长吉图先导区城镇化建设的金融支持研究
摘要
本文以区域金融发展与城镇化建设的关系为理论依据，在阐述长吉图先导区城镇化建设发展现状及建设目标的基础上，探讨了金融支持长吉图先导区城镇化建设的必要性，从正规金融与民间金融两个方面分析长吉图先导区金融支持城镇化建设的可行性及存在的问题，建立多元化的融资渠道，积极引导金融业参与长吉图先导区城镇化建设成为当前较为现实而紧迫的任务。
关键词：城镇化长吉图先导区金融支持
一、城镇化与区域金融发展概述
（一）城镇化概念
城镇化不仅是指城市人口的增加与城市规模的扩大，还包括着由此引发的经济结构变化、社会结构变化和空间结构变化三个方面。经济结构变化指产业结构升级使得生产效率提高，农业生产中单位产量人力成本减少，剩余劳动力转向非农业活动的过程。社会结构变化指由城镇扩张带来的城镇文化传播对农村的影响，主要包括生活方式、生活习惯的改变，以及价值观传播对农村风土人情的影响。
（二）城镇化的影响因素
城镇化的人口影响因素主要表现在两个方面即主动因素与被动因素。主动因素是由于经济发展不均衡导致的城镇与农村两极分化，即城镇的工作薪水高于农村，为了追求更高的收入部分农民放弃农业生产进城务工，同时城市更高的生活质量、医疗水平、福利待遇以及文化设施等因素都起到了巨大的作用。被动因素是随着科技的进步以及生产力的提高，农业劳动单位面积所使用的劳动力逐渐减少，无地可种的农民为了解决失业问题进城谋生。
（三）区域金融发展与城镇化的关系
区域经济发展的城镇化效应中包含很多中介因素，金融业在经济体系中起着资金融通的中介作用，必然也成为城镇化发展需要考虑的主要对象。在整个城镇化过程中包括住宅、学校、医疗机构、等公共设施建设，以及道路、水利、电力设备等旧设施改造将会使用大量的资金，一方面财政的支持必不可少，另一方面金融机构的资金支持也将影响整个进程的发展。
1、金融对城镇化建设的推动作用
第一，金融支持能优化资源配置，促进生产要素得到合理运用，加快新技术的更
新，加快工业产能的扩张，以及改善营运资金不足的问题。
第二，金融支持可以使城镇基础设施以及服务网络得到优化，提高区域经济发展速度。
第三，金融支持可以调节市场机制，使其得到充分发挥，提高建设项目的质量，避免恶性竞争改善经济结构。
2、城镇化建设对金融发展的促进作用
第一，企业发展后信息变得透明，违约成本变高了，这可以增加企业的守信度，降低金融机构的贷款风险。
第二，相关产业聚拢布局，金融业信息渠道变广，选择更加多样。
第三，区域经济的发展可以降低金融机构的筹资成本，同时区域中体产业的抗风险能力的提高使得金融机构的市场更加广阔。
二、长吉图先导区城镇化建设发展现状及建设目标
（一）长吉图开发开放先导区设立背景
2009年8月30日，《中国图们江区域合作开发规划纲要———以长吉图为开发开放先导区》，由国务院出台，长吉图区域的发展路线有了较为明确的行动纲领。按国务院出台的建设纲要规划，长吉图先导区以长春、吉林两地为发展的核心区域，通过核心区域带动周边发展；以延吉、图们、龙井为发展的前沿城市，在以长吉两市为核心的前提下充分发展前沿城市；最后通过珲春为对外开放窗口，实现内陆与开放窗口的联动发展。
（二）长吉图先导区城镇化建设发展现状
1、大城市集聚能力不足
在长吉图地区有长春、吉林较大城市，2013年吉林省地区生产总值达到12981.46亿,长春吉林两市的GDP分别为5003.17亿元、2617.4亿元，占吉林省GDP的38.5%、20.2%，合占吉林省经济总量的58.7%，在省内具有绝对优势。但是，这两个城市的经济总量在东北地区来看，仍然不足以形成相对较强的集聚效果。而且，由于长吉两市仍然处于缓慢的集聚过程之中，还谈不上拥有能够泽及周边小城市、辐射长吉图全域乃至全省的扩散效应。
2、中小城市拉动县域经济能力较差
长吉图地区在长吉之外，还拥有九台、永吉、延吉、敦化、龙井、图们等一批中小城市。这些中小城市经济总量小，产业基础较差，既没有较强的集聚能力，也缺乏对周边地区的拉动作用。
（三）长吉图先导区城镇化建设目标
长吉两市拥有吉林省一半以上的经济规模，有较好的产业基础，有产业竞争力居国内前列的主导产业，有良好的科技创新条件和社会环境，所欠缺的是二者之间联系不紧，产业合作松散，辐射能力两不相及。以此推进长吉两市经济总量的快速增长，加速其经济集聚进程，使之成为国际物流枢纽中心、东北亚总部基地、产业和科技创新的集中区域，形成一个具有跨区域集聚效果和辐射能力的增长极。
应重点建设敦化、蛟河等位于长吉图先导区两增长极之间的区域，充分发挥这些城市原有的自然资源和产业基础。
三、金融支持长吉图先导区城镇化建设的可行性
本文将金融机构主要分为三类：第一类是正规金融机构，由于银行是最主要也是最常见的金融机构，有极强的影响力，是正规金融机构的主要代表形式，所以本文以银行为代表对正规金融机构进行解读。第二类是小额贷款公司以及担保公司，小额贷款公司近几年发展迅猛，占据了理财及贷款的部分市场，但缺乏足够的影响力，一提及小额贷款公司就自然而然想到“高利贷”，这其实是对小贷公司的误解。第三类是“典当行”类办理民间借贷的企业，之所以与第二类的小额贷款公司区分开主要是两者在资金来源、审核程序、贷款利率所有不同，可以说第三类公司是真正意义上的高利贷。本文将第二、第三类统称为“民间金融”。长吉图先导区的正规金融竞争力逐渐增强、民间金融也获得蓬勃发展，这些使得金融支持长吉图先导区城镇化建设成为了可能。
（一）正规金融竞争力逐渐增强
由于长春市与吉林市的2013年国民经济与社会发展统计公报尚未公布，本文仅选取了2013年末吉林省和延边州商业银行本外币存贷款情况的相关数据，单从上述数据可以看出延边州经济总量虽然不够发达，但经济的增长速度较2012年有所提高。为进一步从整体上考察长吉图先导区正规金融发展情况，笔者对2012年吉林省、长春市、吉林市和延边州的国民经济与社会发展统计公报等相关数据进行汇总整理，具体情况如表1所示。
表1：2012年长吉图地区商业银行本外币存贷款情况汇总
单位：亿元
吉林省总量长春市吉林市延边州合计本外币各项存款余额12812.13 6643.3 1725.1 1024.3 9392.7 其中：单位存款5254.58 3393.2 507.8 318.1 4219.1 个人存款7001.2 2790.5 1161.3 702.1 4653.9 本外币各项贷款余额9270.49 5828.3 952.2 433.1 7213.6
其中：短期贷款3341.35 1464.4 519.3 27.3 2011
中长期贷款5649.44 4170.5 392 31.3 4593.8 数据来源：根据吉林省2012年国民经济和社会发展统计公报、长春市2012年国民经济和社会发展统计公报、吉林市2012年国民经济和社会发展统计公报、延边州2012年国民经济和社会发展统计公报的相关数据整理。
可见，长吉图先导区的经济发展情况以长春市为核心，吉林市以及延边州所占比周较少。要想更快速发展长吉图先导区的城镇化建设，还要坚持以长春地区为金融核心，快速提升总量，同时兼顾吉林市以及延边州的经济发展，做到以大带小，以核心带局部的发展方针。长吉图地区的正规金融发展占吉林省的73.31%，正确引导正规金融机构支持城镇化建设，将会缓解长吉图地区城镇化建设中政府财政与国家开发银行资金不足的尴尬局面，而长吉图地区的城镇化水平的提高也将有助于推进吉林省整体城镇化建设的进程。
（二）民间金融蓬勃发展
近年来，长吉图先导区的小额贷款公司发展较快，极大地推动了民间金融的发展，在推进长吉图先导区城镇化建设进程中起到了积极的作用。城镇人均收入的提高使得城镇居民为账户中的闲置资金寻找理财途径，目前的银行存款利率仅能保持与通货膨胀率相持平，甚至有时还达不到保值的目的，增值更无从说起，鉴于此状况，部分理财观念强的投资群体更喜欢把资金投入到P2P理财公司或民间金融公司，虽然没有存入商业银行安全，但产生的收益却相当可观，足矣对风险进行补偿。目前长春市“民信阿里”、“宜信普惠”等P2P小额贷款公司的一年期定存利率大概在10%～12%左右，利息高出银行三倍有余。但是高额的融资成本也造成了民间贷款利率的升高。目前小额贷款公司月利率在1.6%至3%之间，而“高利贷”性质的民间借贷企业月利率则会达到6%～15%。高额的利率无法阻止民间借贷的发展，究其原因还是正规金融体系的不足。民间金融与正规金融相比具有两大优势，一是贷款审批期限短，二是放贷门槛低。如平安、宜信、民信、友信等几大主流小额贷款公司其平均放款时间为3个工作日，自有资本的个人借贷公司更是能做到1个工作日放款，这完全是正规金融所无法比拟的。小额贷款公司的发展，促进了长吉图先导区城镇居民个人贷款发展的同时，也在一定程度上解决了小微企业在经营性融资方面的难题，小微企业的经营扩大自然会扩展场地、招收员工这又加速了农业人口向城镇人口的转化。
五、金融支持长吉图先导区城镇化建设中存在的问题
（一）金融资源配置能力弱
1、经济总量低
经济要发展，金融要先行，没有货币资金支持的经济增长就成了无源之水、无本之木。目前吉林省的金融机构存款余额仅为广东省的 1/10，上海、江苏、浙江的 1/5 左右，显然远远不能满足经济增长的需要。过低的经济总量限制了发展的总体情况即使加快发展速度也难以短时间突破原有的经济规模。经济总量过低那么所投入到城镇基础设施建设及扶持营企业的资金也不会很高，这又不利于小微企业对市场风险的防护，减慢了城镇化的进程。
2、配置层次单一
金融的本质是资金的流通，社会上的流动资金都是具有成本的，无论是商业银行的资金还是民间小额贷款公司的资金，这使得资金的运用会更倾向于投向能更快回收成本的项目上去，如果金融机构不能将有限的货币资金及时贷放出去，又会导致许多企业难以筹集到急需的资金而影响自身的发展，这是一种两难的处境。同时金融机构在经营过程中难免追逐短期利润，将资金投向资信状况较好的国有大型企业，在其他金融机构不健全和其他金融工具短缺的情况下，就会造成产业结构的单一。这从长春市汽车行业“一业独大”，吉林市石化行业“一业称雄”的历史业态中就可窥见一斑。但是未来的长吉图先导区建设以及图们江区域的开发是涵盖了世界级基地、支柱产业、新兴产业以及战略产业的全方位的可持续发展，这就需要金融机构将盈余资金尽快转化为投资资本，扶持拉动民营企业、中小企业的快速发展。
（二）民间金融规范性差
由于长吉图先导区的金融规模总量偏低，所以提高资金的利用效率，减少不必要的资本损耗将是迫切的目标。目前长吉图民间金融市场发展较不规范，集中体现为信用纠纷，信用纠纷一方面表现在农村市场邻里关系的信用纠纷，另一方面表现在城市市场中小额贷款公司与申请人之间的纠纷。其中小额贷款公司与申请人之间的纠纷主要体现在贷款后申请人无偿还能力、偿还意愿差等问题。
（三）金融工具创新能力低
金融资源的最优配置应该在预期风险尽可能小的前提下实现尽可能高的预期收益率。这时不同类型的企业组织形式选择合适的金融工具就显得尤为重要。让不同规模、不同形式、不同产业的企业面对同样成本、同样风险的金融工具是不科学的，也是不合理的。如果金融工具单一，企业不能对金融工具的成本与风险作出比较，势必会造成金融机构的逆选择，主动权被金融机构掌握，它们将根据自身对成本和风险的评估对企业进行单方面的选择，结果金融资源只能在有限空间范围内得到运用。加大金融产品的创新力度，结合长吉图先导区的实际情况，设计如农业贷款、建房贷款、助学贷款、企业周转贷款等产品，满足社会的多方面需求，同时银行也能区别对待，便于管理，提高金融系统的活性。
六、金融支持长吉图先导区城镇化建设的策略
（一）营造良好政策环境
在推进长吉图先导区城镇化建设中，伴随着行政管理体制、基础设施建设及产业结构的调整和升级，这需要在几市州中选取金融资源较为集中、城市功能量较高、城市流强度较高、具备金融聚集潜力的城市作为金融中心，增强区域间的横向金融联系。
1、确立领导机构统一规划
相关部门应充分借鉴长三角、珠三角等发达地区的金融资源配置经验，并与本土情况相结合，制定出符合长吉图先导区本土情况的金融资源优化配置方案。统一领导、统一规划在确保执行力的基础上全力整合、合理流动有限的金融资源。
2、放宽金融监管政策
鼓励国有大型金融机构简化跨区域资金流动业务程序和审批程序，加大横向支付结算系统的开发和建设。同时适当放宽对新业务、新机构、新工具的限制，鼓励金融机构先行先试，多种形式、多种渠道满足区域内项目建设开发的资金需求。
（二）完善正规金融资源配置
1、优化金融信贷结构
政府应该履行好自身职能，监督企业提高自身透明度增加企业信用及可信度，尽可能避免由于信息不对称造成的信用风险。完善中介融资机构体系。
从区域城镇化建设的资金来源方面，大型基础设施项目的建设资金主要来源于中央金融，即大型商业银行的信贷资金支持，中小企业的资金主要来源于地方金融，即城市商业银行、农村商业银行、农村信用社以及民间借贷等。因此应通过政府和监管部门与大型商业银行之间的对接，加大对区域内支柱产业、战略产业的推介力度，大力争取中央金融资金的支持，形成长期的持续性的业务合作关系。积极探索形式多样的财政投融资模式，提高政府投融资效益，形成示范效应，吸引更多的资金流向长吉图金融区域中心。2012年7月中国银行业新资本监管标准已正式发布，而与之配套的新流动性风险监管标准很快也将出台，更多的货币资金可以被贷放出去，这对急需货币资金支持的项目和工程无疑是一大利好，将在很大程度上缓解长吉图地区的金融管制、货币抑制情况。在相对更充足的资金供给背景下，金融机构应改变过度注重短期效益的做法，构建服务于长吉一体化、延龙图一体化及城际战略产业链的需求型金融支持体系，在保障汽车产业链、石化产业链和农产品加工产业链资金需求的同时，加大对先进装备制造业、光电信息以及现代服务业的支持力度，形成世界级基地、支柱产业、战略新兴产业阶梯状渐进式发展的共赢局面。
2、健全金融机构体系
考虑吉林省的经济增长与金融发展之间仍未实现良性有效相互促进的循环关系，
应大力发展金融服务业，完善金融机构与制度，使金融更贴近于经济。大型商业银行及政策性银行依然是长吉图地区经济发展的重要资金来源，但是由于大型商业银行及政策性银行的业务开展要兼顾总行的发展目标，因此在长吉图地区保守有余、活力不足，大多业务都承袭于历史合作关系，很难满足城镇化建设的战略需要。而股份制商业银行中除了光大银行外，绝大多数设立营业网点的时间不长，而且分支机构数量非常少，许多业务都没有权限开展，导致在资金供给上形成了一定程度的断层。因此长吉图区域应考虑尽快与这些股份制商业银行建立合作开发战略协议，确定长期的合作关系，争取稳定的资金支持与金融服务。尽力争取更多的国内外银行在长吉图开设营业网点，尤其是外资银行的引进将会进一步提升长吉图区域金融服务水平与质量，并对更多的外商、外资企业形成吸引力，有助于更多地利用外资，加速长吉图与境外的贸易和资金往来。
努力吸引证券公司在长吉图区域内落户，培育多层次的资本市场，搭建企业与证券公司之间的交流平台，充分利用证券公司的信息优势与资源优势，对拟上市公司进行辅导，帮助更多的企业通过资本市场筹集建设资金。根据不同企业的实际情况灵活选择A股主板、中小企业板、创业板、境外市场作为上市的选择，引入风险投资机制，为企业提供不同层面的多元化的金融服务。
（三）引导民间金融规范发展
城镇化建设过程不仅需要正规金融的支持，也需要民间金融的配合，因此，长吉图先导区应积极引导民间金融的规范化发展。在长吉图先导区一些不太适合大型金融机构集中进入的地区，尝试多种形式的区域性金融，比如设立更多的村镇银行、农村资金互助组筹集民间资金，设立更多的小额贷款公司提供资金支持，同时建立村镇银行、农村资金互助组与小额贷款公司之间的信息共享平台，在整个长吉图区域内形成密集的资金流动带，并引导信贷资金在区域内合理流动。吸引信托公司、金融租赁公司落户吉林市和延边州，服务于石化、农产品生产加工以及装备制造等优势产业，与长春市遥相呼应形成错位发展的格局。
1、引导民间资金支持民营中小银行的建立
银行已经是当今社会最为普遍的金融服务部门，一本情况下的社会人脱离银行将难以生存，企业也是如此，中小企业在得不到银行的帮助下仅靠自有资金将大幅度降低对风险的承受能力。长吉图地区应在广泛发展大型商业银行的基础上积极推进民营中小银行的建设，打破垄断为中小企业提供具有特色的贷种。
2、引导民间资金支持地方金融互助组织建设
地方金融互助组织不仅是民间金融自然选择的结果，而且也是推进城镇化建设进程非常重要的金融组织。长吉图先导区的经济发展需要金融互助组织的发展，鼓励民间资本进入这种类型的地方金融合作组织，为民营企业和农村经济服务。
3、引导民间资金支持地方保险机构发展
民间资金可以在地方保险领域上有所作为。主要是为长吉先导区内的企业提供再保险，从而达到分担风险的目的。其具体操作如下：一方面，借助于吉林省政府的信用和民间资本的逐利性，组建地方保险公司，地方保险公司不仅应该允许民间资本参股并注入资金，而且应该为民间资本注资的地方保险公司创造有利的经营环境；另一方面，可以构建高度组织化的、综合化的地方保险合作社体系，以弱化政策性保险对中小企业的不利影响。
4、引导民间资金壮大担保机构
由于中小企业融资渠道有限，在一定情况下需要借助担保公司进行担保贷款，所以民间资本若能在一定程度上壮大担保机构，中小企业在融资方面的难题会有所缓解。目前应在市场上分类发展具有特殊性质的担保机构，第一种是含有政府资本的担保机构，特殊的性质使其不像其余两种有过强的投机性，第二种是中小企业合作成立的具有互助性质的担保机构，加强引导使其在保持规范发展的前提下促进企业发展，第三种是商业性的担保机构。
5、引导民间资金支持信托机构发展
所谓信托的含义，在金融行业的大环境下逐渐演变为“受人之托，代人理财”，目前信托公司发展迅猛，已经在现代金融体系中占有重要地位。信托公司可以广泛的吸收社会上的闲置资金，充分发挥其自身的逐利性，寻找有利可图的项目进行投资，促进资本的运作效率，从而促进经济建设，加快长吉图先导区城镇化的发展。
区域金融的发展与地区的城镇化建设是互相促进的关系，区域金融的发展为城镇化建设提供了资金的帮助，解决了城镇基础设施及非营利性公共项目的资金供给问题，城镇化建设的发展又为金融系统注入活力、优化配置两者相互促进共同发展。为解决现有的问题，还应从两方面着手。对于蓬勃待发的民间金融市场应保证积极引导，严格监管，不断发展民间金融的潜力，已促进其对中小企业发展的促进作用。
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加快推进新型城镇化建设问题研究111
加快推进新型城镇化建设问题研究 推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措，而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路，吹响了新型城镇化的号角。充分利用县域地理区位优势和特色产业优势，推动县域新型城镇化建设快速发展，值得认真研究和思考。 一、基本情况 十一五以来，科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标，坚持南移东扩的发展格局，抓规划、绘蓝图，抓建设、强基础，抓管理、上档次，抓美化、变面貌，各项基础工作整体上不断加强，不断完善，不断提高，取得了重大的进展。科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时，积极推进农村城镇化建设，着力提升县城规划和建设水平，加大城中村、城边村的改造力度，做大县城、做精集镇，全力推进城镇化进程。甘旗卡镇建城区面积13.24
平方公里，城镇居民人口近8万人（其中流动人口1万人）。老城区三街六路总长29.12公里，新城区道路为九街五路，目前已完成铺设20公里。完成的重点工程有：（1）城市道路工程。重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。（2）市政工程。通过实施亮化改造，镇区路灯总数已到3000盏,亮灯率达95%以上。新建、改造高标准公厕100余座，人行路彩砖硬化面积30万平方米，更新、扶正路边石8万延长米，新铺和改造雨水管网100公里。（3）园林绿化工程，每年自繁自育在各街路栽植各类花卉30万株。镇区绿化覆盖率26%，人均绿地达到24平方米。（4）集中供热工程，目前供热面积已经达到120万平方米。（5）垃圾处理场工程，无害化垃圾处理场即将竣工。（6）污水处理工程。日处理能力近期1.5万吨／日，远期3万吨／日的污水处理厂已正式运行。此外建筑开发继续保持强劲势头。五年来共完成各类房屋建设工程271项，面积146.83万平方米，投资14.73亿元。 （一）科学规划管理，拓展城镇空间。科左后旗投资135万元，聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划(2006-2020)》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区 5.44平方公里城市控制性详细规划，完成了甘旗卡镇37平方公里和金宝屯镇18平方公里的地形图测绘工作，构筑了甘旗卡镇“东
中国的图们江区域合作开发规划纲要全文——以长吉图为开发开放先导区MicrosoftWord文档
中国图们江区域合作开发规划纲要（全文）——以长吉图为开发开放先导区 前言 一、重大意义 二、总体要求 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标 三、加快建设长吉图开发开放先导区 （一）优化空间布局 （二）加快产业提升 （三）加强基础设施和生态环境建设 （四）推进体制机制创新 四、积极促进长吉图与国内区域联动 （一）加强与吉林省其他地区的有机联动 （二）加强与东北地区的协同互动 （三）推进与其他省区的深度合作 五、大力推进图们江国际区域合作 （一）加快建设国际大通道畅通工程 （二）积极推进跨境经济合作区建设
（三）加强环境领域合作 （四）加快国际产业合作园区建设 （五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作 （六）创新图们江区域国际合作机制 六、规划实施保障 （一）加强组织领导 （二）强化政策支持 （三）加强监督检查 前言 为深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上进一步推进图们江区域改革开放，加快提升我国东北地区沿边开放的水平和质量，依据国务院长期以来关于中国图们江地区开发开放以及参与东北亚区域合作的有关文件精神，并与《东北地区振兴规划》相衔接，编制本规划。 本规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图），同时辐射我国其他参与图们江区域国际合作的辽宁省、黑龙江省和内蒙古自治区等地区，并涉及我方与周边国家合作的相关内容。 规划期自2009年至2020年。 本规划是指导中国图们江区域特别是长吉图地区合作开发的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、重大意义
1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动了图们江区域合作开发项目。16年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为进一步推进中国图们江区域国际合作以及东北地区的对外开放打下了坚实基础。长吉图地区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在：经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区等合作平台不断健全，作用进一步凸显；国际通道建设进展顺利，长春－图们高速公路、珲春－俄罗斯扎鲁比诺港铁路全线贯通，口岸功能不断完善；保障和支撑经济社会发展的基础设施条件大幅改善，一批能源、水利等重大基础设施工程相继竣工，有的已经开始发挥作用；我国参与大图们江区域合作的主体格局初步形成，珲春市与毗邻地区投资、贸易、旅游和过境运输等领域有了实质性进展，边境合作开发与吉林省腹地特别是吉林、长春等地区呈现互动发展态势。实践证明，图们江区域国际合作开发极大地加快了长吉图地区的对外开放进程，极大地改善了这一地区的基础设施环境，极大地提高了这一地区的人民生活水平，极大地促进了这一地区的经济社会全面进步。充分利用现有基础，深入推进长吉图地区开放开发和图们江区域开发合作，具有十分重大的战略意义。 （一）有利于增强我国在图们江区域合作中的综合实力，推动合作开发再上新台阶。经过十几年的开发建设，图们江区域已成为我国参与东北亚地区合作的重要平台。牢牢把握区域经济一体化不断加快的大趋势，统筹国内和国际两个大局，在东北地区加快培育基于图们江、面向东北亚的开放载体，有利于增强我国参与图们江区域合作的综合实力，不断提升合作开发的层次；有利于生产要素跨
新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对xx城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 二、我县城镇发展中存在的主要问题 1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。 2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能
有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民”离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土
加快推进新型城镇化建设行动方案
加快推进新型城镇化建设行动方案 作为城市建设的工作者，我们知道怎么样开展城镇化建设行动工作吗？以下是小编精心准备的加快推进新型城镇化建设行动方案，大家可以参考以下内容哦！ 浙江省加快推进新型城市化建设行动实施方案【1】 为贯彻落实《国家发展改革委关于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》（发改规划〔xx〕1098号），提出以下实施方案。 一、促进农业转移人口市民化 （一）全面放宽重点群体落户限制。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。杭州市要区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，通过流动人口积分落户方式重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。（省公安厅负责，xx年12月底前完成） （二）全面落实居住证暂行条例。督促各地落实居住证制度，确保居住证领取门槛不高于国家标准、享受的各项基本公共服务和办事便利不低于国家标准。鼓励有条件的地区赋予居住证持有人更多公共服务和办事便利，不断提高居住证含金量。（省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生计生委
负责，xx年9月底前完成） （三）全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。根据《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔xx〕44号），研究出台具体实施办法，建立省级财政转移支付规模、结构根据农业转移人口市民化情况动态调整机制，加大省级财政对农业转移人口落户较多地区的资金奖励力度。（省财政厅负责，12月底前完成） （四）全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。结合上年度农业转移人口落户情况，调整完善土地利用计划指标分配办法。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩的实施细则，保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。（省国土资源厅负责，12月底前完成） （五）建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。维护进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，鼓励引导其依法自愿有偿退出。稳妥推进农村承包土地的经营权、农村集体资产股权和农民住房财产权抵押贷款试点。（省农办、省农业厅、省国土资源厅、人民银行杭州中心支行、浙江银监局负责） （六）推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。各地区要有序扩大城镇义务教育学位供给，坚持“两为主”，落实“两纳入”，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，
金融计量经济学
《金融计量经济学》实验报告 实验项目名称实验三平滑技术和季节调整 实验室 7-*** 所属课程名称金融计量学 实验类型综合型 实验日期 2014年4月7号 班级 11金融1班 学号 111401134
姓名楼丰田 成绩 实验概述： 【实验目的及要求】 1、准确掌握平滑技术和季节调整的各种形式和基本原理。 2、熟练掌握运用Eviews软件对样本序列进行移动平均平滑。 3、学会利用加法模型和乘法模型对样本序列进行季节调整。 4、熟练掌握运用指数平滑方法对样本序列进行外推预测。 5、在教师的指导下独立完成实验，得出正确的结果，并完成实验报告。【实验原理】 M2是指反映货币供应量的重要指标，M0、M1、M2、M3都是用来反映货币供应量的 重要指标。M1反映着经济中的现实购买力；M2同时反映现实和潜在购买力。它与一国的经济发展水平、消费物价水平以及人们的支付习惯有着密切的关系，因此表现出一定的趋势特征和波动规律。 本次实验，通过广义货币（M2）2010年1月至2013年12月的数据，分别运用简单移动平均、季节调整和指数平滑来寻找发现M0的趋势特征和波动规律，最后运用指数平滑技术对2014年1月M2进行预测。 【实验环境】（使用的软硬件） 1、电脑一台； 2、软件Eviews7.0 实验内容： 【实验方案设计】 1、根据数据频率和时间范围，创建Eviews工作文件。（workfile） 2、导入数据，并对序列进行初步分析。分别绘制M2原始序列和M2对数序列的折线图，分析序列的基本趋势。 3、运用简单移动平均对M2对数序列进行平滑。分别做3期和7期简单移动平均。同时，利用组形式的折线图进行对数序列与3、7期简单移动平均序列比较体会n期简单移动平均中，n的大小与平滑程度的关系。 4、对M2对数序列继续季节调整。根据M2对数序列的趋势特征和季节波动规律
新型城镇化建设改革创新措施
新型城镇化建设改革创新措施 《国家新型城镇化规划》提出：市场主导，政府引导正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。 国家新型城镇化规划的主要任务：到2020年实现城镇化率60％，解决“三个1亿人”的基本住房保障问题。实施该项计划涉及诸多领域的改革创新，尤其涉及到障碍新型城镇化的住房体机制机的改革创新。习近平总书记指出：处理好政府提供公共服务和市场化关系，住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和福利陷阱的关系。只有坚持市场化的改革方向，才能充分激发市场活力，满足多层次需求。 满足三个1亿人”的基本住房需要，不可能由政府包揽，住房保障不能走福利分房的老路，政府只能“补好位”对社会上及少数丧失劳动能力的、吃低保的困难群众提供基本住房保障。“三个1亿人”的基本住房保障必须走市场化的道路，市场化是以货币来调节商品供给的经济法则，深化国有建设用地有偿使用制度改革基本住房保障的土地也必须执行有偿使用，应该与当地居民的可支配收入相匹配，定性为政策性商品房，处理好住房发展的经济功能和社会功能的关系，把基本住房发展为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。 一、政策性商品房的建设用地从哪里来？ 城市以“就业人口”数量来确定城市的发展规模，以人均100㎡划定城市边界，鼓励城市吸纳农业转移人口就业，在划定的城区内加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，由政府统一规划，提高容积率、增加人口密度，把新建的住房全部纳入政策性商品房的建设。在满足原地居民基本住保障后，将多余房屋向当地符合购买基本住房人群出售，解决“三个1亿人”的基本住房建设用地问题。
全县加快推进新型城镇化建设实施方案
全县加快推进新型城镇化建设实施方案 为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。 （二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。
——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。 （三）主要目标 年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。 二、重点任务及责任分工 （一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在
计量经济学期末课程论文设计 对我国GDP影响因素的分析
广西工学院2011-2012学年第一学期 期末课程论文设计 科目金融计量经济学 课题对我国GDP影响因素的分析 任课教师杨毅 班级国贸091班 姓名 二○一二年元月
对我国GDP影响因素的分析 （研究范围：城镇、农村人均收入、恩格尔系数以及就业人数） 【摘要】：运用1990-2009年我国城镇、农村人均收入，恩格尔系数以及就业人数的数据，建立了ARLM、古典线性回归模型，通过OLS回归、怀特异方差检验、ＢＧ自相关检验、非正态检验、多重共线性分析、RESET检验、邹至庄检验等实证分析了城镇、农村人均收入、恩格尔系数以及就业人数对我国GDP影响。通过这一系列统计分析和检验方法，拟合出比较优良的GDP模型，得出1990-2009年间我国经济增长的情况。由此来分析所选取的这四个变量对GDP的贡献情况，结合当前我国宏观经济形势，找出目前经济发展存在的问题，从而找出相应的对策。 【关键词】：GDP 恩格尔系数影响因素回归分析 一、引言 改革开放以来，中国经济取得了令全世界震惊的巨大成就，持续25年年均增长率超过9%，经济总规模已经稳居世界第四。2010年中国经济增长率更是高达10%。因此，许多专家学者指出，我国目前的经济形势是上世纪90年代中期以来最好的。由此可见，GDP作为现代国民经济核算体系的核心指标，它的总量可以反映一个国家和地区的经济发展及人民的生活水平，其结构可反映社会生产与使用，投资与消费之间的比例关系及宏观经济效益，对于经济研究、经济管理都具有十分重要的意义。尤其从1985年我国开始正式统计GDP后，它就越来越受到人们的关注。GDP的核算中有许多因素在起着作用，为此，本文对国内生产总值GDP的影响因素作计量模型的实证分析，以期分析各影响因素对经济增长的贡献情况，结合我国当前的宏观经济形势，对国家宏观经济政策提出一点自己的看法。
关于新型城镇化建设的调研报告范文
关于新型城镇化建设的调研报告范文 随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化已成为各方关注的 焦点。下面是为大家搜索的一篇关于新型城镇化建设的调研报告范文，供参考阅读，希望您喜欢! 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转 型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。 改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建 设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期 的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近 年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、 幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。 本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件， 全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现
行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。 1.新型城镇化的内涵 1.1新型城镇化的含义 新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.2新型城镇化的原则 为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优
新型城镇化建设的实践与发展
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/1914206676.html, 新型城镇化建设的实践与发展 作者：何鑫 来源：《科技与创新》2015年第19期 摘要：建设新型城镇化是社会经济发展的大趋势。近年来，我国为加快推进城镇化建设 作出一系列方案部署和规划，在统筹城镇化建设方面积累了一些经验，不断提高城镇化建设质量，构建了与人口、资源等和谐一体化的发展战略。新型城镇化建设已经成为了我国试点省市当前和未来一段时间内发展的重要任务。 关键词：城镇化建设；经济建设；公共服务；市场运作 中图分类号：TU984.2 文献标识码：A DOI：10.15913/https://www.sodocs.net/doc/1914206676.html,ki.kjycx.2015.19.023 十多年来，我国社会经济市场在快速发展，城镇化水平不断提高，城镇人口以每年1%的速度增长，仅1978—2011年这33年间，城镇化率从17.92%提高到了51.27%.不断提高的城镇化水平和规模的扩大让我们坚信必须走中国特色新型城镇化建设的道路。但是，由于我国人口比较多，存在社会经济发展不平衡等矛盾，所以，城镇化过程也是不可能一蹴而就的。新型城镇化建设要在各级领导的指导下，根据地方的实际情况，遵循城镇化建设原则，有序推进人口转移、优化空间资源配置、因地制宜生态和谐一体化发展。 1 新型城镇化建设 新型城镇化建设不是简单的人口转移和面积扩展，是从产业支撑、人居环境、社会保障和生活方式等多方面实现由乡到城的新转变。建设新型城镇化需要坚持以人为本，以新型工业化为动力，推进产城互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基础，实现城乡统筹、城乡一体发展进程，营造大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的局面。新型城镇化以人为核心，在生态环保、人文和谐的基础上，提高城镇化质量，实现共同富裕。 1.1 以人为本的高质量城镇化 新型城镇化建设必须将人作为核心建设内容，以提高建设质量为动机，有序推进农业人口城市化转移，逐步实现城乡公共服务均等化。 1.2 “四化”同步协调发展的城镇化 城镇化的建设水平是一个地区社会发展进步程度的重要标志，它体现一个地区的经济发展水平，展现了一个区域的整体水平。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是全面建设小康社会的重要载体，新型城镇化是以科技促进产业、以产业带动就业、以就业吸引人口、以人口聚集带动城乡统筹发展，是“四化”协调发展的城镇化。
如何推进新型城镇化建设
如何推进新型城镇化建设 城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。 新型城镇化与传统城镇化存在差异。新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 一、重大意义 城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。 城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。我国服务业增加值占GDP比重仅为46.1%，远远低于中等收入国家53%的平均水平。城镇化的推进与服务业的发展紧密联系。城镇化过程中人口不断集聚，将会扩大居民的消费服务需求，带动
金融计量经济学期末考卷
经济法律系2008-2009学年第二学期 《计量经济学》期末考试题（A卷） （适用专业：06金融完卷时间：120分钟考试时间：2009-6-22） 班级姓名座号 一、单项选择题（共30分，每空2分） 应比较它 们的：( B ) A.判定系数 B.调整后判定系数 C.标准误差 D.估计标准误差 2.下列样本模型中，哪一个模型通常是无效的?( A ) A.C i(消费)=500-0.8I i(收入) B.Q Di(商品需求)=10+0.8I i(收入)-0.9P i(价格) C.Q si(商品供给)=20+0.75P i(价格) D.Y i(产出量)=0.65K0.6i(资本)L0.4i(劳动) 3.线性模型Y i=β0+β1X1i+β2X2i+μi不满足哪一假定称为异方差现 象?(B ) A.Cov(μi,μj)=0 B.Var(μi)=σ2 C.Cov(X i,μi)=0 D.Cov(X1i,X2i)=0 4.用一组20个观测值的样本估计模型Y i=β0+β1X1i+β2X2i+μi后，在0.1的 显著性水平上对β1的显著性作t检验，则β1显著地不等于0的条件是统计
量t 大于等于：( C ) A.t 0.1(20) B.t 0.05(18) C.t 0.05(17) D.F 0.1(2,17) 5.由回归直线10i ??Y ?β+β=X i 所估计出来的Y ?值满足：( D ) A.Σ(Y i -i Y ?)=1 B.Σ(Y i -i Y ?)2=1 C.Σ(Y i -i Y ?)最小 D.Σ(Y i -i Y ?)2最小 6.判定系数r 2=0.8，说明回归直线能解释被解释变量总变差的：( A ) A.80% B.64% C.20% D.89% 7.预测点离样本分布中心越近，预测误差：( A ) A.越小 B.越大 C.不变 D.与预测点离样本分布中心的距离无关 8.当模型中的解释变量存在完全多重共线性时，参数估计量的方差为：( C ) A.0 B.1 C.∞ D.最小 9.加权最小二乘法克服异方差的主要原理是通过赋予不同误差的观测点以不同的权数，以提高估计精度，即：( B ) A.重视大误差的作用，轻视小误差的作用 B.重视小误差的作用，轻视大误差的作用 C.重视小误差的作用，更重视大误差的作用 D.轻视大误差的作用，更轻视小误差的作用 10.DW 的取值范围是：( D ) A.-1≤DW ≤0 B.-1≤DW ≤1 C.-2≤DW ≤2 D.0≤DW ≤4 11.根据20个观测值估计的结果，一元线性回归模型的DW=2.6,在α=0.05的显著性水平下查得样本容量n=20，解释变量k=1个时，d L =1.20,d U =1.41，则可以判断：( D ) A.不存在一阶自相关 B.存在正的一阶自相关
长吉图规划纲要全文
五、大力推进长吉图参与图们江国际区域合作 国际合作是贯穿图们江区域开发开放的主线，是实现大图们江区域共同发展的关键。在新的历史起点上推进长吉图开发开放和图们江区域国际合作，要统筹国际国内两个大局，创新对外开放观念，明确科学发展任务和目标，制定有效政策措施，健全完善协商协调机制，着重解决重大困难和问题，实现新突破新进展，逐步形成全方位、宽领域、多层次、高水平的图们江区域开发与国际合作新格局。 （一）加快建设国际大通道畅通工程。 重点实施综合交通运输基础设施合作项目，构筑贯通东北经济区的国际运输通道，提升长春龙嘉机场通关综合能力，建设国际空港物流通道。 1．跨境基础设施合作项目建设。 积极推进珲春口岸国际商品交易中心建设，进一步完善珲春-扎鲁比诺-束草－新泻航线陆海联运。加快沿边重要口岸基础设施建设，进一步增强通关过货能力，提高口岸利用效率和经济效益。 2．国际空港物流通道建设。
在长春龙嘉国际机场国航和南航公司两个海关监管库的基础上，完善龙嘉国际机场保税仓库及报关厅的功能，延伸国际空港物流通道功能，增加空港货物吞吐量。完善公共信息系统，以经营航空货物为特色，发挥辐射作用，建设成为东北腹地进出口空地联运中转点和配送中心、东北亚航空物流中心。强化延吉空港国际物流功能。 （二）积极推进跨境经济合作区建设。 充分发挥珲春边境经济合作区在图们江地区开发开放中的作用，尽快形成集投资贸易、出口加工、国际物流等于一体的多功能经济区。积极创造条件，逐步建设跨境经济合作区。在基本建成跨境边境合作区以及图们江区域国际大通道的基础上，探讨在珲春市建立更加开放的经贸合作区域，提高边境地区的开放合作水平。 （三）加强环境领域合作。 利用日、韩、俄等国在生态环境领域的先进技术，加强资源综合利用，发展循环经济，加强图们江区域生态环境综合治理，积极推进跨国自然保护区、跨国湿地等重点地区生态建设和环境保护的国际合作。 （四）加快国际产业合作园区建设。
2019年区域经济一体化发展的思考和研究
区域经济一体化发展的思考和研究 关于**--**区域经济一体化发展的思考和研究 中共**市委办公室（20**年10月） 经济全球化和区域经济一体化是当前世界经济发展的两大趋势。改革开放以来，随着我国社会经济的发展，尤其是20世纪**年代以后市场化改革的不断深化，中国区域经济的联系越来越紧密，区域合作的范围和领域不断拓展，合作规模不断增大，形成了像长江三角洲、珠江三角洲等重要的经济区域，对该地区乃至全国经济的发展起到了重要的促进和推动作用，也引发了国内更多地区加快了构建区域经济一体化的进程。**—**作为***的东大门和***区域经济发展的重要组成部分，有着发展区域经济一体化的良好基础和先天优势，加快构建**—**区域经济一体化，对促进两地县域经济发展和推进***区域经济发展有着重要的现实意义。 一、**区域经济一体化发展的理论依据和现实需要 （一）关于区域经济一体化 区域经济一体化是指：按照自然地域经济内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成为区域经济的联合体。区域经济一体化同时也是建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程。 （二）**区域经济一体化的理论依据 一是有较好的地域基础。两县市地缘和文化相似。主城区相距均不
10公里，且两城在语言文化、风俗习惯等方面很相似，群众的日常生活已经有一定的融合度。 二是有较好的资源基础。两县市资源相对丰富，主要资源都为煤炭、铝矿石等，在区域经济一体化建设过程中，优势资源可以重点利用，短缺资源可以互补互助。 三是有较好的产业基础。两县市工业基础都较好，**以原煤、电力、煤化工等为主，**以氧化铝、煤化工等产业为主，具有良好的合作性。通过区域经济一体化，两城可以形成优势产业错位发展，重点产业集群发展、不足之处互补发展的格局。 四是有较好的行政基础。相比国内其他城市群建设和一体化建设而言，多数为跨地市，协调的难度较大。而****同属一个地市，在行政管理和各个方面的区域经济一体化发展上，协调的困难也少一些，工作也好做一些，推进的障碍也少得多。 （三）**区域经济一体化发展的现实需要 一是群众生产生活的需要。两城群众的生产生活有许多方面已经融合在一起，特别是较多的经济生活联系也很密切，比如：工作、经营、购物、餐饮等等，需要两城在更多的领域，如政策、交通等方面消除壁垒，实现区域经济一体化发展，方便群众的生产生活。 二是两城经济发展的需要。主要是面对日趋激烈的区域经济竞争，单靠一个县市的力量，压力越来越大，挑战越来越多，就需要同多个县市联合，发展区域经济一体化，有效整合资源，降低发展风险，形成最大的竞争优势，最终实现互利共赢的良好局面。****要想继续在全
2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料(仅供参考)-精品文档
2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考）-精品文档【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-2020关于新型城镇化建设基本思路和推进情况汇报材料（仅供参考） 加快城镇化进程，是国家、省市深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移。带动农业农村发展，全面建设小康社会具有极其重要的意义。如何加快推进城市化进程，促进城乡统筹发展，已成为我去当前经济社会发展的重大课题。 一、我区城镇化发展的概况 近年来，在区委、区政府的正确领导小，在上级部门的指导关心下，我区坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、合理布局、节约土地、完善功能、以大带小的发展原则，抓建管提品味，抓经营报投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。 二、我区城镇化发展的现状 1、城镇缺乏集聚力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低;断头路较多、环卫及消防设施不足，城镇污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施不能满足城市的需求。产业基础总体薄弱。城镇文化气息不浓，大多特色不明显，城镇应有的凝聚力、感染力和辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来，在全区上下共同努力下，我区形成了出具规模的产业支柱，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌影响力不强等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色的主导产业。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划、区域规划、产业规划及经济发展规划有机的结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏统一协调的区域性规划指导和调控机制。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。 三、加快城镇化建设的对策建议 通过调研分析，我区城镇化应遵循的总思路是：发挥中心城区的带动左右，按照“中心隆起、沿线组团、错位发展”的原则，通过中心到周边的聚集效应逐级传导，递次推进，最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。具体应做到以下几方面： 1、坚持规划先行，把城镇起点做“高” 一要大气做总归。高起点是财富，低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求，坚持规划先行，谋定而动，深化规划的统筹性，根据经济社会发展的趋势，编制出功能明确、错位发展的总体规划，合理布局基础设施和
计量经济学第八讲v
第八讲 平稳时间序列 在严格意义上，随机过程{}t X 的平稳性是指这个 过程的联合和条件概率分布随着时间t 的改变而保持不变。在实践中，我们更关注弱意义上的平稳或者所谓的协方差平稳： 2();();(,)t t t t j j E X Var X Cov X X μδδ+=== 显然20δδ=。 在本讲义中，平稳皆指协方差平稳。当上述条件中的任意一个被违背时，则称{}t X 是非平稳的。 （一）平稳随机过程的例子 1、白噪声过程{}t ε： 20()0;();(,)0,t t t t j j E Var Cov εεδεε+≠=== 笔记： 假定t ε还服从正态分布，则{}t ε被称为高斯白噪声。在正态分布下，独立与不相关是两个等价的概念，从而高斯白噪声{}t ε也属于严格白噪声。对于严格白噪声过程，有： , (12) ()()t t t t E E εεεε--=,。因此，就预测t ε来说，,1t i i ε-≥没有任何信息价值。当一个变量的当期及其过去值对预测变量未来值没有任何帮助时，我们常常称该变量是不可预测的。
2、AR(1)过程： 011,11t t t y a a y a ε<-=++，{}t ε是白噪声过程 为了验证上述过程满足平稳性条件，我们首先通过迭代得到：1 1 1 1 00 1 0t t i i t i i i t t y a a a y a ε---===++∑∑。接下来注意到， 1 1 1)0(t i i t t E y a a a y -==+∑，进一步假设数据生成过程发生了 很久，即t 趋于无穷大，则0 1 )1(t a E y a μ-==；其次也有 1 1 ()() t i t i i t Var y Var a ε--==∑，当t 趋于无穷大时， 2 12 2 1()11()i t Var a a Var y εδ-= - = ；最后，当t 趋于无穷大时，有： 1211111111222 (12411112) 1......(...) [()()] [()()]s s t t s t s t t s t s t s t t s s s s s a a a a a E y y E a a a a a μμδδεεεεεεε+-----------++- -+++++++++++= == 关于AR(p)过程的平稳性，见附录。下图是对一个 平稳AR(1)过程的模拟。 1,(0,1) 10.8t N ID t t t y y εε-+=+ 笔记：
最新新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告 新型城镇化建设调研报告 束城镇党委、政府 按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求，镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 一、基本情况 束城镇位于**市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96平方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来，镇党委、政府加大城镇建设力度，大力推进城乡一体化进程，将以镇驻地建设为中心，以新型农村社区建设为示范，以
村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推进，努力改善人居环境，取得了一定成效。 二、城镇化发展现状 一是镇区建设主体框架结构不断优化。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6平方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。 二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年，新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐，“农民进城”数量不断增加，把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展，在一定程度上转移了农村富余劳动力，促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员达到3000人，主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。
新型城镇化建设路径
2014-2018年中国新型城镇化建设路径及投资形势预测专题分析报告 【简介】 由于近期发现华经视点公司原创报告目录被多家网站严重抄袭，华经视点公司已通过法律途径处理此事。任何网站或媒体均不得转载或引用！为了维护客户的利益及保障您所购买报告的准确以及真实性，请您直接从中国行业研究报告网购买正版报告并享受VIP级别的高端售后服务。 此报告为多用户报告，如果您有更多需求，我们会重新修订报告研究框架，并做出合理的报价。 【目录】 第一章中国新型城镇化建设背景分析 第一节中国新型城镇化的发展背景分析 一、中国城镇化进程滞后的影响分析 二、中国新型城镇化发展背景分析 三、中国新型城镇化面临挑战分析 第二节中国城镇化水平发展现状分析 一、中国城镇化发展历程分析 二、中国城镇化发展特点总结分析 三、政府在城镇化过程中的动力机制 第三节中国新型城镇化进程带来的影响分析 一、新型城镇化进程对中国经济增长的影响 二、新型城镇化对中国财政货币政策的影响 第四节中国新型城镇化建设的政策框架分析 一、历次推进城镇化建设政策汇总分析 二、中国新型城镇化相关产业政策规划 三、新型城镇化的制度设计与政策框架 第五节中国未来城镇化的潜力与空间预测 一、我国城镇化进程的国际比较 二、农村人口转化基数存在潜力 三、从城镇人口增速看可行性 四、从城镇就业岗位供给看可行性 第二章中国新型城镇化建设动力机制分析 第一节政府调控对城镇化建设的影响 一、政府调控对城镇化的引导作用分析 二、政府调控对城镇化的推动与支持作用分析 三、政府调控对城镇化的约束作用分析 第二节经济环境对城镇化建设的影响 一、经济实力对城镇化建设的推动作用分析 二、产业发展对城镇化建设的推动作用分析 第三节生产要素流动对城镇化建设的影响 一、资本投入对城镇化的推动作用分析 二、劳动力资本对城镇化的推动作用分析 第四节自然环境对城镇化建设的影响