兰州市城市总体规划(2011—2020 年)

目录

第一章总则 (1)

第二章城市发展战略 (3)

第一节城市发展目标和战略 (3)

第二节城市性质和职能 (5)

第三节城市规模 (6)

第三章市域城镇体系规划 (7)

第一节区域协调 (7)

第二节市域生态系统和空间管制 (10)

第三节城镇化和城乡统筹 (14)

第四节市域综合交通 (16)

第五节市域历史文化保护 (19)

第六节市域市政基础设施 (20)

第七节城乡综合防灾减灾 (23)

第八节市域产业发展与布局 (24)

第九节市域旅游发展与布局 (27)

第十节兰州新区发展指引 (27)

第四章中心城区规划 (32)

第一节空间布局 (32)

第二节居住用地 (34)

第三节公共服务设施用地 (35)

第四节工业和仓储用地 (39)

第五节绿地系统和水系 (40)

第六节历史文化和传统风貌保护 (44)

第七节城市交通 (47)

第八节市政基础设施 (50)

第九节综合防灾减灾 (54)

第十节环境保护 (60)

第十一节城市特色和整体城市设计 (63)

第十二节旧城更新 (66)

第十三节地下空间 (68)

第五章规划实施 (70)

第六章附则 (73)

附表2-1 城市发展指标体系表 (74)

附表3-1 市域空间管制要素表 (76)

附表3-2 市域城镇等级结构规划表 (77)

附表3-3 市域城镇规模结构规划表 (77)

附表3-4 市域城镇职能结构规划表 (78)

附表3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 (78)

附表3-6 市域公路客货运枢纽一览表 (80)

附表3-7 市域历史文化名城名镇一览表 (81)

附表3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 (81)

附表4-1 中心城区城市建设用地平衡表 (83)

附表4-2 中心城区居住分区表 (85)

附表4-3 中心城区历史文化街区一览表 (85)

附表4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 (85)

附表4-5 中心城区快速路一览表 (86)

附表4-6 中心城区骨架性主干路一览表 (87)

附表4-7 中心城区西柳沟—东岗跨黄河桥梁一览表 (88)

第一章总则

第1.1条编制目的

为指导兰州市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《兰州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称本规划）。

第1.2条指导思想

以科学发展观为指导，以全面建成小康社会为目标，认真贯彻国家推进新一轮西部大开发战略，以“丝绸之路经济带”建设为契机，加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升,大力发展循环经济和高新技术产业，提高城市创新能力，突出兰州在西部大开发和丝绸之路经济带中的重要支撑作用，加强中心城区和兰州新区建设，实现兰州市经济、社会的全面协调可持续发展。

第1.3条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；

2、《甘肃省城镇体系规划（2005—2020年）》等上位规划；

3、《国务院关于同意设立兰州新区的批复》等区域发展战略；

4、国家、省、市相关标准规范。

第1.4条规划期限

2011—2020年。

第1.5条规划范围和空间层次

1、市域：兰州市行政区范围，包括城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、榆中县、皋兰县和永登县，面积为13085.6平方公里。

2、中心城区：北至铁路货运北环线，南至南绕城高速公路，东至兰州高新区榆中园区东部边界，西至京藏高速公路，面积为741平方公里。

城市规划区：包括城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区的全部；永登县连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇的全部和上川镇、龙泉寺镇的部分地区，皋兰县什川镇、忠和镇、九合镇的全部和西岔镇、水阜乡的部分地区，榆中县城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部。规划区面积约5810平方公里（见图集8）。其中，永登县秦川镇、中川镇的全部行政区划范围，树屏镇、龙泉寺镇、上川镇的部分地区，皋兰县西岔镇、水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。

第1.6条地位和作用

本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。

第二章城市发展战略

第一节城市发展目标和战略

第2.1.1条城市发展目标

保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城，经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。

根据城市发展目标确定指标体系（见附表2-1）。

第2.1.2条发展战略

1、动力创新战略：拓展传统产业，提升现代服务业

改造提升传统产业，培育发展新兴产业，构建石油化工产业、能源和新能源产业、装备制造产业、有色冶金升级产业、战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游产业、特色农产品深加工产业等八大主导产业。

促进发展方式的转变。优先发展现代服务业，推进产业升级；加快发展民生服务业，完善城市服务设施，促进城乡市场繁荣健康发展；大力发展生产性服务业，加快以区域枢纽为中心的交通和物流设施建设，努力打造西部区域性物流集散中心；着力培育发展新型业态，积极发展文化产业，大力发展旅游业，打造丝绸之路经济带核心节点城市、西部旅游名城和黄河文化名城。

2、空间拓展战略：促进中心城区集聚中心职能，推动兰州新区承

载产业基地

推动大型产业基地（尤其是西固石化产业）向兰州新区转移。加强中心城区与兰州新区的协调发展，促进中心城区人口疏解、产业用地优化，调整功能布局，加快兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区增容扩区，实现区域中心职能的有序聚集。

加快兰州新区的发展，在承接中心城区产业转移的同时，积极承接东部地区的产业转移。通过产业先行、以产业的发展带动城市建设，实现产城共融，建成现代化新区。

在空间开发和新区建设中坚持开发与保护并重，充分考虑水土资源的承载能力，合理确定开发范围和开发强度，保护已有生态治理成果和生态环境。

3、城市安全战略：强化城市安全保障，构建国家生态屏障

加强城市公共安全。加快安全生产技术保障体系建设，避免重大危险源对城市发展构成威胁。积极推进西固石化产业搬迁，同时加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的防治。稳步推进荒山整治，防范地质灾害。

构建区域生态安全格局。保护林地资源和特色景观资源，维护城市绿色生态廊道，加强外来入侵物种防控，保护生物多样性，提高城市生态绿地的系统性，保证城市发展的生态空间。

加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。加大水土流失综合治理力度，深化黄河、湟水等流域和城市内河水环境综合整治；积极改进企业燃料结构，减少大气污染物的排放量。

4、社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系

促进城乡统筹发展。注重社会公平，统筹城乡就业，完善公共服务体系，努力缓解城乡收入分配差距扩大的趋势。加快中心城区和兰州新区发展，在全省人口布局、协调城乡人口结构方面发挥更大的作用。加快兰州新区舟曲移民安置区的建设，妥善解决移民的安置、生活和就业。

加强社会公共服务。促进社会公平和社会福利保障机制的建设，合理布局公共服务设施，提高农村地区公共服务设施水平。合理布局居住用地，妥善安排各类保障性住房用地，促进住房保障制度的建设。

第二节城市性质和职能

第2.2.1条城市性质

甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，新丝绸之路经济带的重要节点城市。

第2.2.2条城市职能

国家向西开放的重要物流基地和丝路文化交流展示基地；

西部重要的石油化工、能源储备基地和转运枢纽，重要的装备制造业基地和生物医药产业基地，承接东中部产业转移的重要基地；

西部重要的有色冶金产业基地，重要的基础科学研究和新材料、新能源、航天技术等研发生产基地；

西部重要的综合性交通枢纽、现代商贸物流中心、金融与科技服务中心和多民族文化交流与旅游服务中心；

甘肃省政治、经济、文化、科研和教育中心。

第三节城市规模

第2.3.1条人口规模

规划2020年中心城区城市人口规模275万人。

第2.3.2条用地规模

规划2020年中心城区城市建设用地面积为250平方公里，人均建设用地面积90.90平方米。

第2.3.3条城市开发边界

划定规划期内城市开发建设的集中区域边界，防止城市无序蔓延。划定中心城区城市开发边界范围741平方公里（见图集10），兰州新区、其他县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。

第三章市域城镇体系规划

第一节区域协调

第3.1.1条兰州—西宁经济区协调发展

1、加强产业协调，培育新的经济增长极

建立健全区域合作机制，加强双方在石化、装备制造等工业方面的协作和对接，合理调整产业布局。

2、加强环境保护协调，构筑国家生态安全屏障

加强重点生态功能区保护和管理，加强协调湟水的污染治理，调整工业布局。协调划定生态保护区，防止水土流失，提高防风固沙能力。

3、加强城镇发展协调，完善城镇体系布局

协调兰州—西宁经济区的城镇布局，积极促进兰西城镇群的发展，完善区域城镇体系结构。促进两地人才流动，加快城镇化发展进程。

4、加强基础设施协调，构建区域交通枢纽

推进跨区域铁路、公路的统筹规划布局和协同建设。协调区域性交通枢纽的布局与分工，重点协调兰新二线铁路建设、白银经兰州至西宁高速公路选线等。

5、加强文化、旅游协调，传承传统文化

加强传统文化联系，共同打造黄河上游和青藏高原多民族融合文化区；加强旅游协作，合作建设旅游景区，协调旅游线路，共同打造丝绸之路旅游区和青藏铁路沿线旅游区。

第3.1.2条兰州—白银经济区协调发展

1、加强协调合作，共建兰白“金三角”战略核心区

构建“三心三城”的空间格局。加快兰州—白银经济区战略核心区建设，构建以兰州中心城区为主核心，兰州新区和白银市区为副核心的空间发展格局。兰州中心城区重点发展区域性商贸物流、商务金融、文化教育和旅游服务、科技研发等职能；兰州新区和白银市区为区域级的产业集聚区，主要发展战略性新兴产业、先进制造业、传统产业的升级产业等职能。远景在三心的基础上稳妥推进黑石川产业新城、皋兰—水阜城市服务新城和九合—树屏物流新城的建设。

加强产业互动与协作发展。打造兰州新区和白银市区两个区域级产业基地。兰州新区重点发展战略性新兴产业、先进制造业和石化产业等，白银市区重点发展有色冶金、新材料产业等。

加快区域交通基础设施建设。兰州中心城区与白银市区之间，建设城际轨道、高速公路、快速路，提升109国道道路技术等级，提高设计时速与通行能力；兰州中心城区与兰州新区之间，建设兰州—张掖城际铁路、中心城区—皋兰—兰州新区市域轨道、兰州新区—安宁的快速路、兰州新区—城关快速路，提升201省道道路技术等级等；白银市区与兰州新区之间，建设包兰铁路二线和白银—兰州新区高速公路（含白银—中川机场高速公路）。

2、实行“中心带动”战略，加快环兰州城市群建设

以兰州—白银经济区战略核心区为龙头，以主要交通廊道和黄河沿线的县城、重点城镇和产业园区为主要节点，形成兰州—红古（西宁）、兰州—天祝（乌鲁木齐）、兰州—平川（银川）、兰州—定西

（西安）、兰州—临洮（重庆）、兰州—临夏（成都）六条城镇发展带，共同带动全省发展。

加强对外围轴带节点地区的辐射带动。沿兰州—红古（西宁）城镇发展带，加快红古—连城地区发展，发展新型工业、现代农业和面向青藏的物流中心等；沿兰州—定西（西安）城镇发展带，加快定西地区发展，发展特色农产品加工、中草药加工、商贸物流产业等；沿兰州—平川（银川）城镇发展带，推进平川—靖远—刘川联合发展，主要发展传统升级产业；沿兰州—临夏（成都）城镇发展带，以永靖、临夏为重要的休闲旅游基地，主要发展文化旅游、特色农产品加工产业；沿兰州—天祝（乌鲁木齐）城镇发展带，加快永登地区发展，主要发展文化旅游、资源深加工、现代物流产业等；沿兰州—临洮（重庆）城镇发展带，加快临洮地区发展，发展特色农产品加工、特色旅游产业等。

3、加强生态环境保护协调，构建生态安全屏障

加强区域生态功能区划、环境保护规划的协调与合作，共同推进重要生态功能地区特别是自然保护区、风景名胜区的保护与管理。

协调城乡绿化美化工程，共同建设沿交通干线的“绿色通道”工程，协调水源涵养区保护和沿黄生态修复，共同构筑生态安全屏障。

加强环境保护方面的协调，建立流域和区域相结合的水资源管理机制。建立区域大气环境监测、污染防治合作机制。

加强地质灾害保护的协调，建立地质灾害统一监测预报预警机制，实施山体滑坡和泥石流等灾害治理工程。

第二节市域生态系统和空间管制

第3.2.1条市域生态功能区划

全市划分4类生态功能区：水源涵养和生物多样性保护生态功能区、水土保持生态功能区、城镇建设生态功能区、农业生态功能区（见图集33）。

1、水源涵养和生物多样性保护生态功能区，包括地表水集中饮用水源地的河流两侧、兴隆山自然保护区和连城自然保护区。加强水源涵养和生物多样性保护，提升水土保持能力。

2、水土保持生态功能区，包括市域内大部分山地地区。加强水土流失治理，严格禁止陡坡垦殖，强化生态修复。

3、城镇建设生态功能区，包括主要城镇发展地区。加强城市人工生态与自然生态的协调发展，合理配置公共绿地，完善环境基础设施建设。

4、农业生态功能区，包括主要农业耕种、养殖地区。开展农村环境综合整治，鼓励发展有机农业等生态农业，控制畜禽养殖规模和密度，提高养殖废物综合利用，实现科学布局，种养平衡。

第3.2.2条空间管制要素

1、自然保护区

依据《中华人民共和国自然保护区条例》，保护2处国家级自然保护区：兴隆山自然保护区和连城自然保护区（见附表3-1）。严格按照核心区、缓冲区和实验区的区域划分，进行各项活动。

2、森林公园

依据《森林公园管理办法》等相关法律法规，保护国家森林公园4处，省级森林公园7处（见附表3-1）。

3、湿地公园

加强湿地生物多样性保护，维护湿地生态环境，严格保护4处国家级湿地公园（见附表3-1）。

4、河流水系

加强对黄河兰州段、庄浪河、宛川河、湟水河、大通河5条主要河流的保护，完善河流两侧绿化建设，防治水土流失，严禁非法占用滩涂湿地。在各级城镇规划中，落实城镇河段的具体保护范围和要求。

5、生态公益林

根据《国家级公益林管理办法》和《甘肃省公益林管理保护办法》严格保护全市422.59万亩公益林，其中列入“国家重点公益林补偿工程”的国家级公益林面积154.37万亩。

6、基本农田

《兰州市土地利用总体规划（2006—2020年）》划定基本农田面积182255公顷，依据《基本农田保护条例》等相关法律法规严格保护。

7、水源保护区

依据《中华人民共和国水污染防治法》、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）等相关法律法规，严格保护9处饮用水水源保护区（见附表3-1）。

8、地质灾害高易发区

地质灾害高易发区4处：沙井驿—桑园子泥石流、滑坡及崩塌灾

害高易发段，达家台—桑园子滑坡、崩塌、泥石流灾害高易发段，银山乡—清水营泥石流、地面塌陷灾害高易发段，窑街地面塌陷灾害高易发段。加强监测和安全防护，禁止在相关区域进行建设。

（见图集6-1）

第3.2.3条基本生态控制线

将自然保护区、重要水源涵养区、坡度大于25%的丘陵山地、生态防护林地以及生态治理地区等区域纳入基本生态控制线（见图集33）。全市基本生态控制线面积约5794平方公里，占市域总面积的44.28%，具体按照相关专项规划和市域空间管制的要求实施控制。

第3.2.4条三区划定

1、禁建区

禁建区包括：河湖湿地、森林公园内的珍贵景物和风景名胜区核心景区、自然保护区的核心区和缓冲区、土地利用总体规划所确定的基本农田保护区、地质遗迹一级保护区、饮用水水源一级保护区、水工程保护范围、地质灾害危险区、工程建设不适宜区、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程设施保护范围、高压输电线路走廊、天然气输送管线及其防护区、成品油输送管线及其防护区、区域性调水工程管线及其防护区。

禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。

规划区内禁建区面积为2745.2平方公里，占规划区面积的47.25%。

2、限建区

限建区包括：水滨保护地带（滨河带、库滨带）、风景名胜区内除核心景区以外的地区、森林公园内除珍贵景物、林地（包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特殊用途林）以外地区、自然保护区的实验区、一般农田、城镇绿化隔离地区、矿产资源密集地区（包括鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区）、文保单位控制地带、历史文化保护区、地质遗迹二、三级保护区、地质公园、饮用水水源二级保护区、饮用水水源准保护区、地质灾害易发区、工程建设适宜性差区、水土流失重点治理区、水源涵养和水土保持生态功能区、地震断裂带、重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区、蓄滞洪保留区、洪泛区。

限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。

规划区内限建区面积为2010.8平方公里，占规划区面积的34.61%。

3、适建区

适建区，指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄河谷地、榆中盆地和秦王川盆地以及庄浪河谷、河湟谷地、皋兰北部地区。

适建区内城市建设应严格按照规划要求进行开发，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。

规划区内适建区面积为1054.0平方公里，占规划区面积的18.14%。

（见图集6-2）

第三节城镇化和城乡统筹

第3.3.1条市域总人口与城镇化水平

到2020年，全市人口达500万人，其中城镇人口达425万人，城镇化水平达到85%。

第3.3.2条市域城镇体系

1、市域空间结构

规划形成“双城五带多片区”的市域城镇空间结构（见图集29）。

双城：主城兰州中心城区和副城兰州新区。兰州中心城区，发展区域性中心职能；兰州新区，国家级新区，区域内高度集聚的产业发展区。双城互动发展，共同成为甘肃省“中心带动”战略的核心推动器。

五带：五条市域城镇发展带。即兰州中心城区—榆中—定西东向城镇发展带、兰州中心城区—皋兰—白银黄河城镇发展带、兰州中心城区—兰州新区—永登西北向城镇发展带、兰州中心城区—红古—西宁西向城镇发展带、兰州中心城区—临洮南向城镇发展带。

多片区：城镇发展带上的主要城镇。主要为榆中县城—夏官营镇、红古城区（海石湾镇和窑街街道）、永登县城和皋兰县城四个县（区）域中心城镇。

2、市域城镇体系

规划形成“区域中心城市—县（区）域中心城镇—重点镇—一般镇”四级城镇等级结构体系，包括：2座区域中心城市（兰州中心城区和兰州新区）、4座县（区）域中心城镇、8座重点镇、17座一般

镇。（见附表3-2）

市域城镇规模分为五级。1座100—300万人一级城镇（兰州中心城区），1座50—100万人二级城镇（兰州新区），1座20—50万人三级城镇（榆中县城—夏官营镇），3座10—20万人四级城镇（红古城区、永登县城、皋兰县城），25座5万人以下五级城镇。（见附表3-3）

市域城镇职能分为六类。包括：6座综合型中心城市，6座工矿型城镇，5座工贸型城镇，6座旅游型城镇，2座商贸型城镇，6座农贸型城镇。（见附表3-4）

3、重点城镇发展

（1）榆中县城—夏官营镇

榆中县域政治、经济、文化中心，以教育培训、大型科学装置制造、生物医药等高新技术产业为主导产业。

2020年，城镇人口规模约20万人，人均城市建设用地面积不大于120平方米。以夏官营东部地区和榆中县城南部地区为主要拓展空间。

（2）红古城区

红古区的政治、经济、文化中心，结合连海开发区发展，以有色冶金、煤炭等升级产业和面向青藏的物流产业为主导产业。

2020年，城镇人口规模约17万人，人均城市建设用地面积不大于100平方米。以海石湾镇西部地区为主要拓展空间。

（3）永登县城

永登县域的政治、经济、文化中心，以建材、冶金、农副产品加

工、商贸旅游服务为主导产业。

2020年，城镇人口规模约18万人，人均城市建设用地面积不大于120平方米。以南北新城区及河西工业区为主要拓展空间。

（4）皋兰县城

皋兰县域政治、经济、文化中心，以橡塑加工、冶金、新型建材、农产品加工为主导产业。

2020年，城镇人口规模约10万人，人均城市建设用地面积不大于120平方米。近期以向东和向南为主要拓展方向，远期以西北和东北为主要拓展方向。

第3.3.3条城乡基本公共服务均等化

按照中心城市—县（区）域中心城镇—建制镇（乡）—中心村（农村新型社区）4个层次，分别按教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、行政管理、商贸金融邮电等设施类型进行城乡公共服务设施配置，构建覆盖全市域的社会服务设施网络体系。合理确定建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准（见附表3-5）。

第四节市域综合交通

第3.4.1条综合交通发展目标

依托欧亚国际航路通道和陆路通道的区位优势，构筑西北区域性航空门户枢纽和面向中西亚的国际陆路枢纽，支撑兰州向西开放的战略目标；通过路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，形成西北地区核心枢纽，支撑兰州区域中心城市的建设；以兰州中心城区和兰州新区为重点，完善市域综合交通体系，支撑兰州城市空间拓展，支持

兰州新区建设，促进城乡统筹发展。

第3.4.2条区域客货运枢纽

1、铁路枢纽

构建“两主一辅多点”的铁路客运枢纽体系。“两主”为兰州西客站和兰州站；“一辅”为榆中站（含夏官营客运站）；“多点”为扩建皋兰站、永登站和海石湾站，新建城际铁路中川机场站、兰州新区站、沙九组团站和阿干镇站，改建原西固车站。

构建“三主三辅一中心”铁路货运枢纽体系。“一中心”，以兰州北编组站为货运组织的中心；“三主”，结合兰州集装箱中心站、兰州新区中川货运站和榆中夏官营货运站共同组成区域性铁路货运主枢纽；“三辅”，以兰州东站、西固站和新区铁路货运站组成服务中心城区和兰州新区的货运枢纽。在永登、皋兰及红古形成服务县（区）域的货运枢纽。（见图集4）

2、公路枢纽

规划综合性公路客运枢纽3处，一级公路客运站6处，二级公路客运站9处。规划区域性货运站4处，地区性货运站5处，城市货运站3处，县级货运站3处。（见附表3-6）

第3.4.3条公路

1、高速公路

规划形成“一环、六射”的环放式市域高速公路系统总体格局：“一环”为兰州环城高速公路；“六射”为兰州—重庆方向、兰州—西安方向、兰州—白银方向、兰州—景泰方向、兰州—武威方向、兰

西安城市总体规划全文

近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。 为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。 在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。 一、城市性质和城市特色 本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。 二、城市规模 人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。 用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。 三、城市发展目标 到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。规划提出要将西安建设成为经济繁荣昌盛、基础设施完备、人民安居乐业、生活富足、生态环境优美、城乡协调发展、社会有序和谐、政治民主文明的国际性旅游城市、浓郁文化特色城市、科教创新城市、产业集群城市、枢纽中心城市、山水生态城市、最佳人居城市和西部金融中心。 四、城市总体布局 采取拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局结构，完善城市功能；降低中心密度，保护古城风貌；显山露水增绿，塑造城市个性；南北拓展空间，东西延伸发展的城市布局原则，城市未来主要向西南、东北方向发展；远期主要向北跨过渭河发展。 布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。未来西安城市将按照九宫格局、虚实相当的总体结构，形成几个外围副中心，即在西南方向形成以户县为主的副中心；在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心；在北部方向形成以阎良为主的副中心；在渭北方向形成以高陵（跨过渭河）、泾河工业区为主的副中心;在南部方向形成以长安为主的副中心。五、重点建设的外围新区 疏解老城功能，建设新的行政中心：为了降低中心区密度，更好地保护古城区内历史风貌，

吴川市城市总体规划分解

吴川市城市总体规划（2007-2020）简要说明 一、规划期限与范围 1.规划期限 本规划期限为2007-2020年。其中,近期为2007-2010年,远期为2011-2020年，2020年以后为城市发展远景。 2.规划范围 ——市域城镇体系规划范围 即行政辖区范围，含10镇和5街道，总面积848. 5平方公里。 ——城市规划区（市区总体规划范围） 包括梅箓、海滨、大山江、塘尾、博铺五个街道的行政辖区范闱；鉴江西岸振文镇的奇艳、湖塘、低洞三个行政村的村域范围；市区北部长岐镇的硝山、大坡仔、邱屋三个行政村的村域范围；市区以南围海造地区域。城市规划区总面积约113. 13平方公里。 二、城市发展目标与战略 1.城市发展目标 粤西地区重要的滨海休闲城市；珠三角产业转移承接地；城乡和谐、宜产宜居、生态文 明的现代化城市。 2.经济发展目标 近期全市生产总值年均增长12. 5%,到2010年，全市生产总值（当年价）达92亿元，人均生产总值10863元，一、二、三产业结构为15 ： 47 ： 38o 2011年至2020年期间，预期全市生产总值年均增长8-10%,到2020年达到245 亿元；人均生产总值达到20078元，一、二、三产业结构为12： 43： 45。 3.产业发展方向 ——转移类工业：引入珠三角未来需要逐步转移出来的产业，将电器制造业（以家电制造为核心）、电子通信设备制造业（以计算机制造为核心）、纺织业、服装制造业、食品饮料制造业、金属制品制造业作为重点引进的工业类别。

——资源优势型产业：依托滨海地区风力资源发展风力发电产业；利用周边农村地区的生物质，发展再生能源工业（秸秆发电、燃料乙醇等）；依托黄坡较丰富的玻璃砂, 发展玻璃制造业。 ——固有的传统工业：做大做强己经具备-定优势的糖酒（食品）机械设备制造、羽绒加 工、网具制造、塑料拖鞋制造业。 ——休闲度假产业：发展以海洋沙滩为特色，以休闲、度假为主要业态的旅游产业。 ——房地产业：近期禁止在城区建设单家独院式房屋，为商品房地产业发展创造市场条件。远期，结合旅游业的开发打造“旅游+地产”的房地产发展模式。 ——商贸物流业：充分利用高速公路、国道以及拟建的铁路站场，发展专业市场和公路 物流业。 三、城镇体系规划 1.城镇等级规模结构规划 至2020年市域城镇分为3个级别： ——吴川中心城区为市域城镇体系规划的?级城市，市域中心城市。包括吴川市区的5个街道，规划到2020年城市人口达到35万人左右。 ——塘缀镇、黄坡镇、吴阳镇三个中心城镇和长岐重点发展镇是吴川市的二级城镇, 规划到2020年，四个镇的城镇人口分别达到8万人、10万人、5万人和5万人。 ——覃巴、振文、浅水、兰石、樟铺、王村港6个-?般建制城镇为吴川市的三级城镇， 城镇人口规模均在3万人以下。 2.城镇职能结构规划 吴川市城镇体系职能划分为综合型、工贸型、旅游型、集贸型四种类型，详见下表: 吴川市城镇职能一览表

北京市城市总体规划(2004年-2020年)

北京城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施

北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。

兰州市城市总体规划

《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 一、规划期限和范围 （一）规划期限 规划期限为2011-2020年。其中，近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，远景为2020年以后。 （二）规划范围和层次 （1）市域 兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。 （2）规划区 规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。 其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部行政区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。 （3）中心城区 中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。 规划范围与层次图 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标

保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。 （二）城市发展战略 （1）动力创新战略：拓展传统产业基地，提升现代服务业中心 依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。形成八大主导产业。 （2）空间拓展战略：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能 为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。（一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心；两副：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施"中心带动"战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。即兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。） （3）城市安全战略：加强城市安全保障，着力推进节能环保 完善应急和管理体系，加强城市公共安全，避免重大危险源对城市发展构成威胁，积极推进西固重化工的搬迁；构建区域生态结构，保护生态安全；集约节约、合理高效利用能源资源；加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。 （4）社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系 加强城乡统筹发展，统筹城乡就业；加强社会公共服务，实施统一的公共服务设施配置标准，加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入，大力发展公益福利事业，形成完善的社会福利保障机制；保障基本居住条件，增强政府住房保障能力，扩大政策保障性住房覆盖面，加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设，合理安排经济适用房和廉租房的用地。 三、城市性质和职能 （一）城市性质 甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。 （二）城市职能 （1）国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽； （2）国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽； （3）国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地； （4）国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地； （5）西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心； （6）甘肃省经济、行政、文化与科教中心。 四、城市规模 规划2020年，兰州市域总人口为500万人；其中，中心城区人口规模为275万人，城市建设用地面积约为250平方公里，人均城市建设用地面积约为91平方米。

西安城市总体规划概要

西安城市总体规划 概要

西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要

党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要

兰州市第一版城市总体规划(1954 年-1972 年)

兰州市第一版城市总体规划(1954年-1972年) （一）现况简述:分别简要介绍兰州市沿革、市区土地面积、地理位置、地形、地质、气象、水文水质、山洪等自然条件;又简述兰州市资源、特产等状况;最后简述兰州市交通、工商业、文教、卫生设施、名胜古迹等社会经济状况。 （二）规划说明: 1、规划原则 (1)概貌:兰州市有八个区,地形狭长,东西长、南北窄,南有皋兰山、北有白塔山,黄河纵贯全市,两侧岗岳连绵、沟渠相间,形成河谷盆地,两岸平川有五块,并有台地。天兰、兰新铁路顺皋兰山麓穿过全市。 (2)城市规划须遵守的原则： ①根据国家工业建设计划,中央已将兰州列为国家城市建设重点之一。我们要把兰州市建设成为一个社会主义的现代化的工业城市,并以石油工业、化学工业、机器制造工业构成城市的骨路。社会主义工业和其他社会主义经济是我们建设城市的物质基础,这就是城市规划的基本原则。 ②兰州是甘肃省级领导机关所在地,是全省政治中心,又是和即将是天兰、兰新、兰包、兰青四条铁路与西兰、兰新、兰银(银川|)、兰夏(夏河)、兰宁〈西宁〉、甘川等公路的连接点或终点,是甘、青、新交通枢纽和货物集散之地,城市规划必须照顾这一特点。 ③必须充分利用旧城市,使其在建设中起应有的作用。同时必须有计划逐步的改造旧城市。 ④根据自然条件和社会主义标准,正确的、合理的、本经济用地的原则布置工厂、住宅、交通道路、公共建筑,使之相互配合,并能有满足城市人民(首先是工人)生活需要及文化需要的足够设备(如自来水、下水道、商店、学校、医院、疗养院、影院、剧院、幼儿园、托儿所等),创造劳动人民正常和健全的生活条件。 ⑤保持盛产瓜果的特点,必须划一定数量的川地、滩地、台地,作为蔬菜和瓜果种植面积。保留与培植安宁区的桃林、果园,并使之成为新鲜空气贮藏所和森林公园。 ⑥规划中的各项布置和建筑,必须具有整体性和艺术性,创造美观、实用的干线广场和建筑群,以体现社会主义城市的气魄。 (3)建设实施的原则、步骤： ①根据工业建设计划和国家投资能力,有重点的进行建设。第一期先建设西固城、七里河两个工业区和大洪沟以西、旧城以东的地区,并逐渐将黄河以南三块平地建设起来。

北京城市总体规划

北京城市总体规划（2004年-2020年） 总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1)贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2)贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 (3)贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。 (4)贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。 (5)贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城

兰州市城市总体规划(2011—2020 年)

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展战略 (3) 第一节城市发展目标和战略 (3) 第二节城市性质和职能 (5) 第三节城市规模 (6) 第三章市域城镇体系规划 (7) 第一节区域协调 (7) 第二节市域生态系统和空间管制 (10) 第三节城镇化和城乡统筹 (14) 第四节市域综合交通 (16) 第五节市域历史文化保护 (19) 第六节市域市政基础设施 (20) 第七节城乡综合防灾减灾 (23) 第八节市域产业发展与布局 (24) 第九节市域旅游发展与布局 (27) 第十节兰州新区发展指引 (27)

第四章中心城区规划 (32) 第一节空间布局 (32) 第二节居住用地 (34) 第三节公共服务设施用地 (35) 第四节工业和仓储用地 (39) 第五节绿地系统和水系 (40) 第六节历史文化和传统风貌保护 (44) 第七节城市交通 (47) 第八节市政基础设施 (50) 第九节综合防灾减灾 (54) 第十节环境保护 (60) 第十一节城市特色和整体城市设计 (63) 第十二节旧城更新 (66) 第十三节地下空间 (68) 第五章规划实施 (70) 第六章附则 (73) 附表2-1 城市发展指标体系表 (74) 附表3-1 市域空间管制要素表 (76) 附表3-2 市域城镇等级结构规划表 (77)

附表3-3 市域城镇规模结构规划表 (77) 附表3-4 市域城镇职能结构规划表 (78) 附表3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 (78) 附表3-6 市域公路客货运枢纽一览表 (80) 附表3-7 市域历史文化名城名镇一览表 (81) 附表3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 (81) 附表4-1 中心城区城市建设用地平衡表 (83) 附表4-2 中心城区居住分区表 (85) 附表4-3 中心城区历史文化街区一览表 (85) 附表4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 (85) 附表4-5 中心城区快速路一览表 (86) 附表4-6 中心城区骨架性主干路一览表 (87) 附表4-7 中心城区西柳沟—东岗跨黄河桥梁一览表 (88)

四川省攀枝花市旅游总体提升策划

四川省攀枝花市旅游总体提升策划2008年，在四川省打造攀西阳光生态度假旅游区的战略下，攀枝花市委、市政府提出“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的城市发展战略。 本策划在“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的战略指导下，着重盘点攀枝花旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力“迎合――激发――引导”市场需求，构建攀枝花的阳光旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑；根据攀枝花的品牌诉求，针对不同市场层面，设计攀枝花的旅游形象体系，多维度地营销攀枝花；高标准地设计攀枝花的旅游管治和服务体系，使品味旅游和品质服务达到最佳的结合。 一、战略统筹 （一）战略思路 “阳光与生态”是资源特点，并不是旅游产品。 目前全国主打阳光特质目的地有海口、日照、西昌、攀枝花，国际上较为著名的有加拿大的埃德蒙顿、澳大利亚的昆士兰、布里斯班，其中除埃德蒙顿、攀枝花、西昌外，其他均是滨海城市，阳光与沙滩、海水结合形成滨海度假类产品，埃德蒙顿的阳光旅游依托其区域中心城市的其他条件，并非核心吸引物，西昌目前在和攀枝花同在阳光的照耀下，攀枝花该何去何从？ 在这样的情势之下，我们回首攀枝花旅游发展历程，可以隐约看到一根主线越来越清晰的呈现出来，这就是基于阳光生态下的健康生

活。 因为有了阳光，这里农作物茁壮成长，结出健康的果实； 因为有了阳光，这里成为国家级体育运动基地，锻炼健康的体魄； 因为有了阳光，成都的老人们来这里健康过冬； …… 健康，这个比阳光更稀缺的资源才是攀枝花旅游最宝贵的财富。 至此，攀枝花的阳光终于有了落脚点，从产品化的视角去审视健康主题，有着丰富而巨大的想象空间。 （二）战略定位 综合以上分析，对应潜在市场需求与战略导向，将攀枝花现有“中国阳光生态度假旅游区”的概念性定位解读为： 中国阳光健康度假旅游目的地 （三）战略路径 通过综合的比选分析，确定攀枝花旅游在未来的3-5年时间内，明确围绕打造“中国阳光健康度假旅游目的地”为目标，形成：“以休闲度假为主、观光旅游为辅；以冬季旅游为突破，兼顾其他季节；面向全国塑造品牌，立足周边重点营销”的战略发展路径。 （四）战略目标 终极目标： 中国阳光健康度假旅游目的地 近期目标： 中国冬季旅游著名品牌

根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《首都中

为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发

西安市城市规划管理技术规定-10.17 (1)

西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)

第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。

第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 区位 住宅建筑类办公建筑类商业建筑类 教育科研建 筑类 工业建筑类多层中高层高层多层高层多层高层—— 城市更新改造区≤28% ≤25% ≤20% ≤50% ≤40% ≤60% ≤55% ≥20%，≤ 45% ≥30%，≤50% 城市新区≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 新城及县城≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 乡镇≤28% ≤25% ≤20% ≤35% ≤30% ≤40% ≤30% ≥20%，≤ 35% ≥30%，≤50%

兰州市第四版城市总体规划

兰州市第四版城市总体规划 一、前言 二、《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案） 前言 兰州是甘肃省省会，是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心；也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心；甘肃省级历史文化名城。 新时期，兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题，现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要，需要对现行城市总体规划进行修编。所以，住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2009]1号），同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。 2009年5月，市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组，兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。2008年10-11月，2009年7-8月，中规院项目组多次来兰进行了现场调查，与40多个单位和部门进行了面对面座谈，向70多个单位和部门（包括大中型企业）收集了资料，并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。 2009年6月14日，省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。2009年7月31日，市政府召开了总体规划修编工作动员大会。2010年3月、4月，中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。2010年8月13日，袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果，并就总规纲要初步成果向市上各

攀枝花市城市商业网点规划

攀枝花市城市商业网点规划 第一章总则 第一条为调整商业结构，优化市场布局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，满足人民群众生活和生产需要，发挥市场配置资源的基础性作用，促进城市社会与经济协调发展，特编制此规划。 第二条规划依据。 1、《商务部、建设部关于做好地级市商业网点规划的通知》(商建发〔2004〕18号)； 2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》(商建发〔2004〕180号)； 3、《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号） 4、《四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见》(川办函[2005]176号)； 5、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要〉的通知》(川办发[2003]15号) ； 6、《攀枝花市十一五发展规划》； 7、《攀枝花市城市总体规划〔1997－2020〕》 8、国家有关法规、政策和标准规范。 第三条规划的区域、范围。 规划的区域为攀枝花市中心城区，包括格里坪、河门口(清香坪)、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、炳草岗、金江及渡仁片区。 规划的范围是大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。在空间上，重点规划城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色商业街。 第四条规划期限。近期为2007年－2010年，远期为2011－2020年。 第二章规划的指导思想 第五条指导思想。贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，不断改善城市商业服务功能，满足日益多样化的消费需求，加强对商业领域投资的引导，优化资源配置，提升城市品味，扩大我市商业在川

北京城市总体规划(2004-2020)

城市空间布局与城乡协调发展 第一节城市空间布局 在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。 两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。 两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。 多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。 在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。 中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。 新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。 镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。 第二节次区域的划分与发展策略 按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。 次区域的划分

在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。 (1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。 (2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。 (3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。 (4)山区次区域：包括怀柔北部山区、密云北部山区、昌平北部山区、门头沟西部山区、房山西部山区、延庆山区。 次区域发展导则 中心城次区域以调整优化和提高为主，重点进行城市环境整治、交通疏理、基础设施改善，合理控制建设强度，逐步疏解人口与产业，完善政治、文化和国际交往中心的功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的第三产业，提升城市职能中心品质。整体保护和有机更新旧城，进一步划定旧城管制区。 东部次区域是城市未来重点发展的地区，也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。通州、顺义和亦庄地区是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区。积极引导以高新技术产业、现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套以及相应的教育培训等方面提供支持和保障，形成北京第二产业集中发展的区域。实施以综合交通运输走廊(公共交通走廊)为引导，整体联动、高密度集约发展模式。密云、怀柔和平谷的平原地区建设为首都国际交往服务的重要外事活动基地，开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调，防止高密度连片发展。 西部次区域是城市未来重要的发展地区，在维护生态环境的前提下，积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展，防止高密度连片开发。 山区次区域是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态

2020年陕西省西安城市总体规划报告

年陕西省西安城市总体规划报告 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约千米，南北最宽约千米，总面积平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等区县。到年末，全市常住人口已达万人。 二十世纪年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持的增长速度，年全市国内生产总值达亿元，地方财政总收入达到亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 ．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 ．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要

在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市，切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 ．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要 西安是国家重要的航天、航空、装备制造业基地。按照国家“十一五”发展规划，近期陆续安排了国家级公路、铁路、战略物资储备等重要基础设施，以及重要的工业、科研院所、大专院校等建设项目，这些大型项目的落实，已经超出了现行总体规划确定的范围，改变了现行总体规划确定的空间布局。 ．修编是保护好世界文化古都的需要 西安是世界著名古都，我国最重要的历史文化名城之一。西安市拥有包括汉长安城、唐长安城等著名大遗址在内的全国重点文物保护单位处，省级文物保护单位处，市县级文物保护单位处，登记在册文物点处，其中秦始皇陵和兵马俑被列入“世界遗产名录”。此外，西安还拥有丰富的河湖水系、台塬、秦岭山脉等独特的历史地形地貌及国

昭通市城市总体规划(2009-2030)

昭通市城市总体规划（2009-2030) 文本

第一章总则 第一条规划目的 为适应昭通市社会经济发展要求，科学合理进行城市建设，促进城乡统筹，编制《昭通市城市总体规划（2009-2030）》（以下简称本规划）。 第二条规划指导思想 贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥规划的调控作用。 充分利用昭通市丰富的自然资源、人文资源、经济基础、区位优势和风景旅游优势，预见到将来的发展可能，从区域发展战略的高度统筹城乡发展。 保护历史文化资源，强化城市特色，贯彻城市设计的理念，从昭通城市历史特色、山水特色出发，弘扬民族特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质。 立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。 第三条规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号令，2006）；

《云南省域城镇体系规划（1999-2020）》； 《昭通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《昭通市域城镇体系规划（2006-2025）》 《昭通城市总体规划（1997-2020）》 国家、云南省、昭通市相关的其他政策和法律文件。 第四条规划期限 近期：2009-2015年 中期：2016-2020年 远期：2021-2030年 远景：2030年以后 第五条规划的空间层次 1. 市域规划范围 昭通市行政辖区范围，总面积23021平方公里。 3. 昭鲁一体化发展规划范围 以昭鲁坝子作为基本单元，包括昭阳区的龙泉、凤凰和太平3个街道，旧圃、北闸、小龙洞、守望、永丰、洒渔、苏家院、布嘎和乐居9个乡镇，鲁甸县的文屏、茨院、桃园和小寨4个乡镇总面积1381平方公里。 2. 规划区范围 昭阳区太平、龙泉、凤凰三个办事处，北闸、旧圃、永丰、小龙洞、守望五个乡镇以及洒渔和苏甲乡的部分地区，规划区总面积约784平方公里。 3. 中心城区范围 北至褐煤工业园区，东至昭通火车站、南至凤凰山、西至旧圃锦屏。规划建设用

西安城市快速轨道交通线网规划

西安城市快速轨道交通线网规划 西安城市快速轨道交通线网规划 1994年，西安市提出城市快速轨道交通线网规划，由4条线组成，线网总长度73.17公里，并纳入1999年经国务院批复的《西安城市总体规划（1995—2010年）》。 2004年，西安市重新编制了城市快速轨道交通线网规划，其目标是形成以公共交通为主体，轨道交通 为骨干，其它公交为辅助的多元化、快速、高效、环保的城市公共交通体系，实现公共交通的可持续发展，形成“棋盘加放射型”的城市快速轨道交通线网布局。 轨道交通线网远期规划由6条线组成，总长251.8公里。 (1) 一号线：（后围寨~纺织城） 该线路位置为西安市东西向主客流走廊。线路起迄点后围寨、纺织城是西安市对外交通枢纽。该线路穿越西安城区的东西，通过市区最繁华的地区和人口最稠密的地区，同时，线路

连接主城东西轴和上城西客运站、西安客运站、康复路批发市场、长乐路客支站、半坡客运站等大型客流集散点和长途客运枢纽。一号线向西延伸至咸阳市人民广场，为西咸一体化创造有利条件；向东延伸至临潼旅游渡假区，可大大促进西安市旅游事业的发展及沿线土地开发利用，进一步加强西安作为国际级旅游城市的地位。该线为轨道交通线网中的骨干线。 (2) 二号线：（铁路北客站~韦曲） 该线路位置为西安市南北向主客流走廊，线路将郑州至西安高速铁路北客站、张家堡广场、城市中心北大街及钟楼、南郊省体育场、小寨商业文化中心、西安国际展览中心、长安区等大型客流集散点串联起来，沿途分布有张家堡客运站、城北客运站、明德门客运站等长途客运枢纽。二号线与一号线构成轨道交通线网中的十字骨架，是线网中的骨干线。 (3) 三号线：（新筑~侧坡村） 该线路为东北、西南走向。线路沿城市主要客流走廊东二环敷设，毗邻西安浐灞新区、兴庆公园，经国家级历史文物景点大雁塔、陕西省历史博物馆、小寨商业文化中心、西安高新技术产业开发区、长安科技产业园等客流及人口密集区，促进城市发展空间向东北、西南方向拓展。 (4) 四号线：（草滩农场~韦曲科技产业园） 线路连接草滩现代农业开发区、张家堡广场、曲江旅游度假区、韦曲科技产业园，途经既有西安火车站、明城墙内五路口及大差市、历史文物景点大雁塔等客流密集区。四号线对于城市南北向客流转换起到了辅助和补充作用。 (5) 五号线：（纺织城火车站~六村堡（纪阳）） 五号线东端的纺织城火车站为既有西康铁路客运站，是西安铁路枢纽的辅助客站。连接六村堡工业园区、纪阳组团，途经曲江旅游度假区、西安国际展览中心及三桥交通枢纽等大的客流集散点，将辅助一号线分流城区内东西向客流。 (6) 六号线：（纺织城~长安科技产业园） 线路连接东郊纺织城、明城墙内东、西大街及钟楼、南郊大学城、西安高新技术产业开发区及长安科技产业园等工商业聚集区和人口密集区。可辅助一号线对主城区客流起到较大的分流作用，缓解主城核心区的交通压力，同时可带动东郊纺织城社会经济发展及产业结构调整、南郊大学城土地综合开发利用，拓展城市发展空间。 该线网规划中轨道交通在主城区内的线网密度0.338km/km2，明城墙区内线网密度 1.146km/ km2。覆盖了全市61个主要客流集散点中的52个。 线网形成后，轨道交通方式的出行量将占居民总出行量的25%，占公交出行量的50%。 以西安钟楼为中心，在无轨道交通的情况下，公交40分钟的出行范围是251.96平方公里，大约覆盖主城区1/3的面积；而在有轨道交通的情况下，公交40分钟的出行范围可以达到853.42平方公里，覆盖了整个主城区。 线网中一、二、三号线为骨干线，既满足了城市东西向、南北向主轴线上的客运交通需求，又向外拓展了城市发展空间。四、五、六号线是轨道交通网的辅助线，主要满足城市功能组团之间的交通需求，对线网进行加密完善。 线网总体实施步骤 第一阶段（2006～2011年）：建设二号线（铁路北客站～韦曲，26.4公里），以缓解城市南北向主客流走廊的交通压力，为城市中心区的逐步外移、市政府北迁及郑州至西安客运专线西安火车站密集客流的疏导创造有利条件，同时拓展西安市空间结构，引导城市向北、向南发展。