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我国地方政府权力配置研究

刘海兵

【摘要】[摘要]地方政府扮演着两种角色，作为中央政府在地方事务管理中的代理人或代理结构，地方政府根据中央政府的授权、宪法及其他专门法对地方政府授予的权力而对地方性的社会公共事务进行管理，同时作为参与地方建设的权力实体，又是根据当地国民经济建设的实际、以及民风民俗出台一系列地方性法规、管理措施来服务于地方经济社会发展的。因此，考察和研究地方政府的权力配置，对于地方政府履行职能、增强能力、提高行政效率以及促进地方经济社会发展都具有重大的现实意义。

【期刊名称】理论观察

【年(卷),期】2010(000)005

【总页数】2

【关键词】［关键词］地方政府；权力配置

一、我国地方政府权力配置概述

（一）地方政府权力配置的涵义

我国地方政府权力配置是指地方政府在国家行政系统中其权力的分配与行使。从实质上看，是中央政府赋予地方政府权力的限度与范围；从主要内容看，是地方政府之间在国家行政体系中如何确定权力的内容、权力行使的边界、相互之间的权力关系；从特定层级的地方政府看，是指行政机关根据一定的目标和原则对依法获得的权力进行划分和调配，达到行政机关中的各权利主体各司其职。

（二）改革开放前地方政府的权力配置

我国地方政府权力配置研究

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