论泛太平洋战略经济伙伴关系协定对中国的影响

论泛太平洋战略经济伙伴关系协定对中国的影响———————————————————————

《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)是美国推

动打造的跨太平洋全球最大自由贸易区。与过去常见的经济合作协议不同，TPP增加

了“战略合作”的内容，涵括了知识产权保护、劳工标准、环境标准和促进中小企业

发展等内容。TPP的初步目标，是在2015年时实现成员之间的零关税，现在则将这一目标实现的时间定在10年之后。此外，TPP还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个领域。泛太平洋伙伴关系协定现有十二个成员经济体，分别是

新加坡、文莱、智利、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、日本、加

拿大和墨西哥。TPP最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署。2008年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010年马来西亚加入，2011

年日本、加拿大和墨西哥加入。随着成员经济体的不断增加，TPP将形成约八亿人口

的市场和占全球经济约四成，规模比有27个成员国的欧盟还要大。

TPP已经成为美国在传统和WTO之外推动自由贸易的新途径。TPP更加关注贸易规则的制定，并试图为国际贸易制定新标准。从国际贸易角度看，TPP提出的“战略合作”内容更有助于美国推行有利于自己的贸易标准。自2005年成立以来，TPP已经出现了6年。包括韩国、菲律宾、泰国和巴基斯坦等多个国家已经表示有兴趣参加。但

是到目前为止，身为APEC重要成员、亚洲经济大国的中国并没有被邀请加入。对此

中国外交部国际司副司长庞森表示中国将认真研究是否要加入泛太平洋伙伴关系协定

的谈判，对所有有利于促进区域经济整合的区域安排，中国向来持开放态度。

美国一年多来力推的TPP只是世界贸易组织（WTO）规则的升级版，其“战略意义”远大于“创造就业”的目的，是为美国等发达经济体进入亚太市场创建更有利的“游

戏规则”做铺垫。

有学者认为，美国在本次会议上极力邀请中国、日本、韩国等加入“TPP版图”，

战略意图太过明显。“美国人知道，亚洲消费市场很有限，对美国就业问题帮助不大，美国的最终的目的是依托贸易实施自己重返亚洲的战略意图”。韩国为什么对加入

TPP不积极？因为韩美已经存在双边贸易协定，加入TPP对韩国很“吃亏”。印度誓

不加入也是对美国“游戏规则”不满的表现。至于日本，已经与美国存在双边安保条约，加入TPP框架，对该国农业和医疗器械甚至“有害”，经济利益非常有限。但从

政治战略意义看，与美国联手遏制中国崛起有利可图，这就是日本国内农民与政府对TPP态度截然不同的原因。此外，有分析认为，美国的真正意图在于以TPP为基点，数年后逼迫亚太发展中国家更加开放其不完善的金融市场，并通过知识产权保护

由头肆意寻求“赔款”。

中国应否加入TPP？专家认为，中国应该参与TPP协商。但是，中国在2015年之前，不宜加入TPP或类似的多边自由贸易协定，理由如下：

第一，中国主粮价格不具备国际竞争优势，取消关税壁垒后，农业将有可能遭

受毁灭性冲击。农业关乎国计民生，不能退让。

第二，中国金融不具备国际竞争优势，放松资本管制后，金融业将有可能失去

控制。金融关乎国家命脉，不能松动。

第三，中国在改善环境问题和改善劳工问题上都需要一定的时间，仓促接受协

定约束，将使加工工业快速萎缩，可能带来严重的就业问题。

第四，中国的高科技产业和高端服务业仍然处於培育期，需要适当地予以政策

保护，不适合立刻全面开放。

事实上，中国正处於经济转型的关键时刻，诸多矛盾和问题纠结在一起，至少

需要5年时间的调整期，不宜进一步加快对外开放的步伐。中国应该在保障自身利益

的前提下，积极推动与各国双边贸易协定的签署，特别是与互补性较强的国家签署双

边贸易协定。例如，中国与俄罗斯、巴西、委内瑞拉、印尼等双边贸易协定。双边贸

易协定可以使双方利益最大化，同时又不触动第三方利益，避免不必要的贸易冲突。

中国应慎重处理多国多边贸易协定。美国积极参与TPP谈判，政治意图明显大於经济

需求。美国不愿意看到亚太地区政治经济一体化的趋势，尤其是不愿意看到由中国主

导的区域政治经济一体化的发展。美国借壳（TTP）进入亚太地区，并力图主导游戏规则的制订，意在削弱中国在此区域的影响力。

中国拥有巨大的国内市场发展潜力，这与美国正在萎缩的国内市场形成鲜明对比。在相当长的时间里，在亚太区域的贸易问题上，中国拥有独特的潜在发展优势。因此，中国拥有经贸谈判的主动权，可以在一定程度上主导区域游戏规则的制订。所以，在

策略上，中国应该奉行独立自主的原则，你玩你的，我玩我的，既不妥协，也不冲突。

中国反制美国贸易摩擦的最佳方式不在贸易本身，而在货币问题上。中国应加大

与贸易夥伴的货币互换协定的规模，迅速降低亚太地区贸易过程中对美元的依赖程度，应该加强与日本和韩国的政策协调，争取建立东北亚地区的财政与货币的合作机制。

美国在这里面有很大的作用和推动原因。大家也知道从08年以后，整个世界经济出现了大幅度的动荡，在这种情况之下作为美国来说，国内经济到目前为止一直没有

根本好转的迹象，国内消费市场也非常的弱势，所以目前美国把出口作为未来一个前

所未有的高度和领域，大家在谈论它。奥巴马总统甚至提出来，要在五年之内让美国

出口能够翻一番。大家现在环顾一下世界，欧洲债务危机到现在为止还没有一个很明

确的改善迹象，周边的其他地区要么就是因为经济总量不够，市场容量不够，或者经

济发展本身比较弱势。目前唯一大家比较期待的就是亚太地区，特别是东南亚地区。

原来APEC的运作形式是以协商和自主行动的原则来进行工作的，所以在很多情

况下对于成员国之间并没有强制性的要求，或者说必须也同步发布的这样的一些规定。虽然APEC在最近几年，也在讨论亚太自由贸易区方面取得了一些进展，但是，还是

一种比较松散的或者初步的讨论和阶段。所以在这种情况之下，美国希望在未来对于

美国对外出口能够更有实质性的帮助，所以最近几年在极力的推动TPP的发展，特别

是今年，极力想把日本和韩国纳入这个体系当中来。

TPP本身其实不仅仅是纯粹的FTI自由贸易区的概念，它同时也涵盖了对于成员

国之间关于市场金融监管一些市场竞争政策，包括经济立法、经济透明度、反贪污、

金融改造还有产品标准一致化这样一系列的要求和规定。美国在这很多领域很有优势，或者说已经是处于领导地位，所以如果说在TPP的领域能够尽快展开的话，那么对于

美国无论是出口方面，还是在周边亚太地区的成员国的影响力和控制力方面，会有非

常大的作用和促进作用的。

目前来讲，美国非常希望韩国和日本能够尽快加入到这个体系当中来，这个问题

现在对于日本来说也变成一个热烈讨论的事情。作为野田首相政府的话，它跟美国政

府走得比较近，对于美国的一些要求他们也是尽可能的在满足或者是顺应；但是作为

大多数日本政界、工商界和学界来讲，觉得日本目前这个阶段还没有作充分论证和讨

论的情况之下，盲目的加入TPP或者加入TPP的谈判，那是显得过于草率了，这也是使得野田首相在前些天反复的推迟宣布加入TPP计划的原因。

中国目前是在TPP的成员国的考虑范围之外的， 2000年之后曾经有一轮东亚一

体化包括东盟加3计划当中，中国其实当时也有对地区一体化方面的很多讨论，也曾

经参与了很多这方面的工作。最近在东亚一体化的进程，由于各方面的原因走得不是

很顺利，但是我是觉得在目前全球化和区域一体化的大的格局之下，我们除了要参与

一些活动之外，在某些方面我们还要有一些前瞻性的考虑。不能很被动的去接受别人

给你遗留下的结果，或者是一些选择，而要主动的去前瞻性的考虑，甚至主动涉及一

些关于地区一体化的模式，或者一些中国能够发挥更大的主动性或者影响力的地区一

体化模式。

中国的对策：

1、将TPP当作亚太区域经济整合的重要契机

TPP是亚太区域经济一体化的重要推动力量，美国借此可以提升与亚太新兴经济体

的经贸关系，创造出一个适合21世纪经济发展趋势的高标准区域经济合作平台。该平台涉及的经济体将占据全球一半的GDP和40%的贸易份额。这是一次巨大的机遇，中

国应该抓住这一契机，在亚太区域整合中发挥与自身实力相对称的作用。TPP是高标

准的贸易协议，包括所有货物、服务和农产品贸易，可以作为推动APEC区域一体化

的重要动力，有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。对于这一趋势，中国应该提前

有所觉察和准备。

2、对美国在亚太区域经济一体化进程中的主导权保持谨慎

美国作为世界的“领袖”担心被排除在东亚区域一体化之外，因此积极与新加坡和

韩国签署FTA，与泰国和马拉西亚积极进行FTA谈判。亚太区域经济整合的进程中需

要主导力量的出现，美国以其强大的政治和经济影响力，试图主导亚太区域经济一体

化进程。在主导权的问题上，中国无法直接与之抗衡。可以借助美国的力量，打开亚

太市场，为中国出口企业开创更加便利的国际市场环境。

3、在适当的时候可以参与TPP谈判

亚太区域内出现了越来越多的双边自由贸易协议和区域贸易协议，各个协议具有不

同的优惠待遇和原产地规则，“意大利面条碗”现象日益显现出来（就像碗里的意大利面条，一根根地绞在一起，剪不断，理还乱）。本来是促进自由贸易的FTA协议，

反而成了进一步贸易自由化的障碍。通过谈判将亚太区域贸易协议整合成统一的TPP，可以降低交易成本，减少区域内FTA的复杂和重叠。

中国前期可以密切跟踪研究TPP谈判议题和进程，根据世界经济形势、国际政治格局，权衡自身综合利益以后，选择合适的时机参与到TPP谈判中来。可以采取列席或

者观察员的方式参与协商，待到时机成熟可以全面参与。如果WTO多哈回合谈判继续停止、TPP谈判进展十分顺利、中国台湾要求与其他经济体进行FTA谈判的舆论压力

越来越大，中国可以果断加入TPP谈判，推动TPP成为亚太自由贸易区。不过从当前发展形势来看，美国并没有明确提出要中国参与，可见其具有更深层次的战略考虑。

4、加快与东亚经济体实质性区域经贸合作进程

当前中国正在逐步履行WTO的承诺，多哈回合的谈判进程短期内不是中国的最优

先关注点。中国仍然需要将更多精力用在区域经济合作领域，尤其是东亚区域经济合

作领域。虽然东亚区域一体化的经济效益并不大，但是其政治和安全影响力却很大，

涉及美国与中国和日本争夺该地区的领导权。

中国需要加快实施区域经济一体化战略，采取分而治之的策略，巩固中国与东盟、

智利、澳大利亚和新西兰的经贸合作关系，在主要领域进行实质性合作。中国希望与

日本和韩国签署FTA，韩国态度比较积极，日本的反应比较冷漠。为此，中国可以先

重点巩固与东盟和韩国的经贸关系，引导日本与中国进行自由贸易协议谈判。并以此

为突破口，加快与东亚经济体实质性区域经贸合作进程。

5、制定应对劳工标准和绿色环境标准贸易壁垒的预案

美国希望通过TPP谈判，将其打造成一个21世纪贸易协议的标准模式。其实质是

想继续主导新时期全球贸易规则，在多边贸易体制改革成本增大的情况下，转而依靠

区域贸易协议，将其主张的多边贸易议题先行纳入到区域贸易协议谈判中来。可以预见，无论是在多边还是区域层面，劳工标准和绿色环境标准议题的谈判将会加快。中

国应该制定自己的谈判预案，制定切实的应对措施。未来中国企业将会面临来自劳工

标准和环境标准的冲击。中国应该在国际劳工标准和绿色环境标准制定中发挥作用，

体现自身利益，否则将会陷入被动局面。

6、在产业层面上做好准备：发展绿色制造业，提升现代服务业

美国做好了两手准备，如果多哈回合无法满足美国对劳工标准和绿色环境问题的关注，那么美国将会借助TPP来推行这些标准。加之美国国内已经开始实行绿色制造业

计划，有可能出台针对中国的绿色环境贸易措施。中国应该提前做好准备，发展绿色

制造业。

TPP协议达成将促使服务业的自由化进程将加快。在美国贸易代表办公室贸易政策

委员会举行的TPP谈判征求意见会议上，美国服务业联合会（Coalition of Service In-dustiest，CSI）提出服务业应该是TPP谈判的重点。因为美国服务业占据GDP的80%，吸纳了80%的就业人口。在TPP谈判中美国应该重点关注快递服务、金融服务、电子支付、电子商务、电讯服务、视听服务、知识产权和能源服务等服务部门的市场

准人、透明度和投资者保护问题。中国应该提升现代服务业发展水平，为区域经济一

体化进程中的大国博弈提供坚实的国内产业支撑。

7、与美国进行新兴战略性产业合作

美国曾经并且仍然拥有生产效率最高的制造业，曾经制定过促进新能源利用的措施。正在制定激励清洁能源设备制造业的措施。这是具有国内外竞争力的新兴行业。中国

可以借助美国发展绿色制造业的契机，在技术层面进行合作，减少贸易摩擦。为清洁

能源工业以及经济的稳定发展打下基础。可以在以下领域进行产业合作：风力发电、

太阳能等能够产生能源的技术；电池、职能电网等能够储存和输送新能源的技术；电

动汽车及零部件，碳捕获技术、减少温室气体排放的技术等。

8、对中国台湾加入TPP的问题早作应对预案

区域经济一体化可以分为市场一体化和制度一体化两个层面。市场一体化包括货物、服务、知识产权、与贸易有关的投资以及人员流动等。制度一体化包括政府之间的制

度合作与政策协调。签署FTA不仅仅是出于经济和贸易的目的，而且还包括地区安全

和区域平衡的战略考虑。

从政治和战略层面来看，中国台湾将FTA作为扩大国际生存空间的重要途径，特别积极主动的要求参与TPP谈判。考虑到中国台湾是APEC成员，从法理和舆论上无法

阻止其加入TPP。而且，中国台湾已经将主要的精力和资源放在了参与FTA谈判的理

论研究、政策博弈和国际舆论宣传方面，试图采取系统性的方案，解决自身参与包括TPP在内的区域贸易协议谈判问题。大陆可以主张FTA是主权国之间的协议，台湾无

权单独与其他经济体进行双边FTA谈判。台湾可以借鉴香港和澳门的模式，参与CEPA 谈判（台湾不接受）。短期内比较现实的选择是要求两岸先签署并履行两岸经济合作

架构协议(ECFA），在此框架内共同协商参与TPP谈判以及亚太区域经济整合的问题。长远来看，可以将ECFA发展成为两岸共同市场，以两岸共同市场的名义与其他经济

体签署FTA，也就是说其他经济体要想与台湾谈FTA，必须与两岸共同市场谈，不能

单独与台湾进行FTA谈判。这样一来既发挥了FTA的经济功能，又可以避免台湾以FTA之名进行国际政治操作的可能，从而实现经济利益和政治利益的相互促进和良性

互动。

TPP这个信用体系建立起来后，不但是要架空原有的APEC这样松散的区域性组织，还要在环保问题上架空欧洲主导的绿色力量和《京都议定书》，还要与欧盟、俄罗斯、中国等整个欧亚大陆国家竞争，因此认识TPP，要站在全球高度来认识，这是美国的

一个全球战略而不是简单的区域性战略，是美国在危机后继续主导全球新信用体系的

雏形，在这个信用体系下进行全球财富和资源的再分配。对此中国应当有更深入的认识，应当早日着手建立应对的长期战略。

林毅夫：比较优势与中国经济发展

发挥比较优势，利用当地有利条件形成竞争优势，这样的产业就不需要政府扶持，可以占有很大的市场获取利润，随后就能再投资，实现产品技术的升级，这样的发展才是可持续的。发挥比较优势，还有利于构建和谐社会。经济发展了，政府能动员的资源多了，解决社会问题的基础就好了。改革开放以后，东部沿海地区发展得比较好，在社会问题上也解决得比较好，就业、社会救济、农村医疗卫生、养老保险等问题都解决得比较好，这是和经济增长以及政府财力越来越强大密切联系在一起的。 讲演者小传 林毅夫：北京大学中国经济研究中心主任、教授、博士生导师。1986毕业于美国芝加哥大学经济系获博士学位，1994年创立北京大学中国经济研究中心，并担任主任至今。有著作13本，其中《中国的奇迹：发展战略与经济改革》被翻译成6种语言出版，《制度、技术与中国农业发展》与《再论制度、技术与中国农业发展》分别获1992及2001年度孙冶方经济科学奖。1992年发表于《美国经济评论》的"中国的农村改革及农业增长"一文，被美国明尼苏达大学国际粮食与农业政策研究中心授予1993年度最佳政策论文奖，2000年被美国科学信息研究所评为1980至1998年内发表于国际经济学界刊物上被同行引用次数最高的论文之一，获颁经典引文奖。1997年被澳大利亚农业和资源经济学会授予约翰·克劳夫爵士奖。全国政协经济委员会副主任，中华全国工商业联合会副主席。 一、中国经济发展的成就 中国经济的高速增长，成为拉动许多国家经济增长的原动力。 1978年底中国开始改革开放以来，取得了巨大的经济发展成就。1978－2004年间，中国GDP年均增长达到9.4%，2004年GDP的规模为1978年的10.3倍，而世界同期的年均GDP 增长率仅为2.8%；中国国际贸易年均增长16.7%，贸易规模增长了56倍，进出口额由1 978年的206.4亿美元增长到2004年的11547亿美元，同期贸易依存度由9.5%增长到69.3%；中国的发展对中国人民生活水平的提高做出了巨大的贡献；在东亚金融危机中，中国的人民币没有贬值，为东亚经济的迅速复苏也做出了重要的贡献。 现在中国虽然是一个存量的小国，但是，已经成为增量的大国。中国经济的高速增长，是世界经济和贸易的主要来源，成为拉动许多国家经济增长的原动力。更为重要的是，中国还有巨大的增长潜力，中国有可能在本世纪中叶前变成全世界最大的经济。 二、发展中国家经济的特性 世界上大多数转型的发展中国家的经济，都是赶超战略的结果。 新中国成立以后，中国的领导人选择了以优先发展重工业为目标的发展战略。然而，重工业作为资本密集型的产业，是不符合中国比较优势的，其所具有的基本特征与中国当时的经济状况相冲突，使重工业优先增长无法借助于市场机制得以实现。解决这一困难的办法，就是做出适当的制度安排，人为地压低重工业发展的成本，即压低资本、外汇、能源、原材料、农产品的价格，降低重工业资本形成的门槛。于是，适应于重工业优先增长的赶超战略，一套以扭曲要素和产品价格为内容的宏观政策环境就形成了。相应的制度安排，是对经济资源

中国新经济区划分

中国新经济区划分: 八大综合经济区构想 黄河中游综合经济区(陕西、山西、河南、内蒙古)：最大的煤炭开采和煤炭深加工基地、天然气和水能开发基地、钢铁工业基地、有色金属工业基地、奶业基地。 长江中游综合经济区(湖北、湖南、江西、安徽)：以水稻和棉花为主的农业地区专业化生产基地及相关深加工工业，以钢铁和有色冶金为主的原材料基地，武汉“光谷”和汽车生产基地。 其他6个综合经济区分别为：东北综合经济区(辽宁、吉林、黑龙江)、北部沿海综合经济区(北京、天津、河北、山东)、东部沿海综合经济区(上海、江苏、浙江)、南部沿海经济区(福建、广东、海南)、大西南综合经济区(云南、贵州、四川、重庆、广西)、大西北综合经济区(甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆)。 传统划分:

２０世纪９０年代末期起，中国陆续出台了西部大开发、促进中部崛起和东北等老工业基地振兴等区域发展战略。但中国地域范围广大、地理差别明显，为了使这些战略能够更好地落到实处，产生更大的成效，近两三年来，中国政府先后批复涉及珠江三角洲、长江三角洲、天津滨海新区、福建省海峡西岸经济区、包括陕西、甘肃两省部分地区的关中－天水经济区、中国图们江区域、黄河三角洲等、横琴新区、安徽皖江城市带、鄱阳湖生态经济区等１０多部区域规划和文件。 振兴东北地区等老工业基地 规划范围包括：辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区）。土地面积１４５万平方公里，总人口１.２亿。是我国东北边疆地区自然地理单元完整、自然资源丰富、多民族深度融合、开发历史近似、经济联系密切、经济实力雄厚的大经济区域，在全国经济发展中占有重要地位。东北地区现有林地面积４３９３万公顷，森林总蓄积量为３７亿立方米，是我国森林面积最大的区域。是世界著名的三大黑土地分布区域之一。人均耕地面积０.３０９公顷，是全国人均耕地面积的３倍。环渤海湾经济圈 长江三角洲经济区 海峡西岸经济区 珠江三角洲经济区-泛珠三角经济合作 西部大开发 中部崛起 重点流域综合规划 ２００８年１０月，由苏、鲁、皖、豫四省２０个地级市组成的淮海经济区第二十一届市长会议暨区域农副产品物流发展与合作论坛举行。 ２００８年１１月１８日，国家发改委地区经济司司长范恒山表示，国家发改委将在２００９年做好做好巢湖、滇池流域水环境综合治理总体方案的修改和论证，做好长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽和太湖等重点流域综合规划的完善和编制。 ２０１１年５月１８日，国务院常务会议讨论通过《长江中下游流域水污染防治规划》。《长江中下游流域水污染防治规划》的范围，包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等５个控制区，涉及８个省（区、市）的４０８个县，流域面积６３．３万平方公里。 沿海经济初步形成“三大四小”发展格局 “三大”是指珠三角、长三角和京津冀地区，“四小”，指北部湾、海峡西岸、江苏沿海和辽宁沿海。“三大”在改革开放后率先发展起来，是中国经济最发达的地区，接下去还要扮演中国经济领头羊和体制改革探索者的角色；“四小”的经济发展程度和珠三角、长三角和京津冀相比还有一定差距，有望成为中国经济新的发动机。 服务“三南”，带动“三北” 沿海地区由于拥有港口、海洋、腹地等优势，又能发挥对内通道功能，影响、辐射和带动国内区域均衡发展，也是国内西部大开发、中部崛起、东北振兴战略顺利实施的必要条件。从南往北看，珠三角、广西北部湾经济区开发开放，能发挥服务“三南”（西南、华南和中南）的功能，推动中部崛起、深化西部大开发。构建海峡西岸经济区能将台湾的优势辐射到海峡西岸地区，继而推动中部崛起。长三角开发开放能进一步拉动长江经济带的发展。江苏沿海地区开发开放，将为处于相近纬度的淮河流域和陇海一兰新一线经济带开辟一处更便捷、更宽阔的出海通道。天津滨海新区、辽宁沿海经济带开发开放将有利于辐射带动“三北”（西

(发展战略)我国经济的发展靠什么

我国经济的发展靠的是什么 经济的发展主要靠投资、消费、出口这三驾马车来拉动，这是已被世界所公认、被世界经济发展所证明、被理论界所肯定的事实。然而，不同的国家在不同的时期在这三驾马车上施力和侧重是不同的，这三驾马车在不同的国家不同的时期所发挥的作用也不尽相同。改革开放30多年来，出口主要是净出口为中国经济的快速发展做出了不容置疑的贡献，外贸进出口总额占GDP的比例从2002年突破50%以后，逐年提升，一直在60%以上，2008年由于后几个月金融危机的影响，还达到约58.5%，但是外贸依存度过大带来的负作用由于这次金融危机导致的经济急剧下滑而暴露无疑，面对持续的金融动荡和实体经济下滑的严峻局面，我国应采取什么样的推动措施，主要靠哪驾马车来“继续推动经济又好又快发展”，成为我们当前更加关注的课题。有人主张主要靠消费，有人主张靠投资。根据我的分析，应该在逐步降低我国经济对外贸易依存度的基础上（最理想的是经过几年努力，使我国外贸依存度保持在世界平均水平以下），短期内继续加大投资力度，并坚持不懈地提高居民收入和社会保障水平，增加消费、增加国内需求，来最终保证我国经济长期平稳较快发展。 一、抓住危机带来的机遇，坚定信心，使危机成为这一特殊时期推动我国经济平稳较快发展的又一驾马车 始于2007年初的美国次贷危机使人又一次更加地清醒地感受到蝴蝶效应。2008年9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟公司破产，紧接着第三大银行美林证券被美国银行收购，高盛、大摩被转为银行控股公司，全球最大保险公司AIG因财务困境，美联储不得不拿850亿美元资金救助，华盛顿银行倒闭成为美国历史上倒闭的最大规模的储蓄银行，美国的金融危机迅速演化成国际金融危机，随之不长时间就演变成为一场国际性、世界性的经济危机。

中国新经济区域划分

三一文库（https://www.sodocs.net/doc/1617625653.html,）/总结报告/调研报告 中国新经济区域划分 6月中旬，由国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。 在新的区域划分设想中，中部被一分为二，这是否会影响刚刚聚拢的中部的合力？新的区域划分设想出台的背景是什么？ 将会为重新洗牌的区域带来哪些影响？ 为此，《经济视点报》记者独家专访了制订该区域划分方案的主要参与者、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员刘锋博士。 经济视点报：新的区域划分设想将内地划分为“东、中、西、东北”四大板块，并细分为八大综合经济区，这与以往的“东、中、西”划分方法相比，有着很大的不同。这次提出综合经济区域重新划分的背景是什么？ 刘锋：区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，但由于历史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展条件和

水平的巨大差异。迄今为止，就区域划分而言，官方和学者提出了不下几十种的方案，但由于各种原因，目前使用较多的还是“七五”计划时划分的“东、中、西”三大经济带的提法。目前，这种划分方法显得过于粗略，不便于深入分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。 “十一五”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。 经济视点报：在旧有的划分中，国家实行了非均衡发展战略，东部优先，带动中、西部发展的战略。重新划分后的区域内的经济合作，同以往区域间的合作有什么不同？ 刘锋：总体上来说，有了大的经济区以后，在经济区内部，可以对经济区内的经济联合起到比较强的推进。 传统的三大地带差异比较大，现在就是考虑能不能有更具有分类指导意义的划分，更具有可操作性，像东北三省，东南沿海的上海、浙江、江苏等区域，要对整个区域的区域定位、基础设施建设、生态环境保护和产业发展等方面作出具有综合性战略性、前瞻性的规划。 经济视点报：八大综合经济区域的划分依据是什么？

中国的地缘经济战略

中国的地缘经济战略 作者：潘忠岐，黄仁伟 来源：《清华大学学报哲社版》2008年第5期 本站发布时间：2010-9-11 9:11:47 阅读量：213次 摘要：中国经济在全球、亚洲地区和周边自然经济区域三个层次上都存在广阔的地缘经济空间。主要经济伙伴及其所在地区构成中国地缘经济的现实空间，其他地区则是中国地缘经济可以拓展的潜在空间。中国地缘经济面临的挑战，主要表现在经济结构脆弱和对主要经济伙伴的依赖过重两个方面。中国经济在承受其他经济体外部性的同时，也在对外传递着自己的外部性，现实和潜在的经济冲突颇多。要成为世界经济强国，不仅需要从全球层次上考虑中国的经济发展，而且需要借助地区的力量，从亚洲地区层次和周边自然经济区域层次上着手，规划中国的总体地缘经济战略。总体上，中国地缘经济发展应依托三环结构的地缘格局，遵循由近及远的战略思路，以周边自然经济区域的发展推动亚洲地区层次上的地缘经济整合，并进而在全球层次上拓展潜在的地缘经济空间。 关键词：中国经济; 地缘经济; 地缘经济空间; 地缘经济挑战; 地缘经济战略 所谓地缘战略就是/ 利用地缘关系及其作用法则谋取和维护国家利益的方略。地缘经济战略是指国家在特定历史条件下，从地缘经济空间的角度，综合运用各种经济手段和资源， 应对核心挑战与威胁，维护国家利益的总体构想。要提出一个行之有效的中国地缘经济战略，就必须明确认清中国的地缘经济空间，明确辨识中国的地缘经济挑战，并明确界定可以充分利用各种经济资源和手段维护中国地缘经济利益的战略选择。 中国的地缘经济空间、地缘经济挑战和地缘经济战略选择，可以从全球层次、亚洲地区层次和周边自然经济区域层次三个角度进行分析。本文首先考察中国的全球地缘经济空间，亚洲地缘经济空间和周边自然经济区域地缘经济空间，进而将三个层次综合起来概括中国地缘经济面临的主要挑战，最后再提出中国地缘经济战略的可能选择。 一、全球化背景下中国的全球地缘经济空间 全球化的发展极大地塑造了中国的全球地缘经济空间。中国近三十年的改革开放是在参与全球化的进程中推行的，它不仅显著地改善了中国的经济环境，而且有效地提升了中国经济对全球经济空间的影响力。/ 由于中国经济的庞大规模、快速增长和显著开放性，中国已经成为全球经济增长的主要源泉。中国影响主要体现在全球贸易结构、投资结构、金融

中国经济布局和战略

中国经济布局和战略 五大经济特区│三大新区│八大综合配套试验区 五大经济特区 深圳经济特区：以改革创新精神破解社会管理难题 厦门经济特区：“创新”成为“热词” 汕头经济特区：创新发展理念建设幸福汕头 海南经济特区：创新特区体制机制推动特区科学发展 珠海经济特区：（） 三大新区 重庆加快两江新区建设保障5年内打造“创新中心” 2010年07月10日15:08:49 来源：重庆晚报 为加快两江新区建设，保障实现其“创新中心”功能定位，（重庆）市科委将提供有力的科技支持，5年内预计使科技研发机构总数达100个，高新技术企业总数达1000家。昨日（9日），记者从市科委获悉，力争到2015年，在两江新区新建30个科技公共服务平台，同时建成十大战略性新兴产业示范基地。 聚集国家级科研机构总部 据了解，今年起，两江新区将重点引进一批国家级大院大所、国内创新型大企业、跨国公司的技术研发中心和各类国家及产业技术研发机构入驻，并设立地区总部。目前，中国科学院重庆研究院、中国汽车工程研究院和长安汽车研发中心的入驻计划都已启动。 市科委相关负责人介绍，同时，还将在两江新区成立100亿的科技投融资集团，布局建设科技投融资大厦，引进20-30家国内外各类科技创业投资机构，完善银政企多方合作机制，以促成技术与资本高效对接。 布局十大产业示范基地 市科委还将牵头，围绕两江新区战略性产业布局，培育服务外包、软件与信息服务、现代物流、物联网产业创新、智能电网核心设备产业、装备制造业、动漫及创意产业、创新药物及医疗器械、新能源汽车及轨道交通十大战略性新兴产业示范基地。 “我们还将聚集技术转移中心、成果转化中心、技术市场、创新驿站等机构，开发西部最大的技术成果网上交易平台，实现技术、成果以及物权、股权、绩权等产权的网上交易。”该负责人说，其中，将重点新建或引进科技成果评估与交易中心，建立科研成果中试基地、产业化基地、市场培育、拓展服务机构及产权交易中心。 造科技企业孵化示范基地 该负责人说，两江新区还将设立市科技资源共享平台大型科学仪器中心、科技文献中心及科技检测中心、质量计量检测中心等机构，建立一批新的微型科技企业孵化器、专业性科技企业孵化器、生产力促进中心等科技公共服务机构，使新区成为科技企业孵化示范基地。

互联网公司战略合作伙伴合同协议书范本

甲方：（以下简称“甲方”） 乙方：（以下简称“乙方”） 甲乙双方基于良好的信任，处于双方长远发展战略上的考虑，甲乙双方决定共同携手，就 _______________________________________等领域开展合作。双方均以优秀的企业理念与专业性，本着“互惠、互利、稳定、恒久、高效、优质”的合作精神，结成深度的战略合作伙伴关系。现经双方友好协商，达成以下共识： 1.0合作纲领 1.1合作宗旨 甲方与乙方的合作宗旨是通过双方的紧密合作，打造双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系。1.2合作目标 双方相信，通过本次战略合作，能够帮助双方进一步提升整体运营效率、降低运营成本、改善提升在互联网相关产品的技术实力、产品品质及服务质量等，实现双方未来的市场扩张策略并获得市场份额，为双方创造更大的商业价值。 1.3合作内容 1.3.1双方合作具备排他性。甲方确定乙方为___________________________相关产品的唯一合作商； 1.3.2双方合作具备排他性。乙方确定甲方为___________________________相关产品的唯一合作商； 1.3.3乙方为甲方提供互联网技术开发及技术支持服务，帮助甲方原有互联网产品升级、新技术支持以及整体商业模式优化。 1.3.4甲方为乙方提供自身产品及服务；甲方的所有产品均以优惠合作价向乙方提供，由乙方进行市场销售； 1.3.5甲乙共享双方团队及市场开发资源，具体细节根据双方友好协商而定； 1.4合作期限 双方合作期限为年，从年月日到年月日截止；

2.0合作双方的权利与义务 战略合作需要双方共同努力才能实现预期效果，故需要对双方的权利和义务作如下规定： 2.1甲乙双方的权利 ⑴．甲乙双方有要求对方如约提供服务的权利； ⑵．甲乙双方享有本合同约定的经济权益； ⑶．甲乙双方未履行相关约定及项目责任而带来损失予以经济赔偿的权利； 2.2甲乙双方的义务 ⑴．甲乙双方有按本协议如期履行的义务； ⑵．甲乙双方有相互提供相关团队支持的义务； ⑶．甲乙双方有按计划推进和完成由双方承担的项目任务的义务； ⑷．甲乙双方应充分运用其行业影响力和战略合作伙伴关系，为甲乙双方开拓业务和建构销售通路提供条件； ⑸．甲乙双方有对产品质量严格管理的义务，不得有损甲乙双方形象和利益； ⑹．甲乙双方有对双方的团队提供相应的培训责任的义务； 3.0 协议附件 本协议项下的合作业务以及相关的商业条款如有不完善的部分，双方将协商另立书面说明，并作为本协议的附件，是本协议不可分割的一部分。如果没有特别说明，本协议各项条款同样适用于协议附件。如果附件中的条款与本协议相抵触，以附件中的说明为准。双方针对某一具体合作内容的具体事宜，包括工作流程、合作时间、结算模式等需要共同商讨之议题等双方一致关心的问题，将经由双方友好协商达成一致后在附件中签署。 4.0 不可抗力 如果出现严重阻挠任何一方履行协议义务的不可抗力事件，或者此等不可抗力事件使得合同目的无法实现，则该方应当无任何迟延地通知另一方关于其履行合同义务或者履行部分合同义务受影响的程度，并出具有权机关的证明。

中国如何实施战略走出去

今天中国外交面临的一大问题就是经济和战略“走出去”的不平衡。在改革开放的三十年间，中国取得了高速的经济发展，国家很快从资本短缺转变成为资本过剩。和其他国家一样，资本必然要超越国界，流向一切有利可图的地方。再者，中国也已经成为其中一个最大的贸易国。正因为如此，在本世纪初，中国确立了“走出去”的经济战略。 同时，随着经济的发展，中国的国防现代化也成为必然。尽管国防现代化，主要是军事现代化，并非是改革开放政策的主题，但国防现代化也已经取得了长足的进步，在一些领域开始赶上甚至领先其他大国。 但与经济“走出去”相比，中国的战略“走出去”似乎是困难重重。除了在联合国构架内的“维和”，以及近年来的中国军舰护航索马里海域之外，中国军事力量在国际舞台上的影响十分微弱。在很大程度上，中国表现为一个没有军事战略支撑的贸易大国。从前的贸易大国如英国和美国，都有极其庞大的军事力量作为其后盾。中国是个例外。那么，中国的贸易大国是如何成为可能的？西方国家尤其是美国就称中国为“搭便车者”（free-rider）。 不过，问题在于，中国的“搭便车”战略是否是可持续的？从历史的经验看，答案是否定的。且不说复杂的国际政治问题，仅仅就自由贸易安全的角度来看，战略也必须随着经济力量“走出去”。在最低限度上，任何贸易国家要有能力保护海上航线的安全，免受海盗或者敌国力量的威胁。很多年前，中国提出“和平崛起”或者“和平发展”的战略口号，向国际社会展示了自己和平发展的决心。但很显然，“和平崛起”只是表达了中国和平的意愿，它并不能保证现实是和平的。要实现和平，中国不仅必须有足够的国防和军事能力来保障自己的国家利益安全，包括在海外的国家利益，而且也必须有能力承担起保障国际社会和平的能力。 战略“走出去”的障碍 如果没有足够的国防和国际战略能力，中国一旦遇到强大的外在压力，很容易放弃自由贸易转向成为封闭国家。这在历史上是发生过的。例如郑和下西洋之后，中国切断了和其他国家的海上贸易交往，成为一个非常封闭的国家；而封闭也是中国走向最终衰落的根源。

SPSS国家经济发展水平区域划分分析方法

SPSS分析方法在国家经济发展水平区域划分中的应用 10数计系《2》班：陈东东学号：1006111002 摘要：本文运用数理统计方法对中国经济发展水平进行评价和区域划分。首先采用各项统计指标建立指标体系，运用SPSS软件进行聚类分析，对我国的27个省和直辖市进行研究，分析各自的经济发展特点。根据已有信息，利用判别分析的方法来建立判别函数，并对选择的对象进行回报判别，用回报率说明了方法的合理性；再对我国的另外4个省和直辖市进行判别归类，宏观分析验证通过Fisher判别建立的线性判别函数的正确性。 《1》问题概述： 随着中国经济的发展和社会的进步，人民的生活水平日益提高，城镇居民的生活水平更是上了一个大台阶．由于改革开放以来，城镇的投资的加大和企业的增加，近年来各地城镇家庭收入逐年递增。城镇家庭的收入增加，必然会导致家庭消费支出总额的增加和家庭消费支出结构的变化。从最近几年的统计数据可以看出：城镇地区对吃穿等基本生活资料的消费呈下降趋势，而对于文化教育及医疗保健的支出消费逐年递增。从城镇家庭收支的变化情况可以看出整个国家的经济增长状况，以小见大，为决策提供一定的依据。 聚类和判别都是分类学的基本方法，而分类学是人类认识世界的基础学科。平时我们对事物的认识都需要对其进行分类。为了研究现阶段的全国经济发展各时间段的差异，我们需要对时期的经济指标进行分类，以便更好的做出下一步的经济策略。聚类分析是直接比较各事物之间的性质，将性质相近的归为一类，将性质差别较大的归入不同的类。判别分析则先根据已知的类别的事物的性质，利用某种技术建立函数式，然后对未知类型的新事物进行判断，将其归为已知的类别中。聚类分析事先并不知道对象的类别的面貌，甚至连共有几个类别也不确定。判别分析事先知道已知的对象的类别和类别数。本文以2010年国家统计年鉴上公布的全国各地区城镇居民家庭平均每人全年消费性支出(2009年)作为数据源，将聚类分析和判别分析的原理运用到各个时期经济发展水平分类的研究上，对此问题进行统计分析。

当前中国经济发展的优劣势分析

当前中国经济发展的优劣势分析 来源：宣讲家网站报告发布时间：2011-03-15 03:12 增强机遇意识和忧患意识 十七届五中全会公报指出，我国的发展仍处于可以大有作为的战略机遇期。国际金融危机以后，中国的国际地位和影响力不是下降了而是上升了。在这个特殊的历史时期，全世界经济、政治格局重新洗牌，中国要集中精力把经济发展好，把社会建设好，进一步在国际舞台上寻找更大的发展机会。 现在我们到美国或欧洲去考察，会发现和30年前大不一样，和10年前都大不一样。我们到法国凡尔赛宫都有中文说明书， 10年前就没有，这说明中国到国外旅游的游客越来越多。上个世纪90年代以后，特别是21世纪以来，中国经济在发展，中国的各种文化、政治、经济的交流也在加强，中国到国外去的人越来越多。外国人也要为中国服务，重要的旅游景点、场所都要补上中文说明书，他们欢迎我们去学习、考察，说明中国的力量越来越大。 国际金融危机给中国提供一个重要的战略机遇期。国际经济格局、政治格局在调整，中国应该在这个伟大的历史性转折中抓住机会，有所作为。一是2010年我们经济总量已经超过日本，虽然人均GDP还很少，撵上美国还要好多年的历史。但是总的GDP能在全世界由过去的几十位上升到世界第二，这本身就是一件很大的事件。中国的地位也在上升，政治、经济、文化地位都在上升，给我们提供了大的机会。二是西方强势国家现在面临大的挑战，进入缓慢发展时期，这也给我们提供了发展机遇。三是亚非拉国家、非洲的发展中国家非常希望跟中国建立友好的关系，这对我国经济发展的长远稳定，包括我们和这些国家进行资源等方面的交流合作也创造一个好的条件，为我们争夺了更多的发展空间和战略空间。四是国际金融危机的影响很深远，整个全球经济出现大调整，围绕着市场、

关于建立战略合作伙伴关系的邀约函

关于建立战略合作伙伴关系的邀约函 尊敬的： 首先衷心祝愿贵单位万业兴旺，事事成功！ 万也智能(OneAccess)是一家专注于智能产品软硬件自主研发及智慧系统解决方案的提供商。核心产品涵盖智能可穿戴设备、智能通卡、智能阅读器等智能硬件。产品功能已全面覆盖基于NFC、蓝牙、WIFI等多种通讯方式上的移动支付、智能控制、数据采集、信息溯源、距离感知、环境监测等应用领域，结合卓越的解决方案，可广泛应用于智慧城市生态链中的智慧系统。未来，OneAccess将进一步加强政产学研合作，以联合创新实验室为依托，有效整合全国知名院校、科研机构工作成果和资源优势，融合发展，开展更加全面、务实、多元的合作。 2016年6月，万也智能为回报社会和大学校园，推出了一个服务于全国各大高校和企业的公益平台--校企联。校企联是一个整合企业和高校资源，通过线上策划、线下执行，采用众包模式，为企业提供全套精准的校园推广方案，引导企业与校园社团进行良性对接，为高校社团提供标准化校园赞助，服务于全国各大高校的校园活动平台。该平台致力于通过协助高校各类大型校园活动的开展，从而推动全国高校学生的素质教育发展。与此同时，提升企业的社会形象和促进校企间的合作也是我们的另一大服务目标。 如今教育正朝面向社会、服务企业的方向发展，校企合作已是大

势所趋。为增进企业和校方之间的联系和共同发展，校企联正努力打造校企联盟和企业联盟两大战略合作平台，继而更好地为企事业单位提供更优质、更有效的服务。我们渴望与贵单位建立起密切合作、互惠共赢的战略合作伙伴关系，并真诚地希望贵单位能在以下几个方面开展合作。 1．实习实训合作：企业可通过校企联平台进行校园人才选拔活动，在学生的最后一学年选拔人才，签定聘用意向书；校企联可按照企业的岗位要求，无偿为学生进行有关职能培养方面的实训教学，并安排学生入企实习。 2．招聘就业合作：校企联平台的合作院校覆盖全国，可为用人单位提供各所高校的人才信息和资料；共同举办宣讲会、招聘会等专场招聘洽谈活动；可利用我司的校企联微信平台发布招聘信息，进行网上招聘等。 3．活动赞助合作：如今国家政府大力推崇大学生创业，多所高校拟开展模拟创业大赛，为响应党中央的号召，支持高校顺利开展校园活动，我司特邀请贵单位加入校企联盟，共同赞助校园活动。校企合作既是为学生谋福利，也是为企业今后在校园内的推广营销搭桥铺路；加强企业责任感的同时，亦能进一步地深化企业的社会形象及影响力。 4．成立合作伙伴单位企业家俱乐部，形成企业联盟。校企联会不定期地举办会展、培训、讲座等社会性质的公益活动，邀约知名企业家、优秀企业管理者、学者参与，为企业成长解决实际问题。

震撼雄文‖ 中国宏观经济形势深度分析(强烈推荐)

震撼雄文‖ 中国宏观经济形势深度分析（强烈推荐） 10月9日，清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授、博士生导师、著名学者、经济学家魏杰教授，用了一整天的时间为第二期清华大学经管学院中央企业领导人员经 营管理培训班（EMT）60名学员精彩解读了中国宏观经济形势。 魏杰教授的核心观点： 对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。防范金融风险，主要抓好六个方面重点工作：抑制资产泡沫；稳住外汇；稳住债务；治理金融秩序；调整货币政策；稳住实体经济。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。供给侧结构型改革主要包含四个方面的内容：一是调整经济结构；二是转变经济增长方式；三是调整开放战略；四是深化经济体制改革。 以下根据魏杰教授的讲课整理：对中国宏观经济形势分析，主要把握好两个问题：一是风险在哪里，二是增长动力在哪里？风险在哪里？主要是防范金融风险。增长动力在哪里？就是推动供给侧结构型改革。 一、防范金融风险（一）抑制资产泡沫 什么是资产泡沫？就是资产价格涨得太快太高。资产泡

沫主要集中在股市和房市。从中国目前情况来看，股票不太可能，主要基于三点判断：一是证监会目前主要职能是加强监管；二是证券部门对场外资金配置极度关注； 三是IPO速度快规模大。 预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势。目前来看，资产泡沫主要在房市。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。日本在1985年就是因为住房供给大大超过刚性需求，加上美国的剪羊毛，从而导致房市泡沫破裂，直到今天仍然没有走出泥潭。房产超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。 抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求。采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为。今年以来两个手段很见效，一个是控制融资通道；另一个就是让面粉超过面包价格（地价高于房价）。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。 关于调整空间布局，是前段时间的热点问题。突然冒了一个雄安新区，有的人很吃惊，我说不用吃惊。我们几年前就在讨论调整空间布局。北京三大体系已经逐渐进入负面层面所以有必要调整，调整方向，把北京非首都功能剥离出去，找一个地方来承接北京的非首都功能。哪里承载啊？这个地

中国经济社会发展战略的目标和步骤

中国经济社会发展战略的目标和步骤 (一)我国经济社会发展的战略目标 实现社会主义现代化是巩固社会主义制度的内在要求。社会主义现代化是社会的全面进步。它既要实现经济的现代化，达到富强的目标；还要提高全民族的文化素质，发展高尚的、丰富的精神文化生活，达到文明的目标。我国社会主义初级阶段社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，基本实现现代化。 我国社会主义现代化建设总体目标的三个重要方面是相互作用、相互联系的。实现富强，是为了提高人民的生活水平，是实现民主和文明的物质基础；实现民主，是为了调动人民群众的积极性，它是发展生产力的重要社会条件；实现文明，既为物质进步提供精神动力和智力支持，又为社会主义民主的发展提供精神文化条件。 (二)分"三步走"的战略步骤★★（多选） 邓小平在总结我国以往发展战略经验教训的基础上，提出了"三步走"的发展战略，即基本实现现代化的台阶式发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。 经过上个世纪80年代以来三个五年计划的努力，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务已于1995年提前完成。 (三)21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标★★★（多选） 江泽民同志在党的十六大报告中提出了在新世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标和继续完成社会主义现代化任务的"新三步走"战略。"新三步走"战略步骤是指：从2000年到2010年国内生产总值翻一番，人口控制在14亿以内，人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社会(2003年第27题："中国共产党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标"，多选题)。第三步，从2020年到21世纪中叶，基本实现现代化，达到发达国家的中等水平。本世纪头20年我国的目标是:全面建设小康社会. 全面建设小康社会的奋斗目标是： --经济建设与改革的目标。以优化结构和提高效益为基础，我国的综合实力和国际竞争力明显增强。到2020年，我国国内生产总值力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和具有活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 --民主政治建设的目标。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。 --精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，扫除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 --实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 全面建设小康社会，是我国在本世纪头20年的奋斗目标。这一目标是中国特色社会主义

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题

浅谈当前中国经济发展所需面对的问题改革开放以来，中国经济持续高速发展，中国人民生活水平普遍提高，中国国际地位显著提高，综合国力大幅提升。然而，不可忽视的是随之而来的一系列等待处理的问题： 1、资源浪费与环境污染问题 过去我国长期实行的是粗放型经济增长方式，靠消耗资源、牺牲环境为代价来拉动经济增长。再加上在发展过程中，资源没有得到合理的利用，浪费现象普遍存在。因此时至今日，资源浪费和环境恶化问题也接踵而来。很多地方都因为环境问题而造成巨大损失，因此当我们在强调经济效益的同时，还应注重社会和环境效益，走可持续发展之路。 2、产业结构不合理的问题 我国农业基础薄弱，制造业大而不强，服务业发展滞后。我国经济增长主要依靠第二产业带动的格局没有根本性转变。 3、区域发展不平衡问题 改革开放后, 我国地区发展不平衡呈现出不断加剧的局面。城乡收入差距逐年扩大，调查显示中国农业从业者的收入增幅一直在下降，粮食产品价格下降，即使收成增产了，但收入却不见增加，地方政府对城市经济发展的重视程度远远大于对农业的关注。另外，行业收入差距的扩大，贫富差距问题的深化，造成的社会分配不公平现象的剧增，也令社会不稳定的因素有所增加。除此之外，我国东中西部发展差距也较大。 4、就业和失业问题 中国是个经济大国，同时也是个人口大国。虽然我国GDP水平已达世界前列，但人均GDP 水平在世界上始终居于落后位置。就业问题也一直是我国经济和社会发展的重大问题。受人民币升值，取消出口退税与实行紧缩货币政策的负面效应影响，沿海地区大量出口企业倒闭，金融危机爆发后情势进一步恶化。企业用工需求急剧下滑、现有就业岗位流失严重，失业数量骤增。再加上近年来高校扩招，大学生数目激增，求职者供过于求的现象，致使我国的就业问题进一步恶化。除此之外，我国人才和劳动力市场不规范，以及我国职业教育和培训工作相对滞后，这都加大了我国的就业压力。 这些都是中国发展壮大过程中不可避免的问题，只有正确处理好这些问题，我国经济才可以持续、快速、健康地发展，实现中华民族的伟大复兴。 然而，在经济高速发展的背后，同样存在着不少隐患： 1、通货膨胀压力明显偏大 目前，中国CPI涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格处于历史高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。同时，一些地区和行业增长速度出现回落，

战略合作伙伴关系框架协议

战略合作伙伴关系框架协议 甲方:成都&&投资(集团)有限公司 地址: 乙方:四川**集团有限公司 地址: 甲方双方本着互惠互利、诚信合作、共同发展的原则，经友好协商，拟结成战略合作伙伴，实现强强联合、优势互补，特制订相关协议如下: 一、合作范围 双方同意在各自现有和拟拓展的经营范围内，在符合市场化前提及同等条件下优先考虑选择对方为合作对象，在双方各自进行的竞争性项目招标或比选中，在同等条件下优先选择对方为合作伙伴。双方愿在项目投资、项目融资、建设、运营、招商、资本运作、业务开发、资源利用等领域缔结战略合作关系。具体合作项目的范围包括但不限于酒店业、物业管理等。 二、合作方式 合作方式包括在双方和(或)双方子公司间相互参股、合资或联营、资产重组与置换、并购、企业债券定向发行、资金借贷、业务咨询与投资咨询服务、管理输出、服务外包、品牌授权使用等。 双方在投资机会的选择、信息、资源上优先考虑与对方交流和共享;并在项目前期调研、项目建议书与可研报告、初步设计、施工图等有关文件编制和项目管理、评审或评估等环节及合作业务活动中为对方提供有关资料与便利条件。 项目具体合作方式及条款由双方签订的项目合作合同或协议确定，在条款协商、利益分配方面双方均同意在参考市场行情或条件下给予对方优惠待遇和合理价格。

三、合作内容 1.酒店经营与物业管理项目 对甲方所开发的酒店项目，甲方同意在同等条件下选择乙方进行合作。双方可根据具体情况，选择租赁经营、加盟经营、管理输出等具体合作方式。如系乙方租赁甲方物业经营，甲方同意满足乙方在租赁期限上的要求并给予乙方在价格上的优惠条件。如系甲方加盟乙方酒店品牌或乙方对甲方提供酒店管理输出服务，乙方同意给予甲方较其他合作者更优惠的价格与期限等条件。 乙方或其所属酒店管理公司承揽甲方商业楼宇、写字楼的物业管理服务时，在合约期限上甲方同意尽可能满足乙方要求，乙方同意在费用收取上给予甲方适当的价格优惠。 2.项目咨询 甲方同意，就乙方所进行的商业地产或旅游地产开发项目，向乙方提供地产开发、报建等方面的前期策划咨询，如咨询涉及的工作量较大，双方可视情况相互协商，在低于市场价格的基础上确定咨询的收费标准。乙方同意，对甲方项目领域内的酒店开发、策划和后期物业管理等业务提供专业咨询意见，如咨询涉及的工作量较大，双方可视情况相互协商，在低于市场价格的基础上确定咨询的收费标准。 3.服务与产品互惠 双方双方同意在各自提供的产品和服务范围中给予对方相当于内部员工优惠价格的待遇。在对方团购时，可以考虑给予对方较其他团购者更优惠的价格。 4. 资源共享 双方同意，共享销售渠道、客户资源以及内外刊、网站传播渠道，并在各自网站进行友好链接。在双方所进行的营销活动中，同意为对方提供方便其自我宣传的便利条件。双方业务活动中的政商界关系与资源客户资源，只要不涉及彼此竞争性

应用文-从“五年计划”看中国的区域经济战略

从“五年计划”看中国的区域经济战略 '从“五年 ”看中国的区域 战略 摘要：在我国各个 阶段实施的“五年计划”中，区域经济发展战略都占有极其重要的地位。从“一五计划”到“十二五规划”，区域经济发展战略经历了均衡发展、非均衡发展、统筹协调发展的历史变迁，对中国经济的发展起到了至关重要的作用。 关键词：均衡发展非均衡发展协调发展 中国继2009年经济成功保持8%增长后，2010年国民经济呈快速增长态势，在“十一五”顺利实施之后又迎来了新的起点，即“十二五规划”。当前我国正面临全面建设小康的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这样的两个“时期”如何统筹好两个大局，把握好两个市场，实现全国社会经济的发展与各区域居民生活水平的提高，有效改善民生，关键就在于我们将实施什么样的区域经济发展战略。纵观中国经济的发展历程，每一阶段不但包含具体的“五年计划”的制定实施，而且也反映了不同的区域经济发展战略。 一、“一五”至“五五”时期的区域经济均衡发展战略 新中国成立之初，全国70％以上的工业集中在国土面积不到12％的东部沿海地区，而辽阔的内地，尤其是西部地区，几乎没有什么近代工业。为尽快实现工业化，同时为了备战，以毛泽东为核心的党的第一代领导集体根据当时国内、国际形势，以平衡发展为指导，制定了区域经济均衡发展战略，即把生产力落后的内地作为经济建设的重点，通过生产力的均衡布局，缩小沿海与内地的差距，追求地区的同步发展和自成体系。 从“一五”计划（1953—1957年）到“五五”（1976—1980年）计划，经济发展战略的主导思想是优先发展重工业，尽快实现工业化，当时所实施的“区域经济均衡发展”主要表现在三个方面：一是重点加强内地投资建设，改变生产力区域分布不均的状况。二是强调建立区域独立的工业体系。“一五”时期，国家兴建的694个工业建设项目中，有472个分布在内地，占总额的68%。“二五”时期再增加了10％。三是以“三线”建设为重点，战略布局急剧向西转移。20世纪60年代初，中苏关系恶化，出于战略考虑，“三五”计划做出了全国按照一、二、三线进行整体布局，集中力量建设“三线”地区的决策，全国将近1500家大型企业，40%以上分布在三线地区。三线建设在一定程度上改变了中国生产力布局，打下了西部现代工业的基础。 二、“六五”至“八五”时期的区域经济非均衡发展战略 20世纪70年代初，我国对外关系开始改善，面临的国际 发生了较大变化，沿海一些省份的投资有较大回升，投资集中于“大三线”的强度有所减缓。改革开始，邓小平提出了“让一部分地区先富起来”和“沿海和内地两个大局”的区域发展模式，在我国实施了区域经济非均衡发展战略：即优先发展沿海发达地区，在一定时间内保持地区之间适度的经济差距，然后有次序地发展中西部地区，最终实现全国经济的共同发展。 “六五”（1981—1985）计划明确提出要积极利用沿海地区的基础，充分发挥其特长，带动内地经济发展，并开始采取措施向沿海地区倾斜。“七五”计划首次明确地体现了效率优先、非均衡发展的战略思想，并且第一次把全国划分为东、中、西部三大经济地带，优先发展东部，以东部发展带动中、西部发展，使生产力和区域经济布局由东向西逐步作梯度推移。由于国家在投资和政策上的双重倾斜，加之沿海省区较好的发展条件，以珠江三角洲和长江三角洲为中心的两大区域经济增长中心迅速形成。

中国新经济区域划分【可编辑版】

中国新经济区域划分 中国新经济区域划分 6月中旬，由国务院发展研究中心发布的《地区协调发展的战略和政策》报告，提出了新的综合经济区域划分设想，把内地划分为八大综合经济区域。在新的区域划分设想中，中部被一分为二，这是否会影响刚刚聚拢的中部的合力？新的区域划分设想出台的背景是什么？将会为重新洗牌的区域带来哪些影响？为此，《经济视点报》记者独家专访了制订该区域划分方案的主要参与者、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员刘锋博士。经济视点报：新的区域划分设想将内地划分为“东、中、西、东北”四大板块，并细分为八大综合经济区，这与以往的“东、中、西”划分方法相比，有着很大的不同。这次提出综合经济区域重新划分的背景是什么？刘锋：区域划分是制定区域政策的一项基础性工作，但由于历史和现实诸多方面的原因，中国各地区之间存在着发展条件和水平的巨大差异。迄今为止，就区域划分而言，官方和学者提出了不下几十种的方案，但由于各种原因，目前使用较多的还是“七五”计划时划分的“东、中、西”三大经济带的提法。目前，这种划分方法显得过于粗略，不便于深入分析区域差别和制定区域政策，难免产生政策上的“大而统”和“一刀切”。“十一五”期间，为配合我国实行区域协调发展的战略，区域划分需要建立相应的多层级体系和框架，以便于实施具有针对性的区域政策。经济视点报：在旧有的划分中，国家实行了非均衡发展战略，东部优先，带动中、西部发展的战略。重新划分后的区域内的经济合作，同以往区域间的合作有什么不同？刘锋：总体上

来说，有了大的经济区以后，在经济区内部，可以对经济区内的经济联合起到比较强的推进。传统的三大地带差异比较大，现在就是考虑能不能有更具有分类指导意义的划分，更具有可操作性，像东北三省，东南沿海的上海、浙江、江苏等区域，要对整个区域的区域定位、基础设施建设、生态环境保护和产业发展等方面作出具有综合性战略性、前瞻性的规划。经济视点报：八大综合经济区域的划分依据是什么？刘锋：考虑到中国的国土面积广阔，地区差异性大，区域划分需要建立相应的多级多类型的体系和框架，既有一级的经济区划，还有层次分明的次级区域，这将有利于政府统筹安排，实施具有针对性的区域政策。从“十一五”规划的需要出发，为适应区域研究和区域政策分析之需，进行区域划分主要考虑以下因素：空间上相互毗邻；自然条件、资源禀赋结构相近；经济发展水平接近；经济上相互联系密切或面临相似的发展问题；社会结构相仿；区块规模适度；适当考虑历史延续性；保持行政区划的完整性；便于进行区域研究和区域政策分析。经济视点报：黄河中下游综合经济区域的定位主要是能源开采和奶业基地，但河南在这一地区内的农业大省的现实却没有考虑进去。一个不容忽视的事实是，河南的农产品加工业不仅在省内，甚至在全国都有相当的影响。该如何看待这种现象？这是否会影响某些未被列入规划的产业的发展？刘锋：目前的报告还只是一个很简要的定位，它并没有面面俱到地对一个区域进行较全面的阐述。比如，河南和山西划在了一个区域，但它们的差距还是比较大的，一个是农业大省，一个是能源大省，要想使国家的某项具体政策在这一区域完全具有互通性还是比较难的，但总的来说，这比三大经济带的针对性更强一些。鉴于科学划分经济区域需要做深入系统的综合性研究，本