我国农业推广体系问题及对策16秋
农业社会服务体系的主要力量是农业技术推广体系，国家对农业的支持和保护最重要的组成部分也是农业技术推广体系，其发展决定了农村经济的发展和稳定。没有完善的农业技术推广体系，就无法增加农民的经济收入，农民也就无法掌握先进的科学技术。如今，我国的农业推广体系已经逐渐完善，但是仍存在一些问题，现针对我国农业推广体系所存在的问题进行了分析，并提出了改进建议。
1农业推广体系目前存在的问题
我国现在的农业技术推广体系所存在的问题严重影响
到了农业的经济发展和稳定，比如农业推广人员的素质不高、分布不合理、进行推广对象的学历不高、对农业技术体系不了解等都是目前存在的问题。
1.1管理体制不完善
我国农业推广体制一直以来采用的都是条块共同管
理、专业行政区划层设置。在进行条块分割的时候，各个部门缺乏沟通，本位主义严重，有关农业的科学研究、教育和推广都各自成为一体，产前、产中、产后的服务体制存在弊端。这些问题导致了农业推广体系的力量严重分散，队伍庞大，效率不高，浪费财力和人力，因此推广体系的发展和生存受到了阻碍。
1.2运行机制不完善
我国目前的农业推广体制依旧受经济体制的影响，主
要是从上至下的运行模式。完成上级指派的任务是考核推广机构的主要指标。在人事管理中，都是按照资历来排列辈份。而在分配形式上则是平均主义。在评价体制上，脱离了服务对象，也就是作为服务对象的农民并不能参加推广机构的评价，这样一来，推广机构和人员的职责无法保障，无法调动其积极性和创造性[1-2]。
1.3农业推广经费不足
统计发达国家农业技术推广相关经费情况，可以看出，
这些国家农业技术推广经费占农业总产值的0.6%~1.0%；而统计发展中国家，可以看到其农业技术推广经费大约占农业总产值的0.5%。但是我国的农业推广技术经费却不到0.2%。真正用在农业推广项目上的资金少于农业技术推广经费总数的20%，而基层的农业技术推广经费更少。因为资金不够，所以部分服务设施都是20世纪60—70年代购置的，20世纪80年代后期也因为建设资金太少而导致配套设施不足、落后、老化。在资金不够的情况下，一些推广机构经常将有偿的服务技术放在首位，并没有考虑到是否对农
民有利。
1.4推广人员素质偏低
因为我国县乡的农业技术推广机构不合理，人员的整
体素质偏低，专业知识也不能与时俱进，推广人员在基层工作的时间太少，无法及时地掌握相关信息，有关的专业培训机构也不多。更重要的是，工作条件差，待遇不高，连最基本的生活都无法保障。因此，留不住人才，也影响到了推广的效率[3-4]。
2对策
2.1
创新管理体制
管理体制的完善和创新，能够更好地让农业技术推广
体制稳定地发展。应建立科学的人事管理体制，每个岗位的责任制度要明确，招聘适合岗位的人才，换句话说，就是由身份管理转向岗位管理，以岗位的要求来决定招聘要求。并将有管理经验、农业技术专长的人才调整到农业部门的领导岗位，让有专业知识和管理经验的人才对不懂农业技术推广的人员进行管理和培训。建立考评制度，除了基本工资之外，其他部分与绩效挂钩，拉开档次，提高推广人员的积极性。
2.2加大资金投入
通过法律，让国家每年投资在农业技术推广体系中的
费用逐渐增加。还可以对间接融资的体制进行创新和完善，鼓励私人投资，设立农技推广部门，加大对推广部门的经济投资。除此之外，也需要正确看待技术推广和经营收入之间的关系。设立有关的担保基金，让有关的技术推广项目贷款难的问题得到解决。
2.3提高推广人员的素质
农业科技推广的根本就是农业科技推广的队伍建设，
为了使农业推广体制得到更好的完善，必须要提高人员的服务能力和整体素质。首先要做的就是改进考评制度，通过考试录用相关人才，竞争上岗，聘请优秀的人才。对农业技术推广相关人员的待遇也要提高。
2.4加强对相关人员的技术培训
我国农民的文化水平并不高，因此要加强培训，让农民
明白科学技术的重要性。可以通过广播电视讲座、科学宣传栏等一系列手段进行宣传，培养有文化和懂技术的农民技术人员，对理念要加强创新，对方式要进行改进。一些理论的知识并不能让农民完全接受，因而要用实践告诉农民科学的重要性。
（下转第328页）
我国农业推广体系存在的问题及对策
赵子成
（内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗紫城街道办事处，内蒙古赤峰024500）
摘要结合我国农业推广体系发展现状，分析了目前我国农业推广体系存在的问题，并提出了解决对策，以期为完善我国农业推广体系提供参考。
关键词农业推广体系；农业现代化；问题；对策中图分类号F323.3文献标识码A 文章编号1007-5739（2014）11-0323-01
收稿日期
2014-02-20
农村经济学
现代农业科技2014年第11期323
农村经济学
现代农业科技2014年第11期
（上接第323页）
2.5完善农业市场
农业技术市场在我国还存在许多的不足，技术中介组
织、商业公司等的发展跟不上农业生产的需要，因此要加强市场的建设，通过法规、管理等对市场进行规范和净化。
3结语
农业经济的发展离不开科学技术，而农业经济又是国
民经济的基础。因此，农业推广体系的完善和创新十分重要。农业技术的进步不仅关乎创新技术设备，还关乎农业技术的推广，农业科技的推广能让农民了解技术。在农业推广
时，要注意人员素质的培养以及科学技术的宣传，不断地在实践中摸索和总结经验，增加农民的收入，从而促进农业现代化的实现。
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策[J].国土与自然资源研究，2011（1）：47-48.
[4]彭蓉.论我国农业技术推广体系的现状、问题与对策[J].农村经济与
科技，2009（3）：91-92.
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门槛较高，难以贷款，在一定程度上限制了扩大再生产，导致资金一时难以满足整个生产过程的需求。如江宁街道的钦武蛋鸡养殖场新投入了2套韩国全自动直立式鸡笼笼养设备，该设备采用全封闭自动控制系统，不但节省饲料而且自然隔离条件好、布局合理，能有效防止外来疾病的侵入和传播，延长鸡的产蛋期。但该自动化设备售价每套逾100万元，由于融资贷款渠道相对较窄，养殖户无奈只能进行利息较高的民间借贷，这对产业持续发展、健康发展带来不利影响。各街道在竭力抓好各项软硬设施工作的同时，对农业招标项目趋之若鹜、好大弃小，导致在项目的实施过程中，因缺少必要的配套资金，处于长期的在建中。二是难在配套用地使用指标上。从中央到地方时刻恪守粮食安全用地的红线，使得高效设施农业难以扩大用地发展，设施农业相对集中区过于分散。一些地方因土地流转、置换成本相对较高，导致流转进程缓慢甚至很难到位，制约着高效农业的创建。三是缺在农田基本设施配套上。全区工业、农业竞相发展，导致一些地方的土地利用率不高，农田基本建设滞后，建立高效设施农业所必需的农业装备体系不完善、不配套，以至于影响高效农业的发展进程。2012年区委、区政府对发展高效设施农业出台了配套一系列比例用地用于高效设施农业固定设施配套（如设施园艺3%，设施畜牧7%等）的政策，但由于各地控违抓得紧，该项政策基本落空，在一定程度上影响了企业、农户的积极性。
3建议
江宁区高效农业的发展，要以科学发展观为指导，按照
“差异发展、有序扩量、集中建设、提质增效”的整体思路，以“菜篮子”工程蔬菜生产基地、设施农业集中区和园艺作物标准园为载体，加快推进设施农业新品种、新技术、新模式、新装备，推进全区高效农业生产基础设施、生产装备、质量品牌、生产效益大幅提升，实现生态效益、经济效益、社会效益的全面提高。
3.1围绕重点产业项目，大力发展多种类型农业设施因地制宜、科学规划，筛选出适合江宁区的产业项目，
把“一街一特，一村一品”的特色融入其中，进一步优化生物农业谷、农业物联网、农业旅游等产业规模，以节本增效、优质安全为目标，发展多样化的农业生产设施装备，即发展标准设施构型，示范应用可拆卸移动的设施大棚、连栋大棚；发展高效生产配套设施，加快推广防雾滴耐老化功能棚膜、遮阳网、防虫（鸟）网等新型覆盖材料；杀虫灯、粘虫色板等绿色植保设备，喷滴灌、水肥一体化等节水灌溉设备。加快建设公共服务在重点蔬菜、渔业、畜牧等基地建设集约化育苗，生产繁育预处理设施，提高产品商品性能，增加附加值，尽早实现高效[5-6]。
3.2加大配套资金投入力度
区委区政府仍要对中央省市大型农业项目追加投资，
各街道要以湖熟、谷里街道创建省级标准化蔬菜基地投入为示范，配套其他农业高效生产投资，精心打造属于本街道的特色高效农业生产。加强配套资金的管理，实行“资金运转到、监管跟踪到”的常态化全流程管理，专款专户专用，切实把资金用在刀刃上。
3.3通过农业高新技术孵化器，推广设施农业高效技术，搭建创新平台
在品种培育上，主攻优质、抗逆、丰产的设施园艺专用
品种选育，引进优质鱼种、畜产品，开展新品种示范和配套技术研究；在生产技术上突破设施专用生产关键技术，在设施连作障碍防治等方面取得重大进展。生产上要突出标准化，坚持绿色生产理念，推广安全农产品生产、绿色防控技术，引导发展标准化、规模化、清洁化生产。强化新型农业实用技术培训，进一步加快农业科技成果转化应用力度，创新农业生产经营方式。
3.4加快构建新型农业经营体系，培育高效设施农业载体努力打造现代旅游农业，带动周边农户共同致富，积极
培育园艺种植大户、家庭农场、农民产销合作社和加工流通企业，加快建立以订单为纽带的“公司+合作社+基地+农户”的经营机制，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农业合作社、农业企业流转，合理调配产业链，开展精深加工，推进农业产业整体经营水平的提高，深入推进高效农业发展。
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农业技术推广学网上考查课作业题
东北农业大学网络教育学院 农业技术推广学网上考查课作业题 一、名词解释： 1、农业推广体系是农业推广机构设置、服务方式和人员管理制度的总称。 2、农业推广沟通是指在推广过程中农业推广人员向农民提供信息、了解需要、传授知识、交流感情，最终提高农民的素质与技能、改变农民的态度和行为，并不断调整自己的态度、方法、行为等的一种农业信息交流活动。 3、农业推广项目是农业推广计划的具体体现，按项目进行农业推广的计划管理，是推广计划得到落实的保证措施之一，是农业推广管理的重要组成部分。 4、推广度是反映单项技术推广程度的一个指标，指实际推广规模占应推广规模的百分比。 5、推广项目的产投比是指实施某一农业推广项目的总产出的产值与总投入费用之间的比例，它是评估项目实施实绩的一个重要方面。 二、简答题： 1、简答农业科技成果的转化要素。 包括：（1）转化主体；（2）转化课题；（3）转化受体。 2、农业推广组织的管理要遵循哪些原则？ ①目标性原则②层次性原则③协调性原则④整体性原则⑤能动性原则⑥封闭性原则 3、简述目前世界上农业推广方式。 目前世界上农业推广方式有：①一般推广方式②产品专业化推广方式③培训和访问推广方式④群众性推广方式⑤项目推广方式⑥农业系统开发推广方式⑦费用共担（分摊）推广方式⑧教育机构推广方式
三、论述题： 1、注重农业推广信息的服务实效，当前应当着重研究解决哪些问题？ ㈠多维服务 政策、经济、科技、市场、价格以及乡情民意信息，不仅是各级领导决策的需要，而且也是各类经济组织、科研单位以及农民家庭经营的迫切需要；它不仅是农业部门本身的需要，而且也是各地区、各部门经济协调发展的需要。因此在农业信息服务对象上，应由定向服务转向多维服务。 ㈡特色服务 农业包括种植、养殖、农产品加工等多种行业，所涉及的学科多种多样，所以提供信息服务也应因地制宜，切忌一般化。要找准位置，认清目标，发挥优势，搞出特色。要反对大而全或小而全的做法，把过去一般化服务提高到具有本部门本专业信息个性的特色服务上来。 ㈢开放服务 市场经济一个明显特征就是它的开放性。在市场经济条件下，信息是资源的财富。为了适应新体制的需要，加强对农业、农民、农村服务，就是迅速改变过去的各自分割、封闭状态，加强信息交流，尽可能向基层开放，向农民开放，向社会开放。 ㈣高效高质服务 目前农业信息最大的弱点是：编发少、传递慢、效率低。然而信息服务的基本要求就在于快速、高效。要做到高质量服务，就要有高素质。与此同时，加速信息传递自动化建设，从而使农业信息在市场经济体制建立过程中发挥更大的作用。 2、为什么要对农业推广工作进行评价及其意义？ 完成一项推广工作应及时评价和判断该项工作哪些方面是有效率或高效率的，哪些方面是无效率或低效率的，以便总结过去，肯定成绩，找出差距，明确不足，展望未来，做出决策，以利再战。具体来讲，对推广工作的评价可以起到以下作用。 ⑴评价可以评定农业推广工作完成的程度，测算其取得的效益大小，如推广人员作用发挥的程度、完成任务的情况、推广机构内部各子系统工作协调的状况，以及整个机构发挥整体功能的大小，推广工作方式、方法使用正确程度等。 ⑵评价可以透视整个推广工作中的问题和成绩，有哪些教训与经验，达到扬长避短和存优去劣的目的，以利更好地改进工作，提高推广工作效率和效果。
2016年度基层农技技术推广体系项目示范户满意度调查表
2016年度基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目 2016年度科技示范户（辐射带动户）满意度调查表 日期：乡镇：姓名（签字）：首先感谢您对2016年度计策畜牧业技术推广体系项目工作的监督和支持，请您对本部门2016年度工作作出客观公正的评价！ 一、您对技术指导员的服务态度感到满意吗？（） A、很满意 B、满意 C、一般 D、不满意 二、您认为技术指导员在技术指导的及时性方面做得如何？（） A、很及时 B、及时 C、不太及时 D、很不及时 三、您认为技术指导员在技术指导的准确性方面做得如何？（） A、很准确 B、准确 C、不太准确 D、很不准确 四、您是否信任技术指导员的工作？（） A、很信任 B、信任 C、不太信任 D、很不信任 五、您认为技术指导员的整体素质如何？（） A、很好 B、好 C、一般 D、有很大提升空间 六、您认为我们的工作效能、专业知识如何，是否能够满足您对发展养殖业的要求？（） A、能满足 B、基本满足 C、不太满足 D、不能满足 七、本项目确定的主导品种是否符合您发展畜牧养殖的实际？（） A、符合 B、基本符合 C、不太符合 D、不符合 八、本项目的主推技术（推广的使用教材、养殖技术明白纸），对您的帮助有多大？（） A、很大 B、大 C、一般 D、无帮助 九、您对我们开展的示范户的培育工作是否满意？（） A、非常满意 B、满意 C、不太满意 D、不满意 十、在我们项目支持下，您在发展养殖业上，增产、增收效果是否显著？ A、显著 B、较显著 C、不太显著 D、不显著 请您对上述十项及其他您认为我们工作有待提高的方面给出宝贵的意见和建议，以便为您提供更好的服务。
2015年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作计划总结
2015年基层农技推广体系改革与建设示县项目实施工作总结 2015年，我县按照国发[2006]30号、川府发[2007]11号、农办财[2015]63号和川农业[2015]109号文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设示县项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示基地+技术指导员+科技示户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将项目实施情况总结如下： 一、基本情况 （一）农技体系建设基本情况 1、公益性农技推广机构设置情况 县农业局为适应农业发展新形势，不断调整部机构设置，目前全局有农业局机关、农技推广中心、农村经营管理总站、农村能源管理局、植保植检站、农机监理站、省农业广播电视学校隆昌县分校、农业综合执法大队、农产品质量安全监督检验检测站、农情信息站10个编制部门，有编制123人，实有职工133人，其中专业技术人员63人。 乡镇公益性农技推广机构在整合已有事业机构的基础上，按相近专业综合设置农业服务中心，中心设农技、水利、林业、农机等岗位，全县19个乡镇共有农技编制72人，实有职工人数74人，专业技术人员47人。 2、经营性农技服务组织情况 随着农业技术服务体系公益性职能与经营性职能的分离，多元化的农业技术
服务体系逐步产生。我县形成了以隆昌县金星种业公司、隆昌县农业科技服务、隆昌县农资公司为龙头，县城、乡镇场镇、村、社设经营点的农资经营服务网络。营利性经营网点实行独立核算、自主经营、自负盈亏，主要提供种子、农药、化肥、农膜等农用物资经营服务和农业技术咨询。农业局相关股站负责对农资产品质量的监管。全县有经营性服务人员近900人，农资经营网点480个。 3、农业专业合作组织情况 我县建有农民专业合作社128个，其中种植业46个，畜牧业40个，林业20个，渔业8个，服务业13个，其它1个，有种植业会员2000余人，会员打破地域限制，形成了跨地区、多层次的会员网络。 （二）产业分布情况 隆昌县幅员面积794平方公里，辖16个镇2个乡1个街道办事处1个省级经济技术开发区，共有365个行政村和46个社区，全县总人口78.01万，其中农业人口59.82万，现有耕地面积39.69万亩。主要产业分布情况为：水稻中稻种植面积31.3万亩，总产163083吨，分布于全县19个乡镇（街道）。玉米播种面积8.2万亩，总产29724吨，以响石、黄家、界市等乡镇为主。大豆播种面积5.1万亩，总产7202吨，以桂花井、黄家、迎祥、界市等乡镇为主。水果面积4.71万亩，产量3.35万吨，以龙市、迎祥、普润、金鹅、古湖等乡镇为主。蔬菜种植面积20.5万亩，产量29.5万吨，以胡家、古湖街道办、石燕桥、云顶等乡镇为主。
2015年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作总结
2015年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作总结 2015年，我县按照国发[2006]30号、川府发[2007]11号、农办财[2015]63号和川农业[2015]109号文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将项目实施情况总结如下： 一、基本情况 （一）农技体系建设基本情况 1、公益性农技推广机构设置情况 县农业局为适应农业发展新形势，不断调整内部机构设置，目前全局有农业局机关、农技推广中心、农村经营管理总站、农村能源管理局、植保植检站、农机监理站、四川省农业广播电视学校隆昌县分校、农业综合执法大队、农产品质量安全监督检验检测站、农情信息站10个编制部门，有编制123人，实有职工133人，其中专业技术人员63人。 乡镇公益性农技推广机构在整合已有事业机构的基础上，按相近专业综合设置农业服务中心，中心内设农技、水利、林业、农机等岗位，全县19个乡镇共有农技编制72人，实有职工人数74人，专业技术人员47人。 2、经营性农技服务组织情况 随着农业技术服务体系公益性职能与经营性职能的分离，多元化的农业技术服务体系逐步产生。我县形成了以隆昌县金星种业公司、隆昌县农业科技服务有限公司、隆昌县农资公司为龙头，县城、乡镇场镇、村、社设经营点的农资经营服务网络。营利性经营网点实行独立核算、自主经营、自负盈亏，主要提供种子、农药、化肥、农膜等农用物资经营服务和农业技术咨询。农业局相关股站负责对农资产品质量的监管。全县有经营性服务人员近900人，农资经营网点480个。 3、农业专业合作组织情况
农业推广体系问题及策略
摘要：近年来，国家陆续出来了多项扶持农业发展的政策，极大提升了荆州市农民参与现代化农业的积极性，农业发展水平显著提升。与此同时，我们必须要深刻认识到荆州市农业推广体系尚不完善，存在农业科技成果质量差、农民素质低、推广队伍结构不合理等问题，不仅影响了荆州市农业发展，而且减少了农民的收入，因此，解决农业推广中存在的问题刻不容缓。 关键词：荆州市;农业推广;推广体系 1我国农业推广体系的基本现状 我国农业推广体系从农业部到各省、市、县、乡、村、村民小组分别建立了农业推广总站、市县农业推广中心、乡农业推广站、村科技组和科技示范户，最后把农业技术以及科技成果推广到农户中。从组织形式看出，省级以下的农业推广组织是受政府和上一级推广组织的双重领导。经过20年建设，我国己形成政府推广机构为主体、专群结合的多元化农业推广网络，专职农业技术推广人员已经达到210万人，推广站数达到35.5万余所。 2荆州市农业农业推广中存在的问题 (1)农业推广体制不完善。荆州市现行农业科技体制是在长期计划经济体制下逐渐形成的，它具有一套与计划经济相适应的组织结构和运行机制，在这一时期确实为荆州市农业生产的技术进步与产量提高发挥了重要作用。然而，随着农民非农收入的提高与农业生产比较效益的下降，农民在农业生产上采用新技术，尤其是大田作物新技术的积极性降低，使这种(搞行政和计划为主)体制失去了其以前所发挥的作用，农业推广效率降低。由于推广项目均是由各级政府决定的(而不是由农民决定的)，从而为技术推广活动带来诸多不确定性。技术的推广与否，一是决定于政府财政是否有钱;二是决定于政府财政部门及相关财政预算编制人员的知识水平与个人行为。在现行农业推广体系内，上层的农业推广单位经费多、工作条件好、人员的待遇高;而基层单位经费少、工作条件差，人员的待遇低，影响农业推广效率。 (2)农业科技成果质量低。由于科研选题偏离市场需求，造成农业科技成果偏离市场需求，而科研选题偏离市场需求主要是科研管理体制存在的问题。荆州市现阶段农业科研管理体制基本上还是政府主导型，而非市场主导型，多数农业科技成果不能直接应用于生产，只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段，并没有到达应用技术开发阶段和中试、示范推广转化阶段。 (3)农民的文化素质较低。受历史、体制、政策等因素的影响，荆州市农民的科技文化素质偏低。资料显示，荆州市6亿农村劳动力的60%以上仅为小学文化程度;大量青壮年劳动力转向城市二、三产业，农业从业人员素质更加低下。由于文化素质的限制，农民缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术新设备的能力，缺乏市场意识，缺乏科学管理能力，一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。而只有农民综合素质的整体提高，才能使农民有能力增加投入，调整结构，发展农业，才能使农业现代化具备现实可能性。 3荆州市农业推广的策略 (1)实施目标管理。一是对乡镇政府的年度考评中明确对农业发展规划、资金、人员、设备保障及农业发展指标等内容实现量化考评，并在整个考评内容中占有一定的权重，从而有效的确保各级领导对农业工作的重视与投入。二是明确乡镇农业服务中心工作责任，量化其工作任务，年终进行考评，建立激励机制调动推广人员的积极性。从而有效的使他们全身心的投入到农业推广工作中。 (2)创新推广理念。农民是农业生产和经营的主体，新技术的推广应用最终要通过农民来实现。因此，要尊重农民的自主权，从农民的需要出发，以效益为目标，开展产前、产中、产后全程服务，不仅要为农民生产提供技术指导和信息服务，也要为农户经营管理、组织化
农技推广体系构建方案
农技推广体系构建方案 为解决我市基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，保障基层农业技术推广工作规范有序开展，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[]30号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强基层农业技术推广体系建设工作制定如下实施方案。 一、总体目标 着眼于新阶段农业农村经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列措施，逐步构建起以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。 二、基本原则 坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，统筹兼顾，与市乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
三、主要内容 ㈠强化公益性职能。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术和新品种的引进、试验、示范、推广和监督；农业灾害的监测、预报、防治和处置；农作物苗情监测、土壤测试；农产品生产过程中质量安全检测、检疫和强制检验；在农民中开展技术培训，宣传贯彻农业法律、法规，为农民提供农产品供销信息和其它信息服务；完成上级交办的其它任务。 ㈡理顺管理体制。基层农业技术推广站机构性质不变，管理体制由委托制改为派驻制，属市农业行政主管部门的派出机构，其人、财、物、事由市农业行政主管部门直接管理，人员统一聘用、统一调配。以钱养事经费直接拨付到农业行政主管部门，由农业行政主管部门依据考核情况发放。在农业技术推广计划制定、组织实施、工作考核、人员调配、考评和晋升等方面实行市乡双重管理，以市管理为主。 ㈢实行人员聘用管理。坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选择有真才实学的专业技术人员进入基层农业技术推广队伍。聘期3年。参加竞聘上岗的人员必须具备竞聘岗位相应专业大专以上学历，或取得国家农业中级执业资格以上证书。同等条件下，优先聘用原有农业技术推广人员。不够的可面向社会招聘。对已经达到退休年龄的农技人员原则上不再聘用，确因工作
农业技术推广体系的建设
摘要:为适应现代农业发展的要求,我国应加强农业技术推广体系的建设,完善农业技术推广机制,建设多元化的农业技术推广体系,确保我国农业技术推广工作的顺利进行. 关键词:农业技术;推广体系;建设 农业技术的应用和推广是实施科教兴农战略、实现农业增长方式转变的重要环节.随着我国市场经济体制的建立,农业以及农村经济也逐渐进入到了一个全新的发展阶段,对农业技术推广体系也有了更高的要求.农业技术推广体系是推动农业科技进步的极为重要力量,它支撑着现代农业的发展,支撑着我国农业发展方式的转变.近年来,我国对农业技术推广体系的建设工作高度重视.我国的农业技术推广体系有待进一步改革和建设. 一、我国农业技术推广的体系的现状 我国的农业技术推广体系分为五级,包括有中央、省、市、县、乡,有农业经营管理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等农业机构.其中,县、乡2级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农业技术推广体系. 我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系.公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量.近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势.但是,我国农业技术推广体系的建设工作还存在着一些问题,有待于进一步改革和建设. 二、我国农业技术推广体系存在的问题 1.管理体制不够健全 我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的.这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,各自为政,致使农业技术的推广责任不够明确.农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展. 近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化. 2.管理的方法不到位 农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加其农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化.农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本.可是,一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化. 3.技术推广人员的综合素质有待于提高 我国基层农业技术推广人员的综合素质有待于进一步提高.基层农业技术推广机构的人员结构安排不够合理,技术人员的知识存在一定局限性,对基层技术推广人员的培训也不够到位.据统计,我国地级以下的农业技术推广机构中,中级
基层农技推广工作方案
基层农技推广工作方案 一、县基本情况 1、基本情况：一个典型的山区农业县，属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，总的特点是春早、夏长、秋短、冬迟。年平均气温℃，年平均日照小时，年无霜期284天，年平均降雨量1497毫米。全县辖14个乡镇，131个行政村，国土面积万公顷。XX年全县人口万人，农业人口万人，农户72224户，农村劳动力万人；XX年农民人均年纯收入4390元。 2、农业概况：县主要农业产业有粮食、蔬菜、花生、脐橙、茶叶、生猪、水面养殖等。常年粮食作物播面约24万亩，蔬菜播面约万亩，花生播面约万亩，果园面积约万亩，茶园面积约万亩，年生猪出栏约万头，水面养殖约万亩。XX年农业总产值127886万元，其中畜牧业总产值37522万元，渔业总产值23843万元。 3、基层推广体系改革与建设情况：根据省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件要求以及省农业厅、市农业和粮食局的统一部署，我县XX年9月份县政府出台了《关于深化改革
加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件，财政、人劳、编办以及各乡党委、政府对基层农技推广体系改革在资金、编制等各方面给予了大力支持，全县14个乡均整合农技、农机、畜牧、水产、茶果、经管等岗位，合并成立了乡农业技术推广综合站，为全额拨款事业单位，至XX年7月，全县基层农技推广体系改革的各项改革取得较好效果，达到了“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革目标。XX年和XX年，我县分别实施了“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，我们按项目方案要求，确定了主导产业、主导品种、主推技术，遴选与确定了技术指导员和科技示范户，积极开展技术指导与培训，建设示范基地等一系列相关工作，目前各项工作已取得初见较好的成效。 二、年度目标 总体目标是通过项目的实施，达到构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系的目标，建立人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果
农业推广学——简答题
简答题（自考班） 1．简述农业推广的社会功能。(1) 2．简述我国农业推广体系的主要特点。 3．简要回答农业创新的扩散过程（简述农民对农业创新的采用过程）。(3) 3．进步农民策略理论的缺陷有哪些？ 4．农业推广工作的主要特点是什么？ 4．简述农业推广的原则（农业推广工作应遵循的原则有哪些？）。 4．简述农业推广过程一般程序及应用。 4．简述农业推广项目准备工作的程序。(5) 4．农业推广项目的主要来源有哪四个方面?(5) 4．简述选择推广项目应遵循的原则。(5) 5．简述组织结构的主要内容。(6) 5．简述有效组织设计特征。(6) 5．简述农业推广组织的职能。(6) 5．农业推广组织设计的基本原则有哪些? (6) 6．简述农业推广计划的特点。(5) 6．简述农业推广计划制定的原则。(5) 6．试述制定农业推广计划的方法。(5) 6．农业推广计划的执行和实施中应着重抓好哪几个环节？(5) 6．简述农业推广计划验收方式。(5) 7．简要回答农民学习的特点（简述农业推广教育对象的学习特点）。(2) 7．简述贫困地区农民的心理背景。(2) 7．简述农民采用新技术的一般心理过程。(2) 7．简述农业推广教育的特点。 7．简述农业推广教育内容的实用性？ 8．简要回答农业科技成果转化过程的基本模式。(8) 8．衡量农业科技成果转化状况的指标体系有哪些？(8) 8．农业科技成果转化为现实生产力的制约因素主要有哪些？(8) 8．简述农业科技成果转化的途径。(8) 8．简述农业科技成果转化的主要方式。(8) 8．农业开发研究包括哪些方面？(8) 9．农业推广人员的业务素质要求主要有哪些方面?(7) 9．简述农业推广人员的地位。(7) 9．简述农业推广人员的作用。(7)
基层农技推广体系改革与建设工作情况汇报
基层农技推广体系改革与建设工作情况汇报 xx年基层农技推广体系改革与建设工作情况 根据农业部办公厅“关于召开基层农技推广体系改革与建设工作经验交流会议的预备通知”（农办科〔xx〕69号）和**省农业委员会科技处《关于做好基层农技推广体系改革与建设工作经验交流总结材料 * 》（**农科函【xx】1号）精神，**市农委高度重视，立即安排部署此项工作，并向各县、区（市）农（林）畜牧局下发了《关于报送基层农技推广体系改革与建设工作有关材料的紧急通知》（遵市农办【xx】24号），现将我市xx年基层农技推广体系改革与建设工作汇报如下： 一、基层农技推广体系改革与建设工作情况 截止xx年12月底，全市15县（市、区）中，需改革的县（市、区）有15 个；已基本完成改革任务的县（市、区）有3 个，已基本完成改革任务的乡镇有48个；正在改革的县（市、区）有11 个，正在改革的乡镇有162个；未启动改革的县（市、区）有1 个，未启动改革的乡镇有24个；基层农技推广体系改革与建设示范县有5个。 二、机构人员情况 据统计：全市共有基层农技推广机构418个，其中：县级146个，乡镇级272个。共核定编制（财政补贴编制）3628名，其中：县级1299名，乡镇级2329名。现有基层农技推广从业人员3098人，其中：县级1082人，乡镇级xx人。现有基层农技推广专业技术人员
2530人，其中：县级686人，乡镇级1844人。现有基层农技推广专业技术人员中，从职称结构看：获副高职称76人，获中级职称558人，获初级职称1621人。从学历结构看：研究生3人，大学本科603人，大专1221人，中专以下691人。 三、工作开展情况 为认真贯彻落实《 * 关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔xx〕30号）和《**省人府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（**府发〔xx〕11号）精神，积极探索运转高效的基层农技推广体系，**县作为我市首批基层农技推广体系改革与建设试点县，率先在全省开展了基层农技推广体系改革与建设工作，并严格按照**县人民政府制定的实施方案有关要求，加强组织领导，广泛宣传动员，采取有效措施，加强部门协作，于xx年底完成了改革试点工作任务，积极了一定的工作经验。通过改革，明确了县乡两级农技推广机构职能，而且是公益性职能；统一了乡镇农技推广机构名称；理顺了管理体制，对镇乡农技推广机构统一实行以县管理为主，镇乡人民政府配合和监督的管理体制；镇乡农技推广机构人、财、物“三权”由县农业行政主管部门统一管理；核定了镇乡农技推广机构人员编制308名，其中农业专业技术人员占80%以上。 **市人民政府于xx年4月30日召开第六次常务会议暨第七次市长办 * ，会上审议并原则同意《**市基层农技推广体系改革实施意见》。xx年6月，各县、区（市）人民政府（**县除外）向**市人
农业技术推广体系改革探索
农业技术推广体系改革探索 摘要：农业技术推广体系是农业科学研究体系和实践应用体系之间相互联系的纽带，是现代农业技术体系的延伸和现代农业产业体系的支撑，在农业科研与生产实践之间发挥着不可替代的“适配”和“助推”作用。我国在新中国成立后建立了现代意义上的农业技术推广体系，并根据时代发展进行了一系列改革。面对新时期农业科学研究和农业产业发展，现有的农业技术推广体系需要适应形势任务变化做出进一步调整。 关键词：农业技术推广；体系改革；体制机制；思考 改革开放40年来，中国农业走过辉煌历程，取得了举世瞩目的发展成就。而与之相伴的农业技术推广体系积极适应产业发展需要，在持续的改革创新中发挥着全力服务于农业生产的重要支撑作用。立足当下，回望40年改革“初心”，中国农业技术推广体系虽历经捭阖，但与农业产业的发展还不尽同步；展望未来实现农业现代化的“中国梦”，需要对我国农业技术推广体系建设再做深度调整。 1我国农业技术推广实践与体系改革进程 1.1我国农业技术推广历史悠久 中国是世界上农耕文明持续时间最长的国家，重农思想在国家治理中长期处于核心主导地位，形成了悠久的“劝农”“教农”传统。所谓“神农教稼”“嫘祖教蚕”，就可以理解为我国早期先民相互学习、传承农业技术的典证；商周而后以至明清，历朝历代都有帝王躬耕劝农的传统。诗经《甫田》也曾歌咏过地方官“今适南亩，或耘或耔”视察农
耕的故事。汉朝时国家设“搜粟督尉”专门管理农业生产，并在民间广选“六能”指导群众开展生产。宋朝时国家设“农师”，元明两朝在中央设“劝（司）农司（使）”并在基层设“社（里）长”等机构和人员，专门负责督导农业生产、组织开展先进农耕制度和农业技术推广应用；不同时期先后形成了《吕氏春秋》（秦）、《氾胜之书》（汉）、《齐民要术》（北魏）、《四时纂要》（唐）、《宁国府劝农文》（宋）、《农桑辑要》（元）、《天工开物》（明）、《授时通考》（清）等多部书籍，总结推广先进农业生产经验和技术［1-4］。这些思想、制度和文献从不同角度说明，农业技术推广曾经在我国传统农耕文明中占据重要地位、发挥重要作用。 1.2新中国农业技术推广体系的建立 受近代以来闭关锁国、外敌入侵、政局动荡的影响，我国直到新中国成立前始终没有真正开启农业现代化发展道路。民国期间，国民政府也曾就国家农业技术推广体系建设做过一些努力，但并没有发挥预期的作用，因此，也没有形成类似20世纪20年代欧美国家建立的现代意义上的农业技术推广体系［5］。中华人民共和国成立之初，在党和国家领导人高度重视推动下，20世纪50年代农业部先后制定出台了《农业技术推广方案（草案）》《农业技术推广站工作条例》，依托各级农业行政主管部门和以“八大员”为代表的乡村农业生产能手，组织建立起自上而下涵盖农机、畜牧、农技、水利等多专业农业技术推广体系，主要任务是组织指导以公社为单位的农业生产、推广普及现代农业生产技术［6］。
基层农业技术推广体系现状及对策研究
四川农业大学本科生毕业论文（设计）开题报告
推进城乡一体化、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。 1.3 文献综述 1.3.1概念界定 根据《中华人民共和国农业技术推广法》农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。 以上定义对于农业技术和农业技术推广的内涵都予以了明确的界定，但是在农业实践活动中，推广作为一种手段，依据其作用对象的不同，而有农业技术推广与农业推广以及农村推广在推广目标和内容上的差异。农业推广主要是指运用推广作为手段，促进农业发展，即促进农业内部产业结构的合理化，农业部门劳动生产率的提高；而农村推广则泛指推广对农村整体发展过程的作用，所涉及的范围更加广泛。通常将这三个层面的概念统称为推广工作或推广事业。 如果我们强调推广工作在改变农民的态度、增加他们的知识以及提高他们的技能等方面的效应，那么，农业技术推广依靠其可操作性，便构成了推广工作的核心，它是农业推广和农村推广的基础。 《中华人民共和国农业技术推广法》中规定了农业技术推广体系的两大构成部分：即①农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系；②供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。 这是对农业技术推广体系的广义界定，但是在农业技术推广实践活动中，往往使用仅包括第一方面的狭义定义，本文亦强调农业技术推广机构作为这一体系中的主渠道作用以及其对群众性科技组织和农民技术人员的关联效应。 1.3.2研究现状 中国没有专门的农业科技推广研究机构，从上世纪30年代才开始出现对农业科技推广理论与方法的研究，1933年唐启宇著有《近百年来中国农业之进步》，1935年章之汶、李醒愚著有《农业推广》一书，同年孙希复编写了《农业推广方法》，1947年宋希庠编写了
农技推广体系
对基层农业技术推广体系建设的调查与思考 巴州区玉井乡党委书记、人大主席何家美 最近，我作为乡镇基层干部、人大工作者有幸参加了区人大常委会组织的贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的执法检查。在区人大常委会领导的带领下，先后深入部分乡镇和区农业局及其下属部分单位进行了认真检查。因我长期在乡镇工作，对基层农技推广体系建设的情况比较熟悉，便利用检查的有利机会对区、乡基层农技推广体系建设的成效、现状、问题作了全面的调查和了解，对新形势下如何做好农技推广体系建设进行了认真的思考和研究。 一、主要成效 长期以来，区、乡两级农技推广服务体系致力于推广农业科学技术，广大农技人员精诚服务于农业生产和广大农民，为推进全区农村经济发展和农民收入增长发挥了重要作用，作出了较大贡献。一是供应了大量的化肥、农药、农膜、优良种子等农用物资，有力的支持了农业生产。二是推广了一批优良品种和先进实用技术，有力的促进了生产发展。三是开展了多层次农业科技宣传培训，有力地加快了农业科技知识的传播和农民科技文化素质的提高。四是实施了多项农业科研项目，建立了规模较大、标准较高、效果较好且各具特色的农业种养园区（科技示范基地），起到了辐射带动、典型引路的作用。 二、目前现状 1、机构设置。全区有14个区级农业技术推广事业单位，49个乡镇（办事处）农技站。 2、人员编制。全区实有农业技术推广人员编制433人（不含农经），其中财拨304人，差补39人，自收自支（计划用工）90人。实有人员中，区级有农业技术推广人员225人，其中财拨155人，差补39人，自收自支31人；乡镇农业技术推广人员208人，其中财拨149人，自收自支（计划用工）59人。 3、年龄结构。根据年龄分段统计，在433人中，35岁以下的只有103人，占24%；35-40岁的91人，占21%；40-50岁的153人，占35%；50-60岁的86人，占20%。 4、学历结构。433人中，大学本科13人，占3%；大专143人，占33%；中专、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。 5、技术职称。全区共有高级职称34人，中级职称154人，初级职称121人。其中：区级有高级职称27人，中级职称92人，初级职称62 人；乡镇有高级职称7人，中级职称62人，初级职称59人。 6、阵地建设。全区有10个乡镇农技站无站址，无办公场地。 7、设施设备。区级农技推广机构除近两年购置有电脑和检测设备外，没有其他设施设备；乡镇农技推广机构无任何设施设备。 8、管理体制。区级农技推广机构管理体制上，仍采取的是各业务站独立运作方式。乡镇农技推广机构实行双重管理，区农业局负责业务指导，乡镇人民政府管理人、财、物。区、乡农技推广机构属财政全额拨款的事业性质，基本没有安排推广经费。 三、存在问题 当前，全区农业技术推广体系建设虽取得了一定成效，但根据建设社会主义新农村和服务“三农”的要求，农技服务体系建设中存在的队伍不稳、机制不活、保障不力、服务不到位等方面的问题，将严重影响农业科技进步和农村经济发展。
全国基层农业技术推广体系管理信息系统指标及解释
附件1 全国基层农业技术推广体系管理信息系统指标及解释
一、基本说明 全国基层农业技术推广体系管理信息系统（以下简称“体系管理系统”）主要指标包括机构指标、人员指标、项
目指标以及区域农业农村基本情况指标等4个。 （一）基层农技推广机构 纳入体系管理系统中的基层国家农技推广机构是指国家设立在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、农业机械等科研成果和实用技术服务的公共服务机构。具体包括：种植业、畜牧兽医、水产、农机化四个系统所属县、乡两级事业单位，按照《中华人民共和国农业技术推广法》规定，主要职责为从事技术推广工作的事业单位，不包括主要从事农业行政执法的事业单位，也不包括只有部分职能为农业技术推广工作，而主体职能为其他工作的事业单位。 （二）农业技术推广人员 农业技术推广人员（以下简称“农技人员”）是指在基层国家农技推广机构工作的所有人员，包括在编在岗、在编不在岗以及长期聘用的编外人员。 在编在岗人员：编制内人员且在本职岗位工作。 在编不在岗人员：编制内人员，但不在本职岗位工作半年以上。 长期聘用的编外人员：非编制内人员，被国家农技推广机构聘用半年以上。 （三）农业技术推广项目 农业技术推广项目是指基层国家农技推广机构承担的上级和本级制定实施的技术推广类项目，例如基层农技推广
改革与建设补助、乡镇农技推广机构条件建设项目、粮棉油糖高产创建、测土配方施肥等，由承担单位填写相关内容。 （四）区域农业农村基本情况 区域农业农村基本情况是指县级及县以上区域农业农村人口、面积、农民收入、农业产值、机械化率等基本情况，数据依据本区域统计年鉴。 二、机构指标 机构指标是指基层国家农技推广机构所涉及指标，包括基本情况、推广队伍现状、经费情况、基础条件、服务区域、职能履行等6项二级指标。 （一）基本情况 包括基层国家农技推广机构单位级别、乡镇农技推广机构管理体制、机构类型以及机构信息4个基础指标。 1. 单位级别 分为县级、乡级，其中乡级又包括乡镇站、区域站2类。 乡镇站：农技推广服务区域在1个乡镇的国家农技推广机构。 区域站：农技推广服务区域在2个（含2个）以上乡镇的国家农技推广机构。包括：跨乡镇设立的承担两个以上乡镇相关行业全部技术推广工作的机构和设置在某一乡镇并辐射带动周边其他乡镇国家农技推广机构开展业务工作的
河南省基层农技推广体系改革
河南省基层农技推广体 系改革 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
河南省基层农技推广体系改革 与建设示范县基层农技人员培训实施方案 为认真贯彻十七届三中全会、中央1号文件、省委1号文件精神，切实提高我省基层农技推广人员业务素质和技能水平，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，根据《农业部办公厅关于做好基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训工作的通知》（农办科[2009]58号）精神，特制订《河南省基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训实施方案》。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入深入科学发展观，紧紧围绕十七届三中全会、中央1号文件、省委1号文件精神，以发展粮食生产，保障主要农产品有效供给和增加农民收入为目标，以现代农业生产技术为主要内容，充分利用高中等涉农院校教育资源开展培训，切实提高其业务素质和技能水平，增强基层农技推广体系为农服务能力，促进科技成果快速转化，强化科技对农业农村经济发展的支撑。 二、基本原则 （一）服务主导产业。按照基层农技推广体系改革与建设示范县（以下简称示范县）主导产业发展的技术和人才需求，结合当地基层农技人员数量、专业水平和专业结构等实际情况，制定培训计
划，确定培训内容，开展培训工作，促进当地主导产业又好又快地发展。 （二）尊重农技人员意愿。以科学发展观为主导，坚持以人为本，广泛听取基层农技人员的意见和建议，面向学员需求，适应学员特点，设置培训课程，安排培训时间，选择培训方式，充分调动基层农技人员参训积极性和主动性。 （三）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，因人施教开展培训。既突出急用、实用、管用，也着眼于全面提高基层农技人员的素质，兼顾现代农业的总体要求和地域产业特色，坚持理论教学与现场演示、实践操作相结合，切实提高培训效果。 三、任务与目标 2009年全省培训任务3900人，其中重点培训117人，普通培训3783人；每个示范县推荐重点培训人员3人，普通培训人员97人。培训集中在河南农业大学、河南农业职业学院等7所高中等涉农院校开展。 通过培训从整体上提高基层农技人员的技术水平和业务能力，促进农业行政部门与农业推广、教学单位加强衔接配合，形成上下左右联动的大联合、大协作新格局，逐步建立基层农技人员知识更新制度，推动现代农业发展。 四、培训内容 培训以发展粮食生产、保障主要农产品有效供给和增加农民收入等为主要内容，重点开展具有区域特点的新品种、新技术、新模式、新机具，以及农技推广理论与方法，现代农业理论、农业公共
我国农业技术多元化推广体系的特点
简述我国农业技术多元化推广体系 国以民为本，民以食为天。从人类社会发展的历史看，人类的生产活动首先是从农业开始的，随着人类文明的发展，国民经济逐渐形成了各种产业，但农业始终处于基础地位。农业生产提供的食物等基本生活资料是人类社会存在和发展的首要前提，农业部门创造的剩余产品是社会其他生产部门存在和扩大的重要基础。农业的这种特性，决定了农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。我国农业技术推广体系自新中国成立以来开始全面构建，并伴随着我国农业发展的各个历史时期得到补充和完善。目前我国农业技术推广体系呈现出推广主体多元化和推广形式多样化的发展趋势。但是面对现代农业发展的新需求，这个体系面临着诸多不适和矛盾，存在许多亟待解决的问题，构建新型农业技术推广体系势在必行。 一、我国农技推广体系的历史及特点 我国农技推广体系的历史沿革我国农业技术推广活动源远流长，自远古的尧舜时代就有原始的推广活动；而后随着农业生产的发展和农业生产实践活动的不断深化，积累的农业知识越来越丰富。历代封建统治者均沿袭早期实行的“劝农”政策引导农民从事农业生产，农业技术推广活动仅是一种简单意义上的“教育和行政相结合”的农业技术推广传统，而且一直延续到明清时期。清末至中华民国时期，洋务派和维新派开始向欧、美、日学习，创建农务学堂、农事试验场和农村讲习所。20世纪20～30年代各高等院校纷纷效仿美国赠地学院模式，成立农业推广部，国民党政府时期开始建立各级农技推广机构，但由于历年战乱，推广工作仅限于高等院校及少数地区。新中国成立后，党和政府开始全面建立农业技术推广机构，逐步形成了我国现行的农业技术推广体系。 纵观新中国成立以来我国农业技术推广发展的历史，政府农技推广机构主导的农业技术推广模式一直占有主导地位。这一模式自新中国成立以来便开始构建，并得以运作，在推广发展的各个时期，对促进农业科技水平提高及农业发展作出了应有的贡献。其主要特点是政府直接领导农业技术推广，自上而下地形成单一的农业技术推广主体；组织管理上具有双重性，各级农业推广机构既受同级农业行政部门的领导，又受到上级推广机构的业务指导。
农业部基层农业技术推广体系改革和建设
基层农业技术推广体系改革和建设 情况交流 第7期（总第33期） 农业部基层农业技术推广体系改革联席会议办公室2008年4月17日全国基层农技推广体系发展状况 据对30个省区市（缺XX区）的统计调查，截至2007年底，全国种植业、畜牧兽医、水产、农机化、经营管理五个系统，共有基层农技推广机构12.6万个，实有农技人员85.05万人。总的看，随着《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）的贯彻落实，基层农技推广机构队伍保持了基本稳定，公益性职能经费保障程度有所提高。但困扰基层农技推广体系的管理体制不顺、队伍素质不高、设施条 注：按照国发[2006]30号文件要求，农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，但鉴于目前各地改革正在进行中，2007年农技推广体系有关统计数据仍然包括了农村经营管理系统。
件落后等问题，依然不同程度存在。 一、基层农技推广机构状况 （一）基层农技推广机构基本保持稳定。截止2007年底，全国五个系统共有基层农技推广机构12.6万个，其中县级2. 4万个，县以下（指区域站和乡镇站，下同）10.2万个，其中区域性推广机构3817个。与2005年相比，县级推广机构增加1734个，增长7.6%；县以下推广机构减少6991个，其中区域性推广机构增加37个，增长1% ，乡镇推广机构减少7028个，减少6.7%。见下表： 2007年基层农技推广机构变动情况表 表中数据显示，近年来基层农技推广机构大量精简合并的态势明显减缓。从管理体制看，2007年全国乡镇农技推广机构中，归乡镇政府管理的占56.3%，归县农业部门管理的占23.4%，实行县乡双重管理的占20.3%。与2005年相比，归县农业部门管理的提高了4.7个百分点。