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浅析无照电台屡禁不止的原因及对策

浅析无照电台屡禁不止的原因及对策
浅析无照电台屡禁不止的原因及对策

浅析擅自设置使用对讲机

屡禁不止的原因及对策

广袤的天空中影响我们生存的除阳光空气还有什么?许多人也许未曾留意过,其实无线电波就广泛分布于我们的身边,影响着我们的生活。无线电波根据不同频段划分,其用途和分工各有不同,不能随意滥用,否则会产生互相干扰,甚至危及人民生命财产安全。无线电波被称为“空中国土资源”,目前越来越多地被人类利用,如手机、电视、广播,还有民间很多人使用的无线电对讲机(以下简称对讲机)等都依靠这种资源。然而许多单位和个人对有意无意中非法占用的“空中国土资源”缺乏了解。

近年来,无线电管理部门把查处擅自设置使用对讲机这种非法占用“空中国土资源”作为工作的重点之一,通过简化审批手续、提高办照服务效能、加强市场巡查、创新监管方式等方法,实行查处与引导相结合、处罚与教育相合,查处、取缔工作取得了一定成效。但由于未经许可、擅自设置使用对讲机问题涉及使用者、管理部门、经济发展等多方面因素,是一个普遍而复杂的社会现象,所以仍然成为无线电管理工作中的老大难问题。

一、民营小酒店、娱乐餐饮等擅自设置使用对讲机现象比较严重

“我是前台,605客人入住,房间打扫完了吗?”前不久,我们在荆门市掇刀区的一家商务酒店看到,酒店前台接待、保安甚至连保洁员都配有对讲机,以便随时与管理人员联系。具我们了解,在荆门市中心城区,不光酒店,许多物业公司、商场等都在批量使用对讲机,而不少出租车司机和私家车主也对其情有独钟。在民用无线电通信中使用最广泛的就是无线电对讲机,特别在物业管理部门、酒店、工地、娱乐餐饮场所等地,几乎所有主管工作人员都持有一部无线电对讲机。

目前使用对讲机的单位和个人越来越多,但很多对讲机是未经许可、擅自设置使用的“黑户”,大多数没有申请使用频率和办理电台执照,却非法占用无线电频率资源。他们对无线电管理没有相应的认识,糊涂地认为无线电对讲机只要买回去就可以使用,根本没有想到无线电频率是一种国有资源,必须合理分配使用。其实,对讲机等无线电发射设备是一种特殊商品,必须接受政府监管,否则就会出现互相干扰的现象,甚至产生严重的危害。

荆门市非法使用的对讲机大概有多少?据初步调查,全市中心城区现如今除中国石化荆门分公司、国电荆门热电厂等大型中省企业和公安交警以及大型商场、汽车出租公司外,很多在用的对讲机都没有备案,尤其是民营小酒店、物业公司、建筑工地、娱乐餐饮等乱用现象比较严重,是未经许可、擅自设置使用对讲机的高发区域,查处难度不断增大。

二、未经许可、擅自设置使用对讲机的成因

(一)未经许可、擅自设置使用对讲机者法律意识淡薄。

无线电波被称为“空中资源”,目前越来越多地被人类利用,无线电对讲机就要依靠这种资源。曾有专家形象的说每一个无线电频率就像一条空中高速公路,每个取得许可的无线电对讲机都有一条专用通道,非法使用无线电对讲设备缺乏固定使用频率,会对合法使用的无线电对讲机造成干扰,同时会破坏整个空中电波秩序。事实上,目前,功率在0.5瓦以下的免费公众对讲机和专业无线电对讲机在荆门市应用都很广泛,已经深入到各个领域,与百姓的生活息息相关。不过,绝大部分人的无线电管理知识非常匮乏,许多人头脑里没有“空中频谱资源”的意识,法律意识淡薄,不管是什么样的对讲机,只要买回来就使用。

设置使用对讲机,主观上是否愿意到管理部门申请频率,办理电台执照,可将他们分为三类:一是主动想申请频率,办理电台执照,却不懂办理程序或认为申请频率,办理电台执

照时间长,为了早日方便使用,于是在未取得电台执照的情况下,一边使用一边申请频率、办理电台执照;二是抱有侥幸心理和观望态度,认为早申请频率、办理电台执照就要多交费,能省一天算一天,等检查人员前来检查再办照亦不迟,如果生意不好结业也不会浪费办照的钱;三是根本不想申请频率、办理电台执照,以各种方法逃避监管,有的跟执法人员开展游击战,打一枪换一个地方又继续使用,有的公然暴力阻止执法履行公务。

未经许可,擅自设置使用对讲机滥占频率的现象,严重影响到合法用户的正常工作。除了对无线电管理缺乏相应认识外,还有一个问题是违法成本低于守法成本。目前我市对一些擅自设置使用对讲机的单位和个人查处力度仍显不足,一些非法使用对讲机的单位和个人并不需要负担什么成本。按照国家的规定,使用无线电频率是需要缴纳频率占用费的,所以部分使用无线电对讲机的单位和个人为偷逃无线电频率占用费而选择非法占用频率资源和擅自设置使用无线电发射设备。

无线电频率是国有资源,必须合理分配使用。但是,我们在调查中发现,很多人在使用过程中并没有这个概念。未经许可,擅自设置使用对讲机的法律意识淡薄,主要原因是使用者素质低,缺乏空中频率是国家资源的意识,但亦反映对无线电管理法律法规宣传工作,对使用者的宣传引导工作还存在不足。

(二)销售市场监管缺位,销售市场管理混乱。

近年来,荆门市无线电管理机构为了有效维护空中电波秩序,曾采取不同形式,对无线电发射设备销售市场进行过多次专项检查。通过开展专项检查,有力震慑了违规销售和使用无线电发射设备的行为,收到了一些的效果。从市场检查中发现的一些问题来看,无线电发射设备销售市场形势依然不容乐观,对讲机销售市场还存在不规范的现象。一是国家放开了400MHz低功率民用公众对讲机市场后,一些人认为使用对讲机既不要申请办证也不用缴费,一些销售商将国家放开功率在0.5瓦以下的免费公众对讲机和专业无线电对讲机混为一谈。受利益驱动,销售商在出售对讲机时,一般不会告知消费者,使用对讲机需要到管理部门申请频率、办理电台执照。二是为便于生产,无线电对讲机在出厂时都会拥有一个相对较宽工作频段,按规定,用户只能使用频率批文指定一个或若干个工作频率就可以满足通信需求,但一些销售商为招徕客户或应用户要求,将对讲机所有频道占满,往往一个使用单位就占用10个甚至是20个宝贵的频率资源,加剧了无线电频率资源被非法占用和滥用的问题,埋下严重的干扰隐患。三是治理源头管理不规范。就目前看,从源头上规范无线电发射设备的销售,各相关部门缺乏沟通协调,这样不但造成管理混乱,还无法整合有效资源形成监管合力。

(三)法律法规未能及时到位。

《中华人民共和国无线电管理条例》和《湖北省无线电管理条例》的颁布施行,为我们查处未经许可、擅自设置使用对讲机行为提供了有力的支持。但随着经济的发展和体制的改革,市场涌现出各类新的销售市场体系,而规范这些的法律法规相对滞后,给销售对讲机的行为定性带来困难,给治理未经许可、擅自设置使用对讲机行为带来一些难度。

(四)执法不到位,监管方式落后。

目前,管理部门在日常监管工作中存在以下问题:一是监管力量与监管任务不相适应。一些地区经济的快速发展,使使用对讲机的总量有了飞速的增长,而监管人员数量的增长速度比使用对讲机总量的增长速度要慢得多,监管力量实际上是相对地减少,除做好日常巡查外,还要参与专项整治等工作,所以监管人员的工作任务非常繁重;二是执法不到位。有的监管人员在日常监管中发现未经许可、擅自设置使用对讲机行为,只是采取口头责令改正或限期申请频率、办理电台照等方式处理,而在教育过后又没有做好跟踪工作,督促其办理执照,告知其相关办照程序。有的对未经许可、擅自设置使用对讲机行为处罚时未认真做好调查工作,未能真正让未经许可、擅自设置使用对讲机者受到应有的处罚,使之为未经许可、擅自设置使用对讲机行为付出代价,起到震慑警示作用。三是未能科学的安排监管工作,创

新监管方式,仍然采取过往的简单的巡查方式,监管模式,浪费了过多的时间精力。

三、查处未经许可、擅自设置使用对讲机的对策

(一)加强宣传,注重实效。对法律法规宣传除采取挂条幅、张贴标语、散发宣传资料、广播电视台宣传等措施外,还应做好三方面宣传工作:一是对使用者的宣传、引导工作。相当数量的未经许可、擅自设置使用对讲机者连最起码的法律法规知识也没有,致使很多使用者有先用了再说的想法。广告形式宣传法律法规往往只起到警示作用,未能真正让未经许可、擅自设置使用对讲机者了解具体的办照程序及要求。因此,还应采取面对面讲解、设立办照咨询电话、开设网上问答专栏、曝光典型无照行为等形式向使用者宣传无线电管理的法律、法规及规定,宣传无线电管理的政策,提高使用者的法律意识和遵纪守法的自觉性。二是做好为未经许可、擅自设置使用对讲机者提供生产经营场所或服务人员、单位的宣传教育工作,让他们知道,为未经许可、擅自设置使用对讲机提供生产经营场所或服务亦可能是违法的,如果不及时制止、放任纵容未经许可、擅自设置使用对讲机行为同样要受到处罚,从多方面多途径抑制未经许可、擅自设置使用对讲机的发展生存空间。三是做好合法使用者的宣传教育,让合法使用者懂得保护自身权益,不受擅自设置使用对讲机者的侵害,自觉举报擅自设置使用对讲机行为。同时,发挥群众监督作用,共同抵制未经许可、擅自设置使用对讲机行为。

(二)建立监管机制创新,严厉打击各种违规行为,把国家关于无线电管理的规定真正落到实处。无线电发射设备销售市场的发展和监管离不开政府各有关部门的支持和方方面面的配合协调,如何加强管理部门之间协调,健全无线电发射设备销售市场管理体制,加强无线电发射设备销售市场秩序的长效管理,引导、督促购买者办理电台执照并避免办事人员跑冤枉路,延误办事时间,切实为使用者完善手续,为合法使用者提供优质服务,这是我们应当认真思考的问题。争取政府及各职能部门支持,形成合力,共同打击未经许可、擅自设置使用对讲机行为。

各级政府在查处未经许可、擅自设置使用对讲机工作中是能有所作为的,也只有政府才能协调各职能部门开展对未经许可、擅自设置使用对讲机真正意义上的综合整治。因此,从三方面入手:一是争取政府对查处未经许可、擅自设置使用对讲机行为的重视。只有政府加强对查处未经许可、擅自设置使用对讲机行为的领导,把整治未经许可、擅自设置使用对讲机工作作为一项长期工作来抓,才能调动各部门的力量,从根本上改变查处未经许可、擅自设置使用对讲机工作中无线电管理部门“孤身作战”的处境。二是争取其他职能部门的支持,各司其职,各负其责,协同做好查处未经许可、擅自设置使用对讲机工作。对法律法规明确规定的,有关管理部门应勇于承担查处责任。三是建立对无照监管情况的通报制度,使部门之间配合更加密切,监管更加到位。公安、工商等部门在审批实施各自职责的专项检查中发现无电台执照的,在督促其办证的同时,将情况通报给无线电管理部门;各级政府及主管部门以及社区在招商引资、征地租房、接电接水时应严格把关,发现未经许可、擅自设置使用对讲机的,敦促办照,并告知无线电管理部门。无线电管理部门应将查处擅自设置使用对讲机的情况及时通报给相关部门,形成相互交流情况及时,多方督促共同把关的良好局面。

(三)提高监管水平,加强执法。打击未经许可、擅自设置使用对讲机是一项长期的艰巨任务,单凭突击检查、专项整治是远远不够的。提高监管人员的素质、创新监管方式,提高执法效能是有效打击未经许可,擅自设置使用对讲机的措施。一是要求无线电管理部门监管执法人员要熟悉有关法律法规,努力提高业务素质,并在监管工作中运用,提高工作效率。二是全面推行市场巡查制,将打击未经许可、擅自设置使用对讲机列入巡查重点内容,利用巡查制全方位、全天候的优势,提高对未经许可、擅自设置使用对讲机的监管效能。三是实施行业分类监管机制,按各单位诚信及是否有违法行为的情况对用户进行分类监管,减少重复检查,把精力投放在重点监管对象和打击未经许可、擅自设置使用对讲机上。四是加大对

未经许可、擅自设置使用对讲机行为的查处力度,能规范的予以规范,不能规范的坚决予以取缔。对未经许可、擅自设置使用对讲机做到发现一户,查处一户,不留隐患。

无线电管理的工作不仅需要管理部门的努力,同时还需要社会各界包括市民、销售商、使用者的协助。合法使用无线电对讲机,严格按照规定申请频率、办理电台执照,施行无线电使用登记,提高使用单位和个人自身无线电使用效率,促进整个社会无线电的和谐使用,还无线电资源一片“蓝天”。

浅谈我国失业问题的原因及解决措施

浅谈我国失业问题的原因及解决措施 摘要:现阶段,我国呈现出就业形势严峻,就业压力大,失业问题严重的状况,这已经影响了我国经济良好发展。因此要想发展好社会主义经济,为社会主义建设打下坚实的物质基础,必须找出导致我国失业问题日益严重的原因,并采取正确的方案来解决失业问题,缓解就业压力,促进我国就业形势良性发展。 关键词:失业就业形势失业问题的原因解决失业问题的措施一我国严重的失业问题 目前,我国失业问题严重,近几年来,我国的失业人数不断增多,失业率逐年攀升,尤其是大学生,已经成了失业人群的主体,这为我国经济的发展造成了很大的阻碍,不利于我国的经济有好有坏发展,不利于国民生活水平和消费水平的提高。因此解决我国的失业问题迫在眉睫。 二我国失业问题的原因 (一)劳动力素质低,劳动力素质与社会需求不匹配。当前我国由于教育资源分配不合理,导致很多地区教育水平极其低下,城乡教育水平差距大,以及目前我国教育体制存在着种种弊端,例如应试教育不利于学生的独立判断和创新思维的发展,这些都不利于劳动力素质的提高,不利于为我国社会经济的发展提供高素质的人才。于是大量的劳动力被挡在需求高素质人才的岗位的门

槛外,这导致了失业率的急速增加,同时也无法满足高速发展的经济对人才的需求,更无法刺激教育体制的发展和完善,形成了恶性循环的局面。 (二)劳动力市场不完善。我国劳动力市场还呈现着劳动交易成本过高,劳动交易不方便,这里的成本包括信息成本,职位空缺成本招聘职位胜任机会成本。我国劳动力市场供求信息不及时不充分不对称,并且劳资双方地位不均等,这些都是劳动力市场不完善的表现。另外,我国劳动力市场管理机制不健全,宏观管理和监督力不够,中介服务机构发展不完善,劳动力市场还不够规范,还没有进入法制化和规范化,不能按照国际通行的市场规则运行,劳动力交易不规范甚至违法的现象时有发生。劳动力市场场所规模很小基础设施建设滞后,总之,劳动力市场发育滞后其整体规划,交易手段,设施建设等方面仍然处于初级阶段。(三)我国就业机制不健全是我国当今失业问题如此严重的又一重要原因。随着经济体制改革的全面展开和政治体制改革的深入发展,我国就业体制的改革也进入了一个深入发展的新阶段,但是由于我国历史上长期实行计划经济,所以,就业机制还没有完全的完善,没有完全适应当今的社会经济发展,具体来说,我国的宏观调节手段单一,做法简单,思路不开阔,并且,政府在劳动保障体制完善方面做的不够到位。在配置劳动力资源的时候,一些政府出现了滥用职权的行为,没有真正起到宏观调控的作用,没有为市场调节留出充分的空间。另外,我国在对劳动者权

ZW自吸泵培训教材

ZW自吸式无堵塞排污泵培训教材

●产品概述 ZW系列自吸式无堵塞排污泵集自吸和无堵塞排污于一体,采用轴向回流外混式,既可象一般自吸清水泵那样不需要安装底阀和灌引水,又可吸排含有大颗粒固体和长纤维杂质液体,可广泛适用于市政排污工程、河塘养殖、轻工、造纸、纺织、食品、化工、电业、纤维、浆料和混合悬浮等化工介质最理想的无堵塞泵。 我公司生产的无堵塞排污泵,具有结构简单、自吸性能好、排污能力强、高效节能,使用维修方便等特点,各项技术性能指标居国内领先。 最新推出的ZWⅡ代自吸式无堵塞排污泵,采用电机直联结构,设计先进、运转平稳、结构合理,其排污效果是其他自吸式排污泵无可比拟的,具有广阔的应用市场和发展前景,现已申请专利。专利号为:200420021067.5。 ●结构及工作原理 自吸泵的工作原理: 泵体内设有储液腔,并通过上方的回流孔和下方的循环孔与泵工作腔相通,构成泵的轴向回流外混式系统。 泵停止工作后,泵内腔已储有一定容积的液体。当泵起动时,泵内的储液在叶轮的作用下,夹带着空气被向上抛出,液体通过气液分离管的网格回流到工作腔,气体被排出泵外,使泵内形成一定的真空度,达到自吸的作用。 第二次工作时泵吸入口处装有单向逆止阀,因此不需要再加储水即可起动。

自吸泵的工作过程分4个阶段: 1.汽液混合过程:由于吸入室和排出口具有一定的高度,所以泵的储液室一直存有一定量的液体,当叶轮旋转以后,叶轮带动液体进入汽液分离室至出口,叶轮进口形成负压,吸入室和吸入管路的空气进入叶轮,在叶轮出口处与叶轮内高速旋转的液体相混合。 2.汽液分离过程:汽液混合物通过压水室后进入汽液分离室,此时流速降低,由于气体和液体的密度差大,较轻的气体从出口逸出,较重的液体由于自身的重力和负压吸力的原因,通过箱体与泵壳相连通的回流孔回到泵的涡壳中。 3.再循环过程:由于储液室已有足够的液体,所以通过回流孔返回叶轮的液体与吸入室的空气重新混合,继续上述的汽液分离过程,吸入管中的气体越来越少,直至把吸入管道中的气体全部排尽为止,泵便完成了自吸过程。 4.输液过程:泵便完成了自吸过程后,自动转向输液运行,其工作过程即为普通离心泵的工作过程。 泵的结构图 ZWⅡ系列直联式自吸无堵塞排污泵采用电机直联结构,集自吸与无堵塞于一体,采用轴向回流外混式,主要由泵体、叶轮、密封盖、机械密封、泵轴、进口阀、气液分离管、加水阀门、进、排2接管等组成。 该泵内部结构图如图1。

三武一宗灭佛的原因

三武一宗灭佛的原因 在中国历史上佛教从东汉末传入中国,一直在不断吸收儒学灵魂,并且融合中国本土化的道教精髓,慢慢发展成了儒释道三教融合的具有中国特色的佛教。然而,佛教的发展并不是一帆风顺的,它的发展与统治者的统治政策积极相关。在中国历史上,有很多皇帝提倡佛教,萧衍早年以武功起家,信奉道家学说,后皈依了佛门,成为了虔诚的佛门弟子。他曾下诏令全民奉佛,在他的带动下,梁代王公贵族纷纷仿效,捐资建寺,一时寺院剧增,仅健康(南京)一处就有五百余座,全国则有二千八百余座,较大的寺院往往周宇环绕,延袤数里,有若天宫。唐代诗人杜牧名句“南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中”,便是对京城建康佛教盛况的形象描写。高宗李治为太子时,即优礼玄奘,为之作《述圣记》,下令建大慈恩寺,在寺内另造翻经院,继续赞助玄奘译经。但把佛教推向一个新的发展高度的,则是女皇武则天。武则天自称“朕幼崇释教,夙慕皈依”。可见,佛教的盛行与统治者的政策息息相关,但是在历史上却出现了多次佛教被打击和消灭的对象,以三五一宗四次法难为代表。 一、北魏太武帝灭佛 (一)灭佛前佛教发展状况 1,以玄释佛 佛教般若学讲:人无我、法无我、万法皆空。由此,通过玄学中国哲学找到了一种可以沟通佛教哲学与中国哲学的方法;通过玄学中国哲学与佛教哲学之间也找到了一种可以转译、理解的共同语言。东晋以后,玄学与佛学合流,以玄释佛,大乘班若学各宗大多采用何王之说诠释佛经。于是佛学渐盛,玄学渐衰。 2,深入民间 佛教中的很多思想在中国日益被接受,特别是今生来世,积德行善的思想得到人们的认可。下层民众在极度困难的现实生活中找不到一点生活的乐趣,寄希望于来世,而统治者正好利用佛教的转世轮回说,使得百姓臣服于他,这使得佛教在这时广泛发展。 3,宗教政策是尊重认可 北魏太祖道武帝在转战河北时期,就对佛教给予了特别的尊重。批准在京城中建立佛寺。道武帝好老黄,览佛经,见了沙门都加敬礼。礼遇佛教僧人。由国家任命僧人中的领袖人物,管理僧人。任命法果为道人统(沙门统),令其总摄僧徒。这些都是道武帝的政策。于此同时太武帝也对佛教采取了积极扶持的政策。 (二)灭佛的原因 1,经济原因 《魏书·释老志》记载:公元438 年(太延三年),太武帝“寻以沙门众多,诏罢年五十以下者。”《魏书·世祖纪》又提到太武帝在太平真君五年(444 年)正月下诏:“自王公以下至于庶人,有私养沙门、师巫及金银工巧之人在其家者,皆遣诣官曹,不得容匿,限今年二月于五日。过期不出,师巫、沙门身死,主人门诛。”佛教在中国已颇具规模,并成为完整意义上的宗教流派勃兴于意识形态领域。人们亦纷纷投奔寺院,久而久之,由于寺院有免除斌役等政策优惠,寺院里出现了自己的佃户,寺院经济日益膨胀,并且人丁兴旺,甚至于出现了“僧兵”之类的寺院武装。寺塔豪华,浪费财物,僧徒众多,不事农桑,减耗课役,僧尼逐利违法,有污秽之行,寺院藏污纳垢,收容避役逃罪之人等,这些对国家财政收入、法令统一、国力增强都有损害。 为了扩大自己的兵源和财源,必须要控制。 2,政治原因 由于阶级矛盾和民族矛盾的双重影响,统一不久的北方社会矛盾不断激化,而处于双重压迫之下的各族人民也不断奋起反抗。其中,以公元四四五年发生的盖吴起义

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戒毒康复人员复吸原因心理分析及其对策 受国际毒潮泛滥和国内消极因素影响,当前我国禁吸戒毒工作面临着巨大的压力和新的挑战。特别是居高不下的复吸率给社会安定带来极大隐患,滋生出许多社会问题。建立一个符合矫治吸毒者、旨在降低复吸率的戒毒康复模式,对挽救吸毒者本人、降低社会危害无疑具有十分重要的现实意义。本文通过对吸毒者复吸心理原因的分析,提出降低复吸率的几点对策。 标签:戒毒康复人员;复吸;心理分析 戒毒是一个涉及众多复杂因素的问题,它并非单纯指从医学上进行生理脱毒,还包括康复、后续照管等几个过程,戒毒人员进入康复期前如果没有及时给予他们指引、治疗,他们将很容易迷失方向,在心瘾的驱使下重新走上复吸的道路,也正因为这样,我国吸毒人员的数量呈上升趋势,并出现低龄化现象,因此,分析与治疗戒毒康复人员的吸毒心理原因是预防吸毒者复吸的关键。 众所周知,毒品像一条毒蛇,快速延伸着,极容易成瘾,不知有多少人拜倒在毒品的诱惑下,无法自拔。江苏省女子强制隔离戒毒所医院院长陈海霞说过“新型毒品它是一个中枢兴奋剂,很强的一个中枢兴奋剂,如果持续使用,一般超过一年以上,基本上75%的人都会出现不同程度的精神方面的异常。表现有幻觉幻听、妄想、焦虑、暴躁等一系列问题。”由此可见,吸食毒品的危害是巨大的,但是,有的人就跨越了这个禁区,沉溺于毒品中。究竟是什么原因使得越来越多人陷入毒品的漩涡?又有过怎样的经历呢? 北京市天康戒毒康复所内有一名康复人员的吸毒史长达18年,在这18年间三次戒毒,每次戒毒后都在纠结中复吸,曾被亲父举报。如今35岁的李某看上去不像一名瘾君子,说话风趣幽默,但他却是圈里的“老油条”,李某说首次吸毒是高中毕业,在朋友的怂恿下吸了一口海洛因,就那一口,让他陷入毒品的漩涡。李某的父亲曾趁他不在家,翻出了一包毒品,待李某回家后,李某的父亲报了警,警察把李某带走,在看守所待了半个月后出来,借住在毒友家,每天照常吸毒,一个月后又被警方抓获,因两次吸毒被抓,被警方送去强制隔离戒毒两年。李某自己坦言:“生理脱毒其实很快就过去,在强制所主要是戒除心瘾。在强制隔离戒毒所自己对毒品有了强烈认识,并且开始习惯规律的生活。”2004年,李某从戒毒所走出后并下定决心不再复吸。然而好景不长,在一次朋友聚会上,他重遇了以前的毒友,“来一根,解解馋”,想起自己在戒毒所的那段时间的确痛苦,现在难得自由,但面对眼前的毒品,自己却毫无抵抗力,总想着“奖励”一下自己,自然地接过旧毒友的毒品,点燃了一根掺有海洛因的烟卷。始终,魔鬼还是战胜了天使,他,复吸了。2015年初,当知道发小因吸毒去世后,彻底触动了他,自愿去戒毒,铁心要戒毒,并誓言说不彻底,不出去。李某是因为无知被怂恿而接触毒品,曾经从戒毒所出来的他又因受到旧毒友引诱以及自身控制力不强,走向了复吸路。① 张某,这位戒毒康复人员的吸毒史竟是从“报恩”中开始的,他曾是河北一家

#1城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

目录 一、我国城镇失业现状 (一)失业的概念及其划分 (二)城市社区部分居民失业的现状 二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因 (一)我国劳动力总量供大于求 (二)劳动力整体素质偏低的原因 1.历史因素的影响 2.现实的教育理念的制约 3.农民观念落后的影响 4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够 5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全 (三)经济结构调整对就业的影响 (四)就业观念的影响 三、我国城镇失业问题产生的影响 (一)将会影响国家的长治久安 (二)社会主义国家的形象将被扭曲 四、治理城镇失业问题的对策思考 (一)加强宣传教育,转变择业观念,是治理失业问题的思想基础 (二)加强岗位开发工作,加大经济结构调整力度,扩大就业门路 (三)建立统一高效的劳动力市场,正确处理市场和政府的关系 城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究【内容摘要】根据近几年的资料显示,我国现今的失业现状已经超越了我们所能承载的社会形态,不管是在资本主义社会,还是在社会主义社会都不同程度的会出现城市社区部分居民失业和再就业困难等诸多问题。我们所说的失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下,劳动者的生产潜能和主观能动性无法

发挥,不仅浪费社会资源,还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。这是经营理念和现代化经济建设各方面矛盾多年积累的结果所造成的现象,导致了当前的就业困难和下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧,更加增大了再就业的难度。 【关键词】 改革与失业;就业结构;社会结构;经济结构调整;劳动力观念;教育理念;城镇社区;问题研究; 一、我国城镇失业现状 (一)失业的概念及其划分 失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。在经济学范畴中,一个人愿意并有能力为获得报酬而工作,但尚未找到工作的情况,即认为是失业。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下,劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥,不仅浪费社会资源,还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。判断是否为失业人员的主要标志有五点:一是在法定劳动年龄范畴之内;二是有一定的劳动能力,即在智力和身体上可以从事社会劳动;三是调查时期,国际上通行的调查时期一般为一周,如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时,即可以确定为失业。 (二)城市社区部分居民失业的现状 随着我国社会的进步,经济的高速发展,我国城镇社区的失业问题不断扩大,逐步得到人们的高度重视。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数,由1991年的352.2万,增长到2004年底的827万。2005年2月,国家发改委联合其他部门共

常见的护理诊断及措施

常见的护理诊断及护理措施有哪些? 1、营养失调:低于机体需要量 【护理措施】 1、监测并记录病人的进食量 2、按医嘱使用能够增加病人食欲的药物 3、根据病人的病因制定相应的护理措施及饮食计划 4、鼓励适当活动以增加营养物质的代谢和作用,从而增加食欲 5、防止餐前发生不愉快或痛苦的事件;提供良好的就餐环境 2、体液不足 【护理措施】 1、评价病人体液不足的原因和达到液体摄入量的方法。 2、记录出入量 3、监测血浆电解质水平、血尿素氮、尿和血浆渗透压、肌酐、红血球压积、血红蛋白。 4、密切观察患者病情,考虑是否呕吐、腹泻、高热、插管、引流管引起的液体丧失。 3、便秘 【护理措施】 1、多吃含纤维素丰富的食物及水果 2、鼓励每天至少喝1500~2000ml的液体(水、汤、饮料)。 3、鼓励病人适当的活动以刺激肠蠕动促进排便。 5、要强调避免排便时用力,以预防生命体征发生变化、头晕或出血。 6、病人排便期间,提供安全而隐蔽的环境,并避免干扰。 7、交待可能会引起便秘的药物。 8、指导病人进行腹部按摩辅助肠蠕动将促进最佳的排便型态。 9、向病人解释长期使用缓泻剂的后果。 10、记录大便的次数和颜色、形状。对儿童、孕妇、老年人,根据不同的原因制定相应的措施。 4、腹泻 【护理措施】 1、评估记录大便次数、量、性状及致病因素。 2、根据致病因素采取相应措施,减少腹泻。 3、观察并记录病人肛门皮肤情况,有无里急后重感。 4、评估病人脱水体征。 5、注意消毒隔离,防止交叉感染。 6、提供饮食指导,逐渐增加进食量,以维持正常尿比重,注意摄入钾、钠的饮食。

7、按医嘱给病人用有关药物。 8、按医嘱给病人补足液体和热量。 9、告诉病人有可能导致腹泻的药物。 10、指导病人良好卫生生活习惯。 5、尿失禁 【护理措施】 1、评估尿失禁的原因 2、促进排尿:确保排便时舒适而不受干扰。 3、保持会阴部皮肤清洁干燥 4、评估病人参加膀胱功能再训练计划的潜力(认识、参加的意愿、改变行为的意愿)。 5、必要时,遵医嘱给予导尿。 6、心理护理:向病人解释尿失禁可以治愈或是可以控制,增强患者战胜疾病信心。 6、睡眠型态紊乱 【护理措施】 1、安排有助于睡眠/休息的环境,如: (1)保持周围环境安静,避免大声喧哗。 (2)关闭门窗,拉上窗帘。 (3)病室内温度、湿度适宜,被子厚度适宜。 (4)关上灯,尽量不开床头灯,可以使用壁灯。 2、建立与以前相类似的比较规律的活动和休息时间表: (1)在病情允许的情况下,适当增加白天的身体活动量。 (2)尽量减少白天的睡眠次数和时间。 3、减少对病人睡眠的干扰: (1)在病人休息时间减少不必要的护理活动。 (2)如果小便干扰,让病人限制夜间液体摄入量,并在睡前排尿。 4、和病人制定白天活动时间表。 5、提供促进睡眠的措施,如: (1)减少睡前的活动量。 (2)睡前喝一杯热牛奶,避免喝咖啡、浓茶和酒。 (3)热水泡脚、洗热水澡,背部按摩。 (4)缓解疼痛,给予舒适的体位。 (5)听轻音乐,给予娱乐性的读物。 (6)指导病人使用放松技术,如:缓慢的深呼吸、全身肌肉放松等。 (7)起居有规律。 6、考虑病人晚间的必要活动,如:把便器放在病人床头。 7、遵医嘱给安定并评价效果。 8、对焦虑的病人: (1)增加病人与工作人员的相互信任。 (2)陪伴病人,向其解释病情、治疗、检查方面的情况,使其放心。

失业保险现状分析及对策(同名11057)

失业保险现状分析及对策(同名11057)

失业保险现状分析及对策的综述 班级:公共事业管理1101B 姓名:苗雪玲 学号:1128120141 摘要:失业保险是国家和社会为保证参保劳动者由于超出其本人所控制的各种社会、经济原因造成的事业,在待业期间给予的一种多方面的物质帮助制度。但在运行过程中出现了企业参保认识不足;失业保险法律制度实施细则不完善;执行力度不够、手段单一;失业保险的覆盖面有限;失业保险基金使用不规范、来源单一、费率平均化;失业保险缺乏完善的监督管理机制,配置效率低下;相关失业保险的政策的宣传力度不够等问题,这将直接影响失业保险保障作用的发挥,因此,进一步完善失业保险制度迫在眉睫。拟在我国失业保险制度实施过程中遇到的问题和挑战的基础上,对现行制度的问题及对策进行分析。 关键词:失业保险制度存在问题对策分析 Abstract:Unemployment insurance is the state and society in order to ensure the insured workers as a result of beyond his control of the various social,economic reasons cause the unemployment period,give a multifaceted material help system.But in the course of the operation appeared insufficient understanding of insurance enterprises;the rules for the implementation of unemployment insurance legal system is not perfect;executive strength is insufficient,means a single;the coverage of Unemployment Insurance Co.; unemployment insurance fund use non-standard,single source,average rate; unemployment insurance lack perfect supervision and management mechanism,the low efficiency of the allocation of unemployment insurance;policy propaganda dynamics is insufficient wait for a problem,it will directly affect the unemployment insurance role, therefore,to further improve the unemployment insurance system imminent.In the system of insurance of our country unemployment problems and challenges on the basis of the current system,the problems and the Countermeasures analysis. Key words:Unemployment insurance system Existing problems Countermeasure analysis 失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作,致使工资收入中断而失去维持生计来源,并在重新寻找新的就业机会时,从国家或社会获得物质帮

WFB型无密封自控自吸泵故障原因及排除方法

【WFB型无密封自控自吸泵】故障原因及排除方法: (一)水泵部分: 故障产生原因排除方法 电机不传 1.电机已损坏; 2.电源不通;1.修复或更换电机; 2.检查接通电源。 水泵不出液 1.引流量不足; 2.吸液端某只法兰、阀门或管路某处大量漏气; 3.引流口或放空口拼帽不紧,或拼帽内没有垫圈; 4.容器或液池内无液。 逐一检查,针对排除。 流程、扬程(压力)不达标 1.电压过低,额定转速达不到; 2.电机反转; 3.底部滤网堵塞,过流不足; 4.吸液端某只法兰、阀门或某处管路慢性漏气,影响水泵真 空度; 5.容器或液池内液量太少,时而吸进空气。 逐一检查,针对排除。 电机与水泵连接部位渗漏 1.启动瞬间渗漏,正常运行后现象消失; 2.运行时一直渗漏(可能是密封装置已损坏,或实际扬程、压 力与该水泵参数差异大)。 1.引流液灌注过满,不属故障; 2.检查密封装置是否损坏,重新计算实际工作压力是 否超过该泵规定参数;如密封装置已损坏,请考虑修 理或更换:如压力参数差异过大,请考虑重新选型或 调整实际工作压力。 (二)自控装置部分: 故障产生原因排除方法 自控状态水泵不能启动 1.某只传感器接触不良: 2.传感器上、下限或上、下端安装颠倒; 3.电机或保险丝已损坏: 4.容池内无液,传感器不作用。 1.恢复传感器良好接触: 2.正确安装传感器,请参考“安装、操作示意图”(一)或 (三); 3.修复电机或保险丝; 4.检查池液情况。 水泵不能自动停车 1.某只传感器已损坏,产生误动作; 2.液体中有颗粒卡塞传感器浮球.迫使其误动作。 1.更换已损坏的传感器; 2.冲洗传感器浮球,使其恢复灵活。 自动与手动无法转换 1.某只按钮已损坏。更换已损坏的按钮 手动状态水泵不能启动 1.手动按钮已损坏; 2.电机或保险丝已损坏。1.更换已损坏手动按钮; 2.修复电机或保险丝。 连接管漏气,水泵不能形成真空,不吸液1.控制阀和水泵连接的丝扣不紧或使用时间较长,腐蚀松动, 造成漏气 2.密封垫片老化,活塞封闭不严 1.在连接丝扣上增加密封胶带,使之不漏气或更换已腐蚀 的连接管; 2.更换密封垫片; 3.将控制阀两侧螺丝松开,调节密封垫片的间隙至合适位 置,再将螺丝固定。

佛学在中国的发展

佛教在中国发展状况 佛教是在距今2500多年前的公元前6-公元前5世纪,由释迦牟尼所创立。 佛教开始仅在中印度恒河一带流传。到公元前3世纪古印度孔雀王朝时期,在阿育王的扶植、倡导下才开始在古印度各国广为流传。此后,传教士到达西域(指今中亚西亚各国和我国新疆的不少地方)传教,西域不少国家、民族开始信奉佛教。 佛教在古印度的发展变化经历了原始佛教、部派佛教、大乘佛教和密教四个时期。各个时期都曾有过辉煌,出现过不少著名宗师。到公元13世纪,由于内部、外部的多种原因,使佛教在自己的故乡印度,仅一个世纪就几乎全部消亡了。数以千计的佛寺被荡平,数以万计的经典被销毁,数以十万计的僧侣改宗。 直到19世纪,佛教才从斯里兰卡又传回到印度,才有所恢复,但发展甚微。 大乘教兴起于公元1世纪。 佛教最早从西域传入我国,至今已有2000年的历史。 公元前2年,西汉哀帝时,西域大月氏使者伊存到汉朝通好,曾向博士弟子景卢口授《浮屠经》,中国统治阶层始知佛经。1998年3月,中国佛教协会会长扩大会议一致确认:“公元前2年‘伊存授经’作为佛法初传标志”。 历史上佛教界、史学界不少人士认为:东汉明帝永平十年(公元67年)派郎中蔡音等18人赴西域迎请佛法,在大月氏邀请到天竺(古印度)“沙门”(僧侣)摄摩腾和竺法兰,以白马驮载佛经和佛像到达东汉都城洛阳,最高统治层开始信奉佛,因此以公元67年作为佛教进入中国的时间。 永平十一年,东汉朝廷在洛阳城西2里处专门修建了中国历史上第一座寺院——白马寺,供两位高僧居住、翻译佛经(《四十二章经》)和传播佛教。 东汉末年到三国时期,佛教在统治层已有了相当的影响,并开始传到民间,这时,中国出现了第一个出家当和尚的人朱士行,他于公元260年西行求法,开西行求法之先河。 魏晋南北朝时期(公元220-583年),由于统治高层地需要和提倡,佛教得到很大发展,印度佛教主要派别已进入中国。佛教经典也大量翻译过来。史载,早在魏晋时期即译经702部、1493卷。此时,各地广修佛寺,削发出家的僧侣人数迅速增加。南朝梁武帝还亲自制文发愿,舍道归佛,四次舍身同泰寺,将佛教定为国教。当时(约公元500年前后),仅建康(今南京)一地就有寺庙500多座,僧尼10万余众。 北魏末年(约公元533年前后),全境有“僧尼近200万,寺院3万所。”唐代诗人杜牧曾写下“南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中”的名句,反映了当时佛教的兴盛。 北魏武帝时,佛教在中国受到第一次大打击,即佛教史称的“三武一宗法难”中的第“一武法难”。一百多年后,又发生了北周武帝灭佛事件,毁塔寺、焚经像、僧还俗,使佛教受到第二次重创,即“二武法难“。但二次灭佛事件后不久,佛教又很快恢复了元气。 佛教界称,魏晋南北朝时期为佛教早期弘传时期。 从隋初(公元581年)到唐武宗毁佛(公元841年),前后约260年,佛教进入到鼎盛时期。隋唐时期,统治者中不少人提倡佛教。采用了利用、限制、整顿的策略,制定了度牒制度(出家人证书),加强了对和尚、尼姑的严格管理。对僧侣采取不纳税、不当差,还敕给大量田地、山林作为寺产,使寺院经济得到

吸毒者复吸问题的社会学分析

资的案件中,有相当部分老板并不是拿不出钱,而是故意拖欠,目前的法律要从根本上遏制这种侵害劳动者合法权益的现象则显得有些无所作为。现有法律法规缺乏强有力的处罚力度,如《劳动法》第91条规定:用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。但其对经济补偿的范围和标准并没 有做出明确规定,且赔偿金也只是在执法中进行选择适用,并非当然适用,而在实践中也很少有责令支付赔偿金的现象,使得该法条形同虚设。这些都是典型的在立法上“有规定,没标准”现象的具体表现,对于工资支付的时间、标准、项目都没有明确规定,在企业不执行甚至欠薪潜逃时,缺乏强行垫付、人员留置、财产保全、强制执行等必要的手段,难以及时追究经营者的法律责任。 针对欠薪久治不愈的现象,笔者认为应在立法上加以完善。首先,在认识到现有的《劳动法》和《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》存在的不足的基础上,有必要进一步明确规定经济补偿的标准和范围,并建议把赔偿金改为当然适用的惩罚制度,并使其赔偿金的大小与欠薪金额、项目、时间以及欠薪情节的严重程度挂钩。这样才更具可操作性。其次,应建立起对恶意欠薪的刑事追究制度。对那些蓄意拖欠工资数额巨大或由于故意拖欠工资给劳动者造成严重后果的,应当追究刑事责任。按照李永惠、王嘉林先生所言,在刑法中设立“拖欠工资罪”,亦不失为一个可取之策(参见李永惠、王嘉林《企业拖欠工资的法律思考》载《中国劳动》2002年第12期第14页。二位认为:恶意拖欠劳动者工资,从表面上看是民事占有,但实际上却是一种骗取劳动者的劳动或非法占有劳动者的劳动成果触犯刑律的行为,这种行为应当归类为侵犯财产罪)。这方面,香港早已有过成功的立法。如香港《雇佣条例》第23条规定,在任何情况下,工资不得迟于工资期届满后7天支付;第63C条规定:雇主如故意及无合理辩解违反上述条款,即属犯罪,可以罚款200,000港元及监禁1年。另据《北京青年报》2003年1月20日报道:香港七成欠薪雇主被定罪。有了如此强硬的法律保障,并加强执法力度,相信再没有几个雇主敢以身试法了,这样方能真正并切实有效地保障民工工资权得以实现。口编辑/劳勤 参考文献: ①夏炎,2002,《直面欠薪现象》,《劳动理论与实践》第3期。 ②斯人,2003,《为欠薪顽症把脉》,《中国劳动》第l期。 ③张铁锋,2001,《建设工程承包人的优先权》,《中国律师》 第10期。画 医尉 吸毒者 自从毒品问题产生以来,复吸一直成为 人类与毒品作长期、艰苦斗争的难点,居高 不下的复吸率困扰着世界各国的禁毒官员6和专家,已成为人类能否最终战胜毒品的关键之一。Q本文拟从社会学角度分析复吸问题的现状与本质,造?成吸毒者复吸的原因,以及社会整合控制在治理复吸aV问题中的作用和地位,以寻求相关对策。 复吸是一个严峻的社会问题 复吸是指吸毒者(药物依赖者)在脱毒治疗成功后,又因种种原因而重新使用脱毒前所依赖的毒品或其它毒品(药物)的行为。有资料表明,吸毒者在离开治疗单位后的彻底戒断率令人失望,一般彻底戒断率低于10%,即有90%的以上的戒毒者复吸,居高不下的复吸率已成为禁毒斗争中最为关键的难点,它使大量投入戒毒工作的人力物力被抵消,并严重干扰了政府的禁毒工作进程。据联合国统计,全世界吸毒者已有上千万之众,其中仅静脉注射者就超过500万人,复吸率在95%以上,每年因吸毒死亡的10万人中绝大部分是复吸者(张锐敏等,1999)。 在我国复吸问题同样令人担忧,据云南省禁毒部门1994年调查统计,大约前10年中该省累计组织戒毒达13万多人次,但屡戒屡吸现象十分普遍,戒断巩固率在10%左右。更有甚者,据某戒毒康复中心对600多名戒毒出所人员的跟踪调查发现,3年后没有复吸的仅占1%。复吸率高,“戒毒难,巩固更难”的难题难以得到有效解决。通常认为,以一年为期计算复吸率,吸鸦片成瘾者复吸率达80%以上,吸注海洛因成瘾者,戒除毒瘾后复吸率高达90%以上。我国卫生部药政管理局的调查也表明,目前,在我国无论是强制戒毒还是自愿戒毒都存在着高复吸率的现象(姜佐宁,1995)。 另外,吸毒者脱毒后除复吸率高外,还有一个显著的特点就是绝大部分复吸均发生在脱毒后的短期内。 据陈国强在对广州市338例复吸海洛因者的调查中发现,95%的复吸病例发生在出所后3个月内,平均复吸时间仅为25天(陈国强,1993)。可见康复治疗的必要及巩固戒毒效果的努力之艰难。正如有的戒毒者所说:“戒毒容易守住难”,“戒毒十年,一口还原”。 因此,复吸作为一个深刻的社会问题,其解决办 .42.社会2003?8 万方数据

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文 目录一、中国失业问题的现状(一)、总体表现(二)、城镇登记失业率保持较高的水平(三)、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因(一)、结构升级和资本构成提高(二)、人口总量过大(三)、教育与培训尚待进一步发展(四)、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济(二)、加剧贫困(三)、导致分配不公(四)、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策(一)实行工资补贴政策,以增加就业岗位、(二)、建立失业预警系统,完善社会保障制度(三)、实施积极稳定的宏观经济政策,保持适度的经济增长、合理调整经济结构,积极创造就业机会(四)、深化教育体制改革,全面提高劳动者素质(五)、实施积极稳定的宏观经济政策,保持适度的经济增长(六) 2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状(一)总体表现我国自 20 世纪 90 年代初期以来,失业问题开始逐步显现:进入新世纪后,失业形式依然严峻。2008 年 3 月,在十一届全国人大一次会议记者招待会上,劳动和社会保障部部长指

出:这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。新增劳动力的数量庞大,历史遗留问题积压,失业问题愈发显得形势严峻。(二)城镇登记失业率保持较高的水平从上世纪 90 年代以来,我国城镇登记失业率一直呈上升趋势,虽然个别年份城镇登记失业率略有下降,但失业总量规模依然很大。2001 年之前,我国城镇登记失业率在 4.0一下,其中上个世纪 90 年代中期仅在 3左右,从 2002 年到2007 年的六年间,城镇登记失业率一直保持在 4以上的水平,2008 年失业率在 4.5左右。随着我国工业化进程加快,有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计,中国农村人口达 8.6 亿人,为全国总人口的 70.9,农村从业人员为 4.9 亿,为全国从业人员总数的 72.2,除去失业人员外,农村中尚有近 4 亿人口无所事事,除去老人,丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外,农村中富余人员的基数还是很大的,据专家估计,中国农村富余劳动力在 1.9 亿。当前我国的产业结构正由劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。而下岗人员普遍年龄偏大,女性偏多,文化素质较低,技能单一,就业竞争能力差,不适应市场经济条件下就业的需要。长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想,对企业的心理承受能力差,怕吃苦不愿自己找出路。有些人缺乏自我提高认识,不愿接受培

中国古代的灭佛事件

中国古代的“灭佛”事件 从两晋时期开始,国家出于政治、经济、军事和社会稳定等方面的考虑,根据当时佛教发展的状况,相应对佛教采取或扶植或限制的政策。随着佛教僧侣人数的增加,经济势力的增强,在社会各阶层中影响力的扩大,也会与封建国家、世俗地主阶级发生矛盾。以皇帝为首的朝廷如果不能用和平手段消除矛盾,就会采取十分激烈的行动。传统上认为,历代王朝针对整体佛教进行武力镇压的事件,总共发生过4次,这就是习称的“三武一宗灭佛”。“三武”是北魏太武帝、北周武帝、唐武宗、“一宗”是后周世宗。“灭佛”就是毁灭佛法,佛教典籍一般称之为“法难”。实际上,这4次所谓“灭佛”事件情况并不完全相同,有的是要彻底消灭佛教,有的只是要压缩佛教僧团的规模;有的是只打击佛教,不涉及道教,有的则是佛教、道教一起打击。 北魏太武帝“灭佛” 北魏太武帝(423~452)“灭佛”,是中国历史上发生的第一次国家镇压、取缔佛教事件。 北朝(420~581)大多数帝王支持佛教,促使佛教势力迅速发展。同时,佛教也与儒教和道教发生了激烈的思想斗争,僧团与国家及世俗地主阶级也发生了政治、经济利益方面的冲突。太武帝对佛教采取镇压措施,正是这些矛盾综合作甩的结果。 北魏太武帝原来信仰佛教,也尊敬僧人。但是,他逐渐看到,佛教的大发展与国家发生了严重的经济冲突。因为,僧人具有不负担兵役、徭役,不缴纳租调的特权,由此导致了佛教与国家争财富、争人力。所以必须控制僧人的数量。在这种情况下,魏太武帝继承前代的政策,重用儒者,尊崇儒家学说,以便争取汉族地主阶级的支持,巩固自己的皇权统治。同时,他又接受司徒崔浩的劝告,改信寇谦之的天师道,奉寇谦之为“天师”,建立天师道场。他还亲自登坛受符书,改元“太平真君”。这一系列举措,都是在为打击佛教做准备。 太平真君五年(444),太武帝下诏限制佛教,认为佛是外国的神灵,所讲的道理是荒诞的,无益于政化,并且禁止王公和百姓私养沙门。太平真君七年(446),他出兵经过长安,发现一所寺院中私藏兵器,怀疑僧众与起义军通谋,下令诛杀寺里的僧人。后来又发现寺院中存放酿酒器皿和财物,发现洞窟中藏匿妇女等,于是他听从崔浩的劝说,颁布取缔佛教的诏书。 太武帝镇压佛教措施非常残酷,不仅不分老少坑杀所有沙门,对于信仰佛教,制造泥、铜等各种佛像的人,也要屠杀。经过这次灭佛运动,北魏境内的大量僧尼遭诛杀,寺院被拆除,经像被焚毁,劫后余生的僧尼逃奔南方。 六年后,太武帝死,文成帝即位。文成帝认为佛教讲的道理正确,有助于国家的治理,有益于人们仁智善性的增长,于是解除了佛教禁令。此后在历代北魏帝王的支持下,佛教在北方又获得很长一段时间的发展。 北周武帝“灭佛” 北周武帝(561~578)统治时期,北方佛教势力急剧膨胀,僧尼人数达到200万,佛寺3万多所。由于僧尼享受免税赋徭役的特权,武帝要富国强兵以统一北方,就必然采取“求兵于僧众之间,取地于塔庙之下”的措施。周武帝首先削减僧尼和寺院数量,又多次召集名儒、名僧和名道,共同讨论儒释道三教的优劣。 建德三年(574),周武帝下令禁断佛教和道教。这次灭佛与上次有几点不同。第一,北魏太武帝只取缔佛教,对道教予以保护,北周武帝则是对佛教和道教都予以禁止。北周武帝原来打算保存道教,但是道教和佛教之间的斗争很激烈,对朝政有危害,所以采取两教并废的措施。第二,虽然毁坏了一些寺院,焚烧了一些经像,但是并不屠杀僧尼,而是勒令他们还俗为民。对于有些地区的寺院,并没有拆除,而是分别赏赐给王公,作为他们的住宅。第

误吸或窒息防范措施

误吸或窒息防范措施 一、预防 1.护理人员应掌握病人的病情及有关药物的副作用的反应,对年老病人和服用抗精神病药 物的病人,注意观察喉肌功能,有明显锥体外系反应的病人,应酌情在餐前给予拮抗剂或减少药物的剂量或更换副作用较轻的药物。 2.做好饮食护理 病人进餐时,护士要守护在病人的身边,最好进半流质或易嚼碎易咽的食物,进干食时尽量将食物泡软后再进食,对于兴奋病人及年龄较大的病人,进餐时应专人看护,对于心肺 功能低下的病人,可适当限制进食量,不要吃得过饱,避免增加心肺负担。特别在进早餐时,护理人员少,更不应忽视。另外,电休克治疗前不宜进食,治疗后意识丧失未清醒者,不宜过早进食。 3.加强饮食管理 对暴饮暴食的病人,应让其单独进食,专人看护,避免抢食或大口进食,不要将剩下的 馒头、花卷带回病室。在家属探视时,护士要对家属在饮食种类上进行宣教,防止意外发生。 4.密切观察 进餐前要组织好病人,密切观察每个病人的进食情况,若有异常要及时作出判断,患者 在进食过程中,突然出现颜面青紫,烦躁不安或抽搐,意识丧失,大小便失禁,应首先考虑为噎食,立即组织对病人抢救。 二、急救与处理 1.发现病人噎食,应立即报告医生,将病人就地平卧,用开口器将病人嘴张大,用手抠出病人口中的食物,或将病人上身趴于床上,叩击后背抠取食物,食物取出后,给予吸氧,观察病情变化。 2.将病人抱起倒立,使病人头后仰,用一粗针头在环状软骨下方1?2厘米部位刺人气管, 以保持呼吸道通畅,迅速改善缺氧状态,必要时行气管插管或气管切开术,注意防止并发症 的发生。 3.工作人员位于病人背面,将其环抱,一手掌合并在另一手背上,按在剑突和脐之间的部分,用力向上方做冲击性挤压,使隔肌上移,推动胸廓,使气管向喉口部冲击,如此反复,直到食物取出。

论中国失业问题的现状、原因与对策

论中国失业问题的现状、原因与对策 论中国失业问题的现状、原因与对策 摘要: 失业问题已经在全世界范围内越来越引起人们的关注。目前,发达国家的失业人数持续增加,发展中国家的失业状况也不容乐观。本文尝试从失业的界定入手,引出我国日益严峻的失业问题及其所带来的影响并对其原因进行分析,最后结合我国国情,提出相应的对策与建议。 关键词:失业问题现状原因对策 一、失业的含义及其界定 (一)失业的含义 失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从事有收入的劳动(或从事有收入的劳动时间达不到规定标准)、正在寻找工作、如有工作可在两周内应聘就业的人员。判断是否为失业人员的主要标志有五个:一个是劳动年龄内;二是有劳动能力,即在身体和智力上可以从事社会劳动;三是调查时期,国际上通行的调查时期一般为一周,如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时,即确定为失业,而我国劳动部门则规定有劳动能力和劳动意愿的劳动者在一个月内从事有报酬的劳动不足15日者就也失业者;四是正在寻找工作;五是如有工作可以在两星期内应聘就业。 失业类型可以因研究问题的不同而采取不同的划分方法,根据我国的失业现状,我们可以从以下几个方面划分。 1、根据失业的表现形式来进行分类

显性失业,指劳动者与生产资料表现出明显的分离。显性失业主要表现为我国城镇的公开的登记失业,即失业的劳动者到政府劳动部门进行登记以取得失业补助和就业帮助。 隐性失业,指劳动者与生产资料的分离处于隐蔽性存在状态。主要包括两大部分:(1)农村潜在失业。随着人口的增加,人均耕地的减少和农村劳动生产率的提高,产生大量的农业剩余劳动力,因种种原因没有转移到第二、三产业,而滞留在农业生产领域,形成潜在的失业。(2)城镇国有企业中的隐性失业。在传统体制下,国有企业由于吸纳了大量的无效劳动力,导致国有企业人浮于事,劳动效率低下;“三个人的活五个人干”,因而形成劳动者在劳动岗位上的“在职失业”。 2、根据劳动力供求现状进行分类 总量性失业,指由于劳动力供给在总量上大于需求而形成的失业;结构性失业,指劳动力供给的素质结构或区域结构与社会的需求结构不相适应而导致的失业。 3、根据失业形成的原因进行分类 自愿性失业,指一些具有劳动能力的劳动者因学习、家务、个人能力及家庭收入等原因而自愿处于不工作状态; 磨擦性失业,指劳动者在寻找就业岗位的过程中,因信息和成本等原因而暂时处于失业状态; 季节性失业,指劳动者所从事的职业带有季节性,如农业种植、锅炉工等,造成劳动者在一定的季节中有工作,而在其他的季节中处于失业状态。 (二)失业界定 1、失业界定的国际标准 国际劳工组织于1982年的国际劳工统计大会上对于失业的定义为“失业指在调查期内达到一定年龄并满足以下条件者:(1)没有工作,即未被雇佣同时也未自谋职业者;(2)目前可以工作(有工作能力),即可被雇佣或自谋职业者;(3)正在寻找工作,即在最近特定时期已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者”。 因考虑了各成员国自身的社会制度、宗教文化背景以及就业政策和就业观念等诸

自控自吸泵的常见故障及相应的解决方案

自控自吸泵的常见故障及相应的解决方 案 自控自吸泵具有耐温、耐压、耐磨、等多种功能。在电子、电力、化工、冶金、医药、食品、电镀、环保、消防、市政、净水、国防军工、纺织印染、采掘选矿、民用建筑等行业中广泛适用。 自控自吸泵常出现的故障及相应的解决方案有以下几种: 一、现象:连接管与泵连接处漏气,水泵不能形成真空 原因:不吸液造成该故障的原因通常有两点: 1、是密封垫片老化,活塞封闭不严。 2、是控制阀和水泵连接处漏气。 解决方法:首先检查,处理连接处,然后更换密封垫片。 二、现象:电机与水泵连接部位在启动瞬间渗漏,但正常运行时却不漏。 原因:造成该故障的原因是工作压力超过该泵规定的参数。 解决方法:只需降低工作压力便可。另外可以辅助性地

在启动前开启出口阀门,运转正常后慢慢关闭出口。 三、现象:电机与水泵连接部位在工作时渗漏。 解决方法:该故障通常叶轮与泵盖间隙太大造成,只需调整间隙大小为0.5-1MM。 四、现象:流量,扬程(压力不达标) 原因:造成该故障的原因比较多样化,可能是以下几种情况: 1、容器或液池内液量太少,时而吸进空气 2、电机反转 3、吸液端某只伐兰,阀门或管路某处慢性漏气,影响水泵真空度 4、底部滤网堵塞,过流不足 5、电压过低,额定转速不到解决方法则是逐一检查,针对排除。 五、现象:电动空气控制阀部分,活塞不密封或封闭不严,水泵不吸液 原因:该故障通常只有两种原因: 1、电缆与电机接线柱接触不良或保险丝损坏,电源不

通,密封活塞不动作。解决该问题的方法是检查,接通电源。 2、导轴失油卡死,密封活塞不到位,解决方法则是添加油润滑。 六、现象:水泵不出水 原因:故障原因可能有以下四种,逐一排查便可。 1、容器或液池内无液 2、吸液端某只伐兰,阀门或管路某处大量漏气 3、引流口或放空口拼帽内没有垫圈 4、引流量不足 七、现象:电机不转 原因:造成该故障的原因有以下几种情况: 1、电源不通,解决方法自然是检查接通电源 2、电机损坏,解决方法则是更换或者修复电机

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