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关于国家批复设立新区最新消息

本文是关于关于国家批复设立新区最新消息，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。

我国20xx年17个国家级新区获批部分被指沦为空城

国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊**政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和**的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

自1992年第一个国家级新区———上海浦东新区成立至今，国务院共批复了17个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区，哈尔滨新区以及长春新区。

20xx年以来，共有11个国家级新区获批，批复速度加快，其中20xx年和20xx 年分别批复了5个，20xx年至今已批复1个。而1992年至20xx年的20xx年间，一共才批复了6个。这些获批的国家级新区数华东和西南地区最多。G D p多呈快速增长趋势，甚至出现爆点。获批后，有些新区大兴土木，个别新区被诟病沦为“鬼城”。

即便如此，表态欲申请国际级新区的城市仍不在少数。南都记者梳理发现至少有9个地方明确表态申请国家级新区或有意向申报。

分布

华东和西南地区

国家级新区最多

国家级新区主要分布在东西两侧。这些新区的设立并非随心所欲，它们皆肩负着带动区域经济发展的历史使命。从某种程度上来说，国家级新区的设立对于平衡区域发展具有战略性意义。东部新区主要承担产业结构调整升级的责任，而西部新区则是创造新的增长极。

时间

近两年批复量是之前20xx年的两倍

从批复时间上看，20xx年，我国一共批复了17个国家级新区设立。近两年国家级新区批复明显加快。1992年-20xx年的20xx年间，共有6个获批。而20xx 年和20xx年则分别有5个获批。

人口

兰州新区人口密度最稀

大多数新区成立后，GDp呈快速增长趋势，甚至出现爆点。如上海浦东区1993年的GDp总量为164亿元，20xx年的GDp总量达到了7109亿元，是1993年的43倍。天津的滨海新区1994年GDp总值仅112.4亿元，到20xx年达8760.2亿元，是1994年的78倍。此外，兰州新区地区生产总值从20xx年的39.04亿元，跃升到了20xx年的125.8亿元，年均增速达33.98%。不过，由于基数越来越大等原因，最早获批的国家级新区“四大元老”的近几年GDp增速总体上呈下降态势。

申报

中山翠亨新区申报方案已草拟

据不完全统计，全国还有至少9个城市有意向打造国家级新区，分别是：武汉长江新区、江西昌九新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、合肥滨湖新区、中山翠亨新区、沈阳沈抚新区、济南黄河新区、襄阳东津新区。

接下来国家会不会批复更多的国家级新区?中国社科院研究所专注于区域经济研究的研究员徐逢贤表示：“就目前来说，国家级新区这个部署已基本完成，也就是说国家级新区所肩负的带动区域经济的任务已基本分配完毕，所以接下来国家对于国家级新区的批复会比较谨慎。”

目前国家级新区分布在各个区域经济带，趋于饱和状态。由于享受众多**政策，如果盲目批复可能会造成资源浪费，反会适得其反，影响经济的协调发展。

2月21日，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确指出“严控开发区和城市新区设立”。这个新动向是否会影响国家级新区的申报?徐逢贤认为，国家新区批复事宜必然会受该政策影响，但并不是主因，根本原因还是在于国家级新区趋于饱和。

前不久举行的合肥两会上，合肥市公布十三五规划纲要(草案)，规划建设国家级合肥滨湖新区。今年的广东两会上，中山市委书记、市人大会主任薛晓峰就提出争取将中山翠亨新区提升为国家级新区的建议。薛晓峰表示，申报方案已经草拟。

分析

部分国家级新区被指沦为空城

从国家层面来说，国家级新区的设立是对整个区域发展战略的宏观设计，通过新区的经济引擎作用来带动当地发展。

对地方来说，成立国家级新区意味着能从中央获得更多的政策和经济支持。拿重庆两江新区来说，成立之初就获得10项超级政策支持。如：“区内所有国家鼓励类产业的各类中资企业和外商投资企业，到20xx年减按15%的税率征收企业所得税。”

有了这些**后，这些新区发展又如何?面临哪些问题?

部分新区楼市库存量大

纵观17个国家级新区的发展，有热火朝天如上海浦东新区、天津滨海新区，亦有“门前冷落车马稀”如大连金普新区、陕西西咸新区。一不留神，也有可能沦为“鬼城”。

一个新区成立后，通常房价迅速攀升。以南京江北新区为例，获国家批复后，连续十余天新房认购量和成交量位于南京各大板块之首。

对经济实力雄厚，市场**巨大的新区来说，能“吃得下”这个后果，而对经济基础薄弱，城市化水平相对落后的新区而言，就是一个难咽的苦果。

比如青岛西海岸新区，住宅及商办市场就面临过剩风险。20xx年4月29日，青岛西海岸新区发布“房产新政11条”，以促进区域房地产市场平稳发展。

位于中部的湖南湘江新区也面临楼市库存量巨大的问题。大连金普新区的住宅以及商业也“无人认领”。而浙江舟山群岛新区房地产也处于下滑区间。

厦门大学经济学院丁长发副教授认为，地方政府易陷入误区，认为新区最先发展房地产业能以最快的速度带动新区经济发展，这种急功近利，缺乏全面分析的做法必然得吞食恶果。

离丁长发副教授最近的福州新区也面临同样问题。福州新区批下来1780多平方米。但这片新城区并没有吸引更多的人口进驻。新区只是完成了土地层面上的城市化，而非人口的城市化。倘若说为了吸引对面的台湾，可是台湾进驻大陆的企业大多集中在长三角和珠三角以及地理位置更优越的厦门。所以说福州新区的发展能不能达到规划的目标，还是一个疑问。

敢问路在何方?

去年4月23日，国家发改委、国土资源部、环保部、住建部联合发布《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》，指出部分新区仍不同程度存在着规划执行不严、土地等资源节约集约利用程度不高、产业竞争力不强、体制机制创新不足等问题。

目前除浦东新区之外，其他大部分新区的产业结构仍以第二产业为主，第三产业对经济增长的贡献率总体不高。有的新区以高耗能的能源重化工业为主，发展面临较大的资源环境约束;有的产能过剩现象突出，市场竞争环境出现恶化趋势;另一些新区产业没起来，只能卖地。

丁长发副教授认为，“衡量新区的标准有两个：产业的发展和人的城市化，而不只是土地的城市化。另外不能用2-3年这样的时间节点来衡量，还是该以更长时间段来衡量，比如说20xx年。”

对于国家级新区的出路，丁长发副教授则认为，应因地制宜地去发展经济。政府要提高服务意识，为企业提供更好的投资环境;同时让新区加入到市场经济的洪流中接受锻炼。

天津滨海新区公共配套设施情况说明

天津滨海新区公共配套设施情况说明滨海新区位于天津东部沿海，面积2270 平方公里，常住人口210 万人。最近，******组织人员，专程赴天津滨海新区学习考察综合配套改革情况，现报告如下。一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破总体上看，目前滨海新区还处于前期开发建设阶段，典型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快（2009 年，天津滨海新区实现生产总值3810 亿元，同比增长23.5%；完成固定资产投资2502 亿元，同比增长49.2%，平均1 平方公里投资超过1 亿元）。2008 年以来，滨海新区积极推进综合配套改革，加快体制机制创新，加大政策突破力度，在一些领域形成亮点。主要表现在以下几个方面：1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面：取得较大突破。、金融改革创新取得较大突破一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列一是吸引股权投资基金的优惠政策。比如，在个人所得税方面，规定有限合伙企业中的自然人合伙人（股权投资基金企业大多为有限合伙制，并且自然合伙人比例较高），只需缴纳20%的所得税，而非最高达到45%的累进税；在营业税和企业所得税方面，规定基金管理公司自开业年度起，实行营业税“两免— 1 —三减半”，自获利年度起，实行企业所得税“两免三减半”。推动设立了总规模各为200 亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金，集聚了221 家股权投资基金（管理）企业和114 支创业风险投资企业，成为我国股权投资基金相对集中的城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、二滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所等交易平台。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、热卷板等交易品种，日成交额超过30 亿元。排放权交易目前已发展了40 多家会员单位和近10 家战略合作伙伴，先后开展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极三开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控股集团”，实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。（2009 年7 月起，滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作，拟于今年年底前完成，主要包括推进地方金融企业增资和引进战略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试点等。）建议：当前，上海金融市场体系发展较快，但金融对经济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验，加快发— 2 —展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金，加快集聚一批股权投资基金和创业投资基金，加快发展各类股权交易市场、大宗商品市场等，切实增强金融对经济的支持力度。2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保取得较大进展。、涉外管理体制改革取得较大进展税港区的体制机制创新方面。一是一是大力推进东疆保税港区制一是度创新。建立了保税物流联动机制，推动“多点报关、口岸验放”和“预先报关、一次验放”、24 小时卡口全天候验放等多种便捷通关措施，提高通关效率。二是二是探索开展离岸金融二是业务。比如，对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注。册在境外，享受5%的低税率（国内税率为17%）去年底，滨海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是三是加大无水港建三是设力度（无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心）。在中西部地区建设了16 个内陆无水港，实现港口功能向内陆腹地省市延伸。建议：抓紧推进洋山保税港区离岸金融试点，引进一批银行、期货公司、保险公司入驻洋山保税港区，开展离岸银行、期货保税交割和离岸再保险等业务，推动船舶租赁、飞机租赁等融资租赁在洋山保税港区进行试点。3、土地管理体制改革亮点凸显。一是亮点凸显、土地管理体制改革亮点凸显。一是实行土地“征转分离”，为滨海新区开发开放提供土地资源保障。去年有14 批— 3 —（次、510 公顷土地按“征转分离”模式完成征收。“征转

南京江北新区核心区及周边区域规划环评简本

南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030年）环境影响报告书简本 · 二〇一八年八月

目录 1总则 (2) 任务由来 (2) 评价目的 (2) 2规划方案概述与分析 (3) 规划方案概述 (3) 规划分析 (12) 3规划区域环境质量现状 (13) 地表水环境质量现状评价 (13) 大气环境质量现状评价 (13) 地下水环境质量现状评价 (14) 声环境质量现状评价 (14) 土壤环境质量现状评价 (14) 4环境影响识别与评价指标体系 (14) 环境影响识别 (14) 环境目标与评价指标体系 (18) 5环境影响预测与评价 (19) 大气环境影响预测 (19) 水环境影响预测与评价 (19) 地下水环境影响预测 (20) 声环境影响预测与评估 (20) 固体废物环境影响预测 (20) 土壤环境影响预测 (21) 生态环境影响评价 (21) 6规划方案的环境合理性综合论证 (21) 功能定位及发展目标合理性分析 (21) 产业结构和布局合理性分析 (22) 空间布局合理性分析 (22) 规划规模的环境合理性 (22) 7环境影响减缓对策和措施 (23) 大气环境保护措施 (23) 水环境保护措施 (23) 声环境保护措施 (23) 固废污染防治措施 (24) 开展退二进三企业用地土壤整治 (24) 生态环境保护措施 (24) 8评价结论 (25)

1总则 1.1任务由来 2015年6月，国务院批复设立南京江北新区。南京江北新区作为江苏省首个国家级新区，位于长江经济带与东部沿海经济带重要交汇节点，是江苏省“承东接西”“联南接北”的重要枢纽。规划建设好江北新区，有利于推动全省创新驱动发展，促进经济提质增效升级，培育区域发展新增长极；有利于统筹城市空间和产业发展，促进跨江发展和产城融合，加快新型城镇化建设；有利于全面深化改革、扩大开放，推动体制机制创新，为东部沿海地区加快转变经济发展方式发挥示范作用；有利于我省更好落实“一带一路”、长江经济带等重大战略，加快推进长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设、扬子江城市群建设及宁镇扬一体化发展。 2016年，南京江北新区管理委员会组织编制完成了《南京江北新区总体规划（2014-2030年）》，规划建成国家自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。2017年南京市提出优化南京江北新区空间架构，划定核心区，进行集中开发，发挥引领示范作用。由此，南京江北新区管理委员会组织编制了《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，规划总面积平方公里，规划范围包含了核心区的平方公里。本次规划重点通过优化产业结构、提升空间品质、完善综合交通、强化低碳生态、保障市政配套等措施，打造南京江北新区的城市中心，发挥引领南京江北新区发展的自主创新先导区、活力集聚区和多功能示范区作用。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关法律法规的要求，对区域建设、开发利用规划、应进行环境影响评价。同时，根据《省政府办公厅关于印发省商务厅等部门江苏省以“区域能评、环评+区块能耗、环境标志”取代项目能评、环评试点工作方案（试行）的通知》（苏政办发〔2017〕19号），南京江北新区被列入首批试点单位。因此，南京江北新区管理委员会将江北新区核心片作为试点工作的开展区域，组织编制《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，并委

解析国家级高新区与经济技术开发区的区别

何为高新区呢？高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。高新区优惠政策高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。高新区鲜明的特色中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。

天津滨海新区概况

滨海新区概况一、新区简介二、地理位置与区域优势三、历史沿革四、中国（天津）自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》) 五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》) 六、历史古迹七、滨海文化(摘自《自豪滨海》) 1、百花齐放的民间文化 2、汉沽飞镲国家非遗 3、国内首家、国际最大的藏书票馆 4、“八大馇”源远流长 5、源于唐山盛于汉沽的评剧八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》) 1、大型航母主题公园 2、国内最大单体极地海洋馆 3、我国最大的人造沙滩景区 4、华北首个户外超大精品水上乐园 5、亚洲最大室内热带雨林植物景区 6、天津最大湿地自然保护区

新区概况一、新区简介滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口263.52万。地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。进入新世纪，滨海新区作为国家重要发展战略，将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用，努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署，明确了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、

南京市江北新区管理委员会

南京市江北新区管理委员会综合行政执法局2019年度部门预算公开

目录第一部分部门概况一、主要职能二、部门机构设置及预算单位构成情况三、2019年度部门主要工作任务及目标第二部分2019年度部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、财政拨款支出预算表六、财政拨款基本支出预算表七、一般公共预算支出预算表八、一般公共预算基本支出预算表九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表十、政府性基金财政拨款支出预算表十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表十二、政府采购支出预算表第三部分2019年度部门预算情况说明第四部分名词解释

第一部分部门概况一、主要职能（一）南京市江北新区管理委员会综合行政执法局本级职责根据中共南京市委江北新区工作委员会、南京市江北新区管理委员会《关于印发〈中共南京市委江北新区工作委员会、南京市江北新区管理委员会各职能机构和产业发展平台管理办公室主要职责规定暂行方案〉的通知》（宁新区委发〔2017〕45号）的规定，我局机构职责为： 1.负责推进直管区综合行政执法体制改革工作；负责直管区综合行政执法队伍建设工作，统筹协调各类执法队伍开展综合执法工作。 2.负责整合直管区城市管理、交通、文化、旅游、农业、劳动保障等方面行政执法队伍，相对集中行使行政处罚权。 3.负责组织直管区重大执法活动、专项执法行动，指导督促重大行政强制行为的组织实施；研究制定综合行政执法工作规范和行为规范，组织综合行政执法队伍业务培训、行风督查、综合业务考评。 4.负责综合行政执法局规范性文件和重大案件（五万元以上）的法制审查，负责疑难案件的会审和其他执法案件案卷材料的复核、执法程序的审查，负责受理行政处罚的陈述、申辩，申请人民法院强制执行拒不履行行政处罚决定的案件。

天府新区建设情况及产业布局

天府新区建设情况及产业布局黄琴峰傅得晟胡冰阳张高钢 1 天府新区定位 2 总体规划 2.1 规划范围 2.2 规划理念 2.3 总体定位 2.4 空间布局 2.5 产业布局 2.6 生态绿廊 2.7 交通规划 2.8 公共服务体系 2.9 保障措施 2.10 建设步骤 3 最新动态 3.1 基础建设 3.2 最新进展 1天府新区定位天府新区，是国家深入实施西部大开发战略的重要举措，是落实国务院批复的《成渝经济区区域》的重要载体和平台。天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。 2总体规划

2.1规划范围规划范围以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地，也就是保留60%的生态本底。而城镇建设用地中，用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。 2.2规划理念山水环境，组合布局以能源约束为前提，严格保护和控制生态环境，有机融合城镇和自然山水，组合布局城市。产城融合，三位一体将省委省政府提出的“三位一体”、“两化互动”要求落实到规划中，产业发展与城市功能有机融合，协调互动发展。城乡统筹，生态田园用城乡统筹的手段构建城市建设与乡村田园有机融合，国际化特征和天府传统文化特征交相辉映的新型城乡形态。集约发展，智能低碳发展循环经济，集约节约利用能源，体现节能减排的要求，充分体现公交主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的组织作

南京市江北新区管理委员会文件

南京市江北新区化工建设项目试生产管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对江北新区企业（以下简称新区企业）的服务和监督管理，规范企业新、改、扩建化工建设项目的试生产（使用）（以下简称试生产）工作程序，提高企业试生产的可靠度，防止发生生产安全事故，保障新区企业和人民生命财产安全，促进新区经济社会的安全发展。根据国家和地方政府的法律、法规，结合新区实际，制定本规定。第二条本规定适用于南京市江北新区直管区内企业新建、改建、扩建（包括企业的技术改造）等化工建设项目的试生产阶段。第三条本规定所称化工建设项目包括三类： 1.涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目； 2.不涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目； 3.一般化工建设项目。其中第1类和第2类建设项目统称为危险化学品建设项目，

是指新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）。第3类一般化工建设项目是指除第1类与第2类以外的化工建设项目。第二章试生产的准备第四条建设单位在试生产前要做好充分的准备工作，包括组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、外部条件准备等。第五条组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患；四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施），并对查出的问题进行整改。第六条成立试生产领导小组，由建设单位主要负责人担任组长，生产、技术、安全、设备、保卫、公用工程等部门为成员。第七条企业要对照有关法律法规要求，编制《安全生产培训计划》。对新录用员工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工）的脱产教育不得少于六个月，教育内容除三级教育外，应包括以下五个阶段的培训：基础知识和专业知识教育、同类装置实习、岗位练兵、计算机仿真培训、参加投料前的试车。每阶段教育结束后须对职工进行考核，在所有科目考试合格后方可发放上岗操作证。

2012年最新国家级高新区名单

2012年最新国家级高新区名单（105家） 2012-10-09 | 分类：【城市经济】| 高新技术产业开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。 2012年9月，17家省级高新区晋升为国家级高新区，至此，国家级高新区总数达到105家。按国务院批复时间排列 1988年 1家 1991年26家 1992年26家 1997年 1家 2007年 1家 2009年 2家 2010年26家 2011年 5家 2012年17家 1988年批复1家 1、中关村科技园 1991年批复26家 2、沈阳高新技术产业开发区 3、桂林高新技术产业开发区 4、东湖新技术产业开发区 5、南京高新技术产业开发区 6、哈尔滨高新技术产业开发区 7、长沙高新技术产业开发区 8、南宁高新技术产业开发区 9、杭州高新技术产业开发区 10、合肥高新技术产业开发区 11、济南高新技术产业开发区 12、厦门火炬高技术产业开发区 13、海口高新技术产业开发区 14、南昌高新技术产业开发区 15、天津滨海高新技术产业开发区 16、西安高新技术产业开发区

19、中山火炬高技术产业开发区 20、长春高新技术产业开发区 21、福州高新技术产业开发区 22、广州高新技术产业开发区 23、重庆高新技术产业开发区 24、郑州高新技术产业开发区 25、石家庄高新技术产业开发区 26、大连高新技术产业开发区 27、太原国家高新技术产业开发区1992年批复26家 28、潍坊高新技术产业开发区 29、绵阳高新技术产业开发区 30、保定国家高新技术产业开发区 31、鞍山高新技术产业开发区 32、苏州高新技术产业开发区 33、无锡高新技术产业开发区 34、齐齐哈尔高新技术产业开发区 35、大庆高新技术产业开发区 36、辽阳高新技术产业开发区 37、青岛国家高新技术产业开发区 38、株洲高新技术产业开发区 39、上海市张江高科技园区 40、兰州高新技术产业开发区 41、昆明高新技术产业开发区 42、贵阳高新技术产业开发区 43、乌鲁木齐高新技术产业开发区 44、常州高新技术产业开发区 45、惠州仲恺高新技术产业开发区 46、淄博高新技术产业开发区 47、包头稀土高新技术产业开发区 48、襄樊高新技术产业开发区 49、洛阳高新技术产业开发区 50、宝鸡高新技术产业开发区 51、吉林市高新技术开发区 52、佛山高新技术产业开发区 53、珠海高新技术产业开发区1997年批复1家 54、杨凌农业高新技术产业示范区2007年批复1家

国家级高新区的申报程序和需提供的材料(简本)

国家级高新区的申报程序和需提供的材料一、申报程序申报流程图如下：成立机构 ●市政府成立专门领导小组 ●市科技局、发改局、住建局、国土局分别与省对口部门沟通，争取支持挂号工作 ●市政府向省政府行文提出相关请示 ●省政府转省科技厅征求发改委、住建厅、国土厅意见 ●省政府出文向国务院提出相关请示编写申报材料 ●主汇报材料 ●发展战略规划 ●产业发展规划 ●科技部、火炬中心要求的附件材料汇报沟通专家考察 ●专家评审意见 ●整改提升建议（高新司或火炬中心下发） ●整改提升方案/培育计划（高新区向高新司或火炬中心汇报）整改提升（6个月至1年）复审确认 ●整改提升工作成绩显著，通过科技部复审 ●科技部上报，国务院组织科技、发改、国土、建设等部门联合审批 ●通过联合审批，挂牌，升级成功

二、省级高新区升级需提供材料清单（一）、文件资料 1、省人民政府关于省级高新区升级为国家高新区的请示及有关情况的补充函。 2、高新区所在市政府设立高新区管委会的有关文件（包括机构性质、级别、职能、财政设立情况）。 3、高新区总体规划（简版）。 4、高新区所在省、市政府关于支持高新区创新环境建设和扶持高新区企业创新创业、金融支撑、人才引进、知识产权制度、技术公共服务平台等政策的措施文件。 5、开发区所在省级国土资源行政主管部门报送国土资源部的对高新区升级用地情况的报告，主要内容包括：开发区依法依规用地情况；开发区土地集约利用评价结果确认，并附具开发区土地集约利用程度评价指标汇总表（《开发区土地集约利用评价规程》表F2）、开发区土地集约利用潜力汇总表（《开发区土地集约利用评价规程》表G5）。 6、经省级国土资源行政主管部门审核验收的开发区土地集约利用评价工作报告和技术报告。 7、省级建设行政主管部门关于高新区通过规划审核及依法实施城市规划管理的确认说明。 8、省级高新区通过国务院有关部门开发区审核的公告材料（附经依法批准的所在城市土地利用总体规划和城市总体规划图纸，在图纸明示高新区位置及四至边界）。 9、高新区认为需要提交的其他材料。（二）、统计数据

国家级高新技术开发区名单按时间排列截至2015年底

国家级高新技术开发区名单（按时间排列，截至2015年底） 1988年批复1家 1、中关村科技园 1991年批复26家 2、沈阳高新技术产业开发区 3、桂林高新技术产业开发区 4、东湖新技术产业开发区 5、南京高新技术产业开发区 6、哈尔滨高新技术产业开发区 7、长沙高新技术产业开发区 8、南宁高新技术产业开发区 9、杭州高新技术产业开发区 10、合肥高新技术产业开发区 11、济南高新技术产业开发区 12、厦门火炬高技术产业开发区 13、海口高新技术产业开发区 14、南昌高新技术产业开发区 15、天津滨海高新技术产业开发区 16、西安高新技术产业开发区 17、成都高新技术产业开发区 18、威海火炬高技术产业开发区 19、中山火炬高技术产业开发区 20、长春高新技术产业开发区 21、福州高新技术产业开发区 22、广州高新技术产业开发区 23、重庆高新技术产业开发区 24、郑州高新技术产业开发区 25、石家庄高新技术产业开发区 26、大连高新技术产业开发区 27、太原国家高新技术产业开发区 1992年批复26家 28、潍坊高新技术产业开发区29、绵阳高新技术产业开发区30、保定国家高新技术产业开发区31、鞍山高新技术产业开发区32、苏州高新技术产业开发区33、无锡高新技术产业开发区34、齐齐哈尔高新技术产业开发区35、大庆高新技术产业开发区36、辽阳高新技术产业开发区37、青岛国家高新技术产业开发区38、株洲高新技术产业开发区39、上海市张江高科技园区40、兰州高新技术产业开发区41、昆明高新技术产业开发区42、贵阳高新技术产业开发区43、乌鲁木齐高新技术产业开发区44、常州高新技术产业开发区45、惠州仲恺高新技术产业开发区46、淄博高新技术产业开发区47、包头稀土高新技术产业开发区48、襄樊高新技术产业开发区49、洛阳高新技术产业开发区50、宝鸡高新技术产业开发区51、吉林市高新技术开发区52、佛山高新技术产业开发区53、珠海高新技术产业开发区1997年批复1家54、杨凌农业高新技术产业示范区 2007年批复1家 55、宁波高新技术产业开发区 2009年批复2家 56、湘潭高新技术产业开发区57、泰州医药高新技术产业开发区2010年批复26家58、烟台高新技术开发区59、南阳高新技术产业开发区60、昆山高新技术产业开发区61、营口高新技术产业开发区62、昌吉高新技术产业开发区63、白银高新技术产业开发区64、渭南国家高新技术产业开发区65、安阳国家高新技术产业开发区66、济宁国家高新技术产业开发区67、松山湖高新技术产业园区68、肇庆高新技术产业开发区69、柳州高新技术产业开发区70、芜湖高新技术产业开发区71、蚌埠国家级高新技术产业开发区72、景德镇国家高新技术产业开发区73、深圳高新技术产业开发区74、唐山高新技术产业开发区75、延吉高新技术产业开发区76、银川高新技术产业开发区77、青海（国家级）高新技术产业开发区78、绍兴国家高新技术产业开发区79、新余高新技术产业开发区80、江门高新技术产业开发区81、燕郊国家高新技术产业开发区82、宜昌高新技术产业开发区83、泉州市高新技术产业开发区2011年批复5家84、江阴高新技术产业开发区85、临沂国家高新技术产业开发区86、自贡高新技术产业开发区87、紫竹高新技术产业开发区88、益阳国家高新技术产业开发区2012年批复17家89、吉林长春净月高新区90、浙江温州高新区91、湖南衡阳高新区92、四川乐山高新区93、福建莆田高新区94、山东泰安高新区95、河南新乡高新区96、云南玉溪高新区97、陕西榆林高新区98、辽宁本溪高新

成都天府新区详细介绍

成都天府新区总体情况在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山群岛后第5个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。”“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。规划范围天府新区以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县(市、区)37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，在成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。其中，“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。

南京江北新区浦口片区规划设计任务书

南京江北新区浦口片区规划设计任务书一、项目背景江北地区是南京的重要组成部分，建国初期成为南京和国家重要的产业布局基地，改革开放初期其重化产业地位得到进一步提升。但由于跨江交通等条件的限制，目前江北的发展相对滞后。为此，南京市2001年提出重点建设包括浦口新市区在内的“一城三区”战略，并于2002年进行了区县行政区划调整；2006年市十二次党代会提出“跨江发展”战略以进一步加快江北地区的发展；2013年4月国家批准公布了《苏南现代化建设示范区规划》，提出要建设江北新区，通过转型发展整体提升南京的整体竞争力和国际化水平。浦口片区是《南京江北新区2049战略规划暨2030总体规划》确定的江北新区中心城区的三大组团之一。（见附图：区位示意图）近年来，南京市陆续编制过若干涉及浦口片区的规划，包括《浦口区城乡总体规划》、《浦口新城总体规划》及一系列控制性详细规划等。在《南京江北新区2049 战略规划暨2030总体规划》中，浦口片区定位为服务江北新区以及苏北、皖北等更大区域的综合服务中心，以发展商务商贸、科教研发、文化娱乐、医疗养生、旅游休闲等高端服务功能为主，规划2030年人口规模约80万人。

为加快落实上位规划相关要求，深入贯彻当前城乡规划先进理念，优化及深化上位规划关于片区的主要内容，指导后续控制性详细规划及其他下位规划的编制，特启动《南京江北新区浦口片区规划（2014-2030）》的编制工作。二、规划期限和范围 1、规划期限规划期限为2014至2030年，其中规划近期至2020年，远景展望至2049年左右。 2、规划范围浦口片区规划范围：东至津浦铁路，南至长江、绿水湾，西至长江三桥及宁连高速公路，北至老山景区核心保护区以外，总面积约 148平方千米。（见附图：规划范围示意图）为了做好浦口片区与周边地区的衔接，尤其是重大城市基础设施布局等，应从江北新区、都市圈乃至更大空间范围，本着区域协调发展的原则开展研究。三、规划区域现状概述 1、区域位置浦口片区位于长江以北，是江北新区的重要组成部分，与南京河西新城隔江相望，主要属浦口区江浦、顶山等街道、老山林场和浦口新城管委会辖区范围。 2、土地利用浦口片区具有较为悠久的历史和较好的城市建设基础，浦口新城

成都天府新区投资环境介绍(20130916中英)

2013.9 投资环境介绍 Investment Environment Profile Tianfu New Area 天府新区

天府新区概况 Tianfu New Area Overview 成都直管区概况Chengdu Direct-manage-district in TFNA Overview 投资环境 Investment Environment 目录

天府新区概况Tianfu New Area Overview

●2011年5月，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，明确将规划建设天府新区纳入国家发展战略。 ●2012年2月，国家发改委发布《西部大开发“十二五”发展规划》，再次确定天府新区作为西部地区的重点城市新区。天府新区TFNA Chengdu Chongqing 四川省Sichuan 建设背景Background

天府新区TFNA 地理位置Location 天府新区位于成都都市圈核心位置，涉及成都、资阳、眉山3市，规划面积1578平方公里，其中成都范围面积1293平方公里。成都Chengdu 资阳Ziyang 眉山Meishan

发展目标Target 快速起步、重点突破Fast Start-up & Breakthrough in Key Points 有力支撑西部经济高地建设，实现生产总值2500亿元，人口规模325万，城镇建设用地规模350平方公里。 Greatly support the economic growth in western China and realize a GDP of 250 billion Yuan, achieve a population of 3.25 million and utilize 350 km2 land for urban construction. 20152020 全面铺开、形成框架Overall Development & Frame Formation 以先进制造业和高端服务业为主的国家级现代产业高地基本形成，再造一个产业成都，实现地区生产总值6500亿元，人口规模500-550万，城镇建设用地规模500平方公里。 A state-level modern industry center will be established, featuring in advanced manufacturing and high-end services, with a GRP of 650 billion RMB Yuan, a population of 5-5.5 million and 500 km2 land for urban construction, equal to another industrial Chengdu. 2030 优化提升、持续发展Optimization & Sustainable Development 建成国家创新型城市、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，实现地区生产总值突破1.2万亿元，人口规模600－ 650万，城镇建设用地规模650平方公里。 Develop into an innovative state-level city as well as an international urban center, suitable for industries, commerce and inhabitance, with a gross regional product (GRP) of 1.2 trillion Yuan, a population of 6-6.5 million and 650 km2 land for urban construction.

加速推进国家级高新区建设

加速推进国家级高新区建设【核心提示】近几年，随着改革开放的不断深入，开发区特别是各地的国家级高新区，在经济总量、发展速度、产业结构等方面已成为本地区经济增长新的亮点，是发挥科技对经济社会发展支撑作用的重要途径，在高新技术产业发展中发挥了孵化、辐射和引领带动的重要作用。另外，去年爆发的全球金融危机，对我国造成了较大影响，各项经济指标下滑。然而，高新区，尤其是国家高新区内的高新技术企业经济指标却呈现较高的增长。高新区的自主创新、内生增长的发展模式得到一致认可，并能为转方式调结构提供强大的科技引擎。因此，建设国家级高新区对于一个地区的发展有着重要的意义。广汉市高新区作为国家级“中国?广汉石油装备制造基地”，“中国新型工业化示范基地”——重装基地三大主体园区之一，已建成的全国最大的油气装备制造产业集群、食用油加工基地西南最大、医药产业基地全省县级区域聚集度第一；而且广汉市高新区位于“成渝经济圈”和“成德绵经济带”中心地带，拥有“南融成都、北接德阳”的得天独厚地理优势。如此优越的经济地位和区位优势，使得广汉市高新区具有了发展国家级高新区的良好基础。一、高新区产业发展现状广汉市高新区成立于1991年，2006年经国家发改委审核公告为省级开发区。2013年，开发区顺利完成26.65平方公里扩区调位工作，通过省级高新区评审认定。截至目前，园区入驻企业465户，规模以上工业企业191户。2012年，实现工业总产值431.6亿元，同比增长25.0%，销售收入434.1亿元，其中销售收入过亿企业87家，实现利润33亿元，实现利税47亿元。 (一)配套设施不断完善。开发区先后完成固定资产投入160多亿元，完成了“七通一平”基础设施建设近20平方公里，动迁农户8000户，建成城市化道路100多公里，铺设雨、污水管道170多公里，供电、供水、供气、邮电通讯、有线电视等管线300多公里。建成110千伏变电站3座，220千伏变电站2座、12万吨白荡污水处理厂1个，形成以大新科技园、阳山科技工业园、出口加工区、高新海关保税物流中心、出口加工区商贸服务配套区、高新区报关报检中心等比较完善的配套服务网络。 (二)产业发展齐头并进。农业、工业、服务业发展齐头并进，成为拉动开发区经济发展的三大引擎，形成了精密机械、新型建材、电子信息、现代物流、生态旅游等主导产业。

中国成都天府新区·凤凰谷项目介绍要点(20141118版本) - 复件

中国成都天府新区·凤凰谷项目养老产业基地项目简介要点一、简阳凤凰谷投资有限公司介绍简阳凤凰谷投资有限公司是为运作简阳凤凰谷养老产业基地项目成立的项目公司。注册资金5000万元，营业范围：旅游、房地产、酒店、餐饮、交通设施、土木工程、种养业投资开发。股东构成为：北京金源利丰资产管理有限公司50%，北京博悦投资有限公司40%，王建白10%。现有公司团队共计20余人，70%以上本科以上学历，团队管理层更是拥有十余年以上的房地产开发经历，积累了各类项目操作经验。二、凤凰谷项目简介要点：凤凰谷项目，是以养老产业立项的中高端房地产开发项目。 1、区域位置：位置：四川省简阳市三岔湖北岸坡地，北依龙泉山，南邻三岔湖，距离成都市区27公里。位于新建成的“成都-三岔湖旅游快速通道”门户位置，预计2014年通车的成都第二绕城高速从项目旁边通过，与成都新机场仅12公里。区域：属于国家级新区，亦是成都未来的城市新中心——天府新区1578平方公里规划范围之内，目前天府新区已形成高端服务业聚集的宜商宜居的国际化现代新城区。交通：成都第二绕城高速、成简高速以及地铁18号线构成了三岔湖与天府新区半小时经济圈，是接收成都向东向南辐射的第一区域。环境：属于四川省“十一五”新五大旅游区之一、规划面积570余平方公里的“两湖一山”（三岔湖、龙泉湖、龙泉山）休闲度假旅游区内三岔湖畔，三岔湖水域面积27平方公里，是杭州西湖的3倍，自然山水稀缺资源得天独厚。 2、规划指标：根据与政府协议，项目整体占地5000亩，可建设用地不低于800亩，但实际可扩充至2000亩，容积率可操作在0.7-1.5之间。按照前期开发800亩土地、0.8容积率计算，规划建筑面积可达42万平米左右，可分三期开发。后续1200亩土地，可根据计划按既定节奏完成后续开发。 3、项目定位：整体市场定位：国际高端养生休闲度假别墅区+国际康养俱乐部 [注释]：在成都区域建立具有国际化视野健康养生旅游度假区，通过联纵国际、国内知名康养服务机构，依托山景和湖景自然资源，集合休闲旅游、度假养生、体验交流、商务会议、家庭养老等功能，打造超5A级国际健康养生休闲度假别墅区，形成温泉养生度假别墅区、家庭养老别墅区、私人定制别墅区、国际知名精品酒店温泉公寓、国际抗衰老中心、国际养老公寓为一体的建筑集群。 [注释]：老年公寓部分设计，我司已与法国高利泽、丹麦商会、德国商会、瑞士商会和日本商会等养老机构进行深度接洽，并就老年公寓的设计、未来经营、国际化康养中心建设等问题进行深度研讨，计划引入至少1家以上的国际化养老机构进驻项目。