形势下加强基层民主管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要课题。近年来，孝感市孝南区陡岗镇，湖村创新农村社会管理，充分尊重群众民主权利，让群众参与公共事务公益事业的讨论、商议、决策、管理和监督，实行“民事民提、民事民议，民事民决，民事民管，民事民监”，切实做到让“群众自己的事自己议、自己定、自己干、自己管”，探索出一条村级民主管理“1+X”（1 个理事会加上若干个协会）的新模式，走出了一条创新农村基层民主管理、提高农村工作民主化、法制化、规范化的新路子。

新形势催生新改革

，湖村位于孝感市孝南区陡岗镇最南端，地处孝南区、云梦县的交界处，全村人口1450人，劳力735 人，有6 个自然村湾,10个村民小组。全村地势低洼，是典型的“低洼子”、“水袋子”、“穷窝子”，村民形容“下三小时雨成洪湖，下五小时雨成洞庭湖”，村级产业以种养殖为主，大多村民靠外出务工经商赚钱，人年均收入7000余元。

税改前，村级管理沿袭“干部说群众听、干部逼群众干”的传统管理模式，村级公共事务和公益事业基本上由村“两委”班子说了算、村干部自己办，工作

程序、工作模式是“村支书村主任碰碰头，耶两委爷班子点点头，群众不知哪一头”，群众完全处于被动接受地位，群众的知情权、表达权、参与权、管理权、监督权得不到保障和落实，群众参与公共事务和公益事业的积极性和主动性得不到有效发挥，村级组织、党员干部与群众互不信任、关系紧张，村民对村“两委”、村干部产生心理隔膜甚至对立情绪，严重影响党在人民群众中的地位和威信。

税改后，面对农村经济社会发展的新形势、新变化、新要求，以，少敏为支书的村“两委”一班人在长期的工作实践中深刻认识到，如果继续沿用过去行政命令式的简单管理和作法，不仅群众有意见，干部工作也吃力不讨好，不好做，而且党的群众政策也不允许。为此，村“两委”一班人深入村民深入群众，真实了解群众的所思、所想、所盼，通过广泛深入走访座谈，摸清情况，找到了问题的原因和症结，弄清了村里的老党员老干部、村民代表、村民群众不关心不支持村级事务和公益事业的根本原因，不是没有建设好家乡的良好愿望和好思路好想法，而是没有发挥自主性、能动性、创造性的平台和舞台；村干部工作无威信、干事无信心的根子不是工作不卖力工作力度不大，而是工作得不到群众的真心认可和大力支持。情况明，才决心大，在深入了解情况的基础上，村“两委”一班人经过反复讨论商议，一致认为，要想工作走出困境、开创新局面，必须要解放思想、转思路、换“脑筋”，创新工作模式，切实做到“群众的事让群众说了算、让群众自己干、让群众唱主角”，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。在外出学习、广泛征求意见的基础上，村“两委”在实践中逐步探索、积极引导、走出了一条在村“两委”主导下成立民主理事会和协会、由民主理事会、协会管理村级事务的新路子。

基本做法

情况清楚了，思路理清了，关键看怎么干浴民主理事会如何建？是让村“两委”指派，还是由村民选举？事关自我利益，敢不敢自断臂膊？敢不敢壮士断腕？这既是村民群众检验村“两委”真干假干的试金石，也是村干部自我出题自我考验的“试题大卷”。村“两委”一班人统一思想，民主管理理事会的产生必须民主、公开，通过召开村民代表大会，由群众自我选举产生自己信服的人员组成民主理事会。

一是选举组建民主理事会。具体运作模式是：在理事会的人员配备上，在村“两委”的统一安排下，召开村民代表大会，由全体村民推选出29 名村民代表，再由29 名村民代表推选出25 名工作能力强、办事公道、有影响、有威信的知名人士组成民主理事会，这些人大多是群众信得过的老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”人员。民主理事会选举成立后，建立《民主理事会工作章程》，由25 名理事会成员推选出1 名理事会会长，6 个自然湾各推选出一名理事会副会长，理事会成员实行动态化管理，不领取任何经济报酬。在工作运行上，民主理事会在村“两委”的直接领导和具体指导下，依据《民主理事会工作章程》开展工作，具体组织实施村级经济发展、公共事务、公益事业、民事纠纷等方面的民主管理。

二是组建若干工作协会。为了把村级事务和公益事业办实办好，根据群众的要求和发展的需要，结合各个时期的工作重点，村“两委”引导村民成立了自来水建设协会，路灯管理协会、环境卫生管理协会、文明新风管理协会等协会组织。各个协会的会长由理事会的成员担任，协会成员由热心公益事业、村级事务、懂技术、善管理的年轻人组成，一般5 至7 名，具体负责村级公益事业和村级事务的项目建设、资金筹措、工程监管、维护管理以及协调服务等方面工作。

工作成效

一是村级经济明显发展。近几年，，湖村通过调动群众的主人翁精神，激发群众的建设热情，筹措资金1000 余万元加强粮食生产大县主产区建设，高标准建设1000 亩商品粮基地，田成方，渠成网，林成行，路相通，实现规模化种植，标准化生产，有效提高了农业的生产效益，增加了农民的种植收入。同时，成立，湖村兴湖农机专业合作社，实现农业社会化服务。

二是设施建设明显改善。湖村从2003 年开始探索成立理事会、引导群众自筹资金投入建设，修通了全镇第一条通村公路，兴建第一个村级水厂，在全镇第一个安装湾间路灯。硬化村湾道路7.5 公里，并建设绿化带、人行道、路灯，配套建设了下水道及排污管网3900 米，平整硬化群众休闲广场3630 平方米，植树1 万余棵、花木果苗300 棵，实现了“湾湾通公路，户户水泥路，家家自来水”。

三是社会矛盾得到有效化解。

“政府管不好、干部管不了、社会无人管”的老大难问题，村“两委”和“五老理事会”通过建立“说事室”，给村民提供了一个“谈心说事评理”的便捷平台，将存在的潜在矛盾消灭在萌芽状态，维护了农村社会的稳定。建立“说事”制度以来，共收集党员群众有价值的意见建议1800多条，及时化解矛盾100 多起，调解各类纠纷2200 多起，全区农村信访总量明显下降，90%以上的小纠纷、小矛盾化解在村一级，真正做到了“小事不出村、矛盾不上交”。

四是民俗民风明显变化。理事会和协会积极开展各类精神文明创建活动，倡导社会主义文明新风，湖村村民闲时不打麻将打腰鼓、扭秧歌，既锻炼了身体，又活跃了气氛，全村村民“比勤劳、讲和睦、倡文明、树新风”，弘扬敬老爱幼

传统美德，村民形成了健康、文明的生活方式，文明新风处处荡漾。

五是村“两委”威信明显增强。实行“1+X”民主管理模式以来，村“两委”工作舒心，党支部的凝聚力和战斗力增强了，村干部公信力提高了，村“两委”一班人“说话有人听、办事有人跟”，村干部在群众中的威信明显提高。，湖村先后被评为全区和全市新农村建设示范村、全省新农村建设先进村、全省“百镇千村”示范村，村党支部书记，少敏被评为全区“十佳村党支部书记”。带来的启示

发挥群众主体作用是关键。湖村“1+X”民主管理模式，通过建立民主理事会和协会，实现了“群众的事群众说了算，群众的事群众办”，极大的发挥了群众的主体作用，有效调动了村民的积极性、主动性和创造性，群众真正享有了知情权、参与权、管理权和监督权，村干部与群众之间架起了一座共同发展、共同管理的“连心桥”，“村耶两委爷要办的事”成为“群众想办的事”，村“两委”、村干部和村民心连心、心贴心，干部群众心往一处想，劲往一处使，激情涌现，活力迸发。

健全体制机制是重点。湖村在推进民主管理过程中，建立健全了民主管理一系列规章制度，探索了村级事务和公益事业听、理、议、定、干的运行机制和工作模式。先后建立了《，湖村村务公开和民主管理理事会章程》、《，湖村环境卫生协会工作制度》、《，湖村文明新风协会工作制度》、《，湖村邻里互助协会工作制度》、《，湖村自来水协会工作制度》、《，湖村路灯管理协会工作制度》等一系列制度，使村级民主管理逐步走上规范化、法制化、正规化轨道。

村“两委”领导是核心。村“两委”、村干部一班人公道正派、率先楷模，以自身过硬带动理事会和协会开展工作，是民主管理是否成功是否有成效的关键

和核心。，湖村创新村级民主管理，始终坚持村“两委”的领导、始终坚持发挥理事会、协会的带动作用，从而保证了民主管理“1+X”模式健康运行，确保了民主管理真正取得实效。

《成人高中社会科学》第四章基层民主与管理教案1.doc

课时教学计划

小 自治体系 师：设计表格（如下图），请学员阅读课本后填答。 生：回答 第一节基层组织 三、我国的基层民主组织的性质、基本职能和任务 师：在填答表格空白内容时，老师结合幻灯片进行讲解。 三、课堂小结 村民委员 会 居民委员会 职工代表大会 自治进程 性质和任务 四、作业 课堂巩固练习 1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）

课题：编写者: 第四章基层民主与管理 咨二节民主管哗 Oh 课时1 总第2 课祯 一、新课导入： 师：清阅读幻灯片上展示的三张图片，思考我国公民参与民主管理有哪些途径？ 生：读图、结合课木进行回答。 师：小结概括出我国公民参与民主管理的途径有：民主选举、民主决策、民主监督。这就是我们今天要学习的内容。接下来，我们一起来学习第四章基层民主与管理第二节民主管理 二、讲解新课： 【点击社区】 场景一： 师：小王是某社区居民，一天社区居委会负责人送来选票，请他去参加选举投票。请问 1、小王是否具有选举的资格？ 教2、小王的选举方式是直?接选举还是间接选举？ 生：结合课木回答问题1、小王年满18周岁，且没有被剥夺政治权利。2、小王的选举方式是直接选举。 学师：小结讲解归纳。 1、民主选举有直接选举和间接选举两种方式，并列出比较表区别。 2、对直接选举和间接选举两种方式以图进行形象比较。 师：那农村村委会选举与城市居委会选举有何异同呢？列表请学员看书1口1答。 生：结合课木思考后回答。 场景二： 师：一天，小王看见单元楼门口有张告示，内容是请社区居民踊跃报名参加小 区停车费听证会。请问 1、请问社区居委会为什么要进行听证会？ 2、除听证会这一形式外，民主决策还有哪些形式？ 生：结含课本思考后回答。1、有利科学决策等;2、有社情民意反映制度、选 举人大代表参与决策、重大事项社会公示制度。

农村基层民主选举制度的简要评析

农村基层民主选举制度的简要评析 08青少（1）班200810111136 孙静 中国13 亿人口中有9 亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。然而，检视近年来村民自治的实践，却出现了一些不容忽视的问题。 1.村级选举遭遇“贿选”现象的严重冲击。 本来，人们都以为通过村民自治选举的村党支部和村委会能够真正为村民服务，促进乡村民主的快速发展。可是，近年来反映出来的事实却是，许多地方的村民自 治徒有虚名，村支书和村委会依然是由乡镇常委决定或是由乡镇党委左右着选举的 结果；还有许多村庄的选举被所谓“富人”、“能人”操纵，存在着普遍的贿选的现 象；即使是通过选举产生的村干部，由于缺乏配套的制约和监督机制，许多民选村 干部很快就变了质，堕落为贪污腐败分子。2009 年4 月，最高人民检察院对外公 布，2008年全国有1739 名村党支部书记、1111 名村委会主任成为涉农职务犯罪 案件犯罪嫌疑人。在沿海和内地一些发达地区富裕农村，村干部腐败案件涉案金额 更是惊人。今年被查处的广东佛山市禅城区南庄镇紫洞村党支部书记、村委会主任 刘子荣，涉嫌挪用村集体资金近2400 万元。近期又爆出安徽合肥市庐阳区一社区 党总支书记———被“安徽村官第一贪”的刘怀寅，在2001～2008 年期间，利用 征地、土地补偿、提供工程等先后收受11家开发商、承包商的“好处费”、“咨询 费”近千万元。从刘子荣到刘怀寅，再到许多不知名的村官巨贪，让人们一次又一 次地震撼于小小“村官”的强大的“腐败潜能”，那么，究竟是什么导致如此多的 小“村官”变身为大“贪官”的呢？显然，这不只是刘子荣、刘怀寅等的个人品质 问题，而是村级权力体制中存在着难以自我解决的问题。 为了制止村级选举中“贿选”现象的蔓延，2006 年，中央纪委、中央组织部、民政部联合发出《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》。为了 加强对村级选举的指导，2009 年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。通知公开承认“有的地方村民委员会 选举竞争行为不规范，贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执 行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村 民委员会选举中产生的矛盾化解不及时，影响了农村社会稳定。”原本被人们所看 好的村民自治为何在实行若干年后，反而越来越搞不下去了呢？ 2.村级选举问题背后潜藏的体制性难题 表面上看，村级选举中的问题只是选举实践中的问题，但往深层看，则是村民自治中体制性原因造成的，其中两委关系、乡村关系和乡镇内部关系就是问题的症 结所在。完全可以说，两委关系、乡村关系、乡镇内部关系已成为中国基层民主重 要部分的乡村民主所遇到的体制性难题。 1)“两委关系”问题是指农村村委会与村党支部之间存在冲突性的二元权力 结构。

农村基层民主建设

浅谈当前农村基层民主建设 农村基层民主建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求，要发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。这对于开展社会主义新农村建设，推进和完善基层民主，具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来，该县农村基层民主建设收到了显著成效，民主选举逐步规范，民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动。但是，在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题： 一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后，原班子不交帐，新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式，不是通过村民会议决定，而是用行政手段变相撤换村委会干部，这些做法明显地违反了法律规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利； 二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民意见极大； 三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，挫伤了村民民主管理村级事务的热情； 四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议，村委会办得了的拖着不力，办不了的也不向村民作出解释说明，特别是实行村财乡（镇）管后，使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民

基层工会组织建设与民主管理

基层工会组织建设与民主管理 针对痛点： ?工会的建设与运作越来越不适合形势的发展与各方的要求。这一方已经成为各方共识。但是，如何解决，却是各打各的算盘； ?员工和公司党政领导都期望工会能够解决一些实际问题，甚至是参与政策、方案的制定。但是，工会人员素质低，习惯于“搞搞文体、送送温暖、发发福利、读读文件“； ?社会的发展日新月异，工会的所谓“不适应”既有客观因素，也有工会工作者、管理者的思想与素养落后的因素。必须让工会人员意识转变、技能提高。 培训后感受与关键收获： 感受：时代在变，党和公司的要求、员工的要求都在在变，工会工作也要变 知道：应该用新的思想、新的方法开展工会工作 掌握：参加民主管理的组织方法 掌握：厂务公开、民主评议、代表巡视、集体合同、工资协商、职代会提案、女职工权益保护的具体做法 ?企业工会、职代会工作人员

?必须有1年以上的工会、职代会工作经验 1天×６小时/天=6小时 讲授法，讨论法，问答法，实操法，案例分析法 ●请列举一下我们公司做过的工会组织的活动； ●说说工会在员工、领导心目中的形象； ●您在工会、职代会工作中经常遇到什么问题 ●您认为在工人参政议政方面工会、职代会应该发挥什么作用？现实是…… ●您认为工会应该在企业中是什么地位？为什么 ●请谈谈目前职工们都关注什么、在意什么 ●您认为公司在哪些方面必须改善 ●请解释一下公司的战略 ●请谈谈公司对干部的要求以及群众对干部的期待 ●您与没有养成看微信的习惯？都看什么内容 ●我们为什么要做这次培训？ ●我参加这个培训有自己的什么目的？ 第一章新时代新要求新思想 ?了解时代的变化

◆物质基础 ◆生活习惯 ◆行业趋势 ◆国家政策 ◆城市发展 ◆消费理念 ◆科技与人的关系?理解员工的变化◆人生追求 ◆对自己未来的规划◆求职心态 ◆工作心态 ◆对领导态度 ◆对同事态度 ◆对工资的要求 ◆对酬劳的态度 ◆对奖惩的态度 ◆跟随性 ◆自主性 ◆自觉性 ◆理性与感性

基层民主建设的意义与途径

基层民主建设的意义与途径 摘要：本文将从基层民主的相关概念入手，探索基层民主建设所存在的巨大意义，并通过对现阶段我国基层民主建设中存在问题的发掘，来探索基层民主建设的更好途径。 关键字：基层民主建设意义途径 引言 基层民主作为我国民主建设的一个重要形式，在对基层人民进行自我管理、直接参与集体事务和间接参与国家事务的过程中起着极为重要的作用，可以说，他是一种最为直接的民主，最细化的民主。 一、相关概念要述 民主一词最早源于希腊，是相对于专治存在的。民主的本质就是一种人民权力至上的体制，它讲求在一定的阶级范围内，按照平等的和少数服从多数的原则来实现国家的管理。具体到我国来讲，就是指国家的一切权力属于人民，它保障着我国人民的自由；而基层民主则是民主的一种派生物，其实质上也是民主。但是与我们通常所说的民主不同的是，基层民主的范围，只限定在基层。目前，在我国有两种形式的基层民主存在：一种是村民自制的民主，一种是城市居民自制的民主。其中村民自制的民主形式主要是以村民委员会的形式存在；而城市居民自制的民主形式则是以居民委员会的形式存在。但是，不论是村民委员会还是居民委员会，它与政府实行的民主是有区别的，它们都属于基层人民进行自我管理、自我教育和自我服务的民间自治组织，而非一级政府。 二、基层民主建设的意义 （一）基层民主的建设，有利于保障人民权利并推动我国民主政治建设我国是人民民主专政的社会主义国家，它与资本主义国家的一个本质区别就在于，人民是国家的主人，在国家的建设和发展中，国家的一切权力属于人民，人民处于至高无上的地位。我国是个人口大国，拥有13亿多的人口，且地域广博，地区差异明显，不利于全国性直接民主的开展，只能通过选举人民代表和举行人民代表大会的形式来表达人们的意愿。基层民主的建设，以村民委员会和居民委员会的实体形式存在，是广大基层民众直接参与与自己切身利益相关的事务的一种有效形式，这种形式的基层民主的建设极大程度的弥补了人民代表大会制度下直接民主不完善的缺陷，最大程度的推动了我国民主政治的建设；另外，村民委员会和居民委员会的组成人员由各自区域内的村民或居民直接选举产生，代表各自区域内村民或居民的利益，为这些村民或居民办事。基层民众则可以通过村民委员会或居民委员会来管理医疗、户籍、入学、入党等一系列自身事务，还可以将日常生活中所遇到的各种困难反映到这些自治委员会，并要求其解决困难。这样，就能将人民的民主权利细化到生活的方方面面，并使得人民的权利有了最为现实的保障。 （二）基层民主的建设，有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会将基层民主事业建设好，切实保障人民的各方面利益，可以有效的降低社会

创新基层民主管理的典型样本

创新基层民主管理的典型样本-法律 创新基层民主管理的典型样本 孝感市市委常委、政法委书记刘义明 在深入推进社会主义市场经济，全面深化改革开放、进一步加强新农村建设的新形势下，如何加强社会管理创新，理顺村“两委”组织与党员干部、村“两委”干部与村民代表、村民代表与村民的关系，充分激活群众自我建设、自我管理、自我服务、自我监督的积极性和主动性，探索基层民主决策、民主管理、民主监督的新路径，是当前新形势下加强基层民主管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要课题。近年来，孝感市孝南区陡岗镇，湖村创新农村社会管理，充分尊重群众民主权利，让群众参与公共事务公益事业的讨论、商议、决策、管理和监督，实行“民事民提、民事民议，民事民决，民事民管，民事民监”，切实做到让“群众自己的事自己议、自己定、自己干、自己管”，探索出一条村级民主管理“1+X”（1 个理事会加上若干个协会）的新模式，走出了一条创新农村基层民主管理、提高农村工作民主化、法制化、规范化的新路子。 新形势催生新改革 ，湖村位于孝感市孝南区陡岗镇最南端，地处孝南区、云梦县的交界处，全村人口1450人，劳力735 人，有6 个自然村湾,10个村民小组。全村地势低洼，是典型的“低洼子”、“水袋子”、“穷窝子”，村民形容“下三小时雨成洪湖，下五小时雨成洞庭湖”，村级产业以种养殖为主，大多村民靠外出务工经商赚钱，人年均收入7000余元。 税改前，村级管理沿袭“干部说群众听、干部逼群众干”的传统管理模式，村级公共事务和公益事业基本上由村“两委”班子说了算、村干部自己办，工作

程序、工作模式是“村支书村主任碰碰头，耶两委爷班子点点头，群众不知哪一头”，群众完全处于被动接受地位，群众的知情权、表达权、参与权、管理权、监督权得不到保障和落实，群众参与公共事务和公益事业的积极性和主动性得不到有效发挥，村级组织、党员干部与群众互不信任、关系紧张，村民对村“两委”、村干部产生心理隔膜甚至对立情绪，严重影响党在人民群众中的地位和威信。 税改后，面对农村经济社会发展的新形势、新变化、新要求，以，少敏为支书的村“两委”一班人在长期的工作实践中深刻认识到，如果继续沿用过去行政命令式的简单管理和作法，不仅群众有意见，干部工作也吃力不讨好，不好做，而且党的群众政策也不允许。为此，村“两委”一班人深入村民深入群众，真实了解群众的所思、所想、所盼，通过广泛深入走访座谈，摸清情况，找到了问题的原因和症结，弄清了村里的老党员老干部、村民代表、村民群众不关心不支持村级事务和公益事业的根本原因，不是没有建设好家乡的良好愿望和好思路好想法，而是没有发挥自主性、能动性、创造性的平台和舞台；村干部工作无威信、干事无信心的根子不是工作不卖力工作力度不大，而是工作得不到群众的真心认可和大力支持。情况明，才决心大，在深入了解情况的基础上，村“两委”一班人经过反复讨论商议，一致认为，要想工作走出困境、开创新局面，必须要解放思想、转思路、换“脑筋”，创新工作模式，切实做到“群众的事让群众说了算、让群众自己干、让群众唱主角”，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。在外出学习、广泛征求意见的基础上，村“两委”在实践中逐步探索、积极引导、走出了一条在村“两委”主导下成立民主理事会和协会、由民主理事会、协会管理村级事务的新路子。 基本做法

我国基层民主政治建设发展历程

我国基层民主政治建设发展历程 党的十一届三中全会后，我国农村率先发起了革命性变革，以“大包干”为主要形式的家庭联产承包责任制迅速席卷全国。农民获得了生产经营自主权，农户成为相对独立的经营主体和利益主体。亿万农民以前所未有的热情关注自己的切身利益，关注村中事务的管理，迫切希望用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。在这种历史背景下，广西罗城县、宜山县(现已改为宜州市)的一些乡村，村民群众自发选举建立了村民委员会。这一新生事物立即得到当地党委和政府的支持，也受到党中央、国务院和全国人大常委会的高度重视与充分肯定。 1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，要把“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”，作为逐步建设高度民主的社会主义政治制度的内容之一。 1982年9月，党的十二大对发展基层民主的选择给予了进一步肯定，指出：“社会主义民主要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面，发展各个企业事业单位的民主管理，发展基层社会生活的群众自治。” 1982年12月修改《宪法》时，全国人大第一次把农民创造的“村

民委员会”和城市居民委员会这种组织形式写进了宪法，并明确规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。 此后，党的历次全国代表大会都对我国的基层民主政治建设尤其是城乡基层群众自治给予了高度重视和深刻阐述，逐步明确了推进我国民主政治建设的发展路径和优先发展基层群众自治的要求。 党的十三大提出，要促进“基层民主生活的制度化”。 党的十四大提出，要“加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用”。 党的十五大提出，要健全基层民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业。 党的十六大提出，扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作，并明确把基层民主概括为农村村民自治、城市居民自治和企事业单位的民主管理三个方面。 党的十七大第一次把基层群众自治制度作为我国社会主义民主政治建设四项重要制度之一，进一步提出要把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，保障人民享有更多更切实的民主权利。

八年级历史下册：第11课城乡基层民主管理教案(华东师大版).docx

第11课探究活动：城乡基层民主管理 【活动目标】 从1983年至1985年，全国农村进行了“撤社建乡”的改革，并成立村民委员会，作为农村群众性基层自治组织，村民自治是农村管理体制的大变革。过去在农村实行的是“三级所有，队为基础”的人民公社管理体制，现在成立乡政府，选举村民委员会，建立一种崭新的体制，这是管理体制的一种重大变革。其中民主管理：即通过制订村民自治章程或村规民约，建章立制实现规范化管理，本次活动的目标定为：了解乡村基层组织民主管理的程序和内容，从而培养学生调查研究统筹兼顾的判断，规划，决策能力，锻炼收集材料，撰写报告的文字，口头表达能力。 【活动形式】 模拟村委会开会会场。 【活动资源】 1、课文内图文资料 2、《中华人民共和国村民委员会组织法》 3、从网上，有关村民自治的资料等。 【活动建议】 1、准备：把全班学生分成4组，每小组模拟一个村委员会管理小组，在调查的基础上草拟村务治理报告书。 2、内容：报告书的内容应反映管理小组在未来数年内管理本村的规划和措施，建议分为下列几个部分 生产方面：如何进一步发展本村的优势，生产项目的特长。（如：甜葫芦重芷问题，技术加工问题，收购问题。）如何开拓具有长远意义的新的经济增长点等。 生活方面：扶贫、筑路、排水、教育等便民服务。 其他方面：如，爱人养老院培养专业人才带动养殖业发展沼气池的建设等。 3、程序：

上课前，先把4份报告书以壁报的形式在教室陈列展示，以便大家对报告内容有初步了解。 上，各小组派代表向全班（模拟村民）介绍报告书的内容。 听讲的同学可以对报告者报出询问，质疑评判、讨论。主讲人员应作说明和解答。 4个小组轮流报告后，由全体同学投票评出最优秀的报告书。 【活动总结】 通过此次活动，使学生进一步了解社会，贴近现实，热爱家乡，以较真实的感受群众真正有了当家作主的机会。 【教学实践与反思】

农村基层民主建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。 我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。 1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 1.1 来自农村经济发展问题的制约因素 民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。 1.2 来自农村文化水平低的制约因素 我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与讨论，提出建性的批评与建议；要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民主权利。 1.3 来自守旧的思想观念的制约因素 这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 1.4 来自政治体系运作的制约因素 政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众

2018年继续教育公需课《全面深化改革 推进国家文明发展》试题答案

公需课《全面深化改革推进国家文明发展》试题及答案 D、与相邻国家共享资源 9.党内监督的开山之作是（）。 A. 《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》 B、《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》 C、《中国共产党第三次修正章程决案》 D、《关于加强党的监察机关的决定》 10.关于党委和纪委的关系问题，以下说法正确的是（）。（答案待确定） A. 强调系统垂直领导为主，容易达到党内高度集中统一的目的 B、强调党委领导，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 C、强调党委领导，很难达到党内高度集中统一的目的 D、强调系统垂直领导为主，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 11.要支持和保证人民通过（）行使国家权力。 A. 人民代表大会 B、基层党委 C、工会组织 D、城镇居民自治组织 12.中日之间的岛屿争端是一个主权争端，主要讨论的是钓鱼岛的什么问题？（） A. 捕捞权 B、地域权 C、归属权 D. 领海权

13.秦朝时设立三公，其中御史大夫分管的是（）。 A. 行政 B、监督 C、军事 D、内务 14.世界上第一部有关财产申报的法律诞生于哪个国家? ( ) A. 中国 B. 美国 C. 英国 D. 德国 15.实行责任内阁制的国家是（）。 A. 美国 B、英国 C、法国 D、瑞士 16.当前，我国发展进入新阶段，改革进入（）和深水区 A. 困难期 B. 矛盾期 C. 攻坚期 D. 敏感期 17.( )要求行政机关对其所实施的社会管理行为负责。 A. 合法行政

B. 程序正当 C. 权责统一 D. 诚实守信 18.要确保到（）我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱 A. 2025年 B、2035年 C、2050年 D、2020年 19.社会主义民主的本质是（）。 A. 改革开放 B、共同富裕 C、人民真正当家作主 D、党的领导 20.全面深化改革，必须立足于我国（）这个最大实际。 A.贫穷和落户 B.长期处于社会主义初级阶段 C.繁荣和富强 D.已经步入发达国家行列 21.市场机制的核心是（）。 A．信用机制 B．竞争机制 C．价格机制

如何推进基层民主政治建设

如何推进基层民主基层民主政治建设 侠客丹心 党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点： 一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键 多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是核心 发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。 三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法 要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机

加强基层民主建设

改进工作机制推动基层民主 --鄂尔多斯杭锦旗伊和乌素苏木党委书记敖特更吉日嘎拉 党的十五大指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。社会主义新农村、新牧区建设和依法治国方略的实施，对农村牧区基层民主政治建设提出了新的要求，必须进一步加大工作力度，勇于探索，大胆实践，创造性的做好工作，努力开创农村基层民主政治建设的新局面。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字表明，我们要建成的社会主义新农村、新牧区，是一个经济、政治、文化和社会各个方面和谐发展的新的农村牧区社会。其中，“管理民主”体现了对农村牧区民主政治建设的新要求。加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。 下面我结合我旗、我苏木实际情况，就嘎查村民主政治建设谈点个人看法，不妥之处请导师和领导们批评指正。 一、当前嘎查村民主政治建设存在的问题和不足： 1、嘎查村干部素质偏低，年龄偏大，工作方法落后，领导能力不强。一是工作方法不适应新形势发展的需要。部分村干部由于年龄偏大，文化水平偏低，对相关的政策、规章制度学习不够，平时也不注重学习新知识、新方法、新技能，习惯凭经验、凭威信做工作，致使

遇到新问题、新情况时，没有新办法可用。二是履职所需知识不足。多数村干部只有初中以下文化程度，岗位需要的政策、法律、经济等知识欠缺，部分政策掌握不准，法律意识淡薄，缺乏领导能力。 2、政策宣传不到位，缺少村民对话平台。目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。 3、制度不完善，缺乏村民参与基础。村级制度建设中存在两个缺陷：一是缺乏针对性。村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用，而不是根据本村实际或薄弱环节，有针对性制定制度。二是缺乏群众性。制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与，缺乏群众基础，所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同，执行不力，约束力极差。 4、公开重形式，欠缺村民关注之事。虽然各村公开的内容、格式、时间、要求，都按照统一布置的表式进行了公布，但在公开的内容上还缺少三个方面：一是涉及村民切身利益的政策文件；二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项；三是经村民代表会议讨论决定的事项。 二、推进基层民主政治建设的几点思考 1、切实建立健全村务公开制度，切实保障群众的知情权，把村务管理纳入规范化、制度化、法制化轨道。村务公开的实质，就是增强村务管理的透明度，让农牧民群众对村级事务真正享有知情权、决

民主管理

民主管理：共创幸福生活 二、最广泛的民主实践 1、基层民主的重要形式是什么? ?农村村民自治和城市居民自治 2、村民委员会和居民委员会是什么机构？ 是自治组织，不是国家机关 3、农村的村民委员会 （1）含义（性质）： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意几个问题： A、村委会是村民自治组织，不是国家机关 B、其设立目的是让村民自治管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任； C、村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。 2）村民自治的内容： 村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。 ——基础、主要途径 村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。——按照少数服从多数的原则 村民管理：村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 村民监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。 （2）村民自治的内容 4、城市的居民委员会 1）含义（性质） 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 注意 A、居民委员会适用于城市居民，不适合农村 B、城市的居民委员会是自治组织，不是国家机关 （2）作用： 维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容： 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项公民居民监督（监督） 居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力

浅析农村基层民主发展历程与走向

浅析农村基层民主发展历程与走向 基层民主建设作为中国民主政治的一个关键环节，村民自治制度作为中国农村的管理制度之后就成为许多学者关注的热点问题。 1加强农村基层民主建设的时代意义 （1）丰富农村基层民主有利于进一步推动中国民主政治的探索。社会主义民主政治一直是我国政治建设与发展所追求的重要目标。 （2）加强农村基层民主建设是契合农村经济的发展。市场经济是社会经济发展的客观结果，西方发达国家市场经济发展比较成熟，对于中国，社会主义的市场经济还不完善，民主政治的发育成熟度当然也不高。 （3）加强农村基层民主建设有利于构建“法治中国”。依法治国是中国特色社色社会主义治国的基本方略，我国基层民主不能忽视法制建设，基层法制建设不到位会影响整个国家的法治建设，基层法制建设是整个国家法治战略。 2农村基层民主的发展历程与现状 20世纪70年代末80年代初，安徽小岗村进行的包产到户改革拉开了农村改革的序幕，这种改革极大地冲击了人民公社、三级所有、队为基础的农业生产、社会管理体系。受惠于农村改革，自我管理、自我服务的乡村自治传统再次被激活。80年代初，广西部分农村自发组建了村民委员会，村民自主选举产生村委会的领导人，村里的社会治安、纠纷调解由村委会负责，随着村民自治事务越来越多，村委会的自治职能逐渐增加。农民首创的村民委员会在1982宪法里得到充分的肯定，宪法将其定性为：基层群众性自治组织。从此之后，基层群众自治有了正式的组织载体。 随后，党中央、国务院下发通知，要求在全国范围内组建村民委员会，开展村民自治活动，由此，一场几亿农民参与的基层民主正式拉开了序幕。经过几年的自治实践，1987年全国人大常委会制定颁

农村基层推行民主议政日制度

农村基层推行“民主议政日”制度 浏阳市委宣传部 农民群众是新农村建设的受益者和参与者。如果忽视民意，轻视民智而以行政意志代替群众呼声，基层工作就很容易陷于被动。而规定每月5日或10日在村、社区或居委会统一开展“民主议政日”活动，充分了解民情，集中民智，体现民意，实行民主议政，既能有效地避免和减少决策失误，又能充分调动群众参与的积极性，从根本上维护群众的切身利益。为此，部分农村基层干部群众提出如下建议： 一、充分认识“民主议政日”的现实意义。发展需要更加和谐，和谐需要更加民主。实行村民民主议政，其特征是群众说了算。以前是乡镇治村，现在是村民自治；以前是能人治村，现在是制度治村；以前讲民主，只限民主选举，现在讲民主，还意味着民主管理、民主监督和民主决策。但民主议政不是削弱基层党组织的领导，而是加强和改善党在农村的领导，它使基层民主建设和基层党的建设互动融合，从根本上保障了群众的知情权、参与权和监督权，是进一步提高基层执政水平的有效途径，也是最大限度地激发群众积极性和主动性的有效平台，它能增强基层党组织面对新形势的责任意识，使基层党组织的威信进一步提高。 二、务必明确“民主议政日”的主要内容。“民主议政日”是加强干部作风建设，推进科学执政、民主执政、依法执政进程的一个关键环节。“民主议政日”活动内容主要有三项：一是党员集中活动，由村级支部组织召开党员会议，审议村务、财务公开内容，审议提交村民（代表）会议讨论的重大事项；二是村民（代表）议事，由村党支部和村委会

共同组织召开村民（代表）议事会，讨论村内重大事项以及村民关心的热点难点问题，同时接受村民代表的质询；三是村务、财务公开，凡涉及群众切身利益和群众普遍关注的问题，通过村务公开栏向村民公开，公开包括重大决策、决议、工作计划、工作重点、承诺服务的范围、标准、结果、时限等内容。“民主议政日”以各村党支部为主体组织，所有党员、预备党员都应参加党员集中活动，并视活动内容，吸收入党积极分子和党外人士参加。 三、坚持以点带面稳步推进“民主议政日”活动。要结合当地实际进行调查研究和广泛宣传、收集意见，使“民主议政日”活动深入人心，得到群众认同。“民主议政日”活动要以点带面，逐步推开，建议先抓好县处级领导的联系点，乡镇党政一把手的联系点；就是在一个乡镇、在一个村里也要视具体情况从实际出发，可先每季度开展一次“民主议政”，条件成熟的也可以改为每月一次“民主议政”；总之，以点带面，分步推进。 四、切实加强组织领导。要把推行“民主议政日”制度作为淳化民风，推进党的先进性建设，促进经济社会和谐发展的重要内容，列入农村基层组织建设的重要议事日程。建议由纪委部门牵头，会同组织、宣传、民政、文化、妇联、信访和司法等单位建立联席会议制度，成立领导小组和办公室，负责协调、综合和指导“民主议政”工作。对各点上的“民主议政”活动开展情况要有总结汇报，每季通报“民主议政”工作情况，推介经验，使示范村的“民主议政日”活动由点

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案(在线培训)100分

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案（在线培训）100分 单选 1、中国行政体制的目标的准则是（转换政府职能）。 2、民主指的是在坚持（人民主权）的原则下按照多数人的意愿进行公共决定的活动机制。 3、以下不是完善基层民主制度的合理有效的方法的是（用道德约束基层民主）。 4、中国社会主义民主政治是鲜明的特点是（实行人民代表大会制度）。 5、依法治国的根本目的是（保证人民群众行使当家作主的权利）。 6、下列关于“科学执政、民主执政、依法执政”的三者关系说法正确的是（三种执政方式是相互联系、相辅相成的）。 7、推进政治体制改革是一个错综复杂的系统工程。作为改革的设计者和领导者的（中国共产党）应当善于统筹全局，科学的进行“顶层设计”。 8对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，一面说法不正确的是（中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系）。 9、党的十八大报告指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，以（增强党和国家活力、调动人民积极性）为目标，发展社会主义政治文明。 10、我国政治体制改革必须坚持（中国特色社会主义政治发展道路）。 多选 11、在政治发展的内容中，主要任务是（法治建设、民主政治）。 12、按照西方学者的看法，政治发展包括（政治体系的组织结构……、政治体系的能力提高……、公民成为积极参与社会活动……）等方面的要素。 13、深化政治体制改革需要健全和完善社会主义协商民主制度。健全社会主义协商民主制度的具体方法有（ABCD）。 14、基层民主制度是充满活力的基层群众自治机制。健全基层民主制度要以（扩大有序参与、强化权力监督、加强议事协商）为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。 15、中国特色社会主义民主政治发展道路根本原则和核心是实现（依法治国、人民民主、党的领导）的有机统一。 16、人民代表大会制度是我国的根本的政治制度，这是因为它（保证人民的权力在……、在制定国家各种制度……、直接体现我国人民民主专政的性质）。 17、深化政治体制改革的任务之一是要……（ABCD）。 18、深化政治体制改革的主要途径之一是……（ABCD）。 19、深化政治体制改革的紧迫性体现在（ABCD）。 20、坚持和完善（ABCD）是中国特色社会主义民主政治发展道路……。 判断 21、不同国家由于国情不同政治发展的道路也不同。正确 22、民主和法治密不可分，民主是内容，法治是载体。正确 23、自由平等是民主的前提，但不等同于民主本身。正确 24、从性质上看，协商民主即是一项制度双是一种工作机制。正确 其余选错误

(心得体会范文)加强基层民主政治建设的实践与思考

加强基层民主政治建设的实践与思考基层民主政治建设是党在基层执政地位的基础。近几年来，____(省、市、区、县)顺应基层民主政治发展方向，勇于实践，大胆创新，在推进基层民主政治建设上探索出了切合实际、符合发展要求的新路子，效果十分显著。但同时也存在一些问题，需要进一步探索和研究解决。 一、我县基层民主政治建设的现状及特点 （一）现状： 第一，深化选举的民主程度，更加深入地落实广大党员和群众的选择权。一是在群众性自治组织中全面推行“海推直选”。坚持把村委会、社区居委会等群众性自治组织的选举，作为基层民主政治改革的突破口来抓。早在____年，我县就在全省率先在宋河镇鲍河村村委会换届时推行“海推直选”，正式候选人由全体选民直接推荐产生，村委会成员由全体选民直接、差额选举产生。XX 年、XX年两次村委会换届，全面推行了“海推直选”。XX年，我县将村委会换届模式由农村向城镇社区进行延伸，在新市镇云杜社区进行了社区居委会成员“海推直选”试点。在____年2月份启动的第三届社区居委会换届选举中，又全面推行了这一选举模式，顺利产生全县30个社区居委会新一届班子。“海推直选”这一选举模式的全面广泛深入的推进，使广大群众的选举权得到了充分的落实。二是在基层党组织中普遍进行“两推一选”。XX年8月，我县又在在杨集镇进行了以“两推一选”镇党委书记和镇党委其他成员为主要内容的“杨集选举”，在省内外产生了广泛的反响。以“杨集选举”为契机，乘势而上，分别在村党支

部、社区党组织及乡镇党委换届选举中全面推行“两推一选”，广大党员群众参与民主选举的权利得到了有效保障。三是在县直事业单位中试行领导班子成员“直选”。借鉴村、镇民主选举的成功经验，将民主选举向县直事业单位拓展。XX年4月，在县人民医院直接差额选举产生了院长、副院长。XX年年12月，又分别在县中医院、县实验中学进行行政领导“直选”。县直事业单位直选行政领导班子成员，实行了事业单位干部由委任制向选任制的突破，将我县基层民主政治建设提升到了一个新的层次。 第二，创新民主管理和民主决策制度，更加规范地落实广大党员和群众的知情权和参与权。一是健全县委议事决策制度。制定出台了《中共____(省、市、区、县)委议事规则（试行）》，建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见及公示制度，重新确定了县委全委会、常委会的职责，对议事范围、议事程序、议事纪律等进行了规范。明确规定在干部任免、重点项目工程建设等方面的内容时要进行票决。特别是在干部选拔任用中，试行县委常委会、全委会差额票决制。二是推行镇党委议事决策“两票制”。积极探索并推行了乡镇党委决策“两票制”，即在乡镇党委政府讨论决定重大事项时，先组织群众代表对决策事项投建议票，再根据建议票得票情况由乡镇党政班子成员实行无记名投票表决。“两票制”决策的实施，提高了乡镇党委政府科学决策的水平，有力地推动了基层民主政治建设的发展。XX年年以来，全县各乡镇先后对432项重大事项进行了“两票制”决策，仅基础设施项目就有80多次，解决困扰群众生产生活的问题260多件。三是试行镇党代表大会常任制。制定了《____(省、市、区、县)镇党代表大会常任制试行办法》，在杨集、永隆进行了党代表大会常任制试点。试点镇根据《办法》，对党代表定期进行培