案例11：文化遗产保护问题的决策者与监督者——圆明园防渗事件

文化遗产保护问题的决策者与监督者——圆明园防渗事件

案例摘要：2005年3月，兰州大学的一位教授在圆明园参观时发现，圆明园的湖底居然被铺上了一层塑料薄膜，他担心这将会造成圆明园的生态恶化。事件被曝光后，圆明园管理处进行了解释，理由是为了节约水，而对湖底进行了防渗处理。圆明圆在湖底铺设塑料薄膜的做法被曝光后，引起了强烈反响。为什么圆明园的一项防渗工程，居然引来了这么多的关注？究竟是一项什么样的工程呢？

背景简介：

圆明园是国家级的文物保护单位，是我国古代造园艺术的瑰宝，是一段民族历史的记录，在每个中国人心中，它是一个特定的符号。当北京大学环境学院教授俞孔坚看到这些塑料薄膜已经铺在了圆明园的湖底时，研究了多年环境保护的他，感到非常痛惜。俞教授认为，铺上这个水就不往下渗了，水跟土壤的关系没有了，此举将对圆明园的固有生态系统造成毁灭性的破坏，大量的水将无法进入地下，必将导致生态严重恶化。

代管者是否有权决定“国宝”命运：

北京是一个严重缺水的城市，要恢复圆明园原有“山形水系”，再现当年河流湖泊星罗棋布的美景，确非易事。但作为圆明园的代管者，圆明园管理处是否有权擅自决定“国宝”命运？这种做法是否能够重现圆明园的风采？对于圆明园遗址的整修，应该遵循“重建昔日辉煌”还是“保持遗址现状”的原则，不是某个管理者所能决定的，这个持续多年的争论，随着防渗工程的争论再度凸现出来。中国社会科学院研究员、博士生导师叶延芳指出，文物价值和文物美在于历史原创性。圆明园的历史原创性更在于废墟悲凉的沧桑感。他认为，现在进行的修复与遗址公园的精神不符。正如很多专家指出的，圆明园是国家的公园，还是企业的公园？是遗址公园，还是商业公园？在其基本功能定位尚未争论清楚的时候，代管者就擅自对圆明园实施改造，是否有欠妥当？

圆明园防渗工程破坏生态：

俞孔坚说，环评报告明确表示，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷。而且在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成水生生态系统严重破坏以及文物遗址的“不可逆”的破坏。报告明确指出，“现有工程对生态环境的影响和对后续工程改造所带来的损失是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的”，并且因为“工程大部分已经建设完成，影响了环境现状的调查和分析，给环境影响评价造成了极大困难”。

环评报告同时指出，在目前“防渗膜”已经基本铺设完毕的前提下，“全部撤除防渗膜对土层的翻动会对湖泊生态系统再次造成破坏，并有可能错过水生生态系统恢复的最佳时期”。对此，李迪华教授认为，为了减少损失和尽快恢复圆明园的生态环境，经过严格论证后，使用防渗膜“也可以是一种选择”。而俞孔坚教授在承认目前撤除防渗膜“可能对环境影响更大”后，坚决认为要撤除防渗膜：“不拆除就意味着对违法行为的默许，是对潜在的违法行为的怂恿！”此外，俞孔坚强调，环评报告只是针对“圆明园东部湖底防渗工程”的，既不是对整个圆明园整治工程的评价，更没有将圆明园遗址的文物价值包含进去，“是不全面的”。

报告书指出，“防渗工程对部分湖岸堆石进行了水泥勾缝等防渗处理，由于工艺比较粗糙，而且与中国古典园林的传统堆石工艺相违背，将导致湖岸美学价值的降低”。报告书同时称：“湖岸堆石是否构成文物，尚需要文物保护部门进行研究和认证，这已超出本环评报告的任务范畴”。对此，北京大学环境学院生态学系教授崔海亭表示：“防渗工程对生态环境和文物的影响，恰恰是它的薄弱环节，也是大家最关心的地方，环评报告提及不多”。李迪华则认为，“即使环评报告在技术上100％支持防渗工程，也不能成为圆明园大规模改造工程，包括大量砍伐林灌和湖岸翻新等的理由和借口”。

圆明园防渗工作停工：

一片激烈的争议声中，圆明园防渗工程停工。而此时，在湖底铺设防渗膜的工作已接近尾声。一切似乎都太晚了。在专业人士先后从生态保护和文物保护角度对防渗工程提出质疑后，这一工程是怎样被决策出来的，成为争论的又一个焦点，也是这一事件引起广泛关注的深层原因。圆明园管理者称，工程上马前经过了北京市水利科学研究所和北京市海淀区水利局十几位专家的论证，承认项目开工前忽视了环境影响评估这个环节，并称防渗也是无奈之举。“为什么当时的专家论证结果和现在的专家质疑声形成如此巨大的反差？”一位市民问道，“当时的专家论证会是否有走过场的嫌疑？参与论证的专家是否有‘御用’之嫌？”至于圆明园管理者对程序的“忽略”，更是引发了各界一片质疑。在圆明园这样一个全国重点文物保护单位进行一项耗资3000万元的“宏伟”工程，居然疏忽了报批手续，到底应该指责管理者的无知，还是其中另有隐情？对此，北京市环保局相关负责人接受记者采访时坦言，事实上，没有履行环境影响评估报批手续的绝非圆明园一家。通过圆明园这一事件，足见目前建设单位环境意识之淡漠，也揭示出管理体制的重大欠缺。

随着圆明园湖底铺设防渗膜工程争论的持续升温，这项未预先进行环境评估的争议工程被国家环保总局紧急叫停。2005年4月13日，国家环保总局就社会广泛关注的圆明园环境整治工程的环境影响举行公开听证。这是环境影响评价法实施以来，环保总局首次举行的公开听证会。

圆明园听证会让一切展现在阳光下：

听证会涉及的问题包括：(一)防渗膜的铺设是否因阻断水的自然循环、给圆明园一带动植物种的多样性及生存状态带来负面的甚至是毁灭性的影响，进而构成对生态和环境的破坏；(二)与铺设防渗膜相关的挖掉遗址湖边河边原有驳岸并重建红砖加防渗膜外砌仿传统石块驳岸等工程，是否构成对作为国家所有不可移动文物的遗址的破坏；(三)海淀区政府批准按照法律规定只能由中央政府环境保护和文物保护主管部门批准的工程项目，并动用财政资金于这一项目，是否是违法越权行政；(四)对工程的招、投标及对施工企业与相关政府部门和与圆明园管理处负责人的关系的质疑。以上四个问题的争议集中于圆明园管理处前述一系列工程相关的行为是否是严重的违法行为。问题是这些行为并非是偷偷摸摸进行的，在长达几个月的时间内，它为什么没有及早被人们知晓？除了负有执法监督之责的官员的失职外，在我们这个社会中，公共监督的缺失，信息传递不通畅，致使与公众利益密切相关的重大事项公众无从知晓，都是非常值得思考的问题。

我们这个社会正处转型的过程之中。分化和重组已使不同的人群在利益和主张上有了明显的不同，但新的合于市场经济和法治的规制尚未形成，当两种体制并存的时候，新、旧体制交错就会显现出一些转型社会特有的情状。

在市场经济中，牟利，无可厚非。但却有一个身份和场域的问题：圆明园管理处是“事业单位”，却要经营游船和快艇牟利。为了经营游船和快艇，就需要比原来只是种植荷花等水生植物深得多、多得多的水，于是就要在作为国家重点文物保护单位的圆明园遗址内挖深湖底和河道，铺设防渗膜，并修建与遗址不相配的新的大型码头。圆明园管理处是“事业单位”却有地方政府背景，它未依法经中央政府的环境保护和文物主管部门批准的工程项目，却能得到海淀区政府的支持，并动用财政资金拨给工程费用。圆明园管理处理应只是人民的一个小管家，代人民管理作为全民所有——也就是国家所有——的不可移动文物的圆明园遗址，但它却自以为是主人，不经真正的主人同意，擅自在圆明园遗址中大兴土木，毁坏主人的资产——而且是作为“不可再生的文化资源”(《文物保护法》中语)的资产。从另一方面看，作为代人民管理国家的大管家的中央政府，却没有能很好地代人民管理好祖宗留下来的遗产，没有给予遗产的保护以必须的合格的管理者、资金和其他资源(如果圆明园确实需要水的话，也包括水)，反而放任了圆明园管理处以全民所有的历史文化遗产去牟利生财(据说是为了解决它1700名员工的吃饭问题)。这些，正反映了转型过程中制度安排的滞后和制衡机制的欠缺。正是在这种情况下，听证会作为一种制度，有着它独特的意义。它要求决策者在决策之前必须按照既定的程序，同等地听取利益和主张不同的人群的意见，并在疏理和分析这些意见的基础上做出决策。而一切利益和主张不同的人们都能享有按照既定程序平等地在决策者面前陈述自己意见，用证据支持自己的意见，则是他们为法律所保护的权利。

今天的听证会存在哪些通病：

这次国家环保总局听证会的召开，具有划时代的历史意义。它第一次使不同的、对立的意见(包括非政府组织的意见)展现在了决策者面前，同时，也展现在了公众面前。由此，初步体现了公平性。但它在程序设计和制衡上却有着近些年来中国初开听证会在制度安排上的通病：

第一，它没有面向社会公开《圆明园东部湖底防渗工程项目建议书》、北京市海淀区圆明园管理处圆政字[2003]第75号文(即《关于03-04年度圆明园遗址保护整治工作拟施项目的请示》)和国家文物局及北京市文物局的批复，以及海淀区政府海政会[2004]第4号文等与听证密切相关的重要材料。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定：“行政机关应当公开政府信息”。“除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅”。公开举行的听证会的关键材料不公开，公众就难以很好地参与决策和监督政府，公众作为听证陈述人在听证上的一些发言就将无的放矢。第二，没有给公众留下更充足的报名和准备的时间，没有要求听证陈述人事先提供书面证言，并面向社会公开这些书面证言。由于没有书面证言，听证会的举办者就难以做到当报名人过多时，保证不同利益和主张的人群都有代表参加、保证不同利益和主张的人群的代表人数相等(当然，当政府或者是有政府背景的机构作为一方时，不能要求另方——个人或者是非政府组织和它的人数相等。因为政府或有政府背景的一方完全能做到一人或数人代表全体，而分散的、意见不一的民众却往往只能各人代表各人)。第三，听证会没有由利益无涉的法律职业者主持。听证会主持人缺乏主持能力，或者是不能公正主持，影响到不同意见的充分展现，应是导致听证会必须重新举行的法定理由。第四，听证会没有设置规定，使利益和主张不同的听证陈述人分问题针锋相对地进行陈述。而不分问题，就会使决策者和公众都难以清楚地对不同主张的优劣和不同证据的真伪做出判断。第五，提问应是听证中制度性的必不可少的环节，但听证会没有设置在陈述人于书面证言基础上作5分钟简短陈述后，与会者向陈述人提问的规定。这样，就缺少对陈述人的主张及证据的展示、疏理和质疑听证，使得决策者和公众不能更全面地了解情况和把握问题，而陈述人的主张及其背后的利益也是展现不充分的。

保护圆明园需要加强公众的参与与监督：

出现这样的事情，当事者本人以及有关部门实在需要从民主制度的ABC开始补课。事件中如果确实有违法失职行为，必须对其责任人追究到底。另一方面，发生这样的事情，反倒使我更加坚信，在环境生态与历史文化保护方面，在现代化的大都市建设方面，以及在许多其他方面，若要减少其中的无知、错误、腐败与违法，最有效的方法应当是鼓励广泛的公众参与，积极推动项目民主、财政民主以及政策民主。中国的情况与西方发达国家有许多不同，但有一点却是共同的——凡是缺乏公众力量制衡的地方，通常就是环境，以及与环境不可分割的历史、文化以及个人情感最容易被破坏的地方。圆明园遗址是极为重要的历史文化遗产，怎样最好地保护和利用这样的遗产，具体方式上可以讨论。但仅仅为了少数人从中获利而上商业项目，并且瞒天过海不顾后果，凭这种行为，我们能够真正洗刷落后与愚昧带来的历史耻辱吗？以前我们碰到什么问题，总是习惯于说，要加强领导。但从圆明园事件来看，我们更加应该说，要加强公众的民主参与和监督。这是因为，第一，现在的行政管理体制是一种垂直的科层结构，它与大工业的流水线生产相匹配。但是在日益复杂而多样化的社会问题面前，它暴露了很多致命的漏洞。第二，我们过去允许公共部门在自己的管辖范围内自己想办法筹集经费，于是养成了化公为私的不良行为。要改变这些状况，是很大的工程。但是许多问题却无法等待这种状况改变后才解决。因此，在每一个涉及公众利益的公共政策领域中，鼓励公民对决策过程的直接参与和监督，就具有格外重要的意义。国家环保总局副局长潘岳曾经说过，“社会主义民主的最佳体现在于公众参与，公众参与的最佳切入点在环保领域”。而圆明园事件则证明了，良好的民主参与制度，是环境的保护神。希望这次听证会是一个新的起点。

问题：

1、文化遗产保护的决策主体应该是谁？又由谁来监督？

2、只有相关领域的专家学者才具备承担这些使命的能力，谁来组成这样的专家委员会呢？

3、如何维护公民的知情权和参与权，并且得到有关部门的尊重？

案例11：文化遗产保护问题的决策者与监督者——圆明园防渗事件

文化遗产保护问题的决策者与监督者——圆明园防渗事件 案例摘要：2005年3月，兰州大学的一位教授在圆明园参观时发现，圆明园的湖底居然被铺上了一层塑料薄膜，他担心这将会造成圆明园的生态恶化。事件被曝光后，圆明园管理处进行了解释，理由是为了节约水，而对湖底进行了防渗处理。圆明圆在湖底铺设塑料薄膜的做法被曝光后，引起了强烈反响。为什么圆明园的一项防渗工程，居然引来了这么多的关注？究竟是一项什么样的工程呢？ 背景简介： 圆明园是国家级的文物保护单位，是我国古代造园艺术的瑰宝，是一段民族历史的记录，在每个中国人心中，它是一个特定的符号。当北京大学环境学院教授俞孔坚看到这些塑料薄膜已经铺在了圆明园的湖底时，研究了多年环境保护的他，感到非常痛惜。俞教授认为，铺上这个水就不往下渗了，水跟土壤的关系没有了，此举将对圆明园的固有生态系统造成毁灭性的破坏，大量的水将无法进入地下，必将导致生态严重恶化。 代管者是否有权决定“国宝”命运： 北京是一个严重缺水的城市，要恢复圆明园原有“山形水系”，再现当年河流湖泊星罗棋布的美景，确非易事。但作为圆明园的代管者，圆明园管理处是否有权擅自决定“国宝”命运？这种做法是否能够重现圆明园的风采？对于圆明园遗址的整修，应该遵循“重建昔日辉煌”还是“保持遗址现状”的原则，不是某个管理者所能决定的，这个持续多年的争论，随着防渗工程的争论再度凸现出来。中国社会科学院研究员、博士生导师叶延芳指出，文物价值和文物美在于历史原创性。圆明园的历史原创性更在于废墟悲凉的沧桑感。他认为，现在进行的修复与遗址公园的精神不符。正如很多专家指出的，圆明园是国家的公园，还是企业的公园？是遗址公园，还是商业公园？在其基本功能定位尚未争论清楚的时候，代管者就擅自对圆明园实施改造，是否有欠妥当？ 圆明园防渗工程破坏生态： 俞孔坚说，环评报告明确表示，圆明园防渗工程没有依法进行环境影响评价，原工程方案存在严重缺陷。而且在设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成水生生态系统严重破坏以及文物遗址的“不可逆”的破坏。报告明确指出，“现有工程对生态环境的影响和对后续工程改造所带来的损失是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的”，并且因为“工程大部分已经建设完成，影响了环境现状的调查和分析，给环境影响评价造成了极大困难”。 环评报告同时指出，在目前“防渗膜”已经基本铺设完毕的前提下，“全部撤除防渗膜对土层的翻动会对湖泊生态系统再次造成破坏，并有可能错过水生生态系统恢复的最佳时期”。对此，李迪华教授认为，为了减少损失和尽快恢复圆明园的生态环境，经过严格论证后，使用防渗膜“也可以是一种选择”。而俞孔坚教授在承认目前撤除防渗膜“可能对环境影响更大”后，坚决认为要撤除防渗膜：“不拆除就意味着对违法行为的默许，是对潜在的违法行为的怂恿！”此外，俞孔坚强调，环评报告只是针对“圆明园东部湖底防渗工程”的，既不是对整个圆明园整治工程的评价，更没有将圆明园遗址的文物价值包含进去，“是不全面的”。 报告书指出，“防渗工程对部分湖岸堆石进行了水泥勾缝等防渗处理，由于工艺比较粗糙，而且与中国古典园林的传统堆石工艺相违背，将导致湖岸美学价值的降低”。报告书同时称：“湖岸堆石是否构成文物，尚需要文物保护部门进行研究和认证，这已超出本环评报告的任务范畴”。对此，北京大学环境学院生态学系教授崔海亭表示：“防渗工程对生态环境和文物的影响，恰恰是它的薄弱环节，也是大家最关心的地方，环评报告提及不多”。李迪华则认为，“即使环评报告在技术上100％支持防渗工程，也不能成为圆明园大规模改造工程，包括大量砍伐林灌和湖岸翻新等的理由和借口”。

历史文化遗产保护的方法与原则主要有9个方面

历史文化遗产保护的方法与原则主要有9个方面 原封不动的保存(冻结保存):原封不动的保存,保持历史文化的原真性.这是联合国提倡的标准.一般对文物古迹应原封不动的保存; 整旧如故——谨慎修复:对于残缺的建筑(古遗迹)修复应"整旧如故,以存其真".《威尼斯宪章》提出了世界各国公认的两个修复原则:修复和补缺的部分必须跟原有部分形成整体,保持景观上的和谐一致,有助于恢复而不能降低它的艺术价值、历史价值、科学价值、信息价值; 增添部分必须与有部分有所区别,使人能辨别历史和当代增添物,以保持文物建筑的历史性.此外,加固、维护应尽可能地少,即必要性原则; 慎重重建:一些十分重要的历史建筑物因故被毁.由于它们是地方重要的特征、象征,因此,在条件允许的情况下,有必要重建.重建有纪念意义.但是,重建必须慎重,必须经专家论证,因为重建必然失去了历史的真实性,又耗资巨大,还破坏了遗迹.在更多情况下保存残迹更有价值; 利用以不损坏遗产为前提.对历史文化遗产的利用以不损坏遗产为前提,以续继原有使用方式为最佳,也可以为博物馆,作为参观旅游景点要慎重,防止被破坏; 保持历史街区和古城的格局特征.重点保护好历史街区和古城的平面布局、方位轴线、道路骨架、河网水系等; 保护特色建筑风格:保护特色建筑风格,包括建筑的式样、高度、体量、材料、颜色、平面布局、与周围建筑的关系等.控制适当的建筑尺度——高度、体量非常重要,切记今古不同,不要求高、求大; 保护历史环境:事物与其存在环境是密不可分的,不可以脱离环境而存

在.历史文化遗产环境的意义更重要,重要的、特色的、与重要历史有关的地形、地貌、原野、水体、花木及其特征都要保护; 拿不准的古镇、古村、古街、古建筑应暂不拆除.许多偏远的地方,尤其是山区农村,古镇、古村、古街、古建筑,虽然不是重点文物保护单位,但是却也是历史文化遗产,有相当高的价值.当地人不知道,有没有财力和机会请专家鉴定.在这种情况下,最好暂不拆除,以免造成遗憾,待专家论证后在根据情况处理. 做好历史文化古城和历史文化地段保护规划.规划是龙头,保护必须以规划为前提,规划必须先行.有了规划,按规划进行保护. 传统文化与落后文化、旧文化的混淆，直接导致了人们对于历史文化遗产保护的不力。在一些人看来，要更新，就要破“旧”立“新”，就要“快刀斩乱麻”、“放开手脚干”。而片面追求经济建设，忽视文化建设和历史文化保护，让更多高楼大厦和旅游发展吞噬了很多历史建筑，毁坏了不少历史名城的风貌。这不但使文化遗存和原来的地方风情、城市风貌一扫而光，割断了社会的历史文脉，而且，长此以往更会带来一个民族文化的弱化。 一个民族文化的根基，一种精神文明的传承，需要载体。悠久的文化，是承载于千年文化遗产，例如风俗、习惯、传统表演艺术、古遗址、古建筑等之上的。以建筑为例，现代建筑以钢筋水泥为材料，它的抗震性能较差，而中国古代多以木质建筑为主，它的建造结构使它具有

圆明园环评_结论与建议

15 结论与建议 15.1 结论 本次环境影响评价的对象为圆明园东部湖底防渗工程，包括绮春园、福海和长春园。 圆明园东部湖底防渗工程是在事先没有经过环境影响评价的情况下开工建设的，且大部分工程已经建设完成，被依法责令停工，广受社会关注。本环评工作是在限定时间内，对环境影响评价工作进行的补办，具有高度的特殊性、复杂性、紧迫性与敏感性，在环境影响评价的广度和深度上远超越了同等规模的建设项目。 评价单位在详细收集和分析与工程项目有关的各项资料的基础上，通过大量调查、监测、试验和模拟，对工程的环境影响开展了系统深入的研究和评价，编制了本环境影响报告书，得出的主要结论如下。 15.1.1 总体结论 （1）为了防止圆明园生态系统的退化，保障遗址公园发挥基本规划功能，在目前北京市水资源十分短缺的情况下，圆明园必须采取综合的节水与补水措施。 （2）圆明园座落于清河古河道上，防止过度渗漏是节水措施之一。但必须结合地质条件、节水要求和环境影响等进行比较选择，决定防渗的具体形式。圆明园缺少对湖底防渗工程合理性的充分论证。圆明园内的绮春园湖底为 1.5～2.0m厚的粘土层，天然防渗能力较强，不采取人工措施即能基本满足防渗要求；福海之下的沉积地层以砂砾石层为主，但其上的部分区域有厚约0.3～0.6m的底泥层，具有一定的抗渗能力，综合考虑水域功能，需要采取必要的防渗措施；长春园直接座落于砂砾石层之上，各湖底泥层厚度较小，加之近年来大部分时间处于干涸状态，原有底泥部分沙化，导致抗渗能力进一步降低，渗漏严重，需要实施有效的防渗措施。

（3）目前没有使用复合土工膜防渗材料产生环境毒性的报道，但其综合环境友好性低于天然防渗材料。考虑到圆明园是国家重点文物保护单位和遗址公园的特殊性，应该优先采用相适宜的防渗材料和措施。　 （4）圆明园东部湖底防渗工程没有依法进行环境影响评价，从环境保护角度分析，原工程方案存在严重缺陷。在工程设计和建设过程中，缺乏全面有效的生态保护措施，造成了水生生态系统的严重破坏。目前，工程大部分已经建设完成，影响了环境现状的调查和分析，给环境影响评价造成了极大困难。现有工程对生态环境的影响和对后续工程改造所带来的损失是由于工程没有按程序实施环境影响评价造成的。 （5）圆明园防渗工程大部分已经完工的现实，造成社会、经济、环境多个目标的相互矛盾，必须实施多目标综合决策。该工程的改进方案，以防渗工程实施现状为基础，以“实事求是，因湖制宜，全面统筹，整体优化”为原则，兼顾短期影响和长期效果，综合考虑工程的环境效益、经济效益和社会效益。本环评推荐综合改进方案。 15.1.2 大气和声环境影响 （1）项目区域附近大气污染物以PM10为主，其次为SO2和NO2。现状评价结果表明，冬季SO2、CO、PM10日均浓度值均出现一定程度的超标，主要是由于冬季采暖及气象条件所致；PM10春季出现超标现象，可能主要是由于沙尘天气所致；其余季节各污染物均符合《环境空气质量标准》中的二级标准。 （2）项目区域由于受到圆明园东路、圆明园西路、五环路交通噪声的影响，夜间噪声较高，长春园东侧厂界处超标；昼间各测点噪声排放均符合相应标准。 15.1.3 防渗材料性能及其环境影响 （1）圆明园防渗工程所用的防渗材料为聚乙烯土工膜与聚酯纤维构成的复合土工膜，在湖底缺氧、蔽光、温度相对恒定以及无强酸强碱苛刻环境的铺设条件下具有很高的稳定性，根据材料老化试验结果保守估计其稳定寿命可达30～50年甚至更长； （2）圆明园防渗材料在稳定寿命内，由于降解或者溶出而向环境释放物质的量是可忽略的；即使高聚材料在正常的使用过程中会发生微量的降解或者溶

中国的文化遗产怎么保护

中国的文化遗产怎么保护 都知道我国是拥有五千年历史文化的滔滔大国，我国的文化遗产也是数不胜数，每个人都能说出一两个，但是中国的文化遗产有哪些呢？要怎么保护呢？其实总共有52个各种各样的文化遗产。作为一个中国人，肯定要对这些遗产有所了解才不失为一个中国人，更要细心保护他们。下面就让小编带大家了解一下。 ▲一、什么是文化遗产？ 结合文化遗产清晰条理的向我们说明了这个问题。文化遗产主要分为物质文化遗产与非物质文化遗产。而法律意义上的文化遗产仅包括具有历史、艺术、科学、文化价值的人类杰作，即并不是所有的文化遗产都是受到法律保护的，我们不会保护其中的糟粕。 ▲二、为什么要用法律保护文化遗产？

从文化遗产具有的重要意义和价值，即历史之见证、身份认同的纽带、文化多样性之体现、创造力之源、文化环境的重要组成部分，文化遗产涉及不同主体生存和发展的正当利益和不同文化遗产权益和文化遗产权益与其他正当权利 之间可能发生冲突三个方面向我们展开。这三个方面向我们展示了文化遗产本身具有的重大意义与其保护过程中有诸 多问题之间的矛盾，而这个矛盾的解决必然需要法律的保障。 ▲三、怎么用法律保护文化遗产？ 从国内到国际两个方面向我们介绍了目前用于保护文 化遗产的法律。就国内而言，目前我国已经在宪法第22条、文化遗产基本立法、其他相关立法以及政府部门的行政立法和部门规章都对文化遗产的保护有明确的规定。而国际方面也有相关的规定。1954年颁布的《关于在武装冲突情况下保护文化财产的海牙公约》、1972年《保护世界文化和自然遗产公约》以及其他相关的国际公约也都为文化遗产的保护提供法理依据。 ▲四、公众如何参与文化遗产保护？ 就目前中国文化遗产多的现状，王教授指出，只是靠政府的力量是不够的，作为全人类的共同财产，我们每位公民都有责任和义务主动参与到文化遗产的保护当中来。我们可以通过捐资募资、文物认领、文保义工、志愿活动等多种方

圆明园防渗工程带给我们的几点思考(精)

圆明园防渗工程带给我们的几点思考 去年的圆明园防渗工程在社会上引发了很大的争论, 争论的焦点是该不该铺设防渗膜以及铺设后究竟有没有生态危害。我想这个问题之所以能够引起争论, 冷静下来分析的话, 它本身反映的是一种社会进步现象。设想如果这件事发生在几年前, 恐怕不会引起这么大的轰动。这个事情本身至少可以给我们带来以下几点思考: 第一, 从我国现行管理体制方面分析, 圆明园这次事情的出现, 在一定意义上讲有其必然性。在英文文献里有“ Environmental Governance” 这么个词组, 讲的是“环境治理” 或“环境治道”问题,它说的是针对环境问题,特别是在环境政策的设 定、形成与实施过程中,政府、企业、市民 (包括 NGO/NPO以及地方自治体等利益相关者 (Stakeholder各自所起的作用, 在此姑且称其为环境治理框架中的角色行为。按照利益相关者理论 (Stakeholder Theory,在环境治道过程中, 单靠政府的方针政策, 甚至市场以至技术上的措施是不够的, 而是更加强调行政部门(代表政府,有时是多头平级或上下多级政府、经营管理者(有时是分离的、市民(具有环保意识以至专家学者(包括各个专业的,它涉及环境影响评价问题等各个关系主体价值判断的交织、碰撞与磨合。在这里,政府与市场只是提供一种平台,以另外一种身份来协调各主体之间的关系, 以达成相互之间的对话、协作和理解。拿这次圆明园的事情 来看,我们缺少这种“闭锁环”或者尚没有形成“链条” ,缺少事前的“酝酿”过程。因此,在各种关系尚未理顺的情况下,即使避免了“这次事件” , “下一次事件”接着发生的可能性还是很大。具体操作“事件”的管理者、导致“事件”发生的经营者,出于管理便 利和经营成本的考虑,追求“效益”和“效率”是应该的,但是如果放在“平台”上去“碰撞” , 也许就要修正原有的方案或目标了。事实上, 到目前为止我国还没有形成这种环境治理的运营机制。 第二, 从科学原理上讲, 人们在对待自然环境类景观的修复和管理时, 首先对生物多样性的认识还不够充分,或者说认识尚不到位。恢复生态学里有个词组叫

关于文化遗产的保护

关于保护历史文化遗产的建议 朱晓英12号 目前，随着经济的发展，越来越多的文化遗产被发现。人们生活质量提高的同时，文化要求和休闲需求也越来越高，使得旅游越来越流行，文化遗产的管理和保护越来越重要。但现在文化遗产的保护和管理存在着许多问题： 1.申请完毕就没人管理。虎头蛇尾. 许多文化遗产被发现后，没有人管理，使得自然原因和认为原因的因素，文化遗产被破坏。 2.宣传过大，导致游客众多，致使保护增加困难。 许多文化遗产被发现后，政府及媒体大力宣传，使得旅游人数越来越多，游客素质又不相同，导致文化遗产的各类认为破环更为严重，管理和保护越为困难。 3.不能有效地进行后续开发。 文化遗产发现总会有或都或少的损坏，但是恢复和修理技术不没有很完善。还有为了更多的经济利益，政府的后续开发并不是非常有效。 4.管理经常是外行领导内行。 许多文化遗产开发后就交给不同的人管理，而那些人并没有学习过文化遗产的管理，导致不能正确的处理文化遗产，使得文化遗产被破坏。 5.没有传承性，属于过了今天没明天那种，非常盲目 许多文化遗产被开发后，马上向大众人民开放，一时人流密集，使得文化被破坏而不能在传承下去，消失在历史之中。 6．历史文化遗产失去了历史的气息。 现在的历史文化大都向大众开放，使得各种各样的餐馆等现代化建筑越来越多，文化气息也越来越现代化。 还有一些其他方面的问题，例如：我国法律对历史文化遗产保护不力，科学技术水平低是制约历史文化遗产保护的瓶颈等。 （一）面对这些问题，保护和管理历史文化遗产就越来越重要。历史文化遗产的保护和管理需要三个层次： 三个层次分为文物保护单位，历史文化街区，历史文化名城三个层次，根据这些保护对象的不同性质、特点，采取不同的保护原则和保护方法。 1、各级“文物保护单位”，要遵循“不改变文物原状的原则”。保存全部历史信息。要划定保护范围和建设控制带，提出控制要求，要特别注意保护文物古迹的历史环境，以便更完整地体现它的历史科学艺术价值。

圆明园环评_改进方案与环境对策措施

10 改进方案与环境对策措施 作为历史上以水景园为特征的皇家古典园林，水系曾是圆明园的核心要素和重要的功能载体。历经一个多世纪的时代动荡和自然变迁，圆明园水体逐步萎缩。自上世纪70年代末启动整治工程以来，在圆明园遗址规划的指导下，山形水系恢复工作得以全面展开。 近年来，北京市干旱少雨的气候，以及不断开采地下水造成的地下水位下降，使得圆明园水域蒸发量和下渗量加剧，在补水紧张的情况下，圆明园出现了部分湖面干涸，水域面积不断减小的局面。为了防止圆明园生态系统的恶化和退化，保障遗址公园发挥基本规划功能，在目前北京市水资源十分短缺的情况下，圆明园必须采取综合节水与补水措施。 10.1 环境影响综合评估 圆明园座落在清河古河道上，局部潜水含水层相对封闭。潜水含水层通过上、下游径流和微弱越流交换，与周边地下水发生水力联系。由于受到连续干旱和局部地下水开采的影响，区内地下水位自1997年以来呈持续下降趋势，导致圆明园区地表水的渗漏量增大。圆明园不同湖泊之下的地层渗透性具有较大差异性，绮春园粘性土层的渗透性较低，渗透系数10-5cm/s左右；福海和长春园区中砂砾石地层渗透性强，渗透系数为10-1～10-3cm/s。防渗工程实施前，若不考虑区域地下水位的持续下降，圆明园东部湖水最大渗漏量为363.4万m3/a。若考虑现状区域潜水水位持续下降，圆明园东部全部采用土工膜防渗，湖水年渗漏量为48.5万m3，圆明园区的潜水位以每年0.11~0.12m速度下降。 圆明园各水体的水质存在一定程度的空间差异，在相同的外界扰动情况下，长春园的水体水质较为敏感，而福海的水质则相对较为稳定。因此，在长春园水质水量维护中，应尽可能以更高的标准构建其底栖和水生生态系统，并强化水体交换。铺设防渗膜阻碍了天然地层中地下水的下渗过程，在一定水量补给条件下，容易在防渗膜上部的底泥中出现营养物质和盐分的积累，从而加大水质恶化的风险。圆明园东部防渗工程的水体受TN、TP的影响较为显著，防渗工程实施后，

关于圆明园的资料

关于圆明园的资料 圆明园位于北京市西郊，海淀区东部。原为清代一座大型皇家御苑，占地约5200亩，平面布局呈倒置的品字形，圆明园由圆明、长春、绮春三园组成，总面积达350公顷。它的陆上建筑面积和故宫一样大，水域面积又等于一个颐和园。 圆明园汇集了当时江南若干名园胜景的特点，融中国古代造园艺术精华，以园中之园的艺术手法，将诗情画意融化于千变万化的景象之中。圆明园的南部为朝廷区，是皇帝处理公务之所。其余地区则分布着40个景区，其中有50多处景点直接模仿外地的名园胜景，如杭州西湖十景，不仅模仿建筑，连名字也照搬过来。更有趣的是，圆明园中还建有西式园林景区。最有名的“观水法”，是一座西洋喷泉，还有万花阵迷宫以及西洋楼等，都具有意大利文艺复兴时期的风格。在湖水中还有一个威尼斯城模型，皇帝坐在岸边山上便可欣赏万里之外的“水城风光”。 圆明园是一座珍宝馆，里面藏有名人字画、秘府典籍、钟鼎宝器、金银珠宝等稀世文物，集中了古代文化的精华。圆明园也是一座异木奇花之园，名贵花木多达数百万株。完整目睹过圆明园的西方人把她称为“万园之园”。的确，如果今天还和140年前一样，这座超巨型园林就是当之无愧的“世界园林之王”了。遗憾的是，1860年英法联军和1900年八国联军两次洗劫圆明园，园中的建筑被烧毁，文物被劫掠，奇迹和神话般的圆明园变成一片废墟，只剩断垣残壁，供人凭吊。 圆明园是我国园林艺术的瑰宝。有“万园之园”的美称，意为什么样式的园林这里都有。的确，如果今天还和140年前一样，这座超巨型园林就是当之无愧的“世界园林之王”了。她原为清代举世无双的皇家御苑。从1709年开始营建，至1809年基本建成，历时一个世纪。此后的嘉庆、道光、咸丰三代屡有修缮扩建，历时150多年。人们习惯上所称的圆明园，实际上是由圆明、长春、绮春（后改名“万春”）三圆组成，总面积达347公顷。它的陆上建筑面积比故宫还多1万平方米，外围周长约10公里。水域面积又等于一个颐和园。三园分别有垣墙相隔；前为万春园，后面并列的两园，左为圆明园，右为长春园。圆明园系一座水景园，水面占全园面积一半以上，有些景观的命名，直接以水为主题。在山环水绕之中，分布着140多个景区，汇集了当时江南若干名园胜景的特点，融我国古代造园艺术精华，以园中之园的艺术手法，将诗情画意融化于千变万化的景象之中。其中有50多处景点直接模仿外地的名园胜景，如“平湖秋月”、“苏堤春晓”、“三潭印月”、“曲院风荷”等，都来自于杭州的西湖十景，不仅模仿建筑，连名字也照搬过来。还有仿桃花源的“武陵春色”、仿庐山的“西峰秀色”、仿狮子林的”叠石迷宫”、仿瞻园的“茹园”、仿孤山放鹤亭的“招鹤蹬”等等，汇集了无数天下胜景和名园的精华。圆明园中还建有西式园林景区。最有名的“观水法”，是一座西洋喷泉，还有万花阵迷宫以及西洋楼等，都具有意大利文艺复兴时期的风格。在方河里还有一个威尼斯城模型，皇帝坐在岸边山上便可欣赏万里-之外的“水城风光”。圆明园不仅有极为精美的陈设、装饰，还收藏和陈列着全国罕见的珍宝、文物、名人字画、秘府典籍、钟鼎宝器、金银珠宝和稀世文物，集中了古代文化的精华。1860年和1900年，园明园被英法联军和八国联军抢掠并付之一举。

人工湖为什么做防渗

随着人们生活水平的提高，人们对自己周围的环境越来越重视，加之我国历来有“依山傍水”的家居理念，居住环境的好坏直接影响到了人们的身心健康，现在人们需要一个幽雅的环境来缓解工作压力、放松心情，为了适应现代人的生活居住要求，现在新建小区都规划设计了大面积人工湖等水系，扩大了绿化面积，因此产生的绿化用水和人工湖用水也成为小区日常维护的费用中最让人头痛的问题。 由于我国淡水资源的严重缺乏，人均用水量只有2300立方米，只有世界人均用水量的四分之一，美国的五分之一，俄罗斯的七分之一，加拿大的五十分之一，被列为世界13个主要贫水国之一。加之人工湖不做防水渗漏需补水量大，用水成本高；怎样节约人工湖用水减少水资源的流失，节约维护成本就成了我们必须要解决的问题，虽然我们现在采用了雨水收集系统，并对小区进行了雨污分流，将雨水收集起来作为绿化用水和人工湖的补水。可这两个环节也都涉及到严重的渗漏问题，为了保持人工湖等水系统能保持正常水位，减少人工湖补水费用，做好人工湖防渗工作就成为我们的首选，也是不得不选的最佳方案。 对于我们有些专家，在圆明园防渗项目中所说的“人工湖防渗减少地下水飞补充加剧地下水位的下降、影响周围植物的水分供给”的说法，是站不住脚的，我不知道他们有没有考虑到目前我国水资源的现状，我想他们忘记了我们人工湖水系水的来源，目前我国大部分人工湖水系的水源除了很少部分是利用雨水和中水回用之外，大部分是靠买水供给，圆明园的来水水库不是无限制供给，地下水位下降的主要原因不在于人工湖水系做了防渗，即使所有人工湖都不做防渗，地下水位下降也不会因此而好转，而我们将面对的是干枯的人工湖水系，或者花更多的钱去购买高价位地下来补充，这就等于我们地下水一个地方提起来再从另一个地方灌入地下一样。我们为何不想办法把它蓄存起来，为我们居住环境发挥它应有的功效呢？与其让它匆忙的成为人工水系闪电般的过客，为何不能让它多停留下来美化我们的环境，节约环境维护成本呢？人工水系有了足够的水才能让我们的生态景观保持平衡。不敢想象我们成天面对着一个干枯甚至湖底裂着口子的人工水系会是怎样的心情，所以做好人工湖防渗对我们是百利而无一害的，做好人工水系的防渗减少了人工水系与生产灌溉用水的矛盾，美化了我们的环境，节约了我们的维护成本。 福州驰久环保材料有限公司以产品（防渗膜、HDPE防渗膜、土工膜、土工布、防水毯、排水板、土工格栅、排水网）等土工材料研发、生产、销售为主。 福州驰久环保材料有限公司产品应用范围： 1 、环保，环卫（如生活垃圾填埋场，污水处理，有毒有害物处理场，危险品仓库，工业废弃物，建筑及爆破垃圾等）

保护历史文化遗产现实意义

保护历史文化遗产现实意义 在全球化和现代化进程中，文化遗产受到社会转型的猛烈冲击，有的正面临消亡。许多民族国家在文化上逐渐丧失自主、迷失身份，成为精神世界的“游荡者”。只有识别分析文化遗产，探寻其文化 信息和意义底蕴，才能不断强化对本民族文化的认同，才能吐故纳新，铸造新时代的民族精神，支撑现代社会人们的精神支柱。所以，科学地实施文化遗产保护，是现代化国家张扬民族精神，独立自主 进行可持续发展的必然的文化诉求。 与时俱进的中国文化遗产保护。 人类进入现代社会以后，社会现代化进程加速前进，从而严重冲击着文化遗产的保存。传统社会的现代性转变造成与文化遗产保护 的尖锐矛盾，经济全球化掣肘文化多样性的共存共荣。但是，现代 性自觉也促进了世界文化遗产保护。 1987年，长城、明清故宫、周口店北京人遗址、秦始皇陵兵马 俑坑和敦煌莫高窟首次被列为世界文化遗产。同年，泰山风景名胜 区被推选为中国第一个世界文化和自然双遗产。1992年，九寨沟、 武陵源、黄龙名胜风景区被列为世界自然遗产。1996年，庐山被评 为世界文化景观;2001年，昆曲首次被联合国定为人类非物质文化 遗产??中国这些文化遗产的价值和意义受到世界的公认和盛赞。其中，莫高窟取得“东方艺术明珠”之称，九寨沟被誉为“童话世界”，秦始皇陵兵马俑坑有“世界第八奇迹”之誉，昆曲被认为是 中国“百戏之祖、百戏之师”。2004年7月，第28届世界遗产大 会在中国苏州举行，当时中国拥有30处世界遗产，在西班牙、意大 利之后，成为世界文化遗产最多的前三名国家。从1985年加入《保 护世界文化和自然遗产公约》以来，中国共有37项世界遗产代表作。其中，文化遗产有23项、自然遗产5项、文化与自然遗产4项、文 化景观1项、非物质文化遗产4项。

论中国文化遗产的现状和保护

圆明园祭 ——从圆明园看中国文化遗产保护 300年的岁月，对于浩浩汤汤，蔚为壮观的中国历史来说只是过眼云烟，然而对于一座园林，却可能是不能承受之重。三百年的雕琢，三百年的洗礼，于圆明园，即如此。我的心被深深地震撼了。震撼于她的华美和无双，震撼于她沧桑的历史变迁，更震撼于这其中的巨大失落。曾经的万园之园，曾经的文化集萃，如今却只剩下残垣断壁，怅惘低回。 圆明园，这个五世皇帝的御用之园，经历了一百五十多年的发展和经营。每一朝，从帝王到臣民，都对她倾注了大量的人力、物力、财力以及感情。尤其是皇帝们，他们亲自参与园林的设计，亲自督察施工情况，为每一处景色取名、题词。乾隆将他钟爱的南方园林创造性地复制到圆明园中，帝王们将中国无数的稀世珍宝藏于此园中，一年中大部分时候他们都在此度过。因此圆明园已经不再是单纯的一座园林了，于当时，她已俨然成为了中国政治文化的又一中心，于今，她是一座文化宝库，不仅体现着清国帝王们的审美情趣和政治抱负，更体现出一种凝练和集萃，凝练出中国园林艺术的精髓和我们整个民族文化体系的价值观念和道德核心，集萃中华民族灿烂夺目的艺术成就。 圆明园的美不仅得到国人的称赞，也让外国人惊叹不已。当时一批批来自英国、俄国的使者，视其为仙境和梦幻之所在。然而他们带来的不仅是这些，从那些来自西洋的贡品中早已透露出这样一个讯息：西方文明正在迅速崛起。但我们的天子们并未从那些精致的马车、大炮中读出更多的东西，却依旧沉迷在圆明园带给他们的安逸与平静中。 1860年10月6日，让我们永远记住这一天。圆明园被英法联军入侵，惨遭洗劫与焚毁，并由此开始了她坎坷曲折而悲壮的命运。一切的荣耀、骄傲与奢华在大火中化为乌虚，在洗劫中粉身碎骨，帝王将相，君臣百姓无不失声痛苦。整个民族在滴血！ 尽管皇帝太后们想通过修复的方式竭力挽回，然而对正处于刀尖上的中国来说，这已成为不能承受之重。1900年义和团运动时期，八国联军又给了原本脆弱的圆明园一致命的一击。 军阀混战的中国，文化大革命时的中国，都有太多的无奈。这个民族，这个国家已无力保护这座在风雨飘摇中挣扎的万园之园，尽管她已经面目全非，满目疮痍。园内的石块、木材、华表、碑帖、砖瓦…甚至是土地——这个稀世之园的仅存，仍被无情地掠夺与侵蚀着。而这个过程，长达六七十年之久。至此，她已失去了最后

关于圆明园毁灭的资料

关于圆明园毁灭的资料 圆明园是坐落在北京西北郊，与颐和园相邻，由圆明园、长春园和万春园组成，也叫圆明三园。圆明园是清朝著名的皇家园林之一，面积五千二百余亩，一百五十余景。建筑面积达16万平方米，有万园之园之称。清朝皇室每到盛夏时节会来这里理政，故圆明园也称夏宫。以下是关于圆明园毁灭的一些资料，欢迎大家参阅! 圆明园的毁灭是祖国文化史上不可估量的损失，也是世界文化史上不可估量的损失! 圆明园在北京西北郊，是一座举世闻名的皇家园林。它由圆明园、万春园和长春园组成，所以也叫圆明三园。此外，还有许多小园，分布在圆明园东、西、南三面，众星拱月般地环绕在圆明园周围。 圆明园中有金碧辉煌的殿堂，也有玲珑剔透的亭台楼阁;有象征着热闹街市的买卖街，也有象征着田园风光的山乡村野。园中许多景物都是仿照各地名胜建造的。如杭州西湖的平湖秋月、雷锋夕照，海宁的安澜园，苏州的狮子林等。还有很多景物是根据古代诗人的诗情画意建造的，如蓬莱瑶台、武陵春色园中不仅有民族建筑，还有西洋景观。漫步园内，有如漫游在天南海北，饱览着中外风景名胜;流连其间，仿佛置身在幻想的境界里。 圆明园不但建筑宏伟，还收藏着最珍贵的历史文

物。上自先秦时代的青铜礼器，下至唐、宋、元、明、清历代名人书画，各种奇珍异宝。所以，它又是当时世界上最大的博物馆、艺术馆。 860年10月5日，英法联军兵临北京城下。根据俄国外交官伊格纳提耶夫提供的情报：清朝守军集中在东城，北城是最薄弱的地方，应先攻取;并听说中国清朝皇帝正在西北郊的圆明园。于是，英法联军绕抄安定门、德胜门，进犯圆明园，并将圆明园洗劫一空，制造了震惊中外的火烧圆明园事件。 圆明园位于北京西北郊，建于明朝。1720xx年，清朝康熙帝把该园赐给四子胤祯(后来的雍正帝)，并赐名圆明园。经雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰五位皇帝150多年的经营，集中了大批物力，役使了无数能工巧匠，倾注了千百万劳动人民的血汗，把它精心营造成一座规模宏伟、景色秀丽的离宫。 清朝皇帝每到盛夏就来到这里避暑、听政，处理军政事务，因此也称夏宫。圆明园周围连绵10公里，由圆明园、万春园、长春园组成，而以圆明园最大，故统称圆明园(亦称圆明三园)。此外，还有许多属园，分布在圆明园的东、西、南三面，其中有香山的静宜园、玉泉山的静明园、清漪园(后来的颐和园就是在此基础上建造起来的)等，全园面积合计5000多亩。

圆明园是怎样被毁灭的

圆明园的毁灭 摘要：圆明园的园林杰作和艺术宝藏是千百万劳动人民血汗和智慧的结晶，然而在经过1960年的第二次鸦片战争和1900年的八国联军入侵北京时的掠夺焚毁以及当地地皮歹人的毁坏，这座中国最宏伟的皇家园林毁灭了。它毁于英法侵略者之手，也毁于清政府的腐败与无能，同时也毁于当时没有文物保护意识的部分国人之手。它的毁灭，既是西方侵略者野蛮摧残人类文化的见证，又是文明古国落后了也会挨打的证明。 关键词：圆明园毁灭 1 圆明园简介 圆明园坐落在北京西郊海淀区，与颐和园紧相毗邻。它始建于康熙46年（1707年），由圆明、长春、万春三园组成。有园林风景百余处，建筑面积逾16万平方米，是清朝帝王在150余年间创建和经营的一座大型皇家宫苑。清王朝倾全国物力，集无数精工巧匠，填湖堆山，种植奇花异木，集国内外名胜40景，建成大型建筑物145处，内收难以计数的艺术珍品和图书文物。在这些建筑中，除具有中国风格的庭院外，长春园内还有海晏堂、远瀛观等西洋风格的建筑群，被誉为“万园之园”。从康熙到咸丰，6个皇帝每年总有三四个月在此居住，并处理政务和进行各种政治活动。当年的大宫门两旁，曾设置了内阁、六部、军机处等中央政府部门的办公处。在圆明园的鼎盛时期，这里既是具有空前规模的皇家园林，又是清代皇帝发号施令、行使权力的统治中心。 2.圆明园的第一次破坏 1860 年，当英法联军对圆明园疯狂地进行洗劫时，就有无数的土匪参与了打劫。英法联军选择最贵重的东西抢劫，土匪掠夺剩余的精华，小民则捡拾委弃于道途的零碎，甚至守园太监也有趁火打劫者。易得的值钱物品很快被搜罗干净了，有人又把希望寄托在散落、埋没于尘土中的细碎宝物上，他们操起扫帚和簸箕，在园中道路上飞沙扬尘。守园的太监和官兵将他们称为“筛土贼”，时有谚

城市历史文化遗产保护与城市更新

城市历史文化遗产保护与城市更新 第一节城市历史文化遗产保护的意义与原则 城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源，把城市历史文化遗产保护纳入城市规划中，在城市发展战略的层面通盘考虑，将有利于提高城市社会、经济、环境综合效益，有利于城市整体健康而持续地发展。 一、城市历史文化遗产保护的发展历程 城市历史文化遗产的保护起源于文物建筑的保护。自19世纪末起，世界各国陆续开始通过立法保护文物建筑。法国1840年颁布了《历史性建筑法案》，1887年颁布了《纪念物保护法》，1913年颁布了《历史古迹法》，1930年颁布了《景观地保护法》；英国1882年颁布了《历史纪念物保护法》，1900年颁布了《纪念物保护法》修正案，1913年颁布了《古建筑加固和改善法》，1931年颁布了《古建筑加固和改善法》修正案，1953年颁布了《历史建筑与古纪念物法》；日本1897年制定了《古社寺保存法》．1919年制定了《古迹名胜天然纪念物保存法》，1929年制定了《国宝保护法》，1950年制定了《文化财保护法》；美国1906年制定了《古物保护法》等。 1964年5月，联合国教科文组织在威尼斯召开的第二届历史古迹建筑师及技师国际会议上，通过了著名的《国际古迹保护与修复宪章》，即通常所称的《威尼斯宪章》。《威尼斯宪章》的制定是国际历史文化遗产保护发展中的一个重要事件，这是关于保护文物建筑的第一个国际宪章。它确定了文物建筑的定义及保护、修复与发掘的宗旨与原则，其指导意义延续至今。 1933年，国际现代建筑协会制定了第一个获国际公认的城市规划纲领性文件——《雅典宪章》，其中有一节专门论述“有历史价值的建筑和地区”，指出了保护的意义与基本原则。自20世纪60年代起，城市历史文化遗产保护的实践开始从文物建筑扩大到历史地段。 1962年，法国颁布了保护历史地段的《马尔罗法令》，又称《历史街区保护法》。之后，很多国家也陆续制定自己国家历史地段保护法规，如丹麦、比利时、荷兰分别于1 962、1962、1965年在各国《城市规划法》中规定了保护区；日本1966年颁布《古都保存法》，并于]975年在《文物保护法》的修改中增加“传统建筑群保存地区”的内容；英国于1967年颁布的《城市文明法》中将有特别建筑和历史意义的地段划定为保护区；美国于1935年制定了《历史地段与历史建筑法》，于1966年制定了《国家历史保护法》等。 １976年11月，联合国教科文组织大会第19届会议提出《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》，简称《内罗毕建议》。《内罗毕建议》重点提出了历史地区在立法、行政、技术、经济和社会方面的保护措施，并将研究、教育和信息工作作为历史地区保护的重要工作之一。 1987年10月，国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的《保护历史城镇与城区宪章》(或称《华盛顿宪章》)，是继《威尼斯宪章》之后又一个关于历史文化遗产保护的重要国际性法规文件。这一文件总结了20世纪70年代以来各国在保护的理论与实践方面的经验，明确了历史地段以及更大范围的历史城镇、城区的保护意义和保护原则。《华盛顿宪章》再次提到保护与现代生活的关系，并明确指出，城市的保护必须纳入城市发展政策与规划之中。 我国现代意义上的历史文化遗产保护工作始于20世纪20年代的考古科学研究和文物保护。1930年6月，国民政府颁布了《古物保存法》，1931年7月又颁布了《古物保存法细则》，

文化遗产保护的原真性原则(精)

阮仪三:同济大学建筑与城市规划学院规划系教授、国家历史文化名城研究中心主任 林林:同济大学建筑与城市规划学院规划系2000级硕士研究生 文化遗产保护的原真性原则 阮仪三林林 摘要:原真性是国际上定义、评估和监控文化遗产的一项基本因素。本文提出原真性原则对中国文化遗产保护的意义和重要性,用以剖析当前文物古迹的修缮、重建和新建仿古建筑中存在的片面认识和问题。关键词:原真性;文化遗产;保护原则中图分类号:TU 文献标识码:A Authenticity in R elation to the Conservation of Cultural H eritage Ruan Y isan ,Lin Lin (School of A rchitect ure and U rban Planning ,Tongji U niversity ,S hanghai 200092,China Abstract :Authenticity is an essential element in defining ,assessing ,and monitoring cultural heritage.The thesis illustrates the implications of authenticity about cultural heritage in China.The test and principle of authenticity are applied to the conservation practice in China ,such as in relation to heritage sites and historic buildings. K ey Words :Authenticity ;Cultural Heritage ;Principle of Conservation 一、什么是文化遗产的原真性 “原真性”是英文“Authenticity ”的译名。它

圆明园铺设防渗膜事件综述-北大未名BBS

圆明园铺设防渗膜事件综述 客观事件综述： 圆明园自2004年底开始挖掘湖底淤泥，防渗漏工程从2005年2月16日开始，现在圆明园全部湖底的防渗漏塑料膜已基本铺好，整个工程接近尾声。这种白色的防渗层由一层稍厚的塑料膜和一层软膜组合而成。据工人介绍，塑料膜是起到防渗漏的作用，而附在上面的白色软膜，是为了在施工时防止塑料膜被石块等硬物破坏。施工时，先用挖掘机将湖底的淤泥挖出，铺好塑料膜后再用大约有1米厚的土层掩埋，四周用水泥严密封闭。这种防渗的塑料膜宽6米，长50米，每卷的价格大约是3000余元，总花费约1.5亿元。据园方称圆明园的湖底是砂石质，加之目前北京地下水超采严重，特别容易渗水，测算显示年渗水量为250多万立方米。平水年里，圆明园湖泊缺水540多万立方米，偏枯水和枯水年更加严重，圆明园每年都要从玉泉河补3次水，总量多达数百万立方米，目前从玉泉河引水每吨1.3元，一年的补水花费就是几百万元，但就是这样，圆明园水面还是经常干涸，这两年干涸的最长时间竟长达7个月，此次全部水域防渗处理后，每年可减少渗漏损失150.79万立方米。 3月31日市环保局对圆明园湖底铺设防渗膜调查后初步认定，圆明园湖底铺设防渗膜工程未按国家相关法律做任何环评报告，也未通过市环保局的环保审批。据市环保局相关负责人介绍，2003年9月1日开始实施的《环境影响评价法》明确规定，对环境有影响的建设项目未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批，未经环保审批并获得环保许可证的工程将被强制停工或取缔。按照规定，在国家重点文物保护区内的建设且投资额超过5000万元的项目，必须向国家环保总局提交环境影响评价报告书，由环保总局进行审批。但圆明园湖底防渗项目未报批， 4月1日北京市海淀区政府做出决定，圆明园湖底防渗工程停止施工，补办环境影响评价手续，并将于下周组织专家论证会。1日下午4时，圆明园管理处已正式接到环保总局的通知，要求其补办《环境评估报告》。事实上施工仍未完全停止圆明园湖底防渗膜铺设工程已经基本完成，目前只是在进行最后的河道清淤工作，计划五一放水。 两种意见和观点： 专家的反对： 1 如果湖底防渗完成，过去300多年所形成的植物、动物、水生物共存的生态链条将遭到破坏，这对北京北部的生态都可能造成不可逆转的影响。圆明园河湖是整个园林生态系统的命脉，土壤生物、昆虫、两栖动物，鱼、虫等浮游动物和荷花、芦苇、藻类，以及岸边的花草树木等数百种生物都赖其生存，而经过湖底防渗，人为地阻隔了它们之间的天然联系。目前的防渗做得非常严密，势必导致岸边和山上更加干旱，需要引更多的水岁对植被进行浇灌，无异于“拆东墙补西墙”，经济上并不划算。而且，由于没有了水体循环，塑料膜之下土壤中的生物将会大量被憋死，生态系统将被毁掉。还有，圆明园的设计者之所以留下许多石头缝，一方面是考虑湖与山的水循环，而且这些石头缝是许多水生物的栖息场所，这些水生物与湖里的生物构成了一个相互依存的生态系统，还能净化水环境——现在沿岸全部用水泥勾缝，将加剧整个水生态的破坏。 2圆明园的湖水渗漏是圆明园、北大、清华一带海淀区生态环境的救命水，也有利于北京市的生态环保。这种渗漏是有益的和必需的。 3作为具有国际声誉的园林遗址，圆明园的“自然水系”是审美价值的关键所在，把“真

(完整word版)各国历史文化遗产保护

简谈历史文化遗产保护 文化遗产蕴含着一个民族特有的精神价值、思维方式和想象力，也体现了该民族的生命力和创造力，是人类智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。我们的祖先很早以前就认识到遗物的价值，而有保护和收藏的行为，这是一种对过去时代的纪念和追寻，以及对逝去时代文化代表物品的珍异和欣赏。世界上的许多国家都很重视本国文化遗产的保护工作。 埃及：遗产保护尝试借助外力 埃及是一个历史悠久的文明古国，在文化遗产保护方面形成了一些成熟的保护理念。 (1)资金来源 保护古文物需要钱，但政府资金有限，文物部门就自己想办法筹钱。几年前备受关注的金字塔考古直播，文物部门就将直播权卖给了电视机构，从而筹得了一大笔资金。埃及人认为只依靠本国进行文物保护力量有限，应该不断探索发展国际间的合作，拓宽国际援助的路子。努比亚遗址迁移工程就是这方面的典范。该工程耗资3亿美元，埃及政府无力自行支付，因此求助于国际社会。联合国教科文组织以及多国专家都伸出了援助之手，在各方共同努力下，最终实现了保护该文化遗产的目的。 (2)主要内容、方法 一是“文化遗产是埃及的也是世界的”。埃及文物古迹众多，伊斯兰开罗、阿布米奈遗址、努比亚遗址等被列入《世界遗产名录》。二是保护意识提高，从娃娃抓起。埃及政府一贯重视儿童文物保护意识的培养，如创办儿童文物知识班，推出专门面向少年儿童的读物并配以图片说明等。三是重视人才培养。为解决埃及文化遗产管理部门工作人员素质不高、缺乏专业人士的困境，相关部门成立了考古挖掘和文物维修等的技术培训院校，并选派其中优秀者赴欧美学习。 (3)法规文件 《世界遗产名录》《保护世界文化和自然遗产公约》《公约》 法国：政府、民众齐心保护老街区 在法国里昂，至今仍完好地保留着12世纪至16世纪建造的古街巷区，其中包括200余栋列入保护范围的建筑。 (1)资金来源 法国政府清醒地认识到，仅凭行政力量不足以覆盖文化遗产保护