浅析国有企业基层党建工作创新路径 赵博

浅析国有企业基层党建工作创新路径赵博

摘要：国有企业在我国经济发展中作为重要的组成部分之一，与社会的发展有

着直接的影响作用。对于国企而言，基层党建组织是工作的核心所在，需要得到

充足的重视。为确保我国基层党组织的建设的顺利开展，保持党强大的生命力和

活力，所以针对新形势下国企基层工作的创新路径进行分析很有必要，有利于推

动国有企业的发展和改革。

关键词：国有企业；党建工作；党员队伍

1新形势下加强国企基层党建工作的重要性

对于我国当前社会发展中国有企业的运行而言，任何一个国有企业都应该把

握好对于党建工作的高度重视，促使国有企业基层党建工作能够发挥出较为理想

的作用效能。具体到这种国有企业党建工作的具体落实中来看，其可以说是我国

开展群众工作的重要工作手段和方式之一，同样也是我党和人民群众建立可靠联

系的主要纽带，尤其是面临当前社会发展新形势，该项工作的必要性和重要性同

样也是越来越突出，值得引起高度重视。但现阶段，我国国有企业基层党建工作

的落实中，该项工作的执行效果并不是特别理想，很多国有企业在该方面都存在

着较为明显的形式化现象，难以将相应党建工作落实到实处，也就自然不能够发

挥出最强的党建作用价值，面临社会发展中存在越来越多的问题，这种基层党建

工作的开展难度越来越大，存在的问题同样也越来越突出，紧迫性必须要引起高

度重视。此外，基于这种新形势下国有企业党建工作的开展而言，其还能够较好

弘扬我国传统文化、对我国自身特色的发展也具有较强的积极价值，并能够有效

凝聚国有企业各个方面的力量，提升其发展的支持力。

2现阶段国企基层党建工作发展现状概述

2.1国企基层党组织缺乏凝聚力

国有企业中基层党组织工作人员在自身素质方面存在较大的差距，在新形势

下难以很快适应工作环境的变化。国有企业在经济发展的推动下，其企业的结构

以及规模在不断完善和扩大，一定程度上增加了党建工作的难度，加之原有工作

思想的滞后性，难以与当下国有企业发展共进退。一些工作人员不能够专心积极

的投入党建工作，更没有在基层中深入调研，对广大群众没有告知政治思想工作，致使党建工作开展不到位，让广大群众不能及时的、快速的对党的先进思想建立

全面的认识和掌握。

2.2国企缺乏对基层党建工作的重视度

对国有企业而言，基层党建组织在性质上是不同于企业自身运营设置的市场

部及其他销售部门，所以不能够直接带给企业可观的经济效益，所以国有企业的

基层党组织建设工作中存在一些不正确、不积极的理解，致使基层党建部门在国

有企业中在一定程度上成为多余的组织，缺乏对其基层党建工作的重视度，进而

使得国企基层党组织软弱涣散的问题较为普遍。

2.3管理工作缺乏科学性

一些地区的国企开展管理工作时，仍在沿袭计划经济体制背景下的管理模式，其创新性也存在较大的不足，致使管理工作中存在较多的问题和不足，体现在以

下两点：其一，国企基层党组织在管理中没有积极发挥其主观能动性作用，不能

够充分参与到中心工作中去，在发展党员等工作中缺乏积极性。没有树立全局观念，限制了模范带头作用的发挥；第二，国有企业的激励和考核方式不合理，严

重影响了基层党组织整体工作质量和效率。

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性 王海存 国有企业是国民经济和社会发展的支柱。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加强和改进国有企业党建工作，促进国有经济的发展和壮大，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国有企业党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企业，促进生产发展，是当前企业改革和发展过程中遇到的亟待解决的重要课题。 （一）辨证地看待社会主义市场经济对党建工作的影响，坚定抓好国有企业党建工作的信心和决心 社会主义市场经济是在中国共产党的领导下,在社会主义制度下的市场经济，发展社会主义市场经济必然引起经济、政治、社会各个领域的深刻变化，对党的建设必然产生重大影响，其中积极影响是主要的，但也有不可忽视地带来一些新的问题。就其积极影响来说主要是六个方面。一是市场经济的基本规律即价值规律的影响，有利于党组织和广大党员树立重实际、求实效的思想观念，克服形式主义、华而不实的倾向；二是市场经济多元化趋势的影响，它有利于党组织和党员保持奋发有为的精神状态和顽强拼搏的精神，克服因循守旧、安于现状的工作作风；三是市场经济竞争机制的影响。它有利于党组织和广大党员克服封闭保守的思想，增强改革开放意识；四是市场经济法制规则的影响。它有利于增强党组织和广大党员的法制观念，提高依法办事，依法行政的自觉性；五是市场经济调控体系的影响。它有利于政企、政资分开，改变过去政府包揽一切的工作模式。六是市场经济条件下党的工作重心转移的影响。它有利于全党上下形成一心一意抓发展、千方百计搞建设的大好局面。其出现新问题主要表现在以下四个方面，一是市场经济强调物质利益，容易引起人们的世界观、人生观、价值观的某些变化，滋生拜金主义、个人主义、享乐主义的倾向；二是市场活动的竞争性，容易淡化全局观念，产生分散主义和无政府主义；三是市场经济的开放性特点，对党员的教育、管理带来一定的困难；四是市场主体建立现代企业制度，对企业党组织提出了新的要求和挑战。 面对市场经济的这些积极的影响和情况，出现的新问题在党建工作上有几种态度需要纠正。一是反应迟钝，麻木不仁，茫然不知所措，特别是对出现的新问题感到束手无策；二是只看到积极影响，盲目乐观；三是夸大负面影响，对党的建设，党员的教育、管理缺乏信心。我们要运用辩证唯物主义和历史唯物主义

如何加强国有企业基层党建工作

如何加强国有企业基层党建工作国有企业是国家经济的基石，是我们党和国家事业发展的重要政治基础和经济基础。国有企业的党建工作在企业中处于政治核心地位，而国有企业的基层党组织是党在国有企业中的基础力量，加强国有企业基层党组织建设，提高国有企业基层党建水平，对巩固党的执政地位，推动国有企业改革发展等都具有十分重要的意义。为更好地贯彻落实党的十八大精神，充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒用，需从以下七个方面着手,从严从实抓好基层党建的各项工作。 一、充分认识加强基层党建工作的重大意义，认真履行“一岗双责”。 基层党组织是党整个体系的组织支撑，是党落实任务的工作支撑，是党联系群众的纽带支撑，是党应对风险考验的战斗力支撑。我们要充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实提高基层党建工作意识，把基层党建工作摆上更加重要的位置。 认真落实基层党建工作的主体责任，要从各级领导班子做起，基层党组织负责人是第一责任人，委员会委员在职责范围内都负有领导责任。基层党组织负责人要充分履职、全面履职，要做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位，委员会委员要切实履行“一岗双责”职责，既对分管的具体业务工作负责，又对分管部门的党建和反腐倡廉工作负

责，认真落实党建工作各项任务，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，在完成国有企业生产经营任务的同时抓好党建和党风廉政建设工作，实现基层党建工作与企业中心工作同步推进，相互促进，为企业稳定健康发展保驾护航。 二、强化思想素质和能力建设，深化学习型党组织创建 坚持基层党组织学习制度。认真落实学习计划，提高学习的系统性和针对性，并将理论学习与研讨交流相结合，确保真懂、真信、真用。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法，能促进思想上有新的提高，实践上有新的进步。只有理论学习有了深度，认识水平才有高度，开拓创新才有力度。通过学习和研讨，促进解放思想、开拓视野，拿出破解难题的招法，用于实际工作，推进工作上水平。要抓好党员和一般干部的学习，党员以党日活动和每季党课为载体，重点是进行常抓常新的先进性教育。 组织开展党群工作业务培训。结合单位实际，采取座谈交流与集中培训相结合，进一步强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，并做好公司党建制度的宣贯，不断增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。 三、加强基层党组织建设，人才建设是根本

国企党建工作创新

国企党建工作需创新 国企的改革与经济发展必须坚持党的领导。加强党的建设是国企经济稳步发展的保证，是国企改革和改制成功的保证。加强国有企业党建工作，是国有企业基层党组织所面临的一个新课题、新任务，如何加强党的建设，提高党的向心力和战斗力，正确发挥党组织的指导和监督作用，更是一项紧迫的任务。 从我国国有企业历史发展过程中来看，之所以发展到目前拥有一大批在国际上有一定知名度、在全国同行业中具有较强的竞争实力、在区域经济发展中有较强带动作用的大型国有企业，是与国有企业始终坚持加强党建分不开的。办好中国的事情，关键在党。这是邓小平同志一个十分重要的思想。办好国有企业，关键也在党。这些年，一些国有企业之所以能不断发展壮大，活力和实力不断增强，都是同加强和改进企业党的建设分不开的。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。”党对国企的政治领导，一是从党建理论上讲，这首先是由于我们党的执政地位所决定的，是在企业中体现执政党的政治意志的必然要求。其次是坚持党是工人阶级先锋队性质的需要。二是从国有企业特征上讲，这是国有企业社会主义性质所决定的。三是从国有企业内部领导体制的要求上讲，这是企业改革发展的内在要求。四是从深化改革，实现企业发展目标上讲，党组织发挥着重要的保证作用。 在思想政治工作中，组织与群众相互间要建立深厚的信任感，使双方都有安全感，从而为调动和保护职工生产的积极性，调动和培养职工的主人翁精神，发挥强烈的工作责任感，提供了思想保证。这样充分发挥了支部战斗堡垒作用，提高支部的战斗力、凝聚力，实现凝聚力变生产力这个伟大的设想，从而在上下级间、同级间、支部成员间、干群之间、职工相互间等方面形成以求大同存小异的原则，达到互相尊重、互相理解、互相支持、互相学习、互相制约的目的，更好地协调生产中的各种问题。最终实现把思想政治工作带入到生产经营中心和改革实际中来。 我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，具体到国有企业，就是要以体制改革、机制创新和制度完善来解决国企发展中存在的各种问题，最终使企业运转协调、充满活力、健康有序、不断发展，为推动社会和谐与全面进步作出贡献。它既给党的建设带来新的机遇，同时又给企业党的工作带来了一些新情况，提出了一些新要求。 随着社会主义市场经济的建立和发展，给国有企业党建工作带来了深刻变化，一是政企分开、企业独立经营主体地位的确立，对企业党组织活动方式提出新要求。在市场经济条件下，企业完全面向市场，根据市场需要进行经营决策和生产。这就要求企业党组织必须围绕企业生产经营开展工作，必须通过自己的积极工作，成为企业发展的有机组成部分，成为提高企业经济效益的一个不可缺少的动力源。企业党组织必须创造性地开展活动，努力寻找与现代企业制度相适应的活动方式，探索党的建设新思路。二是企业经济功能的强化，对充分发挥党组织作用提出新要求。企业实行厂长负责制，企业党组织应把主要精力放在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”上，发挥政治核心作用。但在如何发挥政治核心作用和如何参与企业改革发展上，一些企业党组织参与过多怕“越位”，参与不到“点子”上怕“不到位”。三是企业人事制度的改革，对坚持“党管干部”原则提出新要求。“党管干部”是实现党的领导的一条重要原则。过去在企业“党管干部”的主要方式是任命制，即由党的领导机构决定企业干部的任免。而建立现代企业制度后，“党管干部”的内涵有了新的变化。这就要求我们从新的视角来看待和坚持“党管干部”的原则，而不能继续简单地把“党管干部”视同党的机关来直接

浅谈国有企业党建工作存在的问题与对策

浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策 摘要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企 业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国 有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业 党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。 关键词：国有企业党建工作问题及对策 近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工 作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对 这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。 一、国有企业党建工作存在的主要问题 1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作 在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利 开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们 而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益 出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法 乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社 会基础上的执政权的威性。 2、党组织机构和制度不健全 在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。 例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员 时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时 认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织 活动， 片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工 作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工 作的深化发展与改革进行的步伐。 3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做 到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机 制，强化党的各级组织监督作用至关重要。 4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建 工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和 认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志， 降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心 地位受到威胁。 5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要 当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。 但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持 先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作 干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、 进 取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。 二、国有企业党建工作的对策 在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，

关于加强国有企业党建工作的思考

关于加强国有企业党建工作的思考职称论文发表 近年来,国有企业党组织在积极探索企业党建工作服务生产经营、促进企业改革、服务发展大局中发挥着不可替代的作用.特别是十八 大召开后,企业的党建工作面临许多新情况、新问题、新挑战,作为 企业党务工作者,要把学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期 的重要任务,结合企业的实际,以勇于改革的精神,以更加务实的作风,实现党建工作与企业发展创新相互促进、同步发展,把党组织的政治 优势转化为竞争优势,为企业发展提供组织保障、人力支持和思想动力.下面,就如何创新企业党建工作谈几点粗浅的认识. 一、要解放思想,创新机制,改进企业党建工作的方式 创新机制,首要的是要完善工作制度.结合企业实际,进一步完善 党委宏观领导、党委工作部门指导、企业各级党组织具体负责的党 建工作格局,各司其职,各负其论文代发中心()提供优质论文发表服 务责.按照《中国共产党党章》和有关规定,制订和完善企业党建工 作的具体实施意见、考核办法等,明确工作目标,落实工作责任,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的企业党建工作责任体系. 创新机制,重要的是要改进工作方式方法.一是工作方式要开放化,要改变基层党组织之间纵横不联系、少沟通的封闭状态,加强交流, 开阔视野.要注意发掘先进典型,及时总结推广先进经验,通过大力宣传好人好事,弘扬表彰先进精神,以先进促落后.二是工作方法要多样化,发动广大党员干部深入基层,为基层服务、为生产服务、为职工 群众服务. 二、要更新观念,创新思路,深化对企业党建工作的认识

创新党建工作是企业求生存、求发展的客观要求.要开创各项工 作新的局面,就必须不断地寻找新的思路、新的办法,提高工作效率, 企业党建工作也是这样.创新观念,就要解放思想.解决好思想观念陈旧、落后的问题,用创新的理念来指导实践.因此,企业党建工作要根 据形势发展和企业发展的需要按照科学发展观的要求,拓宽思路,转 变观念,把企业党的建设当作是实现企业各项奋斗目标的重要保证来 认识,紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心,积极引导 党务干部解放思想,更新观念,破除制约企业党建工作的思想障碍. 在创新观念的同时,要坚持以人为本这个根基,将企业党建工作围绕以人为本来开展,牢牢把握住“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作原则,按照“抓班子,带队伍,保稳定,促发展”工作思路,紧紧 围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心,服务好基层,服务好 发展,服务好群众,维护好稳定大局.机关干部也要转变观念,树立领 导就是服务、管理就是服务的意识,建立完善的工作格局,培养严谨 的工作作风,发挥好企业党组织的政治核心作用,为企业的改革、发 展和稳定提供政治保证. 三、要开阔思维,创新作风,突出企业党建工作的落脚点 企业党建工作要以作风建设为突破点,深入贯彻中央八项规定的 各项要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这 “四风”问题,把改进工作作风和推动工作紧密结合起来,提高工作 水平和工作质量.作风建设要从领导自身建设抓起、从提高党员干部 的先进思想意识抓起、从管理的薄弱环节抓起、从提高服务质量和 工作效率抓起,使作风建设更具针对性和操作性.企业党建工作只有 把着力点放在作风建设的薄弱点、行政业务工作的难点、党员干部 关心的热点上,才能发挥为中心工作服务的最佳效能.怎样才能更好 地营造良好风气呢？一是要牢固树立联系职工、服务职工的意识.企 业党员领导干部,要坚持立党为公,执政为民,心系职工群众的原则, 坚持把职工群众的利益维护好,实现好,发展好.要坚持企业发展依靠 职工,发展成果惠及职工,把职工群众满意不满意、答应不答应、拥 护不拥护作为一切工作出发点的原则.要坚持科学发展观,让科学发 展的成果惠及全体职工群众.坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众, 主动做好新形势下群众工作的原则.只有置身基层,直面职工群众,倾

新形势下创新国企党建工作的思考

新形势下创新国企党建工作的思考 国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，进一步理清思路，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。坚持两点论 作为基层党组织的党务工作者，一方面，必须清楚地看到党领导我们进行改革开放取得的辉煌成就，要做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。另一方面，面对国际国内形势发生的深刻变化，尤其是科学技术、互联网的迅猛发展，既为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化的手段，开阔视野，活跃了思想，拓展了空间和渠道。与此同时，一些西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。这些必然给国人的思想观念、价值取向、文化生活等带来一定的多样性。同时也要清醒地看到在党的建设中，党内不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，这些都对加强

和改进党的建设提出了严峻的考验，必须引起我们高度的重视。我们必须始终坚持践行立党为公、执政为民的这一根本政治要求，坚持党要管党，从严治党的工作方针，不断提高对保持和发展党的先进性规律的认识，提高科学发展的本领和驾驭市场的能力。加强思想武装和教育引导

面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑，保持政治上的清醒和坚定，更加坚定政治立场，更加明确政治方向，提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用，在关键时刻把握方向，在重大问题上明辨是非。 国企党建工作的教育引导就是要通过一套行之有效的方法和手段，通过广泛而深入的宣传、教育、引导，把党的路线、方针、政策同职工群众的切身利益紧密联系起来，把精神化为力量，通过喜闻乐见、寓教于文、寓教于乐的文化活动，让广大党员职工群众树立正确的世界观、人生观，增强理想信念，坚定信心，激发活力，提高凝聚力，调动全员的工作积极性，促进企业健康、持续、快速发展。 坚持党要管党，从严治党，抓好五个建设 坚定不移地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的立党之本、执政之基，只有把这五个建设抓好了，才能体现我们党坚强的领导核心，才能保持我们党的先进性、纯洁性，不断增强党的活力，提高党带领人民群众开创新局面的水平。着重四个结合

全国基层党建创新典型案例[2]

全国基层党建创新典型案例[2] 湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结

对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性

摘要：国有企业是国民经济和社会发展的支柱。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加强和改进国有企业党建工作，促进国有经济的发展和壮大，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国有企业党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。 关键词：国有企业党建工作以人为本 一、提高对搞好新时期国有企业党建工作重要性的认识 党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业, 其中心工作是生产经营, 提高经济效益和追求利润最大化, 这是企业最基本的自然属性, 要实现这一自然属性, 关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素, 进而创造最佳经济效益。对于国有企业, 除了经济指标, 还有一个重要任务, 就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去, 从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进, 为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的, 是物质领域的; 党建工作是精神文明建设, 是思想领域的。行政工作的作用是直接的明显的, 党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的, 两者相互促进, 方向相同, 目标一致。同时, 国有企业是既有经济属性, 又有政治属性的经济组织,在逐步形成和建立起电力市场运作机制的过程中, 现在或将来, 每个企业在讲经济效益, 追求利益最优、最大化的同时, 还担负着搞好社会主义精神文明建设、培养“四有”职工队伍的责任, 这是共产党领导下建设有中国特色的社会主义事业本质特征决定的, 也是我们不能、也不敢丢掉的党建思想政治工作这个“法宝”的最重要的原因。江泽民同志曾明确告诫我们: “愈是深化改革, 扩大开放, 愈是发展社会主义市场经济, 就愈要适应新的形势, 全面加强和改进全党全社会的思想政治工作”[3]。这是对党建思想政治工作重要性的精辟论述, 也是我们搞好党建思想政治工作的基础和动力。因此, 我们必须认识到新时期国有企业党建工作的重要性, 从而推动企业经济工作不断上新台阶。 二、国企党建工作面临的主要问题及原因分析 思想认识"淡化"。一是重经济，轻党建。少数企业及其主管部门对党的工作重视不够，措施不力。有的企业把抓党建工作与生产经营对立起来，认为"企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么"。二是重经理、轻书记。在企业干部配备上，搞"强弱搭配"，甚至视书记岗位为二线。三是重改革，轻教育。注重改革的进程，而轻视职工的思想教育。有的党员认为自己一夜之间由"领导阶级的一分子"变成"被抛弃的孩子"，失落感和抱怨抵触情绪较重，从而对党组织失去信心。 党组织作用"弱化"。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业行政领导干部实行有效的监督，出现了"围绕经理转，书记靠边站"的现象，凡事都由法人代表说了算，党组织成了附庸，致使部分企业党组织工作"看经理脸色行事"。党组织开展工作"一靠惯性，二靠党性，三靠感情，四靠个人影响"，党组织面临"一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌"的尴尬境地。还有一些党组织面对大量的矛盾，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、难点问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了职工群众的信任。 党员教育管理工作"退化"，许多不仅"三会一课"制度无法坚持，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动也开展的不好。还有不少党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不愿转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员"丢失"现象。在这一过程中，经常出现党员教育管理工作的"真空"。

关于进一步加强国有企业党建工作的实施办法

关于进一步加强国有企业党建工作的实施 办法 为深入贯彻落实党的十九大精神及中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、自治区党委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》精神，大力加强国有企业党的建设，不断提升党建工作水平，推动引领我市国有企业改革发展。现提出如下实施办法。 1.强化党对国有企业的领导。切实发挥企业党组织的领导作用，把党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。建立市政府向市委报告国有资产管理情况的制度，涉及国有资本投向布局、国有企业改革、国有资产处置等重大事项及时向市委报告。市委每年专题听取一次国企国资改革发展重大事项情况的汇报。 2.明确党组织法定地位。将党建工作要求纳入企业章程，坚持党组织研究讨论是企业重大决策的前置程序，凡重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会、经理层作出决定，不能以党政联席会、总经理办公会取代党组织研究讨论。 3. 落实“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党组

织书记、董事长由一人担任；不设董事会的企业，原则上党组织书记、企业总经理由一人担任；成立党委、党总支的国有企业设立1名专职抓企业党建工作的党组织副书记，列总经理之后。党组织领导班子成员与董事会、监事会、经理层成员适度交叉任职。建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制。 4. 建立健全组织机构。进一步优化国资监管机构党组织设置，由分管国资工作的市领导兼任市国资党工委书记。将国有企业党组织机构设置、人员配置纳入企业员额管理，成立党委、党总支的国有企业应设置党群部门，配备专职党务工作者。 5.选优配强国有企业领导人员。修订完善银川市属国有企业领导人员管理的有关制度,明确国有企业领导人员管理权限和选任方式。各级党组织在国有企业领导人员选拔任用工作中要严格执行民主集中制,发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。扩大选人用人视野，积极探索市场化选聘国有企业领导人员，完善职业经理人管理办法，吸纳一批熟悉市场经济、了解市场规则、擅于市场管理的优秀人才,充实到国有企业领导人员队伍中。 6.加强国有企业经营管理人员教育培养。完善国有企业领导班子中心组学习、理论学习制度，加强对国有企业经营管理人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，引导企业经营管理人员不断

(全国基层党建创新典型案例二)走进基层、服务群众 践行“一线工作法”

走进基层、服务群众践行“一线工作法” 中共上海市杨浦区委员会 一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等14所高校，150多家科研院所，50名国家“两院”院士。上世纪90年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初的1200多家锐减到200多家，产业职工从60万人锐减到6万人，杨浦进入了一个低谷和徘徊期。2003年4月15日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”： 一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员17万，占全区劳动人口的1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全市总量的1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会难以为继。 二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对杨浦建设发展的理解、支持和配合。 三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我区58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决

浅析国有企业党建工作存在的问题与对策

浅析国有企业党建工作存在的问题与对策 【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。 【关键词】国企；党建工作；生存；发展 从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但是，纵观国企党建工作的现状又良莠不齐，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，尤其是在深化改革过程中党建工作出现的新情况、新问题，更应该引起我们足够的重视。这些问题主要表现为： 第一，目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业党组织的正常工作。企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。 第二，国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。目前，企业党组织盲目领导和放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。 第三，国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。第四，认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。 国有企业改制后，企业的党组织很快进入了角色，承担起参与重大问题决策的职责，推进了企业的发展和企业党组织建设。然而，一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （1）敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重视，每年都召开党建工作会议，布置工作，制定并下发文件。然而，相当一部分企业对党建工作反应冷淡，尤其是困难企业。出现了“上面开会布置，回来摆个阵势，年底写份总结，交上去了事”的“敷衍”现象。 （2）活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响，一些企业借机构改革压缩政工人员和部门，有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。另外，党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。（3）党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化，一些企业党组织负责人党建工作意识淡化，党员

新形势下国企党建工作创新分析

新形势下国企党建工作创新分析 发表时间：2017-12-12T13:47:56.487Z 来源：《防护工程》2017年第19期作者：刘佳琳 [导读] 社会经济的发展和科技的进步使得我国的社会不断发展，国民经济不断发展，社会经济结构也相应的发生了变化。 河北航空投资集团有限公司 050800 摘要：社会经济的发展和科技的进步使得我国的社会不断发展，国民经济不断发展，社会经济结构也相应的发生了变化，国有企业的发展进入了新时期，当前我国的市场经济发展使得我国社会竞争加剧，国有企业作为我国经济建设中的重要环节，也是我国国民经济发展的重要动力，其发展形势也发生了很大的变化。在社会和市场竞争加剧的时期，我国的经济国有企业想要实现稳定发展就要注意做好党建工作，对党建工作进行创新。所以本文就研究新形势下我国的国有企业党建工作创新方法。 关键词：国有企业；党建工作；创新 近几年我国的改革开放成果逐渐显现出来，我国市场经济体制逐渐的完善并得到了进一步的发展，这使得我国的经济发展形势发生了极大的变化，我国的社会发展加快，社会竞争也加剧，竞争成为了我国经济发展的主要动力。在这种情况下，国有企业自然也不能避免，国有企业的改革深化对国有企业的发展也有着重要的影响，所以在这种形势下，就要加强对国有企业人员的思想政治工作，强化党建工作，促进国有企业的健康稳定发展。 一、国企党建工作创新的重要性 国企是国家经济发展的重要支柱，国企的性质决定了党建工作在国企中的地位和重要性，国企的党组织是国企工作的基础，是国企的精神引导，现在社会发展和变化越来越快，在这种形势下，国企党建工作的创新和发展就是极为重要的，对国企的发展有着重要的推动作用。国企的党建工作就是对国企过去工作的经验总结，借鉴过去的成功进行试验，为当前的国企发展形势作出一定贡献，为国企的党建工作创造新的思路。在实际的工作中要坚持科学发展的观点，树立创新意识，结合当前市场经济的发展和变化规律，对国企的发展进行准确的定位和预测，制定新的发展战略，打破原有的思维模式，不断进行创新和发展，把党建工作当作国企发展中的不可取代的部分，推动国企的持续发展。 二、国企党建工作的发展分析 1、党建工作要与时俱进 党的十八大以来，我国对于党建工作就极为重视，无论是什么领域的党建工作都是未来党工作的重点，国企作为国民经济发展的重要支柱，在新时期党员干部要将紧跟时代的步伐，加强对党建工作的重视，顺应时代发展的需要，对党建工作进行探索，完善和强化党建的相关工作，促进国企党建工作的发展和创新。 2、将创新理念融合进党建工作中 党建工作是一种思想和理念上的指引工作，更多的是对人们意识形态的指导，但是党建工作改造人们意识形态的目的是要将其实际应用于具体的工作当中，在工作中发挥出效用。所以在进行党建工作时党组织要在进行载体的基础上进行创新，积极开展工作，寻找党建工作在实际的工作中的定位，并在实际的工作中发挥作用，将其与实际的工作操作结合起来，促进党建工作的创新。 3、有效监督加强党建工作的效果 党建工作作为对人们意识形态的引导，在实际的工作中也对人的实际工作和行为有着一定的制约作用，所以将党建工作融入到经济建设中可以在一定的程度上加强对员工的监督管理，最重要的就是能够加强反腐倡廉工作的实施。 4、发扬优良传统 党建工作是与人民的切身利益密切相关的工作，党建工作的目的就是实现党的执政目标、方针和宗旨，是为人民利益着想的，将人民的利益放在制高点，所以进行党建工作对于人民利益的实现是极为有利的。国企作为促进国家经济稳定发展的重要动力，国企的发展宗旨和经营的行为对于国家经济和人民生活有着重要的影响，所以在新形势下，将党建工作融入国企的建设中，能够为国企的员工树立更加坚定的为人民服务的信念，促进国企的发展和对人民的重视。 三、国企党建工作创新的方式 1、继承与创新相结合 在新形势下，国企的党建工作要求既要充分的借鉴以往的成功经验、坚持党的基本原则，也要根据当前的经济社会发展现状对党建工作进行创新。在进行党建工作的创新时要能够认清当前的新形势和新变化，敢于打破陈规、进行思想解放，在继承原有的精髓的基础上进行创新。当前我国的经济和社会发展形势发生了极大的变化，但是党建工作的核心、宗旨、目标等是基本不变的，只是在形式上有所改变，所以在进行党建工作的创新时，很多的原有方式还是具有很强的借鉴作用的，能够从中吸取到很多的经验，对于党建工作的开展有着一定的积极意义。所以在进行党建工作创新时要发挥党的领导作用，立足于国企的发展现状，积极推动国企员工的精神建设，在实践中发现党建工作的不足，对其进行创新。 2、促进多向性发展 以往的党建工作都是由党组织的相关领导进行单向努力，依靠党组织领导进行，但是在现在的新形势下，需要进行多向发展。国企的党建工作并不是党组织领导个人的职责，也是国企内所有员工的职责，所以在新形势下，国企的党建工作不但要发挥出党组织的领导作用，也要将每个员工的职责进行划分，将员工纳入党建工作之中，充分发挥员工在党建工作中的作用，从员工的角度出发，找到党建工作中存在的问题，然后进行积极的解决，提高员工对于党建工作的接受度和认同度。党组织领导还要积极向员工宣传党建工作的相关理论和观点，促进党建工作的贯彻落实。 3、提高渗透作用 以往的单方面灌输的方式在现在的形势下难以被人们认可和接受，所以进行党建工作创新就要将党建工作渗透到企业经营和员工工作的方方面面，在实际的工作中对员工进行引导，提高员工的参与度，积极的听取员工的意见和建议，加强员工的归属感，增强企业的凝聚

全国基层党建创新典型案例(四川农业大学)

围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优 ——四川农业大学党建创新典型案例 四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献 一、背景与起因 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行

动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。 作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。 二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感 开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三