WTO协议概述
WTO协议概述
杨国华
【学科分类】世界贸易组织法律制度
【出处】本网首发
【关键词】WTO协议；关税；标准与安全
【写作年份】2012年
【正文】
WTO的20个主体协议，是WTO成员权利和义务的集中体现。WTO的官
方出版物《WTO简介》，以图文并茂的形式，通俗易懂地对这些协议进行了介绍。
一、概述
WTO协议覆盖货物、服务和知识产权三大领域。这些协议列明了自由化的原则，但允许例外；包含了每个国家降低关税和其他贸易壁垒，以及开
放服务贸易并保持服务贸易开放的承诺；规定了解决争端的程序；规定了
给予发展中国家的特殊待遇；要求各国政府使得贸易政策透明，方法是政
府将其有效的法律和采取的措施通报给WTO，以及WTO秘书处就各国贸易政策定期提交报告。这些协议常被称为WTO贸易规则，而WTO也常常被称作
是“以规则为基础的”（rule-based），即这套制度是建立在规则之上的。
乌拉圭回合谈判的结果，包含了60个协议、附件、决定和谅解。这些内容可以分成六个部分：总体协议（《建立WTO协议》），三个主要领域
的协议（货物、服务和知识产权），争端解决，贸易政策审议。其中，货
物和服务协议的结构是：首先是广泛的原则，随后是关于具体行业具体要
求的特殊协议和附件，最后是各国允许外国货物或服务进入其市场的详尽、冗长的承诺表。货物贸易承诺表的形式是，对所有货物的关税承诺，对某
些农产品的关税和配额承诺。服务贸易承诺表的形式是，允许外国服务提
供者在多大程度上进入具体行业，以及不适用非歧视原则中的最惠国待遇
原则的服务类型。确保这些协议得到执行的是争端解决和关于透明度的贸
易政策审议。还有两个协议是很重要的，即并非所有成员都签署的两个“诸边协议”（plurilateral agreements）：民用航空器协议和政府采购协议。
二、关税：更多约束，更加接近于零
乌拉圭回合的成果，包含了各个国家总共22500页的货物和服务承诺，包括削减和约束进口货物关税的承诺。在某些情况下，关税正在削减为零。此外，受约束关税产品的数量也在大幅度强加。
关于关税削减，发达国家的关税削减大多在1995年1月1日后的五年内进行，其结果是工业品关税了40％，从平均 6.3％降为 3.8％。在发达国家享受免税待遇的进口工业品价值，从20％升为44％。还有少量产品有高关税。但税率15％以上的进口到发达国家的产品，从7％降为5％。税率15％以上的发展中国家出口到发达国家的产品，从9％降为5％。不仅如此，1997年3月26日，占信息技术产品世界贸易92％以上的40个国家一致同意，到2000年全部取消这些产品的进口关税和其他费用。
关于更多约束，发达国家增加将受约束关税产品的数量从78％升为99％。发展中国家也和客观，从21％升为73％。从中央计划经济转型的国家，从73％升为98％。对于贸易商和投资商来说，这一切意味着实质性的更高程度的市场安全。
关于农产品，现在所有农产品关税都受到了约束。没有采取关税形式
的所有进口限制措施，例如配额，都已经转化为关税，即“关税化”了。
这就使得农产品市场具备了实质性的可预见性。此外，对农产品的市场准
入承诺，还包括取消对某些产品的进口禁令，以及减少国内支持和出口补贴。
三、农产品：更加公平的市场
原来的GATT适用于农产品贸易，但存在漏洞。例如，它允许各国使用进口配额这样的非关税措施，也允许补贴。农产品贸易受到了极大的扰乱，而使用工业品一般所不允许的出口补贴时尤为如此。乌拉圭回合产生了第
一个有关这个行业的多边协议。这是迈向有序、公平竞争和较少干扰行业
的重要的第一步。
《农业协议》的目标，是改革这个行业的贸易，使得政策更加以市场
为导向。这对于进口国和出口国都会提高可预见性和安全性。
协议包括了新规则和承诺适用于：市场准入，即各种各样影响进口的
限制；国内支持，即补贴和其他项目，包括提高或保障农产品价格和农业
收入的项目；使得出口具有人为竞争力的出口补贴和其他方法。协议允许
各国政府支持其农业经济，但最好采取对贸易有较小干扰的政策。协议还
允许实施承诺的灵活性，对发达国家、发展中国家和最不发达国家提出了
不同要求。
具体而言，在市场准入方面，新的规则可以称为“只采取关税”。以
前采取的配额和非关税措施，应当转换成保护水平大体相当的关税，即进
行“关税化”。例如，以前的政策使得国内价格高于世界价格75％，则新关税就可以是75％。当然，关税化的一揽子规定还包括更多内容，例如确保该协议生效前所进口的数量得到保证，而新增加的数量则可以适用较高
关税。这通过“关税配额”制度予以实施，即配额内的数量适用较低关税，而超出配额的数量适用较高关税。对于已经实施关税化的产品，允许各国
采取特殊紧急行动，即特殊保障措施，以防止快速下滑的价格或进口的增
加损害农业生产者。但协议明确规定了采取特殊保障措施的条件，例如对
于关税配额内的进口不得采取措施。
在国内支持方面，新规则规定有些可做，有些不可做。对支持国内价
格或补贴生产的重要诟病，在于其鼓励了生产过剩。这就将进口挤了出去，或者导致了出口补贴和在世界市场的低价倾销。协议规定，对于那些对生
产和贸易有直接影响的国内政策，必须取消。WTO成员以1986－1988年为
基期，计算出每年给农业提供了多少支持（即综合支持总量）。发达国家
同意从1995年开始在六年时间里削减20％，发展中国家同意在十年时间里削减13％。最不发达国家则不须削减。对于哪些对贸易影响很小的政策，例如政府对研发、病虫害控制、基础设施和食品安全所提供的服务，可以
自由使用。
在出口补贴方面，对支出和数量进行限制。除了各国承诺表所列出的
补贴，协议禁止出口补贴。对于那些列出的补贴，协议也要求对支付的金
额和受补贴出口的数量逐步减少，
四、标准与安全
《关税与贸易总协定》（GATT）第20条允许各国政府为保护人类、动物和植物的生命与健康而对贸易采取措施，但措施不得具有歧视性，也不
得成为变相的保护主义。另外，还有两个专门协议处理食品安全，动物和
植物健康与安全，以及总体的产品标准。两个协议都确定了如何既采用标
准又避免变相的保护主义。关税壁垒下降后，这些问题更加重要。有人将
其比喻成潮水退去后的礁石。
如何确保消费者的食物是安全的，即从你认为适当的标准看是安全
的？与此同时，又如何确保严格的健康和安全法规不至于成为保护国内生
产商的借口？《实施卫生与植物卫生措施协议》允许各国制订自己的标准，但必须有科学依据，仅在保护人类、动物或植物的生命与健康所必需的限
度内实施，并且不得在情况相同或近似的国家之间进行随意的、不公正的
歧视。鼓励成员使用国际标准、指南和建议，并且在这种情况下，就不太
可能在WTO争端解决机制中受到挑战。然而，在有科学依据的情况下，成
员也可以采取更高的标准。成员还可以根据适当的风险评估设定高标准，
但标准必需保持一致性，而不是随意性的。同时，成员在某种程度上还可
以实行“预防原则”，即解决科学上的不确定性的“安全第一”原则。协议还允许使用不同标准和方法检验产品。如果出口国能够证明其适用于出
口的措施达到了进口国健康保护的相同水平，则进口国就应接受出口国的
标准和方法。最后，协议还包括了控制、检验和批准程序的规定。对于卫
生和植物卫生法规的制订和修改，各成员应当提前通知，并建立一个全国
的咨询点以提供信息。
技术法规和标准很重要，但各国有所不同。标准太多，就会给生产商
和出口商造成困难。也就是说，标准能成为贸易的障碍。但标准对于环保、消费者安全和国家安全等也是必要的。标准也能有助于贸易。这就产生了
同样的问题：标准如何既有用，又不至于过于任意性或成为保护主义的借口。《技术性贸易壁垒协议》就是想确保法规、标准以及检验和认证程序
不产生不必要的障碍。然而，协议也承认成员采取其认为适当标准的权利，以保护人类、动物和植物的生命与健康，保护环境，以及满足其他的消费
者利益。但标准太多，对制造商和出口商就会是一种灾难。如果成员采用
国际标准，情况就就会简单得多，协议也鼓励这么做。但不管采用什么法规，都不应当歧视。协议还提出了良好行为守则，为政府、非政府组织和
产业团体采用自愿的标准。有200多个制订标准的组织适用这一守则。协
议要求，确定某个产品是否符合相关标准的程序应当是公正、公平的，不
鼓励那些给予国内生产产品不公平利益的的方法。协议还鼓励各国相互承
认评估产品是否符合标准的程序，因为没有相互承认，产品就要检验两次，一次是出口国，另一次是进口国。最后，协议要求成员向WTO通报其标准。每年有大约900个法规修改或新制订。
五、纺织品：回归主流
过去的纺织品贸易制度，是由进口国通过双边协议或单边措施设定配额。配额制度与GATT倾向于关税而非倾向于限制数量的做法相违背，也不符合所有贸易伙伴一视同仁的原则。1995年，《纺织品与服装协议》生效。到了2005年1月1日，这个行业完全融入了GATT规则。配额结束了，进
口国不再可以对出口商实行限制。不仅如此，该协议也不复存在。这是WTO 协议中唯一的有自我毁灭条款的协议。
六、服务：为了增长和投资的规则
服务业是全球经济中增长最快的行业，占全球产出的三分之二，全球
就业的三分之一，以及全球贸易的20％。
《服务贸易总协定》（GATS）有三个部分：关于义务和纪律的主体条款，关于特定行业规则的附件，以及各国关于提供市场准入的具体承诺。
协议的范围。该协议涵盖所有涉及国际贸易的服务，例如银行、电信、旅游、专业服务等等。协议将服务方式分为四种（或者说四种模式）：跨
境交付，即从一国向另一国提供服务（例如国际电话）；境外消费，即消
费者或公司在另一个国家使用服务（例如旅游）；商业存在，即公司在另
一个国家设立分支机构以提供服务（例如外国银行在另一国开始经营）；
自然人存在，即个人出国提供服务（例如时装模特和咨询师）。
最惠国待遇。如果一国允许外国在某个行业的竞争，就应当给予所有
成员的服务提供者同等机会。但对于一些成员在双边或小团体内的更加优
惠安排，WTO允许成员在承诺中列出“最惠国待遇例外”，从而保留这些优惠安排。这些例外只能作出一次，且不得增加，一般不得超过十年。
市场准入和国民待遇承诺。各国关于开放市场的承诺是通过谈判达成的。承诺的减让表列出了开放的行业，开放的程度（例如对外资所有权是
否有限制），以及国民待遇的限制（给国内公司的某些权利是否给予外国
公司）。例如，如果一国政府允许外国银行在国内市场经营，这就是市场
准入承诺。如果限制许可的数量，这就是市场准入限制。如果外国银行只
允许设立一个分支机构，而国内银行可以设立若干分支机构，这就是国民
待遇限制。此外，政府服务不在协议管辖范围之内。
透明度。政府应当公布所有法律法规，并设立咨询点，以便外国公司
和政府获得相关信息。对于法律法规的变化，应通报WTO。
管理要客观、合理。各国政府应合理、客观、公正地管理服务行业。
对于政府的行政决定，应有公正的复议的途径。协议不要求对所有服务都
放松管制。关于实行自由化的承诺，不影响政府设定质量、安全或价格标
准的权利，或者为了追求某种政策目标而制订适当法规的权利。
互认。如果一些国家互认资质，其他国家也应有机会进行谈判作出类
似的安排。互认资质不应是歧视性的，且不应成为变相的保护主义。互认
协定应向WTO通报。
国际支付与转移。成员作出开放市场的承诺后，一般不得限制服务的
收入汇往国外，唯一的例外是出现收支平衡的困难，但限制必需是暂时的，并且有一定的限制条件。
逐步自由化。关于服务业的开放，乌拉圭回合仅仅是开始。从2000年开始，成员就进行了更多的谈判，并且已经纳入新回合谈判的计划之中。
谈判的目标，是进一步推进自由化进程，增加减让表中的承诺水平。
七、知识产权：保护与执法
《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）首次将知识产权规则引入到多边贸易制度中来。
想法和知识在国际贸易中越来越重要。很多新药和其他高技术产品的
价值存在于发明、创新、研究和设计之中。电影、音乐、书籍、电脑软件
和在线服务的交易，在于其所含的信息和创造，而不是作为载体的塑料、
金属和纸张。过去很多低技术含量的产品，现在都有很高比重的发明和设
计了，例如名牌服装和植物新品种。
创造者有权阻止其他人使用他们的发明、设计和其他创造，并且以这
种权利与他人交易获得报酬。这就是“知识产权”。知识产权有很多种形式，例如，书籍、油画和电影有版权；发明可以获得专利；名牌和产品标
志可以注册成商标；等等。政府和议会授予发明人这些权利，是为了鼓励
生产想法，从而惠及全社会。
这些权利保护和执法的范围，在全世界各有不同，并且随着知识产权
在贸易中变得日益重要，这些差异成为国际经济关系中的紧张之源。在知
识产权方面建立新的国际认可的贸易规则，是引进更多的秩序和可预见性，以及更加系统性解决争端的一种途径。
乌拉圭回合就实现了这一目标。该协议就是试图缩小各国权利之间的
差距，将它们带入共同的国际规则。协议建立了知识产权保护的最低标准，同时在长期利益和短期社会成本之间实现了平衡。知识产权鼓励发明创造，从长期看社会将受益。在保护期结束，发明创造进入公有领域后尤为如此。同时，政府也可以在某些情况下减少短期成本，例如为了解决公共健康问题。
协议涉及五个大方面：贸易体制和其他国际知识产权协议的基本原则
应如何适用，如何对知识产权给予充分保护，各国如何充分执法，如何解
决争端，过渡期。
基本原则：国民待遇，最惠国待遇，平衡保护。像GATT和GATS一样，知识产权协议也是以基本原则开始的，并且非歧视是主要原则：国民待遇
和最惠国待遇。除此之外，该协议还有一个重要原则：知识产权保护要有
利于技术创新和技术转让。协议说，生产商和使用者都要受益，经济福利
和社会福利都应增加。
世界知识产权组织的一些公约，例如《保护工业产权的巴黎公约》和《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》，规定了一些保护知识产权的义务。
但有些方面，这些公约没有覆盖。还有一些情况下，保护标准不够充分。
因此，TRIPS以下七个方面都增加了很多新的、更高的标准：版权、商标、地理标志、工业设计、专利、集成电路布图设计和未披露的信息，同时还
对许可合同中的反竞争条款作出了限制。
执法严厉而公平。仅有知识产权法律是不够的。法律还必需得到执行。协议要求政府确保知识产权得到实施，并且对侵权的处罚应当足够严厉，
以遏制进一步侵权。法律程序必需公平、公正，并非不必要的复杂和成本
过高，不应有不合理的时限和不必要的迟延，相关者应可以要求法院审议
行政决定和提出上诉。协议详细描述了执法应当如何进行，包括规定了获
得证据、采取临时措施和禁令，作出赔偿和其他处罚的规则。法院有权命
令处置和销毁盗版和假冒货物。具有商业规模的故意商标假冒和版权盗版
应给予刑事处罚。政府应当确保知识产权权利人海关当局的协助，阻止假
冒和盗版产品的进口。
此外，协议还要求发达国家鼓励其公司像最不发达国家转让技术，并
且为发展中国家提供了实施协议的更长的过渡期。
八、反倾销、补贴、保障措施
关税约束，并且平等适用于所有贸易伙伴，这对于货物贸易的平稳流动是非常重要的。WTO协议坚持这些原则，但也允许在某种情况下有例外。例如，针对倾销（即以不公平的低价销售）采取的行动，补贴和抵消补贴
的特别“反补贴”税，为了“保障”国内产业而采取的临时限制进口的紧
急措施。
（一）反倾销
如果一家公司出口产品的价格低于其在国内市场的定价，这就被称为“倾销”。这是一种不公平竞争吗？看法有所不同，但很多国家针对倾销
采取措施，以保护其国内产业。《反倾销协议》对反倾销行为进行了规范。协议规定，在倾销对竞争性的国内产业造成真实（“实质性”）损害的情
况下，可以采取反倾销措施。因此，政府应当证明倾销确实发生了，计算
出倾销的程度（即出口价格比国内价格低多少），并且证明倾销正在或有
可能造成损害。协议对采取反倾销的程序和方法作出了详细规定。
（二）补贴与反补贴措施
《补贴与反补贴措施协议》有两个方面的规定：对使用补贴作出了规定，对各国采取的针对补贴效果的措施作出了规定。成员可以援用WTO争
端解决程序寻求撤销补贴或消除其负面影响。成员也可以自己发起调查，
并且对补贴的进口征收额外的税（即反补贴税）。
协议对补贴下了一个定义，并且补贴的纪律仅适用于“专向性”补贴，即仅给予一个企业、一个行业，或一组企业、一组行业的补贴。协议将补
贴分为两类：禁止性补贴和可诉性补贴。禁止性补贴是指享受补贴的条件
为达到某种出口目标，或者使用国产货而不是进口货。这些补贴是专门为
了扰乱国际贸易的，会伤及其他国家的贸易，因此是禁止性的。对于可诉
性补贴，诉诸WTO争端解决机制必需证明补贴对其利益造成了负面影响，
否则这种补贴就是允许的。协议说明了可诉性补贴可能造成的三种损害：
一国的补贴会伤害进口国的国内产业，在第三国市场会伤害竞争对手，会
影响进口商在补贴国市场的竞争。
反补贴的纪律，有些与反倾销纪律是类似的。进口国必需进行详细的
调查，才能征收反补贴税。例如，产品是否受到补贴（计算起来并不容易），确定进口伤害国内产业的标准，发起和实施调查的程序，反补贴措施的实
施及其时间。
（三）保障措施
在进口增加对国内产业造成或可能造成损害的情况下，WTO成员可以临时性限制进口，即采取“保障”行动。此处，损害必需是严重的。
《保障措施协议》规定，进口增加可以是进口的实际增加，即绝对增加，也可以是相对于萎缩的市场，进口份额的增加，即相对增加。产业或
公司可以要求政府采取保障措施。协议对保障措施调查作出了规定，强调
调查的透明度，并且不采取随意性的方法。协议规定了确定“严重损害”
是否存在的标准，以及判断进口对国内产业所产生影响时应当考虑的因素。保障措施必需在阻止或补救严重损害的范围内实施，并且是为了帮助有关
产业进行调整。最后，措施应有一定的时间限制。
一国限制进口以保护其国内生产商，原则上应作出某种回报。出口国
有权要求补偿。如果双方没有达成协议，出口国就可以采取对等行动进行
报复，例如提高来自保障措施国家的出口关税。
此外，协议还禁止采取自愿出口限制和有序市场安排等“灰色区域”措施。
九、非关税壁垒
WTO有一系列协议是处理可能影响贸易的官僚体制或法律问题的：进口许可，海关对货物的估价规则，装船前检验，原产地规则，投资措施。
（一）进口许可：让程序更加清楚
《进口许可程序协议》要求进口许可简单、透明和可预见。例如，政
府应公布充分的信息，让交易者知道许可证如何及为何颁发，以及各国如
何向WTO通报新的进口许可程序。
在条件满足的情况下，有些许可证是自动颁发的。协议规定了自动许
可的条件，使得这些程序不至于被用于限制贸易。
对于并非自动颁发的许可证，协议尽量减少进口商申请许可证的负担。使得行政工作本身不会限制或干扰进口。协议要求行政机关办理许可，一
般30日。
（二）海关对货物的估价规则
对于进口商来说，海关评估一个产品价值的程序所产生的问题，不亚
于实际征收的关税。《海关估价协议》旨在建立一个公平、统一、中立的
海关估价制度，符合商业现实，不使用随意性的或虚拟的海关价值。乌拉
圭回合的一项部长决定，授予海关当局在有理由怀疑进口货物申报价值的
准确性时，要求提供进一步信息的权利。如果海关当局有理由怀疑，就可
以决定进口货物的海关价值不以申报价值为依据。
（三）装船前检验：对进口的再检查
装船前检验是使用专业的私营公司（即“独立实体”）检查海外订货的装运细节，主要是价格、数量和质量。这主要是发展中国家使用的方法，目的是保护国家财政利益（例如防止资金外逃、商业欺诈和规避关税），
并且弥补行政管理的不足。
《装船前检验协议》确认GATT的原则和义务适用于政府授权的装船前检验机构的活动。使用装船前检验方法的政府的义务，包括非歧视，透明度，保护秘密商业信息，避免不合理的迟延，使用专门的指南进行价格核查，避免检验机构的利益冲突。出口成员对于使用装船前检验国家的义务，包括适用国内法规的非歧视，迅速公布相关法规，并在必要时提供技术援助。
协议还建立了独立审议程序，由代表检验机构的国际检验机构联盟（IFIA）和代表出口商的国际商会（ICC）进行管理，目的在于解决出口商与检验机构之间的争议。
（四）原产地规则：何处制造？
“原产地规则”是用于确定产品何处制造的标准，是贸易规则的主要
造成部分，因为有些政策是对出口国区别对待的：配额、优惠关税、反倾
销税、反补贴税。原产地规则还用于统计贸易数据及贴在产品上的“…制造”标签。由于全球化和产品可能在多个国家加工，这些规则变得很复杂。
《原产地规则协议》要求成员确保其规则是透明的，不对国际贸易具
有限制、干扰和破坏的作用，以一致、统一、公平、合理的方式实施，并
且采用积极标准（即说明何为原产地，而不是何为不是原产地）。
协议的长期目标，是建立共同（“协调”）的原产地规则。协议已经
设定了工作计划和一系列原则，包括使原产地规则客观、便于理解和可预见。
（五）投资措施：减少对贸易的干扰
《与贸易有关的投资措施协议》仅适用于影响货物贸易的措施。协议
认为，有些措施会限制和干扰贸易，各成员不应采取歧视外国人和外国产
品的措施（即违反GATT的“国民待遇”原则），也禁止采取数量限制措施。协议列举了一份这类措施的清单，包括要求企业购买一定数量的当地产品（“当地含量要求”）的措施，限制进口或设定出口目标的措施（“贸易
平衡要求”）。
十、诸边协议
总的来说，WTO所有成员都签署了所有协议，但乌拉圭回合结束时，仍然有四个协议，仅有部分成员加入。这四个协议被称为“诸边协议”，与
所有成员参加的多边协议相对应。
（一）民用航空器的公平贸易
《民用航空器贸易协议》于1980年1月1日生效，到2010年共有31个成员。除军用飞机外的所有航空器、民用航空器的发动机及其零部件、
飞行模拟器及其零部件的进口关税取消。协议还对政府指导或引导的采购，政府对民用航空行业的财政支持等规定了纪律。
（二）政府采购：开放竞争
在很多国家，政府及其控制的机构是最大的买家，从基本商品到高科
技设备，无所不包。与此同时，偏向国内供货商而不是外国竞争者的政治
压力非常强大。
《政府采购协议》是在东京回合谈判达成的，于1981年1月1日生效，其目的是让政府采购尽量向国际竞争开放，使政府采购法规和政策更加透明，不用于保护国内生产商或供货商，不歧视外国产品或供货商。协议有
两个部分：一般规则和义务，主要是采购程序；适用协议的各国实体列表。
现有协议和承诺是乌拉圭回合谈判而成的，将覆盖范围扩大了十倍，
所适用购买量总和，每年达几千亿美元。协议将适用范围扩大到服务（包
括建筑服务），中央以下的政府（例如州、省、部门）和公共机构。协议
适用的合同金额，对于中央政府是130,000特别提款权（在2003年6月大约是185,000美元），地方政府是200,000特别提款权，公共机构是400,000特别提款权，建筑合同是5,000,000特别提款权。
新协议于1996年1月1日生效，到2010年共有14个成员。
（三）奶制品和牛肉协议
《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》于1997年终止。成员国认为，这些行业适用于农业协议和卫生与植物卫生协议更为合适。一些国家的做
法影响了协议目标的实现。例如，有些奶制品主要出口国并未加入《奶制
品协议》，因此设立最低价格的努力宣告失败。
十一、贸易政策审议：确保透明度
从事贸易的个人和公司需要尽可能多地了解贸易的条件，因此法规和
政策保持透明非常重要。WTO提供两种方式实现透明度：成员向WTO通报其政策和法规，WTO对各国贸易政策定期进行审议，即贸易政策审议。
审议从1989年就开始了。WTO设立了一个贸易政策审议机构，即WTO 总理事会的另一个称呼，目标是通过定期监督增加各成员贸易政策的透明
度和了解，增加公众和政府间讨论的质量，对这些政策的效果进行多边评估。
审议的重点是贸易政策，但也考虑更广泛的经济和发展需求，政策目标，以及外部经济环境。这些由其他成员所进行的“伙伴审议”，是要求
各国政府严格遵守WTO规则和纪律并履行承诺。实践中，审议有两项广泛
的结果：让外人了解一国的政策和情形，并对其履行WTO义务情况提供反馈。
所有成员都要接受审议。审议的频率视国家大小而定：对于四个最大
的贸易国，即欧盟、美国、日本和中国，每两年审议一次；其后的16个国家，每四年一次；其他国家每六年一次；对于最不发达国家则时间更长。
审议会有两份文件公开发表：受审议国的政策声明，WTO秘书处独立撰写的详细报告。
十二、争端解决
争端解决机制是多边贸易体制的核心支柱，也是WTO对全球经济稳定
性的独特贡献。没有一套解决争端的方法，规则就无法实施，以规则为基
础的体制就不会那么有效。WTO的争端解决机制强调法治，使得贸易体制更加安全和可预见。该机制有明确的规则和裁决案件的时间表，其程序包括
磋商、专家组裁决、上诉机构审议和裁决实施等。
然而，争端解决机制的目的并不是作出判决，而是尽量通过磋商解决
争端。到2008年1月，在369个案件中，只有136个提交专家组审理，大多数都在磋商阶段解决了。
十三、跨部门议题和新议题
WTO的工作不仅仅限于特定协议的特定义务。成员还讨论一些跨部门的议题和新议题。有些讨论导致了谈判。这些议题包括：地区经济集团，贸
易与环境，贸易与投资，竞争政策，政府采购中的透明度，贸易“便利化”（简化贸易程序），电子商务。此外，WTO还常常讨论贸易与劳工权利问题。
十四、新回合
2001年11月，在卡塔尔首都多哈，WTO第四届部长会议发表“多哈宣言”，决定启动新一轮谈判。这一轮谈判被称为“多哈回合”。
多哈宣言的内容广泛，有的是新议题谈判，有的是关于如何实施现有
协议的，具体包括：与实施有关的议题和关注，农业，服务，非农产品市
场准入，知识产权，贸易与投资的关系，贸易与竞争政策的互动，政府采
购透明度，贸易便利化，反倾销和补贴规则，区域贸易协定规则，争端解决程序，贸易与环境，电子商务，小经济体，贸易、债务与金融，贸易与技术转让，技术合作与能力建设，最不发达国家，特殊及差别待遇。
【作者简介】
杨国华，男，1965年3月生。1996年毕业于北京大学法律系，获法学博士学位。现任中华人民共和国商务部条约法律司副司长。
多边贸易协议规则的特点与各国产业竞争力的提升(一)
多边贸易协议规则的特点与各国产业竞争力的提升(一) 摘要]从1948年1月1日起关税与贸易总协定（GATT）开始实施到1995年1月1日世界贸易组织（WTO）成立，已经形成了一套不断完善的多边贸易规则。尤其是现在的WTO规则，不但延续了GATT规则，而且也更具有强制性和通用性。正是由于多边规则的这两个特点，成员国也不断调整自己的产业政策、法律体系、贸易政策来配合多边规则，从而达到提高国际竞争力的目的。 关键词]多边贸易规则产业竞争力贸易政策 第二次世界大战无疑给(美国除外)资本主义国家以严重的打击，各国逐渐认识到保护性贸易政策只会对本国政治、经济形势的发展带来不利的影响，国际经济合作和贸易政策的协调势在必行。在这样的背景下，关贸总协定成立了。作为国际贸易领域惟一的多边协定，它形成了一套指导缔约方贸易行为的国际准则，对各国贸易和产业的发展起到了重要的作用。1995年世界贸易组织成立，不但完善了GATT的规则，更是建立了多边贸易体系的法律基础，形成了规范和严谨的法律体系。至此，多边贸易规则的体系和特点到了完全的体现。 一、多边贸易协议规则的体系的强制性与通用性特点 正是由于完善的法律体系和良好的法律基础，所以世贸组织的成员不分大小，对多边贸易协议必须一律遵守，协议具有完全的约束力。多边贸易协议规则的强制性特点表现在:（1）规则实施的强制性。规则实施的强制性在各项协议中均有体现，这早在GATT时期就有体现。其适
用的领土范围(GATT1947第24条第12款)规定:“缔约方应采取一切可能采取的合理措施，保证在它的领土内的地区政府和当局能遵守本协定的各项规定。”而GATT1994／WTO进一步规定：成员方的法律应与WTO 要求相一致。WTO协定第16条第4款规定:“每一成员应当保证其法律、规则和行政议程与所附各协议中的义务相一致。”该条第五款规定：“不得对本协定的任何规定提出保留。对多边贸易协议任何条款的保留，仅以这些协议之规定为限。有关诸边贸易协议任何条款的保留，服从这些协议的规定。”地方政府遵守GATT1994／WTO的要求，否则该成员对其他成员承担责任。GATT1994／WTO关于第24条的谅解中在原来规定前面加上了“成员应遵守GATTI994／WT0的所有条款负全部责任”，而且还规定“在不能保证这种遵守时，有关补偿和中止减让或其他义务的规定适用”。这些补充规定使一成员努力保证了其地方政府遵循WTO的要求，另一方面对其他成员承担地方政府不遵循要求的责任，其他成员可以从该部遵守中得到补偿或中止对该成员的减让或其他义务。《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》两个协议也要求成员通过国内立法来实施其义务。(2)依法成立专门机构和组织对协议的实行进行管理。依据《货物贸易多边协定》成立了货物贸易理事会，货物贸易理事会就是执行货物贸易多边协定的。而服务贸易理事会就是落实服务贸易总协定及其附件的。同样的还有与贸易有关的知识产权理事会。此外，还有专门的委员会和工作组来具体负责协议的其它事物。(3)建立了解决争端机制对违规情况进行制裁。如果成员
WTO《海关估价协议》中文版
WTO《海关估价协议》 （１９７９年４月１２日于日内瓦签订） 关于实施关税和贸易总协定第七条的协议一般介绍性说明 １．在本协议中，海关估价的主要依据是第一条规定的“成交价格”。第一条应和第八条一起来理解。第八条特别规定了当遇有由买方所引起的某些特别的因素被认为是海关估价的一部分，但却没有包括在该进口货物实付或应付价格中时，应调整实付或应付价格。第八条还规定，在成交价格中应包括某些不以货币形式而以特定货物或劳务形式可能从买方转到卖方的支付款项。如不能按第一条的规定确定海关估价，第二条至第七条规定了一些确定海关估价的方法。 ２．如不能按第一条的规定确定海关估价，一般地说，在海关当局和进口商之间有一个磋商的过程，以期按第二条和第三条的规定求得确定价格的依据。举例来说，可能发生这种情况，即进口商掌握有关同样或类似进口货海关估价的资料，而在进口港的海关却不能立即查到这种资料；另一方面，海关当局也可能有同样或类似进口货的海关估价资料，而进口商却不能随时查到这些资料。双方在磋商过程中，在无损于商业机密的条件下，可以互通情报，以便为海关估价确定适当的依据。 ３．第五条和第六条规定了在不能按进口货物，或同样或类似进口货物的成交价格确定海关估价时，确定海关估价的两个依据。根据第五条第１款规定，海关估价是以进口国一个独立买方进口的条件出售货物的价格为依据来确定的。如果进口商要求的话，按第五条规定，他也有权对进口后经过进一步加工的货物进行估价。根据第六条规定，海关估价是按计算价格确定的。这两种方法都会带来某些困难，因此，第四条规定进口商有权选择适用这两种方法的次序。 ４．在不能按前述各条确定海关估价时，第七条对怎样确定海关估价，作了规定。 序言 关于多边贸易谈判，本协议各缔约方（以下简称“各缔约方”），愿意促进关税与贸易总协定（以下简称“总协定”）的目标并确保发展中国家的国际贸易获得更多的利益； 认识到总协定第七条规定的重量性，并愿意制订详细的适用规则，以便在实施中取得更多的一致性和确定性； 认识到需要有一个公平的、统一的和中性的制度，用以对货物进行海关估价，借以杜绝使用武断或虚假的海关估价； 认识到海关对货物估价的依据，应尽量是该货物的成交价格； 认识到海关估价的基础应符合商业惯例的简易和公正的标准，而且估价程序应是普遍适用的而不区分供应来源的不同；
考试题--WTO概论及案例分析
2014年春季班期末试卷 《WTO 概论及案例分析》（第1篇－第5篇） 一、单项选择题（30分） 1.世贸组织（WTO）成立于（）。 A、1993年Ｂ、1994年Ｃ、1995年 2. 如果磋商程序未能达成争端解决办法，申诉方可要求成立（）。 A、贸易争端解决机构 B、专家小组 C、专家小组和上诉机构 3.各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（）。 Ａ、国民待遇Ｂ、最惠国待遇Ｃ、公平竞争原则 4.WTO的最高决策机构是（）。 Ａ、总理事会Ｂ、总干事会Ｃ、部长级会议 5.一国实施保障措施的期限为（）。 Ａ、２年Ｂ、3年Ｃ、4年 6.在政府采购中，政府采购的产品是（） A、用于买卖 B、自己使用或消费 C、用于生产 7.《反倾销协定》规定，在表明支持或反对立案申请的企业中，若支持者的集体产量占总产量的50%以上，且支持者的集体产量不低于国内同类产品生产总量的（），应被认为可代表该产业提出的申请。 A、50% B、3% C、25% 8.进口商对于难以接受的海关估价可以申诉吗？（） A、可以 B、不可以 C、有时可以 9.第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为，称为（） A、调解 B、调停 C、斡旋 10.世贸组织对某些涉及成员权利与义务重大事项做出决策时适用（）规则。Ａ、协商一致Ｂ、三分之二多数Ｃ、四分之三多数 11.1947年2月国际标准化组织在（）成立。
Ａ、日内瓦Ｂ、马拉喀什Ｃ、乌拉圭 12.为保护国内加工业或制造业，可对该产业使用的进口材料设置较低的关税，而对同类制成品设置较高关税，以保护该产业国内生产，这就是（）。Ａ、关税配额Ｂ、关税高峰Ｃ、关税升级 13.临时反倾销措施一般情况下不得超过（）？ Ａ、3个月Ｂ、4个月Ｃ、5个月 14.价格承诺是反倾销措施吗？（） Ａ、不是Ｂ、是Ｃ、有时是 15.《原产地规则协定》的适用范围是（）。 Ａ、有关实施非优惠性商业政策措施的原产地规则 Ｂ、优惠性原产地规则 Ｃ、保障措施 16.不可诉补贴，又称（）。 Ａ、“红色补贴”Ｂ、“黄色补贴”Ｃ、“绿色补贴” 17.出口退税政策是否属于补贴？（） Ａ、属于Ｂ、不属于Ｃ、视具体情况而定 18.专利保护期应不少于（）年。 Ａ、10 Ｂ、15 Ｃ、20 19.《政府采购协定》规定中央政府采购实体购买工程服务的最低限额是（）特别提款权。 Ａ、13万Ｂ、14万Ｃ、15万 20.以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中成员资格的标识，称为（）。 Ａ、证明商标Ｂ、地理商标Ｃ、集体商标 二、多项选择题（20分） 1.进口国对倾销的进口产品征收反倾销税需具备哪几个条件？（） Ａ、确定某一进口产品存在倾销 Ｂ、确定进口国产业的损害或损害威胁的存在
世贸组织反倾销协议中文
WTO反倾销协议 各成员协议如下： 第一条总则 反倾销措施应仅在1994年关贸总协定第六条规定的情况下实施，并按照本协议的规定发起和进行调查。根据反倾销法或者条例采取行动而适用1994年关贸总协定第六条时，适用下列规定： 第二条倾销的确定 1.本协议之目的，如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于其正常价值进入另一国的商业，则该产品即被认为是倾销。 2.在出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售时，或者该项销售由于该市场的特定情况，或在出口国国内市场的销售量太少，而不能用于适当的比较时，则倾销幅度应通过与向一个合适的第三国出口的同类产品的可比价格(如果该价格是有代表性的话)，进行比较而确定，或者与原产地国的生产成本，加上合理数额的管理费、销售费和一般成本并加利润进行比较而确定: (a)在出口国国内市场上同类产品的销售，或者向一个第三国销售，其价格低于每单位(固定的和可变的)生产成本加上行政管理费、销售费和一般费用，其销售可作为不是由于价格原因而处在正常贸易过程中，并且只有由当局决定该项销售的很大部分是在持续的长时期间内作出的，且该项销售的价格未能预订可以在一段合理期间内收回其全部成本的，则在确定正常价值时可不予考虑。如果在销售时，其价格低于单项成本；但高于其在调查期间的平均单项成本，则该价格应被认为是在一段合理的期间内收回了成本； (b)本条第2款规定的成本费用，通常应根据受调查的出口商或生产商存有的记录计算，如果该记录是符合出口国普遍接受的会计原则，合理反映与生产有关的成本以及有关产品的销售。当局应考虑全部现有的成本适当分配的证据，包括出口商或生产商在调查过程中作出的分配证据，其前提是该分配在历史上一直被出口商或生产商所使用，特别应对有关确立适当的分期付款和折旧期限、按资费用以及其它开发成本的补助费加以考虑，除非根据本款项规定已在成本分配中得到反映，否则成本应对那些有利于将来或当前生产的非经常性项目成本作出适当的调整，或者对在调查期间成本费用因刚开始生产而受到影响的情况作出适当的调整。 (c)本条第2款所指的管理费、销售费和一般费用以及利润数额，应以与生产有关的实际数据以及受调查的出口商或生产商在正常贸易过程中相关产品的销售为根据。在该数额不能以此为基础确定时，则可依照下更基础确定: (i)该出口商或生产商在国内市场上有关生产和销售原产地的一般相同类别产品所产生和实现的实际费用数额。 (ii)其他受调查的出口商或生产商在国内市场上有关生产和销售原产地同类产品所产生和实现的实际费用数额的加权平均额。 (iii)任何其他合理的方法，假如确定的利润数额，不超过其他出口商或生产商在国内市场上销售原产地的一般相同类别产品通常所获得的利润数额。 3.如果不存在出口价格，或者对有关当局来说，由于出口商与进口商或者第三者之间有联合或补偿安排而使出口价格不可靠时，则出口价格可以下述价格为基础构成，即进口产品首次转售给独立买
WTO《政府采购协议》
WTO《政府采购协议》（2006年修订版） 编者按 2006年12月，WTO采购委员会通过了对WTO《政府采购协议》的全面修订。虽然此次修订大多只是对框架进行调整，但这是自1981年实施关税与贸易总协定《政府采购协议》（WTO《政府采购协定》的前身）以来，首次对该协议做出修改。 本协议当事方（以下简称缔约方）： 一致认为有关政府采购的法律、规章、程序和做法，应建立一个有效的多边权利与义务框架，促进贸易的进一步自由化，扩大世界贸易，改善世界贸易行为的国际框架。 一致认为有关政府采购的法律、规章、程序和做法，对国外或国内产品、服务及国外或国内供应商，不应以保护国内产品或服务或国内供应商为目的而制定、实施，也不应对不同的国外产品、服务或供应商给予差别待遇。 一致认为应提高有关政府采购的法律、规章、程序和做法的透明度。 一致认为有必要就通知、协商、监督及争端解决建立国际程序，确保有关政府采购的国际规定公平、及时和有效实施，并尽可能维持权利与义务之间的平衡。 一致认为应考虑发展中国家，尤其是最不发达国家的发展、财政及贸易需要。 期望按1987年2月2日形成并于1979年4月12日修订的《政府采购守则》第九条第六款第二项规定，在互惠基础上再次对其修改，将适用范围扩大到服务项目。 鼓励非缔约方政府接受并加入本协议。 依照上述目标开展进一步谈判。 协议如下： 第一条适用范围 一、本协议适用于有关本协议附录一（注1）所列采购机构所有采购遵循的法律、规章、程序或做法。 二、本协议适用于所有以合同形式进行的采购，包括购买及不论是否附带购买选择权的租赁或租购，并包括既有货物又有服务的采购项目。 三、属于本协议的采购机构，要求未列入附录一的企业按特别要求授予合同时，执行第三条规定。 四、本协议适用于不低于附录一门槛价的采购项目。
世界贸易组织概论(含答案)
世界贸易组织概论 一、名词解释 禁止性补贴:禁止性补贴在贸易实践中又称“红箱补贴”，是指世贸组织反补贴协议规定禁止成员方给予或者予以维持的补贴行为。由于禁止性补贴直接扭曲进出口贸易，反补贴协议对此类补贴以及维持此类补贴的行为予以严格禁止。 知识产权: 是指公民或法人对其在科学、技术、文化、艺术等领域的发明、成果和作品依法享有的专有权，也就是人们对自己通过脑力活动创造出来的智力成果所依法享有的权利。 复式税则：又称多栏税则，这种税则在一个税目下有两个或两个以上的税率，对来自不同国家的进口商品使用不同的税率征税。 SPS： 非违约之诉：争端一方认为其依照有关协议所享有的利益由于另一成员国所采取的措施而遭到损害、已经丧失或协议任何目标的实现正在受到阻碍而引起的争端案件。 跨境交付：从一成员境内向任何其他成员提供服务(这种服务不构成人员、物质或资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如视听、金融信息等)。这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。 商标:是一企业的商品或服务，与其他企业的商品或服务区分开的标记或标记组合。这些标记包括人名、字母、数字、图案、颜色的组合。 关税升级：是设定关税的一种方式，根据这种方式设定的关税随着一个产品改变程度的深入而提高。 倒扣价格:即以被估的进口货物、相同或类似进口货物在境内销售的价格为基础估定完税价格。技术性贸易壁垒:是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 自动出口配额：是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
WTO协议概述
WTO协议概述 杨国华 【学科分类】世界贸易组织法律制度 【出处】本网首发 【关键词】WTO协议；关税；标准与安全 【写作年份】2012年 【正文】 WTO的20个主体协议，是WTO成员权利和义务的集中体现。WTO的官 方出版物《WTO简介》，以图文并茂的形式，通俗易懂地对这些协议进行了介绍。 一、概述 WTO协议覆盖货物、服务和知识产权三大领域。这些协议列明了自由化的原则，但允许例外；包含了每个国家降低关税和其他贸易壁垒，以及开 放服务贸易并保持服务贸易开放的承诺；规定了解决争端的程序；规定了 给予发展中国家的特殊待遇；要求各国政府使得贸易政策透明，方法是政 府将其有效的法律和采取的措施通报给WTO，以及WTO秘书处就各国贸易政策定期提交报告。这些协议常被称为WTO贸易规则，而WTO也常常被称作 是“以规则为基础的”（rule-based），即这套制度是建立在规则之上的。 乌拉圭回合谈判的结果，包含了60个协议、附件、决定和谅解。这些内容可以分成六个部分：总体协议（《建立WTO协议》），三个主要领域 的协议（货物、服务和知识产权），争端解决，贸易政策审议。其中，货 物和服务协议的结构是：首先是广泛的原则，随后是关于具体行业具体要 求的特殊协议和附件，最后是各国允许外国货物或服务进入其市场的详尽、冗长的承诺表。货物贸易承诺表的形式是，对所有货物的关税承诺，对某 些农产品的关税和配额承诺。服务贸易承诺表的形式是，允许外国服务提
供者在多大程度上进入具体行业，以及不适用非歧视原则中的最惠国待遇 原则的服务类型。确保这些协议得到执行的是争端解决和关于透明度的贸 易政策审议。还有两个协议是很重要的，即并非所有成员都签署的两个“诸边协议”（plurilateral agreements）：民用航空器协议和政府采购协议。 二、关税：更多约束，更加接近于零 乌拉圭回合的成果，包含了各个国家总共22500页的货物和服务承诺，包括削减和约束进口货物关税的承诺。在某些情况下，关税正在削减为零。此外，受约束关税产品的数量也在大幅度强加。 关于关税削减，发达国家的关税削减大多在1995年1月1日后的五年内进行，其结果是工业品关税了40％，从平均 6.3％降为 3.8％。在发达国家享受免税待遇的进口工业品价值，从20％升为44％。还有少量产品有高关税。但税率15％以上的进口到发达国家的产品，从7％降为5％。税率15％以上的发展中国家出口到发达国家的产品，从9％降为5％。不仅如此，1997年3月26日，占信息技术产品世界贸易92％以上的40个国家一致同意，到2000年全部取消这些产品的进口关税和其他费用。 关于更多约束，发达国家增加将受约束关税产品的数量从78％升为99％。发展中国家也和客观，从21％升为73％。从中央计划经济转型的国家，从73％升为98％。对于贸易商和投资商来说，这一切意味着实质性的更高程度的市场安全。 关于农产品，现在所有农产品关税都受到了约束。没有采取关税形式 的所有进口限制措施，例如配额，都已经转化为关税，即“关税化”了。 这就使得农产品市场具备了实质性的可预见性。此外，对农产品的市场准 入承诺，还包括取消对某些产品的进口禁令，以及减少国内支持和出口补贴。 三、农产品：更加公平的市场
WTO反补贴协议
WTO反补贴协议 阅读：578 次日期：2009-8-24 反补贴协议的主要协义 世界贸易组织成员签订了许多协议，其中有一个很重要的协议即反补贴协议。反补贴协议的全称是《补贴与反补贴措施协议》，有时又被称为《SC M协议》（以下简称协议）。协议的主旨是其成员反对另一成员政府或当局对某一出口产品给予财政或公共性的经济补贴，并可按协议规则采取限制进口的措施。反补贴协议与《反倾销协议》在某些方面非常相似。其目的也是相似的，都是平衡存在或潜在的利益冲突。其措施针对的价格结果也是相似的，倾销和补贴都可以使价格定在“不公平”的低水平上。其措施也是相似的，即对违规进口的产品加征一定的关税。但也有重要区别，主要是行为主体不同。倾销是出口企业定价的结果，补贴是政府行为的结果。补贴的危害非常严重。补贴被认为是世界贸易当中最可怕、最有力的竞争武器，它使某一产品可以采用超低价格轻松迅速地打败一切对手，因而是对手们最忌讳的不平等的竞争措施。补贴实质是通过财政手段和某个公共机构集合大众的经济力量支持某一产品获得超低价格竞争优势。 反补贴协议的主要规则 （一）补贴的定义 补贴只有在同时满足下列三个条件时才成立：1．提供了财政资助；2．资助是世界贸易组织成员领土内的公共机构提供的；3．资助授予了某项利益。 协议规定，财政资助是指：直接的资金转移（如赠款、贷款、控股）；潜在的资金转移（如贷款担保）；放弃税收或变相不征税（如通过税收抵免）；提供一般基础设施以外的商品和服务以及购买商品等；政府向筹资机构付款以及授权或指示某种机构提供财政或经济资助等；从公共机构得到任何形式的收入或价格支持。 公共机构是指：政府、协会、商会、金融机构等为企业服务的各种公共机构。
世界贸易组织概论复习提纲
世界贸易组织概论复习提纲 1 世界贸易组织的简称,成立日期及成员数目. 世界贸易组织，World Trade Organization WTO简称世贸组织. 1995年1月1日取代成立于1947年的关贸总协定。拥有160个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有“经济联合国”之称。 2 中国入世谈判历程 第一阶段从20世纪80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关(GATT)事宜； 第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济； 第三阶段从1992年10月到2001年9月，中方进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。 3 维护世界经济秩序的三大机构及其功能. 国际货币基金组织英语：International Monetary Fund，简称：IMF,世界银行，世界贸易组织。 国际货币基金组织：协助建立多边支付制度；加强国际货币合作，通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。 世界银行：对发展中国家提供长期项目贷款，帮助他们兴建某些建设周期长、利润率偏低的重要项目。世界贸易组织：制定监督，管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定； 作为多边贸易谈判的讲坛； 寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。 4 乌拉圭回合的主要成果 （1）成立WTO，取代临时性的GATT （2）多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效可靠 （3）进一步降低关税，达成更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件 （4）就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议 （5）在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束 5世界贸易组织与关贸总协定的关系 对gatt（关贸总协定）的继承与发展 （1）宗旨上的补充； （2）原则上的灵活性：例外规定； （3）法律规范上的继承性； （4）组织结构与管理职能上的接替性 （5）主持多边贸易谈判仍为主要职能 区别： 一．身份不同。世贸组织是永久性的，是国际法人，可享受联合国特殊机构待遇。Gatt是临时性的、政府性的多边的协定，是准国际贸易组织。 二．管辖范围不同。世贸组织的管辖范围遍及世界经济的所有领域，包括一些不完全是贸易领域的问题。劳工、知识产权。而gatt主要给货物贸易立些规章制度。 三．两者解决问题的权威不同。 （1）gatt成员国可以采取自愿方式。 （2）世贸组织管辖和实施的协议若与成员国国内政策有抵触，成员国要向世贸组织靠拢 （3）世贸组织规定了报复方法。伤害一方成员方要给予补偿，也可交叉报复。 6世界贸易组织的职能和组织机构 职责：（1）负责世贸组织多边协议的实施管理和运作 （2）为谈判提供场所
世界贸易组织概论模拟题
世界贸易组织概论模拟题 一、单项选择题。 1、世贸组织确立的理论基础是（） A 自由贸易理论 B 比较优势理论 Ｃ有节制的自由贸易理论 2、世贸组织确立的经济体制是（） A 自由贸易体制 Ｂ市场经济体制 C 公平竞争机制 3、经济全球化对世贸组织的建立起（） A 经济全球化完全有利于世贸组织的发展 B 经济全球化是世贸组织得以成立的唯一动力 Ｃ推动世贸组织建立的动力来源于经济全球化，世贸组织反过来，促进和发展经济全球化。 4、1947年关贸总协定条款开始实施的时间为（） A 1947年11月 B 1948年1月 C 1947年10月 5、世贸组织的常设机构是（） A 总理事会 B 专门贸易理事会 C秘书处及总干事 6、到2003年9月的坎昆会议，世界贸易组织已有（）成员。 A、148个 B、146个 C、 144个 7、目前，世界贸易组织成员的贸易额占世界贸易额的（）以上。 A、85% B、90% C、 95% 8、世界贸易组织顶级决策机构是部长级会议，至少每（）举行一次。 A、四年 B、三年 C、两年
9、世界贸易组织成立于（） A、1995年1月 B、1994年1月 C、 1993年12月 10、世界贸易组织允许自由贸易与（）并存。 A、超保护贸易 B、正当保护贸易 C、非关税保护贸易 11、世界贸易组织的最顶级决策机构是（） A、部长级会议 B、总理事会 C、专家组 12、2003年9月在墨西哥坎昆举行的部长级会议是世界贸易组织成立以来召开的第（）次部长级会议 A、4次 B、5次 C、6次 13、负责对《建立世界贸易组织协定》和多边贸易协定进行解释的机构是（） A、总理事会 B、理事会下属委员会 C、专门委员会 14、从2002年9月到2005年8月任世界贸易组织总干事的是泰国的（） A、皮特·萨瑟兰 B、迈克·穆尔 C、素帕猜·巴尼巴滴 15、我国香港和澳门行政特区都是世界贸易组织的（） A、创始成员 B、加入成员 C、非成员 参考答案： 1—5、CBCBC 6—10BBCAB 11—15ABACA 二、多项选择题。 1、世贸组织确立与发展的基础有（） A 保护贸易理论 B市场经济体制
《与贸易有关的投资措施协议》与中国外资法
《与贸易有关的投资措施协议》与中国外资法 “与贸易有关的投资措施”（trade- related investmentmeasures）是乌拉圭回合谈判的三个新议题之一。作为乌拉圭回合谈判最后文件之一的《与贸易有关的投资措施协议》（agreement ontrade -related investment measures，以下称“trims 协议”）首次将与贸易有关的投资措施纳入了世界贸易组织（ world trade organization以下简称“wto”）统辖下的多边贸易体制框架之中。鉴于我国正进行申请加入wto的谈判，本文拟在分析trims协议的基础上，就trims协议对我国的影响提出笔者之浅见，以就正于法学界。 一、trims协议的法律框架 1、trims协议在wto多边贸易体制中的地位。wto的法律框架由《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》及四个附件组成。《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》只是有关wto机构方面的规定，而多边贸易规则则体现在四个附件中。附件一包括：1）多边货物贸易协议；2）服务贸易总协定；3）与贸易有关的知识产权协定。附件二为“关于争端解决规则与程序的谅解”，附件三为“贸易政策审议机制”，附件四为“诸边贸易协议”。附件一、二、三统称为“多边贸易协议”，对wto 所有成员均有拘束力，而附件四只拘束参加它的成员，而并非拘束全体wto 成员。 trims协议是附件一的多边货物贸易协议中的一个。多边货物贸易协议包括trims协议、1994年关贸总协定（以下称“94年gatt ”）等13个协议。就trims协议的法律效力而言，它同样拘束所有wto成员；就其与94年gatt的关系而言，trims协议首次将gatt 的基本原则适用于投资措施，当94年gatt某一规定与trims协议某一规定相冲突时，trims协议的规定在冲突涉及的范围内具有优先效力。 2、trims协议的适用范围。trims协议由前言，正文（共九条）和附件（解释性清单）三部分组成。trims 协议的适用范围是其核心问题。 trims协议第1条规定：“本协议仅适用于与货物贸易有关的投资措施”。第2条则规定，如果一项与货物贸易有关的投资措施与94 年gatt第3条（关于国民待遇的规定）或第11 条（关于取消量限制的规定）不符，则wto成员就不得实施。这说明， trims 协议只管辖违反了94 年gatt第3条或第11条规定并对货物贸易产生扭曲影响的投资措施。因此，影响无形贸易的投资措施则
WTO服务贸易总协议(GATS)中文版
GATS服务贸易总协议全文 附件1B 服务贸易总协议 本协议各会员： 咸认服务贸易对世界经济成长及发展与日俱增之重要性； 冀望依透明化及渐进自由化原则建立一以扩展此项贸易为目的之服务贸易规则之多边性架构，并藉此促进所有贸易伙伴之经济成长及开发中国家之发展； 期望在适度尊重国家政策目标之同时，透过连续多边谘商谈判，在互利基础上，增进所有参与者之利益，并确保权利与义务之整体平衡，以期早日达成服务贸易渐进式之更高自由化目标； 承诺各会员有权为达成国家政策目标而对其境内服务之供给，予以管制并采用新法规，而且在现行各国有关服务业管理法规的发展程度参差不齐下，开发中国家对于行使此项权力尤有特殊需要； 冀望能促进开发中国家参与服务贸易活动，并扩展其服务出口，尤其是希望藉由加强其国内服务能力及效率与竞争能力等以达成此一目标； 鉴于低度开发国家特殊之经济情况及其发展、贸易与财政方面之需要，特别考虑其所面临之重大困难； 兹同意如下：
第一篇范围及定义 第一条 范围与定义 1.本协议适用于会员影响服务贸易之措施。 2.本协议所称服务贸易，谓： (a)自一会员境内向其它会员境内提供服务； (b)在一会员境内对其它会员之消费者提供服务； (c)由一会员之服务提供者以设立商业据点方式在其它会员境内提供服务； (d)由一会员之服务提供者以自然人呈现方式在其它会员境内提供服务。 3.本协定： (a)称会员所采措施者，谓下列机关及团体所采取之措施： (i)中央、区域或地方政府与机关；及 (ii)经中央、区域或地方政府或机关授权行使政府权力之非政府机构。 会员为了履行本协议之义务与承诺，应采取可行之合理措施，以确保其境内区域及地方政府与机关及非政府机构之确实遵循之； (b)称服务者，包括各行业提供之服务，但行使政府权力所提供之服务不在此限； (c)称行使政府权力所提供之服务者，谓非基于商业基础亦非与一或多个服务提供者竞 争所提供之服务。 第二篇一般义务及规定 第二条 最惠国待遇 1.关于本协议所涵盖之措施，各会员应立即且无条件地对来自其它会员之服务或服务提供者提供不低于该会员给予其它国家相同服务或服务提供者之待遇。 2.会员得实行与第1项不一致之措施，若该措施已列入有关豁免第二条义务之附件且符合其条件。 3.本协议条款不应解释为禁止会员，为促进仅限于邻近边界地区当地所供给及消费之服务的交易，而给予其邻接国优惠待遇。
WTO世界贸易组织概论期末复习题
W T O世界贸易组织概论期末复习题 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
世界贸易组织概论期末复习题 一、选择题： 1、世界贸易组织确立的理论基础是（C） A 自由贸易理论 B 比较优势理论 C 有节制的自由贸易理论和政策 2、世界贸易组织确立的经济体制是（B） A 自由贸易体制 B 市场经济体制 C 公平竞争机制 3、GATT的基本目标和WTO所追求的最终目标是（ C ）。 A．贸易适度保护 B．关税稳定 C．贸易自由化 D．贸易公平4、关贸总协定中最为重要的原则是（ A ）。 A．非歧视原则 B．关税保护和关税减让原则 C．一般取消数量限制原则D．磋商调解原则 E．“安全例外” 5、关税与贸易总协定签署的时间与地点是（ C ） A．1946年1月，伦敦 B．1947年4月，纽约 C．1947年10月，日内瓦 D．1948年1月，日内瓦 6、“乌拉圭回合”是关贸总协定的（ D ）。 A．第五轮谈判 B．第六轮谈判 C．第七轮谈判 D．第八轮谈判7、关贸总协定各项基本法律原则的实际执行载体是（D） A．互惠原则B．国民待遇原则 C．非歧视待遇原则 D．关税减让原则 8、决定成立世贸组织的时间与地点是（ A ）。 A．l994年4月15日，摩洛哥的马拉喀什B．1947年10月30日，日内瓦
C．l994年4月15日，乌拉圭D．200l年11月9日，多哈 9、乌拉圭回合谈判后，发达国家成员关税率下降为（B） A % B % C % 10、世界贸易组织的常设机构是（A） A 总理事会 B 专门贸易理事会 C 秘书处及总干事 11、关贸总协定1948年创始缔约方有（ B ）。 A．22个B．23个 C．24个D．25个 12、世界贸易组织的最高权力机构是（ A ）。 A．部长会议 B．缔约方全体大会 C．总理事会 D．理事会 13、维护世界经济运行的三大支柱（ D ）。 A WTO、世界银行和联合国贸易和发展会议 B IMF、世界银行和联合国贸易和发展会议 C WTO、世界卫生组织和国际货币基金组织 D WTO、国际货币基金组织和世界银行 14、在关贸总协定（ C ）中正式将给予发展中国家的优惠待遇纳入其具体条款中。 A．第三轮多边贸易谈判 B．第四轮多边贸易谈判 C．“肯尼迪回合”谈判 D．“狄龙”回合谈判 15、在关贸总协定（ C ）中第一次涉及非关税措施的谈判。 A．第三轮多边贸易谈判 B．第四轮多边贸易谈判 C．“肯尼迪回合”谈判 D．“狄龙”回合谈判 16、关税与贸易总协定有史以来议题最多、范围最广、规模最大的多边贸易谈判是（ A ）。
WTO劳工协议
WTO劳工标准与劳工权益保障 2013级国贸17班王雷 学号：20132319011735 一、WTO与劳资关系态势 重构WTO的出现，对于推动全球范围内“市场经济、自由贸易”的实现具有无可否认的积极意义。然而，这种推动是以资本的扩张为目的和手段的。而资本扩张的直接要求是对于劳动的压制和剥夺。自1990年代以来，在经济全球化的背景下，世界劳资关系和工人运动的形势及力量对比发生了重大的变化。世界经济一体化的首要条件是资本国际化，而资本的无国界特别是跨国公司的发展和崛起，致使世界各国资本的联合和合作成为各国资产所有者的自觉的认识和行动。尽管资本之间的竞争和倾轧仍然极其残酷，然而，在国家的协助和支持下，劳资关系意义上的“全世界资产者联合起来”，已经成为一个不争的事实。在资本的地位不断上升的情况下，世界劳工的地位则在不断地下降。尽管全世界无产者已经整整奋斗了150年，但“全世界无产者联合起来”目前还仅仅是个口号。工会在与资本的对抗中的弱势地位加剧，除个别国家外，各国的工会运动几乎都处在相当的困境中。 在世界经济一体化的背景下，各国的劳资关系呈现着截然不同的两种发展趋向：一种是政府倡导下的以资方为主导的劳资合作，这种情况在一些发展中国家和原来的一些社会主义国家更为突出；再一种是劳资的剧烈对抗，这主要分布在一些老牌资本主义国家。劳资合作与对抗的共存，是世界经济一体化下劳资关系的又一特点。 各国政府出于发展经济的需要，对于资本的青睐和扶助自然顺理成章。因此，政府在劳资关系中失去公正的立场，“官商合流”、“官商勾结”甚至“官商一体”便在许多国家或地区发生。以牺牲劳工的利益来追求经济的发展，已是许多政府心照不宣的政策出发点，而实施这一政策的主要手段之一，便是通过劳动法律的制订或修订，限制劳动者和工会的权利。这种做法，又进一步激化了劳资矛盾并加剧了社会的不稳定。这一现象也已在许多的国家或地区发生。资本权力的强化与劳工权利的被侵害和被剥夺，打破了二战以后多年形成的国际劳资关系相对平衡的态势。因而，反对经济全球化并进而反对WTO，便成为当今世界工人运动的一个重要内容。1999年12月的WTO西雅图会议期间，工会等团体组织几万人的示威游行，以“保护工人权利”和“反对不公平竞争”为号召，要求解散WTO.“这次要抗议的不是全球一体化，而是要质问我们要怎样的一体化？由谁控制？对谁有利？”[1]示威遭到美国政府的镇压，几千人被逮捕拘禁。此后以劳工为主体的反全球化运动在全球也愈演愈烈，一直到今今年的魁北克美洲国家组织首脑会议、歌德堡欧盟峰会和热那亚八国集团峰会，都伴随着反全球化的公众抗议[2].尽管出于不同的立场而对于这种反全球化运动给予了完全不同的评价，但围绕全球化所发生的这些冲突，无疑表明国际性的劳资矛盾已经发展到无法妥协的地步。中国争取加入WTO的过程，正是中国介入经济全球化的过程。这一过程直接影响了中国的劳资关系。一方面，促进了中国劳资关系的市场化和国际化。首先是国际资本大举进入中国。根据国家统计局的数字，到1998年，中国已批准外资企业项目32 62万个，协议资金5724 95亿美元，实际投入2673 15亿美元。在外资企业就业的职工有2000余万人。值得注意的是，跨国公司以及国际财团在其中的比例日益上升。到目前为止，全球500家大公司中，已有一半以上在中国设立了企业或机构。再是中国的所有制结构发生重大的变化。中共十五大提出的公有制有多种实现形式和鼓励非公有制的改革措施实施，大大地加快了国有企业和集体企业民营化的步伐，并使私营企业得到长足的发展。到1999年底，全国私营企业已达150 89万户，从业人员2021 55万人，注册资金10287亿元。非公有制经济将逐步成为中国的主导经济形式。三是中国经济的市场化改革带来了市场经济一般运行规则的适用，这既包括产权
学习《WTO概论》的心得
学习《WTO概论》的心得 中国结束谈判成功加入世界贸易组织(WTO)已整整11年，通过自身的经历与体会可以清楚的知道我们国家因为加入WTO所产生的巨大影响。因此我对这门课程十分感兴趣。 中国通过长达13年的谈判和不懈的努力，终于获得了加入世贸组织的通行证。世贸组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放，非歧视和公平贸易等原则，达到推动实现世界贸易自由化的目标。加入WTO，则成员国将可以享受到国民待遇，可以分享到其他任何成员国间的双边、多边协定，达到互惠。同时，它亦制定了一系列市场准入和公平竞争的原则。 二十一世纪初期，中国正处在一个迅速发展的阶段，然而为了能更全面和持续的长远的进入世界经济舞台，中国必须跨出国门，在一个更大舞台上来竞争和发展。加入了WTO后，我国就不必在最惠国待遇上每年一次遭美国非难，而且还可以享受多边的，永久性的最惠国待遇。其次，加入WTO有利于中国在平等的条件下参与国际竞争，有利于中国市场经济的发展，并实现资源的合理分配。再次，通过国际分工，中国可以利用其成本低，劳动密集型等的优势得到更多市场竞争分额，有利于进一步的发展。同时，关税的降低，使投资环境更具吸引力，外商可享有国民待遇，有利于吸引外资。 加入WTO是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。正确地估计这一影响的程度和趋势，是中国政府制订未来社会政策的基础，也是保持政治稳定与实现社会发展目标的客观需要。 在这种背景下，中国加入了WTO，这不仅意味着中国在经济和文化等领域将进一步对外开放，也意味着必然要进行各种资源的进一步重新配置以及经济和社会生活组织方式的进一步调整，其结果必然是带来进一步的社会变迁，加速社会转型。 加入WTO意味着劳动力资源将更多地由市场进行配置。随着对内、对外开放程度的提高，目前存在的户籍、身份、单位等限制劳动力流动的制度壁垒将逐步减弱并最终被消除。这些体制层面上的变化，加上经济结构的调整，必然导致更
wto反倾销协议原文
wto反倾销协议原文 AGREEMENT ON IMPLEMENTATION OF ARTICLE AGREEMENT ON IMPLEMENTATION OF ARTICLE VI OF THE GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE 199 Members hereby agree as follows: PART I Article Article Principles An anti-dumping measure shall be applied only under the circumstances provided for in Article Article VI of GATT 1994 and pursuant to investigations initiat and conducted in accordance with the provisions of this Agreement. The following provisions govern the application of Article and conducted in accordance with the provisions of this Agreement. The following provisions govern the application of Article VI of GATT 1994 in so far as action is taken under anti-dumpg legislation or regulations. Article Article Determination of Dumping 2.1 For the purpose of this Agreement, a product is to be considered as being dumped, i.e. introduced into the commerce of another country at less than its normal value, if the export price of the product exported
世界贸易组织概论-(自测及总复习题库)
世界贸易组织平时作业(期中自测题库)参考资料 原来错误已修改，红色标记要多看课本 一、单选题 1、贸易自由化是指（D） A国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，抑制非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。 B国家之间仅通过双边的贸易条约与协定，消减关税壁垒，抑制非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。 C国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，消减关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。 D国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，消减关税壁垒，抑制非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。 2、维护世界经济运行的三大支柱（D）。 A世贸组织、世界银行和联合国贸易和发展会议B国际货币基金组织、世界银行和联合国贸易和发展会议 C世贸组织、世界卫生组织和国际货币基金组织D世贸组织、国际货币基金组织和世界银行 3、世界贸易组织成员报复的种类不包括（A）。 A跨行业报复B跨协议报复C平行报复 D 跨部门报复 4、世界贸易组织在进行决策时，主要遵循的原则是（B）。A以发达国家的意志为主B协商一致C投票表决 5、一般来说，入世的步骤不包括（A）。 A提前开放部分市场，以表明态度B多边谈判和起草加入文件 C提出申请与受理D对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 6、世贸组织成员可以互不适用的条件不包括（C）。 A诸边贸易协议参加方的互不适用B在成为世贸组织成员时，双方均可做出互不适用的决定 C原关贸总协定缔约方转变成世贸组织原始成员已采取的互不适用不可以沿用 D对新加入成员，在部长级会议批准前已通知部长级会议的前提下，可以使用； 7、世界贸易组织争端解决的基本程序不包括（D）。 A磋商B专家组审理争端C上诉机构审理D斡旋、调节和调停 8、在世贸组织中，发展中国家成员的以下特点不包括（C）。A成员数目占绝大比重B整体经济发展比较落后； C其货物和服务贸易在世界货物和服务所占比重接近1/2；D在世贸组织参与权，决策权谈判能力上处于弱势地位。9、在世贸组织中发达国家成员处于主导地位的原因不正确的是（A）。 A成员数目多B经贸实力强大；C发达市场经济国家一直是世界分工和贸易中心 D有巨大影响的经贸集团是以发达国家为主组成的。10、在“乌拉圭回合”中，发达国家提出，将服务业市场准入问题作为谈判的重点。经过8年的讨价还价，最后达成了《服务贸易总协定》，并于（A）正式生效。 A 1995年1月1日 B 2005年1月1日C1985年1月1日 11、世界贸易组织成员的来源包括（A）。 A原始成员和加入成员B货物贸易成员和服务贸易成员C入世成员和非入世成员 12、“乌拉圭回合”共历时（B）年 A 9 B 8 C10 13、对于申请加入世界贸易组织的国家或单独关税区，世界贸易组织部长级会议对加入议定书、工作组报告书进行表决，需经（C）的多数成员同意方可通过。 A 1/2 B 3/4 C 2/3 14、世界贸易组织确立的理论基础是（C） A 自由贸易理论 B 比较优势理论 C 有节制的自由贸易理论和政策。 15、世界贸易组织解决争端的机制是（B） A 部长级会议 B 世界贸易组织争端解决机制 C 工作组 16、世界贸易组织的常设机构是（A） A 总理事会 B 专门贸易理事会 C 秘 书处及总干事 17、乌拉圭回合谈判后，发达国家成员关税率下降为（B） A 6.3% B 3.8% C 6.8% 18、世界贸易组织确立的经济体制是（B） A 自由贸易体制 B 市场经济体制 C 公平竞争机制 19、1947年关贸总协定开始实施的时间为（ B ） A、1947年11月 B、1948年1月 C、1947年10月 20题：中国成为世贸组织的第（B）个成员 A 144 B 143 C 142 21题：对于申请加入世界贸易组织的国家或单独关税区，世界贸易组织部长级会议对加入议定书、工作组报告书进行表决，需经（C ）的多数成员同意方可通过 A 1/2 B 3/4 C 2/3 22题：世界贸易组织成立于（A ） A 1995年1月 B 1994年1月 C 1993年12月 23题：到2005年12月的香港会议，世界贸易组织已有（A）成员 A 148个 B 146个 C 144个 24题：在关税与贸易总协定临时适用的议定书上签字的缔约国共有（B ） A 15个 B 23个 C 102个 D 123个 25题：世界贸易组织对美国、欧盟、加拿大和日本等4个贸易实体进行每（C）1次贸易政策审议 A 四年 B 三年 C 两年