浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析

浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析

一、引言

随着中国经济的不断发展和改革的不断深化，我国居民的收入水平和生活水平都有了很大提高。但居民收入在提高的同时，收入分配差距却越来越大，尤其是城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间的居民收入分配差距在不断的扩大。某种程度上说，收入分配差距的扩大已成为我国经济和社会发展领域越来越突出的问题。在中国，造成收入分配差距扩大的原因十分复杂，有收入分配制度的因素，有腐败、市场失序等非正常因素，也有社保和税收方面的因素。发展经济学先驱，诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯认为：“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和混乱动荡的方面。没有很好地理解为什么这些变化会发生，以及它会起到怎样的作用，就不可能制定出切实可行的政策。”①因此本文通过分析我国现阶段居民收入分配差距的现状、影响和原因这几个方面，从而提出缩小居民收入分配差距的政策建议，进而逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。

二、我国居民收入分配差距的现状分析

近年来，我国居民收入分配差距呈现加速扩大的趋势，其差距不仅反映在基尼系数这个总量指标上，而且也体现在城乡、地区、行业、阶层等各个方面。在一定意义上说，收入分配差距拉大不可避免，这是改革和发展必经的阶段。

（一）我国基尼系数总的来说呈现一种上升的趋势

国际公认的社会收入分配差距衡量指标为基尼系数。一般认为，基尼系数在0.2～0.3之间时，收入分配差距较为合理；0.4是收入分配差距的警戒线；0.5以上说明收入分配差距悬殊过大；0.6被认为是两极分化的标志。据世界银行的①林秋玲：“关于缩小我国居民收入差距的若干思考”，《泉州学林》，2004年第5期。

统计数字，我国的基尼系数已由改革开放前的0.16上升至2009年的0.48，这不仅超过了0.4的国际警戒线，也超过了世界上所有发达国家和大多数发展中国家的水平①。

（二）城乡居民之间收入分配差距越来越大

城镇居民年收入增速为8%～9%，农村居民年收入增速在4%～5%。农业部副部长危朝安介绍，2010年在《政府工作报告》中已经讲了，2009年全国农民人均纯收入突破5000元，实际增长比上年增长8.5%。但尽管如此，农民人均纯收入和城市居民可支配收入差距仍然很大，并且据国家统计局数据显示，2009年中国城乡收入比为3.33：1，达到了自1978年以来的最大水平②。

（三）地区之间居民收入分配差距不断拉大

我国的改革开放，采取的是先沿海、后内地层次推进的战略。在此过程中，东部沿海地区享受了各种特殊的优惠政策，这些客观上都起到了扩大东西部经济收入分配差距的作用。改革开放之初，国家实施了对外开放的倾斜政策，沿海地区优先开放，从而使其获得了优先发展权，并且沿海地区率先享受了很多的优惠政策，如财税优惠等。良好的政策环境使沿海地区获得了快速发展，并形成了自我良性循环。但内地在这一时期的发展却显著缓慢，并在东部地区业已形成的吸纳效益下，担当了东部地区要素供给的任务，使中西部大量的人、财、物流向沿海。在要素流动过程中，伴随要素价格体制的不合理，西部地区失源损益。由此东西部地区经济差距日益拉大。

（四）行业之间收入分配差距进一步上升

随着企业改制的不断深入，国民经济各行业间工资水平参差不齐，差距越来越大。从人均年工资看，全国机关约1．6万元；事业单位约1.5万元；企业约1.4万～1.5万元；垄断行业约6万元以上。可见一些垄断性行业与其他行业之间收入分配差距是如此的明显，在2010年两会中，有政协委员提供材料显示,“石油、电力、电信、烟草等垄断行业的员工人数不到全国职工人数的8%,但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右”③。

①叶祝颐：“收入差距扩大呼唤分配制度改革提速”，《中国网》，2010年3月8日。

②“农业部：城乡收入差距仍大，今年会保农民增收”，《中国证券网》，2010年3月10日。

③匡贤明：“垄断企业是收入分配改革的突破点”，《新京报》，2010年3月11日。

（五）不同收入阶层居民之间收入分配差距不断扩大

不同收入阶层收入增速呈阶梯式格局，财富积累的“马太效应”正逐步显现，穷人越穷、富人越富的状况加大了缩小贫富差距的难度。据调查，1988－2007年，全国最高收入的10%家庭对最低收入的10%家庭收入分配差距从7.3倍上升到23倍，其中10%的家庭占有45%的社会财富①。可见社会贫富悬殊明显，且贫富阶层稳定性越来越强。原因在于财富对于收入增长的影响越来越大，特别是近几年的房地产和股市，给富人提供了更多的赚钱机会，富人依靠自身财富投资，赚钱越来越快。

总之，我国居民收入分配差距已经过大。缩小居民收入分配差距，是社会稳定发展的需要，也是创建和谐社会的需要。

三、我国居民收入分配差距拉大的影响和原因分析

（一）我国收入分配差距拉大对社会经济发展的影响

1．积极影响

市场经济条件下收入分配差距的存在是必然的，也是社会经济发展所需要的。适当范围之内收入分配差距对我国社会经济的发展有积极的促进作用，具体表现在以下四个方面。一是在市场机制的作用下，要素在市场中按贡献分配。要素所有者决策的差异以及要素配置合理性的差异所形成的收入分配差距，是市场合理配置资源的有效激励机制。二是改革的先行推动者和早期实践者，他们可能会得到较高的收入。这种收入是他们投入产出的直接体现，也是社会对改革创新者的激励，这收入分配差距的存在是合理的，是符合社会需要的。三是收入分配差距的存在可以形成多层次的消费结构和多层次的购买力，可以推动市场需求，引导企业生产的投向，促进产业结构的升级和优化，有利于提高经济增长的速度和质量。四是收入分配差距的适度扩大可以让金融资本在少数人手中集中，形成更大的社会投资规模，从而增强资本积聚能力，推动社会经济更快地向前发展。 2．消极影响

①周慧兰、曹理达：“收入分配扩大凸显分配机制不足”，《21世纪经济》，2010年3月20日。

合理的收入分配差距有益于社会经济的发展，然过大的收入分配差距却必将成为社会经济发展的障碍。多方面显示，我国现在的基尼系数已经达到世界的高水平，已经超过了国际公认的警戒线，必须引起我国党和政府的高度重视。具体说来，过大的收入分配差距对我国社会经济发展的消极作用体现在以下三个方面。

一是居民收入分配差距的扩大会加剧劳动力市场的不公平竞争，降低工作效率。劳动力素质差别的存在会导致劳动者在劳动力市场中竞争的不公平。这种不公平是居民经济机会不平等的重要方面，并且劳动力市场的不公平竞争所引起的收入分配差距可能会产生收入分配分化的“马太效应”。①再者，收入分配差距过大也会导致个人权力和发展机会的不平等，而在市场经济中，权力和金钱常常是可以互换的。收入分配差距一旦扩大，高收入者很可能获得更大的权力，而权力的不均等又能成为收入和财富进一步扩大的源泉。这就是说,结果的不平等会导致和加深起点的不平等，起点的不平等反过来又会加深结果的不平等，形成一种恶性循环。这就意味着收入分配差距扩大后,收入和财富的多寡往往不能取决于人们的努力程度,人们付出的努力经常得不到应有的回报,当这种情况普遍发生时，劳动者的工作热情就会大打折扣，经济效率的降低就成为必然。

二是收入分配差距拉大必然导致需求不足并容易形成经济萎缩。消费需求作为拉动经济增长的最终力量，已经并将进一步对我国经济产生越来越重要的影响。我国城市人口中的20%富人拥有金融资金的66.4%，而20%的穷人仅拥有金融资产的1.3%。从消费零售额看，2007年县和县以下10亿人以上消费品零售额仅占GDP总量的11.7%，而县以上城市3亿人以下的消费品零售额则占GDP总量的25.5%，按人均计算，相差10倍左右。②正是由收入分配差距的过于悬殊，造成多数财富集中于少数人的手中，大多数人需要消费、想要消费但无能力消费，这才是国内市场消费比例甚低，内需难以启动的根本原因。

三是居民收入分配差距的扩大损害社会稳定。社会收入分配差距过大，对社会政治生活也会造成严重的负面影响。高的收入分配差距，会使部分社会成员心理失衡，产生不满情绪，一些人甚至会铤而走险，走上犯罪的道路，从而引发社会震荡和冲突，危及社会稳定和安全，使经济发展缺乏一种良好有序的社会环境，

①郭聪：“关于我国收入差距的社会现状探析”，https://www.sodocs.net/doc/1d17009601.html,/mz/a01/lw04.htm。

②“国务院参事：中国收入差距太悬殊导致内需难启动”，《中国经济周刊》，2009年第3期。

最终不利于经济效率的提高和社会经济的持续发展。特别是由于收入分配不公现象的出现，使群众产生了强烈的不满情绪，影响其对经济建设的参与程度，甚至对政府的信任度也会下降，使政策措施的实施在实际工作中大打折扣。而且这种不稳定的情绪极具传染性，将对整个社会的稳定和良好社会风气的形成产生极大的不良影响。

由此可见，在当代经济条件下，我们必须警惕收入分配差距的扩大，正视由此带来的种种弊端，尽快解决收入分配差距过大的问题。

（二）我国现阶段居民收入分配差距过大的原因分析

造成我国居民收入分配差距不断扩大的原因是多方面的，既有历史原因，又有现实原因；既有体制原因，也有政策原因。认真分析收入分配差距扩大的原因，有助于针对性地寻找缓解和缩小收入分配差距的政策措施。

1．按劳分配的公平原则没有得到充分贯彻

在相当长的时期内，按劳分配被看成是我国个人收入分配的唯一原则。改革开放之后，我们逐步放松了对其他分配方式的限制，个人分配原则超越了单一的按劳分配，而先后经历了“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”和“以按劳分配为主体，其他分配方式同时并存”、“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”的改革过程。其改革的真正用意不仅在于使分配原则不断接近市场经济通行的分配法则，而且更在于它承认了非劳动收入的合法性，从而极大地调动了不同阶层经营的积极性，促进效率提高。①但同时，这种改革也使得非劳动收入在居民个人收入中的比重迅速膨胀，而非劳动收入的获取是有条件的，诸如居民选择职业的自由度、经营能力的大小、文化程度的高低等，这些条件并不是每位居民均等拥有的，因此，每位居民得到的非劳动收入的多少也不均衡，拥有条件相对教多的居民收入就多一些，反之则少一些，甚至没有。由于拥有获取非劳动收入条件的差异性，从而造成收入的多寡不一，无疑拉大了居民收入分配差距。

2．国家政策效应

政策效应在任何时候都是显而易见的。例如改革开放以后的“东靠西移，梯度推进”政策效应。国家在实施这一政策时，对经济特区、沿海开放城市和沿海经济开发区等东部地带，在税收、信贷、投资等方面，实行了区别于中西部地区

①杨柳：“中国收入差距扩大的现状、原因及对策”，《浙江金融》，2008年第11期。

的优惠政策，加之该地区的经济和地理优势，使这一地区率先引进国外资金和技术，吸引内地人才和资源为其所用而迅速发展起来，因此东部地区的人均收入也远远高于中西部地区。除此之外，一些地方政府迫切追求经济增长，为吸引投资，对资本采取了相对优惠的政策，在整个制度和政策上，更多地偏向资本而非劳动力。

3．非法收入和腐败因素加剧收入分配差距

一部分人为了个人利益或者局部利益或偷税漏税、制假售假、走私贩毒，从而获取暴利；或欺行霸市、黑心宰客，从而暴富起来，形成了被社会关注的高收入群体；或一些掌握着行政权力和稀缺资源的单位和个人利用手中的公共权力为自己谋私利，寻求在行政定价与市场价格之间产生的巨额政策“租金”，从而导致腐败现象的蔓延。①这突出地表现在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷款及各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种投资项目的审批等方面。虽然这部分人在总人口中比重不大，但其危害性不可低估，人们对分配不公的痛恨，很大程度上就是对非法收入者的反感，非法收入的产生和发展，不仅削弱了人们对分配制度改革的信心，也加剧了居民收入分配差距的扩大。

4．市场经济的公平竞争秩序还未完全形成

市场经济要求在等价交换的基础上，根据平等的权利进行公平竞争，这就是通常所说的机会的平等或起点的平等②。但是，在计划经济向市场经济转型的过程中，存在这样的问题：行业垄断促使收入分配差距进一步扩大。某些特殊行业和特殊企业掌握着垄断性的权力和垄断性的资源，它们与其他一般的行业和一般的企业处在不平等竞争的地位，并且垄断行业在缺乏适当约束机制的条件下将垄断收益大量分配给职工个人，以致形成这些行业不合理的高收入，如金融保险业、邮电通信业和房地产等行业。这不仅破坏了公平竞争的市场秩序，更导致了收入分配差距的不合理扩大。

5．保障面狭窄

社会保障是国家依法建立、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面运作，具有相对缩小居民收入分配差距，减少社会不安定因素的作用，然而，目前我国的

①王小鲁：“灰色收入与居民收入分配差距”，《财经》，2007年第11期。

②江秀平：“我国收入分配政策问题的分析”，《管理世界》，2001年第2期。

社会保障面狭窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分集体企业职工享受，而私营企业、乡镇企业，外资企业的中方职工却很少享受，尤其是占我国人口75%以上的农民几乎不能享受，城乡居民在享受社会保障方面的非均等性，使国家长期执行工业偏向政策而形成的城乡居民间、党政机关、全民企事业与其他企业职工间收入分配差距进一步扩大①。

6．税收调节不力

税收对收入分配可以起一定的调节作用，特别是个人所得税可调节个人收入分配的差距，防止贫富分化过分悬殊。但目前个人所得税的征收情况并不乐观，高收入行业和高收入者个人所得税漏洞很大。部分单位私设小金库，账外账，用来发放工资以外名目繁多的各种补贴、奖金，以及各种财务制度不允许的开支，未在工资表中体现的个人收入，税务部门很难对其征收，部分高收入者，如私营企业主、从事第二职业的兼职人员、自由职业者等，其收入缺乏有效的监控，也常漏征个人所得税。据有关方面统计，2001年中国7万亿的存款总量中，人数不足20%的富人们占到储蓄总额的80%，但其所交的个人所得税仅占总量的不到10%。②低收入者如工薪阶层，由于其收入简单明了，却成了个人所得税的纳税主体。有人把这个现象概括为个人所得税“管住了工薪阶层，却管不住新兴贵族”。富人大量逃税，不仅造成了国家税收的巨额损失，还使得个人所得税的调节作用失效，富者更富，贫者更贫，导致了“逆向调节”的后果，贫富差距由此进一步拉大。

上述收入分配差距扩大的原因中，有一些是合理的，今后应继续坚持和不断完善。如分配原则的渐进改革，它承认非劳动收入的合法性，既符合市场经济分配法则的要求，也是对过去长期存在的平均主义思想的否定。中央在改革中采取的许多政策也是合理的，只不过今后应随情况变化，及时调整政策的着眼点。还有一些原因，如法制不完善、竞争起点不公平、社会保障非均等化、税收调节不力等，是不尽合理的，需要我们通过体制改革和健全法制来逐渐解决。

四、缩小我国居民收入分配差距的政策建议

①何莉：“库兹涅茨倒U 假说与我国城镇居民收入分配差距分析”，《国外财经》，2001年第4期。

②常兴华、张文兵：“居民收入差距扩大的现状分析”，《中国物价》，2002年第7期。

适当的收入分配差距对经济发展有着积极的作用，但居民收入分配差距过分悬殊，两极分化，则不利于经济的发展，社会的稳定。因此，应采取积极措施，防止居民收入分配差距的继续扩大。

（一）深化收入分配制度改革

理顺分配关系、整顿和规范收入分配秩序是当前我们工作中的重中之重。在经济转型过程中收入拉开差距具有一定的必然性，但同时一定要处理好严重的社会不公等社会问题。应坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来。要建立健全收入分配的激励机制和约束机制、规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入的监督和管理，强化收入分配税收调节功能。要完善个人所得税制度，改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。

（二）消除政策性因素，加大财政转移支付力度

首先，消除政策性因素，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入分配差距。我国构建和谐社会的重点在农村，最大的难点也是在农村。增加农民收入是当前经济工作的重中之重。为此，应推进城市化，使农民向城市转移，从根本上解决农民收入问题。其次，加大财政转移支付力度。政府可以加大对地区之间的转移支付和阶层之间的转移支付。地区之间的转移支付是指沿海地区向内陆地区、东部地区向西部地区的转移支付。加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部投资，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。阶层之间的转移支付是指把富有阶层的部分收入无偿的转移给贫困阶层，采用的基本方法有直接发放实物，支付补助金，发放购物券等。

（三）加强法制建设，健全和完善市场体系

加强法制建设，健全和完善市场体系，促进收入分配公正。法律本身的稳定性，带来了社会规范的滞后。因此，加强法制建设，及时修改涉及收入分配的法规，是重要的对策。在目前情况下需要建立或完善以下几方面的法律规范，为实现收入分配的公正提供法律依据。首先，是关于政府对收入分配进行宏观调控的法规。要使政府在法律规定的范围内有效地进行合理调控，既能避免企事业单位

自主分配的盲目性，又能限制政府干预的过宽。其次，是关于分配制度。规范分配类型，杜绝非法收入，创造公平、清洁的创收环境。通过具体制度安排，真正体现“劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，及“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。再次，是关于税收与社会保障的法规。现行的税收制度与当前的经济发展不相适应，改革势在必行。而社会保障近年来发展不太适应，需要通过法规巩固成绩、改革不适应和谐社会要求的薄弱环节。

（四）加强对垄断行业的监管，取缔非法收入

当前，政府对垄断行业高收入的调节，只限于个人所得税，这既不会取消大大高于平均利润的垄断行业，也不会对职工的高收入发生较大的影响。为了解决这个问题，必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，以法律和规则的形式，对政府垄断的范围和垄断价格等等加以限制。按照国际惯例提高一些垄断行业的市场准入程度，引起竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间收入分配差距。①对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的控制和管理，防止该行业与其他行业收入分配差距过大。非法收入是贫富差距扩大的重要根源，因此，对于一些违法行为引发的个人收入分配差距应坚决取缔，依法惩处。要加强市场监督和管理，严厉打击走私贩私、假冒伪劣等违规违法的经营行为，要强化对权力的约束，增加执行公务的透明度，制止各种乱收费、乱摊派现象，要严惩贪污腐败、整治非法收入。

（五）加快完善社会保障体系

建立健全社会保障体系，维护低收入“弱势群体”的合法权益，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，并完善城市居民最低生活保障制度，是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务，对于构建社会主义和谐社会、实现全面小康的发展目标，具有十分重要的意义。改革开放20多年来，中国的社会保障体系迅速发展，目前已基本建立起与现阶段经济发展水平相适应的社会保障制度，对保障人民基本生活需要，保持社会稳定发挥了积极作用。到2008年3月底，全国各类保险参保人数，基本养老保险达到2.05亿人，基本医疗保险达2.34亿人，失业保险达1.18亿人，工伤保险达1.24万人，生育保险达到7988①周慧兰、曹理达：“收入差距扩大凸显分配机制不足”，《21世纪经济》，2010年3月20日第3版。

万人，分别比上年底增加1061万人、107万人、232万人和213万人①。中国新制定的2006-2010年国民经济和社会发展的第十一个五年规划强调要实现经济社会协调发展，积极促进社会和谐，加快完善社会保障体系。预期今后5到15年，适应人口老龄化趋势和城镇化进程加快的要求，中国的社会保障体系建设将会得到各级政府的高度重视和全力支持，基本覆盖城乡居民的社会保障体系将逐步建立起来。

（六）完善个人所得税制度

一是灵活界定起征点。2008年3月实施的个人所得税法规定，中国公民凡月收入在2000元以上的，都应依法纳税。但我国各地区之间经济发展不平衡，个人收入差异较大，因此在界定征收标准时，不要搞一刀切，应因地区而异，才不会导致征收的困难。二是改革税率。现行个人所得税不同项目的应税收入税率不同，不仅使之复杂化，而且造成税负不公平，应本着简化税制、公平税负的原则加以改进。三是改进征管手段。从实际操作情况看，个人所得税改革难点是有效征缴。如何改进征管手段，完善社会外部环境，成为迫切需要解决的难题。我国应尽快健全信用体制，减少现金流通，给每个公民设立一个终身的税务号码，将公民所有的收入、支出都记录在案。在强调自行申报基础上，建立专项稽查制度，侧重高收入阶层，对偷税等违法行为依法严惩，以点带面，以期达到事半功倍的效果，规范引导纳税人的行为。

五、结束语

综上所述，居民收入分配差距问题是收入分配领域中最为显著的问题。通过收入分配差距扩大的现状、影响以及造成这一现状的原因进行探析，有助于提出缩小居民收入分配差距的对策。可见，收入分配差距是由现行分配制度的缺陷、政策倾斜、不公平竞争的市场秩序和社保覆盖不全等原因所引起的，市场的失灵和政府税收调节的不力使我国居民收入分配差距日益扩大。因此，应深化分配制度的改革，加强法制建设，完善社保体系和个人所得税制度。只有这样，才能缓解我国现阶段居民收入分配差距扩大的矛盾，推动“共同富裕”的早日实现。

①杜宇：“3月底全国基本养老保险参保人数达2．05亿人”，《新华网》，2008年4月28日。

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我国城乡收入差距的现状及原因分析

我国城乡收入差距的现状及原因分析 摘要:伴随整体经济水平的显著提高,吕梁城乡居民之间的收入差距开始扩大,成为收入分配领域最突出的变化,也是影响和制约经济社会持续稳定增长和进一步发展的重要因素。因此,结合数据分析目前我市城乡收入差距的现状,以及阐述引起这种差距的原因,对于采取对策缩小差距有重要的现实意义。 城乡差距问题在解放前就存在,但是由于城乡收入差距近几年不断呈扩大趋势,2002年党的十六大报告首先提出了统筹城乡发展的方略,接着党的十六届五中全会提出的“五个统筹”的改革发展要求中将“统筹城乡发展”位于首要位置。党的十七大又明确提出了“要推进城乡协调发展,社会主义新农村建设取得重大进展”,意义更加重大。2004年和2005年的两个中央一号文件,其最终目标也就是想要通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距,实现城乡统筹发展。 城乡居民收入差距问题的研究是从根本上解决城乡二元经济结构问题和新阶段三农问题、推进农村小康建设的客观要求,对于促进城乡关系的协调健康发展具有重要意义。 一、城乡收入差距在我国整体的现状数据分析 (一)城乡居民总体收入水平不断提高 改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978年的3 645.2亿元增加到2007年的249 529.9亿元,2008年我国国内生产总值为300 670亿元,增长了81.5倍。人均国内生产总值也大幅提升,1978年为381

元,2007年为18 934元。① 经济整体水平提高的同时,我国居民的收入水平和生活水平也得到了很大的提高和改善,具体参见下页表1。从表1中可以看出,自1978年以来,我国城乡居民收入持续攀升,城镇人均可支配收入由1978年的343.4元,到1985年为739.1元,1994年为3 496.2元,到2008年城镇家庭人均可支配收入绝对值增加到15781元,相比较1978年增长了45倍,这是与经济发展同步的。城镇居民的恩格尔系数从1978年的57.5%下降到2008年的37.9%;与此同时,我国农村人均纯收入也由1978的133.6元增加到2008年的4 761.0元,增长了近35倍。恩格尔系数也由1978年的67.7%下降到2008年的43.7%。这表明城乡居民的总体收入增加,家庭消费总支出中食品消费支出的比重下降,生活水平不断提高。

中国居民收入分配差距的原因分析

中国居民收入分配差距的原因分析 1、居民收入差距的现状 中国经济从改革开始至今一直处在转型之中，30多年来中国收入差距的不断过分拉大已成为无可争辩的事实。总体来看，贫富差距呈现过大趋势。根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为0．45；占总人口20％的最贫困人口占收入或消费的份额只有4．7％，而总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额高达50％；最富裕的20％人口与最贫困的20％人口所占收入或消费的份额之比为10．7。据此看来，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。而根据中国人民大学和香港科技大学的联合调查，中国大陆的基尼系数已高达0．53或0．54左右。据调查，近年来富人收入来源呈多样化，增殖速度加快，而穷人收入来源逐步萎缩，呈递减趋势，形成富者越富、贫者越贫的马太效应。 2、分析收入差距的原因 2.1经济发展方面的原因 一方面历史原因造成的差距，另一方面我国经济发展战略的制定和实施，造成了一定生产力水平下的居民收入差距扩大。首先，在改革开放过程中，我国采取的是先沿海后内

陆，先东部后中西部的阶梯式发展战略，在开放的时间、程度和优惠条件的差别，使得先开放、先改革、先搞活的东部地区得到优先发展，这样东西部经济发展速度更加失衡，这在一定程度上扩大了不同地区之间的居民收入差距。其次，我国是个落后的农业国，建国后为了改变一穷二自的落后面貌，我国实行了优先发展工业的战略抉择。在国家财力匮乏的特定历史条件下，国家通过“剪刀差”低价收购农产品，使农民承担了为工业化提供资金的重任。同时还采取了严格的户籍制度，把农民禁锢子农村和农业。城乡在资金、技术等发展上的失衡，政策上的差异，造成城乡发展机会和条件的不平等。这种二元经济结构至今还没有根本改变，这是造成城乡居民之间收入差距的主要原因。 另外，研究表明，经济发展过程中，受经济发展的影响，教育资源集中在经济发达、资金充裕的地方，而教育资源的分布状况和教育水平的状况与居民收入差距相关。个人收入与个人受教育程度、年龄、性别、政治身份等有关系，其中受教育水平对不同社会成员之间的收入分配的作用越来越 重要。据第五次人口普查资料显示：农村人口中初中及以上文化程度的占39．1％，远低于城市人口65．4％的水平，小学文化程度42．8％，15岁以上文盲率为8．35％，分别高于城市23．8％和4％的水平。农村人口主要由受过初中和小学教育的群体构成，城市人口主要由接受了高中及以上

《目前我国收入分配的基本状况是》

国内收入分配状况分析 (一)以劳动者报酬为代表的居民收入在GDP中的比重持续下降 从国民收入初次分配阶段的功能性分配方面看，劳动者报酬所占比重经历了先上升再下降的过程。特别是近几年劳动者报酬所占比重经历了一个较为迅速的下降过程，由此导致在让劳动者分享更多的经济发展成果方面，我们又或多或少向改革初期的原点回归。 在近期的相关研究中，住户部门收入占比持续下降的趋势比较明显。在以收入法核算的GDP中，劳动报酬所占比重持续下降，其所占比重在1995-2006年期间下降了将近10个百分点，②即便是进行了某种调整的计算，也有5个百分点的下降(张车伟，2009)。而从再分配收入的分配格局出发，居民部门的可支配收入也出现了明显的下降，达到9个百分点(常兴华等)。由于2004年我国国民经济核算体系发生了一定的变化，将自我雇佣者营业收入的分类由原来的劳动者报酬转变为营业盈余，造成了一定程度上数据的不可比性，使劳动者报酬占比的估计变化造成了一定的困难。我们对1996-2007年的劳动者报酬进行了一个较为简单初步的估算，总体判断劳动者报酬占GDP比重下降了大约9.3个百分点，其中3.3个百分点是由于就业非正规化造成原属于劳动者报酬的自雇者营业盈余被纳入企业营业盈余之中，而其他6个百分点则来自于实实在在的劳动者报酬下降。③ 从收入法GDP出发，在劳动者报酬下降的同时，政府的生产税收入上升了2.2个百分点，固定资产折旧占比上升了1.4个百分点，营业盈余上升了5.7个百分点。其中，2.4个百分点的上升来自正规企业的营业盈余，而其余3.3个百分点的上升则来自于自雇者营业盈

余的变动。 受其影响，在20世纪90年代中期以来的多数年份中，居民收入增长率低于GDP增长率。这一现象也间接证实了劳动者报酬占GDP份额下降的趋势。 与其他国家相比，我国劳动者报酬所占比重处于相对较低的水平。在将自我雇佣者的营业盈余扣除之后，OECD国家的劳动者报酬占比大约为45%，而拉丁美洲国家占比大约为35%。2007年，我国劳动者报酬占比约为40%，但考虑到我国劳动者报酬中已经包括了企业社会保障缴款，因而与对方可比的我国劳动者净报酬所占比重应与拉美国家的情况相对更为接近。 从历史的视角看，英美两国在1860-1940年间，包括了自我雇佣者营业收入和资本家的劳动收入的劳动者报酬所占比重分别为77.5%和66.5%。而我国当前按可比口径计算的水平估计大体在46%左右，则我国的劳动者报酬占比同样也处于相对较低的水平。 (二)居民收入差距持续扩大 我国居民收入分配格局的演变中，最突出的特征是收入差距的扩大。其中，在改革前期，由于农村经济体制改革的效应，城乡居民收入差距曾出现缩小的趋势，而且行业之间、地区之间的收入差距也都曾出现过缩小的趋势。但这种趋势持续的时间相对较为短暂，而随后的差距扩大过程则持续时间更长。总体而言，城乡内部以及全国的居民收入差距则几乎一直处于扩大的过程中。

我国贫富差距现状及对策分析

从我国收入差距现状分析我国贫富差距大的主要原因，谈谈如何缩小贫富差距 [论文关键词]贫富差距现象影响原因对策 [论文摘要]贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。我们应该针对贫富差距的现状提出相关对策来缩小我国的贫富差距。 中国改革开放已经三十年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局面逐渐被打破，居民收人分配差距越来越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。 一、贫富差距的概念界定 了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。 二、我国贫富差距的现状分析 改革开放30 年来, 我国居民生活的总体水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，联合国开发计划署的相关研究表明，中国目前的基尼系数为0.45（占总人口20%的最贫困人口所占收入和消费的份额只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消费的份额高达50%）,我国已经是世界上40个收入分配基尼系数超过国际警戒线的国家之一。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下: （一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。 （二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家

我国收入分配差距现状分析及解决对策

造成我国收入分配差距过大的原因分析及解决对策1978年12月十一届三中全会后，中国开始走上对内改革、对外开放的中国特色社会主义发展道路。在特定的历史背景条件下，改革开放总设计师邓小平在综合考虑了当时具体国情与国际复杂环境之后，确立了沿海地区先发展，内陆地区后发展，先富带后富的发展策略。在这种思想的指导下，中国的经济取得了一个又一个硕果，人民的生活得到了极大改善，呈现出一片欣欣向荣的局面。然而，繁华背后，一个不容忽视的事实摆在咱们面前：收入分配差距严重扩大化。这与中国特色社会主义社会建设的最终目标（即实现共同富裕）是背道而驰的，所以解决收入分配差距过大问题，是我国社会主义社会建设过程中的重要任务，分析探讨引起收入分配差距扩大化的原因及解决对策具有重要意义。 1 我国收入分配差距现状 1.1 城乡收入分配差距现状 据王亚娟[1]报道，截至2010年，我国城乡居民收入差距高达3.23倍，如果将各种社会福利补贴因素考虑在内的话，我国城乡居民收入分配差距有可能超过6倍。而来自世界银行的资料显示，世界上大多数国家城乡居民收入差距为1.5倍，由此可见，目前我国城乡居民收入分配差距形势极其严峻。 1.2 地区收入分配差距现状 目前，国内不同地区的收入分配差距水平也较大（见表1），东南沿海到中部地区再到西部地区，呈显著的阶梯式分布。 表1 2009年不同地区人均可支配收入 地区上 海北 京 浙 江 广 东 天 津 江 苏 福 建 山 东 年人均可支配收入（元）28 83 7.7 8 26 73 8.4 8 24 61 0.8 1 21 57 4.7 2 21 40 2.0 1 20 55 1.7 2 19 57 6.8 3 17 81 1.0 4 地区内 蒙 古辽 宁 重 庆 广 西 湖 南 河 北 云 南 河 南 湖 北 陕 西 安 徽 宁 夏 江 西 吉 林 年人均可支配收入（元）15 84 9.1 9 15 76 1.3 8 15 74 8.6 7 15 45 1.4 8 15 08 4.3 1 14 71 8.2 5 14 42 3.9 3 14 37 1.5 6 143 67. 48 14 12 8.7 6 14 08 5.7 4 14 02 4.7 14 02 1.5 4 14 00 6.2 7 地区山 西四 川 海 南 西 藏 贵 州 青 海 黑 龙 江 新 疆 甘 肃 年人均可支配收入（元）13 99 6.5 5 13 83 9.4 13 75 0.8 5 13 54 4.4 1 12 86 2.5 3 12 69 1.8 5 12 56 5.9 8 12 25 7.5 2 119 29. 78

运用财政学原理分析我国收入分配现状的思路

运用财政学原理分析我国收入分配现状的思路 合理的收入分配制度对于任何社会公平的实现都是必需的。改革开放以来，中国经济体制从计划经济体系转向市场经济体系，相应地收入分配制度从单一的按劳分配也调整适应为以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。同时，国家的政策也在支持和鼓励一部分先富起来，先富带动后富，最终实现全民富裕。取得的成效是卓越的，但居民收入的差距却在这样繁荣的环境中进一步拉大，贫富悬殊。中国收入分配存在差距的领域主要集中在城乡之间、地区之间、行业之间、群体之间等，且差距有不断拉大的趋势。收入差距悬殊，收入分配缺失公平机制，极其容易聚焦社会矛盾和社会失衡，无疑对发展和稳定的大局是有阻碍作用的。根据大部分学者的观点，城乡收入差距是现今影响最大的收入差距，也是影响中国收入差距扩大最重要的因素。中国的收入不公问题的解决，或许很大程度上首先依赖于城乡收入差距问题的解决。但总体而言，中国收入差距问题的存在是多层面的，且极具有结构性特征。 对在收入分配差距中扮演关键角色的城乡收入差距需要做一个系统的分析和思考，其次会涉及地区和行业差距的相关解析，最后会对现状和出路问题做一个概述。引起城乡收入分配差距及造成差距不断拉大的原因是多方面的，主要包括，发展过程中本身产生收入差距；国家长期以来失衡的城乡发展政策和因此形成的城乡分割的二元社会经济结构；城乡劳动力市场存在着高度的市场分割状态等等。经济结构调整、群体结构划分及出于整个国家经济战略的角度，发展过程中，自然形成的城乡收入差距是显而易见的。但随之而来的是城乡政策不平衡导致社会经济结构城乡二元化，农村的发达程度远远落后于城市，如果说城乡分割

浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析

浅谈我国收入分配差距的现状及原因分析 一、引言 随着中国经济的不断发展和改革的不断深化，我国居民的收入水平和生活水平都有了很大提高。但居民收入在提高的同时，收入分配差距却越来越大，尤其是城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间的居民收入分配差距在不断的扩大。某种程度上说，收入分配差距的扩大已成为我国经济和社会发展领域越来越突出的问题。在中国，造成收入分配差距扩大的原因十分复杂，有收入分配制度的因素，有腐败、市场失序等非正常因素，也有社保和税收方面的因素。发展经济学先驱，诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯认为：“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和混乱动荡的方面。没有很好地理解为什么这些变化会发生，以及它会起到怎样的作用，就不可能制定出切实可行的政策。”①因此本文通过分析我国现阶段居民收入分配差距的现状、影响和原因这几个方面，从而提出缩小居民收入分配差距的政策建议，进而逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。 二、我国居民收入分配差距的现状分析 近年来，我国居民收入分配差距呈现加速扩大的趋势，其差距不仅反映在基尼系数这个总量指标上，而且也体现在城乡、地区、行业、阶层等各个方面。在一定意义上说，收入分配差距拉大不可避免，这是改革和发展必经的阶段。 （一）我国基尼系数总的来说呈现一种上升的趋势 国际公认的社会收入分配差距衡量指标为基尼系数。一般认为，基尼系数在0.2～0.3之间时，收入分配差距较为合理；0.4是收入分配差距的警戒线；0.5以上说明收入分配差距悬殊过大；0.6被认为是两极分化的标志。据世界银行的①林秋玲：“关于缩小我国居民收入差距的若干思考”，《泉州学林》，2004年第5期。

我国居民收入差距的现状与对策-张存刚

我国居民收入差距的现状、成因与对策 【摘要】当前我国收入分配中存在的主要问题可以概括为“劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低；分配关系不合理，城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大；分配行为不规范，分配秩序比较混乱。”体制性弊端是形成现有收入分配格局的根本原因，劳动力市场不完善，劳资集体谈判制度缺失，劳动力价值被严重低估；经济社会管理体制中存在的问题也导致分配不公。劳动报酬占比下降是公有制的比重在中国经济中的比重下降、政府和工会未能在市场经济中充分发挥作用的客观结果。要明确收入分配制度改革的目标，转变经济发展方式，调整经济结构，深化收入分配制度改革，推进综合配套改革。 【关键词】居民收入、差距、表现、原因、对策 改革开放三十多年来，我国收入分配制度不断完善，形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了收入分配不公和收入差距扩大的问题。 完善收入分配制度，调整国民收入分配关系不仅关系调整优化需求结构、增强消费拉动力、培育新的消费热点从而促进经济发展方式转变，而且关系体现社会公平正义、效率提高和让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。 党的十七大提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，对完善收入分配制度具有重要指导意义。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力”。2010年12月召开的中央经济工作会议提出要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，进一步明确了解决我国收入分配问题的方向和政策措施。 一、居民收入差距扩大的表现 当前我国收入分配中存在的主要问题可以概括为“劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低；分配关系不合理，城乡之间、行业之间、地区之间以及群体之间收入差距大；分配行为不规范，分配秩序比较混乱。” 劳动报酬在初次分配中占比偏低主要表现为：第一，我国劳动者报酬占比连续下降，全国总工会及很多学者均对此进行了统计和测算，虽然各测算结果之间存在差别，但劳动报酬占比下降已是一个不争的事实；第二，与世界重要经济体相比，初次分配中我国劳动者报酬在GDP中的占比明显偏低，而企业盈余占比则明显高于这些国家；第三，西方资本主义国家劳动报酬份额在第二次世界大战后普遍经历了一个上升过程，并且一百多年来，他们的劳动报酬份额一直在不断提高，而我国劳动收入份额下降到历史最低水平。①据《人民日报》报道，从1993—2007年，居民部门的劳动者报酬由49.49%降至39.74%，降幅9.75个百分点。又据国家统计局数据，从1997年到2007年的10年间，劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%，降幅13.66个百分点。再据《新京报》报道，劳动者报酬占GDP的比重从1983年的最高峰值56.5%降至2005年的36.7%，22年间，劳动报酬占GDP的比重下降近20个百分点。而与此形成鲜明对比的是，从1978—2005年，资本报酬占GDP的比重则上升了20个百分点。劳动报酬占比是一个相对量，而劳动报酬是一个绝对量。劳动报酬高不等于劳动报酬占比高。与劳动报酬相比，劳动报酬占比更能反映劳动者在收入分配中的经济社会地位，劳动报酬占比越低，劳动者的经济社会地位越低。②

我国收入分配的现状、问题、成因与对策

我国收入分配的现状、成因与对策 综述：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的 重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是，居民收入在 国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理 因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾， 影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。我们要深刻认识解决收入分配领 域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾 向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配 机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。 一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题 .居民收入在国民收入分配中的比重下降。改革开放以来，政府、企业、居民三者分 配关系的演变大体可分为向居民倾斜（～年）和向政府、企业倾斜（年至今）两个阶段。 ～年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从下降到，下降个百分点，政府和企业占比则分别提高个和个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从下降到（见表）。 .居民之间的收入差距扩大。无论是城乡之间、城乡内部，还是行业之间、地区之间， 居民收入差距均呈扩大趋势，低收入群体增收难度较大。 居民收入的基尼系数年超过的国际警戒线之后，呈不断扩大的趋势，年达到。其中，城 镇居民基尼系数为，农村居民为，分别比年提高和（见表）。城镇居民人均可支配收入与农 民人均纯收入之比从年的扩大到年的，绝对差距已经超过万元。就业人员的收入差距也在扩大，～年，在城镇职工中，国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长倍、倍和 倍；行业门类间的工资差距由年的倍，扩大到年的倍；年证券和纺织两大行业的职工平均工 资之比达到创记录的倍。低收入群体收入增幅放缓，～年，城乡低收入家庭人均收入分别增 长和，明显低于城乡居民人均收入和的增幅。 .收入分配秩序不规范。特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距，社会 影响恶劣。 中国经济改革研究会王小鲁的一项研究表明，加上隐性收入后，年城镇最高与最低收入 家庭间的人均收入差距从统计显示的倍扩大到倍。主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入。这些收入主要来自公共 资金的流失、银行贷款在正常利息之外的额外收费、行政许可中的寻租、土地收益流失、垄 断收益等。 二、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大的主要原因

如何看待目前我国收入分配差距

如何看待目前我国收入分配差距 一、收入分配差距度量指标 1912 年，意大利经济学家基尼根据洛伦兹曲线（图1.1）找出了判断分配平等程度的指标，即基尼系数。 基尼系数可以比较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警居民之间出现贫富两极分化。因此，国际上普遍采用基尼系数来综合考察居民内部收入分配差异状况。 从理论上说，基尼系数为“1”表示社会最极端的不公平状态，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；基尼系数为“0”，则代表完美的公平状态，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。现实中基尼系数在0.3 以下为社会公平状态，在0.3—0.4 之间为社会公平基本合理状态，而0.4 以上则属于收入差距过大，超过0.5 就是差距悬殊。 二、我国收入分配差距的现状 根据世界银行的统计数据显示，我国的基尼系数在改革开放前为0.16，从2000年开始， 我国基尼系数越过0.4的国际警戒线。截至2013 年，我国基尼系数的官方数据为0.473，而民间统计的数据则已达到0.61。这表明我国的总体收入分配差距扩大问题已十分严峻，在向着贫富两极分化的趋势发展。长此以往下去，将会对社会稳定产生极其不利的影响。 下图为国家统计局公布的我国2003年至2013年基尼系数的走势图。由该图可以看出，我国基尼系数曾在2008 年达到峰值0.491，而后虽逐年回落，但数十年来，我国的基尼系数一直在0.47 以上，远远超过了国际警戒线的标准。

目前我国收入分配差距较大且仍有扩大趋势，主要表现在城乡、地区、行业之间。 三、收入分配差距的影响 1.经济上，挫伤广大劳动者的积极性，影响经济可持续发展。 经济学理论也表明，收入越高的群体，他们的消费需求是递减的，所以我们不能全指望洋葱型阶层结构中的那个小尖尖上的人拉动中国的内需。他们是有钱，但是却没有拉动内需。我们要靠中低收入者的消费需求拉动。当贫富差距较小时，而且财富分配比较合理时，社会成员久会把大部分的时间、精力和智慧集中在如何创造财富上。相反，当贫富差距日益扩大且得不到有效控制时，财富分配变得不那么合理，社会成员也开始把注意力转移到如何使既有财富的分配对自己有利上，从而对财富的创造失去兴趣，使人们产生不满情绪。 2.社会上，收入差距拉大趋势不利于共同富裕。 我们国家是社会主义国家，是共产党领导的国家，我们提出的目标就是要让全国人民共同富裕。 改革开放以后我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富带动后富，实现共同富裕。鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，不是要让先富起来的遥遥领先，让贫穷的人继续贫穷。最终的目标是共同富裕，而不是说通过各种不法的手段富起来，甚至通过贪污、受贿富起来。在实行这个大政策的过程中，我们要采取各种法律的、政策的、制度的手段进行有效的调控。到一定时候要把共同富裕的问题作为中心课题提到突出地位加以解决。 3.政治上，这种收入趋势影响社会稳定。 差距要是再继续扩大对社会结构产生不良影响，引发仇富仇官心理。中国有个传统叫“不患寡，而患不均”，那么，现在这个时代我认为不仅仅是“患寡”，也“患不均”，更“患不公”。随着贫富差距的扩大，社会不公平现象未有效解决，使部分底层群体产生心理失衡和被剥夺感，这种问题不及时解决就会激化社会矛盾，影响社会稳定与和谐。 收入分配的公平问题关系到人们群众的切身利益问题，如果在公平上出了问题，人们心里就会产生恐慌，产生对政府的不信任，这个不平可能成为社会危险的火种。 我国2003—2013年

浅谈对我国收入分配差距的认识和解决策略

浅谈对我国收入分配差距的认识和解决策略 摘要：立足于改革，用深化收入分配体制改革的办法解决收入分配方面深层次的问题，努力缩小收入分配差距，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，本文就此问题略作浅析。 关键词：收入分配差距缩小 改开放革三十多年来，中国的收入分配制度和收入分配格局都发生了深刻的变化。现在我们的收入分配体制和格局总体上来说是朝着适应社会主义市场经济要求的方向发展的。这种变化和发展对于整个经济的发展起到了很大的促进作用，调动了劳动者的积极性，促进了居民生活水平的提高，也促进了消费结构和经济结构的升级。但是，在发展的过程中也存在着很多的问题。 1、收入分配中存在的问题主要有四点 (1)收入差距还在继续拉大，部分社会成员之间存在着收入差距比较悬殊的情况。以农民人均纯收入和城镇居民可支配收入为例，2002年城镇居民人均可支配收入相当于农村居民人均纯收入的3.11倍，2009年城乡收入差距达3.33倍，收入差距扩大的趋势逐步加大。(2)收入分配中的关系还没有理顺，不规范、不合理、不合法的分配方式还大量地存在：一是腐败收入、灰色收入等造成的收入分配不公，产生非常大的社会影响；二是收入流动性明显降低，20世纪90年代初期，我国收入流动性较高，即低收入人群的收入增长高于高收入人群的收入增长，不同阶层的变动性较大，但此后，收入的流动性明显下降；三是父辈的背景、收入水平等对子女收入的影响越来越大，不同收入阶层的稳定性越来越强。(3)在改革和结构调整的过程中，一部分城镇下岗职工和贫困群众的生活还比较困难。据中华网和《人民日报》报道，我国目前仍有3597万绝对贫困人口。(4)在国有经济内部，“平均主义”的现象还比较普遍地存在。 2、客观看待收入分配面临的突出矛盾和问题 2010年2月28日，中国(海南)改革发展研究院在北京召开以“调整国民收入分配格局与转变发展方式”为主题的改革形势分析会。与会专家针对我国目前存在的收入分配差距的问题，客观认为，要正确认识收入分配矛盾，积极推进发展方式转型，加快推进收入分配体制改革，调整国民收入分配格局，实现公平与可持续发展。 (1)收入分配差距是发展中存在的问题，也是经济发展和社会发展的必然产物。我国收入分配格局演变与转轨进程密切相关。一方面，历史上任何一个有活力的国家，基本做法都是激发个人活力。改革开放之初，推进收入分配体制改革，“让一部分人先富起来”，激发了社会活力，促进了经济的快速增长。另一方面，这种活力也带来了收入差距扩大和收入分配不公的问题。(2)随着发展的进程，这种差距还会进一步扩大，并且还会持续比较长的一段时间。这既有市场的因素，

居民收入分配差距现状分析

居民收入分配差距现状分析 发表时间：2012-03-12T09:19:10.047Z 来源：《时代报告（学术版）》2011年12月（上）供稿作者：闫新娟 [导读] 居民收入差距和财产差距中的核心问题是城乡差距问题。 闫新娟 （滑县统计局河南安阳 456400) 中图分类号：F014.4 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）12-0000-01 摘要：收入差距、贫富差距过大不只是民生问题，也是社会问题，更是政治问题，因为漠视差距扩大，与共产党的性质、宗旨格格不入，隐藏着巨大的社会风险，这会动摇共产党的执政根基，动摇社会主义的制度根基。邓小平同志在上个世纪80年代讲过：“共同富裕，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题，如果搞两极分化，就可能出乱子。”现在，贫富悬殊引发的社会问题越来越多，是该高度警惕的时候了。所以，我们必须正视贫富差距过大问题，找到解决问题的正确途径。 关键词：居民收入；分配差距；现状分析 收入差距、贫富差距过大不只是民生问题，也是社会问题，更是政治问题，因为漠视差距扩大，与共产党的性质、宗旨格格不入，隐藏着巨大的社会风险，这会动摇共产党的执政根基，动摇社会主义的制度根基。所以，我们必须正视贫富差距过大问题，找到解决问题的正确途径。 一、我国居民收入差距的现状 城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾之一。最近，中国社科院发布了2011年《城乡一体化蓝皮书》。蓝皮书指出，我国城乡收入差距已达到国际公认的结构失衡程度。1980年以来的30年间，我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之间的比值，从1980年的2.5倍上升到2010年的3.23倍，只有少数几年反复，绝大多数年份城乡收入差距在不断拉大。 城乡收入差距是我国历史遗留下来的老问题，根源在于计划经济体制下的二元经济结构。但是，该差距并没有随着改革开放和经济发展有所缩小，反而有所扩大，则是我们必须正视的问题。一般情况下城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还有一部分用于扩大再生产的支出。如果扣除农民扩大再生产的支出，再加上城乡居民所实际享受到的公共产品的不同，城乡收入差距将会更大。从某个角度看，我国目前经济发展面临的困难和矛盾，与长期以来城乡发展不协调有很大关联。 分配现状主要表现在：地区收入差距在逐步加大，总体来说是东部明显高于西部；城乡及城乡内部差距十分显著；不同行业之间的收入差距也比较严重，如垄断行业、科技含量高的行业和新兴产业等收入高，而一些传统行业、劳动密集型行业的收入在相对下降。 二、我国居民收入分配差距拉大的原因 居民收入差距和财产差距中的核心问题是城乡差距问题。收入差距过大不能从发展上找原因，而应该从体制和政策上找原因：一是农民作为土地承包经营者没有从土地的流转和升值中得到相应的利益；二是城乡分割的户口制度沿用了计划经济时代的制度；三是城乡之间的逆向再分配政策也是沿用了原有政策。我国居民收入差距的不断扩大，是众多因素影响的结果，但大体上可以归结为以下几个方面： 1、体制改革本身带来了收入差距的扩大。就改革后20多年来收入差别的扩大趋势而言，也主要来源于对经济体制、政治体制的重大改革。体制改革给经济注入了活力，允许多种经济成分存在，多种分配方式并存，允许一部分人先富起来等等，使城乡居民收入水平不断提高，但在农村经济体制改革和城市经济体制改革中，农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长都是不平衡的，这在客观上推动了收入差别的逐渐拉大，并逐渐形成高、中、低各种层次的收入阶层，这不能不归结为体制因素作用的结果。从城乡整体角度讲，城乡居民收入差距的拉大与农村和农业改革的相对滞后是有关系的。 2、城乡二元结构导致城乡收入差距的扩大。我国城乡居民收入差距之所以显著，这与政府长期的认识和采用的政策有较大的关系。在较长的一段时间里，为了支撑工业的发展，国家采用人为的方式使资源从农业向工业转移。同时政府不允许农民“进城”，认为如果允许农民“进城”的话，可能导致现有城市规模急剧膨胀，引发许多社会问题，而且，政府要给城市居民各种补贴，大量农民“进城”，政府将不堪负担。事实上，这种政策将城乡割裂开来，导致大量的劳力挤在土地上谋生，使农业生产效率低下，其它国家发展的实践告诉我们，现代化的过程也是城市化的过程，政府如果限制城市化，经济将永远停留在二元结构上。 3、市场机制及管理缺陷拉大了收入差距。市场机制及管理方面存在的缺陷所引起的分配秩序混乱也是造成收入差距的原因。具体表现在：垄断现象严重，有些部门和单位凭借行业垄断及某些特殊条件而获得垄断利润，为其职工发放额外收入，基本分配失去控制；有些部门和单位的分配失去控制，有人侵吞公有财产和用偷税漏税、权钱交易等非法手段牟取个人私利，造成部分社会成员之间的收入差距过大等。有的行政机关把属于职责范围内的工作“商品化”，强行向服务对象收费或摊派。 4、制度转型中的不合理收入扩大了收入差距。政府鼓励一部分人先富起来的政策是对的，也极大的激励了生产力的发展，问题在于许多人似乎忘了先富的前提条件是“诚实劳动和合法经营”。1984年，我国开始对国有企业进行改革，但同时伴生的竟是国有资产流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”，特别是股份制改造，在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”。这些年，因为监督机制缺位，甚至是权力的介入，产生大量黑色收入，导致一部分人暴富，为广大人民深恶痛绝。另外，还有一些介于合法与非法之间的“灰色收入”。西方把这种因享有特权而获得的额外利益的现象称为寻租行为。寻租泛滥，很多人产生严重的不平等。这些不合理收入，使一些人站在较高的起点上，在新一轮的角逐中，进一步扩大了贫富差距。 三、改革居民收入分配制度及缓解收入差距的对策建议 我国目前居民收入差距的日益扩大是不合理的，因为有的收入是遵循了社会主义市场经济的公平竞争原则，而有的收入并非基于市场公平竞争原则，而是由于我国发展不平衡，改革不到位和政策措施滞后、手段不足等原因造成的，对于这些原因造成的差距应该采取措施加以制止，否则改革发展带来的利益会落到少数人手中，由于我国实现的是社会主义市场经济，解放和发展生产力，实现共同富裕是我们的根本原则，如果收入差距过分扩大，必然导致两极分化，就会不利于社会稳定和经济发展。所以应采取“适度差距”原则，在坚持市场经济

浅论我国收入分配的现状、问题、成因与对策

浅论我国收入分配的现状、问题、成因与对策 【摘要】上世纪90年代后期，由于城镇居民失业、下岗，农民收入增长缓慢，社会分配两极化趋势愈加明显。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。 【关键词】收入分配问题对策 一、我国收入分配的现状 第一、居民收入在国民收入分配中比重逐年下降 政府、企业和居民收入分配是最重要的宏观收入分配关系。近年来，我国居民可支配收入占国民可支配收入比重呈下降趋势，由2000年的64.81%下降至2008年的57.11%，十年间下降了15.38个百分点。同期，企业收入和政府收入占比均呈波动上升，其中企业占比由2000年的15.65%上升至2008年的21.60%；2004年，居民收入和政府收入占比骤然下降，分别较2003年下降2.91和2.51个百分点，同期企业收入占比增加了5.43个百分点。 第二、劳动报酬在居民初次分配中比重逐年下降 收入分配包括初次分配和再分配两个层次。初次分配是对生产要素的分配，由劳动者报酬、营业盈余总额和财产性净收入组成；再分配则是生产环节之后通过经常转移的形式对收入的分配。劳动报酬是居民初次分配收入的主要构成部分约占80%以上。2000年～2008年，劳动报酬占居民初次分配总收入比重整体呈下降趋势，由93.69%下降至83.71%；特别是2004年该比重骤然下降了8.61个百分点，自此劳动报酬占居民初次分配总收入比重由2000～2003年的93%左右，下降至2004～2008的83%左右。

我国收入分配差距扩大原因及对策

我国收入分配差距扩大原因及对策 建国六十年来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,近几年的GDP增长率排在世界首位,2007年的GDP总量排在世界第四位。但我们在充分肯定已有成就的同时,必须清楚地认识到社会发展中的一个突出问题——收入差距扩大问题,它是与我国构建社会主义和谐社会目标不相符的,与实现共同富裕这一社会主义的本质要求相背离的。我国收入差距扩大的问题,是由许多政治、经济、社会因素共同造成,其中,与国家的收入分配政策密切相关。 一、我国收入分配差距扩大的收入分配政策因素分析 为促进社会主义市场经济的发展,我国对所有制结构进行了调整,以适应生产力发展的要求,同时改革收入分配政策,以满足社会各因素分享经济发展利益的要求,并提高社会生产的积极性。伴随着我国经济总量大幅增加,居民收入分配差距持续扩大,并由此引发一系列的社会问题,如犯罪率上升、劳动者的积极性受挫、社会需求不足等。收入分配差距问题日益成为我国社会经济生活的重大问题,直接影响我国构建社会主义和谐社会。 (一)在初次分配领域 1.以效率为先的政策 改革开放前,我国生产力水平较低,社会经济发展无法满足人们日益增长的物质文化需要,实行平均主义的分配政策,每人都可以分到“蛋糕”,但由于份量太小,使得大家都吃不饱。改革开放以来,我国以经济发展为中心,适当调整所有制形式,允许其他非公有制经济成分存在,与此相适应,在收入分配上允许先富,先富带动后富;以按劳分配为主体、多种分配方式并存;允许生产要素参与社会分配,这一系列体现效率优先的政策极大地调动了社会的积极性,使经济快速发展。但由于人们的个人能力、勤劳程度、对社会生产要素占有量以及地区、行业发展程度上的差异,又由于积累优势,产生穷者愈穷、富者愈富的“马太效应”,使得收入分配差距不断扩大。 2.工资性收入较低,工资增长较慢 我国的初次分配程度较低,主要表现在工资收入占GDP比重较低,工资增长较慢。改革开放以来,我国的经济发展一日千里,但我国居民的工资增长却没有与经济增长相协调。如表1所示,我国1978年的分配率为15.6%,此后整体呈下降趋势,到2006年分配率为10.9,而发达国家的收入分配率普遍在54%-65%之间。 (1)在我国,工资性收入在收入构成中占60%以上的比例,工资报酬的多少直接影响居民的收入水平和生活质量。而我国现在的工资收入水平比较低,增长速度慢于经济发展速度,使国民无法分享国家经济发展的利益,不利于共同富裕目标的实现。 (2)以低工资去追求高经济发展的模式,会加剧我国的收入分配差距。低工资意味着低劳动力成本,廉价的劳动力成本使得劳动力的剩余价值更大量地转化为

我国居民收入差距分析(统计学角度)

我国居民收入差距分析(统计学角度)

我国区域间居民收入差距分析 改革开放三十年来，随着经济快速发展，我国区域间城镇居民和农村居民的收入差距逐步扩大已成为不争的事实。区域间居民收入差距扩大，不利于和谐社会的构建，可能危及社会和政治稳定，阻碍国民经济健康顺利发展；过大的区域间居民收入差距可能会加剧落后地区和经济发达地区之间的利益冲突和矛盾，特别是我国少数民族主要生活在经济较落后的中西部地区，如果持续扩大的收入差距不能得到妥善解决，将有可能激化民族矛盾，危及国家的主权统一和领土完整。本文分析了我国区域间居民收入差距现状和原因，并提出对策建议。 一、测度方法和指标选取 （一）绝对差距 1.极差（R）：反映总体中指标值的最大值和最小值之间的离差，用以说明指标值的变动范围和幅度，其值越大，说明收入的绝对差距越大。 2.标准差（S）：反映指标值与其算术平均值的偏离程度，其值越大，说明收入的绝对差距越大。 计算公式为：nS i x/)(2 （二）相对差距 1.变异系数 将标准差计算公式中的收入水平进行标准化处理，就得到变异系数。分组和不分组的情况下计算公式分别为： 1

2()/uwi Vxn 2()/wii Vpx V是变异系数或加权变异系数，V越大，表示收入差别越大。V UW表示不加权变异系数,V W表示加权变异系数。 2.泰尔指数 1967年泰尔(Theil)根据统计信息理论提出一种新的测度指标，用收入的对数值与等值分配的对数测度它们之间的差别，并用收入比重加权。一般主要使用下列分解公式： Nii yLOGNI11)0( GggggGggg vpLOGpIpI11)0()0( 其中,p g是第g组的人口比重，v g是第g组的收入比重。 二、现状分析 （一）东中西部城镇居民收入差距 1、绝对差距逐步扩大 1978年城镇居民人均可支配收入全国是348元，东部372元，中部317元，西部346元；东部比全国高24元，是1.07倍，比中部高55元，是1.17倍，比西部高26元，是1.07倍。2007年城镇居民人均可支配收入全国是13786元，东部16974元，中部11634元，西部11309元；东部比全国高3188元，是1.23倍，比中部高5340元，是1.46倍，比西部高5665元，是1.50倍。无论是人均可支配收入的绝对值还是相对倍数都是呈逐步扩大趋势。 2